時(shí)間:2023-03-10 15:02:15
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按照省廳《關(guān)于做好迎接國務(wù)院消防考核檢工作的通知》文件要求,我局在全州民政系統(tǒng)內(nèi)立即開展了消防工作自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
我州民政系統(tǒng)充分認(rèn)識(shí)消防工作的重要性,成立了以局黨組書記、局長為組長的安全生產(chǎn)、消防工作“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并下設(shè)辦公室由辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作。一是建立消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。把安全工作貫穿于各項(xiàng)日常工作之中,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)工作責(zé)任制。加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴(yán)格要求用火用電安全,進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查和整改。二是層層簽訂責(zé)任書,明確崗位職責(zé),建立健全安全工作檔案,并將責(zé)任書、履職情況及各項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理記錄完整歸檔備查。全局各機(jī)關(guān)科室、各下屬單位負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)制”,牢固樹立“安全第一”的思想,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,敢于碰硬,確保安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處。
二、全面自查突出重點(diǎn)
1、加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援能力建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化十大公共安全應(yīng)急救援體系建設(shè);加大對應(yīng)急救援基礎(chǔ)建設(shè)的投入,努力建立適應(yīng)實(shí)際需要的專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高應(yīng)急自救能力;以社會(huì)福利機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),在各社會(huì)福利院(敬老院)普及消防安全知識(shí)。
2、強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn)工作。一是組織開展福利院主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的同志,進(jìn)行消防安全生產(chǎn)工作培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步提高消防安全生產(chǎn)管理水平。二是充分利用各項(xiàng)工作例會(huì)、文體活動(dòng)、宣傳標(biāo)語、宣傳單等形式廣泛開展消防安全和安全生產(chǎn)宣傳教育,使干部職工多掌握防火滅火和安全生產(chǎn)及逃生自救常識(shí),切實(shí)提高全民消防安全意識(shí)。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。一是各機(jī)構(gòu)必須建立健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度,將安全生產(chǎn)責(zé)任、目標(biāo)分解落實(shí)到所有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。二是建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)消防安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)勞動(dòng)組織管理和現(xiàn)場安全管理。三是嚴(yán)格落實(shí)外包工程等安全管理制度。加強(qiáng)對承包施工單位監(jiān)督、管理,與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并確定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)整治力度。一是認(rèn)真組織安全生產(chǎn)隱患排查整治,常年進(jìn)行“拉網(wǎng)式”消防安全和安全生產(chǎn)隱患大排查,對查出易燃物資亂堆亂放、擠占消防安全通道等消防安全和安全生產(chǎn)隱患,要責(zé)令有關(guān)單位限期整改。二是重點(diǎn)抓好福利機(jī)構(gòu)的老人、兒童聚集場所安全生產(chǎn)和消防安全工作,杜絕安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生,如兒童福利院、社會(huì)福利院及各敬老院的重點(diǎn)部位、場所、消防設(shè)施、電源設(shè)備等,應(yīng)著重進(jìn)行排查整改,增添防范措施。
5、多年來,我局要求各縣民政局對烈士陵園消防隱患高度重視,特別在清明節(jié)、春節(jié)等時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)防范,未發(fā)生任何火災(zāi)。
三、存在的問題
一是消防責(zé)任人不明確,管理人員缺乏消防知識(shí)。
二是個(gè)別烈士陵園雜草灌木等可燃物較多,大部分陵園沒有配備消防器材,消防水源匱乏,火災(zāi)隱患較大。
三是消防宣傳工作有待加強(qiáng),缺少防火提示標(biāo)語。
四、整改措施
一是各要求各縣民政局要明確一名領(lǐng)導(dǎo)為消防工作第一責(zé)任人,簽訂消防安全責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
地理是一門實(shí)踐性非常強(qiáng)的學(xué)科,地理考察是地理學(xué)基本的研究方法之一,是提高學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力的有效手段和方法;通過組織學(xué)生開展地理考察活動(dòng),使學(xué)生認(rèn)識(shí)各種自然地理現(xiàn)象和人文景觀,掌握各種地理技能,讓學(xué)生親近自然,樹立學(xué)生熱愛自然、保護(hù)環(huán)境的觀念,從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的情感。
地理考察就是以地理環(huán)境為對象的調(diào)查和觀測。地理考察方式多種多樣,例如氣象觀測、天文觀測、地震觀測、地形地貌觀察、游園、探險(xiǎn)、露營、休閑游、登山觀光、定向越野、垂釣、漂流、野炊等等;中小學(xué)教師組織學(xué)生開展的地理考察,組織性、目的性都很強(qiáng),是未成年人參與的團(tuán)體活動(dòng),具有一定特殊性。
探索總結(jié)出地理考察活動(dòng)的規(guī)律、原則,讓地理教師掌握地理考察的基本方法,不僅對教師組織開展地理考察活動(dòng)具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義,而且有助于增強(qiáng)地理教師組織開展地理考察活動(dòng)的信心。
一、組織中小學(xué)生地理考察活動(dòng)原則
第一,組織性原則。嚴(yán)格執(zhí)行教育行政部門和學(xué)校有關(guān)組織學(xué)生外出活動(dòng)的相關(guān)規(guī)定,辦理各種報(bào)批備案手續(xù),爭取相關(guān)部門如教育行政部門、交通、公安消防等部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持,將活動(dòng)方案告知家長,以得到家長的理解和支持。一般來說,規(guī)模較大(1個(gè)班以上)、外出時(shí)間較長(6小時(shí)以上)的應(yīng)由學(xué)校牽頭組織,規(guī)模較?。?個(gè)班以下)、外出時(shí)間較短(6個(gè)小時(shí)以內(nèi))的可由班主任和科任教師組織。成立活動(dòng)組織機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)一般由領(lǐng)隊(duì)(校領(lǐng)導(dǎo)、班主任)、后勤保障人員、安全衛(wèi)生人員(校警、校醫(yī))、考察管理指導(dǎo)教師等組成。為便于管理,將各班學(xué)生分成若干小組,每個(gè)小組配備指導(dǎo)管理教師。明確細(xì)化每個(gè)成員的任務(wù)、職責(zé);每個(gè)成員都要明白自己擔(dān)負(fù)著確保學(xué)生安全的重任,盡心盡力履行職責(zé)。制定考察活動(dòng)紀(jì)律要求,印發(fā)給師生,人手一份,并組織他們開展學(xué)習(xí),逐條弄清要求。嚴(yán)格的組織紀(jì)律是地理考察活動(dòng)的根本保證。
第二,安全性原則。組織者要充分考慮到影響考察活動(dòng)安全的各種因素:(1)目的地應(yīng)選擇無地質(zhì)災(zāi)害,無危險(xiǎn)動(dòng)植物,適宜未成年人活動(dòng)的場所。(2)選用證照齊全合法、狀況良好的交通工具。(3)注意收集目的地天氣的預(yù)報(bào),避開臺(tái)風(fēng)、雷陣雨、大風(fēng)雪、高溫酷暑、低溫冰凍等災(zāi)害性天氣。(4)準(zhǔn)備一些應(yīng)急物品、用具,如干糧、飲用水,防暑、防凍、防蟲藥品,鐮刀繩索等,條件許可的每人配備一個(gè)安全應(yīng)急包。(5)制訂應(yīng)急預(yù)案,萬一出現(xiàn)險(xiǎn)情或事故時(shí),師生能夠得到及時(shí)、妥善、有效處置。嚴(yán)密細(xì)致的安全措施是地理考察活動(dòng)順利進(jìn)行的根本保障。
第三,循序漸進(jìn)原則。(1)目標(biāo)要求要與學(xué)生的心智相適應(yīng),學(xué)生只要作出努力便有所收獲,讓每個(gè)參與者都享受到活動(dòng)成功的喜悅,為下一次活動(dòng)的開展奠定良好基礎(chǔ)。不宜對大多數(shù)學(xué)生要求進(jìn)行深度的研究。(2)考察內(nèi)容由淺入深,由表及里,要與教學(xué)內(nèi)容緊密相連;先實(shí)踐課本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印證課本知識(shí),加深對課本知識(shí)的理解,再進(jìn)一步過渡到掌握課外知識(shí)與能力的要求。(3)考察地點(diǎn)選取,由校內(nèi)再到校外,由近到遠(yuǎn)。例如有關(guān)地形方面的考察活動(dòng),先要求學(xué)生收集本校地形地貌資料,觀察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村鎮(zhèn)或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活動(dòng)的三個(gè)階段
第一,籌備階段。(1)組織者制定《考察活動(dòng)工作方案》和《考察活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案》。《考察活動(dòng)工作方案》一般包括活動(dòng)名稱,活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其組成人員的職責(zé)與分工,考察時(shí)間、地點(diǎn)、形式,考察目標(biāo)、項(xiàng)目、內(nèi)容,實(shí)施步驟,預(yù)期成果等。(2)規(guī)模較大的考察活動(dòng),開動(dòng)員會(huì),讓學(xué)生及其家長做好充分的心理準(zhǔn)備。(3)搜集考察地點(diǎn)地圖、自然人文地理數(shù)據(jù)資料,了解活動(dòng)期間的天氣預(yù)報(bào)和交通狀況等。(4)組織者還應(yīng)事先對考察點(diǎn)進(jìn)行踏勘,做到心中有數(shù),胸有成竹。(5)培訓(xùn)學(xué)生,讓學(xué)生掌握一些基本的地理技能,如攝影技術(shù)、標(biāo)本制作技術(shù)、繪畫素描基本功、地理觀測方法與技巧等。(6)準(zhǔn)備地理觀測專用設(shè)備,生活用品,攝影設(shè)備、筆記本設(shè)備,對講機(jī)、手機(jī)通訊設(shè)備,指南針、砍刀、繩索、應(yīng)急包等。
1990年之后,上海城市建設(shè)進(jìn)入了快速“大變樣”階段,在城市公共建筑設(shè)施、居住標(biāo)準(zhǔn)迅速提升、大批高層建筑改變城市面貌的同時(shí),如何保護(hù)優(yōu)秀的歷史建筑和環(huán)境、延續(xù)城市文脈、并使其得到可持續(xù)利用,為當(dāng)代做出貢獻(xiàn),已成為各界人士共同思考與努力的目標(biāo)。
在“十一?五”期間,2008年上海市建設(shè)交通委員會(huì)將上海優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)利用等技術(shù)研究列為重大科研課題。2009年,上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)與上海房地產(chǎn)科學(xué)研究院共同承擔(dān)了“上海地區(qū)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)與可持續(xù)利用技術(shù)研究”這一重大課題。
其中,現(xiàn)代集團(tuán)的上海建筑設(shè)計(jì)研究院與歷史建筑保護(hù)設(shè)計(jì)研究院合作進(jìn)行子課題“上海地區(qū)優(yōu)秀歷史建筑可持續(xù)利用設(shè)計(jì)技術(shù)研究”。
歷史建筑的妥善保護(hù)與利用是城市傳承歷史文化、維系城市或民族記憶的需長期堅(jiān)持的重要工作之一。這不僅需要國家有關(guān)法規(guī),規(guī)定及城市各管理,規(guī)劃部門的規(guī)劃與嚴(yán)格管理:需要現(xiàn)狀調(diào)整、檢測,需要建筑專業(yè)在歷史考察,確定重點(diǎn)保護(hù)部位的前提下所作的整體性保護(hù)、原真性修復(fù)以及結(jié)合新功能所必要的調(diào)整等設(shè)計(jì),并在改擴(kuò)建時(shí)遵循可識(shí)別性、可逆性原則等,還需要結(jié)構(gòu)專業(yè)的修繕加固設(shè)計(jì)、設(shè)備專業(yè)結(jié)合新功能的系統(tǒng)更新,包括節(jié)能、消防,先進(jìn)設(shè)備等配置,當(dāng)然還需精心施工等。在力求綜合性的整體保護(hù)歷史建筑的前提下,只有通過各方努力,才能讓這些無比珍貴的歷史的見證者,在相匹配的優(yōu)雅的環(huán)境中,立足于今天、并得到恰當(dāng)?shù)目沙掷m(xù)利用,延續(xù)其壽命,有尊嚴(yán)地走向未來。
有鑒于此,有關(guān)優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)利用設(shè)計(jì)技術(shù)研究的課題組由相關(guān)多專業(yè)人員共同組成,赴日本考察的成員也涵蓋建筑,結(jié)構(gòu)。設(shè)備等各專業(yè)。2009年12月完成課題中期報(bào)告后,集團(tuán)組織課題組一行八人,赴日本專題考察,成員有:上海院建筑總師唐玉恩,張皆正,歷史院副總師陳民生、鄭寧博士四人,還有上海院結(jié)構(gòu)總師李亞明、給排水副總師徐鳳、暖通副總師何焰、以及電氣主任工胡戎。
本次考察著重了解日本對歷史建筑的保護(hù)與利用情況,時(shí)間一周。除了實(shí)地考察廣島、神戶、奈良、東京、橫濱、鐮倉等地的眾多重要?dú)v史建筑――國寶、指定重要文化財(cái)?shù)?,還與日本同行“株式會(huì)社日本設(shè)計(jì)”、“株式會(huì)社JRE建筑設(shè)計(jì)”進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目保護(hù)與利用的設(shè)計(jì)技術(shù)交流。“日本設(shè)計(jì)”的野正人先生介紹了東京幾個(gè)重要保護(hù)項(xiàng)目保護(hù)與利用設(shè)計(jì)案例,并陪同考察“國指定重要文化財(cái)――三井中央信托銀行”老樓及新樓,贈(zèng)送簡介;森一朗先生陪同考察橫濱港紅磚倉庫等項(xiàng)目,“JRE設(shè)計(jì)公司”的米川龍夫,田原幸夫先生作了東京丸之內(nèi)車站保護(hù)修復(fù)、擴(kuò)建的技術(shù)介紹并贈(zèng)送有關(guān)資料。正是通過交流使考察得以深入。
日本的歷史建筑類型眾多,有從受中國建筑影響的“唐風(fēng)”傳統(tǒng)木構(gòu)到逐漸演變發(fā)展的“和風(fēng)”木構(gòu),受西方建筑影響的各種風(fēng)格,功能類型、各種結(jié)構(gòu)與材料的近代建筑等,在城市現(xiàn)代化發(fā)展過程中,這些歷史建筑構(gòu)成豐富的文化遺產(chǎn)??疾烊毡緦v史建筑的保護(hù)利用技術(shù)有借鑒意義。
長期以來,針對不同情況,日本相繼出臺(tái)保護(hù)制度,注意歷史建筑的保護(hù)與利用,以在大眾社會(huì)生活與文化教育中持續(xù)發(fā)揮作用。
1950年,日本制定了《文化財(cái)保護(hù)法》,并在1975年進(jìn)行修訂。此次修訂,創(chuàng)立了以歷史街區(qū)為保護(hù)對象的“傳統(tǒng)建筑區(qū)保存地區(qū)制度”。
1996年,日本再次修改《文化財(cái)保護(hù)法》,引入登錄制度。該制度的運(yùn)行,擴(kuò)展了建筑保護(hù)的范圍與數(shù)量。現(xiàn)行的日本文化財(cái)體系中關(guān)于歷史建筑保護(hù)利用方面,主要包括:“有形文化財(cái)”、“紀(jì)念物”、“傳統(tǒng)建造物群”等。其中,屬世界文化遺產(chǎn)和有形文化財(cái)中的重要部分,被指定為“重要文化財(cái)”;而價(jià)值特別高的部分,則被指定為“國寶”。紀(jì)念物指“史跡”、“名勝”等。傳統(tǒng)建造物群,則由市、町,村條例決定“傳統(tǒng)建造物群保護(hù)地區(qū)”、或選定“重要傳統(tǒng)建造物群保護(hù)地區(qū)”。
此外,日本產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)的保護(hù)與利用也得到重視,這類建筑大部分被列入都或市選定歷史的建造物以及近代化產(chǎn)業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)名錄之中。
考察后,我們曾在上?,F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)內(nèi)進(jìn)行了講座交流,經(jīng)進(jìn)一步整理、查閱參考書等工作,現(xiàn)匯集成涵蓋各個(gè)專業(yè)的關(guān)于日本歷史建筑保護(hù)利用的考察報(bào)告,作為課題研究的附錄成果之一。
同時(shí)提交到特別關(guān)注建筑文化考察的《建筑創(chuàng)作》雜志發(fā)表,也是我們向同行的匯報(bào)。本次關(guān)于日本歷史建筑保護(hù)利用的考察報(bào)告分成三部分:之一,日本傳統(tǒng)木構(gòu)建筑保護(hù)與可持續(xù)利用:之二,對話與共生――日本近代建筑保護(hù)與可持續(xù)利用;之三,日本歷史建筑保護(hù)利用的結(jié)構(gòu)與設(shè)備特點(diǎn)。
因考察時(shí)間較短,深度尚不足,敬請各位專家與讀者指正。
注釋
1 日本的建筑界,[日]尾島俊雄,浙江大學(xué)編譯,北京,中國建筑工業(yè)出版社,1980
兩年以上工作經(jīng)驗(yàn) | 男 | 25歲(1986年1月2日)
居住地:上海
電 話:139********(手機(jī))
E-mail:
最近工作 [1年8個(gè)月]
公 司:XX建筑有限公司
行 業(yè):建筑/建材/工程
職 位:工程經(jīng)理
最高學(xué)歷
學(xué) 歷:本科
?!I(yè):土木工程
學(xué) 校:北京建筑工程學(xué)院
自我評價(jià)
本人土木工程本科畢業(yè),非常熱愛建筑工程這一行業(yè),對房屋建筑中的現(xiàn)場管理,施工以及放樣等工作有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。多年來參與現(xiàn)場施工過程,使自己掌握了不少現(xiàn)場實(shí)際的管理和工作經(jīng)驗(yàn)。誠實(shí)守信,吃苦耐勞,有良好的溝通能力,樂于助人。對工作有較強(qiáng)的適應(yīng)能力,勤于實(shí)踐,善于創(chuàng)新。
求職意向
到崗時(shí)間: 一周之內(nèi)
工作性質(zhì): 全職
希望行業(yè): 建筑/建材/工程
目標(biāo)地點(diǎn): 上海
期望月薪: 面議/月
目標(biāo)職能: 工程經(jīng)理
工作經(jīng)驗(yàn)
2011/8—至今:XX建筑有限公司 [ 1年8個(gè)月 ]
所屬行業(yè): 建筑/建材/工程
工程部 工程經(jīng)理
1、負(fù)責(zé)前期工程相關(guān)報(bào)建工作;
2、負(fù)責(zé)相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作;
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目的綜合管理工作;
4、負(fù)責(zé)相關(guān)配套工程的協(xié)調(diào)工作;
5、負(fù)責(zé)政府相關(guān)職能部門(規(guī)劃、綠化、人 防、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、消防、白蟻、安質(zhì)監(jiān)、檔案館等)的溝通協(xié)調(diào)工作;
6、負(fù)責(zé)決算的審計(jì)工作;負(fù)責(zé)工程竣工驗(yàn)收相關(guān)工作;負(fù)責(zé)物業(yè)進(jìn)場交接工作。---------------------------------------------------------------------
2009 /7—2011 /7:XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 [ 2年]
所屬行業(yè): 房地產(chǎn)開發(fā)
工程部 結(jié)構(gòu)/土木/土建工程師
1、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成項(xiàng)目部的周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)的PPT匯報(bào)工作,及項(xiàng)目部日常管理工作;
2、負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度等實(shí)時(shí)控制與監(jiān)督,主要負(fù)責(zé)土建施工的監(jiān)督與管理;
3、協(xié)調(diào)與施工總包、各分包、監(jiān)理單位之間的關(guān)系。對參與工程項(xiàng)目各方進(jìn)行合理、有效的管理與協(xié)調(diào)、督促工作,以保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);
4、負(fù)責(zé)土建圖紙的審核,督促設(shè)計(jì)單位按要求對圖紙進(jìn)行修改和完善;
5、負(fù)責(zé)招標(biāo)工作,配合集團(tuán)成本部、材料部等進(jìn)行標(biāo)底和投標(biāo)邀請書的編制,整理招標(biāo)工程圖紙答疑,審核投標(biāo)文件,參與施工、監(jiān)理單位等供方考察,負(fù)責(zé)整理考察報(bào)告,提出合理建議。負(fù)責(zé)整理評標(biāo)、決標(biāo)報(bào)告。草擬土建專業(yè)相關(guān)合同條款;
6、審核施工單位的相關(guān)施工計(jì)劃,施工組織設(shè)計(jì)及施工方案,技術(shù)措施,施工交底等,并編制甲供材料、設(shè)備采購清單及進(jìn)場計(jì)劃,并跟蹤計(jì)劃執(zhí)行情況;
7、審核土建專業(yè)的工程變更,處理施工單位提出的工程變更聯(lián)系單的簽證工作,并按程序進(jìn)行批審落實(shí)。經(jīng)辦施工進(jìn)度款,出具工程結(jié)算核定意見,辦理結(jié)算單和竣工結(jié)算等。
教育經(jīng)歷
2005 /9--2009 /6 北京建筑工程學(xué)院土木工程 本科
證書
2007/6 大學(xué)英語六級
2006/12 大學(xué)英語四級
此篇考察報(bào)告旨在透過考察時(shí)所見所聞略加分析,并不見深,僅為考察團(tuán)成員的拙見。四個(gè)部分可見一斑:“驚鴻一瞥”只為浮光掠影般的視覺,“縱觀橫覽”意在不同角度透視日韓教育現(xiàn)狀的感覺,“側(cè)目頓悟”為在感悟社會(huì)發(fā)展變化的主要原因,而“他山攻錯(cuò)”則在于更深的啟示和探究。如有不妥請多指正。
一、驚鴻一瞥
鞍山市赴日韓教育考察團(tuán),以團(tuán)長趙仁強(qiáng)為代表,一行25人,于2004年5月16日至5月25日歷時(shí)10天,在日本的大阪、尼崎、京都、箱根、橫濱、東京至韓國的釜山、濟(jì)州、漢城、安山進(jìn)行了教育考察活動(dòng)。期間對七所學(xué)校進(jìn)行了考察訪問并拜會(huì)了日本尼崎市政廳、教育委員會(huì),韓國安山市政府、教育廳。短暫的日韓兩國部分城市學(xué)校的考察給我們留下深刻的印象和難忘的記憶,讓我們感受到那一片天的景象。
景象之一:豐富而有創(chuàng)意的學(xué)校風(fēng)情。5月17日我們參觀考察了日本尼崎市立立花中學(xué)和立園田南小學(xué)。進(jìn)入校園給我們的第一印象是樸實(shí)整潔、干凈、大方。不十分醒目的橫幅校牌嵌在圍墻上,青翠蒼綠的花草樹木裝點(diǎn)著校園,清雅樸素的教學(xué)樓、別致的會(huì)客廳,格調(diào)不一的學(xué)生教室,一塵不染的地面,無不顯現(xiàn)出清潔整齊純樸。那一天我們注意到了墻上沒有電腦制作的彩繪噴圖,室內(nèi)沒有考究高雅的裝飾和布置,就連教育目標(biāo)也是員工的徒手之作,班級的目標(biāo)條幅更是每個(gè)學(xué)生自己的作品,樸實(shí)的話語,孩子般的情調(diào),諸如自勉、自勵(lì)、自信、不欠課、不遲到等字樣,讓我們有回歸自然的感覺。我們巡望正在上課的學(xué)生都是自由自主。電腦操作、手工制作、職業(yè)技能培訓(xùn)、家政服務(wù),音樂、美術(shù)等特長展演,豐富多彩,輕松自如。最讓我們感到吃驚的是立園田南小學(xué)一年級的小學(xué)生正進(jìn)午餐,創(chuàng)意就在于是孩子們自己的值日小組長給大家分午餐,頭戴白帽子,身著白外套,帶著白口罩,衛(wèi)生清潔,那種小主人的形象,甚是可愛。5月24日我們先后考察了韓國安山市的東山高中、松湖高中和松湖中學(xué)(小學(xué)組考察小學(xué))。他們注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造力,自主能力和實(shí)踐能力。走廊的墻壁上掛著學(xué)生們自己的作品,各活動(dòng)室內(nèi)學(xué)生們在展示他們的創(chuàng)造力和實(shí)踐能力。日韓的學(xué)校的確充滿了豐富而有創(chuàng)意的異國校園風(fēng)情。
景象之二:整潔清新的環(huán)境格調(diào)。尤其是日本無論是賓館、學(xué)校、商業(yè)景區(qū)還是街面、居所,所到之處真的堪稱“纖塵不染”。雖說城市的街面狹窄看似擁擠不堪,但卻井然有序、整潔利落、清新雅致。整齊劃一的停車場,行人和機(jī)動(dòng)車各行其路,顯示了井然的交通秩序,空氣清爽濕潤,一展海洋性氣候的特點(diǎn),這種整潔清新的環(huán)境格調(diào),讓我們流連。
景象之三:勤勞文明的市民風(fēng)貌。一踏上日本國土,日本人的待人禮節(jié),熱情的服務(wù),讓我們看到了“人文素養(yǎng)”給這個(gè)島國帶來的文明。公共場所你聽不到大聲喧嘩,看不到隨地吐痰和隨處吸煙的人。這種純樸文明的風(fēng)尚讓我們自嘆不如。日本人的勤勞更是難得可貴。據(jù)日本的朋友介紹,日本人每天工作都要到夜里十點(diǎn)多鐘,在日本賺錢的辛苦是國內(nèi)所不能比的,如果早晨你乘坐地鐵會(huì)看到匆匆的人群,那是日本人繁忙緊張的工作的開始,所以不難想象這是一個(gè)文明而又勤勞的民族!
景象之四:繁榮昌盛的經(jīng)濟(jì)發(fā)展景觀。新建的關(guān)西機(jī)場,林林種種的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),二十一世紀(jì)未來港,橫濱世界杯會(huì)場,尼崎市藝術(shù)展示大廳,最大的豐田汽車制造臺(tái)場,現(xiàn)代企業(yè)的多種投入,繁榮的商業(yè)區(qū),琳瑯滿目的產(chǎn)品,無不顯示出日韓兩國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展景觀。
短暫的十日之行,讓我們身臨其境的感受到了那一片天。
二、縱觀橫覽
透視上述景象,從不同角度分析日韓的教育現(xiàn)狀。
1、從日韓的學(xué)校看教育的理念。日本學(xué)校注重社會(huì)能力的培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)“生存教育”,“強(qiáng)、正、優(yōu)”是立立花中學(xué)的指導(dǎo)精神;“自學(xué)、心豐、健康”表現(xiàn)立園田南小學(xué)的辦學(xué)特色。韓國學(xué)校以“世界化人才”、“走向世界”、“未來社會(huì)”為主導(dǎo)的人才培養(yǎng),強(qiáng)調(diào)“孝”的教育和“愛”的教育。東安高中的“正直、勤勉、親切”,松湖高中的“健康、勤勉、創(chuàng)意”都突出了主題。生存能力,勞動(dòng)服務(wù)能力及職業(yè)化個(gè)性化的能力培養(yǎng)在日韓兩國的基礎(chǔ)教育中都得到了充分地體現(xiàn)。社會(huì)實(shí)踐則是日本學(xué)?;A(chǔ)教育的一大特色。小學(xué)低年級的孩子就搞社會(huì)調(diào)查,幾個(gè)孩子組成一個(gè)調(diào)查小組,不需要教師的帶領(lǐng),孩子們獨(dú)立地去了解和調(diào)查社會(huì)各行業(yè),各部門的情況。譬如去消防隊(duì)了解消防部署過程,消防的基本程序,然后畫出消防部署圖。或者去垃圾分揀站,了解垃圾分類、處理方法以及基本程序,然后畫出示意圖,寫出調(diào)查報(bào)告。我們在日本的幾個(gè)景區(qū),都可以看見中小學(xué)生在進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)??梢娙枕n教育理念的轉(zhuǎn)變既符合國際教育思潮的發(fā)展,又滿足了社會(huì)的需求。
2、從日韓的環(huán)境看教育的功能。日韓兩國除自然的濕潤條件外,人為的環(huán)境建設(shè)令我們稱贊(特別是日本)。首先是全民性的環(huán)保意識(shí),這是教育功能的一個(gè)體現(xiàn)。保護(hù)環(huán)境是每個(gè)日本公民的責(zé)任和義務(wù),他們視環(huán)境為第一生命,因此修關(guān)西機(jī)場政府要為市民解決防污染和防噪音的配套設(shè)施,重工業(yè)企業(yè)要遠(yuǎn)離市區(qū)。游覽景點(diǎn)的路面除柏油路外,鋪就的都是防噪音和污染的碎石。所以在日本空氣清新,路面整潔,居所內(nèi)聽不到喧囂。另外日韓兩國的自然資源利用得恰到好處,這是教育功能的又一體現(xiàn)。日韓兩國都是自然資源非常貧乏的國家,但資源利用得好,我們所看到的沒有閑置的自然資源和人為浪費(fèi)的自然資源,特別是對土地的使用可謂是“惜土如金”,從環(huán)境的角度看到了日韓的教育效力。
3、從日韓的文明看教育的實(shí)效。日本的文明首先體現(xiàn)在“人本位”的思想上。尼崎市市政大廳公開辦公,所有市民可以自由出入。盲道直接修入市政廳內(nèi),公共場所有殘疾人用的輪椅。特別是義務(wù)教育人人平等,即便是殘疾人也享有同等待遇。我們參觀的日本兩所學(xué)校都設(shè)有障礙兒教育機(jī)構(gòu),以保證他們接受九年義務(wù)教育。崇尚人性,倫理道德教育也很突出。學(xué)校設(shè)有“人權(quán)”、“人性”學(xué)科教育,東山高中的“愛鄰居”、立立花中學(xué)的“愛父母”都是質(zhì)樸實(shí)在的倫理道德教育。文明的另一個(gè)標(biāo)志是嚴(yán)明的法制。日韓都是一個(gè)有著健全的法律的國家,每個(gè)公民都有強(qiáng)烈的法制道德觀。交通指示燈起到了交通法規(guī)的指揮作用,沒有人闖紅燈,不走人行道。街面的便當(dāng)、連鎖店里、自動(dòng)售貨機(jī)、公用電話等設(shè)施安然無恙,公民的自覺道德意識(shí)維系著社會(huì)的治安。至于公共場所無吸煙、無大聲喧嘩、自覺站隊(duì)等更是習(xí)以為常的規(guī)則。日本沒有網(wǎng)吧,政府規(guī)定電玩城不許未成年人進(jìn)入,那里絕沒有學(xué)生。日韓兩國的另一個(gè)文明標(biāo)志是講誠信,單就購買商品而言,你不用講價(jià),因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量敬請放心,貨真價(jià)實(shí)。這種國度文明,讓我們感受到教育的實(shí)效性及實(shí)用價(jià)值。
4、從日韓的經(jīng)濟(jì)看教育的改革。從日韓的商品價(jià)位權(quán)衡國民的收入,據(jù)了解日韓的商品價(jià)位多高于國內(nèi)的商品價(jià)位。再看商品的數(shù)量,特別是日本的電子產(chǎn)品琳瑯滿目,從小到大,既先進(jìn)又實(shí)用,又符合國民的需求。所以我們不難看出日韓的經(jīng)濟(jì)正在全面飛速地發(fā)展,這一發(fā)展反映了日韓教育的改革,特別是日本今日的教育既保留了東方國家重基礎(chǔ)、重訓(xùn)練的傳統(tǒng),又吸收了西方國家重個(gè)性、重自主性的開放傳統(tǒng),這種集東西方教育傳統(tǒng)為一體的教育改革其優(yōu)勢和能量是不可低估的。我們不得不承認(rèn)教育的改革推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、側(cè)目頓悟
此次考察不僅從感性上讓我們了解了一些日韓的教育現(xiàn)狀,在理性上也讓我們感悟到日韓教育發(fā)展的態(tài)勢。
1、 不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
①教育目標(biāo)的新思想。日韓兩國不同的教育理念首先反映
在教育目標(biāo)方面。“以學(xué)生為本”、“以實(shí)踐為基礎(chǔ)”、“以創(chuàng)造自主為能力”的辦學(xué)經(jīng)營理念是這兩個(gè)國家的共性。所以自主學(xué)習(xí),學(xué)生為主體的學(xué)習(xí)氣氛充滿了課堂,參與社會(huì)實(shí)踐,社會(huì)調(diào)查活動(dòng)占據(jù)了學(xué)生的生活空間,在這樣的氛圍里培養(yǎng)能力,提高能力,迎接挑戰(zhàn)的能力得以彰顯。我們考察尼崎市立立花中學(xué)時(shí),學(xué)生們自己組織歡迎儀式,迎接中國教育考察團(tuán)的到來。學(xué)生們親自制作日式甜點(diǎn)讓我們品嘗,用獨(dú)有的日本茶道歡迎這些異國朋友。當(dāng)我們踏進(jìn)立園田南小學(xué)的校門,展望著孩子們的教室,每個(gè)教室的墻壁上掛滿了一幅幅手工動(dòng)畫作品,讓我們看到了孩子們的創(chuàng)造力。韓國漢城安山市東山高中學(xué)生們的美術(shù)作品一幅幅一冊冊都出自學(xué)生的構(gòu)思和設(shè)計(jì),他們用漢語為我們演唱自己編輯的歌曲。這種教育目標(biāo)代表了全新的教育理念。
②教育管理的新模式。日韓兩國不同的教育理念還表現(xiàn)在
管理模式上。他們重視教育社會(huì)化影響,我們所考察的學(xué)校都設(shè)置家長運(yùn)營委員會(huì),學(xué)校的主要機(jī)構(gòu)都有PTA(家長委員會(huì))家長組織和管理學(xué)校的一些工作。學(xué)生家長自愿指導(dǎo)組織學(xué)生讀書活動(dòng),管理圖書館。學(xué)校按時(shí)召開家長委員會(huì),參與學(xué)校的一些事宜,與學(xué)校共同完成管理工作,這是家長在學(xué)校教育方面的作用。除此,地方政府對教育的支持也十分重視,韓國安山市政府和教育廳分管獨(dú)立,但市政府每年主動(dòng)投入教育,以此來達(dá)到城市間的競爭和發(fā)展。教育管理的新模式向社會(huì)化方面發(fā)展。
③教育資源的共享。日韓兩國教育體制的共同特點(diǎn)是教師的選配由政府主管部門負(fù)責(zé),實(shí)行輪換制,或七八年或三五年交流一次。其主要目的是實(shí)現(xiàn)教育資源共享,以此達(dá)到學(xué)校間的均衡發(fā)展和資源交流,因此義務(wù)教育階段學(xué)生們沒有擇校的現(xiàn)象,一律就近入學(xué),沒有所謂的“名校”,這一點(diǎn)是符合日韓兩國的教育法制和體制的。教師的綜合素質(zhì)都很高,東山高中教師100%都是研究生畢業(yè),日本學(xué)校教師配置也是高學(xué)歷并具備綜合能力,小學(xué)教師從一年至六年都要掌握和運(yùn)用所教的全部學(xué)科。
因此,新的教育目標(biāo)的確立,不同的教育管理模式的運(yùn)營,教育資源的開發(fā)和利用都反映了不同的教育理念,這些不同的教育理念蘊(yùn)含著不同的教育內(nèi)容。
2、卓有實(shí)效的教育改革推動(dòng)了教育的發(fā)展。目前我們提倡“求真務(wù)實(shí)”,特別是教育更應(yīng)該是真抓實(shí)干。在日韓兩國我們看到了教育的“實(shí)”處所在。
“實(shí)”的第一著眼點(diǎn)“自主能力”。學(xué)生動(dòng)手、學(xué)生會(huì)做、學(xué)生愿意做。小學(xué)一年級值日組長給組員們分午餐;小學(xué)二年的學(xué)生做值日時(shí)雙膝跪在地上擦地。“實(shí)”的第二著眼點(diǎn)“自做”,學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐,親自參與,調(diào)查參觀考察,小學(xué)五年級走入自然上自然課,六年級要進(jìn)行畢業(yè)旅行等。在“做”的過程中去提高能力,發(fā)揮特長?!皩?shí)”的第三著眼點(diǎn)“減負(fù)”,過去評價(jià)日本和中國一樣,學(xué)生負(fù)擔(dān)重,壓力大,而如今日本教育改革則在這方面真正得到落實(shí),他們注意到給孩子們空間,讓他們在廣闊的空間里得到充分的想象,真正解放自己。正是這些實(shí)實(shí)在在的教育改革,使日韓兩國的教育出現(xiàn)了快捷的發(fā)展。
四、他山攻錯(cuò)
中國有句俗語:他山之石可以攻玉。當(dāng)我們踏上日本國土?xí)r的一剎那,這種感覺油然而起。目睹日韓的建筑、文化、風(fēng)俗、禮儀及教育,無不是中國古老文明的再現(xiàn),甚至可以說是中國的縮影。中國這塊古老文明的基石讓日韓兩國借去而炮制雕琢了多少精美之玉,我們不免問自己,這是為什么?走過看過之后,我們尋到了答案:他山攻錯(cuò)。
1、“古為今用”的內(nèi)涵重在傳承。中國的幾千年的儒學(xué)思想,孔孟的教育理念,古老文明的教育精髓,應(yīng)當(dāng)作為光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大,傳承拓展。日本是個(gè)非常善于向別人學(xué)習(xí)的民族,在學(xué)習(xí)模仿的過程中,他們既不是全盤拒絕也不會(huì)全盤的接受,而是巧取精華。他們巧取妙用集東西方優(yōu)勢為一體,使之在教育方面出現(xiàn)了嶄新的局面。相比較,我國在學(xué)習(xí)他國的經(jīng)驗(yàn)時(shí),常常只學(xué)其表,外在的包裝盡管不斷地翻新,傳統(tǒng)的弊端卻始終難以摒棄。日本的教育啟示我們,東西方教育的優(yōu)勢互補(bǔ)是教育改革的良好出路,日本的“和魂洋才”告誡我們自家的文明要傳承,“敝帚自珍”這是古為今用的深層內(nèi)涵。
2、“洋為中用”的關(guān)鍵在于創(chuàng)造。日韓兩國乃至于歐美等國,在教育方面都有值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的內(nèi)容,如何將先進(jìn)的教育理念,優(yōu)化的教育內(nèi)容,入時(shí)的教育形式汲取并創(chuàng)造,這是我們應(yīng)當(dāng)研究和探討的問題,此時(shí)我們想起了魯迅先生的“拿來主義”,“要運(yùn)用腦髓、放出眼光、自己來拿”“占有、挑選”,這便是創(chuàng)造,創(chuàng)造了才是自己的,這將是洋為中用的關(guān)鍵。
3、“去粗取精”的實(shí)質(zhì)更在發(fā)展。先進(jìn)的教育思想,適宜國際社會(huì)發(fā)展的教育內(nèi)容,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的教育形式,都是中國教育改革中應(yīng)當(dāng)吸收的營養(yǎng),更是應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)的精髓,只有這樣中國的教育才能快速發(fā)展。
援外工程考察過程分析
1)考察注意的問題。援外考察作為一項(xiàng)重要的工作,對項(xiàng)目的啟動(dòng)和后期的開展都有十分重要的意義,設(shè)計(jì)考察組的幾個(gè)人,在國外幾十天要做許多工作,包括搜資,簽訂設(shè)計(jì)合同及附件等。有任意一項(xiàng)遺漏,都會(huì)造成后期項(xiàng)目無法進(jìn)行,甚至項(xiàng)目停擺的可能。還有一些人為的因素(如當(dāng)?shù)卣块T的辦事效率,宗教習(xí)慣等),不可控因素(如政府換屆,重大政治軍事事件,重大自然災(zāi)害,交通工具和安保等問題)。需要考察組成員在國外做好多種準(zhǔn)備,并積極聯(lián)系當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、駐地中資企業(yè)以及當(dāng)?shù)氐囊恍┱块T和民間機(jī)構(gòu),協(xié)助共同完成考察任務(wù)。2)雙方的分工。明確雙方分工,關(guān)系到控制投資以及規(guī)避日后的糾紛問題,例如三通一平問題,在巴基斯坦現(xiàn)場簽訂的項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中,就明確了“外方負(fù)責(zé)清除障礙物,接通施工現(xiàn)場的水電燃?xì)獾冉涌冢蟹截?fù)責(zé)平整場地”,避免了以后工程實(shí)施時(shí)出現(xiàn)外方不配合的問題。3)選址問題。選址注意工程擬建地點(diǎn)的氣象、水文、地質(zhì)特點(diǎn),以回避工程的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。尤其是應(yīng)避免在山洪、泥石流危險(xiǎn)區(qū),避開高壓線路、地下構(gòu)筑物等。另外選址還需考慮市政給排水接口的距離,過遠(yuǎn)會(huì)增加項(xiàng)目的投資,也存在盜挖盜管的情況,為將來項(xiàng)目增加風(fēng)險(xiǎn)。4)勘測問題。受援國通常情況下技術(shù)資料匱乏,這就要求我們首先要做好室外測量工作?,F(xiàn)場勘查測量是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,由于考察組人員及器材的限制,往往只能進(jìn)行初勘,粗略的勘查現(xiàn)場一些重要的控制點(diǎn),簡單對項(xiàng)目方案進(jìn)行定樁定位,日后再單獨(dú)進(jìn)行一次詳細(xì)勘察。最終,以詳細(xì)勘察的資料作為下一步設(shè)計(jì)的依據(jù)。重要的給排水接入點(diǎn)的參數(shù),應(yīng)在初步現(xiàn)場勘察就確定,現(xiàn)場核實(shí)是否滿足項(xiàng)目需求,如不滿足,現(xiàn)場修改方案或提出補(bǔ)救措施。5)當(dāng)?shù)亓?xí)慣做法與規(guī)范適用性問題。搜資過程要注意中國規(guī)范在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)性和適用性,對后續(xù)工程設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的不滿足中國規(guī)范的問題要有前瞻判斷,要與外方討論達(dá)成一致意見,并形成紀(jì)要。有條件的話,應(yīng)考察當(dāng)?shù)匾呀ǔ傻脑忭?xiàng)目,聽取當(dāng)?shù)厥褂梅降囊庖姡缭诎椭杏颜x中心項(xiàng)目中,當(dāng)?shù)厝司吞岢觯O(shè)計(jì)選用的機(jī)電設(shè)備應(yīng)當(dāng)有英文的標(biāo)識(shí)及操作說明,方便日后維修保養(yǎng)。又例如:當(dāng)?shù)厝诵欧钜了固m教,伊斯蘭教義規(guī)定的禮拜方向又稱“正向”。圣訓(xùn)說:“東、西方之間是朝向”,所以在衛(wèi)生間的布置時(shí),要考慮坐便器的朝向。伊斯蘭教是講究清潔的宗教,因?yàn)榍鍧嵤窍蛘嬷鞅磉_(dá)崇拜的功修之一。《古蘭經(jīng)》里這樣說道:“真主的確喜愛悔罪的人,的確喜愛清潔的人”。所以在宗教習(xí)俗上,坐便器應(yīng)朝西向,旁邊配一個(gè)沖洗水嘴,用以便后清洗6)現(xiàn)場應(yīng)提出明確的設(shè)計(jì)建議。給排水專業(yè)設(shè)計(jì)方案在考察報(bào)告中要詳細(xì)描述,與外方充分交流,形成一致意見,盡早提出明確的設(shè)計(jì)建議以便指導(dǎo)下一步工作。7)材料及市場商援發(fā)533號文規(guī)定:“設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)中國有關(guān)主管部門頒布的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),充分考慮受援國當(dāng)?shù)刈匀粭l件、建筑風(fēng)格、常規(guī)做法等實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)”。要做好援外工程,在給排水專業(yè)的設(shè)備選材上要考慮選用質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品,一方面擴(kuò)大了國內(nèi)產(chǎn)品的國際市場,一方面也在當(dāng)?shù)貥淞⒘己玫男蜗蟆?)其他問題。大部分受援國的經(jīng)濟(jì)水平落后,加之自然環(huán)境惡劣,一些國家干旱缺水,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,市政設(shè)施形同虛設(shè)。本項(xiàng)目就沒有市政給水接口,依靠水源井供水,加之電力供應(yīng)也不穩(wěn)定,有時(shí)只能用供水車供水。為了節(jié)約用水并尊重當(dāng)?shù)亓?xí)慣,本次設(shè)計(jì)考慮合并生活水箱與消防水池,預(yù)留供水車補(bǔ)水接口,這樣的做法也得到外方的肯定。另外本項(xiàng)目在室外設(shè)置了雨水利用設(shè)施,這在當(dāng)?shù)乜梢哉f是第一次,這種節(jié)水利用的方式也得到了當(dāng)?shù)卣块T和使用方的贊揚(yáng)。
援外工程設(shè)計(jì)過程分析
1)整理考察資料。資料包含了項(xiàng)目實(shí)地勘測資料,氣象參數(shù)等。當(dāng)資料缺乏時(shí),可對比相近地點(diǎn)類似項(xiàng)目做參考,并加以分析。2)確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。巴基斯坦巴中友誼中心作為重點(diǎn)援外建設(shè)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)之初就明確了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn):本項(xiàng)目應(yīng)超過(不低于)我國援建巴基斯坦及周邊國家同類項(xiàng)目的水準(zhǔn),且應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)理念。在給排水專業(yè)上,應(yīng)采用國內(nèi)成熟的做法,配套國內(nèi)質(zhì)量過硬的設(shè)備和器材,有條件的采用新科技和新技術(shù)。例如在合適的項(xiàng)目中設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng),一方面有利于節(jié)約項(xiàng)目運(yùn)行的能源消耗,另一方面也實(shí)踐了我國對外公布的節(jié)能減排承諾(本項(xiàng)目因地理環(huán)境和當(dāng)?shù)卣叩绕渌?,未能設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng))。設(shè)計(jì)過程中還有兩點(diǎn)原則:a.按照中國規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);b.注意預(yù)算的控制,盡量不過多的增加或刪減。3)設(shè)備招標(biāo)清單。設(shè)計(jì)人員應(yīng)適當(dāng)了解所使用的設(shè)備招標(biāo)情況,包括設(shè)備產(chǎn)地、運(yùn)輸、報(bào)價(jià)、使用情況、售后服務(wù)工作等相關(guān)知識(shí),在工程招標(biāo)清單中,分清主次,對重點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)控,避免因中標(biāo)設(shè)備的質(zhì)量或其他原因,給工程竣工后的使用造成影響。例如:設(shè)備及管道均要考慮連接是否方便,當(dāng)?shù)厥袌鍪欠癖阌诓少彛岳趯砭S修和更換。又例如:消防水泵接合器是否與當(dāng)?shù)叵谰质墙y(tǒng)一的接口標(biāo)準(zhǔn)。4)援外設(shè)計(jì)的特殊性。援外工程由于其特殊性,不能使用國家標(biāo)準(zhǔn)圖集,因此在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中,通常要求把很多設(shè)備安裝的節(jié)點(diǎn)詳細(xì)畫出,這就要求設(shè)計(jì)人員在一般設(shè)計(jì)的同時(shí),還要了解設(shè)備安裝相關(guān)的知識(shí),例如:水泵減震,大型設(shè)備的運(yùn)輸進(jìn)場等。5)現(xiàn)場設(shè)計(jì)代表的工作。巴基斯坦和中國遠(yuǎn)隔喜馬拉雅山,無論是出差還是通訊聯(lián)系,都存在諸多不便,因此實(shí)際工程中我們應(yīng)該把問題盡量留在國內(nèi),有問題,早發(fā)現(xiàn),早解決,盡量避免給設(shè)計(jì)代表的工作帶來麻煩。
作者:李會(huì)濤 單位:中國中元國際工程公司
為了進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)活動(dòng),明確職責(zé),提高效率,促進(jìn)金西開發(fā),現(xiàn)將開發(fā)區(qū)公務(wù)運(yùn)作有關(guān)程序通知如下:
一、項(xiàng)目工作(包括工業(yè)、商住、公建等):由經(jīng)發(fā)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。項(xiàng)目入園,由項(xiàng)目考察組對擬入園項(xiàng)目的產(chǎn)品市場發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、企業(yè)現(xiàn)狀和實(shí)力、經(jīng)營者的綜合素質(zhì)和誠信度等方面進(jìn)行考察,形成書面考察報(bào)告,并按照省、市、區(qū)有關(guān)政策提出初步意見,提交項(xiàng)目咨詢委員會(huì)論證,論證通過后,提交主任會(huì)議研究確定。與投資方簽訂投資協(xié)議后,協(xié)助做好項(xiàng)目選址、項(xiàng)目審批、工商登記、環(huán)保審批、安全評估、消防審批、企業(yè)相關(guān)政策兌現(xiàn)等。
二、土地征收、出讓與管理:由國土分局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。做好土地征收政策處理、土地報(bào)批、土地招拍掛方案的制訂和實(shí)施、征地及政策處理款支付方案、土地使用權(quán)證的辦理及相關(guān)政策的處理等工作。在辦理土地使用權(quán)證之前,規(guī)劃建設(shè)局、國土分局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目用地四至及項(xiàng)目用地面積情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)審核合同履行情況,財(cái)政局負(fù)責(zé)審核土地出讓金及各種規(guī)費(fèi)的收繳情況,經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,送主任審批后發(fā)放土地使用權(quán)證。同時(shí)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)土地征用協(xié)議委托鎮(zhèn)政府簽訂。按征地協(xié)議,規(guī)劃建設(shè)局核實(shí)土地四至,國土分局核實(shí)地類、面積,并計(jì)算征地補(bǔ)償款項(xiàng)后,由財(cái)政局對征地面積、四至(紅線圖)及征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行審查,經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送主任審批。財(cái)政局按照主任批示,編制征地補(bǔ)償款清單,將征地款撥付給鎮(zhèn)政府財(cái)政專戶,鎮(zhèn)政府出具收款憑證。并由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)支付給有關(guān)村經(jīng)濟(jì)合作社。
三、工程規(guī)劃與建設(shè)(包括工業(yè)、商住、公建等):由規(guī)劃建設(shè)局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。包括工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)及審批、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)及工程建設(shè)過程中涉及的土地政策處理和無障礙施工、工程管理、工程款支付方案等。
建設(shè)工程按有關(guān)程序,通過招投標(biāo)以后,由法人代表簽訂發(fā)包合同。
建設(shè)工程進(jìn)度款支付,由現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員、規(guī)劃建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)審查后,財(cái)政局審核,并提出具體意見,經(jīng)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
建設(shè)工程進(jìn)度款按合同約定支付,工程完工并驗(yàn)收后,在由財(cái)政局負(fù)責(zé)內(nèi)部決算審計(jì)的基礎(chǔ)上,委托專業(yè)部門審計(jì),并按程序送法人代表審批。
四、動(dòng)遷工作:由動(dòng)遷辦負(fù)責(zé)全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。根據(jù)規(guī)劃要求,制訂房屋拆遷、線路搬遷及相關(guān)附著物處理實(shí)施方案及動(dòng)遷款支付方案等。同時(shí)負(fù)責(zé)拆遷賠償協(xié)議簽訂。拆遷物委托有資質(zhì)單位評估,評估結(jié)果予以公示。在評估公開、公正、公平程序運(yùn)作的基礎(chǔ)上,經(jīng)雙方達(dá)成的拆遷協(xié)議,拆遷物賠償額10萬元以下的,由管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批;賠償額10萬元以上的,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
五、資金運(yùn)作:由財(cái)政局全程牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)。包括土地出讓金的收繳、征地款的審核與支付、政策處理款的審核與支付、各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核與兌現(xiàn)、工程款的審核稽查與支付等。
財(cái)政局綜合科負(fù)責(zé)稽核職能,對資金的撥付審批如土地款、青苗賠償款、拆遷賠償款、線路搬遷費(fèi)用、工程款、企業(yè)有關(guān)政策的兌現(xiàn)、土地回收時(shí)企業(yè)損失的補(bǔ)償?shù)?,由相關(guān)職能部門提供相關(guān)有效憑證并提出具體意見后,由財(cái)政局進(jìn)行稽核,提出明確的稽核意見,分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,送法人代表審批。
六、政府采購。一般性的日常辦公用品由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心采購;固定資產(chǎn)采購,由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心編制計(jì)劃,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核,報(bào)主任審批或主任辦公會(huì)議研究后實(shí)施。屬政府采購項(xiàng)目,統(tǒng)一按政府采購程序進(jìn)行,由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施;其他固定資產(chǎn)采購實(shí)行“三·三制”原則,即三人以上貨比三家,由機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心牽頭,紀(jì)工委、財(cái)政局共同參與提出初步意見報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批。
七、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。由組織人事勞動(dòng)局牽頭協(xié)調(diào),要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)模式,開展訂單式培訓(xùn),由企業(yè)自主培訓(xùn),并取得有效上崗資格的,資金補(bǔ)貼給企業(yè)。要做好培訓(xùn)信息檔案,對重復(fù)接受培訓(xùn)人員不予報(bào)銷。
八、公文運(yùn)作。由辦公室牽頭協(xié)調(diào),各辦局需呈管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審定、審批的文稿,統(tǒng)一交辦公室,由辦公室負(fù)責(zé)送簽。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)辦局辦理的文件,要及時(shí)辦理,同時(shí)辦理結(jié)果和意見要明確具體,要規(guī)范,要有依據(jù)。涉及多個(gè)部門辦理的事項(xiàng)由主辦單位牽頭承辦。原則上越級呈報(bào)的公文不予受理。
關(guān)鍵詞:城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估
一、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的概念
過去,人們往往依靠經(jīng)驗(yàn)和直觀推斷來做出決策。隨著計(jì)算機(jī)容量不斷擴(kuò)大和模塊技術(shù)的發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)評估(riskassessment)和風(fēng)險(xiǎn)管理(riskmanagement)技術(shù)作為復(fù)雜或重大事項(xiàng)決策的必要輔助手段,在過去的二、三十年間,在決策分析、管理科學(xué)、運(yùn)營研究和系統(tǒng)安全等領(lǐng)域得到了廣泛的認(rèn)知和應(yīng)用[1]。
通常認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)(risk)的定義為:能夠?qū)ρ芯繉ο螽a(chǎn)生影響的事件發(fā)生的機(jī)會(huì),它通過后果和可能性這兩個(gè)方面來具體體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)概念中包括三個(gè)因素:對可能發(fā)生的事件的認(rèn)知;該事件發(fā)生的可能性;發(fā)生的后果[2]。因而,火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(firerisk)包含火災(zāi)危險(xiǎn)性(發(fā)生火災(zāi)的可能性)和火災(zāi)危害性(一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成的后果)雙重含義[3]。
現(xiàn)在,在文獻(xiàn)中可以看到的與“火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估”相關(guān)的術(shù)語有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等,但基本上火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估都是指:在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上對火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估算,通過對所選擇的風(fēng)險(xiǎn)抵御措施進(jìn)行評估,把所收集和估算的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)確的結(jié)論的過程。火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估與火災(zāi)模擬、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理和消防工程之間有密切關(guān)系,為其提供定性和定量的分析方法,簡單地如消防安全設(shè)施檢查表,復(fù)雜的就會(huì)涉及到概率分析,在應(yīng)用方面針對的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的性質(zhì)和分析人員的經(jīng)驗(yàn)有各種變化[4]。
較多的人傾向于從工程角度來定義火災(zāi)危害性(firehazard)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)(firerisk)?;馂?zāi)危害性指:凡是根據(jù)已有的資料認(rèn)為能引起火災(zāi)或爆炸,或是能為火災(zāi)的強(qiáng)度增大或蔓延持續(xù)提供燃料,即對人員或財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的任何情況、工藝過程、材料或形勢。火災(zāi)危害性分析在不同的情況下有不同的針對性,目的是確定在一定的條件下有可能發(fā)生的可預(yù)見性后果。這種設(shè)定的條件稱為火災(zāi)場景,包括建筑物中房間的布局、建材、裝修材料及家具、居住者的特征等與相關(guān)后果有關(guān)的各種具體信息。目前在確定后果方面的趨勢是盡可能地利用各種火災(zāi)模式,輔以專家判斷。此時(shí),危害性分析可以看作是風(fēng)險(xiǎn)評估的一個(gè)構(gòu)成元素,即風(fēng)險(xiǎn)評估是對危害發(fā)生的可能性進(jìn)行權(quán)衡的一系列危害性分析。
從系統(tǒng)分析的角度來看,風(fēng)險(xiǎn)具有系統(tǒng)特性和動(dòng)態(tài)特性。風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上并非某一單一實(shí)體或事物的固有特性,而是屬于一個(gè)系統(tǒng)的特性。若系統(tǒng)發(fā)生變化,很容易就會(huì)使事先對風(fēng)險(xiǎn)所做的估算隨之發(fā)生變化?;馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估模式包括:系統(tǒng)認(rèn)定,即明確所要評估的具體系統(tǒng)并定義出風(fēng)險(xiǎn)抵御措施的過程;風(fēng)險(xiǎn)估算,即設(shè)定關(guān)于火災(zāi)的發(fā)生幾率和嚴(yán)重后果及其伴隨的不確定性的衡量標(biāo)準(zhǔn)或尺度,計(jì)算和量化系統(tǒng)中的指標(biāo)的過程;風(fēng)險(xiǎn)評估,對該標(biāo)準(zhǔn)或尺度進(jìn)行分析和估算,確定某一特定風(fēng)險(xiǎn)值的重要性或某一特定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的權(quán)重[5]。
二、城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的意義及發(fā)展概況
在消防方面,隨著人們安全意識(shí)的提高和建筑設(shè)計(jì)性能化的發(fā)展,對建筑工程的安全評估日益受到重視,比如美國消防協(xié)會(huì)制定的“NFPA101生命安全法規(guī)”是一部關(guān)注火災(zāi)中的人員安全的消防法規(guī),與之同源的“NFPA101A確保生命安全的選擇性方法指南”,分別針對醫(yī)護(hù)場所、監(jiān)禁場所、辦公場所等,給出了一系列安全評估方法,多應(yīng)用于建筑工程的安全性評估方面[6]。
目前,我國在火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方面的研究,大部分是以某一企業(yè),或某一特定建筑物為對象的小系統(tǒng)。例如,由武警學(xué)院承擔(dān)的國家“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目“石化企業(yè)消防安全評價(jià)方法及軟件開發(fā)研究”,以“石油化工企業(yè)防火設(shè)計(jì)規(guī)范”等消防規(guī)范和德爾菲專家調(diào)查法為基礎(chǔ),設(shè)計(jì)了石化企業(yè)消防安全評價(jià)的指標(biāo)體系,利用層次分析法和道化指數(shù)法確定了各指標(biāo)的權(quán)重,采用線性加權(quán)模型得出煉油廠的消防安全評價(jià)結(jié)果[7]。以某一特定建筑物為對象的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)也比較多,如中國礦業(yè)大學(xué)周心權(quán)教授,在分析建筑火災(zāi)發(fā)生原因的基礎(chǔ)上,建立了建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估因素集,并運(yùn)用模糊評價(jià)法對我國的高層民用建筑進(jìn)行了消防安全評價(jià)[8]。
與上述的安全評估不同,城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估的目的是根據(jù)不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)級別,配置消防救援力量,指導(dǎo)城市消防系統(tǒng)改造,指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。對已建成的城市區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估必須考慮許多因素,即城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)指標(biāo)體系,包括區(qū)域內(nèi)所存在的對生命安全造成危險(xiǎn)的情況、火災(zāi)頻率、氣候條件、人口統(tǒng)計(jì)等因素,進(jìn)而評價(jià)社區(qū)的消防部署和消防能力等抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。除此之外,在評估過程中另一個(gè)重要的情況是要關(guān)注社區(qū)從財(cái)政及其他方面為消防規(guī)劃中所要求的總體消防水平提供支持的能力和意愿。隨著城市規(guī)模擴(kuò)大、綜合功能增強(qiáng),在居住區(qū)商貿(mào)中心、醫(yī)院、學(xué)校、和護(hù)理場所增多,評估方法還會(huì)相應(yīng)的改變?,F(xiàn)有的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要出于以下兩個(gè)目的:
(一)用于保險(xiǎn)目的
在火災(zāi)保險(xiǎn)方面的應(yīng)用的典型事例為美國保險(xiǎn)管理處ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火災(zāi)分級法,在美國已經(jīng)被視為指導(dǎo)社區(qū)政府部門對其火災(zāi)抵御能力和實(shí)際情況進(jìn)行分類和自我評估的良好方法。ISO方法把社區(qū)消防狀況分為10個(gè)等級,10級最差,1級最好。
ISO是按照一套統(tǒng)一的指標(biāo)來對每個(gè)社區(qū)的客觀存在的滅火能力進(jìn)行評估,確定該社區(qū)的公共消防級別,這套指標(biāo)來自于由美國消防協(xié)會(huì)和美國自來水公司協(xié)會(huì)所制定的各種國家規(guī)范。ISO對城市消防的分級方法主要體現(xiàn)在它的“市政消防分級表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑結(jié)構(gòu)、用途、防火間距與公共消防情況(用公共消防分級數(shù)目表達(dá))相關(guān)聯(lián),再以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加以調(diào)節(jié)后,來確定相應(yīng)的火險(xiǎn)費(fèi)用。ISO級別僅被保險(xiǎn)公司用作確定火險(xiǎn)費(fèi)用的一個(gè)成分。ISO分級系統(tǒng)雖然無法反映出消防組織的其他應(yīng)急救援能力,但實(shí)際上也常用于各個(gè)區(qū)域的公共滅火力量的確定。
市政消防分級表從1974年開始使用,主要考察某城市區(qū)域的7個(gè)指標(biāo)情況:供水、消防隊(duì)、火災(zāi)報(bào)警、建筑法規(guī)、電氣法規(guī)、消防法規(guī)、氣候條件。隨著技術(shù)進(jìn)步,該表也不斷改進(jìn)。1980年版抽取了CFRS中對公共消防分級的方法,給出了修訂后的滅火力量等級表,指標(biāo)只包括前3項(xiàng)。被刪除的指標(biāo)或者確少區(qū)分度,或者在全市范圍內(nèi)進(jìn)行評估時(shí)太過于主觀,而且74表格中包含許多評估標(biāo)準(zhǔn)是具體的規(guī)定,如果某一社區(qū)的情況沒有滿足這些規(guī)定,則歸屬為差額分,規(guī)定降低了表格可使用的彈性范圍,無法正確評估情況和技術(shù)的變化。故而ISO分級表被視為越來越“性能化”[9]。
(二)用于消防力量的部署
當(dāng)今的消防組織和地方政府要擔(dān)負(fù)日益加重的安全責(zé)任,面對來自公眾的對抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的更多的期望,以及調(diào)整消防機(jī)構(gòu)人員、設(shè)備及其他預(yù)算方面的壓力,迫切需要確認(rèn)某一給定轄區(qū)內(nèi)的具體風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)的等級。
具體地說,城市區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估在消防方面的目的就是:使公眾和消防員的生命、財(cái)產(chǎn)的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)水平與消防安全設(shè)施以及火災(zāi)和其他應(yīng)急救援力量的種類和部署達(dá)到最佳平衡。
關(guān)于火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)對于滅火救援力量的影響,美國消防界對此的關(guān)注可以說幾經(jīng)反復(fù),其間美國消防學(xué)院、NFPA等都做了許多工作。直至20世紀(jì)90年代,國際消防局長協(xié)會(huì)成立了由150名專業(yè)人士組成的國際消防組織資質(zhì)認(rèn)定委員會(huì)(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI),經(jīng)過9年的廣泛工作,制定了“消防應(yīng)急救援自我評估方法”,和制定標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)消防安全系統(tǒng)。另外,NFPA最終還制定了NFPA1710和1720兩個(gè)指導(dǎo)消防力量部署的標(biāo)準(zhǔn),分別幫助職業(yè)消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)和改進(jìn)為社區(qū)提供的消防救援的水平。根據(jù)NFPA最近的調(diào)查,NFPA1710將在全美30500個(gè)消防機(jī)構(gòu)中的3300~3600個(gè)得到正式的應(yīng)用,也推廣到加拿大有些地區(qū)[10]。
英國對消防救援力量的部署標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)內(nèi)政部批準(zhǔn)的“風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)”,把消防隊(duì)的轄區(qū)劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四類區(qū)域,名為“風(fēng)險(xiǎn)分級”系統(tǒng)。其目的是對消防隊(duì)的轄區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,確定轄區(qū)內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,進(jìn)而確定該風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)出動(dòng)的消防車數(shù)量和消防響應(yīng)時(shí)間。1995年,英國的審計(jì)委員會(huì)了一份題為“消防方針”的考察報(bào)告,認(rèn)為這種方法沒有充分考慮建筑設(shè)施的占用情況、社區(qū)的人口統(tǒng)計(jì)情況和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,也沒有把建筑物內(nèi)的消防安全設(shè)施納入考核范圍。故而由審計(jì)委員會(huì)報(bào)告聯(lián)合工作組與內(nèi)政部的消防研究發(fā)展辦公室一起,設(shè)立了一個(gè)研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目的目的是開發(fā)一套供消防機(jī)構(gòu)劃分區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)等級,對包括滅火在內(nèi)的所有應(yīng)急救援力量進(jìn)行部署,用于消防安全設(shè)施的規(guī)劃并能解決上述問題的風(fēng)險(xiǎn)評估方法,再對開發(fā)出的方法進(jìn)行測試。最后Entec公司開發(fā)出了計(jì)算軟件,并于1999年4月以內(nèi)政部的名義出臺(tái)了“風(fēng)險(xiǎn)評估工具箱”測試版[11]。
三、國內(nèi)外近期的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法
(一)國內(nèi)的城市區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估方法
張一先等采用指數(shù)法對蘇州古城區(qū)的火災(zāi)危險(xiǎn)性進(jìn)行分級[15],該方法的指標(biāo)體系考慮了數(shù)量危險(xiǎn)性,著火危險(xiǎn)性,人員財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重度,消防能力這四個(gè)因素。1995年李杰等在建立火災(zāi)平均發(fā)生率與城市人口密度﹑城區(qū)面積﹑建筑面積間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系基礎(chǔ)上,選取建筑面積為主導(dǎo)參量,建立了以建筑面積為單一因子的城市火災(zāi)危險(xiǎn)評價(jià)公式[12]。李華軍[16]等在1995年提出了城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)指標(biāo)體系,該體系中城市火災(zāi)危險(xiǎn)性評價(jià)由危害度﹑危險(xiǎn)度和安全度三個(gè)指標(biāo)組成,用以評價(jià)現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn),不能用來指導(dǎo)城市消防規(guī)劃。
(二)美國的“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估”方法[13]
美國國家消防局與CFAI于1999年一起,在“消防局自我評估”及“消防安全標(biāo)準(zhǔn)”的工作的基礎(chǔ)上,更突出強(qiáng)調(diào)了“火災(zāi)科學(xué)”的“科學(xué)性”,開發(fā)出名為“風(fēng)險(xiǎn)、危害和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評估(Risk,HazardandValueEvaluation)”的方法。美國消防局于2001年11月19日了該方案,這是一個(gè)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng),包含了多種表格、公式、數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)分析方法,主要用于采集相關(guān)的信息和數(shù)據(jù),以確定和評估轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)情況,供地方公共安全政策決策者使用,有助于消防機(jī)構(gòu)和轄區(qū)決策者針對其消防及應(yīng)急救援部門的需求做出客觀的、可量化的決策,更加充分地體現(xiàn)了把消防力量布署與社區(qū)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則。
該方法的要點(diǎn)集中于兩個(gè)方面:1、各種建筑場所火災(zāi)隱患評估。其目的是收集各種數(shù)據(jù)元素,這些數(shù)據(jù)能夠通過高度認(rèn)可的量度方法,以便提供客觀的、定量的決策指導(dǎo)。其中的分值分配系統(tǒng)共包括6類數(shù)據(jù)元素:建筑設(shè)施、建筑物、生命安全、供水需求、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。2、社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)信息。用于收集轄區(qū)年度收集的相關(guān)數(shù)據(jù)元素。包括居住人口、年均火災(zāi)損失總值、每1000人口中的消防員數(shù)目等數(shù)據(jù)元素。
該方法已在一些消防局的救援響應(yīng)規(guī)劃中得到應(yīng)用。以蘇福爾斯消防局為例,它利用該方法把其社區(qū)風(fēng)險(xiǎn)定義為高中低三類區(qū)域,進(jìn)而再考察這些區(qū)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果:高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域包括風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的區(qū)域,主要指人員密集的場所和經(jīng)濟(jì)利益較大的場所;中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性大,后果小的區(qū)域,如居住區(qū);低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域是風(fēng)險(xiǎn)可能性和后果都較低的區(qū)域,如綠地、水域等,然后再把這些在消防救援響應(yīng)規(guī)劃中體現(xiàn)出來。
(三)英國的“風(fēng)險(xiǎn)評估”方法[14]
英國Entec公司研發(fā)“消防風(fēng)險(xiǎn)評估工具箱”,解決了兩個(gè)問題:一是評估方法的現(xiàn)實(shí)性,是否在一定的時(shí)限內(nèi)能達(dá)到最初設(shè)定的目標(biāo)。經(jīng)過對環(huán)境、管理、海事安全等部門所使用的各種風(fēng)險(xiǎn)評估方法的進(jìn)行廣泛考察之后,研究人員認(rèn)為如果對這些方法加以適當(dāng)轉(zhuǎn)換,就可以通過不同的方法對消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的不同緊急情況進(jìn)行評估。二是建立了表達(dá)社會(huì)對生命安全風(fēng)險(xiǎn)可接受程度的指標(biāo)。
Entec的方法分為三個(gè)階段。首先應(yīng)該在全國范圍內(nèi),對消防隊(duì)?wèi)?yīng)該接警響應(yīng)的各類事故和各類建筑設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,這樣得到一組關(guān)于滅火力量部署和消防安全設(shè)施規(guī)劃的國家指南。對于各類事故和建筑設(shè)施而言,由于所采用的分析方法、數(shù)據(jù)各不相同,所以對于國家水平上的風(fēng)險(xiǎn)評估設(shè)定了一個(gè)包括四個(gè)階段的通用的程序:對生命和/或財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行估算;把風(fēng)險(xiǎn)水平與可接受指標(biāo)進(jìn)行對比;確定降低風(fēng)險(xiǎn)的方法,包括相應(yīng)的預(yù)防和滅火力量的部署;對不同層次的滅火和預(yù)防工作的作用進(jìn)行估算,確定能合理、可行地降低風(fēng)險(xiǎn)的最經(jīng)濟(jì)有效的方法。
國家指南確定后,才能提供一套評估工具,各地消防主管部門可以利用這些工具在國家規(guī)劃要求范圍內(nèi),對當(dāng)?shù)氐幕馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估,并對滅火力量進(jìn)行相應(yīng)的部署。該項(xiàng)目要求針對以下四類事故制定風(fēng)險(xiǎn)評估工具:住宅火災(zāi);商場、工廠、多用途建筑和民用塔樓這樣人員比較密集的建筑的火災(zāi);道路交通事故一類危及生命安全、需要特種救援的事故;船舶失事、飛機(jī)墜落這樣的重特大事故。
第三個(gè)階段是對使用上述評估工具的區(qū)域進(jìn)行考查,估算其風(fēng)險(xiǎn)水平,與國家風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃指南對比,并推薦應(yīng)具備的消防力量和消防安全設(shè)施水平。
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__自然保護(hù)區(qū)位于我縣最南端,面積18.9萬畝,范圍涉及__和__兩鄉(xiāng),人口約4500人;區(qū)內(nèi)保存有我國亞熱帶地區(qū)最典型和最具代表性的常綠闊葉原始次生林生態(tài)系統(tǒng),生物種類十分豐富,據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì),有陸棲脊椎動(dòng)物223種,維管束植物2029種,其中國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)、植物分別為37種和21種;區(qū)內(nèi)分布有曲幽谷(__)、長苞鐵杉林、鴛鴦島、上堡古國和大小龍?zhí)兜榷嗵幦宋臍v史和自然景觀。保護(hù)區(qū)管理處地處__鄉(xiāng)__村,下設(shè)資源保護(hù)科、科研科、財(cái)務(wù)科和辦公室,有工作人員22人?,F(xiàn)將2015年工作總結(jié)如下:
2015年工作總結(jié)
2015年,保護(hù)區(qū)管理處重點(diǎn)加大了對盜伐林木、森林病蟲害防治、征占用林地和森林防火方面的工作管理力度,在重點(diǎn)公益林管理、巡護(hù)林制度、森林保護(hù)執(zhí)法工作方面則逐步推進(jìn)。
在盜伐林木案件中,保護(hù)區(qū)共上報(bào)林政案件 7起,結(jié)案5 起;
森林病蟲害防治方面,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)下完成了對保護(hù)區(qū)共2次森林病蟲害藥物防治;完成對鐵杉林的病蟲害物物防治4次,生物施肥2次;在縣林業(yè)局的組織下已經(jīng)開展自然保護(hù)區(qū)有害生物調(diào)查工作,預(yù)計(jì)2016年底結(jié)束;
在征占用林地方面,配合縣森林公安局查處__村占用林地修建茶莊一案,涉及占用林地5.8 畝,目前案件正在查處中;排查中另發(fā)現(xiàn)城步縣修建風(fēng)力發(fā)電設(shè)施占用保護(hù)區(qū)林地和上堡村修建__山公路占用林地案件,兩案件均于2015年11月6日報(bào)送縣森林公安局,案件正在調(diào)查中;
在防火工作方面,保護(hù)區(qū)加強(qiáng)了對處屬各站所設(shè)施和自然保護(hù)區(qū)森林的防火工作的預(yù)防投入。9月15日,管理處設(shè)立了由辦公室主任擔(dān)任組長的消防安全工作組,以文件形式明確處屬各機(jī)構(gòu)的消防安全責(zé)任、建立健全消防安全的預(yù)防措施和硬件設(shè)施的要求,特別是在曲幽谷山莊和__苗莊,完善了消火栓和消防水管,配備了 60 個(gè)便攜式滅火器;森林防火工作方面,保護(hù)區(qū)管理處會(huì)同__鄉(xiāng)人民政府、林業(yè)站等機(jī)構(gòu),在今年 4 月開展了一次森林防火應(yīng)急預(yù)演,參與預(yù)演人員60多人,本次森林防火預(yù)演包括了對森林火災(zāi)發(fā)生后的撲救要點(diǎn)培訓(xùn)、滅火器材的正確使用培訓(xùn)等,取得了預(yù)演的計(jì)劃效果;
重點(diǎn)生態(tài)公益林管理方面,保護(hù)區(qū)共有公益林面積18.24萬畝,按今年14.5元/畝的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),區(qū)內(nèi)林農(nóng)享受補(bǔ)償金額達(dá)260余萬元;
在巡護(hù)林工作方面,保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)著手實(shí)施護(hù)林員巡更系統(tǒng)的建設(shè),計(jì)劃在保護(hù)區(qū)境內(nèi)設(shè)定20條巡護(hù)路線,設(shè)置60處巡更感應(yīng)點(diǎn),每位護(hù)林員配備巡更用便攜電筒,以巡更打卡的方式和科學(xué)的巡護(hù)制度來加強(qiáng)巡護(hù)工作的開展;
為保障__旅游景區(qū)的順利開發(fā)建設(shè),自然保護(hù)區(qū)資源管護(hù)工作變得日益重要。全年,保護(hù)區(qū)共開展各類形式的巡護(hù)活動(dòng)達(dá)8000多人次(含護(hù)林員),森林防火期值班1100人次,開展森林防火和資源保護(hù)專項(xiàng)宣傳達(dá)200小時(shí),張貼資源保護(hù)標(biāo)語120余條(幅);今年,保護(hù)區(qū)管理處繼續(xù)推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)(景區(qū))保護(hù)工作,共安排7處公益性崗位分布在自然保護(hù)區(qū)的重要交通路口和重要景點(diǎn),專門負(fù)責(zé)景區(qū)周邊的資源保護(hù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境衛(wèi)生和秩序維持等工作。
1、在縣委、縣政府的主持下,由保護(hù)區(qū)管理處下屬的“__縣__資源開發(fā)有限責(zé)任公司”完成了與國司、__路橋共同推進(jìn)戰(zhàn)略投資合作的前期準(zhǔn)備工作,包括__資源公司名下的有關(guān)土地性質(zhì)變更、單方財(cái)產(chǎn)財(cái)物的資產(chǎn)評估等工作,配合國司完成了對__資源公司的財(cái)務(wù)盡調(diào)工作,完成了__旅游開發(fā)的修建性詳規(guī)和控制性詳規(guī)等;今年11月26日,__縣人民政府與__路橋、國投創(chuàng)益三方共同簽訂了《__縣__風(fēng)景區(qū)原生態(tài)旅游開發(fā)合作合同》,此次投資合作的成功開展,預(yù)計(jì)將為我縣旅游產(chǎn)業(yè)(主要是__)的發(fā)展投入資金達(dá)數(shù)十億元,__旅游景區(qū)將迎來建設(shè)開發(fā)高峰時(shí)期。
2、保護(hù)區(qū)目前有三個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施:其一是自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程的項(xiàng)目資金計(jì)劃,投資額為1104萬元,其中國家財(cái)政資金880萬元;其二是自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目,投資額為810萬元;其三是2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目,投資額為200萬元。
自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開展了管理站點(diǎn)、巡護(hù)道路、野外宣教點(diǎn)、處址修繕和相關(guān)設(shè)備購置等建設(shè)工作,年度投入資金550萬元;
自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金建設(shè)項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開展了管理點(diǎn)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)工作,年度投入資金220萬元;
2015年度中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目方面,保護(hù)區(qū)已經(jīng)開展了視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其綜合利用、林業(yè)有害生物調(diào)查、宣傳片制作、管理計(jì)劃制訂和社區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目內(nèi)容,完成投資80萬元;
3、爭取申報(bào)__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目由縣人民政府全面協(xié)調(diào),由自然保護(hù)區(qū)牽頭實(shí)施;項(xiàng)目規(guī)劃總投資1633.6萬元,擬爭取上級專項(xiàng)資金640萬元,目前該項(xiàng)目已經(jīng)報(bào)送市發(fā)改委并通過了審批,正等待項(xiàng)目的最終批復(fù)。
4、實(shí)施了__農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)項(xiàng)目 全年完成了__鄉(xiāng)共14 處農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè),完成投資 90 萬元。
5、保護(hù)區(qū)危舊房(棚戶區(qū))改造項(xiàng)目涉及自然保護(hù)區(qū)24戶林業(yè)職工,該項(xiàng)目目前正在實(shí)施之中,預(yù)計(jì)年底前完成總投資500萬元的80%以上。
截止2015年5月,曲幽谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目共投資2500余萬元,完成了曲幽谷接待中心、停車場、游步道、旅游廁所、休閑觀景平臺(tái)長廊等游覽服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。景區(qū)建設(shè)得到了來自省市各級各部門領(lǐng)導(dǎo)專家的肯定,市領(lǐng)導(dǎo)稱贊“__縣委縣政府是真的抓了旅游工作”。建設(shè)竣工后,今年7月,省旅游局和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)專家認(rèn)為__生態(tài)旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)達(dá)到了國家級生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),決定把__生態(tài)旅游區(qū)作為我省唯一對象報(bào)送國家旅游局和環(huán)保部,申報(bào)國家級生態(tài)旅游示范區(qū),目前相關(guān)申報(bào)工作正在有條不紊地開展;11月底,__旅游景區(qū)還納入了縣旅游局的省級旅游度假區(qū)的申報(bào)工作范圍,申報(bào)工作已經(jīng)開始。
生態(tài)旅游區(qū)的硬件建設(shè)基本竣工后,今年的__旅游迎來一輪旅游大潮,不完全統(tǒng)計(jì)表明全年前來__旅游人數(shù)為40萬人左右,特別是在國慶中秋假日期間,高峰時(shí)期__旅游人數(shù)約保持在3000人/天。曲幽谷景區(qū)建成后,9月,景區(qū)順利通過一次千人旅游團(tuán)大考,說明了景區(qū)的硬件設(shè)施已經(jīng)達(dá)到了開展門票運(yùn)營的基本要求;保護(hù)區(qū)管理處已經(jīng)對2016年開展門票收取運(yùn)營等事宜開展門票價(jià)格申報(bào)工作。
今年年初結(jié)束了自然保護(hù)區(qū)本底資源科學(xué)考察的外業(yè)后,2015年保護(hù)區(qū)的工作重點(diǎn)是對科考的外業(yè)進(jìn)行整理歸檔工作。相關(guān)數(shù)據(jù)匯總表明,2013-2014年實(shí)施的科學(xué)考察活動(dòng)共實(shí)地踏查保護(hù)區(qū)所有山場13次,參與1021人次,確認(rèn)發(fā)現(xiàn)一植物新種“__過路黃”,共采集和制作植物標(biāo)本3560份共1982種植物,制作動(dòng)物標(biāo)本10份;考察組已經(jīng)完成了《__科學(xué)考察報(bào)告》的編寫,目前正在排號,等待正式出版。
1、____藝術(shù)團(tuán)大放光彩
今年10月,湖南____藝術(shù)團(tuán)在__奪取全省排舞大賽民族創(chuàng)編排舞第一名后,又在杭州市舉辦的2015“舞動(dòng)中國-排舞聯(lián)賽”全國總決賽上奪取最具含金量的原創(chuàng)排舞第一名、最佳創(chuàng)編等獎(jiǎng)項(xiàng),獲得了國家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)司司長張希武發(fā)來的賀電:“為湖南點(diǎn)贊,為__國家級自然保護(hù)區(qū)點(diǎn)贊!”正是不斷的努力拼博和所取得的優(yōu)異成績,藝術(shù)團(tuán)還獲邀參加中國排舞代表團(tuán)參賽2015年ucwdc世界排舞聯(lián)賽冠軍賽,年底將遠(yuǎn)赴美國參賽。
11月26日,藝術(shù)團(tuán)赴央視《__》完成了為__千千伴舞參加比賽的節(jié)目錄制(播放時(shí)間未定);藝術(shù)團(tuán)還參與了我縣2015年“四八”姑娘節(jié)的演出和由縣電信局組織的全縣廣場舞大賽等活動(dòng),在豐富了我縣群眾精神文化生活需求之余,藝術(shù)團(tuán)通過演出過程中的文字、音視頻等資料信息及時(shí)傳播__的風(fēng)土人情和自然人文景觀,在收獲演出效果的同時(shí),還為__旅游注入了獨(dú)特的森林和__文化魅力,極大地推動(dòng)了__旅游的向前發(fā)展。
2、利用網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)加大__宣傳
在搞好保護(hù)區(qū)政府網(wǎng)站和國家林業(yè)局自然保護(hù)區(qū)群網(wǎng)站(保護(hù)區(qū)每年增加約4萬條瀏覽量)信息工作的基礎(chǔ)上,保護(hù)區(qū)于今年8月申請開啟了“魅力__”微信公眾平臺(tái),并指定了專人崗位負(fù)責(zé)公眾平臺(tái)的信息更新工作。目前,綁定該微信公眾平臺(tái)人數(shù)達(dá)數(shù)百人,三個(gè)多月的時(shí)間里,平臺(tái)信息閱讀量達(dá)5.3萬余次,分享轉(zhuǎn)發(fā)達(dá)5800人次。利用微信公眾平臺(tái),可即時(shí)對外傳播有關(guān)__的工作動(dòng)態(tài)、旅游熱點(diǎn)等信息,并可即時(shí)回復(fù)解決一些有關(guān)旅游等方面的疑難問題等。
2016年,保護(hù)區(qū)管理處將繼續(xù)推動(dòng)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源保護(hù)工作的開展,利用建成的視頻監(jiān)控系統(tǒng),力爭在占用林地、盜濫伐林木、藥捕魚、采挖藥材等資源保護(hù)工作中發(fā)揮更大作用,以促使自然保護(hù)區(qū)保護(hù)設(shè)施進(jìn)一步完善,強(qiáng)力打造和諧穩(wěn)定的自然生態(tài)環(huán)境。
根據(jù)當(dāng)前正在實(shí)施的工程項(xiàng)目,保護(hù)區(qū)將興建2處管理站、7處管理點(diǎn)、一處了望塔和20km
生物防火林帶,添置相應(yīng)的檢查設(shè)備、病蟲害防治檢疫設(shè)備等;2016年還將繼續(xù)完善自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)測防控系統(tǒng),力爭在保護(hù)區(qū)的了望塔、檢查站、重要地段、交通道口等重要地段地點(diǎn)開展針對自然保護(hù)區(qū)的非法活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)控,以預(yù)防和打擊林政違法案件。按計(jì)劃,2016年將正式出臺(tái)《__科學(xué)考察報(bào)告》,與考察活動(dòng)相關(guān)的所有文本圖冊、視頻資料將整理成檔。
2016年,自然保護(hù)區(qū)需要開展的工程項(xiàng)目有:
1、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程 2016年完成該項(xiàng)目所有投資1104萬元;
2、自然保護(hù)區(qū)三期工程的前期準(zhǔn)備
2016年,保護(hù)區(qū)管理處將同時(shí)著手自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的修編工作和三期工程的申報(bào)工作,預(yù)計(jì)將投入資金100萬元以上。
3、繼續(xù)實(shí)施自然保護(hù)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助建設(shè)項(xiàng)目
完成該建設(shè)項(xiàng)目所有投資810萬元。
4、繼續(xù)爭取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
爭取__旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金中中央財(cái)政投入600萬元。
5、繼續(xù)完善曲幽谷4a級景區(qū)建設(shè)。2015年完成曲幽谷游客接待中心、停車場、游步道的建設(shè)后,__生態(tài)旅游景區(qū)還需要繼續(xù)完善包括景區(qū)解說標(biāo)識(shí)、垃圾處理、門樓、博物館改造等建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容,才能確保景區(qū)成功申報(bào)國家生態(tài)旅游示范區(qū),計(jì)劃投資120萬元。
6、結(jié)束自然保護(hù)區(qū)棚戶區(qū)改造工程;
7、搞好生態(tài)保護(hù)工作,做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金的使用。計(jì)劃向縣財(cái)政爭取300萬元以上生態(tài)環(huán)境建設(shè)轉(zhuǎn)移支付資金,用做自然保護(hù)區(qū)的日常管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)和相關(guān)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目的開展。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國應(yīng)急管理部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
山東省公安廳主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
安徽省消防總隊(duì);安徽省消防協(xié)會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
浙江省公安廳消防局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級期刊
湖南省消防協(xié)會(huì)主辦