時(shí)間:2023-03-10 15:02:18
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為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于宣傳思想文化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn),現(xiàn)將我局宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
我局行政編制核定13人,現(xiàn)有行政編制7人,事業(yè)編制核定人數(shù)51人,現(xiàn)有事業(yè)編制人員47人,三四級(jí)調(diào)研員1人,三四級(jí)主任科員3人。我局高度重視宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè),宣傳工作戰(zhàn)線一直緊緊圍繞全局中心工作,顧全大局,宣傳文化工作充分利用現(xiàn)有的宣傳條件,通過(guò)開(kāi)展多種形式的活動(dòng),做好了理論學(xué)習(xí)、典型宣傳、輿論引導(dǎo),提升了廣大干部職工及群眾的思想文化生活水平;我們堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論武裝干部隊(duì)伍,不斷優(yōu)化工作流程,改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),宣傳思想工作取得了一定的進(jìn)展。
二、存在的問(wèn)題
一是人員編制少,嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢(shì)下宣傳思想文化工作需要。二是干部交流力度不夠。
三、對(duì)加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的建議
(一)配齊配強(qiáng)宣傳文化工作力量。增加宣傳人員編制,
配齊配強(qiáng)人員。黨委宣傳委員是兼職的必須另配備1名專職宣傳干事。
(二)加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度。要采取多種途徑,加強(qiáng)宣傳文化干部多崗位輪崗交流和提拔使用。有計(jì)劃地選派宣傳思想文化干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí)踐鍛煉。提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì),鍛煉能力的平臺(tái),使宣傳思想工作始終充滿生機(jī)與活力。
(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,認(rèn)真做好
宣傳思想文化干部培訓(xùn),定期對(duì)宣傳思想文化工作人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。
關(guān)于****新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作
開(kāi)展情況的調(diào)研報(bào)告
——****政協(xié)活動(dòng)小組 ***
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是國(guó)家在提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)上,為加快建立農(nóng)村醫(yī)療保障制度,提高農(nóng)民健康水平,更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展而開(kāi)展的一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,****在旗委旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下,精心組織,狠抓落實(shí),廣大農(nóng)村群眾積極參與,我鎮(zhèn)初步確立了大病統(tǒng)籌、醫(yī)療救助和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系。為切實(shí)鞏固這一制度,進(jìn)一步探索建立健康持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,****政協(xié)小組對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作開(kāi)展情況和運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 ****新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作現(xiàn)狀與成效
****是20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,由原****三鎮(zhèn)合一的大鎮(zhèn),共有村(居)委會(huì)**個(gè),常住人口**人。其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)**戶,人口**人,農(nóng)民人均純收入**元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3個(gè),村衛(wèi)生室**個(gè),鄉(xiāng)村醫(yī)生74人。截止今年4月底,全鎮(zhèn)共完成參合人口**人,參合率達(dá)82.1%。
主要工作成效:
(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展重大戰(zhàn)略出發(fā),根據(jù)旗政府指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合本地實(shí)際,制定新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施方案及相關(guān)制度,成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),主管鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,各村(居)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保工作順利開(kāi)展,鎮(zhèn)政府把實(shí)施進(jìn)度和成效列入各村(居)目標(biāo)管理責(zé)任制中,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(二)、精心實(shí)施。20xx年2月23日,鎮(zhèn)政府召開(kāi)了全鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì),廣泛宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的優(yōu)越性,積極引導(dǎo)和動(dòng)員廣大農(nóng)村群眾參加。鎮(zhèn)里又抽調(diào)58名干部深入到29個(gè)村中,會(huì)同村干部逐家逐戶進(jìn)行宣傳動(dòng)員。通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳手冊(cè)等宣傳形式,極大的調(diào)動(dòng)農(nóng)民參合積極性,確保籌資工作圓滿完成和制度的順利實(shí)施。
(三)、規(guī)范管理。為配合旗合算辦工作,鎮(zhèn)政府也相應(yīng)成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室,各村(居)委員設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,為農(nóng)村合作醫(yī)療制度的規(guī)范管理提供了組織保證。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)章制度,規(guī)范鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)院的管理,簡(jiǎn)化結(jié)報(bào)審核手續(xù),實(shí)施服務(wù)承諾制,努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)基金管理,在財(cái)政所設(shè)立收支專門帳戶,嚴(yán)格審核,杜絕不合理和不合法的補(bǔ)償支出,定期通報(bào)并接受上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督。
(四)、新型合作醫(yī)療主要變化。從調(diào)查情況看:一是減輕了農(nóng)民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān),在一定程度上解決了農(nóng)民因病返貧,因病致貧的問(wèn)題。截止20xx年6月末,****共為位患病農(nóng)民補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用元,其中門診補(bǔ)人,兌付元;住院補(bǔ)人,兌付元;有人獲得4千元以上補(bǔ)償,最高的一位是**村***,醫(yī)療費(fèi)用元,補(bǔ)償了元。二是提高了農(nóng)村產(chǎn)婦入院分娩率,據(jù)調(diào)查,目前以上的產(chǎn)婦都到醫(yī)療分娩,確保了母子平安;三是增強(qiáng)了農(nóng)民自我保健意識(shí)。過(guò)去不少農(nóng)民因家境困難,往往“大病拖、小病挨、到死才往醫(yī)院抬”,看一次病往往萬(wàn)不得已。四是促進(jìn)了農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的提高。目前,****的三個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院都能夠積極改善軟硬件環(huán)境,強(qiáng)化制度建設(shè),公開(kāi)藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)療管理,千方百計(jì)提高醫(yī)院接診水平和能力。通過(guò)改善服務(wù)、降低成本,門診人次和住院人次都有大幅度上升,醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有了新的提高。
二、新型合作醫(yī)療面臨的新問(wèn)題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的社會(huì)保障工程,實(shí)施之初,還存在許多困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在六個(gè)方面:
(一)宣傳引導(dǎo)工作不夠深入,農(nóng)民參保積極性有待提高。由于在推行過(guò)程中,一方面由于時(shí)間緊、任務(wù)重,政策宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入,另一方面農(nóng)民對(duì)大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作缺乏經(jīng)驗(yàn)體會(huì),與老的制度相模糊,對(duì)長(zhǎng)期實(shí)施信心不足,導(dǎo)致部分農(nóng)民參保積極性不高,主動(dòng)自愿參加的不多。(二)審核結(jié)算流程仍顯復(fù)雜,便民服務(wù)尚需進(jìn)一步優(yōu)化。由于部分農(nóng)民離定點(diǎn)醫(yī)療點(diǎn)偏遠(yuǎn),少來(lái)少去的醫(yī)療費(fèi)用,加上來(lái)回車費(fèi)農(nóng)民認(rèn)為得不償失。(三)政策和制度中尚有一些不夠科學(xué)和合理的地方。主要表現(xiàn)在報(bào)銷的門檻高,報(bào)銷的比例低,報(bào)銷的藥品面窄,限制過(guò)多。(四)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院缺乏監(jiān)管力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)醫(yī)院的管理難度大,只能依靠藥監(jiān)部門監(jiān)管,政府處境尷尬。一方面政府積極做群眾工作,提高參保率;另一方面醫(yī)院藥品價(jià)格虛高不下,農(nóng)民與藥店買藥相差甚多,影響農(nóng)民參保的積極性。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊。由于近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院不景氣,國(guó)家對(duì)醫(yī)院的投入又嚴(yán)重不足,致使設(shè)備較陳舊,醫(yī)護(hù)人才嚴(yán)重缺乏,很多疾病沒(méi)有治療技術(shù)手段。農(nóng)民反映,真正看病還得找縣市以上醫(yī)院治療。(六)農(nóng)民的期望值太高。農(nóng)民認(rèn)為只有拿著《合作醫(yī)療證》,進(jìn)哪一級(jí)醫(yī)院就診應(yīng)該是自己做主,不愿受到約束 ,特別是住院后一看花的錢多,報(bào)銷的又少,就有怨言。
三、新型合作醫(yī)療工作的幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)重視是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的關(guān)鍵之一。各級(jí)政府和村組干部都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大領(lǐng)導(dǎo)力度,努力研究新的辦法,探索新的途徑,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)自愿地繳費(fèi)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)村群眾參保積極性。一是強(qiáng)化政府干部和村組干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),通過(guò)學(xué)習(xí)把政策了然于心,才能做好宣傳工作;二是開(kāi)展耐心細(xì)致宣傳教育活動(dòng),讓廣大農(nóng)民把參保辦法、參保人員權(quán)利和義務(wù)以及審核結(jié)算流程等真正了解和熟悉;三是針對(duì)性開(kāi)展具體、形象、生動(dòng)的典型事例宣傳,現(xiàn)身說(shuō)法,使群眾切實(shí)感受到制度的意義和好外,增強(qiáng)制度的吸引力,進(jìn)一步提高自覺(jué)參保意識(shí)。
3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)測(cè)算,充分論證,增強(qiáng)制度的合理性和科學(xué) 性。為切實(shí)鞏固已取得的成果,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)情,在上半年工作的基礎(chǔ)上,旗有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行科學(xué)測(cè)算,充分論證,合理確定基金收支方案,最大限度地讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。
4、充分利用村級(jí)衛(wèi)生室在全作醫(yī)療制度中的作用。村級(jí)衛(wèi)生是農(nóng)村群眾服務(wù)的最基層衛(wèi)生單位,具有便捷、高效等特點(diǎn),有利于農(nóng)民群眾就醫(yī)結(jié)報(bào),減少中間環(huán)節(jié)和降低非醫(yī)費(fèi)用。但發(fā)揮作用不應(yīng)僅在常規(guī)病方百,在慢性病方面也應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。
一、我縣農(nóng)村沼氣池建設(shè)現(xiàn)狀
我縣非常重視以沼氣池建設(shè)為核心的生態(tài)家園富民工程建設(shè),成立了以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的生態(tài)家園富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。XX年以來(lái),我縣連續(xù)6年出臺(tái)了《關(guān)于加快生態(tài)家園富民工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,把沼氣建設(shè)作為文明生態(tài)村建設(shè)的重要內(nèi)容和民心工程之一。縣農(nóng)牧局積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門在技術(shù)和項(xiàng)目上的支持,推動(dòng)我縣沼氣建設(shè)的快速發(fā)展;積極培養(yǎng)沼氣示范戶,組織農(nóng)民學(xué)習(xí)和觀摩,激發(fā)了廣大農(nóng)戶建池積極性;強(qiáng)化施工隊(duì)伍建設(shè),培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員198名,組建了52支沼氣池專業(yè)施工隊(duì),施工質(zhì)量得到了保證;逐步建立和完善村級(jí)沼氣物業(yè)服務(wù)體系,建立沼氣物業(yè)服務(wù)站17個(gè)。
全縣的沼氣建設(shè)取得了顯著成績(jī)。目前全縣共建17立方米以上戶用大中型沼氣池2萬(wàn)多個(gè),涉及全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、270多個(gè)行政村,有力地促進(jìn)了我縣文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我縣連續(xù)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)家園富民工程先進(jìn)單位。在XX年全市沼氣建設(shè)工作會(huì)議上,我縣作了典型發(fā)言,省電視臺(tái)也曾做過(guò)專題采訪和報(bào)道。在XX年省組織的沼氣建設(shè)大比武活動(dòng)中因成績(jī)優(yōu)異,省新能源辦獎(jiǎng)勵(lì)我縣新能源服務(wù)面包車一輛(保定市只獎(jiǎng)了3輛)。
二、發(fā)展農(nóng)村沼氣的必要性
沼氣作為綠色能源,對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活是一項(xiàng)重大變革。沼氣建設(shè)在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等方面發(fā)揮出巨大的作用,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的重要途徑。
第一,節(jié)約能源,減輕經(jīng)濟(jì)壓力。據(jù)了解,一戶四口之家建一個(gè)12立方米的沼氣池(我縣因地制宜,所建沼氣池一般是17立方米),如果管理得當(dāng),原料充足,所產(chǎn)沼氣可解決常年的做飯、燒水和照明用能。
第二,改善環(huán)境,提高生活質(zhì)量。沼氣池對(duì)人畜糞便密閉發(fā)酵,進(jìn)行了無(wú)害化處理,阻斷了疾病傳染源,改善了人居環(huán)境,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量,使村容村貌發(fā)生了根本變化,帶動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步。
第三,保護(hù)生態(tài),發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村發(fā)展沼氣,減少了秸桿焚燒和養(yǎng)殖業(yè)造成的環(huán)境污染,沼液沼渣作為良好的有機(jī)肥料,提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,減少了化肥、農(nóng)藥對(duì)土壤的破壞,能夠促進(jìn)“種植業(yè)(飼料)—養(yǎng)殖業(yè)(糞便)—沼氣池—種植業(yè)(優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物)”生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,建立農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式,具有巨大的綜合效益。
三、存在問(wèn)題及原因分析
雖然我縣的沼氣建設(shè)取得了一定的成績(jī),但也存在著以下幾個(gè)方面問(wèn)題:
是我鎮(zhèn)深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)、十七大精神,踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)先跨越,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要一年。為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供理論指導(dǎo)、輿論力量、精神支持和文化條件,我們努力抓好“三個(gè)文明”建設(shè),結(jié)合市委宣傳部有關(guān)宣傳思想工作的指導(dǎo),切實(shí)做好宣傳思想工作,現(xiàn)將本年度工作總結(jié)如下:
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力
思想是行動(dòng)的指南,思想政治工作的好與壞,直接關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的成與敗。因此,鎮(zhèn)黨委一直把思想政治工作擺在重要位置,認(rèn)真抓好落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要思想和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)的開(kāi)展,在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作上下功夫。把思想政治工作與實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)跨越式發(fā)展,加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程相結(jié)合,與加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)相結(jié)合,與全面完成年前下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合,在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀重要思想活動(dòng)新。而且為了切實(shí)抓好宣傳思想工作,創(chuàng)造良好的輿論氛圍,年初,鎮(zhèn)黨委成立了以書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨政副職為副組長(zhǎng),部門和單位負(fù)責(zé)人等為成員的宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并將該項(xiàng)工作納入全年黨委工作重要議事日程,制定工作實(shí)施意見(jiàn),做到宣傳思想工作有計(jì)劃、有領(lǐng)導(dǎo)、有活動(dòng)、有具體人員抓,確保工作順利開(kāi)展。
二、 加強(qiáng)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),抓好宣傳思想工作
根據(jù)市委辦和市委宣傳部以及市建學(xué)辦的文件精神和安排布置,富新鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)型鎮(zhèn)村建設(shè)活動(dòng)。
1、 政治理論學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)
堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度,通過(guò)民主生活會(huì),理論研討會(huì)、工作通氣會(huì)、述職述廉報(bào)告會(huì),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,在增進(jìn)班子成員之間的相互了解、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、達(dá)成共識(shí)等方面起到了積極作用。每個(gè)月集中一天學(xué)習(xí),全年達(dá)到12次。并且中心組成員堅(jiān)持平時(shí)自學(xué)學(xué)習(xí),做到有學(xué)習(xí)記錄,讀書(shū)筆記和學(xué)習(xí)心得,其中出勤率達(dá)95%以上。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要以政治理論為主,以進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平為目的,同時(shí)單位職工的政治理論學(xué)習(xí)也得到加強(qiáng),并做到有學(xué)習(xí)記錄。
2、 新思想、新觀念、新知識(shí)學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)
認(rèn)真組織干部積極參加市上組織的新思想、新觀念、新知識(shí)學(xué)習(xí)講座和論壇,了解國(guó)際國(guó)內(nèi)新情況。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、村道、社區(qū)、家庭五類學(xué)習(xí)型組織建設(shè),開(kāi)展團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)參與面達(dá)100%。同時(shí),請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老師為單位職工講課,讓干部職工思想得到進(jìn)一步解放、觀念得到進(jìn)一步更新、知識(shí)更加豐富。結(jié)合政治理論和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí),進(jìn)行了“依法行政、建設(shè)高效廉潔政府”,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”等知識(shí)的學(xué)習(xí)。
3、 積極參加公務(wù)員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)
根據(jù)市人事局的安排布置,積極組織本單位公務(wù)員和事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的專項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn),并得到好的成績(jī)。
4、 團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)
根據(jù)市建學(xué)辦的統(tǒng)一安排,切實(shí)抓好了我鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃(包括每周學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、參學(xué)人員),并嚴(yán)格組織實(shí)施。做到了每周五集中學(xué)習(xí),單位干部職工參學(xué)率達(dá)100%。學(xué)習(xí)內(nèi)容以新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、“兩個(gè)條例”和《實(shí)施綱要》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》等為主。
5、 農(nóng)民工技能培訓(xùn)和“農(nóng)民夜校”學(xué)習(xí)有序開(kāi)展
結(jié)合勞務(wù)輸出工作,我鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)民工技能培訓(xùn),全年集中組織4次培訓(xùn),主要以縫紉、機(jī)電、計(jì)
算機(jī)為主,累計(jì)參訓(xùn)人員達(dá)600人次。結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,切實(shí)辦好“農(nóng)民夜校”,讓廣大農(nóng)民群眾學(xué)到更多、更新的種養(yǎng)技術(shù)。
6、 學(xué)歷教育得到加強(qiáng)
,我鎮(zhèn)積極宣傳、認(rèn)真組織鎮(zhèn)村干部參加市委黨校和農(nóng)廣校的大中專學(xué)歷教育,工作取得好的成績(jī)。
三、 加強(qiáng)自身宣傳,營(yíng)造良好的輿論氛圍
,結(jié)合我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展實(shí)際,扎實(shí)有效地開(kāi)展自身宣傳,讓外界知道富新、了解富新,提高富新的知名度和美譽(yù)度。主要宣傳富新以來(lái)的重要事件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,宣傳平常工作開(kāi)展情況、宣傳富新人文環(huán)境、地理優(yōu)勢(shì),為全鎮(zhèn)全面發(fā)展和進(jìn)步創(chuàng)造良好的輿論氛圍。今年國(guó)慶期間,我鎮(zhèn)開(kāi)展了“金秋富新”大型文藝演出活動(dòng),積大的豐富了群眾的文化娛樂(lè)生活。 近期鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還與多家單位開(kāi)展了藍(lán)球聯(lián)議賽。
四、 認(rèn)真做好農(nóng)村思想政治工作專題調(diào)研
根據(jù)市委宣傳部安排,為進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)思想政治工作全面發(fā)展,搞好農(nóng)村思想政治工作。我們開(kāi)展了“民情日志”和部門幫村、黨員幫戶活動(dòng),為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的精神動(dòng)力和思想保障,不斷推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)走向深入,我鎮(zhèn)扎實(shí)有效做好了農(nóng)村思想政治工作專題調(diào)研,并開(kāi)展公民道德宣傳活動(dòng)、文明城市創(chuàng)建活動(dòng)和平安綿竹、十大惠民行動(dòng)、責(zé)任型政府宣傳活動(dòng),并結(jié)合富新鎮(zhèn)實(shí)際,撰寫出調(diào)研報(bào)告。
五、 加強(qiáng)了專項(xiàng)宣傳工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“達(dá)標(biāo)在今年”活動(dòng)要求,推進(jìn)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建全面扎實(shí)開(kāi)展,確保年底前縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局全部通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位達(dá)標(biāo)率達(dá)到50%以上。
1、各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極指導(dǎo)基層創(chuàng)建單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),制定今年創(chuàng)建工作目標(biāo),分解創(chuàng)建任務(wù),查漏補(bǔ)缺,制定并落實(shí)積極整改措施,確保創(chuàng)建工作取得實(shí)際成效。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局(含市開(kāi)發(fā)區(qū),下同)4月15日前制定本地區(qū)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)計(jì)劃并上報(bào)市局。
2、按照縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局“達(dá)標(biāo)在今年”的統(tǒng)一要求,我市尚未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局(含國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))必須加快創(chuàng)建進(jìn)度,在今年9月份之前向市局提出預(yù)驗(yàn)收申請(qǐng),市局將在接到申請(qǐng)后組織相關(guān)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)預(yù)驗(yàn)收工作。預(yù)驗(yàn)收合格后由市局統(tǒng)一向省局申請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
3、本著隨時(shí)達(dá)標(biāo)隨時(shí)提出申請(qǐng)驗(yàn)收的原則,各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要按照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)和初步檢查驗(yàn)收并上報(bào),經(jīng)市局驗(yàn)收后合格后由市局統(tǒng)一上報(bào)省局;各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局和市局相關(guān)處室要按照省級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),做好對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。爭(zhēng)取今年累計(jì)完成驗(yàn)收不低于50%。省局按季度接收達(dá)標(biāo)推薦名單,做好材料復(fù)審,對(duì)其中申報(bào)示范(由申報(bào)單位填寫示范特色表提出申請(qǐng))的單位進(jìn)行抽查。
4、各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)實(shí)時(shí)臺(tái)帳(附表一),并適時(shí)作出更新完善,制定創(chuàng)建計(jì)劃序時(shí)進(jìn)度表(附表二);各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市局各相關(guān)處室建立聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建情況序時(shí)進(jìn)度表(附表三),加強(qiáng)創(chuàng)建進(jìn)度監(jiān)測(cè)和督促。要及時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)估基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化運(yùn)作現(xiàn)狀;做好對(duì)園區(qū)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化的專題調(diào)研,對(duì)創(chuàng)建進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))制定推進(jìn)措施。
二、組織好全員參與規(guī)范化創(chuàng)建工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”活動(dòng)要求,深入推進(jìn)規(guī)范化創(chuàng)建,改進(jìn)業(yè)務(wù)流程,健全質(zhì)量保證機(jī)制,規(guī)范統(tǒng)計(jì)管理行為,促進(jìn)更多的專業(yè)崗位實(shí)現(xiàn)“我的崗位我負(fù)責(zé),我的工作請(qǐng)放心”的要求。
1、各創(chuàng)建單位要以貫徹《省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系(2013)》為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真分析現(xiàn)狀,攻克薄弱環(huán)節(jié),組織全員能力培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)制度,提升責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),以聯(lián)網(wǎng)直報(bào)專業(yè)為重點(diǎn),規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系,爭(zhēng)創(chuàng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理先進(jìn)科室,并將創(chuàng)建成果及時(shí)上報(bào)市局。
2、市局將在各地區(qū)、各單位開(kāi)展崗位創(chuàng)建基礎(chǔ)上,總結(jié)推廣成效顯著的做法,樹(shù)立基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化管理示范群體;市局負(fù)責(zé)接收各地區(qū)、各單位開(kāi)展崗位創(chuàng)建好的做法和經(jīng)驗(yàn)介紹并負(fù)則推薦參加省局組織的“規(guī)范統(tǒng)計(jì)崗”創(chuàng)建成果評(píng)比活動(dòng),獲獎(jiǎng)的將列入縣級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核加分項(xiàng),作為示范特色內(nèi)容之一。
三、做好創(chuàng)建特色示范交流工作
主要任務(wù)是:根據(jù)“我的特色我展示”活動(dòng)要求,發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)面上創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
1、各縣區(qū)局、市局相關(guān)專業(yè)要及時(shí)向市局政法處上報(bào)開(kāi)展規(guī)范化創(chuàng)建的部署、動(dòng)態(tài)、成果和經(jīng)驗(yàn),以便統(tǒng)一推薦到省網(wǎng)“統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)年活動(dòng)”專題欄目展示、交流、評(píng)優(yōu)。
2、市局初步定于5、8月份組織舉辦2場(chǎng)基層規(guī)范化創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)示范推進(jìn)會(huì)(擬定于東海、灌南,詳情另行通知)。經(jīng)驗(yàn)介紹和示范特色展示內(nèi)容包括:縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局組織推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)的部署和措施(局長(zhǎng)專題報(bào)告)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建成果和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)單位創(chuàng)建成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩。各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局要積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進(jìn)典型,總結(jié)、宣傳和推廣好的做法,形成學(xué)習(xí)示范爭(zhēng)創(chuàng)示范的創(chuàng)建氛圍。
3、市局組織評(píng)定2013年度縣級(jí)規(guī)范化創(chuàng)建示范單位(4家)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建示范點(diǎn)(15家)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化示范點(diǎn)(50家),總結(jié)交流規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新成果,并擇優(yōu)推薦參加省級(jí)示范單位評(píng)選。市局還將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)(省級(jí)及省級(jí)以下)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建的指導(dǎo)幫助,促成全市園區(qū)成功申報(bào)省級(jí)示范點(diǎn)不少于5家。
四、做好統(tǒng)計(jì)規(guī)范化宣傳工作
主要任務(wù)是:按照統(tǒng)計(jì)宣傳“四進(jìn)四有”要求,通過(guò)多種方式強(qiáng)化依法行政、依法統(tǒng)計(jì)的理念,形成全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化運(yùn)作的聲勢(shì)和氛圍,創(chuàng)造了解統(tǒng)計(jì)、關(guān)心統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)環(huán)境。
1、各創(chuàng)建單位要制定全年宣傳活動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)以統(tǒng)計(jì)知識(shí)普及、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)改革和統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),力爭(zhēng)做到報(bào)刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁(yè)面。縣、鄉(xiāng)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要及時(shí)向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、本地區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和進(jìn)展情況,爭(zhēng)取必要的支持。
2、市局在十月底前開(kāi)展一次優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)宣傳作品征集評(píng)比活動(dòng),并擇優(yōu)推薦參加省局評(píng)選活動(dòng)。
五、組織為基層統(tǒng)計(jì)規(guī)范化創(chuàng)建提供服務(wù)
主要任務(wù)是:貫徹國(guó)家統(tǒng)計(jì)局“加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計(jì)”的部署,認(rèn)真落實(shí)“三解三促”要求,結(jié)合崗位職責(zé)指導(dǎo)規(guī)范化創(chuàng)建工作。
1、各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員,要結(jié)合崗位職責(zé),找準(zhǔn)對(duì)象,創(chuàng)新手段,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、社區(qū)、村落和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員中調(diào)研,了解基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)實(shí)困難,從調(diào)查對(duì)象最迫切的需求入手(如作一次培訓(xùn),辦一件實(shí)事,改進(jìn)一個(gè)環(huán)節(jié),解決一個(gè)難題,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在管理中一個(gè)功能作用,等等)。局領(lǐng)導(dǎo)和各科室不少于1次,要有調(diào)研主題、調(diào)研報(bào)告和解決方案。
2、市局將在年內(nèi)組織對(duì)有效服務(wù)調(diào)查對(duì)象的實(shí)踐探索成果進(jìn)行交流研討,并負(fù)責(zé)向省局推薦優(yōu)秀成果參加全省交流。
六、做好考核評(píng)價(jià)和總結(jié)表彰工作
主要任務(wù)是:對(duì)創(chuàng)建單位“雙基”建設(shè)年組織工作進(jìn)行專項(xiàng)全程考核,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià);認(rèn)真總結(jié)推廣基層規(guī)范化創(chuàng)建的創(chuàng)新工作思路、新鮮經(jīng)驗(yàn)和重要成果,表彰先進(jìn),推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。
1、按照一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作思路,明確職責(zé),實(shí)行目標(biāo)考核評(píng)價(jià)。市統(tǒng)計(jì)局將主要考核縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局貫徹省、市統(tǒng)計(jì)局活動(dòng)部署情況、推動(dòng)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況、材料報(bào)送情況和工作創(chuàng)新情況,市局將在年終對(duì)最終排名前4位次的單位確認(rèn)為“組織雙基建設(shè)年活動(dòng)先進(jìn)單位”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))統(tǒng)計(jì)部門也應(yīng)做好相應(yīng)考核表彰工作。
一、殘疾人事業(yè)的重點(diǎn)工作做到“五抓”
一抓組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照“城市抓社區(qū),農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,切實(shí)抓出成效。強(qiáng)調(diào)社區(qū)做到五有(有協(xié)會(huì)、有標(biāo)準(zhǔn)會(huì)標(biāo)、有制度上墻、有規(guī)范檔案、有“五個(gè)一”康復(fù)工程進(jìn)社區(qū)記錄)。對(duì)殘疾人做到三知(知情、知根、知底)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)做到六有(有機(jī)構(gòu)牌子、有年度計(jì)劃、有職責(zé)上墻、有健全檔案、有專兼職理事長(zhǎng)、有康復(fù)試點(diǎn)工作記載)。
隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持創(chuàng)新思維。殘疾人工作無(wú)權(quán)無(wú)錢辦事難,要通過(guò)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)閃光點(diǎn),來(lái)探索符合遵義實(shí)際且殘疾人得實(shí)惠和社會(huì)各界參與的做法,促進(jìn)殘疾人工作更上新臺(tái)階;發(fā)揚(yáng)“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ),想盡千方百計(jì),走進(jìn)千家萬(wàn)戶,吃盡千辛萬(wàn)苦”的精神,營(yíng)造好的工作環(huán)境和物質(zhì)條件;繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、平等、有效的目標(biāo)考核,以實(shí)效為準(zhǔn)則,打造服務(wù)于基層、造福于殘疾人的誠(chéng)信殘聯(lián),提高殘聯(lián)組織在社會(huì)各界和廣大殘疾人中的影響力。
二抓“五個(gè)一”康復(fù)工作創(chuàng)新特色,使其成為具有遵義特點(diǎn),推動(dòng)遵義殘疾人事業(yè)的抓手。做到管理創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新以及讓捐贈(zèng)者欣慰的幫扶創(chuàng)新。
三抓扶助貧困殘疾人工作措施,落實(shí)辦好10件實(shí)事。一是籌措資金400萬(wàn)元,其中“五個(gè)一”康復(fù)工程捐款100萬(wàn)元,殘疾人就業(yè)保障金300萬(wàn)元;二是協(xié)助100戶貧因殘疾人危房改造或新建;三是為1470名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù);四是資助100名聾兒進(jìn)行語(yǔ)言訓(xùn)練和配戴助聽(tīng)器;五是為100名麻風(fēng)畸殘者送用品用具和實(shí)施麻風(fēng)畸殘矯治手術(shù);六是為100名貧困殘疾人安裝假肢;七是幫助630名殘疾人落實(shí)按比例就業(yè)、集體就業(yè)、個(gè)體就業(yè);八是為30名盲人舉辦中級(jí)保健按摩培訓(xùn)并幫助其就業(yè);九是資助100名寄宿制貧困盲、聾、弱智兒童少年在校生活費(fèi),每人每學(xué)年1000元,鞏固入學(xué)率;十是扶持1000戶農(nóng)村貧困殘疾人脫貧,做到所扶持殘疾人家庭人均純收入增加200元。
四抓人道主義宣傳,建設(shè)一支高素質(zhì)的殘疾人宣傳工作通訊員隊(duì)伍,樹(shù)立一批新聞工作者宣傳人道主義和扶殘助殘先進(jìn)典型,使遵義殘疾人工作經(jīng)常在“電視上有影、電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有文”。
五抓依法推進(jìn)殘疾人事業(yè)。市里將繼續(xù)對(duì)縣、區(qū)(市)殘疾人工作實(shí)行年度目標(biāo)考核,實(shí)行年初定目標(biāo),半年有檢查,年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。盯住名次靠后的整改上臺(tái)階,幫助先進(jìn)單位上水平,促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)整體推進(jìn)。請(qǐng)人大、政協(xié)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,今年重點(diǎn)檢查殘疾人就業(yè)和康復(fù)任務(wù)完成情況。政府將對(duì)無(wú)障礙建設(shè)進(jìn)行檢查,切實(shí)推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境進(jìn)社區(qū),抓住侵害殘疾人合法權(quán)益的個(gè)案處理,推進(jìn)殘疾人維權(quán)。
一、主要任務(wù)完成情況
(一)檔案法治建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案法規(guī)制度建設(shè)。貫徹實(shí)施檔案工作政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)并嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)業(yè)務(wù)規(guī)范文件,制定下發(fā)了《縣檔案局“七五”法治宣傳教育規(guī)劃(2016—2020年)》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)活動(dòng)檔案管理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)縣民貿(mào)公司檔案規(guī)范管理的函》《縣檔案局關(guān)于做好抗震救災(zāi)工作文件材料收集歸檔工作的通知》《縣檔案局關(guān)于認(rèn)真做好縣“8.8”地震抗震救災(zāi)檔案資料收集整理工作的通知》《縣檔案局關(guān)于精準(zhǔn)扶貧檔案片區(qū)指導(dǎo)工作方案的通知》等文件,進(jìn)一步規(guī)范完善依法行政相關(guān)制度。
2、提升依法行政能力。嚴(yán)格按照縣委縣政府部署,明確規(guī)范性文件全面清理具體工作的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)點(diǎn),全力做好文件的查閱、利用、服務(wù),確保縣政府文件全面清理工作到位。認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理備案、審查工作,及時(shí)清理上報(bào)行政審批和行政處罰事項(xiàng)等部門權(quán)力清單責(zé)任事項(xiàng),落實(shí)責(zé)任清單,按時(shí)填報(bào)行政權(quán)力運(yùn)行情況。及時(shí)清理公示本單位機(jī)構(gòu)概況、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、財(cái)務(wù)信息、法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、便民信息等政府信息,將檔案工作全面置于群眾監(jiān)督之下。健全執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育制度,每年定時(shí)進(jìn)行執(zhí)法人員審核、培訓(xùn),要求執(zhí)法人員做到自己的執(zhí)法符合國(guó)家法律法規(guī),證據(jù)確鑿,無(wú)越權(quán)處罰、變通處罰等問(wèn)題。
3、深化檔案法制宣傳。認(rèn)真貫徹實(shí)施省、州《檔案法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》,結(jié)合“七五”普法,堅(jiān)持會(huì)前學(xué)法,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)和內(nèi)容,每年集中學(xué)習(xí)憲法、檔案法規(guī)法紀(jì)及規(guī)范性文件等不少于12次。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作要求,積極開(kāi)展依法治縣及法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng),結(jié)合駐村幫扶、檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等工作,采取多種形式開(kāi)展檔案法制宣傳活動(dòng)。結(jié)合每年檔案法制宣傳主題,安排部署“6.9”國(guó)際檔案日宣傳活動(dòng),征訂宣傳資料,制定下發(fā)了宣傳活動(dòng)方案,征文活動(dòng)通知,發(fā)放檔案法規(guī)宣傳資料1000余份。結(jié)合主題黨日活動(dòng),組織召開(kāi)檔案法規(guī)知識(shí)專題學(xué)習(xí)討論活動(dòng),利用門戶網(wǎng)政府信息公開(kāi)平臺(tái)、微信、短信等持續(xù)發(fā)送檔案法規(guī)知識(shí)。進(jìn)一步健全完善單位“法律圖書(shū)角”,及時(shí)更新《憲法》《中華人民共和國(guó)安全法》《中華人民共和國(guó)檔案法》等涉及法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)、民族政策、惠民知識(shí)的書(shū)籍、報(bào)紙、雜志期刊,為干部職工日常“充電”提供了學(xué)法陣地,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工知法守法意識(shí)。
4、強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查。結(jié)合重點(diǎn)工作任務(wù),每年開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查,組織檢查組對(duì)全縣機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展檔案執(zhí)法檢。檢查內(nèi)容包括年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任、檔案室規(guī)范化管理、精準(zhǔn)扶貧檔案管理和災(zāi)后恢復(fù)重建檔案工作情況等。檢查中對(duì)存在檔案管理方面問(wèn)題的單位發(fā)出《檔案行政執(zhí)法檢查限期整改通知書(shū)》,提出整改意見(jiàn)和整改要求,限期進(jìn)行整改,有效地增強(qiáng)了全縣的檔案管理意識(shí)。目前我縣無(wú)檔案違法違紀(jì)案件發(fā)生。
(二)檔案資源建設(shè)
1、加強(qiáng)檔案資源的接收和征集。立足現(xiàn)有的館藏資源,不斷加強(qiáng)民生檔案、特色檔案、重大活動(dòng)檔案和到期檔案資料的接收與征集。十三五期間接收進(jìn)館民宗局、財(cái)政局、計(jì)生局、農(nóng)水局、永和鄉(xiāng)、法院、紀(jì)委等20多個(gè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文書(shū)檔案7832(卷、盒)、會(huì)計(jì)檔案1528盒、項(xiàng)目檔案1135盒、訴訟檔案2367盒、榮譽(yù)、照片、實(shí)物、光盤等4000余(張、件),整理接收抗震救災(zāi)檔案500余盒,整理進(jìn)館資料566冊(cè)。并嚴(yán)格按照紙質(zhì)檔案和數(shù)字化副本“雙套制”要求進(jìn)行檔案接收。截止2019年12月,縣檔案館館藏檔案106個(gè)全宗69730(卷、盒)、資料6236冊(cè)。
2、規(guī)范機(jī)關(guān)檔案形成和管理。一是強(qiáng)化日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。每年深入機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查150余人次。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,制定下發(fā)年度檔案工作要點(diǎn)、《縣檔案局關(guān)于加強(qiáng)汛期檔案安全工作的通知》《縣檔案局關(guān)于開(kāi)展檔案執(zhí)法檢查的通知》等文件,進(jìn)一步完善檔案工作機(jī)制。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范管理。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目檔案專項(xiàng)指導(dǎo)督查加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)檔案室規(guī)范化管理工作檢查考核,提升檔案館和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案管理水平。重點(diǎn)對(duì)縣人社局、縣規(guī)劃局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣防震減災(zāi)局等涉民單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)督查,幫助修訂完善《文件材料收集范圍及檔案保管期限表》《機(jī)關(guān)檔案分類方案》等檔案工作制度,以及文書(shū)檔案、科技檔案、會(huì)計(jì)檔案等的規(guī)范整理。三是全力抓好機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作。為切實(shí)做好機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中的檔案處置工作,維護(hù)檔案完整與安全。檔案館積極作為、靠前工作,主動(dòng)與縣委辦、縣財(cái)政局、縣民政局等部門加強(qiáng)溝通,將機(jī)改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革檔案處置工作列入全縣區(qū)劃調(diào)整改革議事日程,同研究、同部署。草擬了《機(jī)構(gòu)改革中加強(qiáng)檔案工作的實(shí)施方案》《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革中加強(qiáng)檔案工作的通知》等文件,明確了改革中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位檔案的歸屬和流向,處置的范圍和內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)了檔案的鑒定收集歸檔程序和移交要求,定期開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)制度檢查,做到檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸,有力推進(jìn)改革進(jìn)程中檔案安全及規(guī)范管理。
3、規(guī)范企業(yè)事業(yè)單位檔案管理。深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作的意見(jiàn)》,下發(fā)《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》《金融企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)定》等文件,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)檔案工作,完善以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)檔案集中統(tǒng)一管理體制,為國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展服務(wù)。開(kāi)展企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審核,對(duì)縣自來(lái)水廠、大九旅集團(tuán)、南坪林業(yè)局、黃埔電力公司、羅依鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高原食品公司等單位進(jìn)行定期指導(dǎo)督查,并協(xié)調(diào)組織開(kāi)展了1期縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督管理。貫徹實(shí)施國(guó)家檔案局制定的《建設(shè)項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作指南》,深化“項(xiàng)目檔案工作提升行動(dòng)”,加強(qiáng)項(xiàng)目主管部門聯(lián)系協(xié)助機(jī)制,推進(jìn)重大項(xiàng)目檔案指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收工作。針對(duì)“8.8”地震,及時(shí)制發(fā)相關(guān)規(guī)定、通知,提出工作要求,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建中,做到提前介入,及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)、檢查,指導(dǎo)項(xiàng)目檔案整理、移交等工作,進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目檔案規(guī)范管理。組織對(duì)縣內(nèi)188個(gè)重大項(xiàng)目檔案進(jìn)行了登記,完成了“九寨印象”、水岸豪庭、白水龍水電站移民、魯能生態(tài)旅游、新區(qū)市政公共設(shè)施提升工程、醫(yī)藥公司商住樓、鄉(xiāng)村道路等57個(gè)工程項(xiàng)目的檔案初驗(yàn),組織開(kāi)展了1期專項(xiàng)驗(yàn)收。
5.加強(qiáng)農(nóng)村檔案工作。一是落實(shí)《村級(jí)檔案管理辦法》。積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)創(chuàng)建以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案法規(guī)、政策的宣講,積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查鄉(xiāng)、村兩級(jí)檔案工作的規(guī)范化管理。推進(jìn)“村檔鄉(xiāng)管村用”工作,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案管理工作面臨的問(wèn)題,鞏固村級(jí)檔案建設(shè)成果。結(jié)合“雙報(bào)到”積極開(kāi)展社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。充分利用黨員志愿服務(wù)活動(dòng)載體為社區(qū)提供檔案法律法規(guī)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)等工作支持,規(guī)范社區(qū)檔案管理。二是做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案管理工作。開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研,完成《縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證檔案管理工作調(diào)研報(bào)告》,對(duì)檔案部門接收農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證檔案進(jìn)館提出明確要求,安排業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證檔案整理歸檔、檢查、驗(yàn)收工作,要求歸檔材料真實(shí)、完整、可靠,整理規(guī)范,檢索體系齊備。三是部署開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧檔案工作。結(jié)合“駐村幫扶”和“兩聯(lián)一進(jìn)”開(kāi)展檔案工作調(diào)研,完成了《縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作調(diào)研報(bào)告》。轉(zhuǎn)發(fā)了《州精準(zhǔn)扶貧檔案管理實(shí)施方案》,與縣扶貧移民局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧檔案工作的意見(jiàn)》文件,對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧檔案檢查指導(dǎo)工作全覆蓋,指導(dǎo)建立縣、鄉(xiāng)、村、戶減貧檔案的收集、整理、歸檔、保管等工作,在安樂(lè)、勿角試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)會(huì),對(duì)全縣48個(gè)貧困村第一書(shū)記,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案專干,22個(gè)扶貧專項(xiàng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了精準(zhǔn)扶貧檔案專題培訓(xùn)。
6、檔案規(guī)范化管理情況。圍繞重點(diǎn)工作積極開(kāi)展機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位規(guī)范化管理工作,2019年完成縣法院檔案規(guī)范管理晉升“省一級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收認(rèn)定。縣檔案館2012年12月通過(guò)“國(guó)家二級(jí)”綜合檔案館標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2014年12月縣創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作省級(jí)示范縣通過(guò)驗(yàn)收。目前,縣機(jī)關(guān)檔案室工作規(guī)范化管理達(dá)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)83個(gè),村級(jí)建檔120個(gè)村,社區(qū)建檔4個(gè)。
(三)檔案利用服務(wù)建設(shè)
1、推進(jìn)檔案開(kāi)放工作。制定開(kāi)放實(shí)施細(xì)則,對(duì)應(yīng)開(kāi)放的檔案進(jìn)行認(rèn)真的鑒定工作,開(kāi)放了應(yīng)開(kāi)放的檔案,備有開(kāi)放檔案目錄,供利用者自行檢索,對(duì)利用頻繁的重要、珍貴的檔案提供了部分復(fù)制卷或者副本,堅(jiān)持利用登記和利用效果,并編制檔案利用效果匯編,取得利用實(shí)效。
2、強(qiáng)化檔案開(kāi)發(fā)利用工作。提高社會(huì)公眾服務(wù)水平,積極構(gòu)建方便人民群眾的檔案利用體系,檔案館開(kāi)館時(shí)間與國(guó)家法定工作日數(shù)及工作時(shí)間相同,并長(zhǎng)期堅(jiān)持采用法定節(jié)假日和延時(shí)服務(wù)方式,積極開(kāi)展檔案、資料的開(kāi)放提供利用工作,利用形式多樣,包括接待來(lái)訪、咨詢、來(lái)電、來(lái)函代查等利用工作,做到熱情服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高利用群眾的滿意度。堅(jiān)持檔案便民、惠民理念,積極創(chuàng)新民生檔案利用方式,挖掘館藏資源,編制專題目錄,使查閱利用更為方便。認(rèn)真貫徹《省國(guó)家檔案館民生檔案異地查檔跨館服務(wù)辦法》,積極協(xié)助配合異地查檔業(yè)務(wù),認(rèn)真執(zhí)行利用檔案零收費(fèi)規(guī)定,積極為各單位、社會(huì)各界利用檔案提供優(yōu)質(zhì)免費(fèi)服務(wù),十三五期間為社會(huì)各界提供利用檔案2917卷次,972人次,為領(lǐng)導(dǎo)決策、低保救助、工齡認(rèn)定、婚姻認(rèn)證、房產(chǎn)交易、落實(shí)待遇、解決糾紛等方面提供了有力的原始證據(jù)。
3、扎實(shí)開(kāi)展檔案文化建設(shè)工作。深入挖掘館藏檔案資源,及時(shí)安排部署檔案文化建設(shè)工作,完成了《縣領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任免文件匯編(1990-1995年)》《縣農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)確權(quán)工作文件匯編》《縣新城區(qū)建設(shè)指揮部全宗介紹》《民族宗教事務(wù)管理文件匯編》的編制任務(wù)。協(xié)助州檔案局開(kāi)展館藏珍貴檔案調(diào)研,完成《蘭臺(tái)珍檔》一書(shū)的素材采集工作。積極提供資料,協(xié)助縣志辦編制完成《抗震救災(zāi)志(2008年)》的編制任務(wù)。鼓勵(lì)職工積極寫稿,向州局、縣委宣傳部報(bào)送工作信息102篇。結(jié)合主題活動(dòng),每年編寫調(diào)研報(bào)告、理論文章3篇,為推行政務(wù)公開(kāi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。
(四)檔案信息化建設(shè)
積極穩(wěn)妥推進(jìn)本區(qū)域數(shù)字檔案館建設(shè)工作,開(kāi)展檔案數(shù)字化工作現(xiàn)狀及發(fā)展方向調(diào)研,完成調(diào)研報(bào)告《關(guān)于縣級(jí)檔案館數(shù)字化建設(shè)的思考》。積極向縣委、縣政府提出數(shù)字檔案建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn),推進(jìn)檔案信息化工作與本縣信息化工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展。向省檔案局、縣財(cái)政爭(zhēng)取資金,采購(gòu)了電腦、復(fù)印機(jī)、檔案密集柜等用品,為調(diào)整優(yōu)化檔案管理軟硬件環(huán)境,搭建數(shù)字化檔案館管理平臺(tái)創(chuàng)造條件。按照年度計(jì)劃,安排部署館內(nèi)檔案數(shù)字化加工任務(wù),完成文件級(jí)目錄錄入70000余條。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)單位電子檔案移交接收進(jìn)館工作制度,建立電子檔案接收平臺(tái)。積極推廣檔案管理系統(tǒng),機(jī)關(guān)檔案室檔案管理軟件使用普及率達(dá)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普及率100%。為檔案資源共享打下基礎(chǔ)
(五)檔案安全建設(shè)
縣檔案館于2008納入災(zāi)后重建項(xiàng)目,年初施工,2009年底竣工,2010年投入使用。實(shí)際使用面積2510平米(其中庫(kù)房面積1005平米),新館結(jié)構(gòu)基本合理、配備了一些必要設(shè)施設(shè)備。“十三五”期間,向縣財(cái)政爭(zhēng)取資金48萬(wàn)余元,增添了檔案密集柜和目錄柜,為檔案業(yè)務(wù)工作的順利開(kāi)展提供了基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格執(zhí)行檔案安全保密工作的各項(xiàng)規(guī)定,全員簽訂安全保密責(zé)任書(shū),把檔案安全保密要求貫穿于檔案接收、保管和利用工作的各項(xiàng)環(huán)節(jié)。深刻吸取國(guó)內(nèi)外重大安全事故教訓(xùn),進(jìn)一步筑牢檔案安全防線,多措并舉,扎實(shí)開(kāi)展檔案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。從檔案實(shí)體管理、檔案信息管理、檔案保密、檔案開(kāi)放與利用等方面對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個(gè)部門開(kāi)展了檔案安全大排查。建立了檔案安全整改排查臺(tái)賬,健全完善了檔案安全應(yīng)急預(yù)案,對(duì)存在安全隱患的單位,及時(shí)進(jìn)行督促整改。縣綜合檔案館堅(jiān)持安全消防值班制度、巡查制度、庫(kù)房溫濕度監(jiān)控制度,實(shí)行24小時(shí)值班制,做到每日安全巡查不少于1次,時(shí)刻繃緊檔案安全弦。檔案館歷年無(wú)安全事故發(fā)生,檔案安全萬(wàn)無(wú)一失。
(六)檔案隊(duì)伍建設(shè)
1、抓好黨風(fēng)廉政反腐敗工作。結(jié)合會(huì)前學(xué)紀(jì)、會(huì)前學(xué)法和專項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要求,采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)和送學(xué)上門等方式,統(tǒng)籌安排落實(shí)學(xué)習(xí)任務(wù)。堅(jiān)持每周至少1次的政治理論和業(yè)務(wù)集中學(xué)習(xí)時(shí)間,每年組織集中學(xué)習(xí)不少于24次,學(xué)習(xí)了系列重要講話精神,黨的精神,省、州、縣各級(jí)會(huì)議精神,黨紀(jì)政紀(jì)處分規(guī)定,以及黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,部門業(yè)務(wù)知識(shí)規(guī)范等內(nèi)容。通過(guò)深入、扎實(shí)的學(xué)習(xí)宣傳教育、座談交流、專題討論,專項(xiàng)整改活動(dòng),切實(shí)解決黨員理想信念問(wèn)題,使干部職工普遍武裝了頭腦,深化了思想認(rèn)識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),提升了素質(zhì)能力,單位形成積極健康的良好工作氛圍,為實(shí)現(xiàn)“兩地一點(diǎn)范、美麗新九寨”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
2、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)縣級(jí)部門學(xué)習(xí)教育要求,結(jié)合省、州繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極安排職工參加縣委、縣政府、組織部、人社局、黨校、法制辦、宣傳部等單位舉辦的培訓(xùn)和知識(shí)競(jìng)賽。組織職工參加“加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),做人民滿意公務(wù)員”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。每年抽派檔案館1-2人參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案專兼職人員參加省、州檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織單位執(zhí)法人員參加了網(wǎng)絡(luò)法治教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)和縣普法學(xué)習(xí)考試。結(jié)合年度重點(diǎn)工作,組織開(kāi)展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。舉辦了縣精準(zhǔn)扶貧檔案工作培訓(xùn)2期,災(zāi)后重建項(xiàng)目檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣觀光公司檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,衛(wèi)生系統(tǒng)健康扶貧檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革財(cái)政和檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)1期。共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位分管人員和檔案兼職人員500余人次。進(jìn)一步提高了基層檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),有力促進(jìn)了各單位檔案工作的順利開(kāi)展,為全縣檔案工作的健康持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、工作亮點(diǎn)
縣檔案局、檔案館在州局、館指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)民生為重點(diǎn),以強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)為手段,以提高檔案管理整體水平為目的,全面促進(jìn)了我縣檔案事業(yè)和諧發(fā)展。縣檔案局(館),2016年榮獲省檔案工作先進(jìn)集體。榮獲《省檔案》(2016-2017年度)宣傳工作先進(jìn)集體。2016-2019年,每年榮獲州檔案工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位和“三個(gè)體系”建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、檔案文化建設(shè)、創(chuàng)新項(xiàng)目、編研等多個(gè)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)。在工作中主要抓好了以下幾點(diǎn)。
(一)堅(jiān)持日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專項(xiàng)督查相結(jié)合。堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的指導(dǎo)方式,每年深入機(jī)關(guān)單位指導(dǎo)檔案業(yè)務(wù)工作不少于150余人次,并在館內(nèi)安排提供整理室,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檔案館進(jìn)行檔案整理歸檔,檔案指導(dǎo)人員及時(shí)進(jìn)行耐心細(xì)致的指導(dǎo)、解答。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、機(jī)改、抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建等專項(xiàng)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,組織開(kāi)展專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案督導(dǎo)檢查,每年組織1-2次執(zhí)法大檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化為民服務(wù)。重點(diǎn)抓好婚姻、社保、醫(yī)保、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記等民生檔案的規(guī)范管理。及時(shí)指導(dǎo)涉及民生檔案工作相關(guān)部門整理歸檔,完善管理制度。加強(qiáng)接收力度,確保民生檔案收集齊全、整理規(guī)范、保管安全。有序開(kāi)展館內(nèi)民生檔案文件級(jí)目錄錄入和民生檔案查閱利用檢查工具的編制。規(guī)范完善查閱利用制度、手續(xù),積極宣傳檔案法規(guī)、政策,切實(shí)為群眾查閱利用檔案提供高質(zhì)服務(wù)。
(三)抓住重要任務(wù),及時(shí)部署,早參與、早謀劃。圍繞縣委、縣政府中心工作,及時(shí)找準(zhǔn)年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),做到主動(dòng)出擊,早謀劃、早參與。比如在災(zāi)后恢復(fù)重建、機(jī)構(gòu)改革、精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)中。檔案局及時(shí)落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,積極與相關(guān)單位溝通、草擬相關(guān)文件,制發(fā)管理措施,落實(shí)工作責(zé)任,舉辦相關(guān)培訓(xùn),開(kāi)展專項(xiàng)制度、檢查,把檔案工作部署落實(shí)在前,促進(jìn)檔案工作有法、有規(guī)可依,規(guī)范管理。
三、存在的主要問(wèn)題
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,檔案部門還面臨不少困難和挑戰(zhàn),檔案工作與黨和國(guó)家的新要求、與人民群眾的新期待、與網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)展的新趨勢(shì)相比,還存在一些差距:我縣檔案工作各項(xiàng)任務(wù)按規(guī)劃得到較好落實(shí),檔案事業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)也存在一些問(wèn)題:一是檔案館編制少,人員結(jié)構(gòu)老化,檔案專業(yè)人員缺乏。二是基層檔案發(fā)展不平衡,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)檔案管理工作重視不夠,檔案人員變動(dòng)頻繁,檔案工作穩(wěn)定性和延續(xù)性較差,基層檔案工作規(guī)范管理得不到持續(xù)性保障。三是檔案信息化建設(shè)發(fā)展不平衡,數(shù)字化檔案館建設(shè)工作進(jìn)展緩慢。
四、對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的建議
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國(guó)興起于工業(yè)化的中期階段,與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比具有一定的階段超前性,是依托信息技術(shù)的階段性成果和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的,是信息和知識(shí)含量相對(duì)密集的服務(wù)業(yè),它有別于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),其突出的特點(diǎn)是高科技知識(shí)與技術(shù)密集。
自以來(lái)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局的科技服務(wù)業(yè)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”的方針,緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)新工作的總體部署,積極開(kāi)拓進(jìn)取,在科技對(duì)接、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)延伸、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技服務(wù)等方面做了一些工作,取得了初步成效。現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、完善創(chuàng)業(yè)功能,提升服務(wù)水平
今年以來(lái),我們積極實(shí)施江蘇省科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,不斷完善我局的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能,努力提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
1、招商引資工作常抓不懈
我們堅(jiān)持將招商作為各項(xiàng)工作的重中之重,利用多種渠道宣傳創(chuàng)業(yè)園的優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和超值服務(wù),積極引進(jìn)高科技含量、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有原始創(chuàng)新的項(xiàng)目。歷屆科技洽談會(huì)簽約項(xiàng)目嚴(yán)格注重“三高兩低”要求,精心準(zhǔn)備、反復(fù)篩選。我局自身幾年來(lái)完成招商引資工業(yè)項(xiàng)目6項(xiàng)。其中大盛板業(yè)、東森科技是我縣近幾年來(lái)引進(jìn)的重大工業(yè)項(xiàng)目,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了活力。今年上半年,大盛板業(yè)新投入367萬(wàn)元用于實(shí)施農(nóng)林生物質(zhì)工程項(xiàng)目,省配套100萬(wàn)元,并新投入技改和廠區(qū)固定資產(chǎn)工290萬(wàn)元;東森科技新上設(shè)備和廠區(qū)建設(shè)新上200萬(wàn)元。同時(shí),大盛板業(yè)正準(zhǔn)備投資5000萬(wàn)元建設(shè)留言板生產(chǎn)線項(xiàng)目,正在進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研和考察工作,東森科技準(zhǔn)備投資萬(wàn)元上馬絕緣板項(xiàng)目,目前正在考察生產(chǎn)線。
2、積極為企業(yè)提供各種咨詢和項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)
一是積極為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。邀請(qǐng)專家為相關(guān)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)。二是積極組織、協(xié)助企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。針對(duì)企業(yè)不了解科技計(jì)劃以及不知道如何申報(bào)項(xiàng)目的現(xiàn)狀,我們認(rèn)真做好宣傳工作,并幫助企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。同時(shí)在內(nèi)部加強(qiáng)團(tuán)結(jié)!和諧,形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)間的和諧。進(jìn)一步明確職責(zé),合理分工,強(qiáng)化股室之間、干部職工之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。通過(guò)溝通、配合與扶持,強(qiáng)化了科技局與企業(yè)間的通力合作,形成促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科技事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。今年以來(lái),我縣共組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目49項(xiàng),獲得國(guó)家級(jí)立項(xiàng)的項(xiàng)目2項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目8項(xiàng)、縣級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)21項(xiàng)。圍繞中藥材和林木兩個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大科技成果項(xiàng)目推廣覆蓋面,組織推廣許多有地方特色的科技成果項(xiàng)目。
3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)
①加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)意識(shí),打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。專題學(xué)習(xí)了國(guó)家和省科技大會(huì)精神,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)等,并結(jié)合工作實(shí)際深入研討。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省科技大會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,通過(guò)學(xué)習(xí)使干部職工轉(zhuǎn)變了觀念,為迎接新任務(wù)、新挑戰(zhàn)樹(shù)立了堅(jiān)定的信心。通過(guò)走出去學(xué)習(xí)考察、組織干部職工集體學(xué)習(xí)形式,不斷激發(fā)干部職工自學(xué)熱情,使機(jī)關(guān)干部職工適時(shí)更新科技業(yè)務(wù)知識(shí),提高駕馭科技管理工作的本領(lǐng)。
②加強(qiáng)科技信息宣傳,提高科技工作的顯示度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技信息宣傳隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高科技宣傳隊(duì)伍的素質(zhì),為科技宣傳奠定人才基礎(chǔ)。充分利用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展形式多樣的科技宣傳工作,在不斷提高全民科技意識(shí)的同時(shí),有效提高了科技工作顯示度,使科技宣傳向縱深化發(fā)展。止目前,縣科技局網(wǎng)站已信息38條,點(diǎn)擊率近40000次。
③強(qiáng)化服務(wù)手段,提高服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)信息化來(lái)強(qiáng)化服務(wù)手段,不斷完善科技局網(wǎng)站功能,應(yīng)對(duì)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)的要求,以強(qiáng)化信息溝通為中心,以服務(wù)基層、社會(huì)為宗旨,不斷更新服務(wù)內(nèi)容,推進(jìn)我局信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)從聯(lián)網(wǎng)到辦公服務(wù)平臺(tái)的跨越。加強(qiáng)完善民營(yíng)企業(yè)聯(lián)系制度,科技局每個(gè)股室負(fù)責(zé)聯(lián)系2家民營(yíng)科技企業(yè),從科技計(jì)劃立項(xiàng)、新產(chǎn)品申報(bào)、科技成果鑒定以及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育等方面予以支持,從而增強(qiáng)了廣大企業(yè)職工對(duì)自主創(chuàng)新的理解和參與科技創(chuàng)新的意識(shí),促進(jìn)企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。還大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,掌握第一手資料,撰寫有問(wèn)題、有建議的調(diào)研報(bào)告,供上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策服務(wù)。
二、突出自主創(chuàng)新,促進(jìn)科技興企
增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力是我縣科技興企的重要任務(wù)。我局以知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作為抓手,以提高專利申請(qǐng)量為目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的增強(qiáng)。
1、多渠道、多角度地進(jìn)行調(diào)研,掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)科技狀況及最新發(fā)展動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。一是由局長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入規(guī)模以上企業(yè)對(duì)其企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)品技術(shù)水平、項(xiàng)目研況和知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研,撰寫了我縣授權(quán)專利及其實(shí)施情況、科技興企等調(diào)研報(bào)告;二是采取座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓科技副職、企業(yè)負(fù)責(zé)人及技 術(shù)人員進(jìn)行交流,分析企業(yè)自主創(chuàng)新方面的現(xiàn)狀及問(wèn)題,探討如何增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
2、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳,增強(qiáng)社會(huì)公眾創(chuàng)新意識(shí)。一是以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”為契機(jī),對(duì)我縣專利技術(shù)或產(chǎn)品進(jìn)行展覽;二是組織企業(yè)負(fù)責(zé)人及局內(nèi)有關(guān)人員參加省市舉辦的各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),查找企業(yè)產(chǎn)品與專利申請(qǐng)的結(jié)合點(diǎn),提高我縣企業(yè)專利擁有量和質(zhì)量;三是召開(kāi)全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作會(huì)。會(huì)議上印發(fā)了縣政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的文件,要求全縣各級(jí)各部門、各企事業(yè)單位要從促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;四是為企業(yè)贈(zèng)送《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》。止到10月份,今年向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申報(bào)了20項(xiàng)專利,獲批12項(xiàng)。平時(shí)經(jīng)常有人打電話咨詢專利如何申請(qǐng),工作開(kāi)展的很順利。
三、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、引進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
1、積極與高等院校、科研院所建立合作關(guān)系,在扶持科技型企業(yè)方面提供強(qiáng)大的人才、技術(shù)、項(xiàng)目支持;加大企業(yè)與高等院校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作力度,整合各項(xiàng)資源,建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng);構(gòu)筑以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前我局與南京林業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等高等院校建立了良好的合作關(guān)系,為企業(yè)的發(fā)展以知識(shí)和技術(shù)的力量推波助瀾。
一、堅(jiān)持服務(wù)大局,推動(dòng)教科文衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展
(一)推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家文明城市工作。近年來(lái),我市始終將文明城市創(chuàng)建納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)通盤運(yùn)籌,納入城市建設(shè)發(fā)展整體規(guī)劃全面部署,作為事關(guān)全局的重大任務(wù)組織實(shí)施。我委要將此項(xiàng)工作納入本階段工作重點(diǎn):一要提高全市人民的綜合素質(zhì)。二要加大文化產(chǎn)業(yè)的投入。三要挖掘地方文化歷史。
(二)推動(dòng)教育事業(yè)均衡發(fā)展。為貫徹十七大報(bào)告中把教育放在以改善民生為重點(diǎn)的和諧社會(huì)建設(shè)首要位置的精神,我委將督促市教育部門著力做好四項(xiàng)均衡工作,促進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。一要普及全市高中教育和高中職業(yè)技術(shù)教育,提高普及率。二要合理布局調(diào)整教育資源,使教育在十二五期間得到科學(xué)和諧均衡的發(fā)展。
二、關(guān)注難點(diǎn)熱點(diǎn),推動(dòng)民生問(wèn)題的解決
(一)支持教育安全發(fā)展。繼續(xù)增加教育投入,確保財(cái)政對(duì)教育投入的增長(zhǎng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)投入向農(nóng)村傾斜,縮小城鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展差距。加大我市教育事業(yè)軟硬件投入,減少大班大校,夯實(shí)校園安全保衛(wèi)工作,保證校園師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制。加大九類基本公共衛(wèi)生服務(wù)和實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的投入,促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。加大市醫(yī)院門診樓、中醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)投入,改善就醫(yī)條件。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平,適當(dāng)提高門診補(bǔ)償比例,國(guó)家基本藥物要全部納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。
(三)加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督。一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視食品衛(wèi)生安全宣傳和監(jiān)督管理工作。督促各級(jí)各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品衛(wèi)生及食品安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定宣傳方案和監(jiān)督管理防范措施,增強(qiáng)人民群眾的食品衛(wèi)生安全意識(shí),及時(shí)有效地預(yù)防、控制、消除各類傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。二是明確職責(zé),協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做好食品衛(wèi)生安全的各項(xiàng)工作。督促各部門有效開(kāi)展宣傳工作,及時(shí)處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制,加大公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督和專項(xiàng)整治工作力度,依法行政,標(biāo)本兼治,確保人民群眾身體健康和生命安全。
(四)豐富群眾文化體育娛樂(lè)生活。一是認(rèn)真貫徹文化體育方針政策,使文化體育活動(dòng)富有特色。二是以拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),繼續(xù)夯實(shí)公共文化服務(wù)體系。三是加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè),滿足人民群眾精神文化需求。
三、發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,加強(qiáng)人大教科文衛(wèi)委自身建設(shè)
(一)在工作規(guī)劃中發(fā)揮人大教科文衛(wèi)委基礎(chǔ)作用。要根據(jù)我市形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展的需要,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè),強(qiáng)化職能,不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、程序化。增加人大教科文衛(wèi)委工作的計(jì)劃性和實(shí)效性,掌握開(kāi)展工作的主動(dòng)權(quán),在每年年初主動(dòng)匯集對(duì)口部門的工作計(jì)劃和相關(guān)資料,充分醞釀提出年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃安排。在工作安排中要有本委特色,切實(shí)可行,各有側(cè)重,突出重點(diǎn)。既要注意加強(qiáng)我委與各級(jí)部門間的聯(lián)系溝通,又充分發(fā)揮我人大教科文衛(wèi)委的群體功能。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣東省人民政府發(fā)展研究中心主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)民政部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
安徽行政學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主辦