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（一）民俗文化遺失嚴重目前，由池州學院皖南文化研究中心為主力的民俗文化研究和發(fā)展隊伍，雖然在民俗文化發(fā)現(xiàn)方面做出了巨大的貢獻，但觀察研究項目和研究成果，卻不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)民俗文化的研究和發(fā)現(xiàn)都是以池州地區(qū)為中心的，并且，例如青陽腔等已經列入國家非物質文化遺產的民俗文化，是目前皖南民俗文化發(fā)展的重點。實際上，皖南地區(qū)包括安徽承黃山、宣城、池州、安慶、蕪湖、銅陵多個城市和地區(qū)，不同地區(qū)的民俗文化也各不相同，例如皮影戲、皖南花鼓戲、蕪湖鐵畫、徽墨、宣筆等，這些珍貴的民俗文化都有待發(fā)展和繼承，但是，目前的皖南民俗文化研究對這些內容涉及甚少，也就是說，皖南地區(qū)豐富的民俗文化并沒有被完全發(fā)現(xiàn)，這使得一些只流傳于民間的、小范圍的、但歷史比較悠久的民俗文化，很可能因為不被發(fā)現(xiàn)而完全遺失。
（二）民俗文化人才不足民俗文化人才不足，是我國大部分地區(qū)民俗文化發(fā)展中的主要問題，對于皖南地區(qū)來說也是同樣的，盡管國家對皖南民俗文化研究予以足夠重視，以池州學院為主的高校也積極參與民俗文化發(fā)展活動，但是，真正了解民俗文化的是生活在皖南地區(qū)各個角落的普通民眾，有可能是一個坐在巷口的年邁老嫗，也有可能是公園里舞劍的老人；真正繼承了民俗文化的也不是高校的教師和研究所的專家，而是民俗手工匠人、民俗表演藝術家等。沒有這些人的參與，皖南民俗文化發(fā)展始終只能處在“研究”的層面，要使文化普及到社會精神文明發(fā)展中是比較困難的。而目前的民俗文化發(fā)展隊伍中，恰恰缺乏與民族文化接觸最近的人，或者是真正承載著民俗文化的人。
（三）民俗文化的經濟價值實現(xiàn)困難發(fā)展民俗文化的真正目的是為了通過文化的發(fā)展促進社會的發(fā)展，而社會發(fā)展又包括了精神發(fā)展和物質發(fā)展兩方面。目前，皖南民俗文化的發(fā)展狀態(tài)足以證明其在社會精神發(fā)展中已經發(fā)揮了一定的作用，但民俗文化的經濟價值實現(xiàn)卻不如文化價值來的那樣高效。目前，能夠實現(xiàn)經濟價值的民俗文化僅限于那些具有“國家文化遺產”等頭銜的景區(qū)和景點，然而，介由旅游業(yè)實現(xiàn)的民俗文化的經濟價值，在某種程度上很容易造成民俗文化的破壞，九華山周圍無數(shù)現(xiàn)代化的酒店、停車場和商場、購物街已經足以證明旅游經濟對民俗文化氛圍的破壞。此類“民俗文化消費”并不是實現(xiàn)民俗文化經濟價值的最好方式，另外，還有許多非物質形式的民俗文化，因為缺乏商品特征，根本無法實現(xiàn)促進社會經濟發(fā)展的目的。
（四）民俗文化傳承動力不足皖南地區(qū)是我國古代著名的文化圣地，因此有了璀璨的詩歌、美麗的建筑、形式多樣的民俗體育項目和風景優(yōu)美的古鎮(zhèn)古街，這些珍貴的民俗文化，是皖南地區(qū)人民在日常生活中一點一滴積累出來的，是真正的人文精神之根，民眾生活之源。但是，在社會發(fā)展飛速的今天，大多數(shù)年輕人都在追求更符合自己需要的文化，即使是在皖南地區(qū)的農村，聽搖滾樂、流行音樂的年輕人也比聽傳統(tǒng)民歌的年輕人多上好幾倍；青陽腔在其鼎盛時期，皖南人人哼頌，但如今人們哼的都是商品音樂。這說明，皖南地區(qū)人民在文化傳承方面的動力不足。
二、解決皖南民俗文化發(fā)展問題的對策
（一）深入調查和發(fā)現(xiàn)民俗文化皖南地區(qū)民俗文化遺失嚴重，主要是因為參與民俗文化發(fā)展的研究者對文化本身的調查和發(fā)現(xiàn)還不夠深刻，僅從那些已經膾炙人口的民俗文化入手，深刻挖掘其文化價值，卻忽視了民俗文化的根本——來源于生活，因此使民俗文化發(fā)展視角狹窄。為了使皖南地區(qū)的民俗文化得以全面發(fā)展，建議研究者們走出池州，深入社會，換一個新的角度去發(fā)現(xiàn)和探索民俗文化。例如，走進比較偏遠的鄉(xiāng)村，通過對鄉(xiāng)村生活的觀察和了解、感悟，找出其中符合民俗文化研究目的的內容，或者全面考察地方區(qū)、縣的檔案、縣志等，從中找出發(fā)現(xiàn)民俗文化的線索。
（二）繼續(xù)建設和發(fā)展民俗文化研究隊伍造成民俗文化發(fā)展人才不足的主要原因在于皖南地區(qū)的此類研究還未形成一個科學的、對民俗文化發(fā)展具有決定性作用的模式，這使得許多民俗文化人才被埋沒，但是，以池州學院的專業(yè)建設為基礎的皖南民俗文化研究中心，在皖南民俗文化的發(fā)展過程中發(fā)揮了巨大的作用，這說明，利用高校資源進行地區(qū)知識文化研究是一條可行的路線。在短時間內尋找民俗文化的繼承者十分困難，利用高校資源進行民俗文化發(fā)展卻能夠彌補這一缺陷。建議皖南地區(qū)其他城市，也建立起與池州學院類似的民俗文化研究機構，在民俗文化研究的基礎上，吸引文化繼承人們參與這項重要的文化傳承事業(yè)，不斷使民俗文化研究隊伍發(fā)展壯大。
（三）促進民俗文化的產業(yè)化發(fā)展民俗文化的社會經濟價值實現(xiàn)困難，主要在于能夠實現(xiàn)經濟價值的民俗文化產業(yè)結構太過單一。目前，旅游業(yè)是皖南地區(qū)發(fā)展最快的產業(yè)，因此民俗文化的經濟價值實現(xiàn)多集中在旅游方面，在戲曲欣賞、民俗工藝制品交易和民俗建筑方面，能夠實現(xiàn)經濟價值的機會十分微小。建議皖南地區(qū)各城市政府在經濟發(fā)展方面為民俗文化產業(yè)發(fā)展提供傍邊，鼓勵藝術類企業(yè)和小商品制造業(yè)、體育文化產業(yè)都加入到民俗文化的發(fā)展中，通過在各類民俗商品的開發(fā)，促進民俗產業(yè)的全面發(fā)展。
（四）號召社會各界對民俗文化發(fā)展和傳承進行資源投入人們不肯在民俗文化發(fā)展中投入經歷和資源，是皖南地區(qū)民眾對文化遺產傳承的動力不足的最主要原因。只要皖南地區(qū)社會各界都能夠重視并參與民俗文化發(fā)展，為民俗文化傳承投入多種資源，形成傳承動機，這個問題就不難解決。建議皖南地區(qū)政府在進行民眾精神文明建設時，將建設資金和資源多投放在民俗文化上，為文化的傳承者提供較好的發(fā)展環(huán)境；另外，還建議政府通過民俗文化發(fā)展倡議等活動的舉辦，鼓勵和號召其他社會組織和市民主動參與民俗文化的發(fā)展，例如，建議企業(yè)為民俗文化展覽館進行投資、鼓勵媒體對制作與民俗文化有關的專題節(jié)目等。
三、在發(fā)展皖南民俗文化過程中需要注意的問題
（一）重視民族文化中的藝術價值發(fā)現(xiàn)民俗文化之所以能夠在皖南地區(qū)當代社會精神文明發(fā)展之中發(fā)揮作用，是因為民俗文化不僅代表了這個地區(qū)的人民的精神面貌的“根”，而且具有古典文化的藝術之美。因此，在發(fā)展民俗文化的過程中，一定要重視藝術價值的發(fā)現(xiàn)。這就意味著，民俗文化社科項目研究應以藝術審美為角度進行發(fā)展，而在進行民俗文化與社會經濟發(fā)展的融合時，又不能使民俗文化跌落塵埃，成為商人牟利的工具，從而失去其本身的價值。如何做到這些，還需要民俗文化研究單位和相關部門進行進一步的探索。
（二）對民俗文化發(fā)展進行必要的宣傳發(fā)展民俗文化的土壤是在某一區(qū)域生活的民眾對民俗文化的實踐，只有通過實踐，民俗文化才能真正作為精神文明的一部分得以發(fā)展，而不是作為歷史遺跡，被擺在博物館或者景觀遺址當中。因此，在發(fā)展皖南民俗文化的過程中，對文化的發(fā)展與傳承進行必要的宣傳，鼓勵民眾去實踐一些民俗文化也是十分必要的。無論是政府部門還是各級學校、社區(qū)等社會組織，都應該在日常工作中思考如何實踐民俗文化，如何促進民俗文化與當代社會生活高效地融合在一起，只有這樣，民俗文化發(fā)展才能獲得永久不竭的動力。綜上所述，皖南民俗文化在社會科研項目研究中已經取得了較大的發(fā)展，但是，從民俗文化發(fā)展的全局角度來看，單純的社科項目并不能使民俗文化形成全面繁榮的景象。因此，進一步發(fā)展皖南民俗文化，應以文化的發(fā)揚與傳承為主。
第十章 第一審普通訴訟程序
第一節(jié) 起訴和受理
第203條 〔訴的利益〕
因民事權益受到侵害或者與他人發(fā)生民事糾紛、具有提起民事訴訟的必要性與合理性的，具有訴的利益。除法律另有規(guī)定外，下列情形下具有訴的利益：
（一）確認之訴，確認判決能夠消除原告因法律關系不明確造成的不安定狀態(tài)的，但原告能夠提起其他類型訴訟的除外；
（二）給付之訴，債務已到期，但債權人已就該債權取得具有執(zhí)行力的法律文書的除外；債務雖未到期，但原告主張即使履行期屆滿被告也不會履行債務，或者根據(jù)義務的性質不立即履行會使原告蒙受重大損失的；
（三）形成之訴，法律、法規(guī)有規(guī)定的。
第204條 〔部分請求〕
當事人應當主張訴訟標的的全部。當事人主張部分請求，只有在有正當理由時才許可。
前款規(guī)定的正當理由，應當釋明。
第205條 〔起訴狀〕
當事人提起訴訟應當向法院提交起訴狀。起訴狀應當記明下列事項：
（一）使當事人確定的基本情況：當事人為自然人的，應當表明姓名、性別、住所以及通訊地址，如有可能還應當記載當事人的年齡、民族、職業(yè)、工作單位等自然狀況，原告為自然人的，應當提供身份證復印件，被告為自然人的，如有可能應當記載其身份證號碼；當事人為法人或者其他組織的，其名稱、住所、通訊地址和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）訴訟請求和所根據(jù)的事實與理由；
（三）表明是否同意適用簡易程序，以及是否同意由獨任法官來審理。
當事人的起訴狀不符合前款規(guī)定的，法院有權指定期限命其補正，逾期不補正的，裁定駁回起訴。
第206條 〔提交起訴狀的效力〕
法院不得拒絕當事人的起訴狀，法院在收到當事人的起訴狀時應當做出受理案件的裁定或者依據(jù)第211條的規(guī)定做出駁回起訴的裁定。法院拒絕接受當事人起訴狀或者不做出裁定的，以瀆職罪論處。
當事人對受理案件的裁定不得上訴。
當事人將起訴狀提交法院之時方式程序期間開始起算、訴訟時效中斷的效力。訴訟時效中斷的效力不因撤回起訴、起訴被駁回、訴訟請求被駁回而受到影響。
第207條 〔禁止重復起訴〕
除法律另有規(guī)定外，訴訟開始后當事人不得就同一訴訟標的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關規(guī)定確定。
第208條 〔禁止重復起訴〕
訴訟開始后當事人不得就同一訴訟標的再行提起訴訟。訴訟開始的其他效力依據(jù)本法及民法的有關規(guī)定確定。
第209條 〔訴訟標的〕
給付之訴的訴訟標的為當事人所主張的實體法上的請求權。
確認之訴的訴訟標的為原告要求確認的存在或者不存在的法律關系。
形成之訴的訴訟標的是原告對被告要求法院裁判的可以引起某種法律上效果的形成權。
第210條 〔訴的合并〕
原告對于被告有數(shù)項請求，各請求雖然基于不同的原因，但只要屬于同種類訴訟程序，且不違背專屬管轄的規(guī)定，可以合并提起。
第211條 〔訴訟系屬〕
案件于起訴后即發(fā)生訴訟系屬。訴訟系屬后當事人不得就同一訴訟標的再行提起訴訟。訴訟系屬的其他效力依據(jù)本法及民法的有關規(guī)定確定。
第212條 〔駁回起訴〕
原告起訴具有下列情形之一者，法院應以裁定駁回起訴：
（一） 案件不屬于法院民事主管范圍的；
（二） 原告或被告無訴訟權利能力；
（三） 原告或被告無訴訟行為能力，而未由法定人合法的；
（四） 由訴訟權有欠缺的訴訟人代為起訴的；
（五） 當事人間就爭議的事項存在有效的仲裁協(xié)議；
（六） 起訴不符合本法規(guī)定的。
原告的起訴明顯沒有法律依據(jù)的，法院可以不經過言詞辯論，直接判決駁回訴訟請求。
第213條 〔新情況、新理由〕
贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費、醫(yī)療費等案件， 裁判發(fā)生法律效力后，因新情況、新理由導致原判決顯失公平的，一方當事人可以再行起訴要求增加或減少費用。
判決不準離婚和調解和好的離婚案件，判決、調解維持收養(yǎng)關系的案件，因新情況、新理由，原告可以再行起訴；沒有新情況、新理由且裁判發(fā)生效力后逾六個月的，也可再行起訴。
判決不準離婚、調解和好的離婚案件以及判決、調解維持收養(yǎng)關系的案件的被告可就同一案件向法院起訴。
第214條 〔仲裁協(xié)議〕
當事人一方向法院起訴時未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，對方當事人又應訴答辯的，視為該法院有管轄權。
被告對法院的管轄權提出異議的，法院應當就仲裁協(xié)議的效力做出裁定，對該裁定可以提出上訴。
第215條 〔訴的變更〕
提起訴訟后，在被告或者法院認為不致過度拖延訴訟時可以變更訴訟請求。但有下列情形之一的，不在此限：
（一） 補充、更正事實或法律上的陳述；
（二） 擴展或者限制訴訟請求；
（三） 請求的基礎事實相同的；
（四） 因情勢變更需要變更訴訟請求的；
（五） 必要共同訴訟中，需要追加不可缺少的當事人的。
被告對于訴的變更不提出異議而進行本案辯論的，視為同意變更。
第216條 〔訴訟標的的轉移〕
訴訟開始后，當事人一方仍有權轉讓爭議的標的物或者轉移其所主張的權利與第三人。
前款轉讓或者轉移對訴訟不發(fā)生影響。但第三人經雙方當事人同意，可以承繼訴訟。當事人不同意的，第三人可以申請法院以裁定許可第三人承繼訴訟，對該裁定，可以提起上訴。
法院知悉訴訟標的轉移的，應當以書面形式將訴訟通知第三人。
第217條 〔反訴〕
被告可以針對本案的原告向本訴法院提起反訴，反訴應當具備下列條件：
（一） 反訴的訴訟標的與本訴的訴訟標的相牽連；
（二） 反訴不屬于其他法院專屬管轄、級別管轄和管轄協(xié)議；
（三） 反訴與本訴屬于同種類訴訟程序；
（四） 反訴不會使訴訟過度拖延或者并非當事人為故意拖延訴訟而提起。
提起反訴適用起訴的有關規(guī)定。
第218條 [反訴不合法]
反訴不符合前條規(guī)定的，法院可以根據(jù)情況作出如下處理：
（一）反訴不符合前條第1款第（一）、（三）、（四）項規(guī)定的，裁定駁回反訴；
（二）基層法院對反訴沒有管轄權的，法院應當將本訴與反訴移送中級法院；
（三）反訴違反專屬管轄與協(xié)議管轄的，法院應當將反訴移送有管轄權的法院，被告不同意移送的，裁定駁回反訴。
第219條 〔撤訴〕
原告可以在未經準備程序或者在言詞辯論前不經被告撤訴。撤回反訴不需本訴原告同意。
撤訴后，視為未起訴。但訴訟時效自撤訴生效時重新起算。
如判決已做出但未確定，撤訴生效后，判決失去效力，當事人不得就同一案件提起訴訟。
第二節(jié) 準備程序
第220條 〔準備程序的指揮〕
合議庭應當指定合議庭成員一人主持準備程序。實行獨任審判時由獨任法官主持。
主持準備程序的法官可以將事務性的準備工作委托給書記員或者助理法官。
經當事人雙方同意，準備程序也可有法官助理或書記員主持。
第221條 〔起訴狀的送達與提交答辯狀〕
除有特殊情況外，法院應將起訴狀立即送達被告。
被告應在收到起訴狀后15日內提出答辯狀，闡明其對原告訴訟請求及所依據(jù)的事實和理由的意見。
答辯狀應當記載：
（一） 答辯的事實及理由。
（二） 證明爭議事實的證據(jù)。
（三） 對對方當事人主張的事實及證據(jù)做出承認與否的陳述；如有爭議，應陳述爭議及其理由。
被告不在上述期限內提出書面答辯的，原告可以申請法院直接依據(jù)原告的起訴做出裁判。
第222條 〔舉證通知〕
法院應當在原告起訴時和向被告送達應訴通知書的同時向當事人送達舉證通知書。舉證通知書應當載明舉證責任的分配原則與要求、可以向法院申請調查取證的情形、及時主張事實與提出證據(jù)以及逾期主張事實、提供證據(jù)的法律后果。
第223條 〔提交證據(jù)〕
當事人向法院提交證據(jù)材料應當逐一分類編號，對證據(jù)材料的來源、證明對象和內容作簡要說明，簽名蓋章，注明提交日期，并依照對方當事人人數(shù)提出副本。
法院收到當事人提交的證據(jù)材料，應當出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)和頁數(shù)以及收到的時間，由經辦人員簽名或者蓋章。
當事人申請證人出庭作證，應當在準備程序終結前提出。除法律另有規(guī)定外，法院應當在開庭審理前通知證人出庭作證，并告知其應當如實作證及作偽證的法律后果。
第224條 〔法院依照職權調查取證〕
在下列情況下法院可以依照職權調查取證：
（一）涉及可能有損國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的事實；
（二）涉及確定管轄、依職權追加當事人、中止訴訟、終結訴訟、回避等與實體爭議無關的程序事項。
（三）必要情況下，法院可以命令提交文書、進行勘驗鑒定等。
第225條 〔當事人申請法院調查取證〕
符合下列條件之一的，當事人及其訴訟人可以申請法院調查收集證據(jù)：
（一）申請調查收集的證據(jù)屬于國家有關部門保存并須法院依職權調取的檔案材料；
（二） 涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的材料；
（三） 當事人及其訴訟人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
當事人及其訴訟人申請法院調查收集證據(jù)，應當在準備程序終結前提交書面申請。申請書應當載明被調查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調查收集的證據(jù)的內容、需要由法院調查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實。法院對當事人的申請應當做出裁定，對該裁定不得上訴。
第226條 〔當事人及其訴訟人要求提交文書〕
除本法和證據(jù)法另有規(guī)定外，當事人及其律師可以在準備程序終結前要求持有能夠證明案件事實的書證的人提出文書。文書持有人拒絕的，當事人及其律師可以申請法院調查令，文書持有人應當負擔當事人及其律師申請調查令而支出的費用。
法院對當事人的申請應當做出裁定，對該裁定不得上訴。
第227條 〔申請鑒定〕
當事人申請鑒定一般應當在準備程序終結前提出，但當事人依法申請重新鑒定的除外。對需要鑒定的事項負有舉證責任的當事人，拒不提供相關材料，致使對案件爭議的事實無法通過鑒定結論予以認定的，應當對該事實承擔舉證不能的法律后果。
對當事人的申請法院應當做出裁定，對該裁定不得上訴。申請鑒定經法院同意后，由雙方當事人協(xié)商確定有鑒定資格的鑒定機構、鑒定人員，協(xié)商不成的，由法院指定。
第228條 〔證據(jù)保全〕
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，訴訟參加人可以向法院申請保全證據(jù)。法院應當在3日內做出是否同意證據(jù)保全的裁定，情況緊急的，應當立即做出裁定。當事人對于法院不準許證據(jù)保全可以提出上訴。
法院進行證據(jù)保全，可以根據(jù)具體情況，采取查封、扣押、拍照、錄音、錄像、復制、鑒定、勘驗、制作筆錄等方法。法院進行證據(jù)保全，可以要求當事人或者訴訟人到場。
第229條 〔書面準備〕
在開始審理前當事人應當提交準備書狀。被告以其答辯狀作為準備書狀。原告應當在收到答辯狀10日內提出準備書狀，法院應當將準備書狀在3日內送達被告。準備書狀應當記載：
（一） 請求或者答辯所依據(jù)的事實及理由。
（二） 證明爭議事實的證據(jù)。
（三） 對對方當事人主張的事實及證據(jù)做出承認與否的陳述；如有爭議，爭議及其理由。
在對當事人是否收到準備書狀有爭議時，由提出書狀的一方當事人釋明。
第230條 〔再準備〕
經過書面準備不充分的，法院經申請或依職權決定進行再準備，但一般不超過三次。
第231條 〔逾期提出請求或證據(jù)〕
當事人應當在書狀中提出請求、抗辯和支持請求和抗辯的證據(jù)。當事人不提出，法院應當根據(jù)申請或者職權命令當事人以書狀說明理由。
當事人逾期主張事實或者提出證據(jù)屬于故意或者有重大過失的，不得再在以后的程序中主張事實或提出證據(jù)。
當事人對不屬于故意或重大過失的理由應當釋明。
第232條 〔不提出準備書狀〕
當事人不提出準備書狀，適用前條規(guī)定。
第233條 〔交換證據(jù)與書狀〕
經過書面準備后，經當事人申請，法院可以組織當事人在開庭審理前交換證據(jù)與新的準備書狀。法院對于證據(jù)較多或者復雜疑難的案件，應當組織當事人在書面準備后、開庭審理前交換證據(jù)與新的準備書狀。
第234條 〔交換的期日〕
交換證據(jù)與書狀的期日可以由當事人協(xié)商約定后經法院認可，也可以由法院指定。
當事人約定的期日或者法院指定的期日為雙方當事人向法院提交書狀和證據(jù)的期日。當事人應當在交換之日提交證據(jù)與準備書狀，逾期不提交的，視為放棄提交證據(jù)和書狀的權利。當事人增加、變更訴訟請求或者提起反訴的，應當在舉證期限屆滿前提出。
第235條 〔期限的例外〕
下列情況下不受前條規(guī)定的期限的限制：
（一）根據(jù)對方提交的證據(jù)以及書狀需要提交新的證據(jù)或者提出新的請求和抗辯的；
（二）對于當事人逾期提出的請求、抗辯以及證據(jù)材料，對方當事人同意的。
（三） 訴訟過程中，當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致的。
第236條 〔舉證期間的順延〕
當事人在本法規(guī)定的期限內提交證據(jù)材料確有困難的，應當在舉證期限內向法院申請延期舉證。經法院準許，可以適當延長提交證據(jù)的期限。當事人在延長的舉證期限內提交證據(jù)材料仍有困難的，可以再次提出延期申請，是否準許由法院決定。
第237條 〔交換的程序〕
證據(jù)交換應當在審判人員的主持下進行。在證據(jù)交換的過程中，審判人員對當事人無異議的事實、證據(jù)應當記錄在卷；對有異議的證據(jù)，按照需要證明的事實分類記錄在卷，并記載異議的理由。通過證據(jù)交換，確定雙方當事人爭議的主要問題。
第238條 〔準備性辯論〕
法院認為書面準備不充分，或者當事人雙方同意，可以進行準備性辯論。準備性辯論的期日由當事人協(xié)商確定或者由法院指定。準備性辯論圍繞以下問題進行辯論：
（一） 當事人無爭議的事實、證據(jù)；
（二） 當事人存在爭議的事實、證據(jù)。
準備性辯論終結后，應當制作整理爭點的書狀。適用第234條、235條的規(guī)定。
第239條 〔禁止提出新的請求、抗辯與證據(jù)〕
當事人在準備性辯論中不得再提出新的請求、抗辯和證據(jù)，但有第236條規(guī)定的情形的除外。
第240條 〔一方不到場辯論〕
一方在法院或者當事人雙方協(xié)議的期日不到場進行準備性辯論的，除有必要再行指定期日辯論外，法院可根據(jù)已進行的準備程序制作準備終結的書狀。
第241條 〔闡明義務〕
在準備性辯論程序中，法官應命令當事人就爭議事實及法律進行充分必要的陳述并提出證據(jù)，向當事人說明逾期主張事實、提出證據(jù)的法律后果。
法官可就事實與法律問題與當事人討論并提出問題，在當事人陳述、提出證據(jù)不充分時，法官應促使當事人補充。當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與法院的認定不一致的，法院應當向當事人闡明。
根據(jù)原告的訴訟請求和事實陳述，不能判定法律關系的性質，法官應當要求原告明確或者補充。
被告如主張有消滅或妨礙原告請求的事由，但對其屬于抗辯或提起反訴有疑義時，法官應當命被告明確。
在準備程序終結時，法官根據(jù)準備情況應向當事人闡明繼續(xù)訴訟的利弊。
本條適用于辯論程序。
第242條 〔變更訴訟請求〕
當事人在準備程序中變更訴訟請求的，應當重新確定管轄并重開準備程序。
當事人因變更訴訟請求應當負擔對方當事人因此多支出的訴訟費用，但因當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力，與法院根據(jù)案件事實作出的認定不一致而變更訴訟請求的除外。
第243條 〔準備程序筆錄〕
準備程序筆錄應記載下列事項：
（一） 雙方當事人各自的請求、抗辯以及事實、證據(jù)；
（二） 對對方當事人的請求、抗辯、事實及證據(jù)的觀點；
（三） 雙方當事人沒有爭議的法律依據(jù)、事實與證據(jù)；
（四） 雙方當事人存在爭議的法律依據(jù)、事實與證據(jù)。
第244條 〔法官的準備〕
法院應當將審理法官及法官助理的有關情況在被告提交答辯狀期間通知當事人。審理案件的法官也應當作好開庭審理的準備：
（一） 認真審核訴訟材料；
（二） 根據(jù)本法及證據(jù)法的規(guī)定依職權調查收集證據(jù)；
（三） 依職權委托勘驗、鑒定；
（四） 追加必要共同訴訟的當事人；
（五） 其他需要準備的事項。
第245條 〔準備程序終結書狀〕
法院認為準備充分的，法院可以根據(jù)當事人的書狀，就雙方的爭點以及其他有利于訴訟終結的事項制作書狀，送達當事人。對書狀有異議的，可以要求法院更正。
當事人雙方也可以協(xié)議制作整理爭點與協(xié)議的書狀，并提交法院。
第246條 〔準備程序終結的效力〕
當事人應當受該書狀的拘束，除下列情形外不得再主張新的事實、提出新的證據(jù)：
（一） 法院應當依職權調查的事項；
（二） 雙方當事人同意變更書狀的；
（三） 當事人并無故意或重大過失；
（四） 依據(jù)其他情形顯失公平的。
第三節(jié) 口頭辯論
第247條 〔公開審理〕
法院審理民事案件，除涉及國家秘密或者法律另有規(guī)定的以外，應當公開進行。雙方當事人一致協(xié)議不公開審理的，應當不公開審理。
離婚案件、涉及商業(yè)秘密以及個人隱私的案件，當事人申請不公開審理的，應當不公開審理。
前款申請應當于準備程序階段提出。
第248條 〔新聞媒體不得干預審判〕
在訴訟開始后新聞媒體不得針對法院或法官的批評，不得未加證實的有關案情的消息。
為了保障案件的公正審理，法院可以要求當事人、律師以及涉案的證人不得向新聞媒體有關案件的信息。
違反前兩款規(guī)定，足以影響法院公正審理案件的，以藐視法庭論處。〔案外人提交法律意見書〕
第249條 〔法律意見書的接納〕
應一方當事人或者雙方當事人的邀請或者法院的邀請，案件的處理結果可能涉及其利益的人或者其他人可以向法院提交法律意見書，法院應當接受。法院在做出裁判時可以斟酌其意見。
第250條 〔法庭秩序〕
任何人在法庭應當保持肅靜，不得有下列行為：
（一） 大聲交談、鼓掌、喧嘩；
（二） 未經法院許可錄音、錄像；
（三） 吸煙或者吃食物；
（四） 其他可能影響法庭秩序的行為。
第251條 〔開庭的通知〕
法院審理民事案件，應當于開庭十日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應當在法院公告欄內公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。
第252條 〔訴訟指揮權〕
關鍵詞：甘肅高校；民族民間音樂課；發(fā)展方向
一． 甘肅省內開設音樂專業(yè)的高校與開設民族民間音樂課程的比例分析
高校名稱
所在地區(qū)
有無音樂類專業(yè)
是否開設民族民間音樂課
上課形式
上課時間
（每周、小時）
蘭州大學
蘭州市區(qū)
有
是
課堂講授
1.5
西北民族大學
蘭州市區(qū)
有
是
課堂講授
1.5
西北師范大學
蘭州市區(qū)
有
是
課堂講授
2
蘭州商學院
蘭州市區(qū)
有
是
課堂講授
2
甘肅聯(lián)合大學
蘭州市區(qū)
有
是
課堂講授
1.5
天水師范學院
天水市區(qū)
有
是
課堂講授
2
河西學院
張掖市區(qū)
有
是
課堂講授
1.5
觀察上圖，我們可以清楚的看到，在甘肅省內開設音樂類專業(yè)的六所高校中，全部開設了民族民間音樂課程，同樣，他們的上課形式也都是很單一的課堂講授，雖然有的學校會聘請當?shù)鼗蛘呙耖g的傳統(tǒng)文化傳承者進課堂現(xiàn)場展示民族民間文化，這些學校也會有這樣那樣的演出表現(xiàn)了一些民族民間音樂，但是卻沒有一個更為合理和豐富的課程標準來規(guī)范民族民間音樂課的發(fā)展。
二．形成省內高校民族民間音樂課程現(xiàn)狀的原因及一些問題的解決方法
把民族民間音樂課當做一門理論課程來研究學習可能是高校民族民間音樂課的學習標準。音樂專業(yè)人士也都清楚，民族民間音樂已經是一門獨立的學科，并有博士學位，每年有很多的專業(yè)人才畢業(yè)于民族民間音樂專業(yè)。但是對于大學本科的民族民間音樂教育來說，不能光在理論研究上下功夫，畢竟這些音樂文化來源于“民族”、“民間”，而如何使高校的民族民間音樂課真正的走向“民族民間”是我們亟待解決的問題。
1．要有發(fā)現(xiàn)的眼睛，要有保護的意識
作為西北地區(qū)的學生而言，他們自身的成長環(huán)境中就有很多民族民間的傳統(tǒng)文化，如藏族歌舞藝術、維族歌舞藝術 、十二木卡姆文化、哈薩克族文化藝術、蒙古族呼麥、長調、河州花兒、青海花兒、秦安小曲，等等這些都是看得見的、耳熟能詳?shù)拿褡濉⒚耖g的文化藝術形態(tài)。而往往身邊的事物卻不被發(fā)現(xiàn)和利用，所以我們要引導和鼓勵學生們去發(fā)現(xiàn)和保護這些文化藝術瑰寶。
2．實施相應的鼓勵措施
學校要制定相應的政策鼓勵學生去發(fā)掘和保護民族民間文化藝術，如：定期組織學生去民間采風，挖掘民族文化藝術；設置民族民間藝術保護的科研項目，鼓勵同學和老師積極參加；設定一定的資金獎勵和榮譽獎勵，鼓勵同學們積極參加；與國家民委、民族藝術保護組織聯(lián)合與交流，共同保護西北地區(qū)的民族民間文化藝術。
3.制定相應政策，促進課程改革
民族民間音樂課程中，理論的學習是必要的，但卻不是主要的。理論的學習是為了能好的掌握各個地方民族音樂的特點，系統(tǒng)的認識整個民族民間音樂的組成和發(fā)展脈絡。而在掌握了這些之后。真正的民族民間音樂課程才剛剛開始，學唱各個地方的民歌、小曲，掌握他們的主要特點，進而找出個人感興趣的曲目進行深入的考察與研究，走近它們、走進他們、保護它們、傳承它們。
三、 甘肅省本土民族民間音樂的特點
現(xiàn)今而言， 我們把流傳于甘肅各地區(qū)和各民族的民間音樂藝術, 主要分為四類分別是：1.民歌 甘肅民歌的種類繁多, 真可謂浩如煙海。 “ 花兒” , 是甘肅民歌中流行范圍最廣,影響最大的一種, 長期以來為回、漢、土、東鄉(xiāng)、撒拉、保安等民族所喜愛。2.說唱音樂 蘭州鼓子、蘭州太平歌、賢孝（往往被視為“ 漁鼓” 、“道情” 類），少數(shù)民族的說唱音樂,還應提及藏族民間文學巨著《格薩爾王傳》。3.歌舞音樂 自宋元以來的《舞蕃樂》、《村田樂》、《秧歌》、《拉花》等, 都保留在今天的民間社火中，而唐宋時的《跑旱船》, 一直流行于民間，隴東的《大頭和尚嬉柳翠》, 亦是沿襲了宋代的《花和尚》和《耍大頭》。4.戲曲音樂 在甘肅戲苑里, 流行最廣的是秦腔和眉戶。其他還有隴南影子腔、高山戲、燈盞頭（也叫“ 隴東碗碗腔” ）等。
四、 省內高校的民族民間音樂課程如何與本土的民族民間音樂文化相結合
甘肅省內高校應以本地區(qū)的民族民間音樂文化為依靠，開展各種文化交流與合作，改革高校的民族民間音樂課，提升學生們保護文化的意識，為甘肅地區(qū)民族民間音樂的保護和傳承作出應有的貢獻。以下將提出幾點建議僅供選擇和參考：1．團體購票參觀甘肅省隴劇院的演出；2．專門邀請民族民間的文化團體進入學校演出，鼓勵任何專業(yè)的學生參加；3．對熱愛一些地方戲曲的同學進行鼓勵政策，鼓勵他們經常演出；4.在學生們中間組織各類大、中、小型的社團，定期做宣傳活動，鼓勵更多的人參與進來，也讓更多的人得到知識的普及；5.開展各種形式的“有獎知識問答”，可以在晚會的中間、或者互動環(huán)節(jié)，以這種方式來引起同學們的廣泛關注。
結語
保護和傳承民族民間音樂文化需要達成全民性的共識，這也需要一個非常漫長的過程。但是作為高校來說，不論是音樂專業(yè)類院校還是綜合類大學，一定要明確自身在對民族民間音樂的傳承和保護問題上的責任，只有有了這樣的前提，才能尋找出實施民族民間音樂課教學更科學的教學方法，才能為民族民間音樂的保護和傳承提供一個保障，也才會使越來越多的人開啟保護“非物質文化遺產的大門”。
參考文獻
1．張?zhí)焱骸陡邘熞魳方逃c民族音樂傳承》，《中國音樂學》，2004年第1期
放眼全球的法律實踐，不難看出司法改革乃是各國法制變革運動中的核心內容，司法改革成為21世紀各國法制建設的普遍性話語，也是表現(xiàn)于上層建筑層面的重中之重。司法改革之所以在世紀之交成為包括發(fā)達國家和發(fā)展中國家在內的普適性課題，其緣由是錯綜復雜的，各國所表現(xiàn)出來的改革勢頭和方向以及由此所出現(xiàn)的難易程度也是不盡一致的。但在此過程中，有一點是各國所相同的或者是不謀而合的，這就是它們都在不同程度上摒棄了本國中心主義的思想，甚至不惜與傳統(tǒng)的法律思維發(fā)生根本性的分道揚鑣，而謙和地審視表現(xiàn)于異域中的法制建設經驗，以法律移植或法制借鑒為思維的中介，力圖全面地了解他國法制特質和優(yōu)勢，并由此縷析其可汲取之處，為本國的立法和司法所用，從而較大幅度地改善本國的法治環(huán)境和司法實踐，提升本國法治的現(xiàn)代化水準，強化其適用價值和前瞻意義。在此過程中，一個很難避開的法制改革內容，便是對本國民事訴訟法進行與時俱進的修訂和完善；民事訴訟法的修改和完善成為各國司法改革戰(zhàn)役中的主戰(zhàn)場之一，其司法改革的效果如何，主要在包括民事訴訟法在內的訴訟法制中映現(xiàn)出來，民事訴訟法成為各國司法改革是否獲得預期效果的晴雨表。
撇開清末變法時期產生而未及生效的民事訴訟法以及民國時期的短暫的民事訴訟法不論，我國法典意義上的民事訴訟法是在改革開放后的1982年問世的，在此之前，我國并沒有真正意義上的民事訴訟法，法院審判所依循的程序乃是司法解釋性質的規(guī)則匯編，且“”中司法機關不復存在。1982年出臺的民事訴訟法深受前蘇聯(lián)立法的影響，其只能存活于高度集權的計劃經濟條件下；隨著我國市場經濟體制的不斷發(fā)育成熟和定型，該部以“試行法”名義出現(xiàn)的民事訴訟法便不得不改弦更張，以當事人訴訟權利的提升和充實為主旨而進行了修訂。1991年修訂后的現(xiàn)行民事訴訟法于是出臺，盡管該法在弱化法官職權、提升當事人訴權方面做出了諸多努力，并增加了若干適應糾紛解決所需求的程序制度，但總體上說，該法的修訂是有局限性的，未能觸動固有的立法構架，強勢職權主義的訴訟體制未能從根本上改觀。然而市場經濟的發(fā)展是不依人們的意志為轉移的，當然也不依民事訴訟法的滯后性為轉移，民事司法的實踐邏輯自然為自身的合理運行開辟道路，從1992年開始，最高法院以司法解釋的形式頻頻推出新舉措、新程序和新制度，掀起了民事審判方式改革的層層浪潮。立法依然故我，民事訴訟法的文本沒有改變，但是作為民事訴訟法作用對象的實踐性程序，卻與文本上所設定的程序產生了距離，這種距離越來越大，以致人們驚呼，民事訴訟法被抽空了。民事訴訟法確實成了具文，它所依然有生命力的部分，乃是不具倫理色彩的技術性規(guī)范，如期日的計算、送達的方式等等。
然而，在現(xiàn)代法治的理念普照下，“無法司法”的狀態(tài)究非長遠之計，“二元司法”在實踐中遭遇到的沖突也并非鮮見，司法的公信力和權威性由此受到極大影響，民事訴訟法的再次修改已經到了非盡快進行不可的地步了。
我國民事訴訟法的修改已成為一項緊迫的立法任務，然而這僅僅是問題的一方面。問題的另一方面乃是，此次修改民事訴訟法絕非一件輕而易舉之事，而是一項極其艱難的系統(tǒng)的法制建設工程。其緣故在于，此次民事訴訟法的修改面臨著諸多新型的挑戰(zhàn)，如全球化的挑戰(zhàn)、社會化的挑戰(zhàn)、民主化的挑戰(zhàn)、科技化的挑戰(zhàn)等等；需要解決好諸多矛盾關系，如民事訴訟法的法律移植和本土化的關系問題、適應市場經濟的需要和維護我國政治體制的關系問題、民事訴訟法的自身完善和系統(tǒng)化的糾紛解決機制構建的關系問題、不平衡的區(qū)域發(fā)展水平與統(tǒng)一司法之間的關系、地方保護利益的排除與司法的地方化需求之間的關系等等問題，都是需從全局平衡、妥善處理的難題。這些問題不處理妥當，欲修改制定出一部具有中國特色的現(xiàn)代化的民事訴訟法是難乎其難的。在這其中，用以指導民事訴訟法修改的理念最為關鍵。
民事訴訟法的理念是民事訴訟法內容的最高抽象，民事訴訟法修改若小而言之，則固有的理念未必發(fā)生變化；然而若大而言之，局部的修改累積到一定程度，則必致理念的整體變遷。我們可以說，較之1982年試行民事訴訟法而言，1991年修改而成的民事訴訟法在理念上則基本一致，雖稍有變動（如增加當事人的訴訟權利、限縮法官的職權領域），但根本的理念并未發(fā)生變化，尤其是作為塑構民事訴訟新體制的理念體系，并未發(fā)生變動。正是在此意義上，方有學者認為，我國現(xiàn)行民事訴訟法依然是傳統(tǒng)民事訴訟法的延伸或沿襲，而沒有根本性的突破。我們這次討論的民事訴訟法修改，主要的或者說是首要的變化，乃是集中在賴以指導民事訴訟法修改、貫徹于民事訴訟法全部領域的精神層面的變化，也就是民事訴訟法的理念的變化。民事訴訟法的嶄新理念的體系化出現(xiàn)，確證了民事訴訟法修改的急迫性和必要性，同時也蘊含了民事訴訟修改所可能展開過來的全部新型內涵，民事訴訟法修改后所出現(xiàn)的全部新型內容，均可以在邏輯上回溯至民事訴訟法的新理念預設。
筆者認為，指導我國民事訴訟修改的理念范疇主要有這樣幾個：第一，程序的本位主義理念；第二，程序的主體自治理念；第三，程序的契約化理念；第四，程序的協(xié)同主義理念。
一、程序本位主義理念
程序本位主義是一個新型概念，它是在法律本位論的討論中，并受它的啟發(fā)，同時受西方程序正義論的影響，而逐步形成并廣為使用的。顧名思義，程序本位主義是一種偏重、強調程序獨立價值的程序哲學觀，認為訴訟程序具有不依賴于實體法的獨立價值，如人格、尊嚴、公正、效益等等，而將真實、正確適用法律等價值視為外在價值、工具價值或附隨的價值。程序本位主義的含義集中表現(xiàn)在程序正義和實體正義的關系中。在此項關系范疇中，程序本位主義認為，是程序正義決定著實體正義，而不是實體正義決定著程序正義。其原因乃在于，實體正義不具有可以明確把握的特質，具有概括性、模糊性和任意性，很難尋找到一個絕對正確的化解沖突的答案，因此所謂的實體正義乃是不可靠的正義觀，是一種似是而非的正義觀，為此而進行的司法，必然陷于權力之爭的泥潭之中，同時必然導致程序的虛無主義現(xiàn)象，其結果，最終必然影響司法的權威性和公信力。與之有別，程序正義卻是可以把握的、剛性的、可理解的，因之也可以通過人們的理性運用而加以妥當?shù)脑O計和規(guī)制，因此程序正義是眼前的正義、是可靠的正義、是可以依賴的正義，是優(yōu)先于實體正義，并說明、解釋和決定實體正義的正義。我國現(xiàn)行民事訴訟法過于偏重實體正義的追求，而輕忽程序正義的構筑，由此導致了實體本位主義的泛濫，并同時導致了程序虛無主義的橫行。其結果，監(jiān)督主體多頭出現(xiàn)，司法的獨立性難以捍衛(wèi)，司法體制向橫向發(fā)展，而缺乏向縱深發(fā)展的動力機制和保障機制，司法的地方化、司法的庸俗化、司法監(jiān)督主體的寬泛化便成為一個必然的現(xiàn)象。于是產生了極其矛盾的悖論：市場經濟越發(fā)展，司法的權威性越低。這個悖論深刻地提出了一個重大課題：我們必須要以程序本位主義為切入口，強化糾紛解決過程的自身正義性，并以此為契機和內在指針，指導和進行我們的司法改革。可以說，程序本位主義的理念既是指導民事訴訟法修改的哲學指針，也是指導我國宏觀司法改革的哲學指南，我國宏觀的司法改革，一定要依循程序本位主義的內在訴求和發(fā)展規(guī)律，以司法的過程正義性和正當性為核心和中軸，演繹出具體的改革內容和舉措。
民事訴訟法修改中高高樹起程序本位主義的旗幟，具有極為重要的立法指導價值，該指導價值表現(xiàn)在程序本位主義的內涵構成之中：
其一，程序本位主義首先要求承認訴訟程序自身的獨立價值。所謂訴訟程序的獨立價值，是指訴訟程序賴以體現(xiàn)的內在價值和固有價值，這種價值不以實體法的內容或精神為轉移。無論實體法的表現(xiàn)形式和內容構架如何，這些獨立的價值都是要體現(xiàn)出來的。比如說，當事人的人格尊嚴要受到肯認和尊重，當事人的訴訟自由權要受到認可，當事人的訴訟話語權要受到保障，當事人的在場見證權要得到體現(xiàn)，當事人的申訴控告權以及程序救濟權要受到重視，當事人的憲法性權利不因訴訟的實施而受到負面的實質性影響，當事人的隱私權受到充分保障，等等，這些價值都要得到充分的落實和體現(xiàn)。可見，程序本位主義是訴訟文明的體現(xiàn)，是人類訴訟文化的進步的表征。
其二，程序本位主義要求所設定的程序制度必須是科學的、正當?shù)摹⒑侠淼模蚨钦x的程序。程序正義既然要決定和規(guī)制實體正義，則必然要有優(yōu)越于實體正義的內在品格。在我國民事訴訟法的修改中，要充分考慮程序自身的正義性訴求。
其三，程序本位主義要求糾紛的解決者和程序的參與者，都要充分尊重程序法的明文規(guī)定性，包括審判行為在內的任何訴訟活動，均要體現(xiàn)出嚴格的法定性。正義的程序必須得到正當?shù)膶崿F(xiàn)，惟其如此，事先所設定的正義的程序方能體現(xiàn)其應有的價值，否則程序的正義性僅僅是停留在字面上的文本抽象，而不具有實定的意義。由此所派生，程序本位主義內在地呼喚程序主持者和參與者的獨立性。
其四，程序本位主義要求極度重視程序所產生的結果。公正的程序在嚴格執(zhí)法的保障下必然產生公正的結果，這個結果的公正性是毋庸置疑的，是由程序的正義性和執(zhí)法的嚴格性所規(guī)定了的；任何人要懷疑這個結果的正當性或正義性，就必須回溯性地質疑程序的正當性以及執(zhí)法的嚴格性。否則，由公正程序所產生的實體結果，就具有法律上的正當性和合理性，就具有高度的權威性和不可動搖性，就必然要得到完全的實現(xiàn)。程序本位主義的這層含義，對反思我國的審判監(jiān)督程序以及執(zhí)行程序是非常具有啟發(fā)價值的。
二、程序主體的自治性理念
首先需要指出的是，程序主體的自治性理念有別于通常所謂程序自治的概念。所謂程序自治說的是一種法律秩序的型構和生成方式與途徑，是指通過包括訴訟程序在內的法律程序來構筑正當?shù)姆芍刃颉？梢姡绦蜃灾问且粋€范圍較為寬泛的概念，與程序本位主義的概念處在同一個層面，它映現(xiàn)的是程序與實體的關系模式。我們這里所言的程序主體自治性理念或原則，則是一個含意更加特定的范疇，它是指在程序本位主義的實定化過程中，要充分重視程序主體的自治功能。程序主體在程序過程中要具有高度的自治地位，鮮明的主人翁角色，同時也要體現(xiàn)出充分的責任意識。
總體上說，程序主體的自治性理念要求程序法的塑造者牢牢恪守以當事人為本的理念，當事人是訴訟程序的基本主體、正當主體和權利主體。在所構建的訴訟程序中，當事人占據(jù)程序的中心位置，其他一切主體，包括法官、訴訟人、訴訟監(jiān)督者等等在內，都必須圍繞著當事人的主體角色和主體職能而配置、而活動。這要求摒棄傳統(tǒng)的職權主義的程序構筑思維，而彰顯當事人主義的程序構建理念。我們應當以當事人主義為程序基本原理和程序基本體系的最高概括，在程序的各個領域和角落，充分地體現(xiàn)出當事人主義的基本要求和內在規(guī)律。凡是與當事人主義合拍的程序制度，我們都要保留和堅持；凡是與當事人主義相沖突或不相和諧的程序制度，我們都要持懷疑態(tài)度，并在實證的基礎上加以改進。當事人主義應當成為我國民事訴訟法修改發(fā)展和完善的一根紅線，或者說是指南針、方向盤、導航系統(tǒng)。
當事人主義的要旨就在于承認當事人對訴訟程序的自治地位，具體而言其含義主要包括：其一，在民事訴訟法的立法視角上，應當以當事人為出發(fā)點進行程序規(guī)則的構建。我國長期以來視民事訴訟法為法院處理和解決民事案件的操作規(guī)程，將“民事訴訟法”簡約為“審判法”。這是過度職權主義、國家干預主義、國家本位立法的體現(xiàn)，這種立法視角對當事人訴訟主體地位的確證和樹立是非常不利的，是一種落后的立法視角，應予摒棄。相反，民事訴訟立法應當以當事人作為訴訟舞臺上的主角加以規(guī)制，應當充分體現(xiàn)出以當事人為本位的立法精神和立法傾向性。對法院行使審判權規(guī)則的設定，應當是派生的，它是為當事人行使訴訟權利服務的。
其二，在立法本位上，民事訴訟法應當以當事人的訴訟權利為本位，而不是以當事人的訴訟義務為本位。民事訴訟立法應當充分體現(xiàn)和保障當事人的程序性權利。法哲學上一度發(fā)生過的關于權利義務何者為本位的爭論，在稍晚的時點上于民事訴訟法學領域也發(fā)生了，只是相比較而言，并不那么劇烈而已。稍經爭論，人們便認同，民事訴訟法應當以當事人的訴訟權利為本位，而訴訟義務僅僅是配合和保障訴訟權利的恰當行使加以設定的，因此它不是本原的，而是派生的；與訴訟權利的普遍性有別，民事訴訟法對當事人訴訟義務的設置在數(shù)量上僅占少數(shù)，尤其是對違法訴訟義務所施加的訴訟責任或訴訟制裁也始終被控制在一定的必要的限度內。在立法方式上，訴訟權利是本原的，因而可以從基本原則上加以推定；民事訴訟法的基本原則就是當事人訴訟權利的根本淵源，創(chuàng)設和推定當事人的訴訟權利，應當成為民事訴訟法基本原則的主要功能。與之有所不同，民事訴訟的義務或責任由于是派生的，而非本位的，因而必須在立法上有明確的規(guī)定性；立法沒有明定的，通常應被解釋為此種訴訟義務或訴訟責任的不存在。
其三，當事人對民事訴訟程序的進行應當具有充分的參與權、控制權、主導權、選擇權和變更權。民事訴訟是當事人之間私人紛爭的化解過程，其中“私”的色彩極為濃厚。當事人可以自由地行使其充分享有的訴訟權利，根據(jù)訴訟中所出現(xiàn)的各種信息，選擇相應的訴訟行為，并使之確定地產生預期中的訴訟效果。對當事人訴訟行為的調控能力的強化以及對訴訟效果的預測能力的提升，應當成為修改民事訴訟法的一個重要指針。這就要我們始終明確，民事訴訟程序是當事人自己的訴訟程序，或者原則上、主要地是屬于自己的訴訟程序，他們可以對訴訟程序的全部過程，以理性人的利益衡量，考慮訴訟中和訴訟外的方方面面的利益，進行有效的、具有深度的參與和調控。為此，民事訴訟立法在技術上要大量增加彈性條款，使當事人可以在條款的框架范圍內塑構、設定對己最為有利的訴訟程序和訴訟方式，從而產生訴訟活動正面效果的最大化。
其四，當事人的程序自治性理念還包含有一層重要的含義，這就是當事人自我負責的原則。權利義務是相對應的，當事人享有了充分的訴訟權利，由此使得當事人在訴訟程序中的自由空間和可選擇余地都獲得了最大化的和最優(yōu)化的安排，當事人真正成為了訴訟中的主人或主角，那么，作為其對應的邏輯結果，當事人對其行為的訴訟后果應當無條件地全部承擔和消受，即便這種效果對其可能并非理想，甚或事倍功半，其訴訟付出遠遠大于其訴訟收入。這是非常重要的“自己責任”原則，這個原則是當事人主義訴訟模式中的應有之義，也是我們這里所推論出的當事人程序自治理念中的必然含義。這一點其實也是我們通常所謂正當?shù)脑V訟程序具有釋放當事人抱怨、吸收當事人不滿的機能表征。
三、程序的契約化理念
訴訟契約化理念是一個新興的理念。這個理念在傳統(tǒng)民事訴訟法中幾乎沒有任何生存的空間，比如說在我國最早一部民事訴訟法（82年《民訴法》）中，就找不到任何一個可以用訴訟契約理論來解釋和說明的條款，訴訟法的公法特性得到了無以復加的強調，訴訟中的強制性條款遠遠超過任意性條款，即便是任意性條款，也無例外均是指向作為審判者的法院或法官而被適用的。民事訴訟法是如此，刑事訴訟法更加如此。刑事訴訟法將程序法的公法性質推到了極致，刑事訴訟程序被認為是明確無誤的工具。然而隨著經濟條件的發(fā)展變化，訴訟契約化的概念開始在理論上出現(xiàn)，并在修改后的1991年現(xiàn)行《民事訴訟法》中率先獲得體現(xiàn)和確證，此即關于管轄權的協(xié)議或者說是協(xié)議管轄。協(xié)議管轄的出現(xiàn)，無疑表征著訴訟契約理論開始在民事訴訟立法中的運用，訴訟契約理論開始了實定化的步伐。理論研究表明，訴訟契約論蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ灾劣谝云淅砟畹那罢靶远蔀榇舜蚊袷略V訟法修改的導向原則之一，此次民事訴訟法修改后將以大量的條款和篇幅體現(xiàn)和負載訴訟契約論的制度性成果。
民事訴訟程序之所以能夠契約化，乃是因為：
其一，這是訴訟程序“公法私法化”的實際結果之一。“公法私法化”和“私法公法化”業(yè)已成為現(xiàn)代社會法制發(fā)展的兩個交錯性命題，也是現(xiàn)代法治國家進行法制建設必須經常注意的重要時代特征。其中公法私法化命題對于我國民事訴訟程序法治的完善無疑具有極為重要的指導意義。民事訴訟法處在公法領域，國家權力在其中發(fā)揮著無可替代的作用；但是，民事訴訟所針對的糾紛對象乃是私權性質的糾紛，這種解決對象的私權特性不能不在實質的層面上影響乃至左右其糾紛解決程序的公法化程度。與刑事訴訟乃至行政訴訟程序相比較，民事訴訟的私法性質無疑是最為明顯的，甚至在一定意義上可以認為，民事訴訟法的私法特性乃是其區(qū)別于刑事訴訟法和行政訴訟法的根本之處；更何況，在和諧社會構建的哲學背景下，刑事訴訟法和行政訴訟法也都受民事訴訟法的影響，在一定程度上開始了私法化的過程，或者被打上了私法化的烙印。因此，在公法私法化的法治進程中，民事訴訟的契約化理論有了存活的空間，并由此獲得了進一步現(xiàn)代化的不竭的動力。可以說，從立法技術上來說，用私法的原理來改造民事訴訟程序，乃是民事訴訟程序現(xiàn)代化的一個重要方法論，也是收獲理論成果的一條捷徑。
其二，民事訴訟程序的契約化也是程序正當性原理所必須借助的哲學范疇。程序正當性原理成為民事訴訟法制完善的重要指針，如何使實定的程序正當化起來，乃是程序法治建設者必須要考慮的技術性問題。程序正義論主要解決這個問題。程序正義論解決如何方能使所設定的訴訟程序變成或被評價為正當化的訴訟程序，其要訣乃是：將解決個案的具體程序的設定權下放，使之交由當事人來視具體訴訟情景而加以妥適的安排和設置。在訴訟程序條款中留有空白，大量增設模糊性條款和選擇性條款，通過授權性條款和任意性條款的設定，授權和鼓勵當事人（往往通過其訴訟人）通過契約化的形式構設具體的最能夠適應眼前案件解決需求的訴訟程序。訴訟契約制度就是這種契約型條款的概括性稱謂。可以合理地推論，訴訟立法中這種技術運用得越是廣泛、其數(shù)量越多，則訴訟契約化理論的實定化程度就越高，該部法律的契約化色彩就越濃，同時也表征該部作為公法的程序法便越具有私法的特征，也即公法私法化的步驟就越大。
在民事訴訟領域實現(xiàn)公法私法化具有極為重要的程序正當化意義。這集中表現(xiàn)在：通過訴訟契約條款的設定，使當事人獲得了前所未有的充分的構筑具體程序的權力，這種權力的賦予極大地提升和強化了當事人訴訟程序主人翁的地位和角色，原本被動使用訴訟程序規(guī)則的角色在訴訟契約條款的授權和保障下，變成了訴訟程序的雙重角色：當事人既是訴訟程序規(guī)則的設定者，又是訴訟程序規(guī)則的使用者；尤其是這種設定在不違反強制性條款的前提下還對行使審判權的法院或法官具有拘束力。這就使當事人與訴訟程序規(guī)則之間的距離大大縮短了，甚至變成了“零距離”。這種與訴訟程序規(guī)則之間的近距離或零距離所造成的一個自然結果便是當事人被其所適用的訴訟規(guī)則內在化了。當事人不僅創(chuàng)設了重要的訴訟規(guī)則，同時還直接使用這些規(guī)則來追逐對己有利的訴訟效果。這既增強了當事人的訴訟動力，又強化了當事人對訴訟結果的認同感，這種動力機制和認同感的同時增強，便意味著訴訟程序的正當性得到了同步的提升。可見，訴訟契約化既是公法私法化的一個要求和體現(xiàn)，同時也是訴訟程序獲得正當性的重要舉措和中介。
四、程序的協(xié)同化理念
程序的協(xié)同化理念是在后現(xiàn)代哲學背景下提出來的一種社會關系模式，其含義基本的就在于參與程序的各方主體都應該被調動出最大化的積極性和能動性，并在誠信和善意的基礎上竭誠合作，取得共贏的程序效果。這個概念首先在經濟領域企業(yè)管理中被運用，后來發(fā)展到包括程序法治建設在內的其他社會領域，到如今，程序的協(xié)同主義或協(xié)同原則或協(xié)同理念，業(yè)已毫無疑義地成為訴訟法治建構的重要因素或指針。在訴訟法中，程序的協(xié)同化理念有特定的內涵所指，這就是在當事人主義和職權主義的傳統(tǒng)訴訟模式的兩個對極之間，求得一個適中的或中庸的兼有二者優(yōu)勢的綜合型訴訟體制，這種訴訟體制被稱為“協(xié)同主義的訴訟模式”。利用協(xié)同性理念來構建訴訟模式，其結果自然會出現(xiàn)一個既有別于大陸法國家的職權主義訴訟模式、又相異于英美法國家的當事人主義的第三種訴訟模式，即協(xié)同主義的訴訟模式。協(xié)同主義訴訟模式在理論上對我國民事訴訟法的此次修改具有極為重要的借鑒意義。
我國的現(xiàn)行民事訴訟模式在理論研究的范式中被歸類于超職權主義的范疇，其含義是指較之德國等大陸法國家的傳統(tǒng)職權主義而言，我國的職權主義色彩要濃之又濃，強之又強，甚至已超出應有的法治限度了；正因如此，方有學者稱我國的民事訴訟模式為強勢職權主義的模式或超職權主義的模式。然而這僅僅是對現(xiàn)實的刻畫和描述；我們討論的問題還不能停留于此，而要進一步設問：我國此次修改的民事訴訟法在模式論的概括和標簽中，究竟應定位于何者？是恪守傳統(tǒng)還是皈依大陸法模式，抑或依歸于英美模式，還是最終要跟上世界最先進的發(fā)展潮流，跨越卡夫丁大峽谷，而徑直構建一個協(xié)同性的訴訟體制？這個問題擺在面前，無法跳躍。這個問題的回答直接關系到我國學理界的另一個類似的話語體系：這就是，我國民事訴訟法的此次修改究竟是大改、小改還是中改？小改的觀點基本上是恪守現(xiàn)行的民事訴訟法制框架，在超職權主義的道路上修修補補；這種修修補補，其結果充其量只是軟化一些職權主義的要素，而究竟未能從根本上使新制度與舊制度脫鉤，也就是難以型構一個適應市場經濟縱深發(fā)展需求的具有中國特色的新型民事訴訟體制。中改的觀點大體上同于小改，意思是說，職權主義的訴訟體制不必要變更，所需要變更的部分乃是增加一些新的程序制度，加大民事訴訟法的篇幅。筆者認為，此次民事訴訟法的修改首先要達成的一個目標，也是一個基本的目標，乃是訴訟體制或訴訟模式的轉變。筆者提出的一個總體思路乃是：我們要摒棄超職權主義，越過職權主義，邁向當事人主義，兼顧協(xié)同主義。最沒有爭議的可能是摒棄超職權主義和邁向當事人主義，需要解釋的是協(xié)同主義的兼顧，會引發(fā)爭論的恐怕要數(shù)“越過職權主義”的提法。
超職權主義必須要被拋棄，其原因簡單地在于這種高度職權化的訴訟模式是計劃經濟下的產物，在市場經濟條件下，法院或法官對民事訴訟程序進行大規(guī)模的職權干預乃至權力干涉，不僅會遭遇到包括當事人在內的各種有關主體的抵制，甚至對法院或法官本身而論也失卻了往日實施干預的必要性和熱情。超職權主義看來已經到了必須被拋入歷史垃圾堆的時候了；這次我國民事訴訟法的修改，一個基本的歷史使命乃是與這種長期盤踞于我國民事司法舞臺的超職權主義徹底脫鉤。
摒棄超職權主義的當然底蘊和天然憑籍，便是邁向當事人主義；當事人主義的基本原理應當成為我國此次修改民事訴訟法的體系化的指導思想。通常可以斷言，利用當事人主義的要素和精神來改造我國的民事訴訟制度，從宏觀到微觀，基本上不會發(fā)生方向性的錯誤或偏差。當然，在此過程中要防止對西方民事訴訟法制尤其是英美式的法制的全盤照抄，在這里提一下法理學中討論的“法治建設與本土資源”，還是有必要的。對國情的尊重是我們學習借鑒西方法制的底線，也是一根紅線。
但這并不意味著我們會贊同另一種觀點：這就是，我國的民事訴訟法應當向大陸法系國家學習，采用其“職權主義”的訴訟模式。因為大陸法國家的職權主義原本也是在當事人主義的訴訟體制下逐步演化而來的，當事人主義的訴訟模式是大陸法系國家民事訴訟制度構建的原點或出發(fā)點，此后由于社會經濟發(fā)展的原因以及訴訟效率的目標追求，其中不斷增加職權主義的因素，以至演變至今，形成了與同出一源的英美體制大異其趣的獨特訴訟體制，也就是我們通常所言的職權主義訴訟模式。在大陸法國家，在一定意義上說，這種職權主義模式還處在不斷的強化之中。我國的超職權主義訴訟模式顯然不能受此影響而以一種逆向的思維，實施所謂的變革：在大陸法系國家，當事人主義的因素在相當大的程度上已被掩蓋在職權主義的陰影之中了，作為以當事人主義為導向而實施程序變革的我國來說，在蔥蘢的職權主義因素之堆中尋求當事人主義的因素無疑是困難重重，乃至誤解重重的。英美的當事人主義是非常純粹的，其后來雖然增加了若干職權主義的因素，但依然是少數(shù)，并且是可以辨認的，因此我們以英美的當事人主義為鵠的，用以作為我們實施程序改革的重要借鑒，是一個事半功倍的較佳選擇。
這是問題的一個方面。另一方面也要看到，我國民事訴訟法制的發(fā)展目前處在現(xiàn)代化、全球化的背景之中，而究非可以孤立封閉式地進行，相反，其改革步驟必然經常地觀照世界范圍內民事訴訟法發(fā)展的主流傾向，這個主流傾向就是強調訴訟中的多方主體的合作主義或協(xié)同主義，注意多種訴訟模式或訴訟體制的相融相合。這就是我們所說的“兼顧協(xié)同主義”。綜合起來說，便是：我們的民事訴訟法改革，應當以當事人主義為主，兼顧協(xié)同主義的某些因素或精神。
具體而論，協(xié)同主義在民事訴訟法的修改中主要體現(xiàn)應在以下方面：其一，在立法中明確規(guī)定誠信原則和當事人的真實義務以及合作義務。現(xiàn)代社會的民事訴訟活動乃是奠立在真實基礎上的公平競爭型的特殊社會活動，惟其如此，民事訴訟的過程方能體現(xiàn)出公平正義的價值和訴訟效率的價值，并同時兼顧社會利益的合理需求。協(xié)同主義的此一要求乃是對古典當事人主義的辯證揚棄：當事人之間既要競爭，也要合作，合作的基礎便是誠信和真實。
其二，民事訴訟立法要大量增加訴訟制裁的條款，以確保當事人及其訴訟人能夠在誠信與真實的基礎上展開公平競爭。訴訟是當事人追逐有利結果的角力場，雖然規(guī)定誠信原則和真實義務，也不能確保當事人以及其他訴訟參與者能夠始終恪守此項原則，相反，其行為背離此項原則要求的可能性是客觀存在的。為此就需要立法加大訴訟制裁的力度，懲罰和制裁違反訴訟誠信原則和真實義務的行為，并由此產生良好的導向作用，為構建誠信社會提供制度保障。
其三，重視和解、調解以及其訴訟代替性的糾紛解決機制的運用。協(xié)同主義為訴訟當事人由訴訟對抗主義轉向訴訟合作主義奠定了基礎，并提供了確保訴訟合作性的訴訟文化氛圍和訴訟條件。當事人之間依然存在著對抗，但對抗主要是面向事實的，而更多的則是合作，合作是對相互間法律關系的重新安排。無論在當事人主義抑或職權主義訴訟模式中，和解、調解等裁判外的糾紛解決機制受到程序結構的巨大制約，而難以發(fā)揮大的作用。與之形成對照，在以當事人平等對話和理性溝通為基礎的訴訟環(huán)境中，和解與調解等裁判外的解紛機制，得到了最大限度的運用。與此同時，訴訟外的糾紛解決機制與訴訟機制之間的傳統(tǒng)壁壘或制度鴻溝也由此得到極大彌合，使二者間得到了高度契合、兼容乃至交錯。
其四，轉化法官的職能作用，弱化法官的職權干預作用，同時強化法官的職權指導作用。簡單地主張我國的民事訴訟法應當弱化法官的職能作用并不妥當，同時也不符合國際性的訴訟發(fā)展趨勢和規(guī)律；法官的職能普遍受到強調，但所強調的這種法官職能并非我國傳統(tǒng)的以私權干預為己任的職能，而是以訴訟管理為常規(guī)目標的嶄新職能，比如法官的協(xié)助證據(jù)調查權、闡明權等等制度，均與此種司法職能的調整密切相關。
綜上所述，我國民事訴訟法的修改應當以理念的整體變遷為先導；正是理念的預設決定了民事訴訟法修改的基本走勢和支柱性內容。前面的論述多少已涉及了具體內容的構建，這些具體內容的構建又是落實上述諸理念的必要環(huán)節(jié)或步驟。就關系而論，這些理念是關聯(lián)在一起的，它們之間既有相對的獨立性，又具有相互的依賴性。程序本位主義理念最為重要，也是一個定性的理念；沒有程序本位主義對程序正義重要性的哲學肯定，便談不上程序主體自治理念；沒有程序主體的自治性理念，便失去了談論程序契約化的前提條件；程序本位主義得不到落實，空談程序的協(xié)同主義便毫無價值，而程序協(xié)同主義是對程序本位主義的必要的反向制約。
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關鍵詞：面塑；藝術；傳承
面塑，因其是以面粉或糯米粉為原料，用手捏之而成，因而又被稱之為“捏面人”，不同地區(qū)也稱之為“捏粉”或“江米人”。最初的面塑藝術主要是用來制作面花食品，隨后有民間藝人以此為基礎，同樣用面粉、糯米粉為原料，用以制作各種人物或動物的形象，此為民間面塑藝術之起源[1]。
一、面塑藝術的發(fā)展淵源
面塑是一種以面粉、糯米粉為原料，將之捏制為各種人物或動物形象，且集形象、信仰、理想等多種性質為一體的民間藝術。面塑藝術最早出現(xiàn)的朝代可追溯至漢代時期，據(jù)相關史料記載，面塑藝術最初起源于民間的祭祀活動，漢代已有文字記載。最早，捏面的主要目的在于表達人們對天神的敬畏以及祈求來年的風調雨順。隨后經過一段時間的發(fā)展，面塑藝術逐漸被用于裝飾，并同時蘊含著趨吉避兇之意。隋唐是面塑藝術的形成階段。而發(fā)展至明清時期，面塑的作用已逐漸脫離了食用的范疇，轉而朝向藝術品方向發(fā)展。技巧高超的面塑藝人不僅能用手捏出各種栩栩如生的動物形象，而且面塑藝術逐漸成為了當時社會人們的一種謀生手段，并沿街叫賣，至此，面塑藝術已然成為了一項供欣賞之用的民間工藝。隨著時代的不斷發(fā)展，面塑的技藝也在不斷提升，現(xiàn)如今，面塑藝術以逐漸上升到了具有極高藝術價值與經濟價值的地位，從而充分展示了人類的審美意識與精神力量。如：商派面塑的掌門人商紀民，（1836年出生），就是在清咸豐四年（1854年）開始跟山東藝人王清原（原為江西弋陽的米塑藝人）用染色的糯米粉學捏“江米人”的。王清原初到山東，與商紀民是同街鄰居，商紀民初見“江米人”，只是覺得好看好玩，很感興趣，r常到王清原家里捏著玩，后來其父見王清原所塑江米人很受歡迎，且能養(yǎng)家糊口，隨叫商紀民正式拜師學藝。學藝時所使用的工具極其簡單，主要是木制撥子、梳子、小棍和剪刀。商紀民（商派面塑第一代傳承人）為人聰慧而勤奮，在師父面前懂事而乖巧，深得師父喜歡，王清原遂對其悉心指導，讓商紀民跟隨自己做生意，邊賣邊做，邊做邊學。春去秋來，商紀民的面塑技藝長進很快，三十歲時便小有名氣，且所捏江米人融進了自己獨特的人生體驗與藝術風格，其技藝很快便已望其師父項背。商紀民憑此手藝，養(yǎng)家糊口，并代代相傳至今。
二、面塑藝術的風格特點
面塑作為一種世代相傳的民間藝術，最早起源于我國黃河以及長江流域一代，包括陜西、山西、河北、河南、江蘇、江西等地。然而由于各地在風俗習慣方面有所差異，因而其所制作的面塑作品，無論是在風格或是品種方面已有較大區(qū)別。如在黃河流域的面塑，其大多以古樸、豪放的藝術形象為主，而在長久流域的面塑作品則更偏向于精致、細膩。截至目前，面塑之所以仍然具有極高的藝術價值，不僅僅是因其材料與工藝均源于自然，更是因它來源于生活，且富有濃郁的鮮艷特色。加之其所塑造的形象也與民俗文化心理相符，因而容易被老百姓所接受。如我國著名面塑藝術家李俊興的《火燒琵琶精》《三大白骨精》《嫦娥奔月》等面塑作品，其栩栩如生的形象便深受老百姓的喜愛，觀者更是無不拍手叫好[2]。當然，面塑藝術涉及范圍之廣，除了包含許多經典的古裝人物形象外，還包括各種形態(tài)各異的動物與植物，如象征百年好合的葡萄、象征多福多壽的石榴以及象征長命百歲的桃子等面塑作品，其優(yōu)美的造型，絕佳的構思，都讓人們嘆為觀止，同時也表現(xiàn)出了人們對大自然的崇敬與熱愛。如：商派面塑第六代傳人商運平的面塑作品，既繼承了傳統(tǒng)面人的藝術風格，又扎根于深厚的文化傳統(tǒng)，世代相傳，發(fā)展形成了自己的藝術特色，不僅具有極其濃郁的鄉(xiāng)土氣息，而且還融入了民間剪紙，泥塑等藝術手法，同時，還不斷地從面塑名家的作品中吸取營養(yǎng)，面塑內容和技巧不斷的得到充實和提高。其中，以傳統(tǒng)文學作品為題材的《西游記》《八仙過海》《穆桂英掛帥》《武松打虎》《姜太公釣魚》《哪吒鬧海》《黛玉葬花》《楊門女將》《福祿壽》《嫦娥奔月》《牛朗織女》《包青天》等。以現(xiàn)代文學、社會生活、動畫片為題材的作品：《抗日勝利》《支援前線》《全民皆兵》《關懷》《師生情》《農家小院》《豐收》《葫蘆娃》《蠟筆小新》《機器貓》《熊大熊二》《奧特曼》等。這些作品不僅深受廣大群眾喜愛，而且經常受到縣、市和省級媒體的關注，常常被他們以不同的形式，介紹給觀眾，并受到廣大觀眾的一致好評。更使人們在不同程度上了解了面塑的風格和特點。
三、面塑藝術的傳承現(xiàn)狀
較之其他民間藝術，面塑藝術也通常是以言傳身教或祖輩相傳的方式來傳承。截至目前，國家也尚未對此設立專門的傳播機構或開辟有效的傳播途徑。此外，由于傳統(tǒng)的面塑藝人都屬于街頭藝術，且均是為了謀生而四處奔走，顯然并不具備所謂的專業(yè)或系統(tǒng)化的知識。然而面塑依舊在普通群眾手中得以延續(xù)并流傳至今，這也是面塑藝術最讓人感到不可思議之處。
全省民營經濟發(fā)展的基本情況
2004年全省民營經濟工作會議以來，我省把加快發(fā)展民營經濟作為推進富民強省、實現(xiàn)“兩個率先”的重大舉措，加大政策扶持力度，營造最佳發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，促進民營經濟上規(guī)模上水平。在國際金融危機帶來的嚴竣挑戰(zhàn)中，民營經濟經受了考驗，實現(xiàn)了新發(fā)展，邁上了新臺階。
發(fā)展速度持續(xù)加快，占據(jù)全省經濟“半壁江山”。到2009年底，全省私營企業(yè)已達91萬家，個體工商戶261萬戶，分別是2005年的1.8倍和1.5倍。私營企業(yè)和個體工商戶累計注冊資本達21718億元，是2005年的2.77倍。近4年全省民營經濟年均增長15％以上，去年在國有經濟增速放緩、外資經濟大幅下滑的形勢下，仍然增長13.4％，實現(xiàn)增加值17923億元，占全省經濟比重上升到52.6％。
規(guī)模企業(yè)加速成長，建成一批特色產業(yè)集群。一大批企業(yè)在激烈的競爭中迅速壯大，全省共有111家企業(yè)躋身“全國民營企業(yè)500強”，其中36家企業(yè)進入前百強，沙鋼集團、蘇寧電器集團營銷收入超過千億元，分列全國第一位和第三位，沙鋼成為中國內地唯一入圍世界企業(yè)500強的民營企業(yè)。全省年利稅總額超過10億元的民營企業(yè)達到15家。依托骨干企業(yè)以及產業(yè)、市場等優(yōu)勢，民營企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，催生和壯大了一批特色產業(yè)集群。目前全省營業(yè)收入超過50億元的產業(yè)集聚區(qū)達161個，超百億元的75個，超400億元的8個，吳江紡織、海門家紡、戴南不銹鋼等產業(yè)集群，規(guī)模和特色優(yōu)勢日益明顯，在全國具有很強的影響力。
服務業(yè)比重穩(wěn)步提升，民營經濟結構不斷優(yōu)化。從產業(yè)看，第三產業(yè)比重不斷提高，年均提高1.1個百分點，去年已占民營經濟總量的40.6％；超過半數(shù)的私營企業(yè)從事第三產業(yè)，比重達到56％。民營企業(yè)加快進入新興產業(yè)領城，特別是科技創(chuàng)業(yè)勢頭強勁，近三年全省共引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才3792人，創(chuàng)新團隊891個，成為推動新興產業(yè)發(fā)展的生力軍。從區(qū)域看，蘇中蘇北民營經濟發(fā)展速度加快，民營企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚步伐加快，去年蘇北私營企業(yè)數(shù)占全省23％，同比上升3個百分點。
科技創(chuàng)新和品牌建設取得進展，產品競爭力明顯增強。民營科技型企業(yè)數(shù)量增多。去年達到24431家，數(shù)量居全國第一，在新認定的高新技術企業(yè)中民營企業(yè)占77％；全省已建成各類科技企業(yè)孵化器200多家，在孵企業(yè)11000多家。民營企業(yè)科技創(chuàng)新意識增強。特別是大企業(yè)加大研發(fā)投入，注重自主創(chuàng)新，去年全省民營企業(yè)研發(fā)投入占全省企業(yè)的62％，專利授權數(shù)占全省企業(yè)的79％，高新技術產業(yè)產值約占全省的40％。民營企業(yè)品牌建設力度加大。在全省200多個中國名牌中，民營企業(yè)占90％以上；1731個江蘇名牌中，民營企業(yè)占92％；“江蘇陽光”、“波司登”榮獲世界名牌稱號。
社會貢獻日益突出，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。在上繳稅收、吸納就業(yè)、投資拉動和外貿出口等方面，民營經濟的地位和作用明顯增強。全省民間投資突破萬億元，去年占全社會投資的比重達到62.6％；民營企業(yè)上繳稅收2500億元，占稅務部門直接征收總額的49.3％；從業(yè)人員1770多萬人，新增就業(yè)人員的70％在民營企業(yè)就業(yè)；私營企業(yè)出口總額320億美元，近4年平均增長30％以上，新批民營企業(yè)境外投資項目占全省的60％。此外，民營企業(yè)還積極投身社會建設，共有1643家企業(yè)與1882個經濟薄弱村實施結對幫扶，累計興辦光彩項目1800多個，實際到位資金450多億元。
民營企業(yè)發(fā)展面臨的矛盾和問題
當前，我省民營經濟發(fā)展還存在不少矛盾和問題，既有民營企業(yè)自身的原因，也有外部環(huán)境發(fā)生變化帶來的影響。主要有五個方面：
一是民營企業(yè)總體上處于價值鏈的中低端。突出表現(xiàn)為“三多”：一是中小企業(yè)多。企業(yè)規(guī)模小，集中度低，對市場需求、成本變化等導致的風險抵抗能力不強；二是從事傳統(tǒng)行業(yè)多。許多民營企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制而來，產業(yè)提升步子不快，雖然部分企業(yè)進入現(xiàn)代服務業(yè)、新興產業(yè)領域，但尚未形成整體競爭優(yōu)勢；三是處于加工制造環(huán)節(jié)多。多數(shù)民營企業(yè)屬于勞動密集型、資源依賴型和能源消耗型，主要為外資和國內大企業(yè)加工配套，贏利空間比較小。
二是多數(shù)民營企業(yè)缺乏核心技術和自主品牌。中小民營企業(yè)的科技創(chuàng)新動力普遍不強，生存發(fā)展主要靠物質要素投入和投資拉動。開展產學研合作的民營企業(yè)較少，主要原因是，科技創(chuàng)新投入大、見效慢、風險高，企業(yè)不愿冒風險；企業(yè)科技人才、專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新心有余力不足；政府扶持主要集中在創(chuàng)新的后半段，“錦上添花”的多，“雪中送炭”的少。
三是中小企業(yè)普遍存在“融資難”問題。金融機構對民營企業(yè)存在“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象，集中表現(xiàn)為“四多四少”：政府項目貸款多，民營企業(yè)貸款少；大企業(yè)貸款多，中小企業(yè)貸款少；短期貸款多，長期貸款少；擔保貸款多，信用貸款少。中小民營企業(yè)融資渠道不多，新辦企業(yè)、科技型企業(yè)融資更難。
四是民營企業(yè)原有體制優(yōu)勢在弱化。過去民營企業(yè)以自主經營、機制靈活著稱，但發(fā)展到一定階段和規(guī)模后，原有優(yōu)勢逐漸變成劣勢。一是產權結構單一。多數(shù)中小民營企業(yè)為家族所有，家庭成員間產權模糊，所有權與經營權合二為一，熱衷于封閉運行，缺乏整合利用資源的能力和做大做強的愿望。二是管理比較粗放。普遍以家長式、家庭式管理為主，與現(xiàn)代經營的要求不相適應，質量管理、品牌建設、營銷理念跟不上。三是企業(yè)家新老交接出現(xiàn)困難。經過二三十年的發(fā)展，老一輩創(chuàng)業(yè)者面臨退休，但第二代又難以順利接班。
五是土地、人才、資源、環(huán)境等要素約束越來越強。企業(yè)普遍反映，用地政策越來越緊，項目多，落地難；原材料和能源價格不斷上漲，最低工資、保險等一系列制度和政策實施，導致企業(yè)經營成本上升，對勞動密集型、傳統(tǒng)加工型企業(yè)影響尤其明顯；企業(yè)出現(xiàn)“招工難”。還有的地方反映，中小企業(yè)稅費負擔較重。據(jù)江陰抽樣調查，中小企業(yè)稅費約占企業(yè)銷售收入的1.6％，是大企業(yè)的2倍多。
提升民營經濟發(fā)展水平的基本思路
現(xiàn)在，江蘇經濟正處于轉型升級的關鍵階段。作為全省經濟特別是縣域經濟發(fā)展的主體力量，民營經濟必須加快轉型升級，這也是解決其突出矛盾和問題的出路所在。基本思路是“四個堅持”：
第一，堅持科技創(chuàng)業(yè)。就是以科技創(chuàng)業(yè)為重點，推動新興產業(yè)加快發(fā)展，以增量擴張帶動存量調整，提升產業(yè)層次。要堅持人才引進與創(chuàng)業(yè)載體建設相結合，大力引進高層次人才，重點支持領軍人才和創(chuàng)
新創(chuàng)業(yè)團隊，同時積極推進各類科技創(chuàng)業(yè)園和科技企業(yè)孵化器建設，助推科技企業(yè)和新興產業(yè)發(fā)展。堅持科技與資本相結合，探索建立科技金融結合的有效機制，大力發(fā)展各類風險投資，鼓勵支持企業(yè)上市，促進科技企業(yè)加快發(fā)展、迅速壯大，真正成為推動產業(yè)結構升級、民營經濟上水平的強大推動力。
第二，堅持培大育強。就是提高龍頭企業(yè)的帶動能力，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間，增強全省民營經濟整體實力。在引導中小企業(yè)向“專精特新”發(fā)展的同時，排出一批主業(yè)突出、實力雄厚、帶動力強的行業(yè)龍頭企業(yè)，從項目審批、資源保障、財稅政策、人才引進等方面給予重點支持，促其加快發(fā)展。引導優(yōu)勢民營企業(yè)利用“后危機時代”產業(yè)振興重組的有利時機，積極實施收購、兼并、聯(lián)合，實現(xiàn)低成本規(guī)模擴張。推動有條件的企業(yè)加快“走出去”，在更大范圍整合利用資源，增強競爭優(yōu)勢，不斷做大做強。
第三，堅持創(chuàng)新驅動。就是加大技術、體制、管理等方面創(chuàng)新，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展新動力。大力推進技術創(chuàng)新，引導民營企業(yè)增加研發(fā)投入，促進產學研緊密結合，構建公共技術創(chuàng)新服務平臺，實施中小企業(yè)信息化工程，加快以先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育更多的自主知識產權，打造更多的知名品牌。大力推進體制創(chuàng)新，支持和引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過吸收新的資本、技術、管理等來改善企業(yè)的產權結構和治理結構，增強民營企業(yè)的體制機制活力。大力推進管理創(chuàng)新，加大民營企業(yè)家培訓力度，推廣先進的管理方法，促進民營企業(yè)質量、經營、人力資源等管理走上規(guī)范化和現(xiàn)代化。
第四，堅持集約發(fā)展。就是以特色產業(yè)基地建設為載體，推動企業(yè)集聚、產業(yè)集群，提高民營經濟競爭力和產出效率。按照布局合理、特色鮮明、資源集約的原則，推動產業(yè)布局調整和產業(yè)整合。依托優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)，高起點建設一批產業(yè)集聚區(qū)和特色產業(yè)基地。推動各類園區(qū)轉型升級，促進企業(yè)加快向園區(qū)集中，拉長產業(yè)鏈，以集中促進集約，以集群帶動規(guī)模擴張，以特色強化產業(yè)競爭力。
推動民營經濟轉型升級的對策建議
加大民營經濟轉型升級的政策支持和落實力度。根據(jù)新形勢下民營經濟發(fā)展的新特征新要求，制定和完善相關扶持政策，提高政策的有效性和針對性，切實把政策的著力點轉到促進民營經濟轉型升級上來。發(fā)揮政策的導向作用，重點扶持科技型、服務型、就業(yè)型、資源綜合利用型等民營企業(yè)，對技術落后、質量低劣、污染環(huán)境等企業(yè)給予限制，引導民營企業(yè)又好又快發(fā)展。貫徹落實國務院《關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》，細化配套政策。加大政策宣傳力度、服務力度和推進力度，幫助企業(yè)做好政策對接，使政策真正落實到企業(yè)，發(fā)揮出最大效用。
進一步拓寬中小民營企業(yè)融資梁道。加快建立多層次的金融體系和信貸擔保體系，為民營企業(yè)提供更多、更優(yōu)、更便捷的金融服務。創(chuàng)新和深化銀政銀企合作，通過舉辦金融超市、推行金融顧問制度、中小企業(yè)金融專項服務等措施，向銀行推薦成長企業(yè)、創(chuàng)新項目、重點產品，鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，擴大中小企業(yè)貸款比例。拓寬民營企業(yè)直接融資渠道，支持有條件的民營企業(yè)上市，選擇一批有技術、有市場、有潛力的企業(yè)進行重點培育指導和政策鼓勵，積極探索發(fā)行中小企業(yè)聯(lián)合債券。進一步完善融資擔保體系，鼓勵民間資本積極參與，促進金融機構與擔保機構合作，降低中小企業(yè)貸款門檻、簡化流程、優(yōu)惠利率。重點加強科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資服務，通過設立信貸風險補償專項資金、創(chuàng)投引導資金和推行科技保險、知識產權質押等方式，促進金融資本和社會資本向科技型企業(yè)集聚。
緩解民營經濟發(fā)展要素瓶頸制約。解決“用地難”問題，重點要在盤活存量用地上下功夫、做文章。要引導企業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵建設標準廠房和多層廠房，提高土地資源利用效率；實施“騰籠換鳳”，有序轉移傳統(tǒng)產業(yè)，加快淘汰落后產能，為鼓勵發(fā)展的產業(yè)項目騰出用地空間。解決“人才緊缺”問題，需要政府、企業(yè)、社會共同努力。政府要搭建人才招引平臺，加大對高層次人才激勵，幫助解決在社會保障、子女就學等方面的后顧之憂；發(fā)揮社會培訓機構的作用，開展多種形式的技能培訓，規(guī)范和推廣技能考證，為企業(yè)培養(yǎng)更多的高技能工人；企業(yè)要加大人才方面投入，以待遇、感情、股權等吸引人才、留住人才。
培養(yǎng)造就一支高素質企業(yè)家隊伍。要把民營企業(yè)家培養(yǎng)作為一項戰(zhàn)略措施來抓，分類指導，因人施策，提高實效。完善企業(yè)家培育機制，在培養(yǎng)對象上，重點加強“二代”接班人、科技創(chuàng)業(yè)者、中青年企業(yè)家的培訓；在培訓方式上，可實行政府資助和企業(yè)出資相結合，開展高校合作、高端講座、境外培訓等多種方式；在培訓內容上，突出企業(yè)戰(zhàn)略、資本運營、品牌建設、走出去、企業(yè)文化塑造等方面內容，努力打造一支熟悉國內外市場、具有戰(zhàn)略眼光、管理水平先進的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍。
關鍵詞：湘西州 民俗旅游 開發(fā)
一、民俗旅游的概念
所謂民俗旅游就人們是以觀賞、領略、了解、參與風土人情為主要目地的旅行與暫時逗留中所進行的物質與精神活動的總和。從性質上屬于文化旅游的一部分。開發(fā)民俗文化旅游對促進旅游地發(fā)展的有很大的作用，主要體現(xiàn)在經濟作用、社會文化作用和創(chuàng)造旅游品牌作用三個方面。
二、湘西州民俗旅游目前開況
1、投入不足，開發(fā)層次不深。
目前湘西州民俗旅游多由景區(qū)企業(yè)、經營者自發(fā)開發(fā)，其項目的設置，帶有很大的盲目性，能否如期得到回報，心中無底,因而，無法正確投資或不敢過多投資，導致開發(fā)層次不深。不能充分體現(xiàn)湘西民俗文化的特點。
2、民俗文化單調。
目前湘西多數(shù)民俗旅游區(qū)尚停留在觀光階段，由導游解說向客人介紹當?shù)孛耧L民俗，缺乏參與性和情趣。
3、民俗風情胡編亂造。
目前很多景區(qū)向游客展示的民俗完全是經營者自己胡編亂造出來的，完全不符合實際民俗特點。比如有的景點出租的民族服裝是經營者據(jù)自己的喜好編造出來的、粗制濫造的奇裝異服。
4、旅游從業(yè)者民俗教育不夠。
湘西州旅游業(yè)發(fā)展很快，近年來游客量、旅游收入量年平均增長都在 50%以上。旅游從業(yè)者增加很快，但從業(yè)者的民俗教育卻沒有得到重視。很多導游本身對湘西民俗都似懂非懂，又如何能向游客展示絢麗多彩的民俗文化?
三、湘西州主要民俗旅游資源
1、民間歌舞。
民間歌舞是民俗文化的表現(xiàn)形式之一。湘西的少數(shù)民族能歌善舞，民間有豐富的民族歌舞供開發(fā)利用。民族歌舞強烈的節(jié)奏感、歡快的氛圍，很適合于游人的審美要求。比較有代表意義的有苗族的接龍舞和土家族的茅古斯、擺手舞等。
2、居住民俗。
湘西的居住民俗代表是吊腳樓，苗族、土家族均習慣居住。就其結構而言，各地區(qū)的吊腳樓大同小異，它們最基本的特點是正屋建在實地上，廂房除一邊靠在實地和正房相連，其余三邊皆懸空，靠柱子支撐,正屋和廂房( 即吊腳部分) 的上面住人，廂房的下部有柱無壁，用來喂養(yǎng)牲畜、堆放雜務。總的看來，吊腳樓的形式多種多樣，其類型有以下幾種: 單吊式，這是最普遍的一種形式，有人稱之為“一頭吊”或“鑰匙頭”。它的特點是，只正屋一邊的廂房伸出懸空,下面用木柱相撐。雙吊式，又稱為“雙頭吊”或“撮箕口”，它是單吊式的發(fā)展，即在正房的兩頭皆有吊出的廂房。四合水式，這種形式的吊腳樓又是在雙吊式的基礎上發(fā)展起來的，它的特點是，將正屋兩頭廂房吊腳樓部分的上部連成一體，形成一個四合院。兩廂房的樓下即為大門，這種四合院進大門后還必須上幾步石階，才能進到正屋。二屋吊式，這種形式是在單吊和雙吊的基礎上發(fā)展起來的，即在一般吊腳樓上再加一層。單吊雙吊均適用。
3、飲食民俗。
湘西苗族、土家族飲食，立足于武陵山區(qū)的物產、氣候，多取材本地豐富的資源,借助特有氣候條件，形成酸、辣、鮮、臘的特色，自成一家。既不同與湘菜的香酥、酸辣、軟嫩，又有別與川菜的清、鮮、醇、濃。主要采用臘味、山珍野味、辣椒、各種酸菜為原料。能讓游客“酸的搖頭”、“辣的出汗”、也能讓游客感到“鮮的清脆”“、臘出味道”。以菜肴而論，湘西特色菜主要包括臘味、酸干菜和野味野菜。
四、開發(fā)模式與原則
1、開發(fā)模式。
湘西地區(qū)民俗文化資源豐富，但是由于地方經濟落后，長期以來沒有得到系統(tǒng)的開發(fā)和利用。考慮到湘西州實際情況，建議民俗文化旅游資源的開發(fā)應該走“政府文化部門牽頭、旅游企業(yè)為主體、教育部門跟進，按市場需求統(tǒng)一規(guī)劃、保護、開發(fā)”的路子。
政府文化部門牽頭，是因為湘西民俗文化資源豐富，從保護第一的原則出發(fā)，任何開發(fā)都必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)。湘西文化部門多年來進行民俗文化保護工作，有豐富的經驗和豐碩的成果，領導作用是任何旅游企業(yè)和個人無法代替的。
旅游企業(yè)為主體，是因為民俗資源開發(fā)的重要目的是為了發(fā)展旅游業(yè)。按“誰受益，誰出資”的原則，旅游部門必須參與進來。而且，湘西旅游企業(yè)多年的發(fā)展表明,其高度的工作效率在民俗開發(fā)中是必不可少的。
2、開發(fā)原則。
(1) 保護性原則。
民俗旅游資源是人類社會的巨大財富，在開發(fā)時，必須以保護為前提。湘西州以前也做過很多工作，比如建立了多個民俗博物館，把不同民族、不同歷史時期、不同地域特點的民俗風情通過文字的或可視的形式記錄或再現(xiàn)出來。這不僅保存了瀕臨滅跡的古代民俗，而且使游客能在民俗旅游中，了解當時的歷史和風情。
(2) 因地制宜原則。
開發(fā)民俗旅游不能跟風模仿，移花接木或造假欺世，試問把云南、貴州的民俗旅游活動搬到湘西來，能有長久的生命力嗎?應下大力氣就地取材，挖掘本地區(qū)的民俗資源，并展現(xiàn)當?shù)氐恼鎸嵣睢谋镜刭Y源著眼加以利用開發(fā)，這樣才會因其貼切、真實而保有長久的生命。
(3) 參與性原則。
要發(fā)揮民俗旅游的優(yōu)勢，就必須讓旅游者能親身體驗民風民俗，參與民間活動,從而感受濃郁的人情味、鄉(xiāng)土味、文化味。以次使廣大游客感到回味無窮。而目前湘西旅游在這方面做的不夠，很多活動游客只能看不能參與，興趣索然，影響了旅游的效果。
(4) 鄉(xiāng)土性、古樸性的原則。
民俗風情具有區(qū)域性、傳統(tǒng)性和古樸性的特點。這要求旅游管理部門在民俗旅游開發(fā)時堅持鄉(xiāng)土性、古樸性的原則。開發(fā)時從研究地方民族文化入手，民俗旅游才能體現(xiàn)自己的特點，才能有別于周邊地區(qū)的旅游特點，從而確保湘西州旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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術發(fā)展的地域性差異根據(jù)運河的流經區(qū)域，蘇南運河區(qū)域包括鎮(zhèn)江、常州、無錫、蘇州，蘇北運河區(qū)域包括徐州、宿遷、淮安、揚州。從目前現(xiàn)狀來看，蘇南與蘇北運河沿岸的民間工藝美術發(fā)展水平的不均衡是顯而易見的，亮點基本集中在蘇南地區(qū)，長江以北僅有揚州被列入。而歷史上蘇南蘇北民間工藝美術發(fā)展水平的差距并沒有今天這樣明顯。揚州的民間工藝美術早在漢代就已名震八方，明代揚州藝人周翥首創(chuàng)了以金銀珠寶、翡翠瑪瑙、水晶玳瑁等高檔材料雕成的山水、人物、花卉、亭臺、翎毛嵌于檀犁漆器上的‘漆器鑲嵌’工藝；揚州漆器是清代揚州兩淮鹽政的重要貢品，以清宮檔案乾隆十五年（1750年）、三十六年（1771年）、五十四年（1789年）兩淮鹽政‘進單’所記為例，揚州向清王朝所供漆器，就有紫檀周制、螺鈿鑲嵌、雕漆、彩漆、填漆、洋漆、彩勾金等各種工藝漆器，其地位并不亞于當時的蘇杭。
（一）區(qū)域文化、經濟基礎、發(fā)展理念上的差異
區(qū)域經濟的發(fā)展易受區(qū)域文化中滯后因素的掣肘。近代工業(yè)的發(fā)展是蘇北經濟被蘇南正式拉開的分水嶺；而改革開放初期，對新形勢、新觀念接受程度上的差異，再次拉開了兩地經濟水平的距離，由此也影響和制約了對民間工藝美術發(fā)展理念的認知。蘇北作為漢文化的發(fā)源地，地域性格雄豪大氣，表現(xiàn)在日常生活中，講究體面、排場、義氣，但變通不夠；造成經濟形態(tài)一直以自然經濟為主，觀念相對封閉，眼界相對狹隘，競爭意識不強。表現(xiàn)在對民間工藝美術的影響上，市場推廣意識不濃，缺乏吸取先進經驗的魄力，創(chuàng)作觀念陳舊，雖然在一定程度上繼承了傳統(tǒng)，但缺乏一種與時俱進的眼界，這種相對落后的觀念成為蘇北運河區(qū)域民間工藝美術發(fā)展的短板。蘇南地區(qū)源遠流長的吳文化，使蘇南地區(qū)的人文思想中具有了非常深厚的中庸智慧和務實包容的市場競爭意識。這種開放的心態(tài)和思想帶動了觀念、文化等的不斷創(chuàng)新，促進了經濟的發(fā)展和生活的富足，也形成了收藏和投資藝術品的地域傳統(tǒng)，大大帶動了該區(qū)域民間工藝美術的發(fā)展。由于經濟基礎的雄厚，蘇南民間工藝美術產品呈現(xiàn)出重材、重藝、重品的特點，在創(chuàng)作理念和產品品質上與蘇北差異顯著。
（二）市場價值重視程度的差異
傳統(tǒng)文化的影響，使蘇北地區(qū)形成了“重農輕商”、“重義輕利”的地域觀念，在民間工藝美術的創(chuàng)作上，雖然保留了傳統(tǒng)的技法，但缺乏合乎當前需要的創(chuàng)新性探索，如邳州岔河鎮(zhèn)良壁村王如坤的藍印花布，制作技藝和程序傳統(tǒng)，風格淳樸，但卻遲遲打不開市場，其原因既與其工期較長、產量有限有關，更重要的是，在形式、題材等方面，相比較于技藝精美、形式多樣的南通藍印花布，差距一目了然。蘇南運河沿岸自明清以來，即商賈云集，新興的市民階層對文化生活的需求不斷增長，富商大賈們附庸風雅，以競相收藏書畫、文物為能事，書畫作為商品獲得了廣泛的市場。藝術市場的蓬勃發(fā)展，促進了民間工藝美術創(chuàng)作觀念和技巧的不斷翻新，形成了蘇南民間工藝美術精致、細膩、高品質等藝術特點，如蘇州檀香扇以其高檔的材質、復雜的工藝、獨特的芳香一直為文人雅士華美精致的懷袖雅物。對于市場價值的重視程度是決定民間工藝美術存活與發(fā)展的關鍵，從二者的發(fā)展軌跡可見，蘇南運河區(qū)域的適應和轉換能力明顯強于蘇北，這與蘇南深厚的區(qū)域文化積累有著密切的關系。
二、申遺成功后江蘇段沿岸民間工藝美術發(fā)展思考
（一）發(fā)掘運河周邊民間工藝美術的地域特色與功能
地域特色的塑造，在蘇南民間工藝美術的發(fā)展進程中已形成一定的基礎，這首先取決于于蘇南運河周邊歷史形成的堅實的經濟基礎，使民間工藝美術呈現(xiàn)出種類全、工藝精、功能多等特點。如常州木梳竹蓖,素有“宮梳名蓖”的美稱，造型新巧，吃發(fā)均勻；其選材精良，多以百年老齡黃楊木或石楠為料；工藝復雜，要經過煮坯、劈齒、磨齒等二十八道工序制成。可見，民間工藝美術生存與發(fā)展必須是建立在藝術特色與實用功能兼具的基礎之上，很多傳統(tǒng)的民間工藝美術在當代語境下無法獲得市場的認可，不僅是因為當今消費者審美需求發(fā)生了變化，工序冗長、功能單一、工藝粗糙等現(xiàn)實問題也是制約其發(fā)展的重要原因。
（二）加強民間工藝美術的準確定位
當前，民間工藝美術面臨生存窘境是一個普遍現(xiàn)象，即使在蘇南運河周邊區(qū)域，也同樣存在，一些具有悠久歷史的民間工藝美術逐漸銷聲匿跡，且傳承人技藝上與前輩相差甚遠，需要很長時間的淬煉。對此，除了大力加強傳承人的培養(yǎng)之外，還應加強對民間工藝美術的準確定位。民間工藝美術的生存空間應主動適應不同的文化生態(tài)。如歷史上淮安手工業(yè)興盛，被譽為淮安特產，有的還被列為貢品。這種狀況的出現(xiàn)與淮安的地理位置有密切的關系，為了滿足和適應漕運者、商人、官吏、士兵等的需要，當?shù)蒯劸茦I(yè)興盛，由此帶來了銅器制作的繁榮；由于人口流動性強，蒲草編織和木器業(yè)獲得了發(fā)展，成為了當?shù)鬲氂械氖止に囆问健Ｃ鞔鷵P州江千里制作的螺鈿杯，精致細膩，廣受文人雅士歡迎，有詩為贊：“螺鈿妝成翡翠光，紫霞秋澈婺州香；形神俱美真通太，假寐仍期到夢鄉(xiāng)。”此二例雖然久遠，但說明一個問題，即只有根據(jù)市場需要所生產的產品才具有生命力。這需要當今的民間工藝美術從業(yè)者們順時而變，從地域、市場和藝術特色進行調研和定位，找出合理的對接途徑，而不應盲目模仿或創(chuàng)新，尤其要防止特色泛化。
（三）尋找蘇南蘇北民間工藝美術的互補性
蘇南與蘇北的民間工藝美術也可借鑒南北經濟結構互補的經驗和方法，實行產業(yè)聯(lián)動，優(yōu)勝劣汰，開拓創(chuàng)新，共同發(fā)展。但藝術風格上的互補不是折中，而是應汲取各自優(yōu)秀的創(chuàng)作理念，推陳出新，拓展創(chuàng)作思路，達到適應市場，開拓市場的目的。徐州新沂草橋的大柳編文化，以原材料的天然性與手工制作相配，不僅展示出材質美，也體現(xiàn)出了技藝美。這種具實用功能，又具形式美感、材料原生態(tài)的工藝品，既符合當前正在倡導的生態(tài)設計理念，又展現(xiàn)出了民間工藝美術的文化情感性。蘇南運河區(qū)域的民間工藝美術一貫強調技藝的細膩精致和材質的精美上品，散發(fā)出一種小眾情感，但自然特性相對缺乏。當今的消費人群流動性特征明顯，市場需求呈多樣化趨勢。是否可以在創(chuàng)作生產中有目的地對象化，通過材料、工藝的變化，降低原本高檔的工藝品成本，從而使產品具有普適性；同時，在保持技藝、材質的前提下提高產品的自然性特征，使高檔消費人群感受到天然醇香，這也許能作為民間工藝美術可持續(xù)性發(fā)展的途徑。另外，極端重工重料的價值認識不應再成為創(chuàng)新的圭臬，應強調應時應世的藝術性和裝飾性。蘇南民間工藝美術歷來強調對于材質的追求，但在當前高檔材料來源匱乏、成本快速上漲的背景下，一味追求奢華名貴的材料和繁復多變的工藝技巧已不是普遍性的市場需求；而蘇北人文情感濃郁的民間工藝美術產品卻能喚起當前人們對田園鄉(xiāng)土情調的向往，這種新的需求若能被有效利用，必將會成為一條合理的生存和發(fā)展途徑。
（四）引入高校人文科學的研究資源
第一，引進高校研究人員與地方合作，建立江蘇段運河周邊民間工藝美術的文獻資料庫。江蘇段運河沿岸的民間工藝美術形式存量豐富，目前，除了各地已經公布的非物質文化遺產名錄和文化傳承人之外，民間還散佚著眾多的文化形式和藝人。當然，對于民間工藝美術的保護也不能面面俱到，需要進行細致篩選和系統(tǒng)歸納，將那些真正具有文化價值的文化種類納入到保護和發(fā)展的程序中來，包括文字的、影像的、圖形的、聲音的、觀念的檔案。這對于江蘇段運河周邊民間工藝美術的保護和發(fā)展非常必要。第二，利用高校資源，針對某些領域進行專項研究，探討其發(fā)展的可行性和在當下的文化適應性。江蘇段運河沿岸的民間工藝美術種類豐富，做好文獻資料庫已是一件工作量浩大的工程，不可能事無巨細地對每一種文化形式或藝術品種作專門的研究，因而就必須從各種類的特點以及在當前環(huán)境下的文化價值等方面進行有針對性的立項和研究，尤其是對經濟水平相對落后地區(qū)，如蘇北的縣一級區(qū)域文化應成為關注的重點。通過高校研究人員細致發(fā)掘和梳理，結合當下趨勢，尋找發(fā)展對策，有助于使很多不適應當前文化語境的民間工藝美術種類煥發(fā)出新的生命力。第三，根據(jù)市場，高校與地方聯(lián)手研發(fā)新的工藝美術種類。高校的特點在于研究能力強，但市場把握方面欠缺；而地方則熟悉市場，但缺乏專門專業(yè)的研究人員。因而，完全可以利用二者的互補性進行資源的整合。當前，很多工藝美術種類因不能完滿地實現(xiàn)“文化適應”，處于萎縮和消亡的境地，但其中亦有很多工藝美術種類具有很強的藝術價值，只是因為理念、材料、技術等方面的不適應所致。對此，應組織高校研究人員根據(jù)市場進行針對性研究，進行技術上的提升，材料上的取代等，從而能使諸多民間工藝美術種類獲得繼續(xù)生存的可能。
（五）努力鍛造民間工藝美術的地域文化產業(yè)鏈
涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定
304．當事人一方或雙方是外國人、無國籍人、外國企業(yè)或組織，或者當事人之間民事法律關系的設立、變更、終止的法律事實發(fā)生在外國，或者訴訟標的物在外國的民事案件，為涉外民事案件。
305．依照民事訴訟法第三十四條和第二百四十六條規(guī)定，屬于中華人民共和國人民法院專屬管轄的案件，當事人不得用書面協(xié)議選擇其他國家法院管轄。但協(xié)議選擇仲裁裁決的除外。
306.中華人民共和國人民法院和外國法院都有管轄權的案件，一方當事人向外國法院，而另一方當事人向中華人民共和國人民法院的，人民法院可予受理。判決后，外國法院申請或者當事人請求人民法院承認和執(zhí)行外國法院對本案作出的判決、裁定的，不予準許；但雙方共同參加或者簽訂的國際條約另有規(guī)定的除外。
307．對不在我國領域內居住的被告，經用公告方式送達訴狀或傳喚，公告期滿不應訴，人民法院缺席判決后，仍應將裁判文書依照民事訴訟法第二百四十七條第(七)項的規(guī)定公告送達。自公告送達裁判文書滿6個月的次日起，經過30日的上訴期當事人沒有上訴的，一審判決即發(fā)生法律效力。
308．涉外民事訴訟中的外籍當事人，可以委托本國人為訴訟人，也可以委托本國律師以非律師身份擔任訴訟人；外國駐華使、領館官員，受本國公民的委托，可以以個人名義擔任訴訟人，但在訴訟中不享有外交特權和豁免權。
309．涉外民事訴訟中，外國駐華使、領館授權其本館官員，在作為當事人的本國國民不在我國領域內的情況下，可以以外交代表身份為其本國國民在我國聘請中國律師或中國公民民事訴訟。
310．涉外民事訴訟中，經調解雙方達成協(xié)議，應當制發(fā)調解書。當事人要求發(fā)給判決書的，可以依協(xié)議的內容制作判決書送達當事人。
311．當事人雙方分別居住在我國領域內和領域外，對第一審人民法院判決、裁定的上訴期，居住在我國領域內的為民事訴訟法第一百四十七條所規(guī)定的期限；居住在我國領域外的為30日。雙方的上訴期均已屆滿沒有上訴的，第一審人民法院的判決、裁定即發(fā)生法律效力。
312．本意見第145條至第148條、第277條、第278條的規(guī)定適用于涉外民事訴訟程序。
313．我國涉外仲裁機構作出的仲裁裁決，一方當事人不履行，對方當事人向人民法院申請執(zhí)行的，應依照民事訴訟法第二十八章的有關規(guī)定辦理。
314．申請人向人民法院申請執(zhí)行我國涉外仲裁機構裁決，須提出書面申請書，并附裁決書正本。如申請人為外國一方當事人，其申請書須用中文本提出。
315．人民法院強制執(zhí)行涉外仲裁機構的仲裁裁決時，如被執(zhí)行人申辯有民事訴訟法第二百六十條第一款規(guī)定的情形之一的，在其提供了財產擔保后，可以中止執(zhí)行。人民法院應當對被執(zhí)行人的申辯進行審查，并根據(jù)審查結果裁定不予執(zhí)行或駁回申辯。
316．涉外經濟合同的解除或者終止，不影響合同中仲裁條款的效力。當事人一方因訂有仲裁條款的涉外經濟合同被解除或者終止向人民法院的，不予受理。
317．依照民事訴訟法第二百五十八條的規(guī)定，我國涉外仲裁機構將當事人的財產保全申請?zhí)峤蝗嗣穹ㄔ翰枚ǖ模嗣穹ㄔ嚎梢赃M行審查，決定是否進行保全。裁定采取保全的，應當責令申請人提供擔保，申請人不提供
擔保的，裁定駁回申請。
318．當事人向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執(zhí)行外國法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定的，如果該法院所在國與中華人民共和國沒有締結或者共同參加國際條約，也沒有互惠關系的，當事人可以向人民法院，由有管轄權的人民法院作出判決，予以執(zhí)行。
