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什么是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者
對于什么是網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者(ISP),人們有著幾種不同的看法。一般認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是指提供信息傳播中介服務(wù)的人,它包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營者、接入服務(wù)提供者、主機(jī)服務(wù)提供者,電子布告板、郵件新聞組、聊天室的經(jīng)營者,信息搜索工具的提供者等等。從技術(shù)角度看,它們具有這樣兩個最基本的特征:
1、為網(wǎng)絡(luò)信息提供傳輸、存儲和交流的空間與技術(shù)支持,它們本身不信息;
2、這種技術(shù)支持與服務(wù)具有自動性,對任何信息交流一律平等適用,它們不主動分選、歸類和取舍任何信息。
正是這樣的特點,使得網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者與傳統(tǒng)的媒體或出版商有所區(qū)別:傳統(tǒng)媒體對其傳播的信息具有主動性和控制力,使得法律賦予其信息審查的義務(wù),而出版商或其他原始信息者,更是自然要對其的信息負(fù)責(zé);網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者在信息面前的中立性和被動性,使得它們無法選擇和取舍信息。這一方面使信息和傳播變得空前的自由,另一方面這種過度的自由也會傷害到原有的良好的秩序。因此,如何合理定位網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律角色,是個較為復(fù)雜的問題。我們可以看以下案例——
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的法律責(zé)任
【案例】被告是紐約的一個網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,向其用戶提供類似“電子圖書館”的信息服務(wù)。原告認(rèn)為,被告供用戶下載的數(shù)據(jù)庫中,有一份電子新聞對其形成了誹謗,并據(jù)此該網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,要求其承擔(dān)法律責(zé)任。在該案中,紐約地方法院查明,電子新聞傳到被告的數(shù)據(jù)庫后,其用戶可以立即下載閱讀。但是被告事先并不知道這份電子新聞的內(nèi)容。法院據(jù)此認(rèn)定,被告僅僅是信息的傳播者而非者,并做出了有利于被告的判決。這是紐約地方法院在1991年確立的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商對其傳播信息所負(fù)法律責(zé)任的一項規(guī)則。
但是在1995年,這項規(guī)則發(fā)生了戲劇性變化:被告是一家網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,其經(jīng)營的“金融談”論壇具有廣泛的影響,原告是一家證券投資銀行。1994年,有人在被告的“金融談”論壇里發(fā)表了一個誹謗原告的聲明,于是原告被告誹謗。依據(jù)美國法律,如果媒體對傳播信息的內(nèi)容行使了“充分的編輯方面的控制權(quán)”時,傳媒需要承擔(dān)者的法律責(zé)任。為了證明被告是與報紙類似的信息者,原告提出了以下證據(jù):
1、被告在論壇上了言論內(nèi)容指南;
2、被告使用了監(jiān)視軟件,該軟件可自動搜尋并刪除用戶信息中的侮辱性文字;
3、被告雇有論壇站長負(fù)責(zé)審查信件內(nèi)容;
4、被告的論壇具有撤除功能,即在站長發(fā)現(xiàn)信件內(nèi)容不當(dāng)時,可以將其刪除。
紐約最高法院認(rèn)為被告既然設(shè)置了論壇站長,使用了監(jiān)視軟件,主動行使了決定用戶信件內(nèi)容是否適當(dāng)?shù)臋?quán)利,就應(yīng)承擔(dān)與該權(quán)力相稱的義務(wù),即作為者對信息內(nèi)容負(fù)責(zé)。于是判決原告勝訴。
該案判決后,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商大嘩,認(rèn)為這使得他們的法律負(fù)擔(dān)過重,不利于網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展。為此,美國國會眾議院于1995年通過了一項法案。該法的核心在于推行網(wǎng)絡(luò)自由化,其中規(guī)定:網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不因?qū)ζ渌鶄鞑サ男畔⑿惺沽司庉嬓袨槎?fù)法律責(zé)任。但是該法案并未規(guī)定網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)商的必要的法律責(zé)任。
看來,這個新生事物著實讓立法者頭疼。在1998年,美國頒布的保護(hù)著作權(quán)的法案中,對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商在版權(quán)領(lǐng)域的法律責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定。根據(jù)它們在信息傳輸、系統(tǒng)存儲、超級鏈接、網(wǎng)上索引、搜索引擎中的不同作用,規(guī)定了可以免責(zé)的情況。這些規(guī)定體現(xiàn)了適當(dāng)限制網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的原則。而歐盟對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的規(guī)定涉及到了他們服務(wù)的幾乎全部領(lǐng)域。例如,在信息傳輸方面,在符合以下規(guī)定時,可以免除賠償責(zé)任:
1、沒有主動傳輸信息;
2、沒有挑選傳輸信息的接受者;
3、沒有刪選或修改傳輸信息。
在提供儲存服務(wù)方面,服務(wù)提供者對在服務(wù)接受者的要求下儲存的信息不負(fù)賠償責(zé)任:
1、提供者確實不知為非法的活動或信息,并且在涉及損害賠償時,也不知道非法活動或信息產(chǎn)生的事實背景;
2、提供者一旦確切獲知或意識到為非法活動或信息,就迅速有效地刪除了該信息或使之禁止獲取。但是,他們?nèi)匀槐仨毘袚?dān)停止侵害的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者的義務(wù)
在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者是否應(yīng)承擔(dān)信息監(jiān)督義務(wù)方面,歐盟和美國立法均趨向于無此監(jiān)督義務(wù)。這樣的規(guī)則是基于:
1、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者僅是為網(wǎng)絡(luò)用戶之間的信息交流,提供了一種中介服務(wù),其服務(wù)過程的技術(shù)化自動特征,使它在交流雙方之間,保持了中立地位。
2、網(wǎng)絡(luò)用戶或服務(wù)對象的無國界性及網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)特性,使得此監(jiān)控義務(wù)難以真正實行。因為這里既存在技術(shù)難題,也存在對侵權(quán)或違法行為的法律判斷的難題。此外,對于提供信息傳輸通道的服務(wù)商而言,如果其履行監(jiān)控義務(wù),尤其是對用戶之間的通信進(jìn)行監(jiān)控,還會遇到各國憲法關(guān)于保障通信秘密與隱私權(quán)的規(guī)定的法律障礙。
但是,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)者也并不是完全無監(jiān)督網(wǎng)上信息內(nèi)容的義務(wù)。實際上,法律要求它們在發(fā)現(xiàn)侵權(quán)事實時,必須采取補(bǔ)救措施:如有義務(wù)向有權(quán)機(jī)構(gòu)報告,有義務(wù)配合調(diào)查。同時,在權(quán)利人或有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所傳遞的信息侵權(quán)或違法時,可以要求ISP停止侵害或刪除違法信息。
因此,網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供商的義務(wù)是:事先沒有審查、核實的義務(wù),但是一旦發(fā)現(xiàn)有侵權(quán)或違法信息,就有停止侵權(quán)或刪除信息的義務(wù)。只有在他們知道他人傳輸?shù)男畔⑹乔謾?quán)或違法行為,而不予阻止時才承擔(dān)賠償責(zé)任。從法理上理解,這是一種過錯責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者須加強(qiáng)行業(yè)自律
我國先后頒布了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)行為的法規(guī),如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》。對于網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)保證其所提供的信息內(nèi)容的合法,不得含有反對憲法基本原則等內(nèi)容的信息,發(fā)現(xiàn)這些信息的應(yīng)當(dāng)刪除。但是在網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)牟涣夹畔⒅校行┥婕拔耆琛⒄u謗他人、侵害他人著作權(quán)、隱私權(quán)等的信息實難判斷。如果據(jù)此要求網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者,對此類信息在判明的基礎(chǔ)上進(jìn)行刪除,實是勉為其難。其結(jié)果不是使他們承受過重的法律要求,就是使規(guī)定流于空文。
電子商務(wù)商業(yè)方法涉及的主要知識產(chǎn)權(quán)屬性類型
著作權(quán)如上文所述,電子商務(wù)就其本質(zhì)而言,可以概括為商業(yè)交易方法與必要技術(shù)手段的融合,而必要技術(shù)手段又可以劃分為計算機(jī)軟件與硬件兩個部分。計算機(jī)軟件即計算機(jī)程序,它是商業(yè)交易方法的代碼化表述,也是電子商務(wù)得以實現(xiàn)的不可或缺的組成部分。目前,多數(shù)建立了著作權(quán)制度的國家,都將著作權(quán)作為保護(hù)計算機(jī)軟件不受盜版侵害的主要工具與武器。以我國為例,雖然我國著作權(quán)法把“計算機(jī)軟件”列為“另行規(guī)定”其保護(hù)方式的特殊作品,但1992年的“中美知識產(chǎn)權(quán)諒解備忘錄”及世界貿(mào)易組織的“知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議”,均要求把它視同文學(xué)作品而給予保護(hù)。在2001年中國“入世”之后,依照Trips協(xié)議的規(guī)定,計算機(jī)程序被視為文字作品。2001年12月國務(wù)院修改后重新頒布的《計算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)條例》,在程序上和實體上,包括保護(hù)期等方面,將計算機(jī)程序與文字作品的保護(hù)水平拉齊[4]。當(dāng)一項涉及商業(yè)方法的計算機(jī)軟件編寫完成之后,與該軟件相應(yīng)的著作權(quán)便自動生成了,這其中不需要履行任何形式的手續(xù),作品上也不需要有任何特殊的表示“享有版權(quán)”的形式[4]。基于著作權(quán)的排他性,使得獲得著作權(quán)保護(hù)的計算機(jī)軟件,其源程序本身在未經(jīng)權(quán)利人許可的情況下不得被復(fù)制與使用,通過該程序語言所描述的商業(yè)交易方法的再現(xiàn)與使用也因此而受到了法律的限制,對電子商務(wù)商業(yè)方法所有者的相關(guān)權(quán)益起到了保護(hù)的作用。通過著作權(quán)來保護(hù)實現(xiàn)電子商務(wù)商業(yè)方法的計算機(jī)軟件存在其自身的限制性。著作權(quán)僅保護(hù)計算機(jī)源程序本身,而不能保護(hù)由該源程序所反映出的創(chuàng)作思想,即創(chuàng)意。就像文學(xué)藝術(shù)作品一樣,商業(yè)方法的靈魂在于創(chuàng)意。淘寶網(wǎng)的魅力不在于其所呈現(xiàn)在計算機(jī)屏幕上的五顏六色的二維用戶界面,而在于“沒有人上街不等于沒有人逛街”的經(jīng)營理念,你可以在所有商場打烊之后開始一場瘋狂的午夜血拼,動動手指就能在世界各地的8億件商品中“挑三揀四”。這才是促成2010年淘寶網(wǎng)注冊用戶達(dá)到3.7億,平均每分鐘出售4.8萬件商品的根本動力之所在[5]。對于專業(yè)的計算機(jī)編程人員而言,當(dāng)他了解了這一商業(yè)模式的運營規(guī)則與網(wǎng)站的基本功能之后,通過現(xiàn)有的計算機(jī)語言搭建一個具有相同模式以及類似功能的網(wǎng)絡(luò)平臺是能夠?qū)崿F(xiàn)的。模仿者所編寫的計算機(jī)源程序可以與先有者不同,因此這一行為并不侵犯先前已經(jīng)取得的著作權(quán),但該商業(yè)方法創(chuàng)意顯然并未得到有力的保護(hù)。這也正是通過著作權(quán)保護(hù)商業(yè)方法軟件的軟肋之所在。鑒于文章篇幅的限制,著作權(quán)將不作為本文討論的重點。商業(yè)秘密所謂“商業(yè)秘密”,我國《反不正當(dāng)競爭法》中將其定義為“不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息”[6]。根據(jù)國家工商行政管理總局《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》對商業(yè)秘密概念中的“技術(shù)信息和經(jīng)營信息”的解釋,商業(yè)秘密包括設(shè)計、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報、產(chǎn)品策略、招投標(biāo)的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息[7]。Trips協(xié)議第39條“對未披露信息的保護(hù)”專門對商業(yè)秘密的保護(hù)進(jìn)行了規(guī)定。第2款具體表述了屬于商業(yè)秘密的條件:“自然人和法人應(yīng)有可能防止其合法控制信息在未經(jīng)其同意的情況下以違反誠實商業(yè)行為的方式向他人披露,或被他人取得和使用,只要此類信息:1屬于秘密,即作為一個整體或就其各部分的精確排列和組合而言,該信息尚不為通常處理所涉信息范圍內(nèi)的人普遍知道,或不易被他們獲得;2因?qū)倜孛芏哂猩虡I(yè)價值;3由該信息的合法控制人,在此種情況下采取合理的步驟以保持其秘密性質(zhì)”[8]。由此可見,構(gòu)成商業(yè)秘密的信息應(yīng)當(dāng)至少具備以下3個特點:1具有商業(yè)價值,能夠運用于商業(yè)行為中并且能夠為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益;2處于保密狀態(tài),即包括不為除權(quán)利人之外的對象所知悉的情況,也包括公開程度僅僅限定在權(quán)利人以及特定對象之間的情況,所述特定對象是指經(jīng)過權(quán)利人許可而掌握該秘密信息并且與權(quán)利人達(dá)成保密協(xié)議而承擔(dān)保密義務(wù)的特定自然人或法人;3權(quán)利人采用了合理的保密措施以防止該秘密信息被不特定對象所知悉。商業(yè)秘密不但可以保護(hù)技術(shù)信息,在保護(hù)經(jīng)營信息的方面更具有不可替代的作用。現(xiàn)行專利法不保護(hù)包括貿(mào)易規(guī)則在內(nèi)的經(jīng)營信息,商業(yè)秘密的保護(hù)方式彌補(bǔ)了這一不足。商業(yè)秘密是不需公開的,因此與專利制度相比能夠給予保護(hù)對象更加嚴(yán)密的封鎖,但也在一定程度上阻礙了信息的交流與共享。商業(yè)秘密沒有確定的保護(hù)期限,如果保密措施得當(dāng)甚至可能永久保密。但其一經(jīng)破解或泄密,使該信息進(jìn)入公眾領(lǐng)域,則權(quán)利人就將永久失去相關(guān)權(quán)利,且不能獲得任何補(bǔ)償,因此存在一定風(fēng)險。商業(yè)秘密沒有地域限制,也不需履行任何登記手續(xù)而自動生成,這些都是其有別于專利制度的特點之所在。專利權(quán)商業(yè)方法相關(guān)專利申請是以利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)完成商業(yè)方法為主題的發(fā)明專利申請。但是在有些申請中,雖然其在說明書中記載了申請是利用了計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),但是在權(quán)利要求中僅僅記載了商業(yè)實施的具體步驟,而不涉及任何技術(shù)的內(nèi)容,則這樣的專利申請的權(quán)利要求主題,會被認(rèn)為是純粹的商業(yè)方法。在電子、通信技術(shù)領(lǐng)域中,大多數(shù)與商業(yè)方法相關(guān)的專利申請都是與計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的,這類商業(yè)方法專利申請的出現(xiàn)反映了計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人類社會活動領(lǐng)域中的應(yīng)用,這類專利申請既有商業(yè)活動的運作過程,又有計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,是一種商業(yè)活動規(guī)則與計算機(jī)技術(shù)手段的混合體。這類專利申請顯然已經(jīng)超出了傳統(tǒng)的專利保護(hù)體系的范疇,其解決方案大多是建立在人的愿望和意志的基礎(chǔ)上,事關(guān)的不再是人與自然界的關(guān)系,而是人與人之間的社會關(guān)系,且與公眾利益密切相關(guān)。近年來,這類專利申請不僅涉及金融行業(yè),例如銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)等,而且廣泛涉及各種人類社會事務(wù)活動,深入到人們的各個生活角落。自電子商務(wù)誕生之始,這一新興商業(yè)運行模式是否應(yīng)當(dāng)作為專利保護(hù)客體便成為理論界與實務(wù)界爭論不休的問題。對于涉及商業(yè)方法的專利申請,各個國家的專利審查制度最初均認(rèn)為其不能被授予專利權(quán)。但由于電子商務(wù)模式所創(chuàng)造的巨額商業(yè)利潤對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的巨大貢獻(xiàn),并且由于專利權(quán)的排他性,為了搶占國際市場從而保護(hù)本國企業(yè)的利益,以美國、日本為首的一些電子商務(wù)已經(jīng)發(fā)展到一定水平的國家,率先選擇了專利權(quán)這一排他性保護(hù)措施,他們逐步調(diào)整了專利審查政策,放松了對涉及商業(yè)方法專利申請的審查,加強(qiáng)了其專利保護(hù)的力度。這些國家和地區(qū)目前都承認(rèn)對于傳統(tǒng)的純粹的商業(yè)方法不能獲得專利權(quán),而對于與技術(shù)內(nèi)容相結(jié)合的商業(yè)方法是可授予專利權(quán)的,他們更關(guān)注的是關(guān)于這類申請的創(chuàng)造性審查標(biāo)準(zhǔn)。在我國各個時期的專利申請中,一直都存在涉及商業(yè)方法的發(fā)明專利申請,但基本上均因其涉及商業(yè)規(guī)則而不給予專利授權(quán)和保護(hù)。只有一種情況除外,如果用以實現(xiàn)該商業(yè)規(guī)則的技術(shù)手段的總和,即該技術(shù)方案是新穎的,并且相對于現(xiàn)有技術(shù)具備了突出的實質(zhì)性特點和顯著的進(jìn)步,也就是達(dá)到了專利法意義上的創(chuàng)造性高度,才能夠被授予專利權(quán),但該技術(shù)方案被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)排除在“商業(yè)方法”這一客體的范疇之外,可以稱其為部分涉及商業(yè)交易規(guī)則的發(fā)明專利申請。從目前的專利申請情況來看,這一評判標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于給與電子商務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利申請判定了“死刑”,因為能夠符合上述標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)專利申請少之又少。本文還將在后面的章節(jié)中就此問題進(jìn)行更加深入的探討。
歐、美、日三國專利制度對于電子商務(wù)商業(yè)方法的屬性認(rèn)定
2007年通過并頒布的美國《專利法》修正案第101條對可專利性的主題規(guī)定如下:凡發(fā)明或者發(fā)現(xiàn)任何新穎而且有用的方法、機(jī)器、產(chǎn)品、物質(zhì)組合,或者任何新穎而實用的改進(jìn),都可以獲得專利權(quán)[9]。美國專利與商標(biāo)局1996年頒布的《與計算機(jī)相關(guān)的發(fā)明的審查指南》對《專利法》第一百零一條進(jìn)行了如下解釋:“一項發(fā)明的有用性必須限定在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域之內(nèi)。一項計算機(jī)相關(guān)發(fā)明的實際應(yīng)用才屬于專利的法定客體。限定在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域之內(nèi)的這項要求可以用來區(qū)別被專利排除的各種抽象構(gòu)思、自然法則或自然現(xiàn)象”。由此可見,《與計算機(jī)相關(guān)的發(fā)明的審查指南》對電子商務(wù)商業(yè)方法是否可授予專利權(quán)并未加以限制。由于電子商務(wù)商業(yè)方法是一項與計算機(jī)相關(guān)的發(fā)明在具體專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中的實際應(yīng)用,不能因為其涉及商業(yè)方法而被排除在可授予專利權(quán)的客體范圍之外[10]。在過去的幾年里,美國包括最高法院、聯(lián)邦巡回上訴法院、美國專利商標(biāo)局下屬的專利申訴及無效委員會在內(nèi)的法律各界對于涉及商業(yè)方法的軟件專利能否被授予專利權(quán)的觀點一直在變化。StateStreet判例[11]正式宣告涉及計算機(jī)軟件的商業(yè)方法專利即電子商務(wù)專利可以符合專利法第一百零一條的規(guī)定,商業(yè)方法的可專利性由此確立。美國聯(lián)邦上訴法院還認(rèn)為,判斷一項權(quán)利要求是否限定了法定主題的問題應(yīng)當(dāng)集中在權(quán)利要求的主要技術(shù)特征上,尤其是應(yīng)當(dāng)集中在權(quán)利要求主題的實際應(yīng)用上;如果發(fā)明沒有產(chǎn)生具體、有用的和有型的結(jié)果,則發(fā)明是非法定的[12]。而AT&T判例則提出了在審查有關(guān)數(shù)學(xué)邏輯或演繹的權(quán)利要求時,重點在于判斷該數(shù)學(xué)演繹究竟是否從事了實際的應(yīng)用和產(chǎn)生了實用的結(jié)果。如果是,則表示該權(quán)利要求具有專利性。這兩個判例表明,有關(guān)計算機(jī)軟件的專利申請可以將公司的經(jīng)營策略等智力活動規(guī)則的內(nèi)容與計算機(jī)相結(jié)合,進(jìn)而獲得專利保護(hù)。上述兩個案例是電子商務(wù)專利保護(hù)的分界線,由此引發(fā)了歐洲和日本等國家或組織在電子商務(wù)商業(yè)方法領(lǐng)域一貫穩(wěn)定的政策的改變[13]。目前,日本專利局已經(jīng)放開了對于除商業(yè)方法本身之外的利用計算機(jī)實施的商業(yè)方法專利申請的保護(hù),并將其視為一般的軟件相關(guān)發(fā)明來進(jìn)行審查。日本專利法第2條第1項規(guī)定,作為專利對象的“發(fā)明”是指“利用自然法則的技術(shù)思想的創(chuàng)作”[14]。其《專利審查指南》中提出的可專利性的要求,尤其強(qiáng)調(diào)了“法定發(fā)明”和“創(chuàng)造性”的重要性,其中法定發(fā)明便是指“要求保護(hù)的發(fā)明應(yīng)當(dāng)是利用自然法則的技術(shù)思想的創(chuàng)造”。2000年11月修改的《專利審查指南》中,對于涉及計算機(jī)程序的權(quán)利要求的審查原則進(jìn)行了如下修改:1指定由計算機(jī)執(zhí)行的多個功能的“計算機(jī)程序”可以被定義為“產(chǎn)品發(fā)明”;2當(dāng)由軟件處理信息是通過使用硬件資源來實際實現(xiàn)時,所述軟件可以被視為專利法中描述的“法定發(fā)明”;3增加了確定涉及商業(yè)方法的發(fā)明的創(chuàng)造性的審查[15]。日本專利局在對與商業(yè)方法案例的創(chuàng)造性評判過程中,是將權(quán)利要求劃分為兩部分來看待的,首先是必須在權(quán)利要求中表述技術(shù)手段,如果技術(shù)手段是非公知的,那么肯定是可專利的。如果技術(shù)手段是公知的,則審查權(quán)利要求中所體現(xiàn)的商業(yè)規(guī)則部分是否公知。如果技術(shù)手段公知、商業(yè)規(guī)則也公知,那么是不具有創(chuàng)造性的,如果技術(shù)手段公知,商業(yè)規(guī)則非公知,那么是可專利的。《歐洲專利公約》第52條規(guī)定:1歐洲專利授予一切具有工業(yè)上的可利用性、新穎、具有創(chuàng)造性的發(fā)明。2以下事項不能看作上述條款意義上的發(fā)明:1發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論和數(shù)學(xué)方法;2美學(xué)作品;3進(jìn)行智力活動、游戲或從事商業(yè)活動的方案、規(guī)則和方法以及計算機(jī)程序;4信息的表述。3上述規(guī)定僅在歐洲專利申請或歐洲專利在與該規(guī)定中所涉及的主題或活動自身相關(guān)的范圍內(nèi),才排除上述主題或活動的專利性。可見,歐洲專利局對于商業(yè)方法保護(hù)的態(tài)度是,如果一項主題屬于單純的商業(yè)經(jīng)營方法,即商業(yè)方法本身,則該主題將被排除在專利保護(hù)主題之外;如果一項主題屬于利用計算機(jī)實施的商業(yè)方法的專利申請,則依據(jù)創(chuàng)造性的審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查,即將權(quán)利要求作為一個整體考慮,判斷是否具有技術(shù)特性,如果不具有技術(shù)性,則認(rèn)定其未落在《歐洲專利公約》第52條第1款的范圍內(nèi),這就是所謂的“技術(shù)貢獻(xiàn)論”。基于電子商務(wù)與技術(shù)手段之間的密不可分性,只要它對現(xiàn)有技術(shù)做出了改進(jìn),就應(yīng)當(dāng)承認(rèn)它的可專利性。但是歐洲專利局對于與商業(yè)方法和計算機(jī)軟件相關(guān)的發(fā)明授予專利一直都是非常嚴(yán)格的,“發(fā)明的技術(shù)特征是歐洲專利法關(guān)于可專利性主題的基石”[13]。
中國專利法對于電子商務(wù)商業(yè)方法的屬性認(rèn)定
進(jìn)入21世紀(jì)后,商業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上的應(yīng)用將取得令人矚目的飛速發(fā)展。據(jù)有關(guān)資料顯示,2000年全球五聯(lián)網(wǎng)上的交易額將達(dá)到2230億美元,到2010年將會占全球貿(mào)易總額的42%。未來人們對網(wǎng)絡(luò)將會特別依賴,互聯(lián)網(wǎng)給商家?guī)硪环N讓他能更好地接近客戶的方式,尤其是對保險這種對配送要求不高,通過數(shù)字化或信譽的形式就可以完成交易的企業(yè),網(wǎng)絡(luò)上蘊藏著一個巨大的客戶群。保險作為金融服務(wù)業(yè)的重要組成部分,利用網(wǎng)絡(luò)為社會提供服務(wù),已經(jīng)日益顯現(xiàn)出它的優(yōu)勢。盡管不是所有的生意都能在網(wǎng)上完成,但網(wǎng)絡(luò)的最大優(yōu)點是它能大大的節(jié)約成本。美國的實驗表明,個人保險的網(wǎng)上推銷比傳統(tǒng)方式節(jié)約12%的成本。事實上,世界保險業(yè)正在大舉向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)軍。英國皇家太陽聯(lián)合保險公司、法國國家人壽、英國保誠集團(tuán)等知名保險公司已在這一領(lǐng)域取得了明顯的優(yōu)勢,澳洲AMP集團(tuán)保險業(yè)務(wù)的15%已由網(wǎng)絡(luò)來完成。在我國,中國平安保險公司、中國太平洋保險公司、新華人壽保險公司、泰康人壽保險公司已經(jīng)或正在加緊電子商務(wù)的步伐,保險的網(wǎng)上宣傳和銷售正在形成強(qiáng)大的時代潮流。網(wǎng)絡(luò)保險,將成為我國保險業(yè)發(fā)展的又一契機(jī)。
網(wǎng)絡(luò)保險作為一種全新的商業(yè)保險模式,作為一種分銷渠道,一種中間人,可以幫助保險公司完成保險展業(yè)過程中的很多環(huán)節(jié),并且可以不受地域、規(guī)模和時空的限制。對保險公司來說,即使在網(wǎng)上暫時賣不出保險,網(wǎng)絡(luò)也可幫助你做很多事情,可以把對保險有初步意向的人,從眾多的人流中挖出來,這是互聯(lián)網(wǎng)一個最大的特點。同時我們也應(yīng)該看到,由于互聯(lián)網(wǎng)在我國起步較晚,電子商務(wù)各個方面的發(fā)展很不平衡,存在制約其健康發(fā)展的許多不利因素,有很多方面急需加以完善,其中,相關(guān)法律法規(guī)不健全無疑是重要的因素之一。本文將對以下幾個方面的法律問題進(jìn)行探討,以引起業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
1.網(wǎng)絡(luò)安全問題
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)中的硬件、軟件和數(shù)據(jù)不受自然和人為因素危害,保持正常運行。數(shù)據(jù)安全是指網(wǎng)絡(luò)中存儲及流通的數(shù)據(jù)的安全,是保障網(wǎng)絡(luò)安全最根本的目的。網(wǎng)絡(luò)的安全性具有生死攸關(guān)的重要性,不斷出現(xiàn)的黑客案件就可說明這一點。保險業(yè)作為金融業(yè)的重要組成部分,其交易秩序的穩(wěn)定有序,關(guān)系著千家萬戶,維系著國民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定運行。網(wǎng)絡(luò)保險作為新興的交易方式,在給保險業(yè)注入新的活力的同時,其中安全性更是不容忽視的重要課題。因為網(wǎng)絡(luò)在帶給人們信息存儲和傳輸高效率的同時,其數(shù)據(jù)也極易被篡改、增刪、破壞或竊用,形成計算機(jī)信息系統(tǒng)不可克服的脆弱性。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全要注意防范影響網(wǎng)絡(luò)安全的各種風(fēng)險和威脅,它涉及安全技術(shù)、安全管理、安全法律、安全教育、職業(yè)道德教育等許多領(lǐng)域,是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程。其中,安全法律是實施各種網(wǎng)絡(luò)安全措施的重要保證,對于已經(jīng)發(fā)生的違法行為,只能依靠法律手段進(jìn)行懲處,當(dāng)然也包括一些民事行為的法律調(diào)整,這是保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的最終手段。
2.保護(hù)客戶隱私問題
隱私權(quán)為現(xiàn)代人格權(quán)的一種。所謂隱私,又稱個人秘密,指個人生活中不愿為他人知悉的秘密,包括私生活、日記、生活習(xí)慣、儲蓄、財產(chǎn)狀況、通訊秘密等。隨著我國保險業(yè)的發(fā)展以及公民保險意識的增強(qiáng),公民個人擁有的金融資產(chǎn)中,保險的比重會逐步增大,相應(yīng)地,保戶要求相關(guān)單位和人員為其保守財產(chǎn)秘密的愿望越來越迫切。在我國銀行業(yè),為儲戶保密早已成為行業(yè)慣例。對保險公司和人來說,為保戶保密也是其義不容辭的義務(wù)。從一定程度上看,網(wǎng)上投保可以排除中介環(huán)節(jié)知悉或侵犯投保人的個人隱私。但由于網(wǎng)絡(luò)的開放性,從另一個方面給保戶隱私權(quán)的保護(hù)帶來隱患,特別是某些咨詢機(jī)構(gòu)和情報機(jī)構(gòu)基于競爭的需要,進(jìn)行有目的的情報搜索更是對保戶隱私權(quán)造成巨大威脅。
網(wǎng)絡(luò)保險的發(fā)展既要保證交易的安全、快捷,又要防止濫用個人信息,因此要加強(qiáng)立法,規(guī)范個人信息的收集、加工、儲存和再使用,以保護(hù)個人數(shù)據(jù)信息方面的隱私權(quán)。在這方面,美國和歐盟走在了前面。1998年10月生效的《歐盟隱私權(quán)保護(hù)指令》對通過因特網(wǎng)進(jìn)行的網(wǎng)上交易實施管轄,并且在一定程度上對不充分保護(hù)隱私權(quán)的國家和地區(qū)構(gòu)成重要的非關(guān)稅壁壘。我們可以借鑒其方法,構(gòu)建我國網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)體系。
3.電子簽名的有效性問題
我國《保險法》規(guī)定有些單證必須有當(dāng)事人親筆簽名,才具有法律效力。然而,利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子交易很難滿足這一法律要求。因為人們現(xiàn)在還木能利用網(wǎng)絡(luò)來傳遞親筆簽名。為此,許多立法者和電子專家正在努力探索消除這個法律障礙的方法,使“電子簽名”能為法律所承認(rèn)。可以考慮運用電子密碼來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的簽字,因為在文件上簽字的目的在于認(rèn)證該項文件,其基本要求要具有獨特性。因此簽名不一定由簽署者親筆手書,而可以使用某種具有獨特性的符號來代替。例如,在現(xiàn)實生活中,憑信用卡在銀行自動柜員機(jī)上提款時,所使用的就是以電子密碼來代替存戶的簽名。在這方面,有些國家的經(jīng)驗可供我們借鑒。美國前總統(tǒng)克林頓于2000年6月30日簽署了電子簽名的法案,賦予了這種數(shù)字化形式與手寫體具有同樣的法律效力。克林頓指出,在線合同將擁有與白紙黑字的合同相同的法律效力。他說在網(wǎng)上使用電子簽名將很快成為一種普遍趨勢。通過電子簽名來雇用律師、明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系、開設(shè)銀行賬戶或簽訂保險合同都具有完全的法律效力。另據(jù)《中國計算機(jī)報》2000年7月31日報導(dǎo),隨著《電子通訊法案2000》中第七章的生效,電子簽名在英國取得了與手寫簽名一樣的法律效力。這一法案將消除英國發(fā)展電子商務(wù)的主要障礙。
4.保險合同的書面形式問題
國際電子商務(wù)合同是跨國民事關(guān)系主體之間通過國際互聯(lián)網(wǎng)訂立的涉及外國法效力的跨國買賣合同,它隨著信息技術(shù)的發(fā)展和電子商務(wù)的產(chǎn)生應(yīng)運而生。近年來以國際互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行的商務(wù)活動正在全球范圍逐漸興起。由于網(wǎng)絡(luò)商務(wù)以現(xiàn)實世界的商務(wù)為基礎(chǔ),因此現(xiàn)實商務(wù)活動中所可能發(fā)生的法律問題,網(wǎng)絡(luò)商務(wù)都可能會面臨。但是,由網(wǎng)絡(luò)商務(wù)自身的特點決定,它還會有許多現(xiàn)實世界所沒有的、為現(xiàn)實世界無從規(guī)范的特殊問題
一、國際電子商務(wù)合同法律適用的特殊
作為現(xiàn)代信息技術(shù)衍生物的國際電子商務(wù)合同,與傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同之間既有聯(lián)系,又有區(qū)別。國際貨物買賣合同是指營業(yè)地在不同國家當(dāng)事人之間訂立的有關(guān)貨物進(jìn)出口買賣的合同,其合同主體應(yīng)具有不同國籍或營業(yè)地分處不同國家;買賣的標(biāo)的應(yīng)是非為個人或家庭消費品的貨物;此外,貨物的交付必須辦理進(jìn)出口手續(xù)。與之相比,國際電子商務(wù)合同的國際性體現(xiàn)在民事法律關(guān)系任一要素均含有涉外性,其主體既有從事商品生產(chǎn)與銷售的經(jīng)營者,又有普通消費者;故合同的標(biāo)的物既有貨物,又有消費品,還包括提供服務(wù)的合同或消費信貸合同;同時,貨物和商品與買方有時在同一國家,無須辦理貨品的進(jìn)出口手續(xù)(如國內(nèi)買方向國外網(wǎng)站訂購商品,國外網(wǎng)絡(luò)通過其設(shè)在國內(nèi)的商品配送點送貨)。由于國際電子商務(wù)合同的上述特殊性,使得國際沖突規(guī)范連接點的確定變得困難和復(fù)雜化。本論文由整理提供1.合同締結(jié)地。國際電子商務(wù)合同的締結(jié)地在何處,是一個十分難以確定的問題。在使用電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)自動簽訂合同的情況下,問題尤為突出。合同締結(jié)地是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地還是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商所在地?如果是當(dāng)事人上網(wǎng)所用電腦所在地,又以哪一方為準(zhǔn)呢?2.合同履行地。國際電子商務(wù)合同可以分為兩種:第一種是涉及現(xiàn)實交付的合同;第二種是不涉及現(xiàn)實交付的合同。對于第一種合同,由于合同履行涉及現(xiàn)實交付,合同履行尚可依據(jù)現(xiàn)有的“特征性履行”等法律適用原則加以確定,從而解決合同法律適用問題。但對于第二種情況,由于合同不涉及現(xiàn)實交付,其履行地的確定并不容易。以在網(wǎng)絡(luò)中買賣計算機(jī)軟件為例,軟件直接通過網(wǎng)絡(luò)傳輸,買方用電子貨幣支付,合同履行地既可以是軟件傳遞的目的地,即買方所在地;又可以是軟件發(fā)送地,即賣方所在地。3.交易所所在地。根據(jù)傳統(tǒng)國際私法,在特定場所按照特定程序締結(jié)的合同如證券交易、拍賣等無疑應(yīng)適用交易所所在地的法律。但是,網(wǎng)上拍賣是“懸浮”在虛擬空間的,并不與任何地域相聯(lián)系,適用拍賣場所所在地法實際上無法可依。有人可能轉(zhuǎn)而主張適用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商所在國的法律,這顯然有些牽強(qiáng)。如兩個中國人在美國在線的網(wǎng)上拍賣場所達(dá)成了一筆買賣交易,要適用美國法顯然是不可能的。因為交易雙方只是在網(wǎng)上“漫游”到美國,并未實際出現(xiàn)在美國,從而難以受美國法的約束。由此可見,國際電子商務(wù)合同不同于傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同,是一種特殊的新型合同,因此,有關(guān)調(diào)整國際貨物買賣合同的各國法律和國際條約均不能直接運用其上。但是,國際電子商務(wù)合同就其基本法律特征而言,仍然是合同雙方當(dāng)事人通過數(shù)據(jù)電文或電子郵件手段設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,與傳統(tǒng)貨物貿(mào)易并無本質(zhì)上的區(qū)別,其“商品—貨幣—商品”這一商品銷售的根本特征并沒有改變,而且國際電子商務(wù)合同又與國際貨物買賣合同有非常密切的聯(lián)系,是與之最相類似的合同。因此,對于這樣一種特殊的合同類型,我們可以在一定程度上參考借鑒國際貨物買賣合同的法律適用規(guī)則。
二、傳統(tǒng)國際貨物買賣合同的法律適用原則
對國際電子商務(wù)合同的運用國際私法對涉外合同法律沖突的解決,主要是通過國際間制定統(tǒng)一實體和用沖突規(guī)范選擇特定國家實體法這兩種相互補(bǔ)充的調(diào)整方法。國際電子商務(wù)合同也應(yīng)適用這些調(diào)整方法。1.統(tǒng)一實體法。1990年國際商會修訂了《國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》,并指出,“修訂的主要原因是為了貿(mào)易術(shù)語適用EDI目前頻繁運用的需要……”;聯(lián)合國制訂了《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子數(shù)據(jù)交換規(guī)劃》;國際海事委員會組成電子提單專題委員會,主持制訂了《電子提單規(guī)則》;19%年國際貿(mào)易法委員會召開第29次會議,通過了《電子商務(wù)示范法》,同年12月,聯(lián)合國大會以51/162號決議通過《電子商務(wù)示范法》,為網(wǎng)絡(luò)商務(wù)活動提供了訂閱國際條約的示范法。《電子商務(wù)示范法》是迄今世界上第一個關(guān)于EDI的法律,該法的目的是要向各國立法者提供一套國際公認(rèn)的規(guī)則,說明怎樣去消除此類法律障礙,如何為電子商務(wù)創(chuàng)造一種比較可靠的法律環(huán)境,解決了一些長期困擾電子商務(wù)的法律問題。雖然《電子商務(wù)示范法》既不是國際條約,也不是國際慣例,不具有任何強(qiáng)制性,但隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,《電子商務(wù)示范法》有可能逐步演變?yōu)橐粋€具有某種強(qiáng)制力的國際條約或國際慣例。1997年美國總統(tǒng)克林頓在其《全球電子商務(wù)框架》中,建議各國應(yīng)以《電子商務(wù)示范法》為原則,就電子契約、電子文件及與電子商務(wù)有關(guān)的基本法律問題,建立一套全球一致的電子商務(wù)的基本原則。根據(jù)我國《民法通則》的有關(guān)規(guī)定和國際上公認(rèn)的法律適用原則,國家締結(jié)或參加有關(guān)國際條約的,應(yīng)優(yōu)先于國內(nèi)法而適用國際條約;國家法律沒有規(guī)定,可以適用國際慣例。對于國際電子商務(wù)合同而言,其法律適用仍應(yīng)遵循這樣的原則。此外,目前在調(diào)整法律沖突規(guī)范的國際淵源上還出現(xiàn)了通過國際組織制定的非官方的法律文件來調(diào)整法律沖突的趨勢,并已在國際商事領(lǐng)域得到普遍推行,彌補(bǔ)了國際條約之不足。如聯(lián)合國貿(mào)易法委員會制定的《國際商事仲裁示范法》和羅馬統(tǒng)一私法國際協(xié)會制定的《國際商事通則》。上述有關(guān)商務(wù)的某些國際協(xié)議,則屬于此類非官方法律文件,國際電子商務(wù)合同的當(dāng)事人可以選擇它們作為合同的準(zhǔn)據(jù)法,訴訟機(jī)關(guān)或仲裁機(jī)關(guān)也可以用它們來作為合同的準(zhǔn)據(jù)法。2.沖突法。我國《民法通則》第145條及《合同法》第126條明確規(guī)定:“涉外合同當(dāng)事人可以選擇處理合同爭議所適用的法律,但法律另有規(guī)定的除外。涉外合同的當(dāng)事人沒有選擇的,適用與合同有密切聯(lián)系的國家的法律。”國際電子商務(wù)合同既有涉外合同的共性—國際性,又有其自身的特性一網(wǎng)絡(luò)合同的簽訂地、履行地不明確,這使得其法律適用規(guī)則與一般涉外合同既相同又不同。(l)意思自治原則的適用。當(dāng)事人在締結(jié)合同時可自行決定其合同適用的法律,除非對于某些特殊種類的合同(如涉及不動產(chǎn)的合同、勞動合同以及涉外經(jīng)濟(jì)合作及資源勘探,涉外投資等合同),各國出于確保f園家利益及維護(hù)弱方當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益的考慮,對意思自治進(jìn)行限制或排除。國際電子商務(wù)合同不直接涉及國家利益,也不存在絕對的弱方當(dāng)事人,不應(yīng)屬于限制或排除適用意思自治原則之例外,故應(yīng)任由買賣雙方在網(wǎng)上或網(wǎng)下共同選擇合同適用的法律。但是,對國際電子商務(wù)合同當(dāng)事人的意思自治不應(yīng)是絕對的,毫無限制的。中國普遍尊重合同當(dāng)事人的默示選擇,但由于網(wǎng)絡(luò)證據(jù)的復(fù)雜性,為盡量減少合同爭議,對于此類合同當(dāng)事人的選擇應(yīng)是明示的。此外,當(dāng)事人的意思自治應(yīng)不得規(guī)避有關(guān)法律的強(qiáng)制性規(guī)定,如合同中涉及消費者權(quán)益方面的爭議,可以適用有關(guān)國際消費者權(quán)益保護(hù)法的強(qiáng)制性規(guī)范。(2)最密切聯(lián)系原則的適用。我國《合同法》第126條對涉外合同的法律適用僅作了原則性的規(guī)定,關(guān)于貨物買賣,司法解釋為:“國際貨物買賣合同,適用合同訂立時賣方營業(yè)所所在地的法律。如果合同原在買方營業(yè)所所在地談判并訂立的,或者合同明確規(guī)定賣方須在買方營業(yè)所所在地履行交貨義務(wù)的,或者合同主要是依買方指定的條件并就買方發(fā)出的招標(biāo)訂立的,則適用合同訂立時買方營業(yè)所所在地的法律。”筆者認(rèn)為,國際電子商務(wù)合同與國際貨物買賣合},弓不盡相同,不能完全適用有關(guān)國際貨物買賣合同的法律規(guī)定;而且此類合同一般要求賣方在買方所在地履行交貨義務(wù),即合同的履行地主要在買方所在地,適用賣方所在地法律明顯不合理;特別是網(wǎng)上購物合同中有相當(dāng)一部分買方是普通消費者,在適用法律時既要考慮各方當(dāng)事人的具體利益,考慮合同所起的社會作用,也要兼顧對消費者的特殊保護(hù)。因此,在當(dāng)事人未作法律選擇時,應(yīng)適用買方所在地的法律。3.合同準(zhǔn)據(jù)法的適用范圍。我國對合同準(zhǔn)據(jù)法的效力范圍一直采取統(tǒng)一論的觀點,故國際電子商務(wù)合同準(zhǔn)據(jù)法的適用范圍同樣應(yīng)采取統(tǒng)一論,即“凡是雙方當(dāng)事人對合同是否成立、合同成立的時間、合同內(nèi)容的解釋、合同的履行、違約的責(zé)任以及合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓、解除、終止等發(fā)生的爭議,均應(yīng)包括在內(nèi)。”
三、應(yīng)針對國際電子商務(wù)合同確定新的法律適用原則
在沖突規(guī)范中,有一個非常重要的部分,那就是把特定的民事關(guān)系或法律問題和某國法律連結(jié)起來的紐帶或標(biāo)志,在國際私法中被稱為連結(jié)因素或連結(jié)點。從國際私法的長期實踐和發(fā)展來看,比較常見的一些連結(jié)點有:國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地、法院地、當(dāng)事人的合意選擇、與案件或民事關(guān)系有最密切聯(lián)系的國家或地區(qū)等。其中,當(dāng)事人的合意選擇地、最密切聯(lián)系地是后來發(fā)展起來的連結(jié)因素,與傳統(tǒng)的連結(jié)因素相比,更加靈活、有彈性,是對傳統(tǒng)連結(jié)因素的“軟化處理”的結(jié)果。在處理與因特網(wǎng)相關(guān)的案件時,由于案件糾紛發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)上,因特網(wǎng)的廣闊性和開放性使得網(wǎng)上行為的影響遍及全球,確定連結(jié)因素尤其是確定行為地這種連結(jié)因素時會發(fā)生困難。因此,筆者認(rèn)為,從網(wǎng)絡(luò)空間本身入手,確立新的連結(jié)因素,是解決國際電子商務(wù)合同法律適用問題的一個可考慮的途徑。
1.尊重網(wǎng)上社區(qū)解決網(wǎng)上糾紛。從美國的一些州際司法案件審理中的法律適用來看,對于因特網(wǎng)上的案件而言,即使受理案件的州法律與被告本州的法律有本質(zhì)的區(qū)別,受理案件的州法院仍然可以依據(jù)自己州的法律進(jìn)行判決。這樣就使得網(wǎng)_L行為人受全球法律的制約,最終因法院適用行為人無法了解和掌握,也無義務(wù)了解和掌握國家或地區(qū)的法律而受到不利的判決。于是,針對這樣的情況,有的學(xué)者提出了應(yīng)當(dāng)重視和尊重網(wǎng)上社區(qū)的觀點。網(wǎng)絡(luò)空間中非地理意義的網(wǎng)上社區(qū)是客觀存在的,它由一些有著共同興趣、目標(biāo)和準(zhǔn)則的用戶群體構(gòu)成,是否應(yīng)對網(wǎng)上社區(qū)的法律標(biāo)準(zhǔn)予以尊重或干脆引為準(zhǔn)據(jù)法的一部分來處理國際電子商務(wù)合同糾紛,這是一個新課題。如果各國法院和立法都對網(wǎng)上社區(qū)視而不見,勢必導(dǎo)致因特網(wǎng)用戶在進(jìn)行網(wǎng)上活動的同時,必須力不從心地查明各國有關(guān)這一領(lǐng)域的各種標(biāo)準(zhǔn)和限制,這是對因特網(wǎng)的扼殺,也是法律適用的真正困境。
2.建立新的連結(jié)因素。網(wǎng)上當(dāng)事人的國籍、住所或居所、營業(yè)所、貨物所在地、行為地等連結(jié)因素在網(wǎng)上往往難以查明,同時這些因素對網(wǎng)上活動往往毫無意義,這時,除了依照當(dāng)事人合意確定的準(zhǔn)據(jù)法外,可以考慮根據(jù)最密切聯(lián)系原則的原理建立新的連結(jié)因素。根據(jù)學(xué)者們的設(shè)想和構(gòu)思,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者ISP不僅僅在技術(shù)上處于一個不可或缺的地位,在法律上也應(yīng)被賦予新的權(quán)利、處于新的地位。由于在網(wǎng)絡(luò)案件中,最容易確定的就是當(dāng)事人屬于哪一個ISP所服務(wù)的用戶,用戶在選擇該ISP的時候,就可以由ISP明示用戶應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)則。因此,與當(dāng)事人關(guān)系最密切的是他們的ISP,根據(jù)最密切聯(lián)系原則,可以考慮適用ISP所在地或者他們選擇適用的法律。這樣,因特網(wǎng)用戶將制定規(guī)則和選擇法律的權(quán)利委托給了ISP,因特網(wǎng)用戶在選擇ISP的同時也就意味著他接受了該ISP所在地的法律或者該ISP所選擇的國家或地區(qū)的法律的適用。用這種方法來決定法律適用,能夠使用戶非常清楚自己受到哪種法律規(guī)則的約束,應(yīng)當(dāng)遵循什么規(guī)定。將非合同當(dāng)事人的ISP所在地或者ISP選擇作為新的連結(jié)因素,不僅符合最密切聯(lián)系原則的靈活性,而且由于最初的選擇權(quán)在網(wǎng)絡(luò)用戶手中,有利于當(dāng)事人預(yù)見法律的后果,不至于被適用自己完全不了解的法律。超級秘書網(wǎng)
3.根據(jù)服務(wù)器位置所在地決定管轄權(quán)。因特網(wǎng)透明的特性和寬闊的范圍意味著任何一個希望得到網(wǎng)址的商業(yè)實體都可以從網(wǎng)上眾多的物理地址中進(jìn)行選擇,得以實現(xiàn)。雖然當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)上的活動范圍是飄忽不定、難以把握的,本論文由整理提供相對而言,當(dāng)事人在網(wǎng)上的網(wǎng)址還是一個比較穩(wěn)定的因素,網(wǎng)址的產(chǎn)生和變更需要服務(wù)器提供商ISP通過一定的程序來進(jìn)行,在特定的時間內(nèi)它是確定的。因此,對于網(wǎng)絡(luò)國際糾紛可以考慮從網(wǎng)址人手來確定管轄權(quán)。既然考慮從網(wǎng)址人手確定網(wǎng)絡(luò)上各種糾紛的管轄權(quán),而網(wǎng)址是當(dāng)事人在網(wǎng)上的地址,而非在法院管轄區(qū)域的地理地址,那么就需要找出與網(wǎng)址相關(guān)聯(lián)的地理地址,才能由此決定管轄該地理地址的法院擁有對此的管轄權(quán)。這個地理地址就非服務(wù)器位置所在地莫屬了。因此,從一個特定網(wǎng)址上網(wǎng)進(jìn)行國際商務(wù)活動,則該網(wǎng)址所對應(yīng)的服務(wù)器位置所在地就成為管轄權(quán)的基礎(chǔ)了。
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完善網(wǎng)絡(luò)購物零售商的規(guī)制,應(yīng)從完善網(wǎng)絡(luò)購物零售交易制度、完善網(wǎng)絡(luò)購物零售監(jiān)管體系、完善網(wǎng)絡(luò)購物交易信用評價體系、完善網(wǎng)絡(luò)購物零售交易糾紛調(diào)處機(jī)制等方面著手。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物方式已經(jīng)被越來越多的人所接受。據(jù)CNNIC統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2012年6月底,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.1億,網(wǎng)民使用率提升至39.0%,較2011年底用戶增長8.2%,有力地推動了網(wǎng)絡(luò)零售的高速增長。與此同時,消費者在網(wǎng)絡(luò)購物中合法權(quán)益受到侵害的實例也日益增多,如消費者的信息被泄露、隱私被侵害,經(jīng)營者提供假冒偽劣商品、欺詐消費者等等。目前,我國還沒有專門調(diào)整網(wǎng)絡(luò)零售中交易商的法律法規(guī),無法全面規(guī)制在網(wǎng)絡(luò)購物中出現(xiàn)的一些問題。因此,需要建立健全網(wǎng)絡(luò)零售方面的法律規(guī)范,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)零售交易商的行為,確保網(wǎng)絡(luò)零售健康發(fā)展。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計報告》,從2011年開始,網(wǎng)絡(luò)購物的用戶增長逐漸平穩(wěn),未來網(wǎng)購市場規(guī)模的發(fā)展,將不僅依托于用戶規(guī)模的增長,還需要依靠消費深度不斷提升來驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)購物正逐漸成為人們的消費行為,成為新型的消費方式和經(jīng)濟(jì)增長熱點之一,建立健全網(wǎng)絡(luò)購物方式下網(wǎng)絡(luò)零售交易商制度,有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中指出:“建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制。把擴(kuò)大消費需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點”,“營造良好的消費環(huán)境,增強(qiáng)居民消費能力,改善居民消費預(yù)期,促進(jìn)消費結(jié)構(gòu)升級,進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,逐步使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列。”建立擴(kuò)大消費需求的長效機(jī)制成為十二五規(guī)劃確立的重大政策導(dǎo)向之一,著力把握好這一重大政策導(dǎo)向,對于推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,解決我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。因此,在立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平基礎(chǔ)上,建立健全網(wǎng)絡(luò)購物方式下網(wǎng)絡(luò)零售交易商制度,對于規(guī)范經(jīng)營者行為,保護(hù)消費者權(quán)益,營造良好的消費環(huán)境,進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力,具有重要的作用。
一、電子商務(wù)帶來的法律空白亟需填補(bǔ)
(一)電子商務(wù)合同問題
電子商務(wù)因其獨特的技術(shù)環(huán)境和特點,對傳統(tǒng)的合同法帶來了沖擊,傳統(tǒng)的合同法已無法應(yīng)付電子商務(wù)的需要。如對數(shù)據(jù)電文傳遞過程中的要約與承諾、合同條款、合同成立和生效的時間地點,以及通過計算機(jī)訂立的電子合同對當(dāng)事人是否具有法律效力等一系列法律空白問題,都必須重新研究和探討。1996年12月,聯(lián)合國大會通過了《電子商務(wù)示范法》,這是世界上第一個關(guān)于電子商務(wù)的法律,它使電子商務(wù)的一系列主要問題得以解決。它賦予“數(shù)據(jù)電文”等同于“紙張書面文件”的法律地位,規(guī)定了數(shù)據(jù)電文作為“書面文件”、“親筆簽字”或“原件”所需的條件和標(biāo)準(zhǔn),及其作為法律證據(jù)的價值和可接受性。
我國現(xiàn)行《合同法》于1999年10月1日起施行,采用了與《電子商務(wù)示范法》類似的規(guī)定,將電子數(shù)據(jù)交換作為書面形式的一種。但《合同法》只是從法律上承認(rèn)了某些電子形式的合同,具有書面形式合同的法律地位,而對電子簽名、電子證據(jù)有效的條件等相關(guān)概念,尚未作出明確界定。
(二)電子證據(jù)問題
電子商務(wù)的電子文件,包括確定交易各方權(quán)利和義務(wù)的各種電子商務(wù)合同,以及電子商務(wù)中流轉(zhuǎn)的電子單據(jù),這些電子文件在證據(jù)法中就是電子證據(jù)。電子文件的實質(zhì)是一組電子信息,它突破了傳統(tǒng)法律對文件的界定,具有一定的不穩(wěn)定性。電子文件由于使用電腦硬盤或軟件磁盤性介質(zhì),錄存的數(shù)據(jù)內(nèi)容很容易被改動,而且不留痕跡;另外,由于計算機(jī)操作人員的人為過失,或技術(shù)和環(huán)境等方面的原因,造成文件的丟失、損壞等,使得電子文件的真實性和安全性受到威脅,一旦發(fā)生爭議,這種電子文件能否作為證據(jù),就成為一個法律難題。
(三)電子支付問題
電子支付包括資金劃撥,以及網(wǎng)上銀行開展的信用卡、電子貨幣、電子現(xiàn)金、電子錢包等新型金融服務(wù),它實質(zhì)上是以數(shù)字化信息替代貨幣的流通和存儲,從而完成交易支付的。由于金融電子化,完成交易的各方都是通過無紙的數(shù)字化信息進(jìn)行支付和結(jié)算,資金交付也是采用電子貨幣,通過電子資金劃撥的方式進(jìn)行,因此電子支付的合法性和安全性等,成為新的法律問題。
如電子支付中的簽名效力問題,就是需要認(rèn)真解決的一個問題。我國《票據(jù)法》第四條規(guī)定:“票據(jù)出票人制作票據(jù),應(yīng)當(dāng)按照法定的條件在票據(jù)上簽章,并按照所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任,持票人行使票據(jù)權(quán)利,應(yīng)當(dāng)按照程序在票據(jù)上簽章,并出示票據(jù)。其他票據(jù)債務(wù)人在票據(jù)上簽章的,按照票據(jù)所記載的事項承擔(dān)票據(jù)責(zé)任。”由此可見,這些規(guī)定不能直接適用經(jīng)過數(shù)字簽章認(rèn)證的非紙質(zhì)電子票據(jù)的支付和結(jié)算方式。因此,修訂我國現(xiàn)行的《票據(jù)法》,或制定相應(yīng)的《電子資金劃撥法》,是電子商務(wù)中支付和結(jié)算順利進(jìn)行所必需的。
(四)我國電子商務(wù)稅收法律問題尚待解決
電子商務(wù)給稅收帶來了一系列挑戰(zhàn),現(xiàn)行稅法多數(shù)是在傳統(tǒng)貿(mào)易環(huán)境背景下建立的,在電子商務(wù)環(huán)境中有許多稅法問題有待解決。例如,現(xiàn)行稅法中的概念如何適用于電子商務(wù);《稅收征管法》如何應(yīng)對電子商務(wù)這一全新事物;如何在國際稅收實踐中實現(xiàn)國內(nèi)法與國際法的協(xié)調(diào),使立法意圖得到有效的貫徹執(zhí)行等問題。
二、電子商務(wù)稅收法律體系的構(gòu)建
(一)構(gòu)建電子商務(wù)稅收法律體系的基本原則
研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法問題,構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律體系,首先要從我國電子商務(wù)的實際,以及我國的稅收法律體系的實際出發(fā),研究和確定我國電子商務(wù)稅收立法的基本原則,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建我國電子商務(wù)稅收法律的基本框架,為電子商務(wù)稅收立法打下基礎(chǔ)。
稅法公平原則:按照稅法公平原則的要求,電子商務(wù)與傳統(tǒng)貿(mào)易應(yīng)該適用相同的稅法,負(fù)擔(dān)相同的稅負(fù)。因為從交易的本質(zhì)來看,電子商務(wù)和傳統(tǒng)交易是一致的。確定這一原則的目的,主要是為了鼓勵和支持電子商務(wù)的發(fā)展,但并不強(qiáng)制推行這種交易。同時,這一原則的確立,也意味著沒有必要對電子商務(wù)立法開征新稅,而只是要求修改完善現(xiàn)行稅法,將電子商務(wù)納入到現(xiàn)行稅法的內(nèi)容中來。
其他方面的原則,包括以現(xiàn)行稅制為基礎(chǔ)的原則,中性原則,維護(hù)國家稅收的原則,財政收入與優(yōu)惠原則,效率和便利原則,以及整體性和前瞻性原則等,在電子商務(wù)稅收立法中也要充分予以考慮。
(二)明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容
根據(jù)以上原則,以及我國電子商務(wù)發(fā)展和立法的現(xiàn)實情況,可以明確我國目前電子商務(wù)稅收立法的主要任務(wù)和工作重點,應(yīng)集中在對現(xiàn)行稅收法律法規(guī)的修訂完善上。在暫不開征新稅及附加稅的前提下,通過對現(xiàn)行稅法一些相關(guān)概念、范疇、基本原則和條款的修改、刪除、重新界定和解釋,以及增加對電子商務(wù)適用的相應(yīng)條款,妥善處理有關(guān)電子商務(wù)引發(fā)的稅收法律問題。因此,我國目前電子商務(wù)稅收立法的基本內(nèi)容是:
首先,在稅法中重新界定有關(guān)電子商務(wù)稅收的基本概念,具體包括“居民”、“常設(shè)機(jī)構(gòu)”、“所得來源”、“商品”、“勞務(wù)”、“特許權(quán)”等電子商務(wù)相關(guān)的稅收概念的內(nèi)涵和外延。
其次,在稅法中界定電子商務(wù)經(jīng)營行為的征稅范圍,根據(jù)國情和階段性原則,對電子商務(wù)征稅按不同時期分步考慮和實施。在稅法中明確電子商務(wù)經(jīng)營行為的課稅對象,根據(jù)購買者取得何種權(quán)利(產(chǎn)品所有權(quán)、無形資產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)),決定這類交易產(chǎn)品屬于何種課稅對象;在稅法中規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營行為的納稅環(huán)節(jié)、期限和地點等。
(三)修改稅收實體法
在明確立法原則和基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上,根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展,適時調(diào)整我國稅收實體法。我國稅收實體法主要包括流轉(zhuǎn)稅法、所得稅法及其他稅法。在電子商務(wù)稅收立法中,要根據(jù)實體法受到電子商務(wù)影響的不同情況,具體考慮對他們的修訂、改動、補(bǔ)充和完善。例如,對受電子商務(wù)沖擊最大的流轉(zhuǎn)稅法,可以考慮從兩個方面進(jìn)行修訂。在適當(dāng)?shù)臅r機(jī),對《增值稅暫行條例》及其實施細(xì)則、《營業(yè)稅暫行條例》及其實施細(xì)則等法規(guī)進(jìn)行修訂,并通過立法程序賦予其更高的法律地位。在對增值稅法、營業(yè)稅法進(jìn)行修訂時,根據(jù)電子商務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,適時增加對電子商務(wù)經(jīng)營活動的相關(guān)規(guī)定。
(四)進(jìn)一步完善稅收征管法
除考慮建立專門的電子商務(wù)登記制度,使用電子商務(wù)交易專用發(fā)票,確立電子申報納稅方式,確立電子票據(jù)和電子賬冊的法律地位之外,還應(yīng)明確征納雙方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任,以及嚴(yán)格實行財務(wù)軟件備案制度等問題。
首先,應(yīng)當(dāng)在法律中確認(rèn)稅務(wù)機(jī)關(guān)對電子交易數(shù)據(jù)的稽查權(quán)。應(yīng)在稅收條文中明確規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)按法定程序查閱或復(fù)制納稅人的電子數(shù)據(jù)信息,并有義務(wù)為納稅人保密。而納稅人則有義務(wù)如實向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)涉稅信息和密碼的備份,并有權(quán)利要求稅務(wù)機(jī)關(guān)保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人違約均要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
其次,應(yīng)在稅法中對財務(wù)軟件的備案制度作出更明確、更具體的規(guī)定。要求對開展電子商務(wù)的企業(yè),必須嚴(yán)格實行財務(wù)軟件備案制度,規(guī)定企業(yè)在使用財務(wù)軟件時,必須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供軟件的名稱、版本號、超級用戶名和密碼等信息,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后才能使用。
(五)完善電子商務(wù)的相關(guān)法律
第一,應(yīng)完善金融和商貿(mào)立法。制定電子貨幣法,規(guī)范電子貨幣的流通過程和國際金融結(jié)算的規(guī)程,為電子支付系統(tǒng)提供相應(yīng)的法律保證。
第二,應(yīng)完善計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全的立法,防止網(wǎng)上銀行金融風(fēng)險和金融詐騙、金融黑客等網(wǎng)絡(luò)犯罪的發(fā)生。
第三,完善《會計法》等相關(guān)法律,針對電子商務(wù)的隱匿化、數(shù)字化等特點,會導(dǎo)致計稅依據(jù)難以確定的問題,可在立法中考慮從控管網(wǎng)上數(shù)字化發(fā)票入手,完善《會計法》及其他相關(guān)法律,明確數(shù)字化發(fā)票作為記賬核算及納稅申報憑證的法律效力。
一、國際電子商務(wù)概述
(一)國際電子商務(wù)的含義
電子商務(wù)是指以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),買賣雙方不謀面地完成銷售、購物、消費、支付等行為的一種新型商業(yè)運營模式。而國際電子商務(wù)的運營可以跨越國界,實現(xiàn)不同國家之間產(chǎn)品服務(wù)的交換和流通。隨著國家之間交往的不斷深入,國際電子商務(wù)成為國際貿(mào)易發(fā)展的一種必然趨勢。
(二)國際電子商務(wù)的特點
1.流程電子化和數(shù)字化國際電子商務(wù)主要是通過互聯(lián)網(wǎng)為依托進(jìn)行貿(mào)易往來,貿(mào)易雙方通過協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)信息的傳輸和貿(mào)易的自動化處理,簽訂合同和相關(guān)的交易文件也主要體現(xiàn)為電子單據(jù)。買賣雙方可使用標(biāo)準(zhǔn)化、電子化的合同、保險單等,改變了傳統(tǒng)的面對面交易及紙質(zhì)文件交流的模式。交易流程更加趨向于電子化和數(shù)字化,在節(jié)約交易成本的同時也縮短了單據(jù)傳輸?shù)臅r間。隨著數(shù)字化平臺的構(gòu)建,這種貿(mào)易方式更加適應(yīng)世界信息時代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。2.實時性和交互性電子商務(wù)是通過網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行信息的傳輸和交互,通過實時數(shù)據(jù)連接實現(xiàn)貿(mào)易雙方對交易的有效控制和掌握,且隨著電子商務(wù)的發(fā)展,這種數(shù)據(jù)交換形式正在逐漸向著標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)傳輸模式,在一定程度上保證了貿(mào)易雙方同供應(yīng)鏈之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào),縮短交易時間,提高效率,通過網(wǎng)絡(luò)隨時跟進(jìn)交易狀態(tài)。3.開放性和無地域性國際電子商務(wù)消除了傳統(tǒng)商務(wù)中地域和國家的界限,解決了部分跨境服務(wù)中存在的成本和效率問題。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,人們借助網(wǎng)絡(luò)通過各種移動終端設(shè)備可以在世界各地尋找到適合自身的產(chǎn)品或客戶資源等,滿足購物和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易需求。國際貿(mào)易不再僅僅依賴于實體店鋪,商家和消費者能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行及時的交流與溝通,反饋商品情況,做好售后服務(wù)等一系列相關(guān)問題。交易成本降低的同時促進(jìn)了商家銷售范圍的擴(kuò)大,這種貿(mào)易的無國界性也順應(yīng)了消費者的需求。
二、國際電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著科技的進(jìn)步,互聯(lián)網(wǎng)使用人數(shù)正呈現(xiàn)極速增長。2016年,全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶已超過30億。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)的數(shù)據(jù)顯示,到16年底我國的網(wǎng)民人數(shù)也已達(dá)7.31億,可謂是進(jìn)入到了全民互聯(lián)網(wǎng)時代。在互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的影響下,國際商業(yè)模式和支付方式也逐漸由線下轉(zhuǎn)為線上。從美國的Amazon、Ebay、PayPal,再到中國的淘寶、京東、支付寶,電子商務(wù)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。目前我國電子商務(wù)的類型主要包括以淘寶為龍頭的C2C(客戶到客戶)模式,以京東為領(lǐng)航的B2C(企業(yè)到客戶)模式,以阿里巴巴為代表的B2B(企業(yè)到企業(yè))模式,以及近年來逐漸興起的通過線上購買帶動線下經(jīng)營的O2O(離線消費)模式。消費者從國內(nèi)外的電子網(wǎng)站上購買所需物品,也即是近些年興起的“海淘”。國際電子商務(wù)促進(jìn)了我國國際貿(mào)易的發(fā)展。我國同外國的商戶通過互聯(lián)網(wǎng)溝通、談判、訂貨,利用電子數(shù)據(jù)文件進(jìn)行商品的報關(guān)、商檢、保險、運輸、結(jié)匯等,減少了人力、物力和時間的消耗,節(jié)省了流通成本和交易費用。
三、國際電子商務(wù)方面的立法
(一)國際社會關(guān)于電子商務(wù)的立法
聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會早在1996年就頒布了《電子商務(wù)示范法》,該法規(guī)定了電子商務(wù)的基本法律問題比如數(shù)據(jù)電文的適用及傳輸、運輸合同及電子單證的效力等,是世界上第一部電子商務(wù)方面的統(tǒng)一法規(guī)和法律范本;2001年又頒布了規(guī)范電子簽字適用范圍及相關(guān)行為的《電子簽字示范法》,從法律方面認(rèn)可和明確了電子簽字的效力。此外,還有《電訊貿(mào)易資料交換實施統(tǒng)一規(guī)則》、《聯(lián)合國行政、商業(yè)、運輸電子資料交換規(guī)則》等,國際社會的立法為世界各國的電子商務(wù)立法提供了指導(dǎo)。
(二)美國電子商務(wù)方面的立法
美國是早期著手電子商務(wù)立法的國家,1999年在統(tǒng)一商法典的基礎(chǔ)上,由美國統(tǒng)一州法委員會通過了《美國統(tǒng)一計算機(jī)信息交易法》,是美國第一部調(diào)整電子商務(wù)的法律規(guī)則,規(guī)范了信息權(quán)、網(wǎng)絡(luò)格式合同等內(nèi)容。此后,又頒布了《電子簽名法》,該法適用于國際貿(mào)易中的電子簽名、合同和記錄,規(guī)定了同意條款,即在B2C模式電子簽名要在消費者同意的基礎(chǔ)上才具備法律效力。
(三)歐盟的電子商務(wù)立法
歐洲議會頒布的《電子簽名指令》和《電子商務(wù)指令》規(guī)范了電子商務(wù)的市場、服務(wù)提供者的責(zé)任、電子交易的內(nèi)容等內(nèi)容,是調(diào)整歐盟國家電子商務(wù)的基本法律,對所有歐盟成員國具有約束力。
(四)新加坡的電子商務(wù)立法
新加坡在1998年出臺了《電子商務(wù)法》,規(guī)定了電子簽名、電子合同的效力以及服務(wù)提供者的責(zé)任,其中在電子簽名方面詳細(xì)地規(guī)定了電子簽名的技術(shù)、使用者以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任等。在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任方面,也與國際社會類似,規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不用承擔(dān)因第三方利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳播違法或侵權(quán)信息的責(zé)任。在電子簽名的認(rèn)證方面,一方面規(guī)定了電子簽名的一般效力,適用于以任何技術(shù)為基礎(chǔ)的電子簽名;另一方面,又對以公共密匙技術(shù)為基礎(chǔ)的電子簽名作出了特別規(guī)定,并建立了配套認(rèn)證機(jī)制。
(五)我國的立法現(xiàn)狀
目前我國還沒有頒布一部獨立的電子商務(wù)法,關(guān)于電子商務(wù)的相關(guān)立法首先體現(xiàn)在《合同法》的相關(guān)條款中,比如第十一條認(rèn)定了數(shù)據(jù)電文是合同的有效形式之一;第十六條和第二十六條規(guī)定的電子合同生效的時間,承諾的生效時間和合同成立的地點等。除此之外,我國在2004年通過了《電子簽名法》,明確了數(shù)據(jù)電文及電子簽名的含義、適用范圍、效力等內(nèi)容。
四、國際電子商務(wù)相關(guān)的法律問題
(一)關(guān)于電子簽名
國際電子商務(wù)的特點之一就是流程電子化和數(shù)字化,交易雙方可以通過不謀面的方式進(jìn)行合作和交易,傳統(tǒng)的紙質(zhì)合同及簽名方式已不適用。因此,在電子商務(wù)中需要通過電子簽名來確認(rèn)交易雙方的身份,明確要約與承諾以及合同的內(nèi)容,以及違約責(zé)任的承擔(dān)。1.電子簽名的含義電子簽名又稱為電子印章,是包含、附加在某一數(shù)據(jù)電文中或邏輯上與數(shù)據(jù)電文相關(guān),通過相關(guān)技術(shù)對電子文件進(jìn)行電子形式的簽名,用于識別與數(shù)據(jù)電文相關(guān)的簽名人的身份,以及相關(guān)電子文件內(nèi)容是否為當(dāng)事人認(rèn)可。電子簽名的類別大致分為圖像,密碼口令,生物技術(shù)三種。圖像形式指手寫簽名的數(shù)字化圖像,密碼口令主要指向簽名人發(fā)出證實身份的口令,生物技術(shù)則主要指采用特定生物技術(shù)識別工具對簽名人進(jìn)行辨別。2.電子簽名的特點電子簽名作為一種新的簽名方式,具有以下幾個特點:首先,電子簽名具有非直觀性,僅通過表現(xiàn)為特定代碼與特定人相聯(lián)系來反映簽字人的認(rèn)可,并不是親筆簽名;其次,具有較強(qiáng)專業(yè)性,需要計算機(jī)系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)來比較認(rèn)定,鑒定相對復(fù)雜;除此之外,還具有風(fēng)險性,開放的網(wǎng)絡(luò)容易受到黑客及病毒的攻擊,容易出現(xiàn)代碼信息被盜或泄露,存在一定的安全風(fēng)險。3.電子簽名的效力及認(rèn)證我國目前調(diào)整規(guī)范電子簽名的法律依據(jù)主要是《電子簽名法》。該法第三條規(guī)定了“當(dāng)事人約定使用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的文書,不得僅因為其采用電子簽名、數(shù)據(jù)電文的形式而否定其法律效力”;第十四條明確了“可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力”。因此,電子商務(wù)交易的當(dāng)事人一旦以合法的方式簽署電子簽名,意味著承認(rèn)自己是數(shù)據(jù)電子的發(fā)送人和文件的簽署人,認(rèn)可并證實了數(shù)據(jù)電子的內(nèi)容。在出現(xiàn)交易糾紛時,電子簽名可以做為法律證據(jù)。電子簽名是否認(rèn)證,一般由當(dāng)事人協(xié)商決定。如需認(rèn)證,則由依法設(shè)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供認(rèn)證服務(wù)。但認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為電子簽名的認(rèn)證主體存在的一定的問題,比如認(rèn)證主體的資質(zhì),目前電子簽名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要分為政府機(jī)關(guān)引導(dǎo)的省市認(rèn)證機(jī)構(gòu)、行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、商業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)這幾類,并不能明確其是否符合法律規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件;其次,在可信度方面,認(rèn)證機(jī)構(gòu)是一種市場化的企業(yè)法人,具有一定的趨利性,這使其出具的鑒定意見在某種程度上缺乏客觀性和可靠性。為了防止認(rèn)證機(jī)構(gòu)對鑒定弄虛作假,《電子簽名法》規(guī)定了如果因認(rèn)證機(jī)構(gòu)的過錯未向認(rèn)證申請方提供真實準(zhǔn)確的信息時而給交易方造成損失的,需要承擔(dān)賠償責(zé)任。此外,在電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批上,《電子簽名法》中規(guī)定電子認(rèn)證服務(wù)許可的實施機(jī)關(guān)為國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門,并明確了從事電子簽名認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件。
(二)關(guān)于第三方支付
1.第三方支付的含義指以電子設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)為媒介所進(jìn)行的,由具備一定實力和信譽保障的第三方機(jī)構(gòu)提供的交易支付平臺。傳統(tǒng)支付模式一般即時性直接支付,是在合同訂立后交易雙方一手交錢一手交貨來同時履行,或者是按照雙方合同約定的履行順序進(jìn)行支付。在電子商務(wù)中,雙方的交易過程是在虛擬的網(wǎng)絡(luò)下完成的,買賣雙方的身份都具有一定的隱蔽性。在買賣雙方缺乏信任保障的情況下,出現(xiàn)了第三方支付平臺,由第三方提供交易安全服務(wù)。買方選購商品后,使用獨立的第三方平臺提供的支付賬戶進(jìn)行付款,并由第三方通知賣家發(fā)貨,買方收到貨物后驗收完畢,通知第三方將價款支付給賣方,從而完成交易;買方收到貨物后發(fā)現(xiàn)賣方違約,可以拒絕通知第三方進(jìn)行付款。2.第三方支付的優(yōu)勢首先,相對于普通的支付方式,第三方支付可以簡化付款流程,支付平臺與銀行合作,可以降低商家和銀行的運營成本;此外,第三方支付能夠?qū)灰琢鞒谈櫽涗洠瑢灰纂p方進(jìn)行約束和監(jiān)督,保障貨物質(zhì)量、交易誠信、退換要求等環(huán)節(jié)。對于消費者而言,使用第三方支付進(jìn)行付款方便快捷。第三方支付的出現(xiàn)很大程度上解決了支付信用問題,促進(jìn)了國際電子商務(wù)的發(fā)展。3.第三方支付存在的問題(1)在第三方支付活動中,消費者在使用支付平臺時往往需要網(wǎng)上注冊個人信息與支付賬號綁定,注冊內(nèi)容常常包含個人身份證件信息和銀行賬戶信息。由于互聯(lián)網(wǎng)本身的開放性,電子交易的信息在互聯(lián)網(wǎng)上容易被竊取、破壞和篡改,也會發(fā)生網(wǎng)絡(luò)病毒破壞計算機(jī)系統(tǒng)等情形,導(dǎo)致消費者個人或銀行賬戶信息被泄露和盜取。(2)在美國,PayPal被界定為是中介機(jī)構(gòu),而我國第三方支付企業(yè)的法律地位尚沒有明確,從事的業(yè)務(wù)介于網(wǎng)絡(luò)運營和金融服務(wù)之間,這樣會帶來一系列問題比如準(zhǔn)入資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、部門監(jiān)管等。需要通過立法明確第三方支付平臺的法律性質(zhì)。(3)在第三方支付平臺模式中,還涉及到資金安全和支付風(fēng)險問題。交易的資金在過程中是存儲在第三方的銀行賬戶中,資金的龐大使得第三方支付平臺本身信用風(fēng)險指數(shù)加大。支付平臺中有大量資金沉淀,如果缺乏有效的流動性管理,則可能引發(fā)支付風(fēng)險。4.第三方支付平臺的法律監(jiān)管在第三方支付方面,我國出臺的文件主要有《支付清算管理辦法》、《電子支付指引》等,同時明確由中國人民銀行對第三方支付進(jìn)行監(jiān)督管理,提出未經(jīng)人民銀行審批所有機(jī)構(gòu)和自然人都不得從事支付業(yè)務(wù)。2010年中國人民銀行出臺的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》第24條明確,支付機(jī)構(gòu)接受的客戶備付金不屬于支付機(jī)構(gòu)的自有財產(chǎn)。支付機(jī)構(gòu)只能根據(jù)客戶發(fā)起的支付指令轉(zhuǎn)移備付金。禁止支付機(jī)構(gòu)以任何形式挪用客戶備付金;第26條規(guī)定,支付機(jī)構(gòu)接受客戶備付金的,應(yīng)當(dāng)在商業(yè)銀行開立備付金專用存款賬戶存放備付金。這也第一次在立法中明確沉淀資金的所有權(quán)屬于客戶,而非第三方支付機(jī)構(gòu)。
五、國際電子商務(wù)發(fā)展的立法建議
一是立足于我國國情,與國際先進(jìn)立法接軌。國際電子商務(wù)本身具有無國界性和全球性,立法上要多參照國際慣例。要隨時跟進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展趨勢,在電子商務(wù)立法的過程中不斷完善,聯(lián)合國從1984年開始著手有關(guān)電子商務(wù)立法,先后提出了“自動數(shù)據(jù)處理的法律問題”、“對利用電子方法訂立合同所涉法律問題的初步研究”、“電子數(shù)據(jù)交換所涉法律問題可能的統(tǒng)一規(guī)則提綱”等報告,最終出臺了《電子商務(wù)示范法》和《電子簽名統(tǒng)一規(guī)則》。二是我國雖然已制定了《電子簽名法》,但對于電子簽名認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)及相關(guān)問題的規(guī)定上還有所欠缺,應(yīng)出臺相應(yīng)的司法解釋,配套法規(guī)等,指導(dǎo)司法實踐活動,使《電子簽名法》與整個行業(yè)的法律法規(guī)相互銜接,健全我國信用服務(wù)體系。三是在第三方支付平臺方面,由于當(dāng)前人民銀行是第三方支付的監(jiān)管方,大部分政策、法規(guī)的制定和完善也是由人民銀行起草,所以可以加強(qiáng)國際聯(lián)系如歐盟中央銀行、美國聯(lián)邦存款機(jī)構(gòu)等。立法上可以從嚴(yán)格支付機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件入手,對機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度提出具體要求,彌補(bǔ)現(xiàn)行立法上的不足,建立完善的電子支付的規(guī)則,更多涵蓋電子支付的風(fēng)險與安全問題,同時對支付合同中的消費者權(quán)益保障條款等方面進(jìn)行明文規(guī)定,保障消費者自身合法利益。
六、結(jié)論
一、信用問題--電子商務(wù)的瓶頸尚未得到解決
我們知道,在傳統(tǒng)的商業(yè)交易中,商業(yè)信用問題始終是個大問題。由于歷史原因,我國一直不是一個法制完善的國家。商業(yè)信譽低下,企業(yè)三角債問題嚴(yán)重,主要原因是企業(yè)之間法制觀念不強(qiáng),不能嚴(yán)格履行合同,導(dǎo)致企業(yè)之間相互欠債,這種嚴(yán)重的三角債問題,使原來信用等級不高的商業(yè)信用更加低下,甚至影響到了銀行信用。而電子商務(wù)是將傳統(tǒng)的交易方式改為在網(wǎng)絡(luò)平臺上進(jìn)行交易,通過電子計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行這些經(jīng)濟(jì)活動,電子商務(wù)雖然在多方面對傳統(tǒng)商業(yè)交易有所改進(jìn),但在商業(yè)信用問題上仍然沒有徹底的得到改觀。如果說傳統(tǒng)的交易方式里商業(yè)信用低下會產(chǎn)生三角債的話,那么在電子商務(wù)中,快捷的交易方式就會有更多的三角債問題產(chǎn)生。所以說商業(yè)信用問題是制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸,也是電子商務(wù)發(fā)展中始終應(yīng)該被注意到的核心問題。
為什么我國在發(fā)展電子商務(wù)方面會有這么嚴(yán)重的信用問題呢?究其原因有兩方面。其一是對此問題的忽視;因為電子商務(wù)最初起源并發(fā)展于美國,因為傳統(tǒng)的美國商業(yè)交易方式中并不太多地存在三角債,很自然,當(dāng)其企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)展電子商務(wù)時也不會遇到令人感到頭疼的商業(yè)信用問題。所以當(dāng)我國的網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)的先驅(qū)者們從美國引進(jìn)電子商務(wù)時,自然而然地并沒有把信用問題當(dāng)做一個大問題,而只是著重在先進(jìn)的電子商務(wù)交易方式上的引進(jìn)方面,他們忽視了我國的實際國情。先進(jìn)的科學(xué)交易方式固然在技術(shù)方面、銀行結(jié)算方面、信息傳送方面有其優(yōu)點,但一定要有與其匹配的社會環(huán)境,法律環(huán)境和相應(yīng)道德水準(zhǔn)。所以,電子商務(wù)在我國一開始發(fā)展,商業(yè)信用問題就突出表現(xiàn)出來,而直到今天無論各方面都未積極地拿出相應(yīng)的措施來。其二是我國的歷史原因,企業(yè)法制觀念淡薄,企業(yè)之間在信守合同方面極不認(rèn)真,而目前廣大法院對生效判決執(zhí)行力度不夠又進(jìn)一步加劇了商業(yè)信用本來就低下的窘?jīng)r。目前我國四大銀行面臨的幾千億的不良信貸資產(chǎn)就更能說明問題。由于上述兩方面的問題,就導(dǎo)致了電子商務(wù)在我國發(fā)展中所面臨的特點,即突出的商業(yè)信用問題。目前電子商務(wù)在我國僅僅是剛剛出現(xiàn),大量的網(wǎng)絡(luò)公司和網(wǎng)站所從事的業(yè)務(wù)僅是提供信息服務(wù),或充其量是從事有限的網(wǎng)上零售業(yè)務(wù)。截止目前為止,尚未有真正的企業(yè)與企業(yè)(即BtoB)之間的網(wǎng)絡(luò)公司真正問世,如果當(dāng)大量的BtoB電子商務(wù)問世,那么電子商務(wù)所遇到的信用問題肯定會多起來。
二、電子商務(wù)中的商業(yè)零售業(yè)為什么不易發(fā)展起來?
我們知道目前已有數(shù)個網(wǎng)站開展商業(yè)零售業(yè)務(wù),有的甚至提供送貨上門服務(wù)。但是遺憾的是,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)公司的經(jīng)營業(yè)績不甚理想。人們不禁會問,在網(wǎng)上能購買一切商品嗎,電子商務(wù)能取代原有的一切傳統(tǒng)的商業(yè)銷售式嗎?如果買家根據(jù)網(wǎng)上的介紹和說明買到了自己認(rèn)定的商品而又不滿意怎么辦,她/他能夠退貨嗎?損失該由誰來承擔(dān)?
仔細(xì)分析起來,我們會得知,雖然在網(wǎng)上購物極為方便,但并不是購買所有的商品都方便。比如說購買衣服等許多不規(guī)則的商品,就很難從網(wǎng)上獲得滿意的商品,而在網(wǎng)上較容易采購的主要屬于那些標(biāo)準(zhǔn)化商品,即規(guī)格、容積、體積等極為規(guī)范的商品,而在商業(yè)零售中大多數(shù)是非標(biāo)準(zhǔn)化的商品,而這些非標(biāo)準(zhǔn)化的商品則非常容易引起麻煩。
關(guān)于電子商務(wù)零售業(yè)務(wù)方面目前并沒有相應(yīng)的法規(guī),一旦出現(xiàn)糾紛則極不容易解決。同時,在零售時商品的質(zhì)量也不能夠得到保障,因為在零售中,假冒偽劣商品較容易魚龍混雜,買家便不容易鑒別。而網(wǎng)上零售使中間環(huán)節(jié)更為復(fù)雜,所以電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域始終沒有真正發(fā)展起來,是確實有其根本原因的。所以有人說電子商務(wù)零售商品領(lǐng)域始終不可能取代傳統(tǒng)的商業(yè)零售也是有一定道理的。有些專家估計,電子商務(wù)真正發(fā)展起來主要會在BtoB商務(wù)交易領(lǐng)域里,我們認(rèn)為這種說法一定會在未來的發(fā)展中得到應(yīng)驗。
三、網(wǎng)絡(luò)故障及產(chǎn)生的法律后果
在網(wǎng)絡(luò)運營過程中會經(jīng)常遇到一些障礙,這些障礙或來自于技術(shù)操作方面或來自互聯(lián)網(wǎng)上的病毒,或其他不可預(yù)測又一時無法排除的原因,導(dǎo)致電子商務(wù)中的交易中止,從而給買賣雙方帶來損失。由于網(wǎng)絡(luò)通訊的暫時中斷或由于黑客的侵入使網(wǎng)絡(luò)陷于癱瘓,會使買賣雙方的履行出現(xiàn)問題,而由于上述原因?qū)е碌膿p失究竟要由誰來負(fù)責(zé),是由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商,還是由買賣哪一方?至今沒有明確的法律與規(guī)定。
雖然有一些互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)商提供保障網(wǎng)絡(luò)安全使用的服務(wù),但絕不可能完全杜絕電子
商務(wù)中的網(wǎng)絡(luò)故障及人為的黑客破壞,如果沒有相關(guān)的法律規(guī)定,一旦在電子商務(wù)交易中出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障影響交易會引發(fā)出諸的法律訴訟,而由于沒有相關(guān)的具體法規(guī),便會給法院對這些訴訟的審理帶來極大的困難
四、網(wǎng)上的版權(quán)侵權(quán)
對于版權(quán)侵權(quán)行為大家早已熟悉而且容易辨別,例如未經(jīng)著作權(quán)人同意,以營利為目的,盜印著作權(quán)人的作品或盜用影視作品。但對于在網(wǎng)上刊登或轉(zhuǎn)載別人的作品,法律就沒有明晰的規(guī)定。突出的例子就是有些網(wǎng)站出于各自的經(jīng)營目的,未經(jīng)作者同意,將作者的作品刊登上網(wǎng),而其他網(wǎng)民通過訪問該網(wǎng)站的這些作品,已經(jīng)給該網(wǎng)站創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益。對于該網(wǎng)站來說實際上已經(jīng)獲利,但對作品的作者來說,其著作卻遭到侵犯。
還有一種情況是有些網(wǎng)站捕風(fēng)捉影,隨意自撰文章將涉及有關(guān)人士的文章登刊上網(wǎng),供廣大網(wǎng)民閱讀,這在某種程度上侵犯了這些人士的名譽權(quán)。還有些人隨意未經(jīng)網(wǎng)站允許從網(wǎng)上下載某些作者的作品用于其營利活動,這種行為實際上也是一種侵權(quán)行為。只不過上述這些侵權(quán)行為和傳統(tǒng)的侵權(quán)行為表現(xiàn)的方式不同罷了,實際上本質(zhì)卻是一樣的。
由于法律在這個領(lǐng)域是相對空白的,所以致使今天在網(wǎng)絡(luò)上的法律侵權(quán)行為十分嚴(yán)重,這種現(xiàn)象使我們的電子商務(wù)的發(fā)展受到一定影響。
五、亟待采取的措施
論文關(guān)鍵詞:電子商務(wù)法律制度挑戰(zhàn)應(yīng)對策略
隨著全球信息網(wǎng)絡(luò)的建立和完善,網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用越來越廣泛。電子商務(wù)已經(jīng)成為一股不可阻擋的潮流,發(fā)展它不僅關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且影響到社會公眾的生活,涉及到國家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列綜合性的問題。中國作為一個國際貿(mào)易大國,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展全球性電子商務(wù)方面進(jìn)行積極的準(zhǔn)備,開展有關(guān)電子商務(wù)法律制度的研究并主動采取相應(yīng)的對策。
一、電子商務(wù)的內(nèi)涵及特點
(一)電子商務(wù)的內(nèi)涵
一般認(rèn)為,電子商務(wù)(ElectronicCommerce)是指買賣雙方基于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(主要指Intemet網(wǎng)絡(luò))按照一定的標(biāo)準(zhǔn),采用相應(yīng)的電子技術(shù)所進(jìn)行的各類商貿(mào)活動。其主要功能包括網(wǎng)上的廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和市場調(diào)查分析、財務(wù)核計及生產(chǎn)安排等多項利用interact開發(fā)的商業(yè)活動。它有狹義和廣義之分。狹義的電子商務(wù)僅指通過Intemet進(jìn)行的商業(yè)活動;而廣義的電子商務(wù)則將利用包括Intemet、Intranet(企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng))和Extranet(企業(yè)外聯(lián)網(wǎng))等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的所有商貿(mào)活動都?xì)w屬于電子商務(wù)。
(二)電子商務(wù)的特點
電子商務(wù)與傳統(tǒng)商業(yè)方式相比具有如下特點:
1.精簡流通環(huán)節(jié)。電子商務(wù)不需要批發(fā)商、專賣店和商場,客戶通過網(wǎng)絡(luò)直接從廠家定購產(chǎn)品。
2.節(jié)省購物時間,增加客戶選擇余地。電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)為各種消費者提供廣泛的選擇余地,可以使客戶足不出戶便能購到滿意的商品。
3.加速資金流通。電子商務(wù)中的資金周轉(zhuǎn)無須在客戶、批發(fā)商、商場等之間進(jìn)行,而直接通過網(wǎng)絡(luò)在銀行內(nèi)部賬戶上進(jìn)行,大大加快了資金周轉(zhuǎn)速度,同時減少了商業(yè)糾紛。
4.增強(qiáng)客戶和廠商的交流。客戶通過網(wǎng)絡(luò)說明自己的需求,定購自己喜歡的產(chǎn)品,廠商則可以很快地了解用戶需求,避免生產(chǎn)上的浪費。
5.刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競爭。企業(yè)之間可以通過網(wǎng)絡(luò)了解對手的產(chǎn)品性能與價格以及銷量等信息,從而促一進(jìn)企業(yè)改造技術(shù),提高產(chǎn)品競爭力。
二、電子商務(wù)給我國法律制度帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略
(一)電子商務(wù)對合同法提出的挑戰(zhàn)及對策電子商務(wù)的成長首當(dāng)其沖會給作為商法基礎(chǔ)的合同法帶來嚴(yán)峻的考驗,涉及到電子合同的法律規(guī)定、電子簽名是否有效等問題。
1.交易雙方的識別與認(rèn)證。這主要是針對B2B(電子商務(wù)的一種模式,BusinesstoBusiness的縮寫,即商業(yè)對商業(yè),或企業(yè)間的電子商務(wù)模式)而言。電子合同與書面合同的一個很大不同是交易雙方不一定見面,而是通過互聯(lián)網(wǎng)來簽訂電子合同。通過互聯(lián)網(wǎng)訂立電子合同的最大難點就是交易雙方的身份確認(rèn)問題。這個問題可以通過認(rèn)證中心來解決,并且很多國家都已經(jīng)實施了該項措施。由于認(rèn)證中心所處的位置,要求它必須具有公正、權(quán)威、可信賴性,并且它所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任必須得到法律的承認(rèn)。我國應(yīng)完善立法以促使電子簽名的使用及認(rèn)證機(jī)構(gòu)運作的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.交易的合法與合同的生效。電子商務(wù)中許多交易是在互聯(lián)網(wǎng)上執(zhí)行的,并不需要現(xiàn)實的實物交割。這就涉及到交易是否合法以及對這樣的交易監(jiān)管的問題。另外電子合同的生效問題也與此有關(guān),如果合同違法,那么必然不受合同法保護(hù)。同時合同的生效還涉及到如何才算生效的問題。電子商務(wù)的交易要符合法律的要求,不能是采取非法手段牟利的商務(wù)行為。所以首先應(yīng)使商家做到避免違法的行為發(fā)生。另外國家也應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管力度,制定相應(yīng)的法律法規(guī),防范于未然。在合同生效問題上,現(xiàn)在基本也達(dá)成了一致認(rèn)可。電子承諾到達(dá)速度很快,投郵和到達(dá)幾乎同時,因此在生效時間上一般不會存在很大分歧。對于生效地點問題,因為數(shù)據(jù)電文的接受地點比較容易確定,所以聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會所制定的《電子商務(wù)示范法》中就是采取承諾到達(dá)地點作為生效地點。
3.電子簽名的有效性。我國雖在合同法中用“功能等同”原則對電子簽名的有效性予以承認(rèn),但是在證據(jù)法中卻沒有提及,存在著一定的法律漏洞問題。電子簽名采取什么形式才算有效的問題,我們可以借鑒美國電子簽名法中的技術(shù)中立原則,即電子商務(wù)法對傳統(tǒng)的口令法、非對稱性公開密鑰加密法、智能卡法以及生物鑒別法等,都不可厚此薄彼,產(chǎn)生任何歧視性要求;同時還要給未來技術(shù)的發(fā)展留下法律空間,而不能停止于現(xiàn)狀。
4.電子合同的確認(rèn)。電子合同雖具有方便、快捷、成本低等優(yōu)點,但是也存在著一定的風(fēng)險。網(wǎng)絡(luò)安全只是一個相對的概念,無論多么安全的加密或其他網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù),理論上都有被攻破的可能。而且網(wǎng)絡(luò)病毒或其他人為因素,都可能導(dǎo)致電子合同丟失,所以盡量采取書面合同的形式來對電子合同給以確認(rèn)。
(二)電子商務(wù)的跨越式發(fā)展給消費者權(quán)益保護(hù)法帶來的新挑戰(zhàn)及對策
1.網(wǎng)上買賣雙方地位不對等。網(wǎng)上購物中,消費者不得不面對經(jīng)營者根據(jù)自己的利益預(yù)先設(shè)定好的格式合同。合同的條款往往是經(jīng)營者利用其優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)地位制定的有利于自己而不利于消費者的霸王條款。這些條款通常包括諸如免責(zé)條款、失權(quán)條款、法院管轄條款等,其實質(zhì)是將合同上的風(fēng)險、費用的負(fù)擔(dān)等盡可能地轉(zhuǎn)移到消費者身上。消費者選擇同意后,如果交易后產(chǎn)生了糾紛,商家就會以此來對抗消費者的投訴,使消費者處于很不利的地位。
法律追求的是公平和正義,我們要保護(hù)消費者的權(quán)益,但不能認(rèn)為所有的網(wǎng)上消費糾紛都應(yīng)保護(hù)消費者的權(quán)益。在解釋格式條款時,應(yīng)拋棄傳統(tǒng)的絕對化的解釋,要采取更加靈活的判斷標(biāo)準(zhǔn)。同時消費者在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)消費時,也應(yīng)盡到一定的義務(wù),否則就要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。經(jīng)營者在提供格式合同時,應(yīng)盡可能地將交易要素準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)貍魉徒o消費者。這種告知應(yīng)充分考慮到大多數(shù)消費者的網(wǎng)絡(luò)知識水平.使大多數(shù)消費者無須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)就能讀懂或理解其內(nèi)容。從而避免因誤解而產(chǎn)生消費糾紛。
2.消費者交易安全難以得到保障。電子商務(wù)中,消費者是通過電子支付方式完成交易的,這就要求消費者必須擁有電子賬戶。網(wǎng)上交易的安全性是消費者普遍關(guān)心的一個熱點問題。消費者往往希望能簡單快捷地完成交易,但又擔(dān)心自己的經(jīng)濟(jì)利益因操作不當(dāng)或黑客入侵而遭受損失。
因此,我們必須采取有效的措施發(fā)現(xiàn)交易系統(tǒng)隱患,防范黑客的侵入;要逐步建立健全以信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全為目標(biāo),加密技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)為核心,安全電子交易制度為基礎(chǔ)的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)安全保障體系;要建立一個專門的全國性的認(rèn)證體系,權(quán)威、公正地開展電子商務(wù)認(rèn)證工作,確認(rèn)從事電子商務(wù)活動的企業(yè)身份的合法性、真實性和準(zhǔn)確性。
3.網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假廣告泛濫成災(zāi),消費者購物后退賠艱難。在電子商務(wù)中,消費者對產(chǎn)品的了解只能通過網(wǎng)上的宣傳和圖片,對嚴(yán)品的實際質(zhì)量情況和產(chǎn)品本身可能存在的隱蔽瑕疵、產(chǎn)品的缺陷缺乏了解,使得消費者在網(wǎng)上訂購后,還要等待實際交貨時才能確認(rèn)是否與所訂購的商品一致,容易導(dǎo)致實際交貨商品的質(zhì)量、價格、數(shù)量與所訂購的商品不一致。出現(xiàn)此類問題消費者要向經(jīng)營者退貨或索賠,首先需要商務(wù)網(wǎng)站提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料,但商務(wù)網(wǎng)站常常以商業(yè)秘密為由拒絕提供經(jīng)營者的詳細(xì)信息資料,消費者對此毫無辦法。對此,我們可以綜合運用各種手段,建立事前預(yù)防和事后制裁相結(jié)合的防治體系,通過制定特殊的規(guī)則,嚴(yán)格禁止網(wǎng)絡(luò)消費欺詐和虛假廣告,給消費者提供一個誠信的電子交易環(huán)境。
(三)電子商務(wù)對刑法帶來的挑戰(zhàn)及對策
在電子商務(wù)活動中,信息共享和信息安全是一對矛盾。雖然我們可以通過采取降低共享程度的方法來達(dá)到控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題的目的,但這是因噎廢食,顯然是不可取的。因此,應(yīng)主動構(gòu)筑包括刑事法律控制在內(nèi)的面向網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息安全保障體系來控制網(wǎng)絡(luò)信息安全問題。
刑法作為一種規(guī)范性的手段,它的運用具有滯后性的特點,即它通常是在某一危害社會的行為已經(jīng)不為其它法律所調(diào)整或不足以調(diào)整的情形下,作為一種更為強(qiáng)制性的調(diào)整手段出現(xiàn)。由于刑法采用的是刑罰手段,所以對網(wǎng)絡(luò)信息安全問題,尤其對計算機(jī)犯罪問題來說,刑法控制是最具強(qiáng)制性、最為嚴(yán)厲的手段,它在整個法律控制體系中起到一種保障和后盾的作用。當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展對刑事立法帶來一系列挑戰(zhàn)。
1.現(xiàn)有量刑幅度和刑罰種類的不足。應(yīng)當(dāng)對刑罰種類進(jìn)行創(chuàng)新,即引入資格刑;也可以廣泛地適用財產(chǎn)刑和資格刑,即沒收與犯罪有關(guān)的一切物品、設(shè)備,剝奪犯罪人從事某種職業(yè)、某類活動的資格,作為一種附加刑,其期限的長短,可考慮比照現(xiàn)有資格刑中關(guān)于剝奪政治權(quán)利的規(guī)定來確定。例如禁止任何IsP(服務(wù)提供商)接納犯罪分子或者禁止犯罪分子從事與計算機(jī)系統(tǒng)有直接相關(guān)的職業(yè)等。
2.刑事管轄面臨的難題。網(wǎng)絡(luò)無國界,使計算機(jī)犯罪分子輕易地就可以實施跨國界的犯罪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展,跨國犯罪在所有的計算機(jī)犯罪中所占的比例越來越高,由此帶來了刑事管轄的難題。我國刑法在目前很難對境外從事針對我國的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪產(chǎn)生效力,因此加強(qiáng)國際間司法管轄權(quán)的協(xié)調(diào)就顯得十分必要。
3.單位犯罪的處理問題。雖然對待單位犯罪是可以對危害行為的直接實施者、參與者以及主管人員等個人犯罪依法追究刑事責(zé)任,但是此種處理方式畢竟不是久遠(yuǎn)之計,因而完善刑事立法,從立法上明確規(guī)定單位可以構(gòu)成計算機(jī)犯罪是解決這一問題的最佳選擇。
(四)電子商務(wù)對我國傳統(tǒng)稅收提出的新挑戰(zhàn)及對策
電子商務(wù)使企業(yè)經(jīng)營活動打破地域、國界、時間、空間的限制,經(jīng)營跨地區(qū)和跨國業(yè)務(wù)的公司數(shù)量劇增,原本無力開拓國際業(yè)務(wù)的中小企業(yè)也能通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入國際市場。從這個意義上講,網(wǎng)絡(luò)化加速了國際貿(mào)易全球化的進(jìn)程。電子商務(wù)銷售額的迅速增加,也給我國的流轉(zhuǎn)稅稅源開辟了新的天地。但是,我們也必須看到,日益發(fā)展的電子商務(wù)也對我國傳統(tǒng)稅收提出了新的挑戰(zhàn)。
1.電子商務(wù)使納稅義務(wù)的確認(rèn)模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球性、管理非中心化的特點,且信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國家’,在現(xiàn)有條件下甚至無法確認(rèn)最終銷售商和顧客,因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來困難。
2.電子商務(wù)使稅收管理復(fù)雜化。具體表現(xiàn)在:商業(yè)中介課稅點減少,增大了稅收流失的風(fēng)險;無紙化電子商務(wù)對傳統(tǒng)稅收稽查方法提出了挑戰(zhàn)。
3.保護(hù)交易安全的計算機(jī)加密技術(shù)的開發(fā),加大了稅務(wù)機(jī)關(guān)獲取信息的難度。由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺上的電子商務(wù)對于交易安全有特殊的要求,所以計算機(jī)加密技術(shù)得到不斷創(chuàng)新,廣泛應(yīng)用到電子商務(wù)上,納稅人就可以用超級密碼和用戶雙重保護(hù)來隱藏有關(guān)信息,這使得稅務(wù)機(jī)關(guān)搜集資料變得更加困難,稅務(wù)審計工作也變得越來越復(fù)雜。
4.法律責(zé)任難以界定。電子商務(wù)運行模式,無論從交易時間、地點、方式等各個方面都不同于傳統(tǒng)貿(mào)易的人工處理運作模式。現(xiàn)行稅收征管方式的不適應(yīng)將導(dǎo)致電子商務(wù)征稅法律責(zé)任上出現(xiàn)空白地帶,對電子商務(wù)的征、納稅方如何承擔(dān)法律責(zé)任將無從談起。從而勢必造成法律執(zhí)行的失衡,最終影響稅收征管工作。由此可見,做好電子商務(wù)的稅收工作是擺在我們面前的一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。
1.要規(guī)范和完善科學(xué)有效的稅收政策。目前從我國的實際情況出發(fā),發(fā)展電子商務(wù)的同時,在有關(guān)稅收法律制定上必須把握整體協(xié)調(diào)性和前瞻性,借鑒發(fā)達(dá)國家的有益做法,確定電子商務(wù)稅收的基本政策理念。
2.要堅持稅收中立性政策。稅收應(yīng)具有中立性,對任何一種商務(wù)形式都不存在優(yōu)劣之分。對類似的經(jīng)濟(jì)收入在稅收上應(yīng)當(dāng)平等對待,而不應(yīng)當(dāng)考慮這項所得是通過網(wǎng)絡(luò)交易還是通過傳統(tǒng)交易取得的。
3.要堅持適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠政策。電子商務(wù)在我國尚處于萌芽期,應(yīng)當(dāng)采取鼓勵的政策來扶持這一新興事物。對此類企業(yè)我國應(yīng)該比照高新技術(shù)企業(yè)給以適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠,以促使更多的企業(yè)上網(wǎng)交易,開辟新的稅源。
4.要堅持國際稅收協(xié)調(diào)與合作政策。電子商務(wù)的發(fā)展,進(jìn)一步加快了世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的進(jìn)程,國際社會應(yīng)為此進(jìn)行更廣泛的稅收協(xié)調(diào),以消除因各自稅收管轄權(quán)的行使而形成的國際貿(mào)易和資本流動的障礙。此外,加強(qiáng)國際稅收協(xié)調(diào)與合作,還能有效地減少避稅的可能性。
綜上所述,我們建立相應(yīng)的征管體系是必要而迫切的,但我們更應(yīng)該理性地認(rèn)識到,這種制度的建立絕不能因為“征稅”而“征管”。我們在建立必要的體制以保證國家財政收入的同時,一定要在原則和策略上扶持和鼓勵國內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展,達(dá)到稅收征管中政府和納稅方利益的最優(yōu)平衡
(五)電子商務(wù)對程序法的挑戰(zhàn)及對策
電子商務(wù)是通過因特網(wǎng)或?qū)S芯W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行不受時間、空間和地域限制的業(yè)務(wù)往來,并利用電子貨幣進(jìn)行支付的交易方式。那么如何確立發(fā)生糾紛的管轄權(quán);如何確立電子合同簽訂生效的時間地點;數(shù)據(jù)電文極易修改且不留痕跡,如何確認(rèn)電子合同的原件;數(shù)據(jù)電文的承認(rèn)、可接受性和是否可以作為證據(jù)等。我國現(xiàn)有法律除了新頒布的《合同法》承認(rèn)電子合同合法有效外,對上述大多數(shù)法律問題未做出規(guī)定。在電子商務(wù)中,賣方可以在網(wǎng)上設(shè)立電子商城銷售貨物,買方可以通過手機(jī)、電視、電腦等終端上網(wǎng),在設(shè)于因特網(wǎng)上的電子商城購物。電子商務(wù)的發(fā)展對現(xiàn)行程序法提出了許多挑戰(zhàn)。
隨著電子商務(wù)的發(fā)展,當(dāng)事人所在的地點對糾紛解決來說往往變得不太重要,解決國際電子商務(wù)糾紛,應(yīng)當(dāng)朝著制定統(tǒng)一的國際民事訴訟程序和統(tǒng)一實體規(guī)范的方向發(fā)展,這樣才能真正解決全球電子商務(wù)所產(chǎn)生的糾紛。
(六)電子商務(wù)環(huán)境下侵犯隱私權(quán)的手段不斷創(chuàng)新,越來越隱蔽
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湖南省張家界市旅游協(xié)會主辦
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武漢商業(yè)總會主辦
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中華人民共和國商務(wù)部主辦
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廣西師范大學(xué)主辦
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廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所主辦
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中國民用航空局主辦