時間：2023-03-10 15:02:42
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一、全縣固定資產投資運行基本情況
1、投資總體情況
1-6月全縣完成全社會固定資產投資總額10.56億元（廈蓉高速、京珠線__段未統），比去年同期4.0325億元增長61.8%，增幅161.92%，完成年度計劃18.8億元的56.2%。其中城鎮以上固定資產投資完成9.949億元，同比增幅183.53%；非農戶投資0.87億元，比去年同期0.206億元增幅39.32%；農戶投資（農調數）0.325%，比去年同期0.3175增幅2.7%。
2、投資運行的主要特點
（1）城鎮以上固定資產投資快速增長。1-6月城鎮以上固定資產投資完成9.9491億元，增幅183.53%，占全縣固定資產投資完成額的九成以上，有力地推動了全縣固定資產投資完成額的高速增長。
（2）房地產開發下滑較大。1-6月只完成1000萬元，比去年同期2600萬元降幅61.54%。
（3）主要投資項目個數與08年相差不大，但投資規模增大，超過1000萬以上的項目涵蓋面擴大，較大地促進固定資產投資的增長。
3、投資運行中存在的主要問題
一是中小項目多，大項目少。上半年投資的89個項目，大多數項目是企業技術改造、傳統產業和基礎設施等中小規模投入，一次性投資大，產品新，規模、新型行業項目不多，可實施的具有較大產業園、較長產業鏈的工業項目少。
二是投資結構不盡合理。從項目結合上看，基礎性、公益性項目多，競爭性項目少。
三是工業項目科技含量不高。從項目技術水平看，分為勞動密集型、粗放型、一般加工型項目。
四是中小企業項目融資困難仍存在。
二、主要措施
1、強化投資意識。一是把固定資產投資工作納入了縣政府目標管理考核；二是注重推進項目建設進度，對全縣主要建設項目推行一周一調度一通報，一月一現場會一考評（考評組組長由縣委常、組織部長擔任，把干部使用與項目建設有效結合），用“倒計時”逼進制強力推進項目建設；三是努力優化投資和服務務環境，在融資服務、用地、施工環境等方面加強服務，加強配合，實現項目建設良好環境。
2、強化項目的開發儲備。成立了重大項目前期工作領導小組，安排專門項目前期工作經費。
3、強化工作責任落實。始終堅持一個項目一名領導一套班子一套獎征機制一抓到底的“五個一”原則，確保項目早開工早見效。
4、強化保障機制。一是融資保障，二是制度保障，確保項目優質，有序推進。
三、投資預測
從上半年投資情況看，隨著項目建設力度的不斷加大，新開工項目的連續增加，預計下年投資將繼續保持平穩增長，到年底完成年初制定的全縣固定資產投資計劃任務是完全可能的。全縣89個投資項目投資進一步增大，新上項目逐步增多，特別是坦塘工業園3萬平方米標準廠房的建設完工，為項目建設搭建了平臺，目前已有十二家企業簽定了投資協議鄉鎮創業園區項目也紅紅火火，龍潭、坦坪、行廊、袁家、車頭等投資500萬以上的新上項目達31個，所有這些項目為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。
四、下半年投資工作打算
1、進一步優化環境，切實為項目建設營造寬松和諧、有序的施工建設環境。
2、破除要素瓶勁，保障項目建設進度。進一步吃透、用足、用活國家相關政策，努力破解土地、環境和資金“瓶勁”，確保項目建設進展有序。
（一）上下同心，求真務實，積極爭創自治區學校管理先進縣
爭創自治區學校管理先進縣是全面提升我縣基礎教育水平的客觀需要，更是我縣興辦*市一流教育，建設自治區級教育強縣的必然選擇。為圓滿完成“爭創”工作任務，一是堅定信心，振奮精神。教育系統廣大干部和教師提高和深化對“爭創”工作的認識，以端正的態度、全力以赴實施創建自治區學校管理先進縣工作。二是明確要求，注重實效。努力做好提高普及程度、改善中小學辦學條件、加強教師隊伍建設、規范學校管理等各項“爭創”工作。全縣義務教育學校軟硬件建設投入資金243萬元，整理檔案20000多卷，開設宣傳專欄400多版，張貼、刷寫宣傳標語2300多條。四是在全縣開展“基礎教育管理先進鄉（鎮）”的評選活動，用活動促發展、促管理，為辦好教育強縣固本奠基。
（二）堅持發展第一要務，實施“三項工程”，提高辦學水平
——義務教育經費保障工程成效顯著。一是全縣免收農村義務教育階段學雜費、免費提供教科書、補助寄宿生生活費，累計達1364.70萬元。二是抓住自治區人民政府化解農村義務教育債務契機，積極穩妥地化解學校“兩基”債務3804萬元，確保了教育事業健康發展。
——教育布調資源整合與薄弱學校改造工程穩步實施。一是在鐵西區新建高中項目得到落實，已經完成可研報告、環境評審等工作。新高中占地110畝，辦學規模72個教學班，容納在校生4200人以上，住宿生3600名，總投資將達到5770萬元。二是*教育教學指導中心及天義實驗小學綜合樓項目主體完工，預計九月份交付使用。三是實施五化初級中學、八里罕初級中學、忙農聯中學生宿舍、餐廳建設項目。三個項目總建筑面積13000平方米，預計投資1300萬元，現五化初級中學項目基礎已經完工，其他兩個項目已經完成前期工作，進入招投標階段。三是按著年內撤并小學20所、初中5所、教學點6個和改造28所薄弱學校的目標，努力做好布局調整前期準備工作和薄弱學校改造工作。四是三類小學建設得到加強。通過松綁減負、骨干引領、校內挖潛、布調整合等有效措施促進了三類小學的“升次上位”。
——教育信息化建設工程力度加大。27套模式三安裝調試工作全部結束，順利通過市、區兩級的檢查驗收。全縣初步建立遠程教育系統運行管理保障機制，以及網絡學習與其他學習形式相互溝通體系，努力做到“班班通，堂堂用”，切實提高了教學效益。
（三）開展“教師素質提高鞏固年”活動，促進教育隊伍專業成長
——切實提高教師素質，努力提高教育的核心競爭力，鍛造一支能夠迎接挑戰，適應新課程改革的師資隊伍。我們在2007年大力開展“教師素質提高年”活動的基礎上，在2008年大力開展“教師素質提高鞏固年”活動，以強化教師職業道德教育為奠基，狠抓教師專業素質與業務能力的提升。一是加強教師繼續教育培訓，上半年共集中與分散培訓教師3500人次。二是搭建平臺，實踐磨礪。我們通過組織各學科教學基本功競賽和教學能手評選與重新認定工作，共推選出450名骨干教師，加之原來評定和重新認定的教學能手與學科帶頭人，總數已達1300多名，形成了一支熱心教育事業，積極投身課改的骨干力量，已經成為我縣基礎教育的中流砥柱。三是扎實按計劃開展新課程理念下的“合格課”評選活動，3000余名初中、小學教師精心打磨了教藝。四是正在組織實施新教師招錄工作，預計補充初高中各學科教師110名，為*教育持續發展增添新生力量。
——強化局機關干部隊伍建設。大力開展“學習型、服務型、創新型、效能型、節約型”機關創建活動，積極創建人民滿意機關。全體機關干部在學習上“洗腦”、“充電”，提升素質；在深入基層上，堅持零距離服務，包校下鄉，檢查指導；在工作中，積極奉行“謀劃在前，行動迅疾，實效上乘”的工作理念，倡導數量、質量、效益并存型工作定位。各項工作早安排、早落實，提高了人民群眾、基層單位、教職員工的滿意度，以鮮明的工作效益詮釋了教育機關的良好形象。上半年教育局干部平均每人下鄉達25天之多，精簡會議15個，解決群眾關心問題20多個。
——切實強化校長隊伍建設，引領全縣中小學校健康協調發展。我們把校長隊伍建設，作為興辦一流教育，建設教育強縣的根本任務，切實抓緊抓實、抓出成效，努力營造以人為本，團結共進，相互合作，榮辱與共的人際環境。加大了校長的培訓力度，組織20名中小學校長參加了市級校長提高培訓班，開闊了視野，啟迪了辦學思想，更新了觀念，提高了管理藝術。
——重視專業人才隊伍建設，為基層學校給予智力支持。
教育教學指導中心充分發揮“管理、研究、培訓、指導、服務”的職能作用，實現“教育教學指導中心”與基層在研究、探討、辨析中智慧共生工作目標，成為聯結專家與教師的中介，切實為基層學校提供便捷有效的專業支撐。半年來，中心教研人員深入基層學校調研指導、組織骨干教師送教下鄉、實施講座培訓，提供教育技術保障，不辭辛苦，平均每人下鄉達40天，聽課70節，共收回調查表120余份，召開大小座談會140次，辦班10多期次，送教上課達100余節，為教師編輯攝制教學錄像課86課時，提供維修、技術指導服務200余次。對于教師更新理念，提高技術，上升層位發揮了重要作用；對規范教學管理，提高教學質量產生了強大的影響力和推動力，對增添我縣教育現代化內涵，提高教師現代教育技術水平，起到了有效的專業引領。同時，也鍛造出一支素質過硬，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能攻關、特別能奉獻的新課改的專兼職教育科研與教師教育的師資隊伍和教育技術裝備使用與培訓的專業人才隊伍。
（四）深化課程改革，全面推進素質教育，切實提高教育質量
——堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為中小學的根本任務。全縣建立了上下聯動的德育工作網絡，認真實施社會、家庭、學校、班級四方位和師生為主體的“四位雙主體”德育，進一步做好《中小學、幼兒園德育操作體系行動研究》課題實驗工作，組織開展了“弘揚和培育民族精神”活動月活動、誠信和法制等專題教育活動3000多場次。開展了中小學德育導師制試點和德育特色學校創建活動，汐子三中等五所學小通過市教育局組織的德育特色學校和素質教育先進校評估驗收。重視關心下一代工作，家長學校的家長培訓率達93%。
——加大基礎教育課程改革推進力度。加強課程管理和建設，把學校德育活動、學科教學、課外活動、體育鍛煉等一系列活動，全部納入到課程范疇當中。開全課程，開足課時，開發開設好校本課程和綜合實踐活動。各校實施課堂教學“分類升級”活動，切實提高了教師的課堂教學水平。推進中考改革，初三學生理化生實驗與體育加試和學生綜合評價穩步實施，提高了優質高中招生指標直接分配到初中的比例。
——進一步加強學校體、衛、藝教育。我們以北京奧運會為契機，在全縣中小學、幼兒園開展形式多樣的迎奧運活動1000多場次，讓全體師生員工浸染奧運精神，樹立崇高理想，提升為祖國爭光的意識。與此同時，認真落實“健康第一”的思想，深入開展陽光體育運動，鞏固提高“33211工程”和校園集體舞的成果。推進“體育.藝術2+1項目”，保證學生每天1小時體育鍛煉，廣泛開展以校為單位的體育與文化藝術活動，創建“快樂體育園地”，提高學生鍛煉興趣。下大力氣，加強了手足口病的預防工作。學生體質健康達標率達到95%以上。
（五）構建和諧大教育體系，確保各類教育協調、健康、長足發展
重視發展幼兒和學前教育。全縣各校要真正把學前教育當作基礎教育乃至終身教育中素質培養的重要基礎來認真對待。加強對學前教育資源的整合和優化，大力推進托幼一體化進程。合理規劃公辦、民辦幼兒園，開展幼兒園和學前班分類定級工作，不斷提高辦園質量，逐步滿足家長的不同需求。兩所縣直幼兒園進一步強化社會服務意識、基礎意識和規律意識，用科學有效的具體措施讓社會更多的幼兒來我們幼兒園享受優質的幼兒教育，為美好人生奠基，取得了良好的社會效應。6月份教育局組織相關部門人員對城區幼兒園進行了拉網式大檢查。
義務教育抓出特色，形成品牌。天義實驗小學立足綜合打造，加強精細化管理，在校本課程開發、校本教研、綜合實踐活動等方面進行了深入探索。天義二小“高效學習，高效人生”的教改實驗成效顯著。蘇木皋小學立足學科第二課堂活動開展，多維度實施綜合實踐活動，生發了民族校課程改革特色亮點。頭道營子實驗小學、大明鎮八肯中小學、天義鎮富家小學、汐子一中、汐子三中、三座店一中、小城子中學以養成教育為切入點，扎實研究在小學和初中階段怎樣才能培養良好的學習習慣，生活習慣和合作活動習慣，為后續發展奠基。甸子鎮頭道營子一中、汐子燒鍋地小學鞏固間操課成果，持之以恒，長抓不懈，成為全縣各校園學習樣板。必斯營子石佛中學以以美育為突破口辦出特色；必斯營子小學系列德育卓有成效。八里罕總校、小城子總校要使高效閱讀的研究從理論到實踐，從速讀到速悟，從高效理解到高效寫作，形成了地區教育的亮麗風景。大雙廟總校、大明總校、甸子總校和汐子總校強力打造書香校園建設和“三級教研網絡”建設，形成學習型組織，切實提升了文化品位和師資專業水平。明德學校和三座店格日勒圖蒙古族學校認真探索蒙漢九年一貫制學校管理的規律、方法和措施，初步形成具有*特色的九年一貫制新型學校。五化總校全力研究“規范化自主學習”教學改革，開辟一條適應農村教育的教改之路。大城子總校高度重視“下五家現象”、大梁東小學和四龍實驗小學教師專業成長的有效做法，借集體智慧，形成獨特亮點。忙農鎮總校加強研究和實踐“精致化管理”模式，全面提升了教育質量。三座店總校在“三教整改”和民族團結互助友愛共同發展上出經驗、上品位。黑里河總校結合山區特點，做好山區教育的大文章，辦好山區特色教育。天義鎮總校著力研究城區內中小幼的有機銜接與城鎮優質特色辦學，初見效益。天義三中以*市優秀學校的標準，以校本培訓提高為手段，凝聚全員，內外兼修，教學與管理兼顧，走內涵發展之路，全力爭優創先，學校工作再上新臺階。我縣教師專業化成長和課堂教學改革和高效閱讀實驗多次接待兄弟旗縣區和外省市來考察學習20余次，近5000人次。
高中教育關注課堂教學，面向全體、注重質量、辦出特色。*高級中學充分挖掘寧高管理的內涵，為高中學校的長足發展和普及高中教育樹起一面旗幟。八里罕中學充分發揚“罕中精神”，從領導班子、環節干部、教師隊伍、教學管理等全方位下功夫深層次調研，確定可持續發展的管理路徑，提高了知名度和信譽度。天義二中借進“區重”這一動力，順勢打造了“職教”品牌。*蒙族中學、四龍中學、巴里營子中學堅定信心，冷靜觀察，從自身實際出發，精確地量身定位，適應社會發展，適應市場需求，適應地區特點，適應學生基礎，適應辦學條件，大膽創新工作方式方法，著力構建和諧校園，為師生生活與教學提供“最佳”服務和“良好”條件，凝聚了人心，提升了士氣，保證了質量。
優先重點發展民族教育。蒙語授課寄宿制中小學生生活困難補助金及時發放到位。天義蒙中克服困難，確保師生基本教學需求，下大力氣搞好“乙轉甲”的教學研究，成效顯著。
職成教育成效凸顯。一是進行職業高中招生改革。出臺了《初三畢業生分流方案》，職業就業類提前招生,錄取95人。二是聯合辦學，拓寬就業渠道。縣職教中心與山東、北京、天津等地職校聯合辦學，實現了職業培養與就業“對接”。三是加速發展農民科技培訓。全縣舉辦各類培訓班1938期，培訓農民77436人次。
規范發展民辦教育。教育局聯合有關部門對民辦幼兒園進行了清理整頓，為全縣幼兒創造了良好的啟蒙教育環境。全縣民辦教育機構達到44個。
（六）整體聯動、協調互補，努力解決群眾關心的熱點、難點問題，扎實推進全面工作
——大力開展“博愛一日捐”抗震救災募捐活動。按照《關于在全縣開展“博愛一日捐”募捐活動的通知》（寧黨辦發[2008]46號）和《關于開展向地震災區捐贈工作的緊急通知》（寧黨辦發[2008]62號）文件要求，教育系統全體師生員工積極行動起來，發揚“一方有難、八方支援”的傳統美德和無私奉獻精神，用行動凸顯博愛情懷，以捐款方式奉獻愛心，盡綿薄之力，幫助受災群眾盡快重建美好家園，以教育人特有的人文情懷譜寫了一曲感天動地的贊歌。全縣教育系統師生員工捐款總額達79.503萬元人民幣。其中以博愛一日捐形式通過縣紅十字會捐款20萬元人民幣，通過縣民政局向地震災區捐款36.92萬元人民幣，通過縣慈善總會捐款10萬元人民幣，通過縣總工會向地震災區捐款3萬元人民幣，通過團縣委等渠道向地震災區捐款5.454萬元人民幣，通過交納特殊黨費捐款4.129萬元人民幣。
——勤工儉學加強了中小學生勞動實踐教育基地建設和寄宿制學校蔬菜基地建設。各校充分利用原有基地，并積極開辟校園空閑地，盡可能地多為學生參加勞動實踐提供場所。以點帶面突出加強了寄宿制學校蔬菜基地建設。本著讓學生能吃上時令蔬菜、降低學生伙食成本、提高學生營養水平的原則，部分寄宿制學校積極想辦法，利用一切該利用的土地栽種兩季蔬菜，有條件的學校還建起了蔬菜大棚。汐子三中、大雙廟高杖子小學已經基本達到了示范基地的標準。后勤管理工作以貫徹落實《*市中小學后勤管理人員崗位職責和管理制度為抓手，重點加強了學生食堂和宿舍的管理。
——黨建工作全面推進。深入貫徹黨的*和縣委全委擴大會議精神，扎實開展“機關效能提升年”活動和黨風廉政建設，建立和完善了職責明晰、機制健全、獎罰分明的機關和學校管理體系，機關效能明顯增強，服務水平明顯提高。半年內共處理案件14件，接待來訪教師360人次，來訪群眾70人次，接處舉報電話44個，有效化解問題31個。
——行風建設收效顯著。認真落實義務教育收費政策，有效遏制了“三亂”現象，在全系統深入開展了“百名校長進社區、千名教師進萬家，萬名家長評學校”和“做學生滿意的教師，當教師滿意的校長，辦社會滿意的學校”活動，切實增強了行風建設的針對性和實效性，社會對教育的滿意率不斷提高。
——教育督導得到加強。我們堅持督政與督學相結合，以鞏固提高“兩基”成果為重點，以教育目標監管為抓手，開展普通中小學校辦學水平的綜合督導評估，基礎教育質量監測，抓好陽光體育運動等專項督導檢查，大力推進中小學課程改革和素質教育；加大對民辦學校的檢查、評估力度，有效保障了全縣教育的健康、持續、和諧發展。
——考試招生工作嚴謹規范。各類成人考試和高考學生的報名、考試、建檔、配檔、統計、保密等工作，操作科學、服務周到，得到全體考生和家長的好評。
——學校安全得到保障。全縣召開學校安全工作會議5次，制定轉發安全工作文件21個，進行安全大檢查3次，實施了“陽光雨露”工程，開展了“平安校園建設”、“安全日”、“安全月”、“交通安全百日行動”和“法律進校園”活動。
我們在看到成績的同時，也清醒地認識到工作中存在的困難和問題，亟待解決。
一、扎實推進團的思想政治教育，積極開展理論學習
團縣委把認真貫徹落實十七大精神作為全團教育的首要任務，召開專題會議進行部署，各級團組織積極響應，制定了分階段的學習計劃和討論專題，做到會議集中學習與平時個人自學相結合，專題輔導與討論交流相結合，通過學習，不斷提高團干部和青年團員的綜合素質，把服務于青年的意識提高到一個新的層次，在全縣團組織上下形成了濃厚的學習氛圍，掀起了學習。通過加強學習，團員青年思想得到了解放，觀念得到了轉變，明確了工作方向，堅定了發展信心。
二、堅持黨建帶團建，加強團的基層組織建設
狠抓基層團組織換屆工作，配齊各級團的領導班子，以學習十七大精神為契機，著重抓了學校和機關單位團組織的建設，新時代科技職業學校、洪洞縣體校、縣政務中心、縣廣電中心等先后成立了團組織，并整頓了一批組織渙散、班子老化的團組織，促進了基層團組織戰斗力的提高。同時，認真做好團員發展工作，規范團員發展程序，積極為團組織補充新鮮血液，上半年全縣共累計發展團員1646名，增強了團組織的生機和活力。“五四”前，團縣委表彰了明姜鎮團委、大槐樹鎮秦壁村團支部等33個先進集體和焦容強等100名先進個人，以他們的模范帶動作用，激勵全縣各級團組織、團干部、團員積極投身我縣社會經濟建設。
三、開展形式多樣的活動，全面提高青少年綜合素質
4月份，團縣委與省青少年發展基金會、省希望工程辦公室、團市委在我縣東街小學共同舉辦了山西希望工程“健亮明目行動”臨汾啟動儀式，團省委副書記安華、省希望工程辦公室主任李增國、團市委副書記李學良、李有紅、王潤等省、市領導親自出席。活動中，向東街小學、古槐小學、洪洞二中等4所學校的中小學生捐贈了100臺“健亮眼保儀”和500個坐姿矯正器，總價值9萬余元，以減少青少年近視發病率，提高全面健康水平。
自3月份起，團縣委在全縣少先隊員中開展了“手拉手”讀書活動，山焦一校、山焦二校、三維小學與韓略小學、南柏小學、東尹壁小學結對，少先隊員填寫“手拉手”聯誼卡并贈送課外書籍，共結對80余對，贈書2200余本，有力地激發了學生的讀書興趣，增強了同學們的奉獻精神和愛心意識。
四、服務建設和諧洪洞目標，引導廣大青年成長成材
一、認真貫徹落實農牧區衛生工作會議精神
（一）基本情況
___縣轄10個鄉（鎮），161個行政村，各鄉（鎮）分別設有一個衛生院，其中旺達、田妥、扎玉、中林卡及碧土5個鄉（鎮）為中心鄉衛生院。縣鄉醫療機構中床位共44張，衛生專業技術人員117人，其中：縣級35人（衛生局3人、衛生服務中心32人），鄉（鎮）級23人（大中院校畢業生12人，昌都衛校畢業生13人），村級59人。（二）初級衛生保健工作
初保是農村衛生工作的龍頭，政策性強，涉及面廣。___縣黨政領導非常重視初保工作，把初保工作納入了縣經濟社會發展總體規劃，列入縣、鄉政府的工作目標。自《___縣初級衛生保健工作實施意見》、《___縣建立和推行合作醫療工作實施計劃》及《___縣加強初級衛生保健與婦幼衛生項目實施計劃》相繼出臺以來，我們實行分級管理，推行目標責任制。實施初保工作的各有關部門及各鄉（鎮）在縣委縣政府的領導下，按照《自治區初級衛生保健管理程序》，明確相關任務、承擔相應責任，發揮整體優勢。一是以鄉為單位，把初保工作與農村脫貧致富工作結合起來，通過廣泛宣傳教育，組織農牧民群眾積極參與有關行動；二是加強傳染病、地方病的防治和農村常見病、多發病的診療；三是主動向農牧民群眾提供母嬰保健，努力降低傳染病發病率、孕產婦和嬰兒死亡率；四是在對鄉級衛生人員進行業務培訓時強調了資料的搜集、統計和管理工作，做到初保工作的各項資料都有原始依據。
20__年免費醫療專項經費目前上級未到位。由于有庫存藥品，所以今年目前未統一招標采購藥品。在去年完成了對鄉（鎮）衛生院上劃的前期準備工作的基礎上，我縣今年農村醫療正逐步較好地運轉起來：農牧民群眾憑《家庭醫療賬戶本》就醫，在鄉級衛生院直接減免
70，由衛生員做好農村醫療家庭個人賬戶及賬頁登記工作；在縣衛生服務中心住院，直接減免60，每月結算一次，從農村醫療的大病補償金中補給縣衛生服務中心。截止目前，全縣共辦理《家庭醫療賬戶本》4921本，一戶一本，即參加農村醫療的群眾有4921戶，17256人，建賬率為全縣農牧民6437戶的76.45
，農村醫療人口覆蓋率為41.94。
（三）防疫防病工作
按照地區防疫防病工作的總體部署，結合我縣實際，突出重點，較好地完成了各項任務，接診結核病人19例，其中肺結核13
人，肺外結核6人。痰陽性2人，陽性率15.38。辦理食品衛生許可證55戶，健康證61
本，公共場所衛生許可證15戶。去冬今春免疫接種工作中：卡介苗應種746人，實種744人，接種率99.73
；脊灰糖丸應種700人，實種685人，接種率97.86；白百破應種671人，實種647人，接種率
96.42；麻疹應種606人，實種564人，接種率93.1。四苗單苗接種率為96.78。
鼠疫防治工作，認真貫徹執行有關文件精神，注重控制鼠間鼠疫的監測，杜絕人間鼠疫的發生。開展了“三滅”工作，加大了疫情監測及鼠防宣傳力度，做到了嚴密監控，及時發現、及時服務、及時處理。
法定傳染病病例報告21例，其中肺結核13例，皮膚炭疽3例，肝炎1例，痢疾4例，無死亡。
地方病防治以大骨節病、地方性氟中毒、碘缺乏病為重點，開展以改水和對重點人群普遍投藥的防治工作。
麻風病防治工作已達到規定控制目標。目前，我縣麻風病現癥病人4例，包括復治1例。其中：多菌型2例。
去冬今春，美玉鄉前后發生了畜間綿羊痘和人間皮膚炭疽，縣委、縣府引起了高度重視，我局和衛生服務中心把疫情當作政治任務來抓，動用人力、物力，趕往美玉鄉開展調查、隔離治療、消毒、監控等工作，并免費發放
6560元的藥品，使疫情得到有效控制，患皮膚炭疽的病人也得以痊愈，至今沒有出現新的病例。
3月，縣中、小學發生了流感疫情，我局組派人員到現場調查治療，免費發放5418.8元的藥品，使老師及學生的病情得以痊愈。
（四）“非典”及“禽流感”防治工作
根據地委、行署的統一安排部署，結合本縣實際，對全縣“非典”及“禽流感”防治工作進行
了合理部署，周密安排，成立了防治小組、救護小組及消毒組，安排下鄉
16人次__天，在東達設卡49天，建立了24
小時值班制度，堅持了零報告和日報告制度及設卡消毒工作，以高度警惕的工作責任心有力預防了我縣“非典”及“禽流感”的發生。
（五）婦幼衛生和計劃生育工作
按照《___縣加強初保與婦保項目實施計劃》，重點抓了“母親安全”項目、縣級對鄉級的監督指導工作及婦幼項目例會工作，重點培訓高危孕產婦管理、孕產婦產前檢查、產后訪視及婦女兒童常見病、多發病的診療，推廣新法接生，提高了鄉村衛生人員的業務素質，促進了各鄉（鎮）婦幼衛生工作的開展。計劃生育工作與婦幼衛生工作緊密結合，相互協調。繼續深入貫徹執行了藏黨發[1996]5號文件和昌黨發[1997]11
號文件精神，加強了對農牧民群眾計劃生育宣傳教育工作和流動人口的計劃生育管理工作。農牧民群眾的生育觀念有了較大轉變。截止上半年，全縣已婚育齡婦女總數為
16976人，采取各種節育措施的有14750人，其中：安環125人，取環24人，皮埋18人，取皮埋8
人，女扎16人，人工流產41人，引產13人，口服避孕藥及使用藥具共14000余人。計劃生育技術服務覆蓋率為
86.89。上半年，衛生服務中心新法接生27例，無孕產婦及新生兒死亡。
（六）醫藥政工作
堅持以藥品監管為中心，監、幫、促相結合的工作原則，嚴格執行藥品管理法及其他相關法規。現有衛生執法員3名，藥監員2
名，實行綜合執法。依法加強對藥品生產、流通等各個環節的監督管理工作，堅決打擊各種衛生違法行為，切實保障人民群眾用藥安全。上半年，我局組織人員多次對縣城藥品市場進行監督檢查，未發現各類衛生違法行為。上半年里，組織人員對縣城食品衛生進行了
3次大檢查，沒收并銷毀偽劣過期食品765件，折合3705元。
鄉（鎮）衛生“三項”建設：目前，全縣10個鄉（鎮）中，仁果、下林卡、繞金及旺達4
個鄉（鎮）未修建衛生院，其余均有單獨的衛生院，其中：田妥鎮及扎玉鎮中心鄉（鎮）衛生院為20萬元以下修建。5
月，中國一汽領導來我縣，到鄉（鎮）實地考察，計劃對衛生院基本醫療設備進行援助。
（七）醫療衛生體制改革工作
為適應社會主義市場經濟體制的新形勢，按照上級業務部門的要求，我們從轉變衛生行政職能入手，加大衛生改革力度，從“辦衛生型”逐步向“監督管理型”轉變，依法行政。
半年里，縣衛生服務中心門診量7470人次，住院病人數182人次，其中：治愈105人次，治愈率57.69
；轉院和自動出院75人次，轉院率41.21；死亡2例，死亡率1.1。平均床位使用率24.9
，床位周轉率7.6人次。做各種手術33例，急診病人47人次，死亡1人，搶救成功率97.87
。半年里，縣衛生服務中心業務收入達306165.30元，其中利潤為76541.33元，總支出533800.73
元。
（八）藏醫藥工作
縣委、縣府及縣衛生服務中心非常重視藏醫藥工作，認真貫徹三級衛生工作會議精神，依靠科技進步，加大藏醫藥理論與臨床研究步伐，積極開發我縣藏醫藥材資源。目前，我們正積極爭取衛生服務中心藏藥研制室的建設項目及配套設備。
（九）衛生受援工作
在縣委、縣府的高度重視和大力支持下，緊抓一汽援助我縣的歷史機遇，今年，一汽計劃將援助衛生服務中心及鄉（鎮）衛生院基本醫療設備
100萬元。我們還將積極爭取衛生技術人員到對口單位培訓進修，造就我縣衛生技術人員骨干力量。
二、精神文明建設
衛生行業作為精神文明建設的“窗口行業”，我們始終堅持把一手抓物質文明建設、一手抓以病人為中心的精神文明建設作為工作的核心，組織系統干部職工認真深入學習黨的“十六大”會議精神，以“十六大”會議精神、“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞縣委、縣府的中心工作，要求廣大干部職工認真學習，深刻領會，統一思想，提高認識。為全縣人民提供文明、優質、高效的醫療衛生服務。
三、社會治安綜合治理工作
根據年初縣委、縣府與我局簽定的《20__
年社會治安綜合治理目標責任書》，我們落實了一級抓一級，責任到人的工作目標，并建立和完善了工作制度。
四、配合縣委、縣府中心工作
上半年，局院配合縣委、縣府中心工作共抽調下鄉17人次，累計天數144天，并圓滿完成了工作任務。
四、存在的問題
（一）衛生工作單靠衛生部門是遠遠不夠的，需要各鄉（鎮）黨委、政府的高度重視和各有關部門的有力協調，社會共同參與，發揮整體優勢，為我縣衛生事業改革與發展創造必要條件，解決我縣衛生工作中存在的實際困難和問題，才能實現我縣各項衛生工作奮斗目標。
（二）鄉村衛生人員少，待遇低，業務素質較差，與衛生事業的改革與發展不相適應。
下半年工作安排
下半年，我們在縣委、政府的領導下，按照地區衛生局的總體安排，搶抓中央第四次工作座談會及中國一汽援助我縣的歷史機遇，振奮精神，克服困難，努力開創我縣醫療衛生工作的新局面。
（一）加強思想政治工作，把一手抓物質文明建設，一手抓以病人為中心的精神文明建設作為工作的核心，大力加強衛生行業的作風建設和服務建設。
（二）著重抓緊抓好《___縣加強初級衛生保健與婦幼衛生項目實施計劃》工作，以及對開展農村醫療的監督指導加大力度，重點抓落實。
（三）加大計劃生育工作力度。按藏黨發[1996]5
號文件精神，建立健全縣、鄉兩級的計生網絡，每個鄉要有專門分管計劃生育工作的領導，要有一名婦幼計生服務人員，落實每月補助津貼
50元。將計劃生育的宣傳、服務工作做在前頭。嚴格控制人口增長及提高人口素質。并落實衛生服務中心婦產科人員浮動一級工資。
（四）切實把衛生工作的重點放到農村。加大對農村衛生的資金、人力、設備、藥品等方面的投入，抓緊抓好農村衛生三項建設，改善農村衛生狀況，力爭實現農村衛生“一無三配套”。
（五）轉變職能，加強衛生行政管理，逐步實現全方位、全過程、多學科的社區衛生服務。
（六）強化醫藥監督，實行綜合執法，防止偽劣藥品給社會和人民造成危害。
（七）加強婦女、兒童的保健工作，重點落實產科出血防治、高危孕產婦管理、產后感染防治、新生兒復蘇等技術干預措施，推廣新法接生。
（八）加強傳染病、地方病的防治、監測和管理力度。
（九）抓好藏醫藥研制與
開發工作。
（十）大力支援農村衛生工作，深入開展衛生下鄉活動。
（十一）經常性地對鄉村醫務人員進行業務培訓，提高鄉村醫務人員的業務素質及服務質量。
（十二）廣泛開展以健康教育為主的愛國衛生運動。通過大搞愛國衛生運動，使農牧民群眾逐漸養成良好的衛生習慣和逐步提高自我保健意識。（十三）繼續做好“非典”及人畜共患傳染病的防治工作。
為深入貫徹黨十七大精神和全國婦聯十大精神，縣婦兒工委把《縣婦女發展規劃（—20__年）》和《縣兒童發展規劃（—20__年）》（以下簡稱“兩個規劃”）貫徹實施結合起來，以落實科學發展觀為契機，進一步推動婦女兒童發展規劃實施，解決重點難點問題的關鍵期和機遇期。半年來，縣婦兒工委辦以高度的責任感，結合中期評估情況,進一步加強婦女兒童規劃的實施，做好了各項有關工作。
一、召開全縣婦女兒童工作和兩個規劃終期監測評會議，總結規劃實施5年來的工作情況，安排部署20__年工作任務
5月10日，縣婦兒工委辦召集縣婦兒工委主任、副主任、辦公室主任、縣婦兒工委成員單位委員、聯絡員和相關工作人員，約85人參加了婦女兒童工作會議。會上，譚智鵬副縣長肯定了我縣婦女兒童工作取得的成績，結合省終期評估督導反饋意見和市婦兒工委辦公室工作會議精神，對婦兒工委的工作情況及20__年的工作要點作了總結和部署，要求各成員單位準確、及時統計數據。縣婦兒工委辦公室主任通報了兩個規劃終期監測評估結果執行情況。此次會議總結了工作經驗，明確了工作任務，鼓舞了斗志，增強了各成員單位的工作責任感，對促進兩個規劃的貫徹實施具有非常積極的作用。
二、圍繞中心，創新載體，促進“和美平安家庭”建設
縣婦聯圍繞縣委中心工作，緊密結合新形勢的要求，緊緊抓住婦聯工作特點，創新活動載體，履職盡能，努力推動和諧社會建設。開展“和美平安家庭”創建活動。4月28日，縣婦聯、縣委宣傳部、團縣委等單位聯合組織全縣各機關企事業單位干部職工和中小學生上萬人在縣委、縣政府門口隆重集會，舉行慶“五一”“迎奧運環城”慢步走活動和“和美”創建活動啟動儀式，按照縣委統一部署，縣婦聯在全縣農村組織開展以“和美家庭”為主題的“平安家庭”、“五好文明家庭”創建活動，成立了“和美平安家庭”創建領導小組，制訂了具體的實施方案。“和美”創建活動啟動儀式讓全縣人民對該活動有了一定的認識，在每個鄉鎮確定一個有基礎、有特色、有代表性的“和美村莊”為“和美平安家庭”創建工作試點，以點帶面，全面推動農村婦女積極參與“和美家庭”創建活動。爭創和諧家庭活動以推動家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間的相互和諧為目的，以家庭和諧促進社會和諧。在全縣廣大農村家庭中開展“與文明同行，建和美家庭”、“平安家庭”、“讓和美平安在家庭”、“環保節約家庭”等活動；開展創“學習型家庭”讀書競賽和家庭助廉活動；以“四防”（防拐、防盜竊、防搶劫、防隱患）、“四無”（無、無賭博、無暴力、無犯罪）為內容，建立一批“和美平安家庭”示范點，樹立一批敬老型、奉獻型、教子成才型，才藝型、廉潔型和節約型家庭典型。
三、開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動
按照“貼近實際，貼近生活，貼近群眾”的婚育新風進萬家的要求，以扶貧幫困進農戶為主題，以促進貧困母親就業、創建平安、和諧、美德家庭，構建和諧為目的，結合“春蕾計劃”、“雙學雙比”、“巾幗建功”等活動一起開展“愛心手牽手，關愛計生貧困母親”活動。2月底至4月初，縣、鄉婦聯干部深入全縣21個鄉鎮225個行政村，對家庭確實困難、有致富愿望的獨生子女戶或純二女結扎戶進行了認真細致的摸底調查，建立了“計生貧困母親” 檔案，明確了幫扶對象。4月17日和5月4日，分別在縣國土局六樓會議室和清溪鎮舉行了幸福工程救助貧困母親行動救助發放儀式和大米發放啟動儀式。迄今為止共發放救助款20萬元，大米8000斤。救助貧困母親300余人。20__年元月4日，縣女領導干部聯誼會會員在周平主任的帶領下，深入安平鎮、竹山鄉等鄉鎮開展春節慰問計生貧困女性行動。共發放救助資金1萬元，救助貧困計生女性41人。
四、認真實施婦女兒童發展規劃，努力解決重點難點問題
結合兩個規劃中期監測評估結果，各成員單位針對存在普遍性的問題和差距，認真整改，進行專題調研和實質性研究，分析了原因，提出了對策，為政府決策提供依據。認清了形勢，明確了任務，著力解決婦女兒童發展中的突出問題，努力推動了兩個規劃順利實施。
（一）提高了婦女的社會參與程度。認真貫徹男女平等基本國策，努力消除社會偏見和性別歧視。加大了對婦女就業和婦女兒童受教育等領域的經費投入，采取多種教育、培訓形式，提高婦女素質，增強婦女參與社會管理和市場競爭的能力。重視培養選拔女干部、開發女性人才。在村支兩委換屆中抓好了村婦代會建設，推薦了一批優秀農村婦女骨干擔任村委會主任，確保了村委會班子中至少有一名女性，村民代表會議中女性代表達到了40%以上。拓寬了婦聯組織網絡，在新經濟組織、新社會組織中建立婦女組織，規范和加強對團體會員和各類婦女社團的服務與指導。召開了縣女領導干部聯誼會理事會會議。
（二）切實保護了婦女兒童合法權益。認真執行《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》、《預防未成年人犯罪法》、《女職工勞動保護條例》以及《預防和制止家庭暴力的決議》等法律法規，依法查處、嚴厲打擊侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為。堅持標本兼治，綜合治理，把打擊、管理、防范和教育有機結合起來，嚴厲打擊侵害婦女土地承包權益、違反女工勞動保護規定、非法雇傭童工、拐賣婦女兒童、非法鑒定胎兒性別等違法行為。開展了關愛艾滋病婦女行動，將患者納入城市最低生活保障對象。抓好了艾滋病防治工作，減輕艾滋病對婦女兒童的危害。
（三）積極做好農村貧困地區婦女兒童工作。一是把推進新農村建設、扶貧開發與加強婦女兒童工作結合起來，努力改善了農村婦女兒童生存發展條件。加大了對貧困婦女的扶持力度，組織婦女參加“陽光工程”培訓，掌握致富本領，發展勞務經濟，幫助了農村婦女增收致富。二是全面落實 “兩免一補”政策，重點扶持農村貧困家庭學生和失輟學女童就學。關心、關注農村留守兒童的身心健康，切實為他們辦好事、辦實事。“六一”前夕，縣婦聯協調社會各界人士積極參與“春蕾計劃”，廣納社會資金救助貧困女童，使近百名女童得到了救助。其中我縣軍山鄉大來村一個換肝女孩得到了市檢察院全體干警的幫助為她送去2萬元慰問金，湘南大學免費提供其上學，安排其父母在校務工。5月28日、29日、30日，縣婦聯在全縣開展了“獻愛心、真情互動”現場捐款資助活動，使因貧困即將失、綴學的女童得到幫助能繼續完成學業，進一步營造了“愛護兒童、為兒童辦實事”的良好社會氛圍。節日期間，縣、鄉（鎮）婦聯干部深入到單親家庭、父母下崗及因貧困面臨失學的兒童，給她們送去節日的慰問金和學習用品共計2萬余元。婦兒工委領導小組看望了各鄉鎮中小學貧困300多名，送去了慰問金和慰問品，鼓勵他們好好學習、立志成才。三是積極推進農村居民最低生活保障制度的建立，大力發展農村公共衛生事業，健全農村醫療衛生機構，把加強農村婦幼衛生保健工作列入政府為群眾辦好事、辦實事的內容，今年4-5月份，聯合衛生局、計生委組織醫療隊為廣大農村婦女兒童開展免費體檢活動。使農村婦女兒童人人享有初級衛生保健，實現免費婚檢，繼續實施了降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風發生率項目、實行貧困孕產婦救助，加強流動人口婦幼保健服務，基本解決農村婦女住院分娩問題，確保母嬰生命安全。四是是繼續積極關愛先天性心臟病患兒。繼去年省先天性心臟病兒童免費普查項目在我縣全面鋪開以來，400余疑似先天性心臟病患兒接受了免費普查。被查出的8名先心病患兒得到了有效治療，有8名先天性心臟病重患兒將接受省中醫學院免費治療。
五、加強了婦兒工委工作的宣傳力度
春分節期間，縣婦聯聯合司法局等單位開展了三八維權周宣傳活動。在全縣張貼婦女權益保障、維護婦女兒童合法權益等方面的宣傳標語50條，在城關鎮門口設立婦女維權咨詢點1個，接待近1000人的咨詢，解答了近1000名婦女咨詢的難點及疑點問題。發放了《男女平等基本國策》、《留守兒童家庭教育策略》等宣傳手冊5000多冊，印發法律知識宣傳單2萬余份。參與經濟發展、基層組織建設方面的調查問卷,有針對性地進行了深入調研,把調研與解放思想、更新觀念、推動工作創新發展緊密結合，與解決工作中存在的問題緊密結合，與建立健全工作機制緊密結合，以進一步地履行婦聯職能，更好地服務婦女、服務基層，撰寫了調研報告4篇。縣婦兒工委辦公室堅持做好了信息上報工作，積極向省婦兒工委和市婦兒工委及時上報工作動態，及時反映我縣實施兩個規劃的進度及婦兒工委工作情況。截止目前，上半年已發表信息45期，為縣通迅提供信息28篇，郴州婦女網17篇，進一步加強了婦聯的信息交流。
一、主要工作
（一）以貫徹落實省政府33號、市政府11號、縣政府47號文件為重點，全力推進農村衛生工作
一是加強基礎設施建設。中醫院綜合大樓、婦幼保健站綜合大樓、50個行政村衛生室項目建設前期工作就緒，步入圖紙審計、招投標階段。二是招聘專業人員到農村基層工作。
上半年衛生系統新增專業人員43人（其中陜西省人才隊伍振興計劃招聘12人，縣級招聘31人），初步緩解基層人才短缺問題。三是認真做好鄉村醫生勞務補助發放工作。根據承擔工作任務及量化考核結果，目前已向334個行政村的村醫發放勞務補助370*0元。四是加強衛生支農工作。組派6支醫療隊24人次展開醫療機構對口幫扶活動。3月份“科技之春”宣傳月期間，共組織義診活動7次，診治病人1200多人次，免費發放藥品5000多元。
（二）以維護群眾權益提高醫療質量為目標，不斷強化醫療機構管理
一是深入開展“醫院管理年”活動。根據中、省、市有關活動精神，進一步落實規章制度，建立醫院管理的長效機制，緩解人民群眾看病難、看病貴問題。二是開展打擊非法行醫專項活動。共檢查醫療機構130家，行政處罰5家，罰款15000元，依法取締2家，沒收器械5件。三是扎實開展社區衛生服務工作。重點建設*縣新區社區衛生服務中心，為社區居民提供優質便捷服務。四是積極開展醫院等級評審及認定工作。縣人民醫院創二甲完成初步驗收，步入一、二類達標階段。鄉鎮衛生院等級認定工作全面啟動，服務能力進一步提升。五是開展低收入人群大病醫療救助工作。完成符合大病醫療救助條件的農村貧困、特困人口49戶的審查和申報工作，下一步將重點開展縣級救助。
（三）加強監管，控制費用，不斷鞏固完善新型農村合作醫療制度
20*年，全縣共有24.4萬人參加了農合療，參合率達90%，共籌集合療資金2197.8萬元。為了確保合療工作正常運轉，使惠民工程落到實處，主要抓了三項工作。一是認真做好宣傳動員工作。利用物資交流、村鎮集會、輿論媒介等載體展開“一對一”宣傳或集中宣傳，同時在政府政務大廳增設收費窗口，采取流動人口常年收費制，方便流動人口繳費。二是不斷完善新農合制度實施方案。根據各級政府對參合農民的補助標準由人均40元提高到80元的實際，在合療工作人員認真調研的基礎上，及時修訂了《*縣新農合制度管理暫行辦法》，并報經省、市批準，于7月正式實施。三是加強運行質量監管工作。嚴格把好人員素質關、病歷審查和病人稽查關、定點醫院報銷關三個關口，確保了合療資金安全使用，維護了參合患者的權益。截止6月底，共辦理報銷2.4萬人次，報銷醫藥費629萬元。在工作督查中，對4家定點醫療機構違規行為進行處罰，罰款4300元。
（四）緊抓疾病控制經常化管理，大力推進預防保健工作
一是加強傳染病的宣傳教育工作。充分利用“4.25”等衛生宣傳日開展聲勢浩大的宣傳活動，同時還利用民間說書、報紙報刊等形式開展經常性的宣傳。二是加強計劃免疫工作。接種適齡兒童17585名，接種率為96.6%。三是加強疫情報告監測工作。組織疾控中心對縣級5個單位、鄉級25個單位疫情報告數據進行抽查監測，報告及時率為99.4%。四是加強傳染病防控工作。上半年收到衛生院、學校報告皰疹、水痘及流行性腮腺炎等疫情3起，經迅速部控，疫情得到控制。進一步健全艾滋病監測網絡，按月篩查服刑人員，按月檢測娛樂場所服務人員，有效遏制艾滋病的傳播。截止6月底，全縣無甲類傳染病發生，乙類傳染病報告發病率為100.0/10萬，丙類傳染病報告發病率為24.1/10萬。
（五）以診治地方病患者及疫情監測為重點，扎實推進地方病防治示范縣建設步伐
地方病防治方面，采集*鎮等9個鄉鎮36個行政村（居委會）的居民用戶食用鹽鹽樣288份，經定量檢測，碘鹽覆蓋率為100%，碘鹽合格率為97.56%；完成典型氟骨癥病例的篩選工作，即將對典型氟骨癥病例進行X光拍片、尿氟檢測和病例建檔等工作。鼠疫防治方面，確定了180名鼠疫疫情監測員，舉辦了800余名師生參加的鼠疫防治知識講座和300余名業務人員參加的鼠防培訓班；經全方位監測，鼠類密度、媒介指數均較低，動物間疫情相對平穩。布病防治方面，今年我縣被確定為省級布病監測縣，布病防治任務相對繁重，目前重點對3個固定監測鄉鎮進行布魯氏菌病流行病學和血清學調查工作。健康教育方面，從3月份“科技之春”宣傳月到5月15日“第十五屆防治碘缺乏日”，先后組織開展健康教育知識問卷調查、科學補碘及碘缺乏病的危害和預防知識宣傳活動。
（六）認真扎實地做好婦幼、“降消項目”和農村孕產婦免費住院分娩補助項目的實施工作
繼續以貫徹落實《母嬰保健法》為重點，著重加強農村婦幼保健隊伍建設，健全農村婦幼保健網絡。據半年統計，孕產婦系統管理率為95.74%，高危孕產婦系統管理率為100%，孕產婦住院分娩率為99.34%，高危孕產婦住院分娩率為100%，產前檢查覆蓋率為98.95%，托幼機構兒童受檢率為100%，7歲以下兒童保健管理率為90.02%，新生兒死亡率為6‰，嬰兒死亡率為7‰。5月上旬，全面啟動農村孕產婦免費住院分娩補助項目，并與“降消項目”同步實施，并軌管理。目前兩個項目共補助農村孕產婦657人，補助資金約16萬元。
（七）加強食品衛生安全監管，保障人民群眾身體健康
一是加大職業衛生法的宣傳力度。在4月下旬職業衛生法宣傳周期間，組織衛生監督所、鄉鎮衛生院在城區、集鎮開展了一系列的法律咨詢、職業病防治健康咨詢活動。二是加大食品衛生監管力度。上半年縣衛生監督所累計完成監督檢查1161戶次，對違法經營的企業，視情節輕重分別作出警告、罰款及取締等行政行為，警告74戶、責令整改28戶、行政處罰134戶、罰款52500元，沒收、銷毀過期食品500余公斤。同時，衛生監督所開展了餐飲業等專項整治工作，有效地保障了人民群眾的身體健康。三是開展了食品行業從業人員餐具洗消、原材料索證等衛生知識培訓會。現場指導培訓1600余名從業人員，有力地推動了我縣餐飲業的健康發展。
（八）以創建省級衛生城市為載體，扎實推進愛國衛生工作
上半年，縣愛衛辦積極履行職責，主動當好參謀，充分發揮組織和協調作用，主要做了以下工作：一是完成了創建省級衛生城市方案制訂，下發了《關于在全縣開展創建衛生鄉（鎮）、衛生村、衛生示范戶的通知》等文件；二是根據我縣衛生現狀，全面部署和規范縣區內各單位的健康教育工作，印制健康教育手冊3000冊，發至各鄉鎮、各部門、各單位；三是與效能辦、文明辦、廣電臺組成聯合檢查組，對全縣黨政機關、企事業單位、餐飲企業、社區、學校、醫院等67家單位進行了全面督查，為我縣雙創工作奠定基礎。五是大力開展第二十個“愛衛活動月”（4月）活動，進一步美化、凈化城鄉環境。并在*電視臺公告，號召城區居民開展墻體“洗臉”活動，收到了很好的效果。
（九）教育學習活動貫穿始終，行業精神文明建設蓬勃開展
半年來，按照縣委、縣政府安排部署，結合衛生工作實際，在衛生系統廣泛開展了學習貫徹黨的*精神、解放思想大討論、“五型機關”創建、機關效能制度建設、治理商業賄賂等工作，開展了思想政治教育、廉政教育和職業道德教育，開展了向朱翠芳、劉易、孟紹菁等先進典型學習活動、“創佳評差”、創建“文明示范單位、示范科室、放心藥房”等活動。通過半年來的行業精神文明建設，廣大干部職工慎權、慎欲意識明顯增強，自重、自省理念進一步提高，服務態度明顯改善，社會信譽有所攀升。
（十）統籌安排，做好其它各項工作
1、安全生產工作成效顯著。上半年無刑事案件和火災事故發生，食品衛生、醫療衛生、公共衛生方面安全無重大事故發生。
2、工作辦理效率進一步提升。上半年受理各類案件17件，通過基層調研，與群眾對話，做到了件件有處理、次次有回音。
3、按照干部職工計劃生育管理要求，建立計劃生育管理制度，嚴格管理卡、冊檔案，局機關及縣級各所屬單位育齡婦女按時接收“三查”，無違反計生政策事例發生。
4、禁毒工作扎實有效開展。嚴格“五專”管理，實行責任追究，確保了精麻藥品安全使用。積極開展“無毒單位”創建活動，系統內未發現吸毒、販毒人員。
5、眾志成城，抗震救災。組織縣紅十字會辦公室在縣域內開展抗震救災募捐活動，共收到捐款71820元（其中衛生系統干部職工捐款55340元，社會企業人士捐款16480元），號召縣直醫療單位黨員干部交納特殊黨費，共收到黨費18800元，均支援于四川災區。
二、存在問題
一、公共衛生經費不能保障，突發公共衛生事件難以及時部控。
二、預防保健機構現有人員老齡化嚴重，醫療衛生機構衛技人員匱乏，成為制約衛生工作的主要癥結。
一、2015年上半年工作總結
2015年1-6月，__縣接待國內外游客684.83萬人次，同比增長16.11%，實現旅游綜合收入343770.43萬元，同比增長22.97%。
1.旅游景區接待穩中有升。十個售票景區實現門票收入2060.2萬元，同比增長10.12%（其中南尖巖301.59萬元，同比增長18.58%;金礦749.93萬元，同比增長14.69%;紅星坪溫泉54.89萬元，同比增長12.1%）。
2.旅游飯店平均出租率穩步提升。據統計，上半年縣城內星級飯店和主要經濟型酒店共銷售客房105657 間，同比增長5.7%。4家三星級及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年營業收入同比增長9.18%，其中客房收入同比增長7.53%（其中，6月份客房收入同比增長47.19%，營業收入同比增長25.72%）。
非星級酒店在客房方面的競爭力也表現強勁，海溢度假客房出租率高達72.1%，位列全縣首位；惟景概念達56.45%；凱興度假達56.03%。主打“慢生活”體驗的__鎮鄉村客棧，自試營業以來出租率保持在50%左右，同時也接待了來自衢州、青田等地的多批學習考察團隊。
3.旅行社地接范圍繼續擴展。旅行社加入各地旅行社合作聯盟，抱團發展。除地接常規國內團，以及境外韓國、臺灣團后，更是首次接待了來自香港的三日游團隊。此外，旅行社組團業務增長迅猛，其中春秋旅行社組團業務量增長301.41%；黃金旅游旅行社增長94.31%。
1-6月全縣累計完成旅游建設投入16393萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入1546萬元，旅游項目建設投入14807萬元，完成年度項目投資計劃的29.76%。
1.在建項目進展總體穩定。凱興開元五星級酒店實施樁基礎工程；牡丹亭項目實施古民居文化街區開展土方開挖和場地平整工程，施工圖即將完成；金鉆養生園酒店實施裝修工程，旅游集散中心實施酒店外墻裝飾工程；湖山溫泉小鎮實施一期主體工程；黃金谷旅游綜合開發項目完成游客接待中心主體工程，實施裝修工程并開展二期水資源利用工程前期工作；高坪高山避暑休閑養生基地項目完成石姆巖景區索道、滑雪滑草場和景觀小品、游步道等工程，開展入口區游客綜合服務樓工程設計，并于4月23日開始試營業。
2.前期項目力求落地開工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評審，正在編制一期風情小鎮區塊詳細規劃方案；三墩傳統文化藝術博覽園編制項目詳細設計方案；湖山半島溫泉養生園規劃初稿已完成；白馬山生態旅游區國家森林公園總規劃通過評審；焦灘龍門旅游綜合開發項目開展規劃設計，實施接待中心和辦公樓裝修，完成涉及焦灘鄉的清表工作；北界古坪藝術村完成一期供地，入口溪流景區和畢瑞故居修復已基本完成。
3.高等級景區創建再取佳績。黃金旅游度假區正式通過省政府批復，成功躋身省級旅游度假區。度假區總體規劃完成縣級評審，總規環評完成初稿，開展研究設立度假區管理機構工作。金礦創5A規劃方案按照5A景區新標準已調整完畢，啟動供地前期并開展線纜改線遷移等場平前期工程，開展創5A資源景觀價值臺賬編制。開展再創兩個4A級景區前期工作。對縣域具有開發前景的旅游資源進行調查，在此基礎上對接九龍山國家自然保護區、王村口鎮政府、高坪鄉政府、長濂村等單位洽談、協商，初步達成一致；并對接設計單位，初步達成設計意向。
4.重點規劃編制著手啟動。作為承接十二五和謀劃十三五的關鍵之年，尤其是在進入旅游業轉型升級和產業融合的重要時期，規劃引領尤為重要。根據計劃安排，已完成十三五規劃編制設計費詢價等工作，正著手編制《__旅游業十三五發展規劃》。
5.重點工作穩步推進。一是積極推進“廁所革命”工作。為貫徹落實關于“廁所革命”的批示精神以及國家、省、市有關廁所革命和文明旅游工作要求，我委深入開展了旅游廁所革命的相關工作，全力補上旅游服務設施的短板。在對全縣旅游廁所建設和管理現狀進行普查的基礎上，制定《__縣旅游廁所建設管理三年行動計劃》（征求意見稿），擬通過三年行動，全面推動全縣旅游基礎設施和公共服務水平提升完善。2015年上半年，新建完成了北斗崖景區廁所兩座，獨山村旅游公廁一座。二是開展景區提升整治工作。今年以來，國家旅游局開展了旅游市場秩序專項整治行動，加大了對景區的管理和整治力度，對不合格的景區進行通報、警告、摘牌等處罰。
為加強景區建設管理，上半年，我委多次組織縣內景區召開提升整治會議，要求景區嚴格按照標準，規范管理，并督促景區加大轉型、提升、擴容的力度。同時，我委聯合其他縣、市旅游局，進行交叉暗訪，以加強對景區的督查，并提出整改意見，完善景區建設。此外，還結合“六邊三化三美”等工作，成立了“美麗景區”專項組，推動景區提升。 1.鄉村旅游點成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性：避開景區的擁擠，放慢節奏，盡情享受安逸舒適生活的鄉村旅游；而旅行社也多推出特色鄉村旅游點+景點的旅游線路，適應市場需求。據農辦統計，1-6月，全縣83個鄉村旅游點，588戶農家樂共接待游客144.26萬人次，實現營業收入14888.5萬元，同比分別增長28.8%和28.1%。聲名遠播的高坪萬畝杜鵑，僅在“五一”小長假期間，就接待了5.2萬人次的游客，其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂部成員,高坪新村農家樂負責人保守估計，“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬元。車前村立足自身濃郁鄉土特色，讓游客親身參與制作鄉土美食，體驗最本初的勞動幸福感，親子團隊周周擠滿山莊，同時車前更成為浙江衛視、錢江都市、麗水綜合頻道等媒體爭相報道的對象。
鄉村旅游的火熱，也帶動了__原生態美食的熱銷。其中，__長粽在清明節期間就開始上市，據不完全統計，長粽累計銷售高達15萬根，預計收入超225萬元。此外，__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。
2.開展鄉村資源普查，保護特色資源。__鄉村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農業產業、獨特手工藝傳承等諸多旅游資源，針對以上現象，開展了鄉村旅游資源普查工作，通過自主報送、實地考察等層層甄選，圈定了資源優勢明顯、基層組織得力的30個村莊，作為下步鄉村旅游三年重點培育對象。同時，我委開展了特色村評定工作，著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》，現已擬定初稿，正在修改完善中，有望8月底前正式出臺，形成鄉村旅游資源保護長效機制，為旅游資源保護奠定基礎。
3.開展鄉野筑夢民宿設計大賽，助推民宿發展。與農辦、杭州青年時報合作，啟動了__民宿設計大賽。大賽在珠村畈、車前、半嶺三個村各選一棟泥坯房，要求任選其中一棟進行設計，要求順應地形，將黃墻黑瓦夯土房設計成新型度假山間民宿。經過兩個多月的方案征集、實地考察、靈感設計、作品制作、篩選等環節,共有國內13個設計作品參與到7月4日萬元大獎的角逐，此次活動還吸引了魏小安等眾多國內旅游界知名人士的關注。此次民宿設計大賽，是我縣積極發展鄉村旅游，轉型傳統農家樂，打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經營者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設計師和作品，也對外展示了更多的__民宿資源，有利于吸引投資商對__的更多目光。
4.鼓勵旅行社參與產品開發，創新發展模式。針對我縣民宿發展村經營管理能力薄弱、發展理念落后與市場發展趨勢脫節等問題，鼓勵旅行社參與到鄉村旅游產品開發環節，目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯合旅游旅行社分別與車前村、高坪新村、半嶺村達成合作協議，攜手開發鄉村旅游產品，其中綠谷旅行社與車前村聯合打造的車前民宿開業兩年來廣受好評，取得了市場效益與社會效益雙豐收。
5.鄉村旅游產品開發卓有成效。半年來我縣鄉村旅游發展處處開花，獨山歷史文化村項目有序推進，停車場、公廁、古建筑修復等工程進展順利；鄉村客棧鄉村民宿酒店建成開業，市場好評如潮，生意興隆；車前民宿二期項目穩步推進，目前已經完成規劃設計；珠村畈湖濱民宿內裝修接近尾聲，即將開展外部環境打造；更加難能可貴的是一直被認為旅游的西部鄉鎮黃沙腰鎮，鎮、村兩級齊心協力、眾志成城投資600余萬元，建設高端民宿，一期建設接近尾聲，市委王永康書記等領導蒞臨現場調研指導。
2015年，我委市場營銷工作本著“營銷有創新、活動有亮點”的基本思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以搭建營銷渠道為抓手，積極拓展客源地市場。
1.依托大平臺提升__旅游形象。積極利用各種高規格的展會、年會展示__旅游形象，組織參加了中國旅游產業發展年會、中國旅游商品博覽會、上海世界旅游博覽會、浙江省旅游交易會、無錫市民旅游節等，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。在中國旅游產業發展年會上，__縣榮獲“美麗中國”十佳旅游縣的殊榮。
2.精心策劃活動,提升產品活力。農歷年底，策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉村過大年活動，精選出10個鄉村春晚，邀請游客一同參與，引起了廣大游客的興趣，吸引了眾多的游客來遂旅游過春節。春季組織策劃了“一封來自明朝的邀請函”、“穿越__24小時”等系列春季專題活動，邀請長三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達人等一同參與，借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象，進一步提高了__旅游美譽度，也吸引了廣大的自駕車愛好者來遂旅游。
3.細分市場,開展專題推廣活動。針對客源目標市場，開展專題推廣活動，先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍__”專場旅游推介活動，邀請旅行社、社區負責人、市民開展旅游推介和廣場推介活動，激發了五一假期的市場熱度。在無錫首屆長三角親子產業博覽會上，__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產品”形式推出了親子游在__的系列玩法，受到無錫市民喜愛，并榮獲“長三角地區最受歡迎親子旅游目的地”稱號。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動東風，在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會” 旅游系列推介活動，聯合縣內各鄉鎮及旅游企業進社區，吆喝__旅游。
1.安全監管再擴面。召開年度旅游行業安全生產工作會議，部署年度安全具體工作；繼續與32家旅游企業簽訂簽訂安全生產目標管理
責任書，還將鄉村旅游點納入我委安全監管范疇，首次與各鄉鎮（街道）簽訂責任書，并發放了1500余份農家樂安全經營告知書；按照旅委黨政班子和科室設置的職責分工，落實縣旅委旅游安全監管“一崗雙責”責任制；為更好地落實鄉鎮（街道）的屬地管理責任和旅游企業的安全生產主體責任，公布了《2015年__縣旅游行業安全管理網絡表》；組織“元旦、春節、五一、清明、端午”等重要節點聯合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次，139人參加，發現隱患110個，整改隱患87個，整改率79%。 2.統計工作再規范。為進一步完善現行旅游統計指標體系，準確反映全縣旅游產業發展水平和質量效益，全面深入了解全縣旅游接待能力，根據市旅委安排，開展了全縣住宿設施統計工作，通過鄉鎮自主排摸、登記、上報，初步形成了全縣新增住宿設施的數據。在此基礎上，本著“不漏報、不重報、不誤報”的原則，逐一對匯總數據進行審核，刪重補漏，最終確定新增床位數七千余張。此外，扎實做好季度、小長假、黃金周的旅游統計及分析，是全市唯一一個節后既有統計又有分析的縣。
3.標準化工作再提升。一是主動暗訪，敢于亮丑。對各旅行社、縣城主要住宿設施以及景區開展明察暗訪活動，并在活動結束后召開企業暗訪情況通報座談會，以PPT的形式通報了企業服務、衛生、安全等方面暴露的問題，要求企業舉一反三，迅速整改到位，并建立長效機制。二是非星級酒店標準化工作推進有序。出臺《__縣非星級酒店服務質量規范》（DB331123/T62-2015），內容包括前廳服務、客房服務、餐飲服務、投訴管理和安全規范等。同時組織相關部門負責人召開非星級酒店服務質量規范推進會，就如何有序推進非星級酒店服務質量規范進行交流和討論。
4.旅游培訓再突破。組織開展了導游年審培訓、旅游消費調查培訓工作、省導資格培訓和省旅職院__旅游經濟研討班四個培訓班，組織縣內相關人員參加市非星級酒店統計調查培訓和2010版星級標準宣貫培訓，參訓人員達695人。其中，更加注重導游員的應急救護能力提升，將應急救護取證與導游年審掛鉤，160余名導游員通過應急救護考試，取得救護證。
此外，為加快我縣旅游人才隊伍的培育、發展和壯大，促進我縣旅游業的發展繁榮，制定了《__縣旅游星級人才等級認證及培養管理實施細則（送審稿）》，明確了旅游星級人才的定義、認證范圍及條件、認證程序和培養與激勵等內容。
5.感人信件紛至沓來。__旅游始終堅守“五行__、一諾千金”的誠信品質，承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來，縣長信箱里的游客感謝信接踵而至，其中，有感謝南尖巖景區工作人員對在景區游覽中突然發病游客的及時救治與照顧；有感激金礦景區工作人員急游客所急，竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機；更有感動人心的一封寫給__的獨特“情書”，書信中，云南小伙毫不吝嗇得表達了對__的愛慕之情，為__書寫的長達15頁的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對__這塊土地的向往之情。
1.全縣旅游發展大會成功召開。4月底，牽頭召開了三年一度的全縣旅游發展大會，全縣涉旅部門、鄉鎮、企業、鄉村旅游點、農家樂等負責人200余人參加會議。會議盤點了三年來__旅游發展的“十四件大事”， 提出要圍繞“百億級”產業目標，突出“生態+”、“文化+”、“互聯網+”引領，打造智慧生態谷，實現“13123”目標和“1510”工程。大會出臺了《__縣旅游轉型升級三年行動計劃》和《__縣推進鄉村旅游提升發展的指導意見》，以“規劃引領、項目建設、鄉村旅游、經濟提升、服務優化、品牌提升”六大工程，全面建設“點有風情、線有風景、面有風光”的最美鄉村休閑旅游目的地。
一、進一步加強職工學習教育，突出重點，改進作風，提高辦事效率
1、很好地堅持了每周五下午的學習制度，通過集中輔導、座談討論、自學等形式對職工進行政治思想教育和業務知識學習，剖析存在的問題，尋找解決問題的方法，團隊意識增強，職工整體素質逐步提高。在經費緊張的情況下，安排2人參加省檔案局組織的繼續教育學習，1人參加人事局組織的業務培訓，四人順利通過全國職稱外語A級考試。
2、為了深入貫徹落實黨的十七大、全省領導干部作風建設電視電話會議精神，進一步加強改進機關作風建設，6月以來，市委辦、市政府辦指示在全市機關單位開展“創建人民群眾滿意機關”作風建設活動，我館積極響應。全館領導職工參加了市建設局“創建人民群眾滿意機關”作風建設動員大會，深入學習了市委辦、市政府辦《關于方便群眾辦事提高機關效能的若干規定》和《關于進一步嚴肅機關工作紀律的若干規定》，堅決貫徹全市“創建人民群眾滿意機關”作風建設動員大會和市建設局創建活動動員大會精神，把創建活動擺上重要議事日程，作為一件大事來抓。館內也召開了動員大會，號召黨員干部職工積極、主動、自覺地投入到創建活動中來，進一步改進工作作風，提高辦事效率，提高人民滿意度，從我做起，從細節做起。專門成立了創建活動領導小組，擬定了活動實施方案，撰寫了“大討論”輔導材料《權力就是責任管理就是服務》，組織干部職工圍繞“權力”、“責任”、“管理”“服務”進行了大討論，個人均在會議上進行發言，聯系自己的工作實際深入剖析，大討論取得實效。在局黨委的領導下，創建活動正按照既定方案有序、有效開展。
二、認真履行城建檔案管理辦公室職責
1、進一步加強城建檔案檢查指導工作。上半年，我們多次走訪了垃圾填埋場、市政府搬遷辦等有關單位，對其檔案工作進行業務指導，幫助市政府搬遷辦完善了檔案管理制度，使之檔案管理工作逐步走向規范；對重點工程進行跟蹤指導服務，參加了市、區屬工程檔案的竣工驗收；指導市建設局檔案室做好升級前的各項準備工作，協助完成各種必備的軟、硬件設施建設工作；加強與縣市城建檔案館的聯系，對縣市城建檔案工作進行指導、監督，漣源館上半年曾派五名同志來我館進行學習交流，全市城建檔案工作穩步發展，特別是漣源、雙峰有較大的進步。
2、嚴格執行省建設廳<<關于進一步加強各類工程檔案管理的規定>>。“兩證一書”制度得到了很好落實。與30個工程項目簽訂了《報送工程檔案責任書》，對57項工程進行了初驗，簽發《建設工程檔案合格證》83份。
三、加強檔案業務工作，做好城建檔案開發利用服務
1、加大檔案收集力度，豐富館藏。共收集工程竣工項目60項，收集環保、地震檔案、原市建設局招投標辦工程招投標檔案、城市垃圾衛生填埋場竣工檔案回館。
2、規范檔案整理工作。共整理檔案1400卷,資料30期(冊),并幫助整理市建設局2004至2006年文書檔案，文書檔案整理工作現仍在進行當中，檔案整理合格率達100%。
3、積極提供利用,主動熱情服務。共接待利用者73人次,提供檔案資料204卷次,進行詳細的利用登記,及時記錄反饋信息,檔案查全率、查準率達98%。
4、編寫《*城建檔案》一期、在《中外建筑》雜志刊登專欄，圖文并茂對我館進行了詳細介紹，很好地宣傳了我市城市建設和城建檔案工作，提高了城建檔案館的社會影響力和知名度。
四、進一步加強聲像檔案工作
近兩年來，我館一直重視聲像檔案工作，不惜資金加大設備投入和人員培訓力度，主動出擊、跟蹤服務，聲像檔案工作作出了特色，取得了成效，邁出了可喜的一大步。上半年，對垃圾填埋場、城市污水處理廠、吉星路建設等省市重點工程進行全方位跟蹤拍攝，記錄工程建設的全過程，共拍攝錄像帶20盒，制作光盤28張；制作完成專題片《*市城市生活衛生垃圾填埋場應用技術紀實》、《蘭臺風采——記*市城建檔案館》，得到了上級領導的肯定，社會影響較好。
五、繼續推進數字檔案館建設工作
數字檔案館建設是一個復雜、漸進的系統工程，我館根據自身的實際情況，按照“量力而行，分步實施”的原則，繼續推進數字檔案館建設工作。對館門戶網站進行完善和維護，適時更新充實網站內容，信息公開，為公眾提供一個良好的資源共享平臺；不惜重金購置數字化設備，組織技術骨干赴長沙等先進館學習考察，借鑒他人先進經驗，考察甄選檔案管理軟件及地下管線管理軟件；加強與外界的聯系，了解省內外同行數字檔案館建設進展情況，獲取了大量的相關信息，將為我所用，少走彎路，為我館數字檔案館建設后續工作打下牢固的基礎。
面加強團的基層組織建設，強力推進青年創業就業和青少年維權兩大工程。**團縣委結合自身工作實際，在縣委、縣政府的領導下認真開展了以下工作：
一、深入學習實踐科學發展觀。
3月12日 全縣召開了“深入學習實踐科學發展觀動員大會”，就學習實踐活動做了動員和安排部署，**團縣委屬第二批學習實踐單位之列。按照有關文件要求，團縣委于 3月18日 召開科學發展觀動員會，并成立了**團縣委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組及辦公室，形成有關學習文件，布置了具體的學習實踐科學發展觀的計劃任務，建立健全了學習實踐的工作制度。同時，為每一位參加學習實踐活動的黨員干部分發了學習書籍、文件材料，建立了個人學習檔案、個人學習筆記，明確了個人的具體學習任務。截止目前，團縣委共編發學習簡報五期，形成學習心得體會四篇，讀書筆記萬余字等。
二、布置全面加強團的基層組織建設的工作任務。
三、推進青年就業創業工作。
**縣青年就業創業工作一直以來都受到縣黨委、政府的高度注視。**團委在縣委的領導下，扎實開展青年的就業、創業工作，于2008年4月率先在朔州市范圍內建立起了共青團組織的青年就業創業服務中心。
**縣青年就業創業服務中心，位于縣文化廣場三樓。該中心下設辦公室，有工作人員2名。中心自建立之初至今，共接待就業、創業咨詢青年3000余人，有明確工作意向并登記在冊的300余人，實際提供工作崗位200余個，工作崗位以第三產業居多，例如**縣的國益酒店、金藝廣告公司、家家利超市等。與50多家企事業單位建立了用工關系。
在縣委以及各鄉鎮黨委的關懷重視下，全縣各鄉鎮團委也陸續建立起來了青年的就業創業服務中心，由于各鄉鎮經濟發展水平的不平衡，鄉級青年就業創業服務中心的發展水平也參差不齊。在制度建設、工作開展、人員配置等方面存在嚴重的不足，沒有足夠的經費、沒有現成的工作經驗和有效的工作方法、沒有較充足的工作人手，這些因素都嚴重制約著團縣委深入推進青年就業創業工作。
