時(shí)間:2022-06-09 00:34:19
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**鎮(zhèn)黨委把抓整改、見(jiàn)實(shí)效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵。在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,制定富有針對(duì)性和操作性的整改方案和措施,分階段、按計(jì)劃、有步驟地加以落實(shí),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)改。針對(duì)群眾對(duì)鎮(zhèn)黨政班子提出的意見(jiàn),明確整改責(zé)任人和承辦單位,細(xì)化整改責(zé)任,將整改任務(wù)按照工作職責(zé)分解落實(shí)給班子成員,分頭整改。對(duì)涉及相關(guān)部門(mén)、單位的問(wèn)題,明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人為第一整改責(zé)任人,按照時(shí)限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,把班子和個(gè)人的整改互相聯(lián)系起來(lái),既團(tuán)結(jié)協(xié)作,又責(zé)任到人,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。目前,征求到的對(duì)班子的六方面意見(jiàn),已分別制定整改方案和落實(shí)整改措施。各部門(mén)、各單位的主要負(fù)責(zé)人從自身做起,嚴(yán)于律己,主動(dòng)整改,為其他成員做出表率;其他成員向班長(zhǎng)看齊,積極整改,形成了互相對(duì)照找差距,相互學(xué)習(xí)促整改的良好局面。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶頭深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)、居委社區(qū)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,深入個(gè)體、私營(yíng)及外資企業(yè)鼓勁清障,營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮(zhèn)黨委明確抓整改的直接責(zé)任,建立整改工作責(zé)任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限時(shí)制度、整改工作承諾制度、整改工作報(bào)告制度和整改工作輿論監(jiān)督制度等五項(xiàng)制度,從制度建設(shè)上保證整改工作任務(wù)的全面落實(shí)。對(duì)各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交鎮(zhèn)黨委備案。支部整改方案要做到四個(gè)明確,即明確需要整改提高的問(wèn)題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時(shí)限、明確組織整改提高的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人;二是召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì),組織黨員討論、交流支部及個(gè)人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制;四是制定鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的工作方案;五是寫(xiě)好整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部總結(jié)。對(duì)黨員個(gè)人提出三方面要求:一是擬訂個(gè)人整改提高措施,做到三個(gè)明確,即明確需要整改提高的重點(diǎn)問(wèn)題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達(dá)到的效果;二是在專(zhuān)題組織生活會(huì)上對(duì)支部整改提高方案提出意見(jiàn)和建議,交流個(gè)人整改提高情況;三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,各支部書(shū)記整改提高措施由鎮(zhèn)黨委審核,黨員個(gè)人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開(kāi)門(mén)改。堅(jiān)持充分依靠群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的原則,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督整改工作。鎮(zhèn)黨委多次召開(kāi)整改工作分析會(huì),廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)建議,讓群眾心中有數(shù),知道改什么,怎么改,什么時(shí)候改。制定支部整改方案和個(gè)人整改措施時(shí),堅(jiān)持四個(gè)對(duì)照,即對(duì)照群眾提出的意見(jiàn)、對(duì)照先進(jìn)性教育的具體要求、對(duì)照黨性分析材料、對(duì)照支部提出的批評(píng)意見(jiàn)和黨性分析評(píng)議情況,盡量細(xì)化整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。把整改進(jìn)度時(shí)限表,支部整改方案向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
突出重點(diǎn)及時(shí)改。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門(mén)、各單位堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)事關(guān)全局和群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的大事,舍得花氣力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把熱點(diǎn)突出問(wèn)題、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題辦實(shí)辦好。到目前,鎮(zhèn)黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創(chuàng)造一批就業(yè)崗位"、"建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)福利院"、"規(guī)范完善鎮(zhèn)保制度"等突出問(wèn)題,令全鎮(zhèn)百姓深感滿(mǎn)意!
一、自查自糾情況
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終,注重學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市關(guān)于民主評(píng)議、作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的最新思想,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來(lái)。通過(guò)各種渠道,采取各種形式,廣泛征求意見(jiàn)和建議。組織召開(kāi)規(guī)劃所全體工作人員評(píng)議會(huì),深刻查擺思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和不足,通過(guò)開(kāi)展自查自糾,發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題一個(gè):即規(guī)劃執(zhí)法力度不夠,亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重,需要進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
二、整改方案
堅(jiān)持對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,特別是對(duì)基層反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益、社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真分析,深刻剖析原因,研究整改對(duì)策。為確保整改取得成效,制定如下方案:
(一)建章立制,完善機(jī)制。針對(duì)規(guī)劃所工作性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn),制定完善規(guī)范管理、文明服務(wù)等相關(guān)制度,用制度來(lái)規(guī)范行為,用制度管人管事,充分發(fā)揮制度在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中的保障作用,努力實(shí)現(xiàn)高效廉潔從政,秉公無(wú)私執(zhí)法,耐心細(xì)致辦事,熱情文明服務(wù),真正達(dá)到以評(píng)促糾,以評(píng)促建,以評(píng)促創(chuàng)的目的,進(jìn)一步推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
(二)突出重點(diǎn),抓好整改。堅(jiān)持在取得實(shí)效上下功夫,要以群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、工作中的難點(diǎn)作為整改的重點(diǎn),對(duì)能及時(shí)整改的,要立即進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題,要制定整改計(jì)劃,逐步整改,對(duì)暫時(shí)解決不了的問(wèn)題,要向群眾做好解釋工作,努力創(chuàng)造條件,加以解決,要以“社會(huì)群眾滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好整改落實(shí),按照“問(wèn)題不解決不放過(guò),群眾不滿(mǎn)意不通過(guò)”的要求,努力做到“四個(gè)不放過(guò)”,對(duì)群眾反映的問(wèn)題不查清楚不放過(guò);對(duì)查出的問(wèn)題不認(rèn)真整改不放過(guò);對(duì)違法違紀(jì)人員不作處理不放過(guò);對(duì)存在的突出問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民,使人民群眾感受到民主評(píng)議帶來(lái)的實(shí)際效果。
(三)繼往開(kāi)來(lái),抓好工作。在做好民評(píng)工作的基礎(chǔ)上,圍繞“關(guān)注民生,服務(wù)群眾”,結(jié)合本單位工作性質(zhì),以創(chuàng)新出特色,積極開(kāi)展具有行業(yè)特色主題活動(dòng),推出服務(wù)民生,促進(jìn)發(fā)展的新思路、新舉措,實(shí)現(xiàn)以民評(píng)促工作,促發(fā)展,樹(shù)形象。
據(jù)悉,針對(duì)省委環(huán)保督察組反饋的環(huán)境突出問(wèn)題,城關(guān)街道辦牽頭,制定了詳細(xì)的整改方案,縣城管局、住建局、房管局和縣住宅開(kāi)發(fā)公司配合在小區(qū)雨水渠內(nèi)鋪設(shè)管道,將3戶(hù)居民的生活污水接入世昌路城市污水管網(wǎng),現(xiàn)已全部完工,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)污水管網(wǎng)維護(hù)巡查;縣城關(guān)街道辦村垃圾填埋場(chǎng)增加建設(shè)排洪設(shè)施;6個(gè)污染嚴(yán)重養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)刮糞通道及時(shí)修繕,糞便抽運(yùn)還田,1個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)和1個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)出售所有存欄并現(xiàn)場(chǎng)關(guān)停;3個(gè)基本不屬實(shí)的已責(zé)令企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理,確保穩(wěn)定運(yùn)行,達(dá)標(biāo)排放……曾經(jīng)存在環(huán)境問(wèn)題的點(diǎn)位,正在發(fā)生極大變化。
截止目前,針對(duì)省委環(huán)保督察組反饋的18個(gè)問(wèn)題,經(jīng)核查14件屬實(shí),并逐一制定了整改方案。目前,已完成整改11個(gè),正在整改3個(gè);4個(gè)養(yǎng)殖業(yè)主被鎮(zhèn)紀(jì)委約談,1家企業(yè)負(fù)責(zé)人被環(huán)保局約談,4家單位相關(guān)人員被縣紀(jì)委及縣領(lǐng)導(dǎo)約談。
據(jù)了解,該縣以落實(shí)省委環(huán)保督察組反饋問(wèn)題整改為契機(jī),以更大氣力、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,建立科學(xué)規(guī)范的長(zhǎng)效管理機(jī)制,全力抓好大氣污染防治、丹江污染防治、污染減排、環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保宣傳等六大工作,確保環(huán)境整治工作制度化常態(tài)化,推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
建立宣傳教育機(jī)制。將水源保護(hù)、工業(yè)污染治理等相關(guān)法律法規(guī)匯編成冊(cè),“兩臺(tái)一報(bào)”開(kāi)設(shè)環(huán)保專(zhuān)欄,大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“六進(jìn)”活動(dòng),加大宣傳教育力度,切實(shí)提高群眾的參與度。
建立防范處理機(jī)制。制定《中省市環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工制度》及《環(huán)保問(wèn)題舉報(bào)線(xiàn)索辦理工作制度》等規(guī)章制度,明確了件辦理程序、辦理時(shí)限等,確保辦理的制度化、規(guī)范化。
建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。緊緊抓住主體責(zé)任,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任意識(shí),與鎮(zhèn)辦、有關(guān)單位簽訂環(huán)境保護(hù)責(zé)任狀,做到層層分解任務(wù)、層層傳導(dǎo)壓力。
利用今天這次常委會(huì)的機(jī)會(huì),我就進(jìn)一步開(kāi)展好機(jī)關(guān)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真總結(jié)前段工作
4月23日全市推動(dòng)思想大解放實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后,我們迅速行動(dòng),及時(shí)制定了實(shí)施方案和工作臺(tái)帳,對(duì)三個(gè)階段的工作任務(wù)進(jìn)行安排部署,通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、研討交流、撰寫(xiě)心得體會(huì),教育引導(dǎo)干部職工算好政治賬、利益賬、責(zé)任賬等多種形式,迅速在機(jī)關(guān)掀起了活動(dòng)。在開(kāi)展活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中,我們始終突出“解放思想,創(chuàng)新工作,促進(jìn)發(fā)展”這一主題,組織引導(dǎo)干部職工深入查擺在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、改革創(chuàng)新等方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改,通過(guò)落實(shí)整改措施,達(dá)到思想認(rèn)識(shí)有新提高、工作動(dòng)力有新增強(qiáng)、發(fā)展環(huán)境有新改善的目的,解放思想大討論活動(dòng)取得了初步成效。
7月30日市委五屆六次全會(huì)召開(kāi)以后,我們于7月31日上午召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì),專(zhuān)題學(xué)習(xí)傳達(dá)會(huì)議精神特別是靳書(shū)記的重要講話(huà)精神,研究貫徹落實(shí)的具體意見(jiàn)。8月4日召開(kāi)全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。及時(shí)制定了機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)實(shí)施方案和工作臺(tái)帳,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,出臺(tái)了《學(xué)習(xí)方案》和《督導(dǎo)方案》,細(xì)化各項(xiàng)工作要求,確保活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),利用漯河黨風(fēng)廉政網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察信息等載體及時(shí)反映活動(dòng)開(kāi)展情況,宣傳好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)大討論活動(dòng)健康有序開(kāi)展。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,把以黨支部為單位的集中學(xué)習(xí)和以各室為單位的分散自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)深入學(xué)習(xí)規(guī)定書(shū)目、邀請(qǐng)市委黨校教授作輔導(dǎo)報(bào)告、召開(kāi)座談交流會(huì)等形式,重點(diǎn)突出轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作及辦文辦事效率等方面,使委局機(jī)關(guān)干部職工受到深刻的教育,大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作正在健康有序進(jìn)行。
二、扎實(shí)做好下步工作
組織開(kāi)展好大討論活動(dòng)是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重要政治任務(wù),我們要把開(kāi)展大討論活動(dòng)作為全面提升反腐倡廉工作水平、加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)的一個(gè)重要機(jī)遇,認(rèn)真按照委局機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》的安排部署,在學(xué)習(xí)動(dòng)員的基礎(chǔ)上,積極采取有效措施,扎實(shí)做好下步工作。
(一)查擺問(wèn)題要認(rèn)真。一是查找問(wèn)題要全面,不留死角。要重點(diǎn)查擺思想觀念、體制機(jī)制、精神狀態(tài)、自身素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真、全面、徹底地查擺問(wèn)題,在調(diào)查研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,提出解決問(wèn)題的辦法措施。二是剖析問(wèn)題要透徹,勇于自我檢討。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,要深刻分析產(chǎn)生和存在的原因,從思想深處找根源,在黨性修養(yǎng)上找差距,真正觸及靈魂。在認(rèn)真剖析查擺的基礎(chǔ)上,要大力開(kāi)展工作創(chuàng)新,努力創(chuàng)新思想觀念和思維方式、工作體制和工作機(jī)制、工作方式和工作方法,以創(chuàng)新突破影響紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。三是征求意見(jiàn)要誠(chéng)懇,幫助同志要真心。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,邀請(qǐng)市紀(jì)委離退休老同志,通報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察工作,進(jìn)一步征求建議和意見(jiàn);召開(kāi)特邀紀(jì)檢監(jiān)察員會(huì)議,認(rèn)真查找在服務(wù)中心工作、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。機(jī)關(guān)各室要認(rèn)真進(jìn)行自查,對(duì)承擔(dān)工作的現(xiàn)狀、成效、問(wèn)題和對(duì)策在調(diào)研的基礎(chǔ)上形成報(bào)告。要采取自己主動(dòng)查、同志互相幫、領(lǐng)導(dǎo)親自談的方式,深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增進(jìn)團(tuán)結(jié),促進(jìn)工作。
(二)整改措施要扎實(shí)。針對(duì)查擺出的問(wèn)題,要采取有力措施進(jìn)行整改。一是要制定整改方案。整改方案要切實(shí)可行,整改問(wèn)題要明確具體,整改措施要行之有效。要結(jié)合工作和個(gè)人實(shí)際進(jìn)行整改,以整改促轉(zhuǎn)變,以轉(zhuǎn)變促工作。二是要堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)。要不怕揭短,不怕亮丑,實(shí)行開(kāi)門(mén)搞整改,采取多種形式和方法,主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,以群眾的評(píng)判來(lái)檢驗(yàn)整改的成效。三是要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。對(duì)有問(wèn)題不查擺、不整改、敷衍了事的,要嚴(yán)肅批評(píng)教育,限期補(bǔ)課,以嚴(yán)明的紀(jì)律確保大討論活動(dòng)收到實(shí)效。
三、精心組織安排大討論活動(dòng)
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,協(xié)調(diào)組織好各個(gè)階段的活動(dòng),做到科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧,確保平時(shí)工作與大討論活動(dòng)兩不誤、雙促進(jìn),使解放思想的過(guò)程成為更新觀念、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的過(guò)程。作為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志都要樹(shù)立大局意識(shí),切實(shí)發(fā)揮好三個(gè)帶頭作用。一是市紀(jì)委常委會(huì)要帶好頭、作好表率,推動(dòng)整個(gè)機(jī)關(guān)的思想解放,帶動(dòng)整個(gè)系統(tǒng)的思想解放。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工,切實(shí)負(fù)起分管室和所在支部的活動(dòng),發(fā)揮表率作用,形成分工負(fù)責(zé)、模范帶動(dòng)的生動(dòng)局面。三是機(jī)關(guān)同志要做好全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的表率。各支部書(shū)記和各室主任要帶動(dòng)機(jī)關(guān)全體同志學(xué)好相關(guān)文件,切實(shí)做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一些,認(rèn)真查擺和解決存在問(wèn)題,不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀解決工作中實(shí)際問(wèn)題的能力,為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)做出表率。
二要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。要按照機(jī)關(guān)大討論活動(dòng)《實(shí)施方案》的要求,在每個(gè)階段都要搞一些集中活動(dòng),確保每個(gè)階段任務(wù)不折不扣地完成。要嚴(yán)格活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),在完成上級(jí)“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí),結(jié)合我們的工作實(shí)際,創(chuàng)新活動(dòng)方式方法,多搞一些“自選動(dòng)作”,以活動(dòng)促工作,以活動(dòng)促干勁,各項(xiàng)工作都要勇于爭(zhēng)先進(jìn)。這次大討論活動(dòng),共分“學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問(wèn)題、整改提高”幾個(gè)階段,每個(gè)階段的要求是不一樣的。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段,要求“透”、求“廣”,做到學(xué)深、學(xué)透,達(dá)到入腦、入心。在查擺問(wèn)題階段,要求“深”,深挖細(xì)查自身存在的問(wèn)題及其根源,而不是淺嘗輒止、走馬觀花。在整改提高階段,要求“真”,對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題,制定整改措施,做到真查真改,觸及靈魂、動(dòng)真格、敢碰硬,而不是圖形式、走過(guò)場(chǎng),確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(一)學(xué)習(xí)討論階段(20*年12月—2010年1月)
1.宣傳動(dòng)員。各校要召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,部署工作,明確師德教育活動(dòng)的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容,辟櫥窗、出專(zhuān)欄,營(yíng)造人人學(xué)《規(guī)范》的濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。主題教育活動(dòng)以學(xué)校為單位。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)手冊(cè)》和省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),一是集中解讀,輔導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn);二是個(gè)人自學(xué),規(guī)范學(xué)習(xí)筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗(yàn)收。要強(qiáng)化考核,以考促學(xué),實(shí)行過(guò)程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過(guò)程性考核主要檢查參加學(xué)習(xí)討論情況和撰寫(xiě)的學(xué)習(xí)心得體會(huì);結(jié)果性考核采取全員測(cè)試形式。學(xué)習(xí)心得體會(huì)和測(cè)評(píng)試卷存入教師個(gè)人師德檔案。
(二)反思評(píng)議階段(2010年2月—3月上旬)
1.問(wèn)卷調(diào)查。學(xué)校要組織發(fā)放問(wèn)卷,向廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、教監(jiān)會(huì)成員征求對(duì)教師師德情況的意見(jiàn)和建議,查找在師德師風(fēng)方面的不足和突出問(wèn)題。
2.反思自查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育教學(xué)工作中的師德表現(xiàn),對(duì)照《規(guī)范》和《意見(jiàn)》的要求,組織教師進(jìn)行反思自查,查找問(wèn)題,撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括主要成績(jī)、存在問(wèn)題、原因分析、整改方向。主要成績(jī)要寫(xiě)實(shí),存在問(wèn)題要找準(zhǔn),原因分析要深刻,整改措施要切實(shí)可行。
3.民主評(píng)議。以“五比五看”為主要內(nèi)容,開(kāi)展民主評(píng)議。即,比愛(ài)崗敬業(yè),看工作責(zé)任感和管理、教學(xué)的實(shí)績(jī);比關(guān)愛(ài)學(xué)生,看理解學(xué)生的態(tài)度和關(guān)心學(xué)生的行動(dòng);比教書(shū)育人,看教書(shū)育人的思想觀念、實(shí)際水平和業(yè)績(jī)成果;比為人師表,看文明守紀(jì),無(wú)私奉獻(xiàn);比終身學(xué)習(xí),看自學(xué)和教學(xué)研究的行為和實(shí)效。要把“五比五看”落實(shí)到民主評(píng)議的全過(guò)程。教師的分析檢查報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以校為單位或以教研組為單位開(kāi)展民主評(píng)議;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告以學(xué)校為單位,廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真組織民主評(píng)議。
4.師德承諾。學(xué)校要在反思評(píng)議基礎(chǔ)上,實(shí)行師德承諾制度,教師與學(xué)校簽訂承諾書(shū)。
(三)總結(jié)提高階段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開(kāi)整改提高專(zhuān)題會(huì)議,針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,制定切實(shí)可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示,并配套落實(shí)方案的工作計(jì)劃。
2.健全規(guī)章制度。通過(guò)師德主題教育活動(dòng),在整改的基礎(chǔ)上,各校要花大氣力結(jié)合實(shí)際建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,如建立師德建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全師德建設(shè)工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等,推進(jìn)師德建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。
3.進(jìn)行總結(jié)表彰。縣教育局將對(duì)學(xué)校開(kāi)展師德主題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查評(píng)估;在總結(jié)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)單位;組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)師德精神,發(fā)揮示范作用。
二、目標(biāo)要求
師德主題教育活動(dòng)堅(jiān)持“面向全員,重在教育,著眼提升”的原則,以深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師深入理解《規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),自覺(jué)踐行《規(guī)范》的基本要求。促進(jìn)學(xué)校著力解決現(xiàn)行師德師風(fēng)存在的突出問(wèn)題,建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使教師受教育、師德上水平、教學(xué)出成效、社會(huì)更滿(mǎn)意,推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展,縣教育局成立“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹(shù)形象”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):**
成員:****
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動(dòng)。
辦公室主任:*(兼)
辦公室副主任:*
辦公室成員:**
各校要把師德主題教育活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,成立相應(yīng)的組織及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中小學(xué)校校長(zhǎng)是師德主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施
各校要認(rèn)真制定活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃并報(bào)縣教育局審定。要提高認(rèn)識(shí),廣泛發(fā)動(dòng),要將開(kāi)展師德主題教育活動(dòng)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與教育教學(xué)改革結(jié)合起來(lái),與實(shí)施績(jī)效工資結(jié)合起來(lái),做到以學(xué)促改,以學(xué)促變,學(xué)有所獲,務(wù)求實(shí)效。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”為總體目標(biāo),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,突出實(shí)踐特色,著眼服務(wù)全縣工作大局,推進(jìn)旅游強(qiáng)縣和江南生態(tài)旅游休閑城市建設(shè),推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵。
二、工作原則
整改落實(shí)工作要緊緊圍繞**旅游科學(xué)發(fā)展主題,堅(jiān)持實(shí)踐第一,以“四個(gè)相結(jié)合”為原則,切實(shí)把整改落實(shí)工作抓具體、抓落實(shí)。
(一)把整改工作與全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改,全面推進(jìn)《意見(jiàn)》各項(xiàng)決策的落實(shí),以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整改,推動(dòng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)。
(二)把整改工作與落實(shí)吳運(yùn)波同志在今年3月黨代會(huì)上的戰(zhàn)略部署相結(jié)合,充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì),全面落實(shí)旅游系統(tǒng)應(yīng)對(duì)金融風(fēng)暴的各項(xiàng)舉措,促旅游市場(chǎng)發(fā)展、促旅游規(guī)模增長(zhǎng),促旅游質(zhì)量提升,堅(jiān)持以景區(qū)規(guī)劃為先導(dǎo),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,以宣傳營(yíng)銷(xiāo)為重點(diǎn),以特色節(jié)慶活動(dòng)為媒介,搶抓發(fā)展機(jī)遇,全力推進(jìn)景區(qū)旅游綜合開(kāi)發(fā)。
(三)把整改工作與貫徹落實(shí)《**縣旅游工作發(fā)展綱要》相結(jié)合,創(chuàng)新體制機(jī)制,推進(jìn)《規(guī)劃綱要》在全縣旅游系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范依法行政行為,改變不適合科學(xué)發(fā)展的管理手段和管理方法,創(chuàng)新推動(dòng)**旅游科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制,構(gòu)建**旅游科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)把整改工作與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)相結(jié)合。對(duì)照分析檢查階段查找出來(lái)的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題,以及基層評(píng)議機(jī)關(guān)反映的問(wèn)題,制定創(chuàng)建“三型”機(jī)關(guān)措施,切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),建設(shè)“團(tuán)結(jié)、和諧、奮進(jìn)、創(chuàng)新”的旅游局機(jī)關(guān)。
三、以“五個(gè)明確”落實(shí)整改內(nèi)容
局整改方案以《縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》為依據(jù),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,全面落實(shí)易軍書(shū)記提出的“五個(gè)明確”:
(一)明確整改項(xiàng)目。對(duì)分析檢查階段查找的影響和制約旅游科學(xué)發(fā)展以及黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映突出的問(wèn)題進(jìn)行全面分析和歸類(lèi)梳理,把群眾關(guān)心的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。
(二)明確整改目標(biāo)。按照問(wèn)題的輕重緩急和解決問(wèn)題的難易程度,明確解決問(wèn)題的要求,確定推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展短期(半年)、中期(一年)、長(zhǎng)期要達(dá)到的目標(biāo)。
(三)明確整改措施。根據(jù)整改目標(biāo)逐項(xiàng)細(xì)化分解,依據(jù)“四個(gè)相結(jié)合”原則,提出解決制約**旅游科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題的措施和具體辦法。
(四)明確整改標(biāo)準(zhǔn)。以推進(jìn)**旅游科學(xué)發(fā)展、解決突出問(wèn)題和體現(xiàn)思想成果、實(shí)踐成果、惠民成果作為衡量整改工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。
(五)明確整改責(zé)任。按照局領(lǐng)導(dǎo)分工以及各股室的工作職能,明確各項(xiàng)整改措施的主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,把責(zé)任落實(shí)到股室。
按照“五個(gè)明確”的要求,圍繞局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告提出的實(shí)踐旅游科學(xué)發(fā)展觀舉措,認(rèn)真細(xì)化和分解任務(wù),提出縣旅游局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整改措施。新晨
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)整改工作落實(shí)
整改落實(shí)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,局領(lǐng)導(dǎo)按照分管工作職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。各股室、各相關(guān)單位按照工作職責(zé),統(tǒng)籌安排,做到整改工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,整改工作與解決突出問(wèn)題、推進(jìn)工作開(kāi)展緊密結(jié)合,做到兩兼顧、兩不誤、兩促進(jìn)。
(一)明確責(zé)任。各股室、各相關(guān)單位要統(tǒng)籌本股室、本相關(guān)單位的整改工作安排,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開(kāi)展,把整改任務(wù)分解落實(shí)到人,明確完成整改任務(wù)時(shí)間和要求,匯總報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦。
一、基本情況
全省第一批群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后,校黨委就后續(xù)整改工作進(jìn)行了再安排再部署。根據(jù)省活動(dòng)辦要求,學(xué)校制定了《青海廣播電視大學(xué)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案》,瞄準(zhǔn)問(wèn)題,明晰了六個(gè)方面、20項(xiàng)整改內(nèi)容。同時(shí),制定了制度建設(shè)計(jì)劃,從8個(gè)方面加強(qiáng)建章立制,其中修訂完善的制度13項(xiàng),新建制度11項(xiàng)。主要涉及密切聯(lián)系群眾,規(guī)范決策、權(quán)力運(yùn)行,厲行勤儉節(jié)約,整治文山會(huì)海,加強(qiáng)干部教師培訓(xùn)、績(jī)效考核,加強(qiáng)校園穩(wěn)定,規(guī)范運(yùn)行質(zhì)效,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)等方面。
需要說(shuō)明的是,青海廣播電視大學(xué)為系統(tǒng)辦學(xué),其州、縣電大均隸屬于地方教育行政部門(mén)管理,省電大進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)。除省校(總部)為第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位外,各州、縣電大根據(jù)省活動(dòng)辦安排部署,均隨各地進(jìn)入第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位。因此,學(xué)校根據(jù)省活動(dòng)辦《通知》中有關(guān)的工作任務(wù)落實(shí)情況,重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校自身工作開(kāi)展了認(rèn)真自查。
二、主要任務(wù)落實(shí)情況
一是在整治工作作風(fēng)方面:制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》,從開(kāi)展調(diào)查研究、服務(wù)師生、改進(jìn)宣傳報(bào)道、厲行節(jié)約、加強(qiáng)督查等方面提出了改進(jìn)作風(fēng)的具體措施。我校按照《辦法》的各項(xiàng)要求,在全校認(rèn)真開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年、師德師風(fēng)建設(shè)年、整頓工作紀(jì)律等系列活動(dòng),加強(qiáng)了日常監(jiān)督,嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展,促進(jìn)了工作作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,教職工精神面貌發(fā)生了明顯變化,增強(qiáng)了工作干勁。
二是在整治文山會(huì)海方面:以規(guī)范會(huì)議為突破口,修訂完善了《校黨委會(huì)議事規(guī)則》、《校長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《學(xué)校各類(lèi)會(huì)議管理辦法》,精簡(jiǎn)會(huì)議規(guī)模和數(shù)量、規(guī)范會(huì)議管理,精簡(jiǎn)全省性電大系統(tǒng)工作會(huì)議2個(gè);以公文管理為切入點(diǎn),修訂了《青海廣播電視大學(xué)公文規(guī)范管理辦法》、《青海廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議和材料的規(guī)定》,學(xué)校黨政文件得到有效精簡(jiǎn),今年校內(nèi)全面啟用了電子公文系統(tǒng),發(fā)件印制數(shù)量大幅減少。
三是在整治庸懶散現(xiàn)象方面:修訂完善了《學(xué)校各部門(mén)工作職責(zé)和崗位職責(zé)》、《校內(nèi)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《教職工年度考核辦法》,明確職能、職責(zé)任務(wù)和崗位要求,提高部門(mén)工作運(yùn)行質(zhì)量和效能。通過(guò)績(jī)效考核帶動(dòng)干部職工恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)了內(nèi)驅(qū)力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。同時(shí),校組織人事處加大了工作時(shí)間巡查力度,嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度和職工外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度,有效遏制了個(gè)別部門(mén)存在的庸懶散現(xiàn)象。
四是在整治三公經(jīng)費(fèi)方面:學(xué)校對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)和因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全面清理,嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政下達(dá)的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),厲行勤儉節(jié)約,經(jīng)費(fèi)使用符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定,并進(jìn)行全校公示,加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)和群眾監(jiān)督。2013年學(xué)校三公經(jīng)費(fèi)支出較上年同期壓縮15.85萬(wàn)元。同時(shí),為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)工作,制定了《青海廣播電視大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作辦法》、《青海廣播電視大學(xué)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)管理辦法》營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。
五是在加強(qiáng)制度建設(shè)方面。針對(duì)教職工提出的加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理等問(wèn)題,校領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上,新建了《青海廣播電視大學(xué)調(diào)研工作制度》、《學(xué)校學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,為探索現(xiàn)代大學(xué)制度提供了組織和制度保證;新成立了教學(xué)工作委員會(huì),制定了《青海廣播電視大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)章程》,明確職責(zé)和運(yùn)作范圍,形成了有利于維護(hù)學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù)、嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng)和相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范;修訂《青海廣播電視大學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定處理辦法》,加強(qiáng)教學(xué)及教學(xué)管理工作的規(guī)范有序,為防范和有效地處理各類(lèi)教學(xué)事故的發(fā)生提供了制度保障和政策依據(jù);修訂了《青海廣播電視大學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》,確保了校園的安全穩(wěn)定。
三、存在不足和后續(xù)整改思路
在學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我校教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作按照既定目標(biāo)有效推進(jìn),取得了一定成效。但也存在一些不足,一是個(gè)別黨支部對(duì)承擔(dān)的整改任務(wù)重視不夠,存在思想松懈的現(xiàn)象;二是個(gè)別整改任務(wù)沒(méi)有完全按照時(shí)限要求落實(shí)到位,需要抓緊整改。
反對(duì),改進(jìn)作風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我校將按照省活動(dòng)辦的部署和要求,認(rèn)真總結(jié)前一段工作,進(jìn)一步鞏固在理論上、實(shí)踐上已取得的成果,針對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題,狠抓工作落實(shí),持之以恒,常抓不懈,抓出成效。
我校后續(xù)整改工作思路是:認(rèn)真按照中央和省委關(guān)于第一批黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)收尾不收?qǐng)龅囊螅苑磳?duì),正風(fēng)肅紀(jì)為核心,以落實(shí)整改方案、制度建設(shè)計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)整治方案為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí),不斷鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果,為全面加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè),推動(dòng)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想和作風(fēng)保證。
一是強(qiáng)化整改落實(shí)。全面落實(shí)《青海廣播電視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》,繼續(xù)聚焦堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,以身作則,發(fā)揮表率作用,通過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí);堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),立說(shuō)立改,既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)立規(guī)矩、定制度,又立足當(dāng)前抓整改、促落實(shí),用整改成效取信于師生。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿(mǎn)意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán),以評(píng)促改,以評(píng)促建,不斷提升城市管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局今年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、評(píng)議內(nèi)容:
評(píng)議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法,文明規(guī)范;是否執(zhí)行執(zhí)法公開(kāi)告知制度;執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制是否落實(shí);執(zhí)法、辦事是否公平公正,有無(wú)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。是否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開(kāi)告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;是否全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、公開(kāi)辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;是否簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行“一站式”集中服務(wù),急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施,切實(shí)解決少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高等問(wèn)題;是否積極提高工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。
(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范,職責(zé)明確,各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛(ài)崗敬業(yè),樂(lè)于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題;是否辦人情案、關(guān)系案,金錢(qián)案,不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪(fǎng)不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿(mǎn)意度如何。
四、工作程序
結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),采取公開(kāi)述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢(xún)、問(wèn)卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開(kāi)展民主評(píng)議。
五、評(píng)議的具體步驟
評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:
第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)。成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)評(píng)議方案,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體部署;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。
第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通過(guò)公開(kāi)設(shè)立投訴信箱(電話(huà))、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,排出共性問(wèn)題,認(rèn)真剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因;三是針對(duì)存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。
第三階段:督查評(píng)議(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)隨機(jī)抽查的方式,重點(diǎn)檢查各科室、單位整改方案的落實(shí)情況,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,確保整改到位;二是群眾評(píng)議工作主要采取單位負(fù)責(zé)人述職述法、集中測(cè)評(píng)為主的方式進(jìn)行。參加集中評(píng)議的人數(shù)一般不少于50人,其中群眾代表或管理對(duì)象不少于參評(píng)人員的70%;三是評(píng)議結(jié)果采取百分制綜合評(píng)分,其中工作績(jī)效等方面的考核占30%,群眾評(píng)議占70%。
第四階段:總結(jié)提高(12月下旬)。局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總,并排出好差順序,對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行表彰,對(duì)評(píng)議居后的單位,組織專(zhuān)項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對(duì)整改不力的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過(guò)會(huì)議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開(kāi)展執(zhí)法評(píng)議工作的必要性,進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評(píng)議。
(二)規(guī)范工作程序,搞好監(jiān)督評(píng)議。結(jié)合實(shí)際制定具體評(píng)議工作計(jì)劃,規(guī)范操作程序,按照評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),做到實(shí)事求是,公平公正。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,緊緊圍繞督導(dǎo)組反饋的問(wèn)題,堅(jiān)持高位推動(dòng),整體推進(jìn),堅(jiān)持舉一反三、全面整改,以“不二過(guò)”精神堅(jiān)決完成整改任務(wù),確保掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得全面勝利。
二、反饋的問(wèn)題及整改任務(wù)分工
問(wèn)題之一:分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)膚淺。
整改措施:進(jìn)一步提高分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員對(duì)掃黑除惡工作的思想認(rèn)識(shí),及時(shí)召開(kāi)掃黑除惡專(zhuān)題會(huì)議,不斷提高政治站位,研究解決在開(kāi)展工作中存在的問(wèn)題,深刻反思掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作中存在的不足與短板,提高認(rèn)識(shí),推動(dòng)整改工作全面落實(shí)到位。
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之二:掃黑除惡有關(guān)問(wèn)題整改不徹底
整改措施:要結(jié)合反饋問(wèn)題認(rèn)真開(kāi)展宣傳工作自查,對(duì)第6工作組支出的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查,查漏補(bǔ)缺、補(bǔ)齊短板,確保問(wèn)題整改不缺項(xiàng)、不漏項(xiàng)。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
問(wèn)題之三:檔案材料不規(guī)范
整改措施:要對(duì)本單位的檔案管理情況進(jìn)行全面細(xì)致梳理一遍,確保檔案管理不出任何問(wèn)題,做到各項(xiàng)材料即時(shí)齊全.要按照“六大類(lèi)檔案盒”進(jìn)行裝訂,要有方案、總結(jié)、影像資料等相關(guān)材料,檔案管理要規(guī)范細(xì)致,做到全面、流,并熟悉歸檔內(nèi)容,達(dá)到檔案管理易檢索、易查閱
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之四:專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量不高
整改措施:提高專(zhuān)題民主生活會(huì)質(zhì)量,按照要求、按程序、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織召開(kāi),按照要求將民主生活會(huì)的各項(xiàng)材料收集齊全。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月15日前完成,并在以后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持
問(wèn)題之五:線(xiàn)索排查不夠深入規(guī)范
整改措施:要進(jìn)一步加大線(xiàn)索排查力度,嚴(yán)格落實(shí)涉黑涉惡線(xiàn)索核查、研判機(jī)制,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),科技優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)手段優(yōu)勢(shì),充分依靠廣大人民群眾力量,進(jìn)一步擴(kuò)展線(xiàn)索來(lái)源渠道。
責(zé)任單位:市商務(wù)局
整改時(shí)限:10月12日前完成
三、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真研究制定整改方案,細(xì)化具體措施,取切實(shí)可行方式方法,保質(zhì)保量完成整改任務(wù),位要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,舉一反三,確保問(wèn)題不反彈。
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
吉林出版集團(tuán)股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 統(tǒng)計(jì)源期刊
南京化建產(chǎn)業(yè)(集團(tuán))有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
馬鞍山鋼鐵股份有限公司主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
廣西壯族自治區(qū)人民政府主辦
預(yù)計(jì)1-3個(gè)月審稿 北大期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦