時間：2023-03-10 15:03:29
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一、強化產地檢疫。產地檢疫工作是動物檢疫工作的基礎，只有抓好產地檢疫工作，才能真正實現動物疫病的源頭控制。2012年，我縣將進一步加強動物產地檢疫工作，一是推進和規范產地檢疫報檢點地設置，明確報檢點管理區域和檢疫人員，堅持報檢點值班制度，提高服務意識，促進產地檢疫率全面提高。二是嚴格執行憑畜禽標識和有效的免疫證明出具產地檢疫證明制度，凡沒有免疫證明和畜禽標識的一律不予出具產地檢疫證明，并按有關規定進行處理處罰。 三、強化飼養環節的監管。以規模飼養場、養殖戶為重點，加強對動物飼養場所動物防疫條件的審核和監督。對不符合要求的，依法進行嚴格處理。同時按照農業部《畜禽標識和畜禽養殖檔案管理辦法》的要求，督促、指導養殖小區、養殖場戶依法建立科學、規范的養殖檔案和日常動物防疫制度。
四、強化流通環節監督檢查。流通環節是病害動物產品從產地進入餐桌的重要渠道，為確保全縣人民食肉安全，2012年，縣動物衛生監督所將按照省、市、縣加強食品安全工作有關文件精神，一是進一步加強市場、冷庫、超市、生肉銷售點等動物、動物產品流通環節的監管力度，對縣城區銷售的肉類實行市場準入制度。二是開展日常監督檢查，確保經營者做到憑證入庫、亮證經營。三是在全縣范圍內深入開展嚴厲打擊逃避檢疫和運輸、加工、販賣病死或死因不明動物、動物產品違法行為的專項活動，對從事經營、加工病死動物及其產品違法行為的黑窩點從嚴、從快、從重予以查處和取締，維護正常的市場秩序，保護消費者合法權益。
五、切實抓好追溯體系建設工作
要大力推進規模飼養場標識及疫病可追溯體系建設，抓好二維碼耳標佩戴監督管理，要加強二維碼耳標的網上申領、審核、簽收、發放管理工作。抓好養殖檔案監督管理工作，種畜場、規模飼養場(飼養小區)要全部建立生產和防疫有關信息養殖檔案，全面準確記錄免疫、消毒、無害化處理等相關信息，基本做到全程監管有據開查，抓好規模養殖場生產防疫信息報送監督和識讀器使用管理工作，做到每臺識讀器年內都有上傳信息數量，強化定點、定期信息報送管理，上報省市的規模養殖場要嚴格按照規定的時間、內容報送相關信息。
六、強化動物衛生監督證章標志管理工作
動物衛生監督執法體系所有證章標志的領取、保管、使用必須符合國家和省相關規定，建立健全證章標志的領取、保管、發放、使用、報廢、庫存等相關環節管理辦法、制度、措施、記錄，確保每一個環節、每一個證章標志都能追溯到具體責任機構。
七、加大執法監察力度、實行責任追究 八、加強執法體系自身建設
(一)強化制度建設
1、完善崗位監管責任制
縣、鄉、村必須建立健全、定點、定區域崗位責任制，鄉、村按區域、
規模飼養場、屠宰場、市場等按點明確責任區域、責任對象、責任事項、責任目標、責任人員，并公開公布;上級對下級，監督執法機構與執法人員要簽訂監督執法責任狀，確保崗位責任制度落實到位，崗位監督工作執行到位。
2、嚴格執行定期例行監督檢查制度
縣所每月例行檢查一次，每2月全面細致檢查1次。
(二)加強行風建設
要進一步健全組織、明確責任、強化督察、建立健全責任管理和責任追究體制和機制。層層簽訂《行風建設承諾書》建立落實社會和系統內部行風舉報員制度，定期組織開展行風建設自查和不定期明察暗訪活動。對只收費不檢疫、檢疫不出證、轉讓出賣檢疫證章標識、違法攔車、違法查證驗物、亂收費、濫罰款等違法違紀行為要及時嚴肅處理。
(三)強化隊伍建設和防疫法宣貫工作
強化求真務實的思想作風和真抓實干的工作行風建設打造一支政治思想過硬，工作作風扎實的監督執法隊伍，要實行執法能力培訓、考試、測試制度，大力提升監督執法人員的行政執法能力和水平，力爭做到能監督、能檢查、能辦案、能應訴，必須做到依法行政，依法履行職責義務。
深入宣傳動物防疫法，全面提升縣、鄉、村動物衛生監督執法組織體系、執行能力，工作實效、社會形象和社會地位。
(四)積極探索創新完善工作機制
加強創新管理模式工作機制研究。借助畜產品安全、畜牧等相關方面法律法規、優惠扶持政策、項目建設，借助外省市場準入等有關政策和規定，深化、推進動物衛生監督執法工作臺。緊緊圍繞全省預防性、常態化動物衛生監督執法理念，研究、探索、創新、完善動物衛生監督工作的管理模式、工作機制，以及管理辦法、制度、措施、程度、記錄等。
加強薄弱環節執法工作研究。針對屠宰分割貯存及加工一體化企業,大量分割動物產品調運和檢疫收費不統一等情況,分割動物產品檢疫監督不到位、檢疫出證管理不健全、不完善，產地檢疫、產品檢疫規范不健全、不完善，檢疫標志使用對象、范圍、方式、方法等管理不明晰、不到位等問題，要進行深入研究，探索總結成功經驗，創新管理模式及工作機制.
一、按照xx省動物衛生監督所關于印發《2019年xx省獸醫衛生監督工作要點》的通知，全站職工召開會議并制定年初工作計劃。
二、繼續抓好產地檢疫工作。重視和加強報檢點標準化建設，根據《檢疫報檢點基本建設規范》的要求，對現有報檢點重新審定和做好改進工作，協調好區域內各報檢點工作聯系，嚴把養殖環節風險控制關，嚴把屠宰環節監管關，嚴把病死畜禽無害化處理關，加強檢疫痕跡化管理。
三、 加強組織領導落實屬地管理責任，落實崗位責工作
加強宣傳工作。要以工作亮點和好經驗、好做法以著重解決好基層不作為、不到位和亂作為等問題。及對工作存在問題分析思考為體裁，通過發放宣傳單、開展培訓班進行宣傳、實實在在反映動物衛生工作現狀和發展；同時，繼續加強動物衛生信息員隊伍建設，制作一批新的宣傳展板、知識手冊等宣傳資料，積極參與廣場、下鄉和進企業、進農戶的宣傳活動。
一、指導思想
堅持政府統一領導，以鄉（鎮）、街為單元，按照地方政府負總責的原則，以打造開原無疫區品牌為戰略目標，以促進動物及動物產品出省出口，增加農民收入為目的，以《無規定動物疫病區管理技術規范》為工作標準，按照《無規定動物疫病區評估管理辦法》的規定，全面開展無規定動物疫病區（以下簡稱無疫區）自我評估工作，為省順利通過國家評估，最終獲得世界動物衛生組織（OIE）認可，做好各項準備工作。
二、工作目標
（一）鞏固完善全動物衛生管理體制改革成果。強化動物衛生監督管理局、動物衛生監督所和動物疫病預防控制中心以及鄉（鎮）、街動物衛生監督所（以下簡稱監督所）職能作用，加強村級防疫員隊伍建設，形成“機構統一、三級聯動、隊伍穩定、運轉高效、反應靈敏”的行政管理、監督執法和技術支撐三大獸醫工作體系。
（二）完善各項管理機制。成立無疫區評估認證工作領導小組，修改、完善口蹄疫疫情應急預案。
（三）完善相關基礎設施。繼續強化疫病預警預報、免疫控制、動物衛生監督和疫情監測、應急儲備等方面的基礎設施建設，進一步提高全動物疫病預防控制水平和動物衛生監管水平。
（四）完善人工屏障體系。加強動物隔離場和無害化處理場所建設，在、鄉交通要道增設無疫區警示標志牌，提高無疫區的公示度和防疫屏障能力。
（五）完善實驗室建設。按照無疫區建設要求和國家有關獸醫實驗室標準，充實實驗室儀器設備和實驗室專業人員，保障實驗室正常工作開展。
三、任務分工
（一）動監局
重點完善有關規劃、計劃、辦法，做好應急物資、應急演練、隊伍建設等工作；
（二）疫控中心
重點完善免疫檔案，做好疫病監測、診斷、實驗室管理、疫苗管理等工作；
（三）各監督所
重點完善無害化處理場、隔離場、外引動物及動物產品監管、交易場、屠宰場、飼養場的管理工作。
上述工作要延伸到21個鄉（鎮）、街和273個行政村。
各鄉（鎮）、街，各有關部門和單位要加強溝通協調，將六個方面96項現場評估要素內容逐項落實到位。其中，區域區劃部分，主要由縣兩級動物衛生監管部門及各監督所配合省畜牧獸醫局完成。疫病狀況部分主要由動物疫病預防控制部門和鄉(鎮)、街監督所負責；基礎體系部分，主要由動物衛生監管部門牽頭，完善各級動物衛生監督機構，協調有關部門落實人員經費、工作經費和設施運轉經費；預防監測部分，主要由動物疫病預防控制部門牽頭，完成實驗室建設與管理；檢疫監督部分，主要由動物衛生監督部門、動物疫病預防控制部門和鄉（鎮）、街監督所負責，完善各環節的動物檢疫和監督工作；疫情管理部分，主要由動物疫病預防控制部門和動物衛生監督部門及鄉（鎮）、街監督所負責。
四、評估方法
無疫區評估包括書面評審和現場核查。
（一）書面評審內容：包括評估申請格式、內容是否全面和符合規定；自我評估內容是否齊全，程序是否規范，結論是否符合要求。
（二）現場核查范圍：書面評審合格的，將組織現場核查?，F場核查范圍包括動物衛生監管部門、動物疫病預防控制部門（包括實驗室）、動物衛生監督部門、監督所、動物隔離場、無害化處理場、屠宰場、活畜交易場、規模飼養場和自然村等。
（三）現場核查規模：核查其動物衛生監管部門、動物疫病預防控制部門（包括實驗室）、動物衛生監督部門、2個鄉（鎮）動物衛生監督所、1個屠宰場、2個活畜交易場、4個飼養場、被核查鄉（鎮）動物衛生監督所所在的2個自然村。
（四）現場評審方法：采取分項列表和評定等級方式進行。評定等級共分為符合、基本符合、不符合或不適用、存在問題及缺陷等四項。評審內容設定96項，其中關鍵項10項，重點項37項，普通項49項。
（五）現場評估結果：分為“通過”、“基本通過（限期整改）”和“不予通過”。
1.同時滿足以下三個條件為“通過”：關鍵項全部為“符合”；重點項中無“不符合”項，且“基本符合”項不超過5項；普通項中“不符合”項總數不超過5項，且“基本符合”項不超過10項。
2.出現下述情況之一即為“不予通過”：關鍵項或重點項有“不符合”項；關鍵項中“基本符合”項數超出4個（含）；重點項中“基本符合”項數超出12個（含）；“符合”項總數不足60項；“不符合”總數超出20項。
3.上述兩款外的其他情況為“基本通過（限期整改）”。
五、工作步驟
（一）準備階段（2012年1月底前）。完成準備和動員工作。成立專門工作機構，政府召開評估動員大會，由動物衛生監管部門組織召開分級分類評估培訓會。完善有關文件、印發評估工作手冊等。
（二）自查整改階段（2012年2月初至5月底）。根據《無規定動物疫病區管理技術規范》和現場評估表所列的六個方面96項內容，逐一自查，逐一整改、規范。
（三）預驗收階段（2012年6月）。動監局對縣區進行評估檢查。對評估、檢查中發現的問題，提出整改意見，限期整改。
（四）接受省評估抽查階段（2012年7月）。省畜牧獸醫局對、縣區進行評估抽查。
（五）迎接國家評估階段（2012年10月至12月）。鞏固前期工作成果，準備接受國家評估。
六、主要措施
（一）加強領導，健全組織。各鄉（鎮）、街和有關部門要高度重視，加強組織領導，把無疫區評估認證工作作為2012年的一項重要工作抓緊、抓實、抓到位。要建立無規定動物疫病區評估工作領導小組，負責無疫區評估認證工作的組織領導、工作協調和監督檢查等工作。
（二）分工協作，落實任務。無疫區建設是一個有機的整體，各鄉（鎮）、街各有關部門要特別注意工作的橫向和縱向聯系，注意工作計劃和有關記錄、數據的一致性。
（三）加大投入，落實經費。鄉兩級要盡快對照國家的評估要求，落實完善無疫區建設工作和評估工作的專項經費，保證動監機構人員經費、工作經費和設施運轉經費全額納入財政預算。要對照有關標準保證硬件設施和軟件管理均達到規定標準和要求。各鄉（鎮）、街評估工作經費原則上不少于2萬元，主要用于召開會議、進行人員培訓，檢查評估及有關資料印刷、宣傳等。
（四）認真組織，搞好培訓。要做好分級分類的培訓和組織工作。鄉兩級要開展行政管理（包括應急）、疫情監測、檢疫監督三個方面的專業培訓。
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對食品衛生工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》－××市人民政府辦公室
2．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
3．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
4．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容：
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目：“××市＊＊區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、量化、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容：人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況；每年開展食品衛生知識宣傳活動情況；食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率；食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率；餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料：××市＊＊區食品衛生工作匯報（市衛生局）
㈢食品衛生技術規范文件
內容：
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
（2003－2005年）
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》－市衛生局；
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》－市衛生局；
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》－市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容：
1.相關規范文件（含各類食品經營單位評分表）
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
（餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%）
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板：
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
3.食物中毒調查報告；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符（2003－2005年）
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1．食品衛生宣傳簡報（2003－2005年）
2．宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3．報刊、電臺、電視臺報道
4．監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表；注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表（2003－2005）
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1．農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況，藥物殘留超標得到有效控制。
（可向農業部門了解相關資料）
2.生豬定點屠宰，無注水和病畜肉上市，已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
（可向經貿委和工商部門了解相關資料）
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
（可向工商部門、行政執法局等了解相關資料）
4.建筑工地食堂管理情況
（可向建委等了解相關資料）
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容：
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表；
6.五病人員體檢調離通知書（如無體檢不合格人員，不用填寫）。
注意事項：
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項；
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名；必須有衛生監督所領導簽發；有衛生等級評級結果。
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應，不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹
設置專用粗加工間，加工肉類（包括水產品）與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用，并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2.衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米，廚餐比≥1:2，廚房內設置烹調間與清洗間，推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間（區），至少配置兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間（區），配置餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，推薦使用熱力消毒，藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑，消毒方法張貼上墻，在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物，在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的，應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉，墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間，砧板必須生熟分開，并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2，100人以上每增加1人增加0.3m2，1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶，使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面，設置排氣抽煙設備，正常使用。
⑹設置專用粗加工間（區），至少配置各兩個水池，葷素分開使用，并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間，內設餐具清洗池，配專用餐具消毒池，并明顯標志，以熱力消毒為主，消毒方法張貼上墻，配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間，應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間，專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施，并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈，應按功率不小于1.5w／m3設置，強度大于70μw/cm2，距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，必須生熟分開；食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
（11）每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
（12）使用自來水，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100%，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品，配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工銷售直接入口食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度，并張貼上墻，健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1．硬件設施要求：
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開，有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置，車間布局合理，無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂，地面鋪貼地磚等便于沖洗材料，頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室，由專業檢驗人員負責檢驗工作，檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱，冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放，食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施，并正常使用，室內無蠅、無鼠跡，配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括：紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等；防鼠設施包括：30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽，上崗時穿戴整潔，加工食品佩戴口罩，個人衛生符合要求。
(12)使用自來水，自備水源每年進行檢測，保持下水道通暢。
2．衛生管理要求：
⑴按規定領取食品衛生許可證，亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證，掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度，和衛生操作規程并張貼上墻，設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求，不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗（檢疫）合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄，可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1．集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求：
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施；
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染，同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則，合理劃定功能區域，分類設置攤位，并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求：
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置；
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開，相互之間的距離不得小于5米；
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開；
ü經營餐飲服務應設置在專門區域，并相對集中；周圍不得有污水或其他污染源，25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人，負責市場食品衛生管理工作，并配備專職食品衛生管理員，負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面：
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度；
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度；
ü日常食品衛生檢查制度；
ü食品衛生違規處理制度；
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的，應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員，保證市場內的環境清潔，維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄，建立食品衛生公示制度，公布食品衛生檢查、檢測情況，對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置，宰殺場所應集中、封閉，污水、垃圾及時收集、清理。
（11）集貿市場設集中粗加工間，粗加工間設水池、貨架、垃圾桶，食品凈菜上架銷售。
2．市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作，維護好市場的設施、設備和環境衛生，對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查，建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書，約定違法經營的責任，加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查，對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測，禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查，并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有：
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致；
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓；
ü是否落實進出貨臺賬制度；
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫，并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符；
ü食品進貨是否按規定進行索證；
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求；
ü
是否有禁止生產經營的食品；尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查，防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料；
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題，應督促進場經營者及時采取整改措施；對懷疑有禁止生產經營的食品的，應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告；對發現禁止生產經營的食品的，應立即對該食品采取控制措施，并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴，必要時報告相關部門，積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3．進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的，應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動，其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識，“五病”調離率達到100％，并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度，臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期，并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證（復印件）及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的，銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品，要設置與經營規模相適應的貨架柜臺，經營定型包裝食品的，所銷售的食品包裝、標識應當真實，符合食品標簽、標識的衛生要求；經營散裝食品，設置防塵罩，配備售貨工具和分裝食品袋；經營聲稱具有保健功能的食品，必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》（復印件）。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食（涼菜）間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝（罐裝）間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄（每月至少一份）√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠食品衛生計劃總結（2003、2004、2005）
1．食品衛生工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2．食品衛生工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
3．近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1．食品衛生管理工作實施方案；
（2003－2005年）
2．有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案；
㈣食品衛生監督專項檢查資料（2003－2005）
1.檢查方案、通知（2003－2005年）
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料（2003－2005）
㈥衛生城市信息報表（2003、2004、2005）
附件2：
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準（對應創衛標準5.1）
內容：
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3．全國衛生監督機構工作規范》（2001版）公共場所衛生監督部分
4．《公共場所衛生監督工作程序》
5．《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6．
各類型公共場所國家衛生標準（gb9663--9673－1996，gb16153－1996，gb/t17220－1998，ws205－2001）
7．國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》（gb19085－2003）
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4．關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市＊＊區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.1）
內容：
1.××市＊＊區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目：“××市＊＊區公共場所衛生工作匯報”
內容包括：
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
c.采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
d.采取措施取得的成效；
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容：7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料：××市公共場所衛生工作匯報（市衛生局）
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年＊＊區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。（對應創衛標準5.1）
參考樣板：
1．××市＊＊類公共場所衛生要求
2．××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.2）
1．從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
2．企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料（部分資料）
（含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等）
㈦患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.2）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表（與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數）（對應創衛標準5.2）
1．××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2．××區2004年公共場所單位一覽表。
3．××區2005年公共場所單位一覽表。
4．××區《衛生城市信息報表》公衛表1－3（2003年－2005年）
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個（對應創衛標準5.2）。
每個單位的資料資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4．自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等）
5．每年至少2次的現場監督筆錄
6．發證前衛生監測資料
7．“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準（對應創衛標準5.4）
1．《傳染病防治法》
2．《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3．《生活飲用水衛生標準》（gb5749－85）
4．《生活飲用水水質衛生規范》
5．《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6．《二次供水設施衛生規范》（gb17051－1997）
㈡××市、區政府的相關文件（對應創衛標準5.4）
參考樣板：
1．關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知－－××市人民政府文件（*府﹝1997）132號）
2．關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件（*府﹝1995）098號）
3．關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局（*城建字﹝1998）90號）
4．××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2．2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3．2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4．2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目：“××市＊＊區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括：
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》，各項創衛指標的完成情況，注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致；
⑶采取的主要措施（突出亮點，如基層建設、專項整治等）；
⑷采取措施取得的成效；
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容：直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率，管網水各指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結（對應創衛標準5.4）
1．上級布置的抽檢計劃和總結
2．各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料（對應創衛標準5.4）版權所有
從業人員體檢和培訓資料（部分資料）
㈥患“五病”的從業人員調離情況（對應創衛標準5.4）
1.“五病”的從業人員體檢結果（復印部分資料）
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案（抽取部分企業檔案）
每個單位的資料包括以下內容：
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系（衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等）、
5.每年至少2次的現場監督筆錄，
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
*＊區＊＊街道二次供水設施的登記表（數量較多時可選取部分街道）。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告（對應創衛標準5.4）
1、2003年－2005年××水廠出廠水水質全分析結果（每年2次）
2、末梢水7項水質指標（渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點)）結果，檢測頻率為每月1次，采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003－2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果（每月一份）。
注意事項：
1．提交資料的首頁要有資料目錄
2．資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3．
數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1．表格：標題用三號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2．普通文檔：標題用三號宋粗體，正文用四號仿宋體，1.5倍行距。
3．所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間：客房每層樓設獨立的洗滌消毒間（小于30個床位的旅店，可以集中設立），地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.草間：每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池：無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池，并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施：配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具（不同顏色的洗刷用具），分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥，另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求，物品分類存放，干凈布草與污物分開，有兩套工具（手套、桶、刷等各2套）。
7.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品登記本。（床上用品做到一客一換，長住客人每周一換）
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨，標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池（或洗衣機），使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒；
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜：針對理發用刀、剪、梳子等的消毒；
搪瓷或不銹鋼滅菌缸：用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具：備有專門理發用具箱，存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具，用后即時消毒，并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置：燙發、染發工作區應相對獨立，燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。（操作時應穿工作服，清面時需戴口罩）。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜，裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
3.設置獨立布草間，內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜，布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池：使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池，并標識明確。
5.
果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱：針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施：用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套（巾）、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。（一客一換一消毒）
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。
2.吸煙室：設專門吸煙室，內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所：應設為蹲廁，如用坐廁須配一次性坐墊，設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間：要有更衣（預進）、洗滌消毒和保潔制作間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈；無條件設置者，不得制售水果盤。
5.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間，地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板，內接給排水管道，設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池，裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜，保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍，并有明顯標記。（使用一次性杯具可不設）
2.洗手設施：設有供顧客洗手的水龍頭，水龍頭為非接觸式，并提供洗手消毒液。
3.排風裝置：有獨立的抽排風系統或有換氣扇（進風口應設室外，有防蟲網）。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳（堂）醒目處（亮證經營），每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本，從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行：
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等，分類擺放，潔污分開。
2.進房后拉開窗簾，開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草，倒垃圾，清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪，檢查有否污跡和頭發，換上干凈布草，鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品；用消毒水抹拭電話；清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物)；清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅，抹干后放回原處；
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查，防止疏漏，讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草，杯具，臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責，布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集，清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內，由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的，必須選擇衛生狀況較好的干洗店，并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈，無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起，不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責，茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集，清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內，由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢，無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽，無污垢，無茶漬，無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起，不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次，做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好，不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶?！叭住鼻逑聪颈仨氁袑Ｈ素撠煛?/p>
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具（包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥），二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸，另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序（洗滌消毒時使用各自的工具）：
四、清洗：用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒：用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”，5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制，配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒，保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔，干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗，清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具，使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放，有明顯標志。
五、美容用具應一客一換，并用戊二醛進行浸泡消毒，保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新，必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時，如有可開啟的窗戶，先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節，每月檢查空調器一次，保證其正常運轉，及時清洗空調器濾塵網，每月至少一次，空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次，保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口，防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》，每年向衛生監督部門申請年度復核和換證，無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全，能出示2003年－2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料，檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》（2001年）和建設部《城市供水水質標準》（2005年6月）的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻，從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒，清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄（每年二次）。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單，含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表（2003－2005年公衛表1－5）
3、××市＊＊區公共場所和生活飲用水工作總結（2003－2005年）
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容：
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
（2003年、2004年、2005年）；
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃；
（規劃范圍要涵蓋2003－2005年）
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話；
（2003－2005年）
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報；
（2003－2005年）
參考樣板：
1．《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》－××市人民政府辦公室
2．《××市衛生事業第十個五年計劃》－××市衛生局
3．冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容：
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容：
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板：
1.《中華人民共和國傳染病防治法》；
2.《消毒管理辦法》；
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》－市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
參考樣板：
1．轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2．《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》－××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報（2003－2005年）
2.宣傳周活動文件、圖片（2003－2005年）
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
（含文字、圖片、影像等）
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表（2003－2005）：
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項：
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實，特別注意各種數據、時間的合理性；與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格：標題用小二號宋粗體字，表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔：標題用二號宋粗體，正文用三號仿宋體，行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1．硬件設施要求：
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源，形成相對獨立區域；
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區，物品運行路線采取強制通過方式，不準逆行；
供應室內清潔與污染物品，消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置，標有明顯標記，設發物和收物二個窗口；
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備；
供應室內物體表面應光滑，不積灰，便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理，周圍無污染源，符合設置衛生學要求；
血液透析室應設置在相對獨立區域，并開設hbv、hcv陽性患者專室；
血透室內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的血透室應包括：
污染區：患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區：治療室
清潔區：工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診（肝、腸道）
選址、設計合理，應盡量與普通門診分開；
隔離門診應有足夠的業務用房，以滿足醫療活動的需要；
腸道門診與肝炎門診應分開設置，不能合用，不得在腸道門診內診治其他科的病人；
醫務人員和病人應分門進出；
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成，做到“五不出門”；
門診內有足夠的空間和場地，劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉，各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤；
新開設的隔離門診應包括：
污染區：診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區：掛號收費、注射治療等
清潔區：醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整，便于消毒和清潔；
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內，遠離肝腸門診及普通門診，并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米，做到分門進出，門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等，并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備：冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科（血庫）、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區，區域劃分清楚，不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2．衛生管理要求：
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度，接種規范，安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法，居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血，其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料：醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如：傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
（資料上報時間：2005年9月20日前）
㈠傳染病衛生監督計劃總結（2003、2004、2005）
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
（2003年、2004年、2005年）；
2.傳染病衛生監督工作年度總結
（2003年、2004年、2005年上半年）：
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案；
（2003－2005年）
2.有關技術指導規范。
㈢衛生監督所傳染病防治執法監督（專題）相關文件（2003-2005年度）
一、肉、蛋、奶等動物源性食品的安全監管
1、屠宰檢疫
屠宰檢疫是動物產品安全監管的一個關鍵環節，消費者通過農貿市場、超市直接購買經屠宰廠（場）加工出廠的動物產品，因此各級動物衛生監督機構投入了大量的人力、物力開展屠宰檢疫。2009年上半年，全市各級動物衛生監督部門在37個生豬定點屠宰場（市級13個、縣級11個、鄉鎮13個）、29個家禽屠宰場（點）開展檢疫監督執法工作。屠宰檢疫率100%。上半年檢疫屠宰上市生豬106.18萬頭，與去年同期的93.68萬頭相比，增加12.5萬頭，增13.3%；檢疫牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.21萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.81萬頭,減20.14%。
2、動物源性食品安全監測
（1）、在主城區13個屠宰廠（場）開展了“瘦肉精”監測
按照國家農業部、省、市食品安全工作要求，認真開展畜產品安全監管和監測工作。長期在主城區內13個生豬屠宰場各抽檢生豬尿樣，上半年共抽檢2820份，未檢出鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺殘留陽性樣品。
（2）、對規模養殖場開展拉網式檢測
2009年3月，對全市14個縣（市）區64個鄉鎮348個飼養50頭以上的規模養豬場開展了一次拉網式的監督檢查，共抽檢生豬尿樣2880份，未發現違法使用“瘦肉精”及其他違禁藥物使用的情況，同時對雞肉生鮮奶進行了有毒有害物質殘留的檢測，均符合國家標準。
（3）、開展了牛奶、雞蛋三聚氰胺及蘇丹紅檢測
為強化奶源管理，開展了對奶牛合作社、*等公司及奶牛場（合作社）生產的鮮奶進行檢測，抽檢生鮮牛奶112份，未檢出三聚氰胺殘留；對沃爾瑪、好又多、百盛、家樂福等超市銷售的品牌雞蛋進行抽檢，共抽檢雞蛋180個批次1762枚，未檢出三聚氰胺殘留。在超市抽檢生鮮雞蛋41個批次410枚，未檢出蘇丹紅殘留。
（5）、配合農業部畜產品安全檢測中心（寧波）對*市畜產品的抽檢工作，共抽檢豬尿10份、豬肉12份，雞肉8份、雞蛋8份、牛肉4份、豬肝9份。農業部農產品檢測中心反饋，抽檢樣品合格率100％。
（6）、牛奶的β-內酰胺酶的檢測
根據《全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治近期工作重點及要求》（衛監督發[2009]21號）的要求，*市動物衛生監督所按照方案推薦方法《乳及乳制品中舒巴坦敏感β-內酰胺酶類藥物檢驗方法》進行了試劑準備及方法摸索，對縣（市）區送檢的牛奶進行了檢測，未檢出β-內酰胺酶殘留。
3、市場及流通領域的檢疫監管
為確保上市銷售的動物產品安全，全市大力依法開展市場及流通領域監管。組織全市執法人員定期或不定期對343個肉類農貿市場開展檢疫監督執法工作，并對超市、冷凍貯藏、交易場所等進行監督檢查。市動物衛生監督所每天派出30名檢疫監督執法人員對*主城區45個農貿市場銷售的肉類進行巡回監督檢查，嚴格查物驗證。固定專人對貯存動物產品的冷庫及分割肉加工場所進行監督檢查，對*冷凍場，*肉聯廠冷庫等大中型冷庫及生產加工豬、牛、羊分割肉的場所檢查了108次，對檢查中發現的問題及時指出并作相應處理。市動監所在“六一”兒童節前夕，對5個幼兒園食堂的動物產品進行了檢查，未發現加工貯藏不合格動物產品的現象。
上半年，全市共查驗上市豬胴體70.87萬頭、與去年同期的55.84萬頭相比，增加了15.03萬頭，增26.92％；牛7.55萬頭,與去年同期的7.35萬頭相比，增加0.2萬頭,增2.7%；羊3.14萬只，與去年同期的4.02萬只相比，減少0.88萬頭,減21.9%；檢疫查驗上市動物產品1687.78噸，檢疫火腿12.67萬只；檢疫白條禽788.2萬只;開展了對農貿市場銷售香腸及腌臘制品的專項檢查，保證了市場供應安全的動物產品。
4、交通運輸動物產品的監管
按照《動物防疫法》的要求，在鐵路、民航派駐監督執法人員對從省外入昆的動物產品實施監管。上半年檢疫查驗從省外運入*的冷凍動物產品為22417.5噸，與去年同期的34797.6噸相比，減少12380.1噸，減35.6%；其中凍禽產品20711.6噸、凍豬產品1294.2噸，凍牛肉98.5噸、凍羊肉313.1噸，分別與去年同期的16556.1噸、1929噸、436.3噸、187噸、91.3噸相比，分別增25.1％、減32.9％、減77.4％、增49.7％。
5、開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治行動工作
各縣（市）區根據《*市農業局轉發省農業廳關于開展打擊私屠濫宰和病死病害豬肉非法交易專項整治工作有關文件的通知》（昆農通〔2009〕8號）和*市食品安全委員會辦公室《*市杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作方案》（昆食安委辦〔2009〕9號）開展了專項整治行動，全市共出動動物衛生監督執法人員1400人次，出動車輛350輛次，對生豬飼養、屠宰、經營、加工、貯藏、運輸等進行了檢疫檢查。*縣在楊橋鄉搗毀了2個收購加工病死豬肉的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉2307千克，罰款6600元。市動監所聯合盤龍區相關部門在長地埂村搗毀了一個收購病死豬肉加工香腸及腌臘制品的“黑窩點”，收繳銷毀病害豬肉4500余千克，市動監所配合市經開區在阿拉鄉查處一個用變質肉加工牛肉干的窩點，沒收銷毀病害肉2100余千克。
二、重大動物疫病防控
1、開展產地檢疫工作
全市現有14個縣（市）區118個鄉鎮1307個村委會。在重點村社和交通道口設立了產地檢疫報檢服務點，縣、鄉、村三級產地檢疫報檢服務網絡建設得到了鞏固和加強。開展產地檢疫工作情況如下：
（1）、生豬的產地檢疫。全市在14個縣（市）區99個鄉鎮893個村委會的600個規?；B豬場中563個場開展了生豬的產地檢疫工作，上半年檢疫生豬21.86萬頭,檢出病豬192頭。
（2）、牛的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的32個規模化養牛場中24個場開展了牛的產地檢疫工作，上半年檢疫牛2.02萬頭,未檢出病牛。
（3）、羊的產地檢疫。全市在8個縣（市）區55個鄉鎮442個村委會的543個規?；B殖場中478個場開展了羊的產地檢疫工作，上半年檢疫羊2.59萬只,檢出病羊1只。
（4）、禽類的產地檢疫。全市在10個縣（市）區66個鄉鎮522個村委會的1674個規?；B殖場中1148個場開展了禽類的產地檢疫工作，上半年檢疫禽78.47萬只,檢出病禽248只。
（5）、市場活畜檢疫。各級檢疫監督部門加強對活畜交易市場的檢疫監督,對入場交易活畜進行嚴格的健康檢查,經檢疫合格方準入場交易，市場活畜檢疫率100%。2、鐵路、民航運輸檢疫監管
市動物衛生監督所在*機場、南窯火車站、東站涼亭貨運站等地共查驗各類運輸車輛、航班7684多車（班）次，檢疫查驗從省外經鐵路、民航運入*的禽苗6068.63萬羽，與去年同期的8415萬羽相比，減少2346.3萬羽，減27.8％；其中雞苗5845.6萬羽、鴨苗83.5萬羽、鵝苗135.7萬羽，分別與去年同期的8121羽、200萬羽、94萬羽，分別減28％、減58.2％、增44.4％。對入昆禽苗為加強禽苗跟蹤監控，與各地、州（市）密切配合，將入昆禽苗運往各地州情況及時通報飼養地動物衛生監督部門，建立全程跟蹤管理機制，確保重大動物疫情監控工作有效開展。
上半年，檢疫運輸出昆的冷凍動物產品為6118.6噸，與去年同期的14994噸相比，減少8875.4噸，減59.2%，其中豬肉1573噸、豬副產品2959.5噸、牛產品170.04噸、凍禽產品364.7噸、其他動物產品1051.38噸，分別與去年同期的1291噸、2987噸、2071噸、257噸、8388噸相比，分別增21.8％、減0.92％、減91.79％、增41.9％、減87.5％。檢疫豬皮17萬張、牛皮23.03萬張,羊皮7.5張。
3、開展活禽經營市場專項整治工作
為了加強活禽經營市場的安全監管，規范活禽經營，有效預防和降低高致病性禽流感通過活禽經營市場傳播的風險，切實保護人體健康，維護公共衛生安全，促進畜牧業健康穩步發展，根據《*省農業廳辦公室關于印發2009年全省活禽經營市場專項整治活動方案的通知》（云農辦牧字〔2009〕87號）文件精神，認真組織全市動物衛生監督執法人員，嚴格按照整治方案的具體要求，開展活禽經營市場專項整治工作。自5月上旬開始到5月25日止，在全市14個縣市區和3個開發區認真組織開展了活禽市場專項整治活動，全市共出動執法車輛166輛次，執法人員1149人次，檢查了日新、梁家河、小壩、向化等5個活禽批發交易市場及有活禽交易的集貿市場222個，檢查活禽經營攤位1730個，檢查活雞98747只。檢查中未發現有經營病死禽類及其產品的行為。
4、開展了防控甲型H1N1流感的工作
今年4月以來，為貫徹落實農業部、省農業廳、市農業局防控甲型H1N1流感工作的精神和要求，確保我市不發生甲型H1N1流感疫情，自5月1日起，各縣市區按要求成立了甲型H1N1流感領導小組，組建了防控應急預備隊，在各自轄區內重點加強了產地檢疫、屠宰檢疫、活畜交易市場的檢疫監管，對規模養殖場進行了排查與監管，切實加強對養殖場地、活畜交易場所、屠宰加工場（點）的環境消毒和動物防疫條件審查，并按省市業務主管部門的具體要求，將每日所開展的工作情況以日報的方式及時上報。市動監所于5月12－13日，在海春及中企生豬屠宰場采集豬扁桃體、肺臟、胰腺、肺門淋巴結30份送省疫控中心進行疫病監測，未發現陽性樣品。
全市從5月2日起到5月31日止，檢查活畜交易市場2200個（次），排查規模養殖場1043個（次），對養殖、屠宰、加工、經營等場地環境消毒147萬平方米。在甲型H1N1流感疫情防控工作期間，全市動檢執法人員始終處于高度警備狀態，堅持24小時值班制并保持通訊暢通，相互協調配合，以高度負責的態度履行好崗位職責。
5、奶?！皟刹 睓z疫凈化工作
今年4－5月，由市動物衛生監督所組織*、*、*、*、*、*、*、*等八個縣（市）區開展奶?！皟刹 睓z疫凈化工作。到5月31日止，這八個縣（市）區存欄奶牛31379頭，共檢測奶牛20211頭，占存欄數的64.4％,結核病凈化成效顯著。
6、動物標識及可追溯體系建設工作穩步推進
全市開展了動物標識及可追溯體系建設工作。上半年全市共購置二維碼耳標234000個（其中豬耳標190000個、牛耳標27000個、羊耳標17000個），識讀器194臺，打印機38臺，耳標鉗350把。在*、*、東川、*、*等12個縣（市）區已開展二維碼標識的佩戴工作，全市共佩戴豬耳標153205個，佩戴牛耳標6821個，佩戴羊耳標10173個，已使用識讀器上傳信息至中央數據庫。初步建立了各種監督管理制度，如養殖檔案建立制度、免疫制度、消毒制度、無害化處理制度、規模養殖場（飼養小區）巡回檢查制度，散養戶巡回檢查制度等。
2009年初，省監督所為*、東川、尋甸等11個縣（市）區配備了動物衛生監督專用執法車及部分化驗室檢測設備和辦案取證設備，全面增強了全市動物衛生監督執法力量，提高了快速反應與調查取證能力，為進一步規范行政執法行為起到了積極的作用。
三、工作體會
1、各級領導重視
中央、省、市各級黨委、政府及業務主管部門高度重視動物衛生監督執法體系建設工作，*市的14個縣（市）區均被列為農業部的縣級動物檢疫監督設施建設項目縣，增加經費投入，省、市業務部門領導還經常到*市動物衛生監督所及各縣（市）區工作一線給予幫助和指導，有效促進了全市動物衛生監督執法工作順利開展。
2、大力開展動物衛生監督法律法規宣傳及培訓
為認真貫徹落實《中華人民共和國動物防疫法》，確保動物源性食品安全，保護人體健康，上半年，全市舉辦了《動物防疫法》及檢疫技術等培訓班20期，培訓執法人員1753人次。開展了10次宣傳活動中，發放了各類宣傳資料53800余份，發放《動物防疫法》宣傳冊4352份。市動監所2009年3月15日（消費者權益保護日）在*市東風廣場組織開展了《動物防疫法》及畜產品安全知識宣傳活動。*電視臺、*日報、春城晚報、都市時報、生活新報等多家新聞媒體到現場進行采訪報道。在宣傳活動中，采取發放宣傳冊、宣傳單，懸掛橫幅，現場咨詢、圖片展覽等形式，共制作《中華人民共和國動物防疫法》、《動物檢疫知識》、《肉品衛生知識》等六塊圖文并茂的展板，發放了《農貿市場肉品衛生知識》宣傳單6000余份，發放《動物防疫法》宣傳冊400余份，發放《狂犬病防治》宣傳冊200余份，出動車輛4輛，宣傳咨詢工作人員就市民關心的“如何買肉才放心”、“怎樣鑒別病死畜禽肉”等問題進行了解答，并向社會公布了舉報電話。
3、以各項專項檢查為契機，努力提高動物衛生監督執法水平
結合“全國動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設工作”考核檢查，農業部檢查組對*市動物衛生監督工作進行專項檢查。通過聽取匯報，查閱資料，識讀器實作、對檢疫員現場抽題問答、現場查看農貿市場、產地檢疫報檢點、規模飼養場、散養戶等方式，對*市、縣兩級的工作進行詳細的考核檢查。檢查組對*市2008年動物檢疫、動物疫?。ㄔ\斷）和追溯體系建設工作給予了肯定，同時，對文件的痕跡管理、隊伍建設、統計報表工作、動物標識及可追溯體系建設等存在問題提出了要求，有力地促進全市動物衛生監督執法水平的不斷提高。
4、加強動物衛生監督執法力度，規范經營者依法經營行為
上半年共查處違法案件44件，罰款9000元，其中，拒絕接受監督檢查2件、不按規定處理病害動物及其產品5件、未經檢疫銷售或運輸動物及其產品10件、不憑證運輸1件、不符合防疫條件8件、拒絕接受檢疫1件、經營加工病死動物及其產品2件、其他15件。通過嚴厲打擊經營、加工、販運病害肉和注水肉等違法行為，基本杜絕了病害肉、注水肉上市銷售的現象。審驗、核（換）發《動物防疫合格證》186個。
5、扎實開展深入學習實踐科學發展觀活動
根據局黨委要求，我所結合實際，認真開展了開展深入學習實踐科學發展觀活動，黨支部制定了相應的實施方案，并為每個黨員購買了一本《黨員學習筆記本》，加強了政治思想教育，改進工作作風，提高行政效能，進一步增強了為人民服務的意識。
6、建章立制，強化內部管理
修訂了《組織紀律管理辦法》及16個管理規章制度，學習借鑒上海市動物衛生監督所的先進經驗，開展管理制度創新。將*市農業信息網的信息報送、問責制度等納入考核范圍，逐步建立起一整套的內部管理體系，進一步提高全體職工的工作責任心。
四、存在的問題
1、部分縣（市）區人員編制較少，執法力量薄弱。
2、產地檢疫工作滯后，動物標識及疫病可追溯體系建設須進一步加強。應調整理順屠宰管理體制，加強流通環節監管。
3、個別縣區對奶?！皟刹 睓z疫凈化工作重視不夠；
4、獸醫體制改革滯后，全市動物衛生監督部門的性質遲遲未定。
五、2009年下半年工作計劃
（1）、加強對肉、奶、蛋等動物源性食品質量安全監管及重大動物疫病防控工作。
（2）、積極落實奶?！皟刹 睋錃⒔涃M，迅速將檢出的陽性病牛進行撲殺。繼續的探索建立奶牛結核病及布魯氏菌病的PCR診斷方法，進一步改進和提高結核病檢疫技術水平。
（3）、繼續開展杜絕病死豬肉流入市場專項整治百日行動工作，加大對動物飼養、屠宰、運輸和動物產品加工、運輸、銷售、存儲、使用環節的檢疫監管，重點做好：主動配合相關部門在重大節日肉食品專項整治，確保肉食品安全。
2017年，我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領導下，在市畜牧局的指導下，畜牧業以帶貧扶貧增加農民收入為目標，以提高畜產品質量安全和市場競爭力為核心，以加快生產方式轉變，加強環境保護，強化動物衛生監督工作和發展畜牧產業化經營為重點，以加大重大動物疫病防控力度為基礎，堅持產業化帶動、規?；l展、標準化生產，全力加快現代畜牧業發展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
（一）畜牧業生產指標不斷增長。2017年，全縣生豬存欄100.64萬頭，出欄126.55萬頭；牛存欄16.78萬頭，出欄10.87萬頭；羊存欄54.77萬只，出欄68.16萬只；家禽存欄979.31萬只，出欄823.89萬只；肉類總產13.05萬噸；禽蛋產量9.89萬噸；奶類總產2.82萬噸。全年畜牧業生產保持穩定。
（二）重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關于重大動物疫病防控工作部署，年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間，成立了重大動物疫病防控領導小組，指導全縣重大動物疫病集中免疫工作，保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年，預計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫疫苗30.88萬頭份，口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升，免疫率常年保持100%，圓滿完成了集中免疫工作任務?？h畜牧局與各鄉鎮積極配合，確保我縣動物疫病監測和流行病學調查工作順利開展。本年，共檢測禽流感1909份，H7N9檢測819份，雞新城疫檢測286份，豬瘟341份，口蹄疫（o型）341份，藍耳病341份,羊小反芻109份，布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監測結果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監測結果顯示，我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發生。流行病學調查方面，共調查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態。
（三）強化畜產品質量安全監管。一是以貫徹《農產品質量安全法》為手段，將畜產品的生產、加工、經營行為納入法制管理軌道，認真開展了畜產品質量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測；對縣域內大型養殖場進行每兩個月一次的檢測抽查，重點加強屠宰企業的監控能力，要求企業對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢，并派質檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測，發現問題立即上報。一年來，共檢測沙丁胺醇8000頭份，鹽酸克倫特羅8000頭份，檢測結果均為陰性，未發現飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動，建立監管工作責任制，責任到人，采取日常巡查和督導檢查相結合的方式，對生鮮乳生產經營企業進行監管。2017年，對全縣4家生鮮乳收購站進行現場檢查，共抽檢生鮮乳60批次，經化驗全部為合格產品，沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發生；每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次，生鮮乳收購站持證率達100%；三是投入品的監管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產企業監管制度，加大了經營環節執法監督，嚴查違法經營行為。同時集中精力做好獸藥經營企業GSP認證的政策宣傳，加快獸藥經營企業的GSP認證進度，提高獸藥經營企業的檔次和管理水平，規范獸藥經營秩序。2017年，共檢查飼料獸藥生產企業9家，經營企業150余家，使用單位320個，發放宣傳材料3000余份，共立案8起，結案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產經營違法行為，規范了全縣獸藥飼料生產經營市場。
（四）加快病死畜禽無害化處理機制建設和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導、市場運作、統籌規劃、因地制宜、財政補助、保險聯動”的原則，積極開展育肥豬保險工作和養殖環節病死豬無害化處理工作。2017年，全縣能繁母豬參保4.1萬頭，育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底，共無害化處理養殖環節病死豬19.09萬頭（其中雛鷹農牧病死豬10.92萬頭，占全縣57.23%）。對有效預防重大動物疫病，保障畜產品質量安全，凈化畜牧業發展環境發揮了重要作用。2017年8月，河南省動物衛生監督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監督巡查，發現我縣無害化處理中心設備先進，制度完善，縣監督所監管到位（尤其是實行五聯單制度，將養殖保險和無害化處理結合，即病死畜禽不無害化處理，不能享受保險理賠），能夠及時開展動物無害化處理工作，有效地促進我縣畜牧業的健康發展。
作為尉氏縣數字化城市管理系統成員單位，承擔著城市管理的重要責任，全年，共處理動物尸體案件10件，為建設活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
（五）強化動物衛生監督和畜牧獸醫綜合執法能力。加強動物衛生監督執法監管、畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管。一是加強產地檢疫監管力度。對轄區內的規?；B殖場進行了調查摸底，實行檢疫員劃片包干責任制，明確責任，細化分工，對規模養殖場實行定期檢查制度，建立健全了檢疫檔案，做好產地檢疫記錄。截至2017年11月底，共產地檢疫生豬101萬頭，牛1.35萬頭，羊9.68萬只，家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監管，定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫，嚴格生豬入場檢查登記，無證無標的不準入場，保證入場動物持證率和標識佩帶率達到了100%，認真落實屠宰檢疫責任制，做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴格檢疫操作規程，規范出具檢疫證明，確保了上市動物產品出證率達到100%。三是加強流通環節的檢疫監管。嚴把市場準入關，查章驗證，杜絕病害和死因不明的動物及動物產品上市，嚴厲查處沒有佩戴耳標的豬牛羊，沒有檢疫證照運輸畜禽的調運行為，防止病死畜禽轉運和動物疫病的傳播。同時為了協同推進防檢工作，按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產地檢疫深化年活動行動方案》要求，我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作，共派出執法人員400多人次，發放宣傳資料4000多份，為規范屠宰行業依法經營，管控動物產品最后一道關卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標志管理。嚴格落實電子出證系統網絡，完善耳標的申購、簽收、存貯、發放登記臺賬，便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標120萬枚，牛羊耳標30萬枚。五是加大動物衛生監督執法辦案力度。在加強畜禽屠宰監管和專項整治、動物檢疫監管的同時，加大了對貯藏和經營冷凍動物產品企業的監督管理力度，對動物飼養、運輸、經營、加工等環節違法案件依法進行查處，嚴厲打擊逃避檢疫、經營病死動物及其動物產品的違法行為。2017年共辦理動物衛生監督案件10起，確保了動物衛生監督執法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術培訓。加快我縣畜牧業發展速度，努力提升我縣畜牧產業綜合生產力和技術、養殖人員的綜合素質，我局創新機制，培育、建設畜牧科技示范村、示范戶，實現品種、技術、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養殖技術培訓8期，共培訓2000余人次，發放各類畜禽養殖技術資料2000余冊，突出重點，幫扶養殖大戶，以點帶面促發展，全面提高了養殖戶科學飼養管理水平，使畜牧養殖發揮出最大效益。
（七）落實部門責任，推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展，全縣已經形成了高度重視、統籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年，全縣畜牧系統認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署，緊緊圍繞部門職責和扶貧任務，強化部門脫貧攻堅示范引領作用，創新精準扶貧方式方法，強化組織領導，制定行業扶貧計劃，明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責任，依托我縣養殖優勢和部門技術優勢，突破難點，打造亮點，努力開創畜牧養殖扶貧新局面。2017年5月，我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉鎮開展駐村扶貧工作，為全縣扶貧攻堅工作作出了應有貢獻。2017年7月，我局為在張市鎮、大營鎮、南曹鄉、蔡莊鎮、莊頭鎮、崗李鄉分包的貧困戶送去2000只鵝苗，同時送去的還有養鵝防疫藥品和養鵝養殖技術。2017年11月，為解決養殖場業主融資難問題，進一步推進畜牧產業帶貧扶貧項目，畜牧局在發揮自身行業技術的基礎上，經過多次協調相關金融部門最終得到實現。尉氏縣畜牧局、中原農業保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉鎮畜牧站長、養殖戶代表（60戶）達成一致意見，規模場養殖戶，可到鄉（鎮）畜牧站申請，由鄉鎮畜牧站報縣畜牧業務部門集中辦理，帶動貧困戶的養殖戶可享受一定的政府貼息。個體養殖戶最高50萬貸款，養殖企業最高200萬貸款，前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農戶承擔一點”的原則，為廣大養殖戶提供低成本融資渠道，解決其融資難問題。
（八）不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求，我縣涉牧重點民生實事內容有兩個，一是依法全部關閉或搬遷禁養區內的規模畜禽養殖場（小區）；二是全縣規?；B殖場綜合處理設施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養區內規模畜禽養殖場（小區）已全部關閉。全縣規?；B殖場綜合處理設施配套工作圓滿完成省、市下達的目標任務。
二、存在問題
2017年，各項工作雖然取得了一些成績，但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比，仍有不小的差距與不足。例如：畜牧技術推廣培訓出現棚架問題，達不到預期的培訓效果，致使養殖場戶養殖技術滯后；財政資金投入不足，畜禽良種繁育基地建設等基礎設施仍處于薄弱環節；畜產品質量安全監管不夠全面；養殖場戶的環保意識有待加強等。對以上問題，我們將高度重視，在今后的工作中加強研究，認真解決。
三、2018年工作計劃
（一）發展思路及目標。2018年，我們將繼續圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標，狠抓畜牧龍頭企業、標準化養殖和規模養殖示范場建設，大力發展生態養殖，努力提高畜牧企業的規模化、標準化、產業化、生態化以及無公害生產和畜產品質量安全水平，積極推進我縣畜牧業產業化、現代化建設進程。力爭2018年全縣肉產量達到13.15萬噸；禽蛋產量達到9.58萬噸；奶產量2.80萬噸。
（二）加大政策扶持，發展規模養殖。積極落實各級出臺畜牧產業政策，重點扶持規模養殖、品種改良，激勵畜牧業的快速發展。同時，認真落實國家的有關惠農政策，做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作；充分保護和調動廣大畜禽養殖戶特別是養殖專業戶的積極性。
（三）推廣畜牧科技，開展技術培訓,提高養殖效益。利用防疫員培訓班、各種專題培訓班等形式，推廣無公害生豬生產技術、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫實用技術。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質量，做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下，進一步優化我縣生豬品種，提高市場競爭力和養殖效益。繼續做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設”、“標準化養殖場（小區）建設”等項目的實施。
（四）加強疫病防控，做好強制免疫工作,確保生產安全。堅持貫徹“預防為主”的方針，落實疫病防控綜合措施，健全動物疫病防控長效機制。指導規模養殖場和農戶按程序進行免疫，打好春秋兩大防疫攻堅戰，抓好季防月補、常年補針工作，確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標識率、免疫證發放率達到100%。搞好疫情監測和應急處置。做好上級業務部門下達的疫情檢測任務，準確把握檢測數據，提供真實可靠地檢測信息；規范疫情報告程序，確保及時發現疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監管的基礎上，深入實施村級協檢員制度，加大產地檢疫力度。四是做好畜禽養殖檔案工作。細致做好養殖大戶的調查、摸底、登記，要按要求建立養殖檔案，實行備案管理。
（五）加強畜產品質量安全監管體系建設。深入貫徹《農產品質量安全法》，加快畜產品標準體系、檢驗檢測體系、質量認證體系和監督監管體系建設，加強畜牧業投入品監管，加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度，完善飼料、獸藥市場準入制度和可追溯制度；切實加強生產環節質量監管，以及全面推動獸藥GSP認證工作，大力推廣普及畜牧業標準化知識和畜產品質量安全控制技術，推動標準化、無害化生產，抓好無公害、綠色和有機畜產品的認證工作。
（六)助力精準扶貧，狠抓科技下鄉服務。貧困戶之所以貧困，主要原因是知識少，思路窄，怕風險(因病、因殘等無法發展生產的除外)。以畜牧發展培訓來看，分析該村的資源優勢，市場規律、發展潛力，論證必要性和可行性。解決養什么?怎么養?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸的干勁、在重壓下不停止前進的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養殖業新技術、新成果，積極指導群眾引進良種，調整品種結構，組織專業技術人員，深入基層，深入養殖戶，深入貧困戶，開展各項技術服務，為優化產業結構，促進我縣畜牧業健康發展打下良好基礎。2018年計劃免費舉辦各類養殖技術培訓班8期，直接到場（戶）一對一幫扶指導300場（戶）次，把掌握的畜牧科技新知識、新技術通過舉辦培訓班的形式及時的傳遞給廣大養殖場（戶），從而不斷增強我縣養殖業的抗風險能力。
（七）組織開展兩牛政策性養殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策，結合我縣實際，吸取正在開展的生豬政策性養殖保險的經驗做法，制定開展兩牛政策性養殖保險實施方案，搞好兩牛的保險工作。同時，做好兩牛的無害化處理工作，確?？h域內不發生重大動物疫病。
（八）加快推進畜禽養殖場污染治理，實現畜牧產業生態化。以推進畜禽養殖方式轉變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手，以發展農業循環經濟和節約型畜牧業為方向，結合我縣實際，繼續引導廣大養殖場戶向規模化、標準化、產業化方向發展同時，鼓勵企業走生態化道路，特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業務部門對接，加大對生態養殖的扶持力度，大力建設無害化處理設施，變廢為寶。同時，在2017年規模養殖場糞污處理設施建設的基礎上，繼續扶持糞污處理設施建設，爭取實現畜牧養殖企業污染物零排放。通過節能減排與末端治理相結合，大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產和生態化養殖技術，按照農牧結合“能源生態型”治理模式，推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式，充分利用農田、果園、林地就近消納，達到糞尿污水的“零排放”，促進種養業的和諧、健康、穩定發展。
（九）加強畜牧系統黨風廉政建設和作風建設。鞏固擴大“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育成果，使“兩學一做”學習教育常態化，堅持不懈抓“”，切實轉變工作作風，形成爭先進創一流良好風尚。加大對系統干部職工的教育培訓力度，不斷增強大家的責任意識、擔當精神和奉獻精神，提高大家的政治素質、業務素質，造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神，強化主體責任，保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監管，加強惠牧政策落實的監督檢查，嚴密排查風險點，強化風險點管控，規范程序，陽光操作，嚴防腐敗現象發生。深化專項治理成果，不斷加強行風建設，提升全系統政風行風建設水平，樹立廉潔高效的畜牧系統形象。強化管理，靠制度管人管事，量化目標責任，加強督促檢查，一件一件落實，切實把各項工作落到實處。
根據市委農工委的部署，今天在這里召開我所深入學習實踐科學發展觀活動轉段動員會，全面回顧總結學習實踐活動第一（學習調研）階段的做法與經驗，對第二（分析評議）階段工作進行動員部署。下面，我講兩點意見。
一、組織有力，推進扎實，學習調研階段工作初見成效
我所深入學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的各項工作在市農工委檢查指導五組的正確指導下，按照市委和市工農委深入學習實踐科學發展觀活動的總體要求和統一部署，精心組織，深入發動，扎實推進，使學習調研階段各項工作取得了積極成效。
（一）精心準備，扎實推進。為確保學習實踐活動的順利實施，我們精心謀劃，統籌安排，重點從四個方面入手，嚴密組織實施。一是從強化組織領導入手。成立了由所長蔣云同志掛帥的學習實踐活動領導小組，下設辦公室，建立了領導小組成員定點聯系部門，有針對性地研制了《學習實踐活動實施方案》，提出了“科學防疫促發展，有效監管保安全”實踐主體和“提升隊伍素質、夯實基礎免疫、強化動物檢疫、實施全程監管、規范執法行為”五項活動載體，細化了學習調研階段活動計劃，制定了學習實踐活動各層面的達標要求。二是從統一思想認識入手。采取先學一步，率先在“一班人”中傳達學習中央，以及市委和市農工委有關領導講話精神的基礎上，3月13日，對全所進行了集中動員，對整個學習實踐活動進行了安排部署，結合我所工作實際提出了具體要求。同時，結合“解放思想，擴大開放”大討論，統一思想，提高認識，增強了大家參與學習實踐活動的自覺性和主動性。三是從提供有力保障入手。先后投入經費約1.5萬元，制作懸掛宣傳標語（牌）7副、訂做專用學習筆記本100本、購買學習資料52本（冊），制作專用文件、簡報文頭紙1000余份，發放學習資料198本，為整個學習實踐活動提供了必要的保障。四是從處理好工學矛盾入手。在領導力量上，組織兩套班子；在工作計劃上，區分輕重緩急；在工作實施上，實行互相滲透，充分利用業務和工作間隙安排學習實踐活動內容，遇到工作沖突及時安排補課，較好地處理了工學矛盾，確保了整個學習實踐活動的順利實施。
（二）創新載體，深入學習。活動中，我們積極創新載體，活化形式，扎實推進理論學習活動。一是借助媒介督促學。充分借助網絡平臺擴大學習效應，在重慶市動物衛生監督網上開辟了科學發展觀活動專欄，以圖片新聞、工作動態、學習資料、學習體會、專題背景等內容生動地予以展現。借助活動展板營造學習氛圍，除建立學習實踐活動專題網站這個現代科技宣傳學習平臺外，還制作了展板7塊，對活動步驟，目標要求，活動主題，實踐載體、活動剪影、心得交流進行了公布。借助活動簡報、大家談欄目，參觀見學，知識競賽，理論辯論賽等學習方式強化學習效果。先后共印發簡報20期，在宣傳欄和內外網上貼掛心得交流5篇，組織走出去參觀見學1次，開展知識競賽，理論辯論賽1場次，印發活動大家談4期，不僅營造了濃厚的學習氛圍，而且增強了學習效果。二是區分專題系統學。針對科學發展觀這一科學理論體系博大精深、內容豐富的實際，我們按照上級規定，確定了學習內容和必讀篇目，分層次、分專題、分章節組織大家系統學習，同時，還邀請了市委農工委領導龔必智同志著專題輔導，結合實際開展討論交流。同時，結合實際采取送學、幫學、編印口袋書等形式，使學習做到全覆蓋，系統全面。三是領導示范帶動學。所領導成員充分發揮表率作用，做到“三帶頭”，帶頭參加學習，帶頭參加討論，帶頭撰寫體會，推動了全所黨員干部的學習和交流活動深入開展。所長、書記認真履行職責，在抓業務工作的同時，組織人員深入基層進行實地調研，聽取學習實踐活動領導小組辦公室的匯報，了解情況，提出指導意見。并堅持抓好自身學習，分別撰寫了題為《注重發揮四大作用，全力推動科學發展》、《聯系實際學習，結合職能踐行—全力促進重慶動監事業科學發展》的交流體會文章。其他副所長、學習實踐活動領導小組成員也積極參加學習交流，撰寫心得體會。在所領導的示范帶動下，全所黨員干部學習理論蔚然成風，先后共寫出19篇心得體會，不少同志結合自身思想和工作實際，提出了許多較好的對策建議。
（三）緊系實際，開展調研。我們根據擔負的職能任務確定了17個調研課題。結合春防督查，先后組成5個督查及學習調研組，深入城口、云陽、梁平等15個縣（市）30余個鎮社和街道，采取召開座談會、個別走訪、專家論證等辦法開展春防督查調研。通過調研，形成了《科學防疫促發展，依法監管保安全》等3篇調研報告。報告情況準確、數據詳實、觀點明晰、措施可行，對下一步工作具有很好的現實指導意義。
（四）深入討論，解放思想。學習中，我們開展了“解放思想，擴大開放”思想大討論，達成了“三個結合、做到三個力求”的思想共識：一是堅持把提高思想認識與增強能力素質相結合，力求在認識上求升華；二是堅持把解放思想與解決行業發展的突出問題有機結合，力求在突破上求實效；三是堅持把理清工作思路與謀劃對策措施有機結合，力求在創新上求發展。
（五）學用結合，推動工作。在學習實踐活動中，我們堅持學用結合，注重搞好理論學習成果的實踐轉化。聯合武隆縣畜牧獸醫局組成科技支農服務隊，利用趕集時間，為農民朋友現場解難答疑1000余條，發放宣傳學習資料5000余份/本/張。爭取國家資金上億元，對41個區（市）縣1000多個鄉鎮的獸醫站進行了標準化建設；對市縣級監督執法部門購置了執法用車20余臺；爭取市級財政投入1500多萬元，建設了49個周邊道路綜合檢查站。還積極爭取市動物無害化處理場的擴容改造和市動物隔離場建設，同時，針對當前疫情形勢，積極開展調查研究，形成了4個文件，并決定于本用14日召開全市監督所長會議，提高了動物監督執法能力，筑牢了“無疫”安全屏障，增強了動物衛生監督事業發展后勁，使基層看見了學習實踐活動的實際成效和變化。
通過學習調研階段各項活動的開展，使黨員干部的思想認識、理論水平有了新提高，科學發展、和諧發展的意識進一步增強，取得了三個方面的初步成效。
（一）思想認識有了新提升。在學習過程中，各學習小組對照科學發展的要求，深入開展討論，大家明確認識到，我市的動物防疫監督工作與發達省市相比仍有很大差距。按照科學發展觀衡量，動物監督執法工作既有發展不夠快的問題，更有發展不科學的問題，實現科學發展面臨著雙重壓力。黨員干部一致表示，一定要緊緊把握這次學習實踐活動的機遇，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，既要注重發展速度，更要注重發展質量，真正實現我市動物衛生監督事業又好又快的發展。
（二）科學謀劃能力有了新提高。通過對科學發展觀的深入學習，提升了所領導班子和領導干部破解發展難題、推動科學發展的決策能力和執行能力，進一步理清了動物衛生監督工作的思路和對策措施。
（三）促進了黨性作風轉變。通過學習實踐活動，較好地解決了對科學發展觀理解不深不透的問題，黨員干部理論學習的積極性進一步提高，讀書學習、研究問題已形成風氣。黨員思想覺悟進一步提高，在工作中當先鋒，作表率，給群眾以積極的影響。工作作風進一步轉變，組織紀律性不斷加強，工作效率進一步提高。
學習實踐活動學習調研階段雖然取得了一定成效，但仍存在以下不足，一是個別同志認識不夠到位，理論學習不夠深入，心得體會質量不高；二是個別部門的調查研究和解放思想大討論不夠深入，未能處理好學習實踐活動與工作的關系。針對這些問題，在下步的工作中要認真加以克服和改進，確保學習實踐活動取得預期成效。
二、提高認識，明確目標，竭力搞好分析評議階段工作
分析評議階段要求高、政治性強，黨員、群眾更關注。是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，也是學習實踐科學發展觀活動承上啟下的重要階段。做好這一階段的工作，對確保整個學習實踐活動取得實效尤為重要。下面，就鞏固第一階段成果，把學習貫穿始終的基礎上結合單位實際對分析評議階段的4個環節工作作具體安排，希望全所黨員干部高度重視，明確各環節目標任務，積極參與，確保分析評議各環節工作取得實效。
（一）找準突出問題（時間：5月14日—25日）
1、明確查找問題方向。（1）對照堅定中國特色社會主義理想信念的要求，檢查在觀念認識、思想方法和工作方式方面存在的不適應科學發展的問題。（2）對照科學發展觀的發展和全面協調可持續、統籌兼顧要求，檢查在動物防疫監督工作中存在的營建發展環境意識弱、促進行業發展慢、發展質量不高、區縣發展不平衡、創新能力弱和不適應“五個重慶”建設方面的問題。（3）對照以人為本的要求，檢查執政為民、服務發展、關注民生、聯系和服務群眾等方面存在的問題。（4）對照科學執政、民主執政和依法執政的要求，檢查管理理念、體制、方式、效能等方式存在的問題。（5）對照貫徹落實科學發展觀必須加強和改進黨的建設的要求，檢查領導班子思想政治建設、黨員干部黨性黨風黨紀和工作作風方面群眾反映強烈的突出問題。（6）按照黨的十七屆三中全會精神和市委三屆四次全委會精神，查找在為民服務，動物防疫監督事業發展方面存在的突出問題等。
2、采取多種形式查找問題。采取召開座談會、發放征求意見表、上門求征等辦法廣泛征求服務對象、全所職工、離退休職工意見。領導班子成員要通過下訪、走訪和調研等形式，深入基層和服務對象之中，廣泛聽取意見和建議。在此基礎上班子成員之間；班子成員與中層干部和一般黨員干部之間；中層干部之間；中層干部與黨員干部之間要相互開展談心、交心，通過談心活動，溝通思想，交流工作，共同查找存在的問題和不足。同時，要注重把前階段查找出的問題與這次查找的突出問題前后銜接。
3、分類梳理突出問題。對通過多種方式查找出的問題，要進行梳理，按照領導班子和領導干部個人分別歸類，涉及班子成員的原汁原味反饋給本人。要召開領導班子會議，專題研究、明確領導班子在貫徹落實科學發展方面存在的突出問題，切實形成共識。領導班子存在的突出問題，要采取適當方式在所內予以公布，并報市委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
（二）召開專題會議（時間：5月26日至6月10日）
1、召開專題組織生活會。（1）在自查的基礎上，各黨小組召開專題組織生活會。召開專題組織生活會，要注重專題組織生活會的效果，即要嚴格要求，提高質量，又不搞人人過關，保護黨員干部積極性。要認真組織和引導黨員分析查找自身在思想、工作和作風等方面存在的不適應、不符合科學發展觀要求的問題，明確努力方向，所領導以普通黨員的身份參加所在黨小組的專題組織生活會，并帶頭發言，認真聽取黨員對班子和自己的意見，作好表率。（2）注重運用好專題組織生活會成果。專題組織生活會結束后，各黨小組要及時梳理黨員提出或反映的具體問題，并送所學習實踐活動辦公室，提供給所領導班子及成員用于民主生活會對照查檢和自我剖析。
2、召開領導班子專題民主生活會。（1）充分做好會前準備。學習實踐活動專題民主生活會與2009年度領導班子民主生活會合并召開。①針對查找的重點問題，盡早形成民主生活會上領導班子對照查檢材料（此材料作為領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的基礎），并送市農委學習實踐活動指導檢查五組審閱。②所領導班子各成員要認真撰寫發言材料，主要負責同志的發言材料要送市農委指導檢查五組審閱簽字，其他成員的發言材料送班子主要負責同志審閱簽字。③主要負責同志要找班子其他成員談心，班子成員之間要相互談心，溝通思想，交換看法。④要及時將領導班子民主生活會籌備進展情況告知市農委學習實踐活動指導檢查七組，以便指導檢查五組提前介入，加強指導。⑤在民主生活會召開前5天，要將民主生活會方案報市農委紀檢組、市農委組織處和市農委學習實踐活動領導小組辦公室，經市農委學習實踐活動領導小組辦公室同意后方可組織實施。（2）注意把握好程序。這次民主生活會要按以下程序進行：一是所領導班子主要成員要對貫徹落實科學發展觀情況作對照檢查；二是所領導班子成員個人要對照領導班子集體和個人在領導和推動科學發展方面存在的主要問題，自身在思想觀念、能力素質和黨性黨風黨紀和工作作風方面不適應、不符合科學發展觀的主要差距；三是班子成員之間要開展批評與自我批評；四是市農委指導檢查組同志指導發言；五是所長作總結發言。（3）召開專題民主生活會。要確保民主生活會質量，民主生活會上，領導班子和成員要實事求是總結經驗教訓，開誠不公談問題、找原因、提建議，肯定對的、堅持好的，糾正錯的、調整偏的，形成民主團結、務實創新的良好氛圍。既要防止會議主題不集中、分析檢查不深入，使民主生活會流于形式，又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個人責任等問題。（4）整理上報相關材料。民主生活會后，所學習實踐活動領導小組辦公室要及時向市農委報送專題報告。這次民主生活會不再單獨形成領導班子民主生活會整改方案，但整改事項和具體措施要體現到領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告和第三階段整改落實方案中。
（三）形成領導班子分析檢查報告（時間：6月11日—22日）
1、分析檢查報告內容。所領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告主要包含六個方面的內容：①近年來貫徹落實科學發展觀的情況；②存在的突出問題；③存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；④在學習實踐活動中形成的新認識；⑤今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；⑥按照科學發展的要求加強班子自身建設和黨員、干部隊伍建設的具體舉措，學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的新認識，服務和推進農村改革發展的新思路新舉措等方面內容。
2、撰寫分析檢查報告的要求。領導班子和黨員領導干部要在專題民主生活會基礎上，按照科學發展觀的要求，對照“三把尺子”,對查找出來的突出問題進行分析檢查，深入分析產生問題的原因，理清科學發展的思路，形成領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要注意把分析檢查與落實“解放思想、擴大開放”大討論活動整改工作及貫徹落實黨的十七屆三中全會精神銜接起來，確定新的目標，提出新的舉措。
3、征求分析檢查報告意見。分析檢查報告初稿形成后，要印送到有關委領導和下發到部門和服務對象廣泛征求意見。在此基礎上要召開座談會。座談會要邀請相關領導、人大代表、政協委員及服務對象、群眾代表參加，對所領導班子分析檢查報告提出意見。在廣泛收集意見的基礎上，召開所黨政聯席會議，研究吸收征求到的意見建議，形成比較成熟的分析檢查報告。
（四）、組織開展群眾評議（時間：6月23日—30日）
1、公布領導班子分析檢查報告。要及時將領導班子分析檢查報告在一定范圍內進行通報、公布。注意將分析檢查報告印送給前期征求意見的部分對象、民主生活會列席對象，讓他們知曉所反映意見、所提建議的采納、落實情況。同時，將分析檢查報告印送給擬參加下一步評議的對象，讓他們熟悉情況，提前介入。
2、認真組織對分析檢查報告的評議。采取召開座談會、書面評議、走訪評議等方式進行。召開座談會要根據實際情況，合理確定參評人員的數量和比例結構。參加評議人員要有一定數量，其中要有服務對象和群眾代表參加。著重從對科學發展觀的認識深不深，查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對領導班子分析檢查報告進行評議。走訪評議就是領導班子成員要深入基層、深入群眾，聽取各方面的評議意見，確保評議過程成為充分發揚民主、傾聽群眾意見、凝聚群眾智慧的過程。要認真梳理群眾評議中提出的正確意見，將其體現到分析檢查報告中。
3、報送領導班子分析檢查材料。在廣泛收集意見，認真修改完善后，分別報送分管委領導和市農委學習實踐活動檢查指導五組審閱并印發，同時報送市農委學習實踐活動領導小組辦公室備案。
一、制定考核細則，納入目標管理
今年以來，我區高度重視質量興區工作，上半年，區政府按照《關于印發年質量興市工作專項目標的通知》（質興協辦〔〕2號）要求，及時組織有關部門進行了專題研究，結合區實際，由區質監局代為起草了《區年質量興區專項目標任務分解表》，并下發到各街道辦事處和區政府有關部門征求意見，共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區政府目督辦和質監局聯合下發《關于印發年質量興區工作專項目標的通知》（質監〔〕32號），下半年，區政府在廣泛征求意見的基礎上出臺了《市區人民政府辦公室關于建立質量興區聯席會議制度的通知》（府辦〔〕77號），正式建立了聯席會議制度，確定了聯席會議員單位及負責人員。兩個文件的出臺，為今年質量興區工作任務的完起到了保證作用，為今年乃至今后一段時間的質量興區工作典定了良好的基礎。
二、搞好名牌規劃，大力培育名牌
從年初開始，區質監局和區發改局等單位便積極開展名牌培育工作。區質監局于年初專門召開了“止滑提速，幫助企業過嚴冬”專題會議，請名牌企業到會討論并提出建議及意見。區質監局還組織有關人員深入爭創名牌產品企業，如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進行調研和幫扶，還專門邀請省局市局有關專家到企業進行咨詢和服務，為企業爭創省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業建立和完善質量管理體系，加強現場質量控制，完善檢驗手段等。經過企業努力和質監局的全力幫扶，鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業目標通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產品現場審核。富森美家居實業公司也通過了省名牌辦組織的服務名牌現場審核。我區的名牌爭創企業給評審組留下良好印象，特別是位于我區龍潭工業園的海力科技有限公司技術含量高，管理到位，發展潛力大，給審核組留下了深刻印象，富森美家居努力打造服務名牌，爭取盡快在創業板上市，也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達公司“省質量管理先進企業”的推薦。另外，區質監局專門制定了區名牌五年培育計劃（年—2013年），將名牌培育工作納入制度化和規范化。區質監局按季度對持量指標進行統計分析，至三季度末，質量等級品率87%，質量損失率0.4%。按時完了上半年“質量狀況分析報告”，還按時完質量委全年綜合報表，至11月底，共完報表11期。
今年以來，區政府將發展總部經濟與名牌戰略作為發展區域經濟的重要措施之一。工業集中發展區全力打造總部經濟和實施名牌戰略，大力引進國內知名企業和世界500強企業，特別是大力引進行業100強企業。目前已有286個項目落戶總部，其中光明乳業、石油總機、航天通信、焊研科技等企業已形生產規模，中國二重國家級技術研發中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術中心”將為工業園區內的一顆閃亮明星。中心重點開發新型數字化、自化、智能化的焊接裝備，將使這些具有自主知識產權產品和技術進入國際先進行列。區政府及相關部門將繼續對這些企業進行重點幫扶，力爭在較短時間內為名牌和中國名牌。
三、全力開展質量安全年和民生工作
1、積極推進采用國際標準工作。
區質監局組織人員深入到企業進行幫扶，鼓勵有條件的企業積極采用國際標準，今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達電力設備有限公司的11個產品獲得了采用國際標準證書。通過企業積極開展采標工作，提升了企業技術水平和生產效率，從而提高了企業參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿市場和民生計量等工作。
今年以來，全區繼續鞏固和深化民生工程。區質監局和各街道辦事處對集貿市場進一步進行規范和管理，對26個集貿市場所使用的計量器具進行周檢，統一編號，統一管理，新制作了不銹鋼公平秤臺發放到市場使用，市場都設置了公示公告欄和宣傳標語，對9個誠信計量市場、17個誠信達標市場和個誠信計量攤位進行了授牌。區衛生局、區質監局還對涉及民生的醫院計量工作進行深化，對全區42家醫院使用的3000余臺計量器具進行登記造冊，并全部依法進行周期檢定，周檢率100%。上半年，省質監局和國家質檢總局有關領導到我區萬年綜合市場和市第六醫院進行檢查，對2個單位的計量工作給予了高度評價。
3、重視食品安全，建立長效監管網絡。
今年，區質監局于年初制定了年食品監督抽查計劃，積極開展了區域內食品企業安全監管和產品質量監督抽查工作，按時完監督抽查和檢驗任務，1—3季度共抽查企業47家，55個批次，產品抽查批次合格率為85.4%，抽檢結果已在報公告，對不合格產品責令其不得出廠，并做了相應的后處理。區質監、藥監、工商、公安、衛生、一體局等出動執法人員200多人次，出動車輛100多臺次，對轄區內的食品生產企業及非法生產加工小作坊等進行專項治理，查處25家違規食品生產企業，處罰50余萬元。
區一體局完善了農產品質量安全體系，建立了農產品質量安全機構，配備了農產品質量安全監管人員，實現了農產品質量安全三級（一體局、涉農街辦、涉農社區）監管體系。積極推進無公害農產品認證工作，組建了區民合魚腥草專業合作社，建立了無公害魚腥草生產基地，正在開展認證準備工作。全區90%以上規?；B殖場建立了標準化水產質量體系，水產品抽檢合格率達97%以上，水產基地抽檢合格率98%以上。全面實施了水產品市場準入制度。
區建設局加強了全區工程建設質量的監督管理，全年辦理新一工項目質量監督備案123個，累計監督工程項目315個，面積356萬平方米，備案率100%，報監工程監督覆蓋率100%。同時深化對市政工程玉雙路東延線和發A線“斷頭路”工程建設質量監督，監督履蓋率及工程合格率均達到100%。
區交通局高度重視質量興工作，局黨組開會專門研究并布置工作，明確分管領導和責任科室，推動物流和交通企事業單位逐步貫徹ISO9001標準。在道路工程建設中，強化質量管理，科學制定方案，規范各環節程序，嚴格標準，確保了工程合格率達100%，優良率70%以上。
區發改局對質量興區工作層層落實目標，確定了分管領導和責任科室，把產品質量、工程質量、服務質量納入發展計劃積極推動全區企業采用ISO9001國際標準，不斷提高企業質量管理水平。今年區發改局鼓勵20余戶企業爭創著名商標，有6家遞交了申請資料。還重點引導企業技術改造、技術創新，爭取國家資金支持。全年共計為42家企業融資3.4億元。爭取各項優惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業獲省年第一批技術創新資金210萬元，協助晨明汽車、機車車輛廠減免人防費約100萬元。
區科技局積極支持區屬企業技術創新，促進產業技術創新聯盟建設。機車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術中心通過了省級確認。還完了血液制品產業技術創新聯盟建立。全年完了專利申請11401件，授權510件。完高新技術企業認定5家，自主創新產品認定6個。
區財政局將質量興區納入局專項目標，做到組織落實，責任到人，還利用專題學習會、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實施質量興區的意義。區財政全年安排質監局專項資金66萬元。支持區技術標準戰略、食品質量安全、創名牌和打假工作。
區統計局落實了綜合科為牽頭單位，明確責任，落實人員，積極配合相關單位交換數據，滿足質量興區工作的相關需要。
區公安分局積極配合質監、工商、衛生、銀行、煙草、稅務、文化、商務、食藥監局開展聯合清查和專項整治，全年開展專項行動68次，出動警力53人次，車輛48臺，檢查商家100余戶。為有效開展質量興區活動提供了保障。
區工商局積極扶持民營企業和科技型企業爭創“馳名商標”和“著名商標”。今年有光明光電股份有限公司爭創中國馳名商標、將軍碑建筑模板有限公司和回天實業有限公司爭創省著名商標。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標獲得了市著名商標認定。區工商局開展了創建“食品安全示范店”活動，發放宣傳資料1000余份，接受市民咨詢100余人次。藥監局還對全區14個街道的99名社區協管員進行了培訓。
區衛生局加強了食品衛生量化分段管理，提高食品衛生監督水平。全區2713戶食品經營戶全部實施了量化分級管理。在打擊違法添加劑專項整治中，出動執法人員5426人次，檢查單位2713戶，建立健全了食品安全長效監管機制。在對醫療機構檢查中，全年監督檢查醫療機構733家次，監管率100%，對5家機構進行了處罰。全區所有醫院均建立了計量器具檔案，區級醫院計量器具受檢率100%。
區食藥監局專門立了質量興區領導小組，落實了責任和人員。年初召開了全區食品安全工作會，區政府與各街道等相關職能部門簽訂了《區年食品安全目標責任書》，明確了監管職責，確保了食品安全工作的有效性。區食藥監局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動，發放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次，處理投訴15件，處理率100%。還組織執法人員1100人次，檢查藥品批發企業38家次，檢查藥品零售店334家次，監管履蓋率100%。
區物價局高度重視質量興區工作，制定了切實可行的措施，規范了卷煙市場經濟秩序。全年出動執法人員600余人次，查處煙草案件13起，案件31萬元，查處假煙案件5起，案值6萬余元。
區旅游局積極開展質量興區工作，全年接待游客490萬人次，入境游客1509人次，實現旅游收入23億元，其中外匯收入48萬美元。對全區旅游企業和農家樂進行規范，推行ISO9001標準，標準有條件的企業做大做強。
區商務局積極開展百城萬店無假貨活動，推動商貿企業貫徹ISO9001標準，富森美家居作為全區首家申報服務名牌企業通過了現場審核。
區城管局加強行業監管，推動行業貫徹國家相關標準，對14個街辦的66個樓盤的綠化工程建設進行摸底調查，對發現的問題提出了防治建議和要求。全年對相關企業開展質理宣傳，提高其服務質理管理水平。
龍潭工業園管委會高度重視質量興區工作，多次召開會議，并為質量興區工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會組織相關人員，對園區內企業進行疏理，廣泛宣傳有關質量法律法規，扶持企業爭創名牌，做大做強。
各街道辦事處和相關部門在質量興區、質量安全年活動中，都發揮了高度的積極性和主動性。都立了相應的領導小組及組織機構，并結合轄區實際，制定了工作計劃及相應措施，開展了豐富多彩的活動。
4、強化特種設備安全監管。
