時間：2023-03-10 15:03:31
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全生產講話范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
這次會議是區委、區政府研究確定召開的一次重要會議，主要目的是總結回顧前段時間安全生產工作，安排部署冬季安全生產工作，集中開展專項整治活動，并進一步動員全區各級、各部門進一步統一思想，提高認識，強化措施，加大力度，扎扎實實地開展好兩項工作，努力為全區經濟和社會各項事業發展營造良好的安全環境。下面，我根據區委、區政府研究的意見，講三個方面的問題：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感
今年以來，全區各級、各部門緊緊圍繞“平安**”、“和諧**”創建的工作目標，認真履行職責，嚴格、公正、文明執法，強化日常安全監管，扎實開展專項治理活動，全區安全生產形勢持續穩定。
但是也應清醒地看到，當前安全生產工作面臨的形勢依然比較嚴峻，特別是有些隱患久拖未改，事故還時有發生。對此必須引起高度重視。特別是在煙花爆竹方面，非法制作、銷售情況依然存在，目前，我區沒有一家合法煙花爆竹生產企業，但是非法生產、非法銷售現象仍然存在。由于非法制作煙花爆竹具有工藝簡單、原材料廉價、本薄利豐和傳統生產的特點，多數集中在經濟欠發達的村莊，規模小，隱蔽性強，并已逐漸向周邊非傳統村轉移，屢打不止，屢禁不絕，表現出很強的頑固性和反復性。加上煙花爆竹本身具有易燃、易爆的特性，稍有不慎，容易發生事故。
目前已進入冬季，“兩節”、“兩會”也隨之臨近，特別是面臨換屆工作，多種因素交織在一起，很有可能影響到安全生產工作。特別是這一時期的安全生產有許多特殊性，季節的變化和元旦、春節兩個節日，歷來是事故的易發、多發期，年底一些企業往往趕任務，冰雪天氣交通危險性加大，冬季氣候相對干燥易發火災，春節前后是煙花爆竹產銷旺季，安全管理難度加大，所有這些，都對安全生產工作提出了新的更高要求。因此，全區各級各部門一定要認清目前面臨的形勢，提高認識，切實增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，從維護人民群眾生命財產安全、建設“平安**”的大局出發，認真汲取外地區事故的慘痛教訓，做到思想再提高，認識再加強，標準再嚴格，措施再強化，認真排查各類事故隱患，全面落實安全措施，確保年底前全區安全生產形勢的持續穩定。
二、強化措施，狠抓落實，全力抓好專項整治工作
（一）關于冬季安全生產專項整治工作。為全面做好年底前的安全生產工作，11月17日，省政府召開了全省安全生產電視會議，會上省安監局孫立新局長通報了今年以來全省安全生產的形勢，部署了今年冬季以“查隱患、抓整改、重落實、保安全”為主要內容的安全生產集中整治活動，王仁元副省長代表省政府就下一步做好全省的安全生產工作，特別是對認真抓好冬季的安全生產集中整治活動作了重要講話。根據省、市安委會的要求，區政府確定從現在開始至年底，在6個重點領域開展安全集中整治活動，集中整治各類事故隱患，認真落實冬季各項安全措施，通過集中整治，努力實現“兩個確保”的目標（確保冬季不發生重特大安全事故；確保元旦、春節節日期間安全生產形勢穩定）。這項工作，區安委會已制定下發了《關于印發〈**區冬季安全生產集中整治活動方案〉的通知》，各級各有關部門和單位要按照區政府的統一部署，把這次集中整治活動作為保障冬季安全生產工作的一項重要措施，精心安排，嚴密組織，狠抓落實，切實搞好這次集中整治活動，深入排查、整改各類事故隱患，堅決杜絕各類重特大事故的發生。
（二）關于火災隱患普查整治工作?；馂碾[患普查整治事關國家和人民群眾的生命財產安全，是安全生產工作的重要組成部分。各級、各部門一定要按照區安委會《關于印發〈**區集中開展火災隱患普查整治工作實施方案〉的通知》（嶧安發〔**6〕29號）要求，進一步落實責任制，加大投入，加快普查整治工作進度，千方百計預防和減少各類火災事故的發生。
一要進一步嚴格落實火災隱患普查整治工作責任制?；馂碾[患普查整治工作由各鎮人民政府（街道辦事處）負責，實行責任制。各級、各部門都要明確自己所擔負的工作職責，建立健全火災隱患普查整治工作聯席會議制度，定期研究解決工作中遇到的重大問題，特別對消防基礎設施、防護裝備、人員配備、消除重大火災隱患等，都要結合各自實際作出具體安排部署。同時，各鎮（街道）、各有關部門要廣泛開展火災隱患普查整治活動，按照“誰主管、誰負責，誰在崗、誰負責”的原則，切實把火災隱患普查整治工作安全責任、措施落實到基層和具體人員身上。公安、安監等部門要充分發揮職能作用，切實抓好消防安全管理工作；工商、文體等部門要加強對集貿市場、公共娛樂場所的消防安全管理，對不具備安全條件的單位和場所依法予以取締；林業部門要切實抓好森林防火工作，特別是當前正值冬季，天氣比較干燥，要采取有效措施，堅決杜絕山林火災事故的發生；建設部門要高度重視城鎮消防基礎設施建設，做到消防設施建設與城市規劃、城市建設和建筑設計同步進行；教育部門要在各類學校中普遍開展防火安全教育，組織學生當好義務消防安全宣傳員，形成全社會關心和重視消防安全工作的濃厚氛圍；各生產經營單位要牢固樹立“安全第一”的思想，自覺增強消防安全責任主體意識，嚴格按照消防法律、法規、規章要求，組織生產經營，加強自防自救培訓、演練，堅決杜絕重特大火災事故發生。
二要進一步做好火災隱患普查整治工作?！半[患險于明火，防范勝于救災”。各級、各部門一定要高度重視并認真做好普查整治工作，努力消除和減少各類火災隱患。公安消防部門要充分履行自己的職責，依法加強對機關、團體和企事業單位的消防監管。要強化消防安全法律法規約束，對普查中發現存有火災隱患的部門、單位及時下達整改通知書，對存有重大火災事故隱患、危及國家和人民群眾生命財產安全的，堅決依法責令停產停業整頓。要切實把好新建、改建、擴建工程和公眾聚集場所的審核、驗收關，對未經消防審驗和消防安全檢查不合格的單位、工程或場所，堅決禁止其開工開業，嚴防留下先天性火災事故隱患。要認真組織開展火災隱患普查整治活動，特別是對公眾聚集場所、危險化學品生產、經營、儲存等場所、郵政通信樞紐等，要作為普查的重點，要堅持重點全面普查與一般監督抽查相結合，常規檢查與重大節日、重要活動檢查相結合，及時發現和消除火災隱患，防止重特大火災事故發生。要嚴格執法，嚴肅法紀，凡有各類火災隱患以及未按要求配備必要消防設施的，要督促限期整改，不按期整改的，堅決予以停產停業，決不姑息遷就；凡導致火災事故、造成重大人員傷亡和財產損失的，要嚴肅追究責任。
三要進一步提高全民消防安全意識。實踐證明，火災事故大多是因為消防意識淡薄，用火不慎或違法、違規操作造成的。杜絕火災事故，必須加強消防宣傳培訓教育，提高全民的消防安全意識，從源頭預防上作文章。各級、各部門要把消防宣傳培訓教育列入議事日程，作為一項基礎性工作來抓。新聞宣傳部門要廣泛宣傳消防常識和消防法律法規政策，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災案例和違法違章行為，營造良好的輿論氛圍。教育、公安、司法等部門要密切配合，繼續在學校、城鎮、社區、村（居）中廣泛開展普法宣傳教育，進一步增強廣大人民群眾的消防法制觀念和消防安全意識。各企事業單位要結合各自生產經營和工作特點，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓教育。
（三）關于打擊非法生產經營煙花爆竹工作。目前正值煙花爆竹產銷旺季，非法生產、儲存、銷售、運輸等煙花爆竹違法犯罪活動有所抬頭，嚴防煙花爆竹各類事故發生，依法打擊各類非法從事煙花爆竹生產、買賣、儲存、運輸等違法犯罪活動，是實現全區煙花爆竹安全生產法治秩序的重要內容，是各級各部門的工作責任。各鎮（街道）要按照區安委會《關于印發〈**區打擊非法生產經營煙花爆竹活動專項整治方案〉的通知》（嶧安發〔**6〕28號）要求，從現在開始到春節前要開展打擊非法煙花爆竹生產經營專項活動。專項活動的范圍是：全區非法制作煙花爆竹的傳統性制作村戶；非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區；非法儲存、運輸煙花爆竹的行為；未取得煙花爆竹經營許可證的生產經營業主。
一要認真落實打擊煙花爆竹非法生產經營活動領導責任制和責任追究制度。打擊煙花爆竹非法生產經營活動，由各鎮人民政府（街道辦事處）統一領導，各有關部門按照責任分工主動積極配合。各鎮人民政府（街道辦事處）主要負責人對本轄區煙花爆竹安全生產負有主要領導責任，分管負責人負有直接領導責任。各部門依照“誰主管、誰負責”的原則，對該項工作具有監管責任。區政府今天已與各鎮人民政府（街道辦事處）簽訂了目標責任書，各鎮人民政府（街道辦事處）要與村（居）、生產經營單位層層簽訂責任狀，實行區級領導干部包鎮（街道），鎮（街道）干部包村居，村居干部包戶包人，公安、安監、質監、工商等部門包查處的“四包”責任制，明確各自職責，做到橫到邊，縱到底，不漏一村、一戶、一人。要認真落實責任追究制度，按照“誰主管、誰負責”、“誰承包、誰負責”的原則，凡因非法生產經營活動造成生產安全事故的，嚴肅追究有關責任人的責任。
二要精心組織打擊煙花爆竹非法生產經營專項活動。各鎮人民政府（街道辦事處）、各部門要加強對打擊非法煙花爆竹生產經營專項活動的領導，主要負責人要親自抓，分管領導要靠上抓，制定具體工作方案，挑選精兵強將，強化組織實施，確保專項活動取得實效。公安、安監、工商、質監、交通等部門要積極搞好配合，形成強大合力，保持高壓態勢，加大打擊力度，確保完成專項活動任務。要對專項活動中發生的非法生產經營事故實行責任倒查，依據有關規定追究有關領導和具體責任人的責任。在打擊非法生產經營活動中要采取設立舉報電話、實行舉報有獎、加強明查暗訪等方法，充分發揮群眾和輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營專項活動的濃厚氛圍。要對非法制作煙花爆竹的傳統性制作村戶、非法制作煙花爆竹可能轉移的周邊地區，采取拉網式、地毯式檢查。對排查出的非法制作村戶，組織有關部門人員進行查繳。對發現的非法家庭作坊和儲存窩點，堅決予以查取締，徹底收繳、銷毀其生產加工設備和成品半成品及原材料。對檢查的煙花爆竹經營單位發現未按規定辦理有關合法證照的，要按有關規定予以取締關閉。對專項活動中發現的非法制作、買賣、儲存、運輸煙花爆竹的違法案件，由公安部門予以偵查，對涉案人員要依法嚴肅處理，追究法律責任，絕不能以罰代刑、以罰代拘，降格處理。
三、切實加強組織領導工作
今天我們在新浦召開省公司安全生產工作會議，主要是貫徹全省安全生產工作會議精神，分析當前安全生產形勢，部署今年安全生產工作，動員各單位確保今年安全生產工作形勢平穩。剛才技術處張處長代表省公司安委會對去年安全生產工作作了總結、對今年安全生產工作作了安排。這個意見是經過省公司安委會和省公司黨政聯席會議討論通過的。本來晏總要出席今天的會議并作重要講話，因事未能參加。為貫徹好這次會議精神，切實把今年安全生產工作抓緊、抓好，下面我再強調幾點意見：
一、充分肯定去年安全生產工作取得的成績
去年，全公司各單位在省政府和省公司安委會的領導下，都能認真貫徹落實各項安全生產要求，明確目標，嚴格責任落實措施，在安全生產監督檢查，深化專項治理自，強化基礎工作，組織安全生產大檢查方面，做了大量工作，取得了明顯成效。回顧*3年安全生產檢查，總體有兩個特點：第一個特點是實現了兩個下降、三個穩定，即事故總量下降、事故傷亡人數下降。去年全公司共發生一起死亡事故死亡1人，未發生重傷事故，死亡事故率、綜合事故率控制在0.05‰、2‰范圍內，較好地完成了年初制定的目標任務。實現了三個穩定，一是大多數公司安全生產形勢穩定，特別是銷區各公司（包括三級公司）安全生產形勢穩定（沒有發生事故），二是重點崗位工種安全生產工作穩定，海鹽產區各化工廠、扒鹽現場、用電、機械設備等特殊崗位和人員安全生產形勢穩定，三是重大時段安全生產形勢穩定，元旦、春節、五一、國慶等重大節日以及扒鹽等重點時期安全生產形勢穩定，海鹽產區在扒鹽中認真落實“十一不準”規定，安全生產形勢穩定，初步扭轉了事故易發的局面。第二個特點是四方面值得肯定，一是有效的落實各級安全生產責任制。去年省公司與各單位簽訂了安全生產責任制，各單位與基層單位也簽訂了安全生產責任制，基本形成了全公司安全生產責任體系；二是加大了安全生產監督管理力度，去年省公司共開展了兩次較大規模的安全生產檢查（抽查），金橋、銀寶公司以及各場、公司都開展了三次以上安全生產檢查，整改各種事故隱患3000多條，有效地減少安全生產事故的發生；三是深化安全生產專項整治，主要對安全生產易發事故的崗位、環節開展專項治理，產區主要對鍋爐、壓力容器、扒鹽現場、用電安全，銷區主要對倉庫、生產設備、生產生活用電等開展整治，取得了非常好的效果；四是深入開展安全生產教育。去年年初省公司在南京舉辦《安全生產法》培訓班，各單位也都對干部職工進行《安全生產法》和相關知識的學習、教育活動，進一步提高了廣大干部職工的安全生產水平，增強廣大職工的自我保護意識。去年的安全生產教育和安全生產氛圍是近年來最好的一年。
二、進一步提高對安全生產重要性的認識
去年安全生產工作取得了一定成績，但仍然存在不少問題和差距，安全生產形勢仍然嚴峻，主要存在著五大方面的問題：一是部分單位對安全生產工作重視不夠，抱無所謂態度。尤其是個別分公司存在著“無事故論”，對省公司的安全生產會議、安全生產檢查貫徹落實不到位。安全生產臺帳不齊全；二是安全生產事故仍然發生。9月4日，井神公司發生一起死亡事故以及3月20日銀寶公司灌東鹽場發生的未遂事故，這兩起事故都屬責任事故；三是事故隱患得不到及時整改。對查出的事故隱患，有的單位有能力整改但由于不重視而得不到及時整改。有的單位雖無能力整改但缺乏防范措施；四是安全生產資金投入不足。部分單位年初制定計劃時沒有安技費用，沒有設備更新費用計劃，致使有些設備帶病運行，海鹽產區由于實施“三田”大承包，部分單元（小組）的勞保護具發放取消了，安全生產工作不力；五是非生產性安全事故頻頻發生。各種車輛交通事故發生很多，無證駕駛、酒后開車現象經常發生。交通事故雖然不作為考核企業的指標，但作為企業的職工，仍然對企業的穩定造成影響。
這些問題要引起各單位領導、特別是分管安全生產工作領導的高度重視，必須認識到安全生產關系到人民生命和財產安全，關系到企業改革發展和社會穩定的大局。黨的十六屆三中全會提出：搞好安全生產是三個代表思想的具體體現，是堅持以人為本、全面建設小康社會的內在要求，是維護改革、維護發展大局的政治保證。1月17日至18日，國務院第一次以國務院名義召開全國安全生產工作會議，以及3月12日省政府第一次以省政府名義召開全省生產安全生產工作會議，說明國務院、省政府對安全生產工作非常重視。就我們省公司來講，要加快發展實現強企富民目標，同樣離不開安全生產。因此各單位，各級領導干部都要切實提高對安全生產工作重要性的認識，把安全生產當作一項政治活動來抓，任何時候、任何情況下都不得削弱。
三、扎實做好今年的安全生產工作
今年是全面貫徹國務院和省政府兩個《決定》的第一年，各單位都要以求真務實的精神扎扎實實做好今年的安全生產工作。
一是加強安全生產工作的組織領導，把安全生產工作擺在突出的位置。各單位主要領導要親自抓安全生產、分管領導要具體抓。要充分認識到安全也是生產，要主動提出安全生產工作措施，并列入正常的工作范圍，認真思考安全生產工作，要切實負起安全生產工作的責任。做到工作再忙，安全生產不能忘，工作再辛苦，安全生產工作絲毫不能松懈，要從對國家、對企業、對職工高度負責的態度抓好安全生產工作。
二是堅持安全檢查和專項治理相結合，要把開展專項治理作為安全檢查的重要內容。今年省公司繼續開展至少兩次安全生產檢查，二級單位做到每半年至少一次安全生產檢查，三級單位做到每季度一次安全生產檢查。要通過檢查，及時整改事故隱患，杜絕事故的發生。在檢查的同時，要對重點工作場所進行專項整治：（一）對鍋爐、壓力容器等特種設備進行專項整治。要定期進行檢測，不達到安全要求的要停產檢修，對特種作業人員要持證上崗，無證的要一律下崗；（二）對扒鹽現場開展專項治理，要把安全生產貫穿于扒鹽的全過程，采取各種防范措施，確保扒鹽不發生事故，堅持巡視、稽查制度，要敢于管理，“寧可聽到罵聲、不愿聽到哭聲”，要認真執行扒鹽“十一不準”的規定，嚴格把守扒鹽用電、移動大架過程中安全值班班次，營造良好的扒鹽安全氛圍；（三）對召頭廩進行專項整治，召頭廩是容易被忽視安全隱患，金橋、銀寶兩大公司要切實負起責任，要給各場、航運公司施加壓力，把召頭廩堅決消滅掉；（四）對生產生活用電進行專項整治。要完善安全用電規章制度，對電工進行培訓，抓好安全生產教育，堅決糾正私拉亂接現象；（五）對海鹽產區危險橋梁和房屋進行專項整治，要對危險橋梁掛上“禁止通行”的牌子，對危險房屋要進行拆掉。
三是進一步強化企業和基層安全生產基礎工作。重點做好以下工作：（一）認真學習《安全生產法》和兩個《決定》，營造良好安全生產氛圍，使得《安全生產法》和兩個《決定》深入人心；（二）層層落實安全生產責任制，簽訂安全生產責任狀，健全完善責任制，一級抓一級，逐級負責，逐級落實，形成安全生產監督網絡化，黨政工團齊抓共管，使得安全生產人人有責任、人人有目標；（三）深入開展安全生產達標活動，主要是基層單位的達標活動。要對照《省鹽業集團公司安全生產考核細則》，結合本單位實際，制定適合本單位的《考核細則》，各單位、特別是銷區各單位要根據本單位情況，建立健全四本、六本基礎臺帳，省公司將在六月份重點對銷區的臺帳進行檢查，車間（小組）要堅持“逢九”安全活動；（四）加大對安全的投入，爭取安技經費到位。要積極主動地更新、改造設備。要安排專項資金用于應急救援、隱患整改、裝備設施、宣傳教育與獎勵。（五）認真研究安全生產工作的新情況。要加強對改革、改制中小企業安全生產監督管理。
今天，我們在這里召開*市第*季度安全生產監管工作會議，主要目的是傳達貫徹7月16日全省安全生產專項督導會精神，總結上半年安全生產工作，研究部署下半年安全生產重點工作，確保實現全年安全生產工作目標。剛才，市安監局彭超盼副局長通報了我市鎮街安全生產監察中隊建設情況，并提出下一步工作建議；市安委會副主任、市安監局梁醒蝦局長總結了我市上半年安全生產工作情況，并提出下半年的工作思路，我完全贊同。希望各區、縣級市，各有關部門切實負起責任，認真抓好工作落實。下面，結合我市當前形勢和工作實際，我強調幾點意見：
一、正確認清形勢，不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
今年上半年，在市委、市政府的正確領導下，在各有關部門的共同努力下，我市安全生產工作取得了一定成效，各類安全事故起數、死亡人數、受傷人數等控制指標保持下降趨勢。但當前我市安全生產形勢仍然嚴峻，主要表現在：一是工礦商貿企業（含建筑）事故指標呈上升趨勢。今年以來，全市共發生工礦商貿企業（含建筑）事故58起、死亡53人，與去年同期相比分別上升11.5%和26.2%。二是道路交通事故居高不下。今年1－6月，全市共發生道路交通安全事故3449起、死亡722人，同比分別下降20.9%和5%，但道路交通安全事故死亡人數占全市各類事故死亡總人數的比例仍然高達91.86%。*是部分地區事故指標超進度。目前，越秀區、南沙區、白云區、黃埔區、從化市和花都區工礦商貿企業（含建筑）事故指標超進度，分別超出進度指標37.5%、33.3%、25%、20%、16.7%和7.1%；蘿崗區、南沙區、荔灣區道路交通事故指標超進度，分別超出進度指標47.78%、27.5%和11.76%。四是火災事故指標超進度。今年上半年，全市共發生火災491起，死亡12人，超出進度指標7.14%，直接財產損失上升35.98%。當前我市安全生產面臨的嚴峻形勢和存在問題，務必要引起各區、縣級市和有關部門的高度重視，絕不能盲目樂觀、麻痹大意。
今年是我市堅持以科學發展觀統領工作全局，深入貫徹實施市第九次黨代會提出的富民強市、科教興市、依法治市、可持續發展戰略，加快構建社會主義和諧社會、保持國民經濟又好又快發展的重要一年，也是安全生產的“落實年”和“攻堅年”。各區、縣級市，各有關部門要正確認清形勢，樹立憂患意識，不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。要切實提高對安全生產重要性的認識，更加自覺地把安全生產擺在突出的位置上，作為頭等大事抓緊抓好。要牢固樹立“安全發展”觀念，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學的方法、鐵的手腕切實抓好安全生產工作。要認真履行好法律、法規賦予我們安全生產工作的職責，采取有效措施防范生產安全事故的發生，為推進*現代化大都市建設、構建社會主義和諧社會創造良好的環境。
二、切實加強領導，全面推進鎮街安全生產監察中隊建設
根據佟星副省長去年11月20日在全省安全生產“雙基”工作經驗交流現場會和張廣寧市長今年2月1日在全市安全生產工作大會上的重要講話精神，今年上半年全市所有鎮街必需建立安全生產監察中隊。從彭超盼副局長通報的情況來看，我市鎮街安全生產監察中隊建設工作已經取得了初步成效。截止6月底，全市169條鎮街全部建立了安全生產監察中隊，并配備安全生產監管人員1140人，監察專用車89輛，摩托車43輛，電腦307臺，照相機184臺，攝像機44臺。但鎮街安全生產監察中隊建設仍然存在不少問題和困難，一是大部分鎮街沒有設立安全生產監管專職機構，中隊人員編制無法保障；二是鎮街安全生產監察中隊普遍存在經費不足、待遇偏低、裝備落后、交通工具匱乏等問題，鎮街安全生產監察中隊穩定性較差；*是鎮街安全生產監察中隊制度建設有待完善，安全生產監督管理過程中存在主體不明、行為不規范等現象；四是鎮街安全生產監察中隊缺乏有效監管手段，安全生產監管工作一定程度上存在“腰不硬、氣不壯”現象，難以順利開展；五是鎮街安全生產監察中隊隊員大部分屬于合同工，業務水平和工作能力有待提高。
各區、縣級市要提高認識，加強領導，采取有效措施，全面推進鎮街安全生產監察中隊建設。要在鎮街現有機構編制的基礎上，想方設法建立安全生產監管專職機構，加掛鎮街安全生產監察中隊牌子，并按鎮街工作實際配備人員編制數。要加大安全生產財政投入，解決鎮街安全生產監察中隊存在的經費不足、待遇偏低、裝備落后、交通工具匱乏等問題，特別是中隊隊員工資待遇問題，提高鎮街安全生產監察中隊的穩定性。要加大鎮街安全生產監察中隊制度建設工作力度，明確中隊職責，建立健全中隊規章制度，特別是依法監管的內容和程序，確保鎮街安全生產監管工作順利開展。要強化教育培訓，特別是黨風廉政教育，著力提高安全生產監管人員的思想政治素質、業務工作能力和依法行政水平，培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明、充滿活力的監管隊伍。
*、采取有力措施，強化落實企業安全生產主體責任
按照“一年打基礎，二年拓發展，*年見成效”的指導思想，今年是我市全面推進落實企業安全生產主體責任工作關鍵的一年。根據年初下達的工作任務，今年全市要完成50%生產性企業落實安全生產主體責任和評估達標工作。今年以來，各區、縣級市在推進強化落實企業安全生產主體責任工作方面下了大功夫，但仍然存在工作進展緩慢、對評估工作認識不足、存在畏難情緒等問題。
下半年，各區、縣級市要針對這些問題，加強領導，采取更有力措施，確保完成全年工作目標。要精心組織，周密部署，通過抓關鍵、抓難點、抓典型，推動企業落實安全生產主體責任。要總結推廣安全生產監管的成熟經驗，逐步構建安全生產信用體系，推行安全責任承諾制度，建立企業提取安全費用制度和安全生產風險抵押金制度。要研究制定重點行業和領域安全生產監管規范性意見，逐步推進企業建立自我約束、自我完善、持續改進的安全生產工作長效機制。要建立健全企業安全生產考核制度，形成常態化工作機制，要將落實企業安全生產主體責任工作作為一項系統工程來抓實、抓好。要加強督促檢查，實施綜合治理，整頓和規范企業安全生產行為，促使企業按照安全生產法律、法規規定，設置安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，開展全員安全教育培訓，保證安全生產投入，改善安全生產條件，夯實企業安全生產基礎。
四、扎實開展重點行業和領域安全生產隱患排查治理專項行動，堅決遏制重特大安全事故的發生
在重點行業和領域開展安全生產隱患排查治理專項行動，是國務院為加強安全生產工作而作出的又一重要決策，是促使企業安全生產主體責任落實到位與遏制重特大事故的有效手段。根據國務院有關通知精神，今年6月開始，我市已在重點行業和領域部署開展了安全生產隱患排查治理專項行動，并取得了階段性成果。據初步統計，全市自查自改企業8648個，自查隱患7301條，已自改6832條，整改率93.5%，列入治理計劃的重大隱患317條，限期整改317條。但專項行動工作進展不平衡、部分企業尤其是小企業對隱患排查治理工作認識不到位、個別地區存在畏難情緒等方面的問題，一些同志對隱患排查治理態度不夠積極；一些地方和單位對這項工作的組織領導不到位，安排部署不及時；個別基層政府和企業至今沒有真正行動起來。
下一步，各區、縣級市，各有關部門要高度重視，要將隱患排查治理專項行動作為當前最重要的工作全力抓好。要認真按照國家、省有關通知要求和市政府工作部署，采取有效措施，突出抓好“重點行業、重點地區、重點企業、重點隱患”四個重點，以更高昂的戰斗意志，扎實開展隱患排查治理專項行動。要針對存在問題，并結合工作實際，開動腦筋、周密安排、抓好落實、強化整改，確保問題找得準、隱患排得凈、治理有成效。要建立信息報送制度，并指定專人負責，及時報送隱患排查治理專項行動有關報表和書面情況報告。要進一步落實企業安全生產主體責任和政府安全生產監管主體責任，建立重大危險源監控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，有效防范重特大安全事故的發生，促進我市安全生產狀況的進一步穩定好轉。
五、切實抓好重點行業和領域的安全生產監管，確保不超省下達的各項考核控制指標
上半年，我市安全生產主要工作完成較好，全市安全生產形勢總體保持平穩。但是，我們必須清醒地看到，今年安全生產開局形勢比較嚴峻，各地區、行業、領域安全生產監管不平衡，生產安全事故時有發生，火災、工礦商貿事故指標分別超出進度指標7.14%和0.48%。下半年，各區、縣級市，各有關部門要認真查找本地區、本行業事故多發的原因，加強對安全生產工作的研究，采取針對性措施，切實抓好重點行業和領域的安全生產監管，進一步壓減事故，確保不超省下達的各項考核控制指標。
一是切實抓好道路交通安全監管。我市各類安全事故中，道路交通事故是大頭，占全市事故起數和死亡人數的90%左右。只要道路交通事故降下來了，全市安全生產形勢就可以實現根本好轉。因此，各區、縣級市，公安交警、交通、公路管理部門要繼續深入開展“安保工程”、“道路交通管理百日整治”等專項行動，繼續采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，對轄區內公路和施工路段開展安全檢查，尤其要完善山區公路危險路段的標識標線和安全防護設施；加大“治超”工作力度，加強對營運車輛安全技術狀況的檢查。交通、水利部門要密切配合，吸取九江大橋“6.15”事故教訓，舉一反*，加強河道采砂管理，保障防洪、通航、航道及航道設施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。交通、海事部門要深入開展鄉鎮、渡船更新改造，航道沉船、船閘、橋涵標和礙航漁網漁柵的專項整治。公安、交通等部門要抓好危險化學品運輸安全管理，嚴格市場準入制度及準入后監督管理，大力推進危險化學品運輸車輛GPS、IC卡管理系統建設。建設、交通、城管、環衛等部門要加強對施工工地、余泥專業運輸公司管理，打擊無證運輸行為，進一步完善對泥頭車的管理，規范余泥渣土運輸市場。教育、交通、公安等部門要加強對校巴的管理，加大對違規學校及其負責人的處罰力度，有效遏制違規使用校巴現象，切實保障師生交通安全。
二是切實抓好消防安全監管。各區、縣級市，公安消防部門要深入開展火災隱患大排查、大整改活動，要針對本地區、本領域存在的突出問題，強化重點區域、重點場所、重點單位的排查整改，特別是“*合一”或“多合一”建筑和超級市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所以及城中村、出租屋等“*小”場所。對檢查發現的火災隱患，要落實整改措施。列為重大火災隱患的，要依法申請政府掛牌督辦。公安消防部門要加大執法力度，對存在重大火災隱患危及公共安全而又不落實整改措施的單位和個人要依法實施行政處罰，及時消除火災隱患，保障公共安全，確保火災事故不超控制指標。
*是切實抓好工礦商貿企業安全生產監管。建設工程安全生產監管方面：各區、縣級市，建筑、市政、公路管理部門要認真組織力量對所有在建工地開展全面大檢查，尤其空調安裝維修企業安全檢查，努力消除建設施工安全隱患；進一步整頓和規范建設市場秩序，全面實施安全生產許可證制度，嚴格把好企業安全準入關，嚴禁不具備安全生產條件、未取得相關證照的單位從事建設工程施工；要大力加強安全生產宣傳教育培訓，重點抓好建設施工單位從業人員的安全教育培訓工作，不斷提高從業人員的安全意識?？照{安裝維修行業安全監管方面：各區、縣級市，各有關部門要認真按照7月3日加強小型空調安裝維修行業安全生產管理工作會議要求，立即在行業內開展全員安全培訓，提高全體員工的安全生產意識和防范事故的能力；要立即對空調安裝維修企業開展以“查漏洞、保安全”為目的的安全生產大檢查，落實安全生產責任，完善安全管理措施。危險化學品安全監管方面：要建立危險化學品安全生產協調機制，繼續抓好危險化學品經營單位的安全生產許可工作，進一步完善、擴大區域性危險化學品道路運輸安全聯控機制，有效防范交通事故引發的泄漏、爆炸和污染事故；嚴格執行《危險化學品建設項目安全許可實施辦法》，加快危險化學品生產、儲存專用區域的規劃和建設，切實加強危險化學品從業單位的“關、停、搬、轉”工作。
四是切實抓好水上交通安全監管。各區、縣級市，港務、海事、水利部門要按照《關于加強對砂石裝卸（運輸）企業安全生產管理的緊急通知》（穗安辦〔*〕59號）要求，對砂石裝卸（運輸）企業、運輸船舶開展聯合安全檢查，進一步加大安全監管力度，嚴格裝卸作業的審批環節，嚴格查處船舶超載、超航區等違法行為。交通部門要重點開展船舶委托經營行為專項整治行動，嚴把水運企業經營資質關，對未取得船舶安全管理體系合格證書的企業一律不得核發《水路運輸許可證》；全面開展委托經營船舶整頓清理，對未建立正式法律文書委托關系落實安全管理責任制的船舶一律不準參加營運。海事部門要加大監督檢查的力度，強化持證船員培訓和監管，擴大船舶安全檢查的覆蓋面，嚴禁船舶帶“病”運營；要充分利用現有資源和監管手段，發揮船舶交通管理系統（VTS）等現代化管理手段的作用，做好船舶交通組織和防止船舶碰撞工作。
五是切實抓好旅游景區的安全監管。7月17日下午，增城市派潭鎮白水仙瀑景區發生一起游客失足墜落溪流死亡事故。市委朱小丹書記對此非常重視，立即指示增城市委、市政府抓緊做好事故善后工作，并要求高度重視風景區旅游安全問題，采取嚴密措施，防止類似事故發生?，F在正值暑假旅游高峰期，市旅游局、安監局和各區、縣級市政府、旅游部門要根據朱書記的指示精神，立即開展對全市旅游景區的安全大檢查，結合隱患排查治理專項行動，認真查找隱患，馬上進行整改，確保我市的旅游安全。
六是切實抓好控制指標的預警和督導。市安委辦、預聯辦要密切跟蹤安全生產考核控制指標的完成情況，對事故指標超進度的地區和單位及時發出預警，嚴格進行督導。超進度指標的區、縣級市要高度重視，立即召開政府辦公會議，專題研究安全生產工作。要認真查找原因，深入研究本地區安全生產工作存在的問題，制定針對性整改措施，以鐵的手腕迅速扭轉事故多發的不利局面，確保安全生產考核控制指標不超標。
今天這次會議，主要有兩項任務：一是調度全市城市公共安全提升年行動的有關情況；二是傳達貫徹省安委會緊急通知，通報萬通集團海欣倉儲公司球形罐區施工事故情況，對當前全市安全生產工作作出安排。
一、關于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行動是今年我市實施的三大專項行動之一。市委、市政府高度重視，全市動員會議之后，先后多次進行調度安排，研究部署推進措施。4月9日，市委、市政府專題聽取三大專項行動開展情況匯報，劉士合書記、申長友市長分別作了重要講話，提出了明確要求。上周六，申長友市長親臨現場調研，要求各級各有關部門把提升年行動作為一項重要任務，切實抓緊抓好，這是今年以來申市長第四次現場調研提升年行動，充分體現了市委、市政府對這項工作的高度重視。會上，李輝局長通報了城市公共安全提升年行動的總體情況，對下步工作講了很好的意見，請各級各部門認真抓好落實；廣饒縣、墾利縣和市公安局的負責同志分別作了發言，介紹了各自的經驗做法，講的都很好，希望大家認真學習借鑒，把工作做細做扎實，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行動動員會議以來，各級各部門按照市委、市政府的部署要求，把提升年行動擺上重要位置來抓，各項工作進展總體順利，成效比較明顯，取得了階段性成果。一是加強組織領導。各縣區成立了主要領導任組長的領導小組，設立了專門辦公室，抽調人員集中辦公。市直各責任部門也建立了主要領導負總責、分管領導靠上抓的工作機制，明確了專門科室、專門人員具體負責，形成了完善的工作體系。二是抓項目建設。墾利縣自我加壓，在組織實施17個市級項目的基礎上，又增加了5個項目，項目總數達到22個，是實施提升項目最多的縣區。目前，全市102個項目的資金到位率為91.5%，其中墾利縣和市氣象局、市安監局、市城市管理局的項目資金全部到位，____區、廣饒縣、利津縣和____港開發區的項目資金到位率也都達到了50%以上。102個項目中有72個項目開工建設，其中15個項目已經完工。五大工程和五方面保障工作進展也比較順利。三是抓協調調度。市領導小組辦公室建立了兩本臺賬，一本是重點任務臺賬，把提升年行動各項任務分解細化為120項具體工作，每項工作都明確了任務目標、進度安排、責任單位和責任人；另一本是重點項目推進臺賬，對102個項目全部明確了投資主體、建設內容、進度安排、完成時限、責任單位及責任人、督導部門。對重點任務和重點項目，定期組織力量，深入現場督導調度，全力推動落實。各縣區和市公安、住建、油區辦、安監、城管、海事等部門也建立了臺賬制度和督導調度制度，加強重點領域重點行業安全整治，取得了良好效果。四是抓工作創新。市安監局圍繞城市公共安全文化建設，在開展面上宣傳教育培訓的同時，針對不同層次人員需求實施菜單式培訓。市公安局積極創新道路交通安全隱患排查機制，監管水平進一步提升。廣饒縣全面實施安全生產網格化管理，率先實施了村居安全協管員和駐企監督員制度，基本實現了監管全覆蓋。
肯定成績的同時，也要清醒地看到，當前我們取得的成果還只是初步的，大量艱巨繁重的任務還在后頭，工作中還存在不少薄弱環節，主要是：個別單位對城市公共安全提升年行動重視程度還不夠，沒有真正從安全發展、以人為本的高度來認識和把握，工作標準不高，積極性、主動性不強；資金落實上有差距，全市102個重點項目中還有12個項目至今沒有落實資金，有的縣區和部門項目資金落實率還不到50%，直接影響了總體工作進展；工作落實力度需要進一步加大，個別縣區和責任部門在“嚴細實”上有差距，任務分解大而化之，責任不夠明確，措施不夠具體，推進落實的力度不夠大，有些工作沒有達到進度要求。4月份馬上就要結束，全年的時間已經過去三分之一，城市公共安全提升年行動進入了非常關鍵的階段。這個階段的工作抓實抓好了，就能為完成任務目標打下良好基礎，爭取工作主動；相反，如果馬馬虎虎、應應付付，后面的工作必然會更加被動，全年的任務目標就可能落空。希望各縣區、開發區和市直各部門一定要提高認識，切實消除麻痹思想和僥幸心理，對各自承擔的任務完成情況來一次“回頭看”，完成好的要再接再厲，沒有達到進度要求的要迎頭趕上，現在還沒有啟動的要抓緊啟動，把各項任務緊緊抓在手上，不折不扣地落實到位。關于下一步工作，強調五點：
第一，要提 高思想認識，把城市公共安全提升年行動作為當前一項重要任務來抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是廣大人民群眾最基本的需要之一。從這個意義上講，安全是最大的民生，沒有安全什么都無從談起。安全既包括生命財產的安全，也包括安全穩定的生活環境。開展城市公共安全提升年行動，集中整治安全隱患，為人民群眾提供可靠的安全保障，是踐行群眾路線的內在要求，也是各級政府和有關部門義不容辭的職責。這些年，我市安全生產形勢比較平穩，沒有發生大的安全事故。沒有發生大的事故，不等于我們的工作就做得很好了，就可以高枕無憂了。全國60個重點?；房h，我市占了3個，每個縣區?；樊a業規模都比較大。同時，在道路交通、油氣管線等領域還存在很多安全隱患，我們沒有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大問題，造成不可挽回的損失。開展城市公共安全提升年行動，就是要采取切實有效的措施，集中消除安全隱患，真正保一方平安。作為縣區、開發區和行業主管部門，都肩負著保一方平安的職責，要把開展城市公共安全提升年行動與群眾路線教育實踐活動有機結合起來，把對事業負責、對群眾負責和對自己負責高度統一起來，按照市委、市政府的部署要求，認真履行職責，采取扎實管用的措施，抓好各項任務落實。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要全力以赴靠上，把責任層層落實到基層、到人頭，下基層、接地氣，強化督導調度，全力推動落實，確保提升年行動取得預期效果。
第二，要抓好工程項目建設，確保達到進度要求。工程項目是城市公共安全提升年行動的重要抓手。提升年行動共涉及“五大工程”和102個具體項目，責任和要求都已經非常明確。這些工程項目抓好了，安全生產就有了基礎和保障。各級各部門要強化抓項目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百計抓好落實。要對各自承擔的工程項目進行認真梳理，逐一研究落實措施，加快向前推進。對“五大工程”，各縣區和各責任單位要進一步細化量化工作任務，部署開展有針對性的安全檢查、專項整治和風險評估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生產百日攻堅、安全生產資質專項檢查、油區安全綜合整治、燃氣安全專項整治等行動，及時整治和消除安全隱患，夯實安全基礎。對102個具體提升項目，各縣區和各責任單位要實行“一對一”包扶項目制度，把任務分解落實到具體部門、具體領導和具體人員，并全程跟蹤督辦，及時協調解決項目推進中的困難問題，確保項目順利實施。特別是對部分項目資金還沒有到位的問題，要認真研究落實，廣開投資渠道，多方籌集資金，為項目建設提供資金保障。需要特別強調的是，對各類項目建設一定要保工期、保質量、保安全，不能顧此失彼，確保項目經得起各方面的檢驗，真正發揮應有的作用，把提升年的成果體現到強基固本惠民生上來。
第三，要進一步明確責任分工，合力推動工作落實。責任不落實，再好的計劃也會落空。各級各部門要建立完善責任體系，把每項任務都分解細化，壓實責任，強化督導，確保落實到位。要進一步健全完善重點任務和重點項目這“兩本臺賬”，確定責任人，敲定時間表，畫出路線圖，確保每項工作、每個項目有計劃、有步驟、有人管，做到分工明確，責任落實，避免推諉扯皮。各牽頭單位要切實負起責任，對承擔的各項工程和項目細化責任，統籌協調推進。各配合單位要加強協作，主動配合。各責任單位、責任人要認真研究措施，建好工作臺賬，抓好調度落實，年底交總賬、出清單。同時，要牢固樹立“一盤棋”的思想，加強情況溝通和協調聯動，共同把承擔的各項任務完成好，形成部門聯動、齊抓共管的工作格局。對項目建設過程中涉及的財政、規劃、土地等方面的問題，市、縣兩級領導小組辦公室要加強統籌協調，各職能部門要全力予以支持。涉及油田相關單位的工程項目，牽頭單位要主動與有關方面銜接溝通，加快推動落實，決不能等待觀望，拖沓應付。監察部門建立了提升年行動問責機制，對責任不落實、工作推進不力的，將一查到底，嚴肅追究責任，希望大家一定要引起高度重視。
第四，要嚴格督導調度，充分調動各方面的積極性。督導調度是推動落實的有效手段。對于確定的事項，要跟上靠上督導，確保落實到位。一要加強對提升年行動的動態管理。建立健全“月調度、季通報、半年觀摩、年終考核”制度，市領導小組辦公室要采取隨機督查、專項督查、明察暗訪等方式，定期或不定期地進行督查調度，全面掌握進展情況，指導各縣區和責任單位抓好任務落實。二要加強時間節點控制。各縣區和責任單位要排出項目進度計劃，抓好項目跟蹤落實。對還沒有開工的項目，要分析原因，突破瓶頸制約，力爭早日開工；對進度滯后的項目，要找準癥結、集中攻堅、加快推進，確保達到進度要求。三要強化考核獎懲。今年市里計劃將城市公共安全提升年行動列入對縣區綜合考核內容。市領導小組辦公室要研究制定考核辦法和考核細則，并認真組織實施。要強化考核結果運用，對完成和超額完成目標任務的給予表彰獎勵；對因工作不力、完不成目標任務的給予通報批評，降低考核等級。各縣區、開發區也要建立獎懲激勵機制，充分調動起各個層面的工作積極性。
第五，要加強宣傳引導，營造良好的輿論氛圍。各級各部門要高度重視和加強宣傳引導工作，通過多種有效形式，廣泛開展宣傳活動，引導社會各界關心支持和參與提升年行動。一方面，要注重宣樹典型、示范帶動。要注意總結各級各部門在開展城市公共安全提升年行動中的好經驗、好做法，及時進行宣傳推廣，依靠典型的力量帶動面上工作開展。對一些成功經驗做法，要通過制度的形式固定下來，在今后的工作中堅持下去，不斷鞏固擴大提升年行動成果。另一方面，要加強宣傳教育，營造氛圍。市領導小組辦公室制定印發了《全市城市公共安全提升年行動集中宣傳活動方案》，對宣傳工作作了具體安排。各縣區和有關部門要按照方案要求，結合安全生產月活動，廣泛開展安全生產法律法規和安全常識宣傳普及，增強公眾安全意識，提升安全技能。及時公開熱線電話或開通官方微博，暢通社會監督渠道，引導全社會力量廣泛參與，積極營造起政府主導、公眾參與的濃厚氛圍。
二、關于當前安全生產工作
進入4月份以來，我省連續發生3起較大事故，造成了重大損失和惡劣影響，引起省委、省政府的高度重視，姜異康書記、郭樹清省長、鄧向陽副省長先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委會下發了《關于進一步加強當前安全生產工作的緊急 通知》，對安全生產工作作了安排部署，提出了七個方面的要求。從我市情況看，一季度全市安全生產形勢總體平穩，安全生產事故起數、死亡人數實現“雙下降”。進入4月份以來，安全生產事故有上升苗頭。4月28日7：03，山東萬通集團____海欣倉儲有限公司球形罐區施工工地進行球罐內焊接作業的____市順慶石油機械技術公司的施工人員，因腳手架卡扣斷裂導致腳手架坍塌，現場導致2人死亡，3人重傷，5人輕傷。初步調查，該工程建設單位為山東萬通集團____海欣倉儲公司，總承包單位為中石化勝利油建工程公司，分包單位為勝利油田龍璽石油工程服務公司，工程存在層層轉包問題，施工方不具備相應施工資質。剛才，李輝局長傳達的省政府安委會《緊急通知》中提出的七個方面要求中，第四個方面就是強化建筑施工安全管理工作，要求“認真組織開展施工起重機械、腳手架、深基坑等坍塌事故專項整治工作。要依法嚴格監管，加強執法檢查，督促施工企業建立防坍塌事故自查自糾制度，建立臺賬，閉環管理；督促建設單位按規定落實安全投入，加強對參建各方的監督；督促監理單位履行起重機械、腳手架、深基坑等重點作業過程的安全監理職責，確保各方安全生產主體責任落到實處，堅決防范各類建筑施工事故的發生?！边@起事故的發生，反映出安全生產工作還存在一些薄弱環節，希望各級各部門認真吸取事故教訓，引以為戒，把安全生產工作緊緊抓在手上，堅決遏制各類較大事故發生。當前，生產經營活動活躍，各類建設項目較多，交通運輸密集增加，旅游活動進入旺季，安全生產處于高風險狀態。下面，就當前全市的安全生產工作強調五點：
（一）強化危險化學品安全監管。危險化學品領域事故易發多發，危害性大，是安全生產監管的重中之重。我市是一個?；繁O管大市，剛才講了，全國60個重點?；房h中我市有3個，占全國的1/20，而且各個縣區危化品產業規模都比較大，?；飞a經營單位數量眾多，遍布城鄉，監管的任務非常繁重。昨天發生的事故雖然不是?；肥鹿?，但也發生在?；飞a經營企業，必須引起我們的高度警惕。各級各有關部門、單位要切實加大對危化品企業的安全生產監管力度，組織開展危險化學品生產、經營、儲存、運輸等各環節的安全隱患排查整治，實行全過程無縫隙監管。要督促每一家危化品企業把安全臺賬建立起來，把每一個重點部位的安全責任都落實到人，把工作抓到位。聘請專家查安全隱患是我市安監部門探索出的行之有效的經驗，得到了國家安監總局的充分肯定，要很好地堅持下去，依靠專家的力量，強化對重點?；贩N、重點危險工藝、重大危險源的安全監管。制度就是規范，就是規矩。如果每一個管理者、操作者、技術人員都按制度辦事，事故發生率就會降到最低。近年來，我們圍繞?；钒踩O管制定了一系列科學有效的制度，要把這些制度真正落到實處?，F在，有的企業雖然有安全生產管理制度，但有的是抄來的，根本不符合本企業實際，沒有操作性；有的已經過時了，需要根據工藝流程和安全要求作修訂完善。要強化企業安全生產制度建設，通過建立完善和嚴格執行制度，堅決防范各類安全事故發生。
（二）強化建筑施工安全監管。當前正是施工黃金季節，也是施工旺季。有的施工隊伍任務很重，但人手不足，為了趕工期，經常加班加點，施工人員長期處于疲勞狀態，加上建筑工人流動性大、安全技能培訓不到位，很容易發生建筑施工事故。各級各有關部門要在抓好建筑施工現場監管的同時，切實加強施工資質監管工作。在今年全省安全生產工作會議上，郭樹清省長強調了安全生產八個方面的重點工作，安全生產資質監管就是其中之一。工程施工資質，對設備、技術、安全管理等各方面都有具體要求。不具備資質，就說明不具備施工的資格，就不能承擔相應的施工任務。要深入扎實地開展好安全生產資質專項檢查活動，全面檢查涉及安全生產的相關證照資質，全面提升安全生產規范化、法制化管理水平。一方面，要加強企業單位和相關人員上崗資格管理，嚴厲查處無證或證照不全、非法生產經營建設施工等行為；另一方面，要加強對資質審批環節的監管，按照“誰發證、誰負責”的原則，對資質管理單位不按要求嚴格把關、違規發放資質，甚至是賣資質、貪污受賄等行為，依法嚴肅追究責任。各類建設工程，既要按規定程序通過公開招投標選擇施工企業，又要加強后續管理，堅決查處違法分包轉包工程的問題。這幾年，油田因分包轉包工程接連發生事故，要引起高度重視，認真研究解決。
（三）強化道路交通運輸安全監管。一要抓好危化品運輸監管。?；愤\輸環節的事故發生率不亞于生產環節，全國每年都發生很多危險化學品運輸事故，造成的損失非常嚴重。去年東青高速____段發生的危險化學品運輸事故，造成9人死亡，我們一定要吸取血的教訓，加強?；愤\輸監管。交通運輸、公安等部門要切實負起責任，強化資質管理，所有從事危化品運輸的單位、車輛和司機都要具備相應的資質，車輛要全部安裝GPS定位裝置，嚴禁不具備資質的單位、車輛和人員從事?；愤\輸。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生產事故的高發領域，在全部安全生產事故中，道路交通事故占了大頭。要認真開展好“平安行你我他”活動，突出車輛裝備、人員管理兩個重點，加強監督管理。要繼續抓好中小運輸企業安全管理，對旅游客運、農村客運，要逐個單位、逐臺車輛進行檢查，凡不符合安全條件的，一律禁止從事客運業務。對運輸企業負責人、安全管理人員和駕駛人員，要加強培訓教育，嚴格考核，凡考核不合格的，一律禁止上崗；考試、考核單位不能走過場，更不能收受好處放松標準要求，否則要追究責任。要督促運輸企業加強運輸車輛的動態管理，及時發現和制止違章行為。公安部門要根據“五一”小長假期間人流、車流集中的特點，組織警力開展上路巡查活動，嚴查超載、超速、酒后駕駛等嚴重違法行為。
（四）強化水上安全監管。省政府安委會《緊急通知》對加強水上交通安全管理工作提出了具體明確的要求，各級各部門要結合實際，認真抓好落實。一要抓好漁船安全管理。海洋與漁業部門要強化漁業船舶所有人、經營人和船長的安全生產主體責任，嚴格落實船員配置、救生消防設備配備、安全生產操作等方面的責任。二要抓好水上客運管理。港航部門要深刻吸取“41 6”韓國客輪沉沒事故教訓，重點加強____至旅順客貨滾裝運輸船只的管理，嚴格落實“逢七不開”、車輛固定等各項制度，嚴禁船只帶病航行，嚴禁船舶超員、超載，嚴禁船舶非法載客，嚴禁船舶夾帶危險品。當出現能見度不良、大風等惡劣天氣和水情時，果斷實施禁限航措施。海事部門要加強海上過往船只的安全管理，切實保障海上運輸安全。
一、充分認清形勢，切實增強做好安全生產工作的緊迫感
上半年，在縣安委會的統一組織和安委辦的協調推動下，安委會各成員單位認真履職盡責，密切協調配合，以深入推進安全生產領域“打非治違”暨聯合執法行動為重點，狠抓各領域安全隱患排查治理，全縣安全生產形勢總體穩定，末發生較大以上安全生產事故，各項指標未突破省市下達的控制目標。
但在肯定成績的同時，我們也清醒地看到當前安全生產工作面臨的形勢和存在的問題：一是安全基礎比較薄弱。當前，我縣正在強力推進“三大攻堅”、“四大開發”等重點工作，工業化、城鎮化進程不斷加快，處于事故易發多發的高峰期。同時，一些企業安全生產投入不足，設施設備年久陳舊，技術裝備簡陋落后，安全條件差，歷史欠賬大，為實現安全發展帶來一定的隱患。二是存在麻痹思想。個別鎮、部門和單位對安全生產工作思想上還沒有引起足夠重視，沒有做到警鐘長鳴，常抓不懈，監管措施不細不實、時松時緊，存在盲目樂觀、松懈思想。三是安全管理水平不高。一些行業、一些企業，安全教育培訓不到位，從業人員安全防范意識淡薄；沒有建立有效的安全事故應急處理機制，缺乏有效的安全事故應急演練，快速反應能力差。這三方面問題造成的結果就是安全事故時有發生，為我們敲響了警鐘。
安全生產無小事，安全度暑期、安全迎十是擺在我們面前的重要政治任務。各鎮、各部門、各生產經營企業必須充分認識當前安全生產形勢的艱巨性、嚴峻性和復雜性，保持清醒頭腦，牢固樹立“大事不出，小事也不出”的安全理念，始終繃緊防范安全事故這根弦，進一步強化措施，狠抓落實，確保安全生產工作不出問題。
二、突出工作重點，堅持不懈開展安全生產隱患排查治理
一是進一步推動“打非治違”專項行動深入開展。各有關單位要按照省政府辦公廳《關于進一步推進安全生產“打非治違”專項行動深入開展的緊急通知》要求，認真開展“回頭看”。深入分析存在的問題和不足，對“打非治違”專項行動第一階段中傳達部署遲緩、執法工作開展不力、自查自糾流于形式的，要進行深刻反思；堅決糾正監管單位責任不落實、企事業單位主體責任不落實，工作不扎實的問題。要進一步統一思想，加大宣傳教育力度，理清思路；采取切實有效的措施，廣泛動員基層干部、企事業經營管理人員和廣大職工群眾，深入、細致、全面查找和整改安全生產隱患，扎實推進“打非治違”專項行動深入開展，確保我縣安全生產形勢持續穩定和好轉。
二是進一步加大執法監察力度。過去的生產安全事故都是由非法違法、違規違章造成的，執法監察是消除隱患、防范事故的有效手段。各有關單位要按照“打非治違”行動方案，認真落實屬地監管責任，對轄區所有企業進行拉網式、全覆蓋執法檢查，深入排查隱患，盯死整改銷號，把事故消除在萌芽狀態。各鎮、街道辦要充分發揮情況最了解、管理最直接的優勢，敢于碰硬、不徇私情，加大執法力度，該停的停，該關的關，保持嚴懲重罰的高壓態勢，確保一方平安。
三、嚴格責任落實，確保安全生產各項措施落到實處
安全生產關系到國家財產和人民群眾的生命安全，關系到國家事業的健康發展。那么大家知道有關安全生產發言稿怎么寫嗎?下面是小編為大家整理的關于安全生產講話四分鐘范文，希望對大家有所幫助。
安全生產講話四分鐘范文1同志們：
受局分管領導的要求，在此還要繼續強調一下安全生產工作，安全平常說的已經很多了，強調的重要性大家也心知肚明，為什么還要說呢?反復強調呢?是因為它對企業的發展穩定非常重要，現在的安全壓力也呈現井噴之勢，所以我想借此機會，強調以下三點，題目是：給安全減減壓。
一、認清形勢，提高思想站位
一是空前的政治壓力。1月9日全國安全生產電視電話會議召開，會議要求全面落實安全生產重點任務。各單位、各級領導需切實承擔起保一域平安的政治責任與守一方穩定的企業責任。
二是空前的規模壓力。面對邁上兩千多億產值的體量，我們手中較為傳統的建筑生產方式已略顯單薄，幾十年前的管理手段、施工技術、核心裝備、生產資料供給方式等等都沒有發生根本性的變革，而這些都難以在不斷攀升的工程量面前保證處處平安。據不完全統計，2018年全局各類安全檢查___次，查出隱患____條，這些隱患的背后潛伏的是極大的安全風險，條條重要、條條驚險、條條要命。
三是空前的監管壓力。伴隨國家對安全生產工作重視的不斷加強，各方監管力度也是逐年上升。事故曝光越來越透明化，再想在事故發生后去機動處理已愈發的不可能。反觀事故給企業帶來的傷害，掛網通報、經濟處罰、限制投標、限制投融資、取消政府性資金支持等等，拳拳到肉、針針見血。事故就像是一道傷疤，看到的只是表面的化膿潰爛，而企業承受的卻遠不止那揪心的痛!
面對如此嚴峻的內外部安全生產形勢，我們首先要做的就是清醒頭腦，充分認識，高屋建瓴，切中肯綮。
二、認清責任，提醒守土盡職
減壓好比減肥，關鍵還是調理膳食。減肥不能因噎廢食，減壓也不能空談理想，如何把安全生產這份饕殄盛宴健康的吃到嘴里，還得靠在座的各位領導躬親盡職，竭力精治。
一是要有個好菜單，理清各級安全生產責任。按照局《安全生產責任制清單》及已簽訂的安全生產責任書要求，各單位要認真分解相關工作。領導帶班、一崗雙責、管業務必須管安全一個也不能少，要把施工生產的布置與安全的要求，同布署、同落實，任何一次的搶工趕進度都必須在保障安全的前提下進行，在有管理指揮下旁站。領導不能只會發號施令，當甩手掌柜，要擼起袖子，撲下身子;基層不能搪塞糊弄，敷衍了事，要聽令即行，真抓實干。上下齊心，各司其職，列個好菜單，照單下菜碟!
二是要有門好手藝，繼續加大培訓教育力度。堅持新提任干部的安全學習與交底，縱深推進“以培促檢”廣泛落地。這里要強調的是，安全系統的同志們有個好手藝還不夠，讓各級主要領導是大師傅才行!尤其是在發生事故的時候，二級單位的主要領導要到一線去，靠前指揮，調動內外部一切力量，做到應急處置得當，風險可控。局安全系統下發的2019年安全生產與職業健康工作計劃，提出“六個堅持”的工作要求，主要任務就是要“一無、一降、一消除”——無較大安全生產事故、降低一般安全事故的數量、消除事故對企業發展及經營的絕對影響，把安全風險控制在一定范圍內。通過教育培訓，把專業技術傳出去，把這些觀念傳出去，把手藝提上來!
三是要有個好幫廚，不能讓勞務企業、設備單位游離于我們的管理之外。勞務工人的緊缺、“突擊隊”用工新形勢，讓我們饑不擇食，寒不擇衣。作業者的違章已經是家常便飯，設備事故的頻發成了我們無奈的選擇。去年，局對22家勞務、設備分包單位進行安全工作調研，形成了報告下發給大家進行參考，目的是讓大家把企業的安全要求，向這些下游單位傳遞平移，把危險源的誘因找到了、管住了，就能解決長期困擾我們的安全問題、事故問題。所以，我們企業的任務更重要的是幫助他們建立體系、完善制度、加強管理，配備符合條件的人員等等。總之，抓住主要矛盾，抓住風險源頭，讓他們成為我們的好幫廚。
四是要選好食材，將安全責任接地氣。責任落實是一門藝術，是處理管理與被管理的關系，方法措施尤為重要。去年，全局開展的“行為安全之星、建設平安班組”活動就是以行為安全為突破口，致力于提升工人的安全意識，將安全責任真正融入草根。2018年，此項活動發出38.4萬張表彰卡，2.53萬名一線作業工人成為安全之星，7千多個平安班組受到獎勵，換來了項目違章率降低20%的效果。今年各生產單位還要在項目上大張旗鼓的搞，豐富多樣的搞，創新形式的搞，要讓安全責任接上地氣，要讓每個民工兄弟都成為安全這盤大菜的好食材。
三、認清風險，提升綜合能力
近幾年來，企業轉型升級給我們帶來了新的增長點。同時，也帶來了新的重大風險源，品類俱全的基礎設施項目，讓房建領域的能人變成了摸著石頭過河的瞎子。膽大是建立在藝高的基礎上的，沒有裝備借雞下蛋、拿來主義，不懂技術，我們照搬前人、依葫蘆畫瓢，我們是一群梁山好漢。2018年中鐵、中交這些在基礎設施領域先行多年的老大哥，在住建部、國資委網站通報共發生安全事故__起，死亡__人，其中__起為較大以上安全生產事故。再想想還相對稚嫩的我們，未來的路絕對是荊棘滿布、艱險重重。無知者才會無畏，面對高風險的基礎設施領域，我們一是抱住前人的大腿。借鑒學習他們已經成熟的經驗與做法，不能等待、停懈，要效仿、研究，調整我們對施工技術的嚴肅性、對施工過程的嚴謹性、對應急救援的可操作性，建立與己開展業務相匹配的措施和應急預案。遇事向誰報告，能夠救援的力量又在哪里，在平時都要搞清楚、聯系上，真正出了問題才能臨危不亂、處置得當!二是邁開自強的大腿?！巴鲅蜓a牢、為時不晚”，專業應急救援方面我們確實已落于人后，但八年多的基礎設施探索也不是徒勞無功。后來者居上，回看流血的歷史，總結經驗教訓，我們要建立全局自有的國家級救援隊伍，探索我局救援新模式;天道酬勤，我們還要探索海外安全的路還很遠，有志者事竟成!
清醒頭腦，讓我們慧眼遠識;調理膳食，讓我們有的放矢;邁開雙腿，讓我們勇于嘗試!____年，讓我們給安全減減壓吧!
最后，借此開工大吉之際，祝愿我們生產、安全、基礎設施戰線的同仁們身體健康!工作順利!平平安安!讓我們為全局的安全發展努力奔跑吧，做安全的追夢人!
安全生產講話四分鐘范文2同志們：
大家好，今天我們在這里召開有關于安全生產的會議，目的是為了更好的加強企業安全管理，保障我們一線員工的人身安全。切實增強安全生產的責任感和使命感，確保把安全生產工作落到實處。
做為一名生產在一線的員工，我深知安全生產的重要性，它不僅關系到我們個人的人身安全，還與我們每個人的家庭有著密切的關聯。就在2月20日23時30分，鞍鋼集團下屬的分公司鞍鋼重型機械有限責任公司鑄鋼廠鑄造車間，發生噴爆事故。事故造成了27人死傷，3人失蹤。這是一個血的教訓，短短的一瞬間破壞了多少個無辜的家庭，看見他們親人無助的淚水深深觸動了我的內心。亡羊補牢的故事只能存在于童話書中，而在我們現在的生產中就一定要做到不安全，不生產，防患于未然，僥幸心理只是用生命來做為賭注。
安全生產是現代工業的客觀需要?！鞍踩谝弧钡乃枷胧侵府斏a的時候，應該把安全作為一個前提條件考慮進去，落實安全生產的各項措施，保證員工的安全，保證生產持續和安全的發展。我們要使生產過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，以防止人身傷亡和設備事故以及各種危險的發生，從而保證勞動者的安全與健康，以促進生產率的提高。
對于安全生產我提出以下幾點建議：
1.在生產中要對安全隱患及時整改，做到責任到人，專人監護。
2.班組長要堅持班前安全講評，灌輸“生命無價、平安是?！钡乃枷虢逃?/p>
3.工作時要嚴格執行規章制度，生產中要做好自身的防護，戴好安全帽、防護鞋、防護鏡等防護用品。
4.在生產中做到三不傷害即：不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
在工作中要杜絕“三違”行為即：違章作業、違章指揮、違反勞動紀律。
5.對于易燃易爆氣體要妥善儲存和使用，戴好防護圈，遠離火源地點。
6.對設備定期進行安全檢查，存在安全隱患的設備要及時進行修理。
7.對各類電源要嚴格控制，做好絕緣防護，不生產時要查看電源是否關閉。
同志們，安全生產，重于泰山，我們會始終強化安全生產工作措施，要始終保持嚴格監管的高壓態勢，抓牢安全生產工作。我們一定要以更加堅定的決心，更加有力的措施，更加務實作風，落實好安全生產工作，努力遏制各類安全事故發生，為我們公司制造一個安全穩定的發展環境。
安全生產講話四分鐘范文3尊敬的領導、同事們：
大家下午好!
___的主要工作是：認真貫徹《安全生產法》，落實“以人為本，安全第一”的安全生產方針，做好入園在建及投產企業的安全生產工作，防止和減少各類事故，遏制重特大事故的發生，促進園區建設事業健康、有序、穩定發展。
今年，我們進一步落實了安全生產責任，加強企業安全生產基礎管理，推進管理臺賬、培訓、責任制、制度、督查等五落實。我們先后與入園在建和投產企業簽訂了安全生產責任書和安全生產承諾書，幫助企業進一步健全和完善各項安全生產責任制。對園區企業安全生產臺賬進行了規范，統一配發了由安監局印制的安全生產臺賬。協同企業制定了事故應急救援預案，建立健全安全生產規章制度、安全操作規程，切實把企業的安全工作落到實處。
突出重點加強督查。為了加強對企業安全生產分類動態監管，今年年初，我們建立了園區企業安全生產信息庫，投產企業入庫率達100%。我們配合安全生產職能部門開展安全工作，協同___、___、_____對園內企業進行安全生產專項檢查。對檢查中發現的安全隱患及時處置，安排各企業在重大節日期間進行自查，安排專人值班，做好節假日期間的事故防范工作。
“7.28”事故發生后，各級領導對安全工作高度重視，公司針對
7.28事故后安全工作大排查、大整改的要求，成立了安全生產工作組。
公司涉及安全生產的各部門都對各自轄區內的安全工作進行了大排
查、大整改，如道路、市政建設，地下管網，食品衛生及企業安全生產。共組織檢查___人次，發現大小安全隱患___處，現場整改___處，限期整改___處，限期整改的隱患現已基本整改完畢。
為了進一步營造安全生產工作氛圍，____把安全生產宣傳教育納入平時的安全生產工作中，深入開展安全宣傳進企業的活動：對安全從業人員實行分級培訓、集中考核，提高其安全意識和安全技能。加強企業安全監管人員的教育培訓。六月份我們組織了園內企業安全生產負責人參加由_____組織的安全生產教育培訓，經考試合格后，共有___人獲得了由_____頒發的“安全資格證書”。
在今后的工作中，我們將按照_____、________以及公司領導要求，結合園區實際情況，做好以下幾個方面工作：
1、繼續加強對重點行業、重點單位、重點部位的隱患檢查、整改和防范工作，特別是節假日期間的安全生產監督工作，防患于未然。
改進和加強對企業安全生產分類動態監管，進一步提高監管效率與服務水平。及時更新和分析園區企業的安全生產信息，力求對企業狀況、重點部位、整改動態等情況一目了然，實現有序、有重點、有針對性的高效監管;
2、繼續加強監督企業的安全生產臺賬登記情況，協助他們做好用好臺賬，確保臺賬使用率達100%，加強在建項目單位安全責任承諾的兌現檢查;
3、提高安全生產宣傳教育、培訓工作水平。
進一步開展好企業負責人、管理人員和特殊崗位的新培、復培、持證上崗工作，建立
管理人員和作業人員年度安全教育培訓制度。法定應培訓人員參培率達100%。根據園區實際和企業特點，組織開展形式多樣富有實效的知識宣傳、安全競賽，繼續開展送安全知識到班組，送管理服務進企業的活動。
4、繼續協助____、_____、_______等上級部門做好園區企業的隱患自查、不定期抽查、督查、復查以及后續的隱患整改工作，確保企業生產安全;
5、著力提高安全生產監管組織、督查工作的實效，做好重點工程、重點企業和重大危險源的定期檢查和隱患整改督查工作。
在服務中強化依法監管，在提高中落實主體責任，杜絕各類重、特大工傷和死亡事故，消除重大事故隱患。
安全生產講話四分鐘范文4尊敬的各位領導，各位評委：
大家好!今天我演講的題目是：請牢記“安全為天、生命”。
朋友，當您每天上下班的時候，您的心中是否惦記著安全呢?當您即將坐在人力車上奔往工作面的時候，您是否想到了今天我要安全生產呢?當您在工作崗位上違章的一剎那，您是否會想到因為我的一個小小的、小小的違章，會導致事故的發生而使自己或者工友的生命受到傷害呢?如果，您還沒有，那請讓我提醒您，時刻牢記“安全為天，生命”。
人的生命只有一次，每一個人都想笑語長在，每一個家庭都愿幸福美滿，每一個企業都愿興旺發達，然而這一切都離不開安全，安全是企業發展的永恒主題，是我們煤礦企業的天字號大事，更是我們礦工的生命。沒有了安全就談不上我們企業的穩定發展，沒有了安全也就更談不上我們職工的幸福生活。然而由于我們安全理念沒有深入人心，部分干群不重視安全、不講安全、不懂安全、不要安全;由于我們少數干群安全意識淡薄，對安全工作，說起來重要、干起來次要、忙起來不要，違章指揮、違章操作;由于我們的作業規程和安全規程不能在現場真正的落實等等，等等的一些原因，安全事故就象苞米花一樣接二連三，一起又一起的發生，吞噬著我們的生命，毀壞著我們的幸福。
“前車之鑒，后事之師”，安全工作永遠是‘從零開始，向零進軍’。曾經的苦難和屈辱，更加堅定了我們對安全工作的決心，在艱難而又曲折的道路中，我們從積極建設企業的安全文化建設、提高職工安全意識入手，從爭做本質安全型礦工做起;我們從精細化管理、落實安全生產責任制著手，從創建標準化區隊、標準化班組、標準化崗位做起，我們用“猛藥”治“三違”，用“重錘”砸“隱患”，我們要用行動告訴大家：杜絕三違，遠離事故。我們的目標是：讓安全成為一種習慣，讓行為變得更安全。我們腳踏實地，我們信心百倍，因為我們心中永遠有一個不變的理念“安全為天、生命”。
安全伴隨著家庭的穩定，社會的繁榮、發展和進步，安全是人民生存和發展最基本的條件，一個企業如果連起碼的安全生產都不能保障，還談什么效益，一個人如果沒有生命，就談不上生活，對自己、對家人更談得上什么生活幸福。朋友，生命對于每個人來說只有僅僅的一次，我們沒有理由不珍愛自己的生命呀?難道你真的就愿意愧對那日夜翹首盼你平安歸來的老父老母?難道你真的就忍心撇下那愛你、疼你、想你的妻兒灑手西去嗎?
“生命誠可貴，安全責任大”。與大自然做斗爭的工友們，每天都是一個新開始，每天都是一個新的起點，為了礦井安全生產的長治久安，為了最終實現本質安全化礦井，為了自己和家人的幸福安康，讓我們每天從零開始，向零進軍，讓我們一起牢?。喊踩珵樘?，生命!
安全生產講話四分鐘范文5尊敬的各位領導、各位評委、同事們大家好!
我是來自公司修理廠的__，能借此"安全生產月"活動的機會為大家演講，我感到十分的榮幸。今天我演講的題目是"珍愛生命，安全生產"。
輕輕拉開六月的簾幕，柔風輕輕，雨絲飄逸;輕輕拉開六月的簾幕，花香滿滿，海浪歡喜。在這陽光明媚、花海燦爛的季節里，我們迎來了公司安全生產月，也迎來了公司成立十周年，這十年公司發生了翻天覆地的變化，而今年公司將邁上新的臺階，雙向物流的開展，千輛規模的實現將成為公司發展歷程上的里程碑。
走進我們公司，"塑造本質安全型員工，打造本質安全型企業"的標語高高掛在我們的頭頂。在職工宿舍，"親人對你的期盼是安全"、"飲酒一分醉，駕車千分險"的標語非常醒目的印在我們眼簾。在班前會上，安全是我們永恒的話題。這一切的一切，都是在提醒大家，要時時想安全，事事想安全，生命高于一切，一切服從安全。也只有我們每位職工都把安全放在首位，牢固樹立"1+6"安全理念，人人要安全，人人懂安全，我們的企業才能真正實現安全生產。
安全，當你擁有它時，好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時，才會真正覺得擁有它是多么地幸福。我們不能因為生產任務而輕視安全，不能因為效益而忽視安全。安全不需要太多的理由，生命已足以使之永恒。
人的生命只有一次，而這寶貴的一次，一但失去了就再也不會回來了，安全是最重要的，沒有什么能比安全更可貴，生命只有在安全中才能永葆鮮活，如果鮮活的生命不慎或不幸在日常工作中與安全失之交臂，造成了生命的丟失或殘缺，那么會給一個家庭帶來多大的痛苦，給企業帶來多大的遺憾。
再過3天時間就是2012年的新春佳節。1月15日國務院、省政府先后召開了安全生產電視電話會議，分別作了重要講話。昨天，市政府召開了全市安全工作會議，就當前和今年的安全生產工作作了全面部署，市委副書記、市長xx到會并作重要講話。今天，召集大家召開這次會議，目的就是深入學習貫徹國務院、省、市安全生產工作會議精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，搞好春節期間的安全生產工作，有效預防各類生產安全事故的發生，推動全區安全生產形勢持續穩定好轉，確保全區人民安度春節。
安全與人們的生產生活息息相關，特別是節日期間，更要警鐘長鳴，千萬馬虎不得。為切實做好安全生產工作，確保全區人民過上一個平安、祥和、喜慶的新春佳節，下面，我講三個問題：
一、高度重視安全生產工作
剛才，局長傳達了國務院、省、市安全生產工作會議精神，對2009年全區的安全生產情況進行了通報。數據表明，我區的安全生產形勢持續穩定，但也不能掉以輕心，特別是臨近春節，各生產經營單位產銷兩旺，滿負荷運轉，人流、物流、車流加快，各種喜慶活動集中，一些商場、公共聚集場所人員密集。因此，各有關部門和單位一定要把做好春節期間的安全生產工作，當作一項重要政治任務來抓。各級領導同志特別是主要負責同志，務必要保持清醒的頭腦和高度的警覺，牢固樹立人民利益至高無上的理念，把思想認識迅速統一到國務院、省、市的部署和要求上來，進一步提高認識，切實增強責任感和使命感，克服松懈心理和厭戰情緒。主要負責人要親自掛帥，親自帶隊，親自督辦節日期間的安全生產工作。對本系統、本轄區的安全生產形勢再進行一次認真、全面、深入的分析，明確具體的責任和目標，統一安排，精心組織，周密部署。對于重點區域、重點部位、重點行業，要分兵把守，確保措施到位。
二、認真開展安全生產大檢查
針對當前安全生產形勢，根據國務院、省、市安全生產工作會議精神，立即在全區組織一次專門的安全生產督促檢查活動。檢查中要突出重點，特別對安全生產重點行業和領域以及容易發生群死群傷事故的場所要加強監管。要加大對商場、市場、賓館、醫院、歌舞廳、網吧等人員聚集場所和文化娛樂場所及加油站、液化氣站、非煤礦山等單位和部位的安全監管，落實各項措施，消除安全隱患，杜絕火災、爆炸及安全生產事故發生。各檢查部門要從嚴從細，逐環節、逐單位認真排查隱患，決不能出現盲區和死角。對檢查中發現的安全隱患能整改的立即整改；不能立即整改的要在保證安全的情況下限期整改，切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實；對構成重大危險源的要嚴密監控；對達不到基本安全生產條件，或存在重大安全隱患的單位，要依法責令其停產、停業整頓。
三、加強春節期間的行政和應急值班值宿
各有關部門和單位要做好春節期間的行政和應急值班值宿工作，嚴格重大安全事件報告制度。特別是春節期間，要嚴格執行領導帶班值班制度，確保通訊暢通；值班人員要盡職盡責，不得擅離值班崗位，確保24小時全天候值班。要強化事故應急救援體系建設，積極做好應急預案啟動的各項準備工作，關鍵時刻要啟得動，能管用；要特別做好當前防雪凍災害的預防工作，防止因雪凍災害引發的各類安全事故。發生各類突發事故，要各司其職，迅速處理，及時上報，確保安全生產。
下午好！
這次會議是地鐵安全生產管理工作聯絡員制度建立之后，組織全體聯絡員同志召開的第一次會議。會議時間雖然比較短，但大家積極參與、討論熱烈，完成了會議的議題，達到了預期的目的。下面我代表質量安全司對會議做一個總結，并就貫徹執行地鐵安全生產管理工作聯絡員制度，共同做好城市軌道交通安全管理工作講幾點意見。
一、會議情況
開幕式上，王鐵宏總工做了重要講話，強調了城市軌道交通安全管理工作的重要性，介紹了我部近年來所做的工作和下一步工作打算，對今后城市軌道交通安全生產管理工作提出了希望和要求，使我們進一步明確了目標，拓寬了思路，請大家回去后好好學習、貫徹。上午，北京勞動保護研究所的負責同志介紹了北京地鐵1、2號線安全生產評價情況；香港地鐵公司的同行介紹了地鐵安全管理的情況，內容都非常有啟發性，可以充分借鑒到各地的城市軌道交通安全生產管理的工作中去。
下午，各地同志介紹了各地地鐵建設的情況以及開展地鐵安全生產第一階段自查工作的情況，交流了地鐵安全生產管理工作的經驗。由于城市軌道交通一旦發生意外，傷亡損失往往很嚴重，一些國家和城市地鐵重大事故時有發生，這方面的安全工作表現出脆弱性和特殊性。做好這項工作首先依賴于各種信息交流的暢通，聯絡員制度就是信息暢通的基礎。通過聯絡員同志廣泛的交流和思想的碰撞，才能夠迸出火花，總結成功的經驗和失敗的教訓，提出正確的思路，并激發工作的熱情。依靠我們聯絡員，就使全國的地鐵安全生產管理工作構成了一個系統，就能夠從系統的高度來把握全國的地鐵安全生產管理工作。從風險決策的角度來講，實現風險決策科學化和民主化的前提是信息渠道的暢通，建立反饋機制也需要對信息的收集整理，這兩點都在很大程度上依賴于我們聯絡員發揮作用。因此同志們的工作十分重要，意義重大。
另外，大家還就如何進一步貫徹九部委《關于進一步加強地鐵安全管理工作的意見》的精神，以及如何開展好7月份的地鐵安全生產管理督查工作提出了很多好的意見和建議，我們回去要認真研究，充分吸收大家的意見。
二、地鐵安全管理工作中存在的一些問題。
當前，我國正處于城鎮化進程快速發展時期，城市人口快速增長，交通壓力日趨加大，一些特大型城市交通擁擠、堵塞的矛盾非常突出。發展地鐵等城市軌道交通對緩解交通壓力，促進城市經濟和社會健康發展都具有重要作用。據了解，目前我國有10個城市的軌道交通處于運營或試運營中，在建線路總長超過390公里。但是，由于我國地鐵發展歷史較短，而建設速度卻很快，在建設和運營管理中留下一些不容忽視的問題和安全隱患。我們總結了一下，大致有以下幾點：
一是地鐵建設規劃、設計、建設、運營各方未能達到協調一致和相互配合；二是安全管理法規有待于進一步完善；三是作為安全生產和管理的技術保障，有關安全的標準規范尚未形成一個完整的體系；四是沒有形成一種全民的安全意識，當然這個問題也不僅是地鐵安全領域獨有的，但由于地鐵和民眾的生活息息相關，運載量又很大，這個全民安全意識的問題就顯得特別突出；五是各地制訂了一系列的應急預案，但有些應急預案還不夠細化，也缺乏演練；六是風險評估和安全性評價制度有待于進一步開展和推廣；另外，各地對地鐵安全的投入還不夠。
三、關于貫徹本次會議精神的幾點意見
安全生產監督總局的領導同志近期強調推動安全生產“五要素”到位，著力建立安全生產長效機制。城市軌道交通安全生產管理是全國安全生產工作大系統中的一個重要的子系統，這五要素是建立全國安全生產長效機制的工作思路，也是我們安全生產管理工作的重要內容。
第一，加強安全文化建設，強化全民的安全意識，提高全民的安全素質。安全文化的建設包括兩個方面，一是要提高全社會和全行業安全意識，當前，我國正處于城鎮化進程快速發展時期，城市人口快速增長，城市軌道交通的發展緩解了城市交通壓力，為促進城市經濟和社會健康發展起到了重要作用，但是在某些地方，對某些特定人群來說，城市軌道交通還是新生事物，更談不上全民的城市軌道交通安全文化，因此要千方百計加強宣傳，提高全民的安全素質，全面提高民眾的安全意識；二是要提高決策部門的安全意識，切實履行安全生產監管職責，在城市軌道交通的規劃、設計、建設、運營中均要強化建設“以人為本、關愛生命”的安全文化氛圍。
第二，健全安全生產法律法規體系，依法規范全社會的安全行為。城市軌道交通安全的政府主管部門要進一步健全、完善城市軌道交通安全法規，為做好城市軌道交通安全生產管理工作奠定基礎，為依法行政提供依據。在工作中要認真貫徹落實《安全生產法》和即將頒布的《城市公共交通條例》和《城市軌道交通運營管理辦法》（部長令）以及相關的地方法規，使用法律手段加強城市軌道交通建設和運營各方主體的安全管理工作，并強化有關部門依法監管的責任。
第三，強化安全責任，建立嚴格的安全生產責任制和問責制。要加強研究，在規劃、設計、建設、運營各個環節分別建立安全責任制和問責制，特別要提高各個環節領導者和決策者的安全責任意識。
第四，推進安全科技進步，實施“科技興安”戰略，解決影響安全生產的重大科技問題。安全方面的科學技術進步是城市軌道交通安全生產工作的重要保障和支撐。要積極推進城市軌道交通安全生產管理工作的科技創新，包括在管理手段、管理體系等方面進行創新，堅持走“科技興安”之路，力爭做到本質安全，把城市軌道交通安全生產管理工作真正建立在依靠科技進步、加強科學管理，提高建設者、管理者和使用者安全素質的基礎之上。
第五，安全投入是安全生產的重要經濟保障，要做到本質安全，就必須加大對城市軌道交通安全設施的投入，建立國家、地方和企業共同投入的機制。比如北京市政府在安全性評價的基礎上，投入了37億進行地鐵一、二號線的改造，消除了部分安全隱患。
一、主要工作情況
，全市住房和城鄉建設系統認真貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動，進一步落實責任，強化監管，全面抓好安全生產工作，取得新成績。
（一）加強領導，落實責任。市縣（區）住房和城鄉建設系統成立主要領導負總責的安全生產領導小組，充實安全生產監管人員，加強安全生產的組織領導，做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監管制度，落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解，落實到各縣（區）住建局、各施工企業、各施工現場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。
（二）健全制度，加強監管。一是嚴格執行建筑施工企業安全生產許可制度；二是堅持工程項目安全報監備案制度；三是貫徹落實住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》；四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度；五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環節，健全完善相應的責任制度、管理制度、監管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等，為安全生產工作提供制度保障。
（三）廣泛宣傳，強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式，及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規范和法律法規，以“安全生產月”為契機印發宣傳材料、制作布標條幅，張貼安全警示標語等方式，廣泛開展安全生產宣傳活動，切實增強建筑行業從業人員的安全生產意識和自我保護意識，提高建筑企業安全生產管理水平。
（四）全面檢查，嚴肅查處。按照轄區管理和分級管理原則，市、縣（區）住建局分別對轄區內施工現場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執法檢查，全年共查處未辦理施工許可證和安全報監備案擅自施工事件12起，查處拒不整改安全隱患企業8家，檢查施工現場216個(次)，液化氣站點56個（次），提出安全隱患整改意見1280多條，發出限期整改通知書216份，停工整改通知書32份，行政處罰通知書32分，取締無建筑企業資質承攬工程勞務企業1個。通過安全生產專項整治和執法檢查工作，及時排除了安全生產隱患，確保了全市建筑行業無重特大安全生產責任事故發生。
去年，我市建設領域安全工作雖然有成績，但建筑安全生產形勢仍很嚴峻，還存在著許多困難和問題：一是安全生產監管力量仍然薄弱；二是部分企業安全生產意識淡薄，安全生產主體責任不落實；三是部分監理公司對施工現場安全監理不到位，監管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年，是“十二五”的開局之年，也是我市住房和城鄉建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務，全力抓好建設領域安全生產工作，確保全年住房和城鄉建設部門各項目標任務的全面完成。
（一）強化領導責任，全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》，嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”，建立健全領導班子全員安全生產責任制，主要負責人負總責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行安全生產工作職責，按照“誰主管，誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監管、嚴厲責任追究、加強應急管理，堅決遏制重特大事故的發生，做好主管范圍內的安全生產工作，形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。
（二）強化教育培訓，推進安全文化建設。繼續開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育，使所有從業人員樹立安全發展理念、知曉安全法律法規、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機，大力弘揚安全文化，宣傳安全生產法律法規。繼續抓好住建行政主管部門安全監管人員、工程監理企業監理人員、建筑施工企業法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓，強化安全生產責任意識。
（三）強化責任主體，打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業安全生產工作文件的通知》和《省落實生產經營單位安全生產主體責任規定》，落實企業主體責任，突出抓好“四個提高”：一是企業安全生產主體責任意識的提高；二是企業安全生產標準化水平的提高；三是企業安全生產技術保障能力的提高；四是企業安全生產全員素質的提高。切實打牢企業安全生產主體責任，促進企業安全管理規范化、安全行為標準化，有效防范各類事故。
（四）強化專項整治，切實消除安全隱患。按照“排查要認真，整治要堅決，成果要鞏固，杜絕新隱患”的要求，扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業安全生產主體責任、監理企業安全監理主體責任、住建行政主管部門安全監管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是：臨邊、洞口墜落；施工吊籃、升降機墜落等；預防坍塌事故的重點是：基坑、邊坡上方坍塌，腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等；預防觸電事故的重點是：違反施工現場臨時用電安全技術規范導致的事故隱患。
（五）強化行政執法，全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監督管理責任規定》，依法履行監管職責，嚴格安全生產執法。一是要加大對市、縣（區）住房和城鄉建設部門安監人員的教育培訓力度，著力提高安全監管能力、行政執法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監督、應急救援、“四不放過”等各個環節的工作。三是創新安全監管的手段和形式，力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執行安全生產技術政策，對目前逐步增加的塔吊等大型設備，要嚴加監管；對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備，要堅決淘汰。
