時(shí)間：2023-03-10 15:03:42
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇私人企業(yè)管理制度范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
第一條本制度適用于*
第二條本公司員工的任聘、試用、報(bào)到、保證、職務(wù)派免、遷調(diào)、解職、服務(wù)、交卸、給假、出差、值勤、考核、獎(jiǎng)懲、待遇、福利、退休、撫恤等事項(xiàng)，除公司另有規(guī)定外，均按本制度執(zhí)行。
第三條本公司除董事、監(jiān)事外，均稱為本公司員工，并依工作性質(zhì)分管理職、技術(shù)職。
第四條本公司除業(yè)務(wù)執(zhí)行人員外，可雇用工員(服務(wù)員)、特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)等，輔助業(yè)務(wù)的執(zhí)行。其管理悉依本規(guī)則執(zhí)行。
第五條本公司工員分下列二種：
(一)作業(yè)員：凡具有專門技能從事技術(shù)工作的工人。
(二)服務(wù)員：凡不具有專門技能非從事技術(shù)工作的工人。
第六條本公司因業(yè)務(wù)工作需要可聘請(qǐng)顧問(wèn)或特約人員，雇用臨時(shí)工或包工。其管理辦法另以聘約或合同。
第七條本公司得招收實(shí)習(xí)生，其辦法另定。
第八條本公司職員除本公司章程規(guī)定須經(jīng)董事會(huì)同意任用者外可由各部(室、中心)經(jīng)理(主任)簽請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)招募。
第九條本公司各級(jí)員工，均應(yīng)遵守本規(guī)則各項(xiàng)規(guī)定及本公司制定的規(guī)章及通告。
第二章任聘
第一條本公司任聘用各級(jí)員工以思想、學(xué)識(shí)、品德、能力、經(jīng)驗(yàn)、體格適合于所任職務(wù)或工作者為原則，但有特殊需要時(shí)不在此限。
第二條新進(jìn)員工的任聘，依據(jù)業(yè)務(wù)需要，由主管人事部門統(tǒng)籌呈報(bào)核準(zhǔn)。
第三條本公司各級(jí)員工應(yīng)具有下列各款資格之一者予以任聘：
(一)正管理師、正工程師
1.具有博士學(xué)位者。
2.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)2年以上，經(jīng)試用合格者。
3.國(guó)內(nèi)外大專院校畢業(yè)，具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)10年以上，經(jīng)試用合格者。
4.任本公司管理師(工程師)3年考核均列優(yōu)等者。
(二)管理師、工程師
1.具有碩士學(xué)位，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合格者。
2.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。
3任本公司副管理師(副工程師)兩年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。
(三)副管理師、副工程師
1.具有碩士學(xué)位者。
2.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)三年以上，經(jīng)試用合
格者。
3.國(guó)內(nèi)外專科畢業(yè)，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)6年以上，經(jīng)試用合格者。
4.任本公司助理管理師、助理工程師1年零6個(gè)月，考核均列優(yōu)等者。
(四)助理管理師、助理工程師
1.國(guó)內(nèi)外大學(xué)畢業(yè)或高考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)一年以上，經(jīng)試用合
格者。
2.國(guó)內(nèi)外專科畢業(yè)，具有3年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合格者。
3.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具10年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)試用合
格者。
4.任本公司一級(jí)辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級(jí)技術(shù)員一年考核均列優(yōu)等者。
(五)一級(jí)辦事員、業(yè)務(wù)代表、一級(jí)技術(shù)員
1.國(guó)內(nèi)外大專院校畢業(yè)或高考及格，經(jīng)試用合格者。
2.高中(高職)畢業(yè)或普考及格，并具有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)3年以上經(jīng)試用合
格者。
3.任本公司辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員2年考核均列優(yōu)等者。
(六)辦事員、業(yè)務(wù)員、技術(shù)員
1.高中(高職)畢業(yè)或初中畢業(yè)并在企業(yè)團(tuán)體或生產(chǎn)工廠服務(wù)5年以上，經(jīng)試用合格者。
2.曾任本公司作業(yè)員、服務(wù)員3年考核均列優(yōu)等者。
(七)任用規(guī)定
1.晉升者，應(yīng)經(jīng)考試并由員工考評(píng)審議委員會(huì)審定。
2.助理管理師、助理工程師以上各級(jí)人員任聘資格特準(zhǔn)者，不受上列各項(xiàng)
資格的限制。
第四條本公司各級(jí)員工如有出缺時(shí)，應(yīng)由低一級(jí)員工中選定服務(wù)成績(jī)優(yōu)異者，按前條規(guī)定優(yōu)先升任。
第五條本公司特勤人員(司機(jī)、守衛(wèi)、打字員、電話總機(jī)值機(jī)員)須年滿18歲以上，具下列資格并經(jīng)考試或甄選合格者，才能雇用。
(一)司機(jī)：領(lǐng)有汽車駕駛執(zhí)照，并具實(shí)際經(jīng)驗(yàn)2年以上者。
(二)守衛(wèi)：具工廠安全知識(shí)或有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。
(三)打字員：擅長(zhǎng)中英文打字，有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)者。
(四)總機(jī)值機(jī)員：具電話接線知識(shí)，有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)者。
第六條凡有下列事情之一者不得任用為本公司員工。
(一)被剝奪公權(quán)尚未復(fù)權(quán)者。
(二)曾犯刑事，判決拘役以上罪行而刑期未滿者。
(三)受禁治產(chǎn)的宣告者。
(四)通緝有案者。
(五)貪污公款有案者。
(六)吸食鴉片或其他者。
(七)身體衰弱不堪從事工作或有傳染性疾病者。
第三章試用及報(bào)到
第一條本公司員工依本規(guī)則第二章第三條規(guī)定錄用時(shí)，應(yīng)由主管安全部門調(diào)查，并確定不抵觸本規(guī)則第二章第六條規(guī)定才予以錄用。新錄用人員應(yīng)經(jīng)試用合格才予任用。試用期間定為40天。期滿成績(jī)及格者方予正式任用為正式員工。
第二條本公司新進(jìn)員工試用成績(jī)優(yōu)良者，由服務(wù)單位按其工作能力與成績(jī)表現(xiàn)填具試用期滿考核報(bào)表，會(huì)同人事單位出勤資料呈請(qǐng)正式任用，發(fā)給任用書。其服務(wù)年資統(tǒng)一從正式任用之日起算。
第三條試用員工在試用期間如品行欠佳或經(jīng)試用單位認(rèn)為不適合或發(fā)現(xiàn)進(jìn)入公司前曾有本規(guī)則第二章第六條規(guī)定等不法事情者，可隨時(shí)停止試用，不可請(qǐng)求任何資遣費(fèi)或旅費(fèi)等補(bǔ)助。
第四條本公司員工錄用(試用)前應(yīng)辦理報(bào)到手續(xù)，并填具下列書表(由本公司印發(fā))及繳驗(yàn)身份證、畢業(yè)證明書、健康檢查表、最后服務(wù)單位離職證明書及繳交2寸半身照片3張。
第五條本公司員工辦妥報(bào)到手續(xù)，經(jīng)公司分派試用工作后，應(yīng)即赴派定單位工作，不得借故拖延或請(qǐng)求更換，并由主管人事部門填發(fā)工作記錄卡按照規(guī)定時(shí)間到職工作，無(wú)故拖延一星期未到職者即停止試用。但事先以書面呈準(zhǔn)者不在此限。
第四章保證
第一條本公司員工均應(yīng)覓妥保證人，保證其在本公司服務(wù)期間遵守本公司一切規(guī)章。新進(jìn)員工于辦妥保證手續(xù)后才能報(bào)到。前項(xiàng)保證手續(xù)及保證人的責(zé)任均按保證書及保證規(guī)約執(zhí)行。
第二條本公司員工保證人(以下簡(jiǎn)稱保證人)以具有下列資格之一，經(jīng)本公司認(rèn)為適當(dāng)者。
(一)鋪保：資本充實(shí)經(jīng)合法登記有案的工廠或商號(hào)。
(二)個(gè)人保：有正當(dāng)職業(yè)，在社會(huì)上有相當(dāng)信譽(yù)及地位之人士。但被保人的配偶或直系親屬或本公司董事監(jiān)察人現(xiàn)職人員均不得為保證人。
第三條本公司員工經(jīng)管現(xiàn)款、票據(jù)、材料、成品等人員，其保證人應(yīng)為相當(dāng)之鋪保。
第四條被保人如有下列各款事情之一者，保證人應(yīng)負(fù)一切賠償責(zé)任，并負(fù)責(zé)代被保人辦理離職手續(xù)。
(一)違反本公司一切規(guī)章或營(yíng)私、舞弊、盜竊及其它不法行為致本公司蒙受損害者。
(二)貪污公款挪用公物者。
(三)棄職潛逃者。
第五條保證人的職業(yè)或住址如有變更時(shí)，應(yīng)由保證人或被保人以書面通知本公司辦理更正。
第六條本公司員工如因職務(wù)變更對(duì)原保證人認(rèn)為不能承擔(dān)保證責(zé)任時(shí)，被保人應(yīng)隨時(shí)另覓妥保證人。
第七條保證人如因故欲退保或因其他事故喪失其保證資格時(shí)，應(yīng)立即以書面通知本公司，由被保人另覓新保證人辦妥換保手續(xù)，發(fā)還原繳保證書后方得解除保證責(zé)任。
第八條本公司員工換保或離職后六個(gè)月內(nèi)如發(fā)現(xiàn)有依規(guī)約應(yīng)由原保證人負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，該原保證人不得推卸其保證責(zé)任。
第九條本公司對(duì)員工的保證人如發(fā)現(xiàn)不妥時(shí)可隨時(shí)通知被保人限期換保，在換保期間如有必要可暫停其職務(wù)，待換保手續(xù)辦妥后才準(zhǔn)許復(fù)職。
第十條本公司員工離職，經(jīng)辦妥移交手續(xù)后6個(gè)月內(nèi)未發(fā)現(xiàn)任何弊端時(shí)才發(fā)還保證書解除保證人的保證責(zé)任。
第五章職務(wù)派免
第一條各級(jí)主管職務(wù)的委派分為實(shí)授、二種。
第二條職務(wù)的派免除依章程須由董事會(huì)核定者外，各單位主管如認(rèn)為有必要時(shí)可填具調(diào)派意見(jiàn)表呈總經(jīng)理核定派免。
第三條職務(wù)的派免經(jīng)核定后由人事部門填發(fā)人事派(免)令。
第四條職務(wù)的委派經(jīng)核定后準(zhǔn)支職務(wù)加薪，其數(shù)額另行決定。
第六章遷調(diào)
第一條本公司基于業(yè)務(wù)上的需要，可隨時(shí)調(diào)動(dòng)任一員工的職務(wù)或服務(wù)地點(diǎn)。被調(diào)的員工如借故推諉，概以抗命論處。
第二條各單位主管依其管轄內(nèi)所屬員工的個(gè)性、學(xué)識(shí)和能力，力求人盡其才以達(dá)到人與事相互配合，可填具人事異動(dòng)單呈核派調(diào)。
第三條奉調(diào)員工接到調(diào)任通知后，單位主管人員應(yīng)于10日內(nèi)，其他人員應(yīng)于七日內(nèi)辦妥移交手續(xù)就任新職。
前項(xiàng)奉調(diào)員工由于所管事物特別繁雜，無(wú)法如期辦妥移交手續(xù)時(shí)，可酌予延長(zhǎng)，最長(zhǎng)以5日為限。
第四條奉調(diào)員工可比照出差旅費(fèi)支給辦法報(bào)支旅費(fèi)。其隨往的直系眷屬得憑乘車證明實(shí)支交通費(fèi)，但以五口為限。搬運(yùn)家具之運(yùn)費(fèi)，可檢附單據(jù)及單位主管證明報(bào)支。
第五條奉調(diào)員工離開(kāi)原職時(shí)應(yīng)辦妥移交手續(xù)，才能赴新職單位報(bào)到，不能按時(shí)辦理完移交者應(yīng)呈準(zhǔn)延期辦理移交手續(xù)，否則以移交不清論處。
第六條調(diào)任員工在新任者未到職前，其所遺職務(wù)可由直屬主管暫。
第七章解職
第一條本公司員工的解職分為“當(dāng)然解職”、“退休”、“辭職”、“停職”、
“資遣”及“免職或解雇”六種。
第二條本公司員工死亡為“當(dāng)然解職”。“當(dāng)然解職”得依規(guī)定給恤。
第三條本公司員工退休給予退休金，其辦法另定。
第四條本公司員工自請(qǐng)辭職者，應(yīng)于請(qǐng)辭日30天前以書面形式申請(qǐng)核準(zhǔn)。在未奉核準(zhǔn)前不得離職，擅自離職者以曠工論處。
第五條本公司員工停職分為“自請(qǐng)停職”及“命令停職”二種。
(一)員工因服兵役期間超過(guò)一個(gè)月者可自請(qǐng)停職。
(二)員工有下列情況之一者可命令停職。
1.保證人更換期間，所屬一級(jí)單位主管認(rèn)為必要停職者。
2.因病延長(zhǎng)的假期超過(guò)6個(gè)月者。
3.觸犯法律嫌疑重大而被羈押或提起公訴者。
第六條自請(qǐng)停職和命令停職，如遇下列情況，酌情予以處理。
(一)自請(qǐng)停職者，于退伍后15天內(nèi)未申請(qǐng)復(fù)職者，予以免職或解雇。
(二)因換保停職者，自停職日起15天內(nèi)未辦妥換保手續(xù)者，予以免職或解雇。
(三)因病命令停職者，自停職日起6個(gè)月內(nèi)未能痊愈申請(qǐng)復(fù)職者，資遣或命令退休。
(四)因案命令停職者，經(jīng)判決為有期徒刑以上者免職或解雇，但偵查處分不或判決無(wú)罪確定后，可予復(fù)職。
第七條本公司員工于停職期間，停發(fā)一切薪津，其服務(wù)年資以中斷計(jì)。
第八條本公司因?qū)嶋H業(yè)務(wù)需要可資遣有關(guān)員工，其辦法另定。
第九條違反本公司規(guī)章，經(jīng)本公司員工考評(píng)審議委員會(huì)決議免職或解雇者即予免職或解雇。
第十條本公司員工離職，除“當(dāng)然解職”及“命令停職”未能辦理交卸手續(xù)者外，均應(yīng)辦妥交卸手續(xù)，經(jīng)各部門接交人簽準(zhǔn)后才能離職。
第八章服務(wù)守則
第一條本公司員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章命令及主管的指揮監(jiān)督，忠實(shí)勤勉地執(zhí)行其職務(wù)。對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)或工作如有建設(shè)性意見(jiàn)時(shí)，可以口頭或書面陳述建議。
第二條本公司員工平日的言行應(yīng)誠(chéng)實(shí)、謙讓、廉潔、謹(jǐn)慎、勤勉，同事間要和睦相處以爭(zhēng)取公司榮譽(yù)。
第三條本公司員工上下班均應(yīng)按規(guī)定簽到。簽到均應(yīng)親自為之，不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規(guī)則的規(guī)定論處。
第四條本公司員工除規(guī)定之放假日及因公出差或因故與其他正當(dāng)事由外，均應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間上下班，不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規(guī)定處理。(一)每月遲到或早退：7次至10次者以曠工半天論處。
11次至15次者以曠工1天論處。
16次至20次者以曠工2天論處。
超過(guò)21次概以曠工3天論處。
(二)遲到或早退除事先請(qǐng)準(zhǔn)者外，超過(guò)20分鐘起至1小時(shí)內(nèi)，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者以曠工半天論處。
第五條各級(jí)員工每日應(yīng)辦事務(wù)必須當(dāng)日辦清，如不能于辦公時(shí)間內(nèi)辦妥應(yīng)加班趕辦。如有臨時(shí)發(fā)生緊要事項(xiàng)奉主管人員通知時(shí)，雖非辦公時(shí)間亦應(yīng)遵照辦理，不得借故推諉。加班發(fā)給加班費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)另定。
第六條本公司員工對(duì)顧客或參觀來(lái)賓應(yīng)保持謙和禮貌、誠(chéng)懇友善的態(tài)度。對(duì)顧客委辦事項(xiàng)應(yīng)力求周到機(jī)敏處理，不得草率敷衍或任意擱置不辦。
第七條各級(jí)主管就其監(jiān)督范圍以內(nèi)所發(fā)命令，其屬下員工有服從的義務(wù)，但對(duì)其命令有意見(jiàn)時(shí)可隨時(shí)陳述。
第八條各級(jí)員工對(duì)于兩級(jí)主管同時(shí)所發(fā)命令或指揮，以直接主管的命令為準(zhǔn)。
第九條本公司員工不得有下列行為：
(一)除辦理本公司業(yè)務(wù)外，不得對(duì)外擅用本公司名義。
(二)對(duì)于本公司機(jī)密無(wú)論是否經(jīng)管，均不得泄漏。
(三)未奉核準(zhǔn)不得擅離職守。
(四)對(duì)于所辦事項(xiàng)不得收受任何饋贈(zèng)或向往來(lái)行號(hào)挪借財(cái)物。
(五)非因職務(wù)的需要不得動(dòng)用公物或支用公款。
(六)對(duì)所保管的文書財(cái)物及一切公物應(yīng)善盡保管之責(zé)，不得私自攜出或出借。
(七)不得私自經(jīng)營(yíng)與本公司業(yè)務(wù)類似的商業(yè)或兼任本公司以外職務(wù)。但經(jīng)董事長(zhǎng)特準(zhǔn)者不在此限。
(八)不得任意翻閱不屬自己負(fù)責(zé)的文件、帳簿表冊(cè)或函件。
(九)不得攜帶違禁品、引火物及非必要物品進(jìn)入工作場(chǎng)所。
第十條本公司各級(jí)員工有違反前條規(guī)定，應(yīng)按情節(jié)輕重分別予以懲處，該主管知情不報(bào)者亦應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任而受懲處，其涉及保證事項(xiàng)的保證人應(yīng)負(fù)保證有關(guān)的責(zé)任。
第九章交卸手續(xù)
第一條本公司員工交卸分：
(一)主管人員交卸。
(二)經(jīng)管人員交卸。
第二條稱主管人員者為主管各級(jí)單位的人員。稱經(jīng)管人員者為直接經(jīng)管財(cái)物或事務(wù)的人員。
第三條主管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。
(一)單位人員名冊(cè)。
(二)未辦及未了事項(xiàng)。
(三)主管的財(cái)物及事務(wù)。
第四條經(jīng)管人員應(yīng)就下列事項(xiàng)分別造冊(cè)辦理移交。
(一)所經(jīng)管的財(cái)物事務(wù)。
(二)未辦及未了事項(xiàng)。
第五條一級(jí)單位主管人員交卸時(shí)應(yīng)由公司負(fù)責(zé)人派員監(jiān)交，二級(jí)單位以下人員交卸時(shí)可由該單位主管人員監(jiān)交。
第六條本公司員工的交接，如發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)由監(jiān)交人述明經(jīng)過(guò)，會(huì)同移交人及接收人擬具處理意見(jiàn)呈報(bào)上級(jí)主管核定。
第七條主管人員移交應(yīng)于交卸之日將本章第三條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。
第八條經(jīng)管人員移交應(yīng)于交卸日將本章第四條規(guī)定的事項(xiàng)移交完畢。
第九條主管人員移交時(shí)應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后3日內(nèi)接收完畢檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。
第十條經(jīng)管人員移交時(shí)，應(yīng)由后任會(huì)同監(jiān)交人依移交表冊(cè)逐項(xiàng)點(diǎn)收清楚，于前任移交后三日內(nèi)接收完畢，檢齊移交清冊(cè)與前任及監(jiān)交人會(huì)簽呈報(bào)。
第十一條各級(jí)人員移交應(yīng)親自辦理，其因特別原因，經(jīng)核準(zhǔn)得指定負(fù)責(zé)人代為辦理交卸時(shí)，所有一切責(zé)任仍由原移交人負(fù)責(zé)。
第十二條各級(jí)人員過(guò)期不移交或移交不清者得責(zé)令于10天內(nèi)交卸清楚，其缺少公物或致公司受損失者應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十三條本公司員工派往國(guó)內(nèi)外實(shí)習(xí)或考察者其交卸亦適用本規(guī)則的規(guī)定。
第十章給假與出差
第一條本公司以下列日期為例假日(若有變更時(shí)得預(yù)先公布)，但因業(yè)務(wù)需要可指定照常上班需以加班計(jì)算：
(一)例假日
1.元旦
2.圣誕節(jié)
3.感恩節(jié)
4.婦女節(jié)(限女性)
5.勞動(dòng)節(jié)
(二)每星期
六、星期日
(三)其他經(jīng)公司決定的休假日
(四)例假日若適逢星期日，其隔日不予補(bǔ)假。
第二條員工請(qǐng)假分下列七種：
(一)事假：因事必須本身處理者可請(qǐng)事假，每年積計(jì)以7天為限。
(二)病假：因病必須治療或休養(yǎng)者應(yīng)檢具勞保局特約醫(yī)院或公立醫(yī)院證明申請(qǐng)病假，每年積計(jì)以30天為限；住院者，以1年為限，兩者合計(jì)不得超過(guò)1年。(三)婚假：
1.員工結(jié)婚可請(qǐng)婚假8天(包括例假日)。
2.子女結(jié)婚可請(qǐng)假2天(包括例假日)。
3.兄弟姊妹結(jié)婚可請(qǐng)假1天。
(四)娩假：
1.員工生育可請(qǐng)假8星期；小產(chǎn)4星期(均包括例假日)。
2.配偶分娩可請(qǐng)假1天。
(五)喪假：
1.父母、翁姑、配偶喪亡可請(qǐng)喪假8天(包括例假日)。
2.祖父母、兄弟姊妹及子女、岳父母之喪亡可請(qǐng)假6天(包括例假日)。
3.其他直系親屬喪亡可請(qǐng)假1天。
(六)公假：因兵役檢查或軍政各機(jī)關(guān)之調(diào)訓(xùn)，期間不滿一個(gè)月者或應(yīng)國(guó)家考試或擔(dān)任各級(jí)民意代表出席會(huì)議期間在3天以內(nèi)者，可請(qǐng)公假。
(七)特別假：依其服務(wù)年資，可分別給予特別假。
第三條前條各款假期內(nèi)的薪津照常支給。
第四條第二條各條款假期的核準(zhǔn)權(quán)限如下：
（一）科長(zhǎng)級(jí)以下人員，假期3天內(nèi)由科長(zhǎng)核準(zhǔn)，3天以上由經(jīng)理(主任)核準(zhǔn)。
（二）科長(zhǎng)級(jí)人員，假期3天內(nèi)由經(jīng)理核準(zhǔn)，3天以上由協(xié)理或副總經(jīng)理核準(zhǔn)。
(三)經(jīng)理級(jí)人員由協(xié)理以上主管核準(zhǔn)。
第五條本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。
過(guò)期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。
第六條請(qǐng)假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：
(一)事假逾期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過(guò)30天者免職或解雇。
(二)病假逾期可以未請(qǐng)事假的假期抵銷，事假不敷抵銷時(shí)按日計(jì)扣薪津。但患重大疾病需要長(zhǎng)期療養(yǎng)，經(jīng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn)者不在此限。
為加強(qiáng)公司的人事管理，明確人事管理權(quán)限及人事管理程序，使公司人事管理工作有所遵循，特制定本制度。
適用范圍：本規(guī)定適用公司全體職員，即公司聘用的全部從業(yè)人員
除遵照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定外，本公司的人事管理，均依本制度規(guī)定辦理。
第二則 管理權(quán)限
總經(jīng)理確定公司的部門設(shè)置和人員編制、一線經(jīng)理的任免去留及晉級(jí)，決定全體職員的待遇。
人力主管工作職責(zé)：
一、 協(xié)助各部門辦理人事招聘，聘用及解聘手續(xù)。
二、 負(fù)責(zé)公司人事管理制度的建立、實(shí)施和修訂。
三、 負(fù)責(zé)公司日常勞動(dòng)紀(jì)律及考勤管理。
四、 組織公司平時(shí)考核及年終考核工作。
五、 組織公司人事培訓(xùn)工作。
六、 協(xié)助各部門辦理公司職員的任免、晉升、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲等人事手續(xù)。
七、 組織各部門進(jìn)行職務(wù)分析、職務(wù)說(shuō)明書的編制。
八、 根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、崗位設(shè)置制定人力主管規(guī)劃。
九、 負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同的簽定及勞工關(guān)系的處理。
第三則 職員錄用
被正式聘用的新職員，由公司發(fā)給《職工聘用合同》，由公司與其簽定《職員聘用合同》，一式兩份，一份交由公司存檔，一份交新職員自留。
《職員聘約合同》時(shí)效可由公司與職員雙協(xié)商簽定，最底期限不得少于一年。聘約期滿，如不發(fā)生解聘和離職情況，自動(dòng)續(xù)約。職員如不續(xù)聘，須在聘用期滿前十五天書面通知公司。
完備調(diào)離手續(xù)
雙方終止或解除勞動(dòng)合同，職員在離職前必須完備離職手續(xù)，未完備離職手續(xù)擅自離職，公司將按曠工或自動(dòng)除名處理。離職手續(xù)包括：
(1)處理工作交接事宜;
(2)按調(diào)離手續(xù)要求辦理離職手續(xù);
(3)交還所有公司資料、文件、辦公用品及其它公物;
(4)退還公司宿舍及房?jī)?nèi)公物，。由公司提出解除勞動(dòng)合同的職員，臨時(shí)確沒(méi)有住房需住公司住房的，時(shí)間不得超過(guò)一個(gè)月;
(5)報(bào)銷公司賬目，歸還公司欠款;待所有離職手續(xù)完備后，領(lǐng)取離職當(dāng)月實(shí)際工作天數(shù)薪金。
(7)職員違約或提出解除勞動(dòng)合同時(shí)，職員應(yīng)按合同規(guī)定，歸還在勞動(dòng)合同期限內(nèi)的有關(guān)費(fèi)用。
(8)如與公司簽訂有其它合同(協(xié)議)，按其它合同(協(xié)議)的約定辦理。
離職面談
離職前，公司可根據(jù)職員意愿安排總部人力主管或職員上司進(jìn)行離職面談，聽(tīng)取職員意見(jiàn)。
糾紛處理
合同過(guò)程中的任何勞動(dòng)糾紛，職員可通過(guò)申訴程序向上級(jí)負(fù)責(zé)人申訴。
第四則 工作守則和行為準(zhǔn)則
員工工作守則包括
一、 每位員工都要有高度的責(zé)任心和事業(yè)心,處處以公司的利益為重, 為公司的發(fā)展努力工作。
二、牢記“用戶第一”的原則，主動(dòng)、熱情、周到的為顧客服務(wù)，努力讓顧客滿意。
三、員工要具備創(chuàng)新能力，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)習(xí)新知識(shí)使個(gè)人素質(zhì)與公司發(fā)展保持同步。
四、講究工作方法和效率，明確效率是企業(yè)的生命。
五、要有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神，滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率是對(duì)所有員工提出的敬業(yè)要求。
六、具有堅(jiān)韌不拔的毅力，要有信心有勇氣戰(zhàn)勝困難、挫折。
七、要善于協(xié)調(diào)，融入集體，有團(tuán)隊(duì)合作精神和強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，分工不分家。
八、要注意培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和正直無(wú)私的個(gè)人品質(zhì)。
九、明確公司的奮斗目標(biāo)和個(gè)人工作目標(biāo)。
兼 職
.職員未經(jīng)公司書面批準(zhǔn)，不得在外兼任獲取薪金的工作。
.禁止下列情形的兼職：
(1)在公司內(nèi)從事外部的兼職工作，或者利用公司的工作時(shí)間和其他資源從事所兼任的工作;
(2)兼職于公司的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位或者商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手;
(3)所兼任的工作構(gòu)成對(duì)本單位的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng);
(4)因兼職影響本職工作或有損公司形象;
(5)主管級(jí)及以上職員兼職。
個(gè)人投資
.職員可以在不與公司利益發(fā)生沖突的前提下，從事合法的投資活動(dòng)，但禁止下列情形的個(gè)人投資：
(1)參與經(jīng)營(yíng)管理的;
(2)投資于公司的客戶或商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的;
(3)以職務(wù)之便向投資對(duì)象提供利益的;
(4)以直系親屬名義從事上述三項(xiàng)投資行為的。
保密義務(wù)
1、職員有義務(wù)保守公司的經(jīng)營(yíng)機(jī)密。職員務(wù)必妥善保管所持有的涉密文件。
1、職員未經(jīng)公司授權(quán)或批準(zhǔn)，不準(zhǔn)對(duì)外提供公司文件，以及其它未經(jīng)公開(kāi)的經(jīng)營(yíng)情況、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
行為的自我判斷與咨詢
職員在不能清楚判斷自己的行為是否違反本準(zhǔn)則時(shí)，可按以下方法處理：
1以該行為能否毫無(wú)保留地在公司公開(kāi)談?wù)摚瑸楹?jiǎn)便的判斷標(biāo)準(zhǔn);
2向主管或總經(jīng)理提出咨詢。
接受咨詢的部門應(yīng)給予及時(shí)、明確的指導(dǎo)并為當(dāng)事人保密。
職員遵守的行為準(zhǔn)則包括：
一、 職員必須嚴(yán)格遵守公司一切規(guī)則制度;
二、 職員必須服從公司的組織領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)未經(jīng)明示事項(xiàng)的處理，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示，遵照指示辦理;
三、 職員必須盡職盡責(zé)、精誠(chéng)合作、敬業(yè)愛(ài)崗、積極進(jìn)取;
四、 職員應(yīng)嚴(yán)格保守公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等機(jī)密;
五、 職員不得利用工作時(shí)間從事第二職業(yè);
六、 職員不得損毀或非法侵占公司財(cái)務(wù);
七、 職員必須服從上級(jí)命令，有令即行。如有正當(dāng)意見(jiàn)，應(yīng)在事前陳述如遇同事工作繁忙，必須協(xié)同辦理，應(yīng)遵從公司指揮，予以協(xié)助;
八、 在公眾面前做到儀表整潔，舉止端莊，行為檢點(diǎn)，談吐得體。切記每位員工的言行是公司形象和風(fēng)貌的體現(xiàn);
九、 公司內(nèi)員工之間要團(tuán)結(jié)合作，互相信任，互相學(xué)習(xí)，溝通思想，交流感情;
公司內(nèi)應(yīng)有的禮儀：
第一條 職員必須儀表端莊、整潔。具體要求是：
1.頭發(fā)：職員頭發(fā)要經(jīng)常清洗，保持清潔。
2.指甲：指甲不能太長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)常注意修剪。女性職員涂指甲油要盡量用淡色。
3.胡子：胡子不能太長(zhǎng)，應(yīng)經(jīng)常修剪。
4.口腔：保持清潔，上班前不能喝酒或吃有異味食品。
5.女性職員化妝應(yīng)給人清潔健康的印象，不能濃妝艷抹，不宜用香味濃烈的香水。
第二條 工作場(chǎng)所的服裝應(yīng)清潔、方便，不追求修飾。具體要求是：
1.襯衫：無(wú)論是什么顏色，襯衫的領(lǐng)子與袖口不得污穢。
2.領(lǐng)帶：外出前或要在眾人面前出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)配戴領(lǐng)帶，并注意與西裝、襯衫顏色相配。領(lǐng)帶不得骯臟、破損或歪斜松弛。
3.鞋子應(yīng)保持清潔，如有破損應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)，不得穿帶釘子的鞋。
4.女性職員要保持服裝淡雅得體，不得過(guò)分華麗。
5.職員工作時(shí)不宜穿大衣或過(guò)分雍腫的服裝。
第三條 在公司內(nèi)職員應(yīng)保持優(yōu)雅的姿勢(shì)和動(dòng)作。具體要求是：
1.站姿：兩腳腳跟著地，腰背挺直，胸膛自然，頸脖伸直，頭微向下，使人看清你的面孔。兩臂自然，不聳肩。
會(huì)見(jiàn)客戶或出席儀式站立場(chǎng)合，或在長(zhǎng)輩、上級(jí)面前，不得把手交叉抱在胸前。
2.坐姿：坐下后，應(yīng)盡量坐端正，把雙腿平行放好，不得傲慢地把腿向前伸或向后伸，或俯視前方。
要移動(dòng)椅子的位置時(shí)，應(yīng)先把椅子放在應(yīng)放的地方，然后再坐。
3.公司內(nèi)與同事相遇應(yīng)點(diǎn)頭行禮表示致意。
4.握手時(shí)用普通站姿，并目視對(duì)方眼睛。握手時(shí)脊背要挺直，不彎腰低頭，要大方熱情，不卑不亢。伸手時(shí)同性間應(yīng)先向地位低或年紀(jì)輕的，異性間應(yīng)先向男方伸手。
5.出入房間的禮貌：進(jìn)入房間，要先輕輕敲門，聽(tīng)到應(yīng)答再進(jìn)。進(jìn)入后，回手關(guān)門，不能大力、粗暴。進(jìn)入房間后，如對(duì)方正在講話，要稍等靜候，不要中途插話，如有急事要打斷說(shuō)話，也要看住機(jī)會(huì)。而且要說(shuō)："對(duì)不起，打斷您們的談話"。
6.遞交物件時(shí)，如遞文件等，要把正面、文字對(duì)著對(duì)方的方向遞上去，如是鋼筆，要把筆尖向自己，使對(duì)方容易接著;至于刀子或剪刀等利器，應(yīng)把刀尖向著自己。
7.走通道、走廊時(shí)要放輕腳步。
無(wú)論在自己的公司，還是對(duì)訪問(wèn)的公司，在通道和走廊里不能一邊走一邊大聲說(shuō)話，
更不得唱歌或吹口哨等。
在通道、走廊里遇到上司或客戶要禮讓，不能搶行。
第五則 員工的考勤、休假、請(qǐng)假制度
職員考勤、休假和請(qǐng)假應(yīng)嚴(yán)格按照公司《職員考勤即休假、請(qǐng)假管理制度》執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間
周一至周五：上午9：00—12：30 下午2：00—6：30 晚上7：00—10：00 合標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間：11小時(shí)
周六至周末：上午9：30—12：00 下午2：00—6：00 晚上7：00—9：00 合標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間：8小時(shí)30分
編輯部及管理層人員工作時(shí)間可根據(jù)工作進(jìn)展情況靈活安排，但每天必需填寫個(gè)人一周活動(dòng)表，每周一向上級(jí)匯報(bào)。編輯部工作人員外出無(wú)需請(qǐng)示，但需每日填寫外出活動(dòng)記錄報(bào)告，每周一向上級(jí)匯報(bào)
遲到、早退或曠工
上午上班前和下午下班后，職員要由本人親自打卡，若因故不能打卡，應(yīng)及時(shí)填寫請(qǐng)假單報(bào)負(fù)責(zé)人簽字，然后送主管備案。如因工作原因不能簽到必需至電通知主管。發(fā)現(xiàn)替他人打卡，每次會(huì)扣除雙方薪金各100元。
員工應(yīng)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律。不遲到、早退、曠工。遲到或早退5分鐘以上15分鐘以下者，每次扣除薪金20元;15分鐘以上，兩小時(shí)以下者，每次扣除薪金50元，遲到或早退超過(guò)兩小時(shí)按曠工處理。
第一次遲到(早退)提醒注意，第二次遲到(早退)口頭警告，第三次遲到(早退)寫出書面檢查，并再加扣除薪50元。當(dāng)月累計(jì)7次遲到(早退)的，給予警告處分，當(dāng)月連續(xù)三次警告的，公司有權(quán)予以勸退。
遲到或早退5分鐘以上15分鐘以下者，每次扣除薪金20元;15分鐘以上，兩小時(shí)以下者，每次扣除薪金50元，遲到或早退超過(guò)兩小時(shí)按曠工處理。
曠工一天扣除2倍的當(dāng)日基本工資。當(dāng)月累計(jì)曠工6天，連續(xù)曠工超過(guò)5天，或一年內(nèi)累計(jì)曠工超過(guò)30天者，作除名處理，公司不負(fù)責(zé)其一切善后事宜。
請(qǐng)假須填寫請(qǐng)假單，獲得批準(zhǔn)并安排好工作后，才可離開(kāi)工作崗位，同時(shí)對(duì)請(qǐng)假進(jìn)行備案。
請(qǐng)病假必須于上班前或不遲于上班時(shí)間15分鐘內(nèi)，致電所在主管或直接上級(jí)主管，且應(yīng)于病假后上班第一天內(nèi)，向公司提供規(guī)定醫(yī)務(wù)機(jī)構(gòu)出具的建議休息的有效證明。病假期間扣除當(dāng)日福利補(bǔ)貼。病假累計(jì)半年以上者，至第七個(gè)月起按崗位薪金數(shù)額的70%為基數(shù)發(fā)放。
請(qǐng)事假將被扣除當(dāng)日薪金全額。
因參加社會(huì)活動(dòng)請(qǐng)假，需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予公假，薪金照發(fā)。
如赴外地出差，應(yīng)填寫出差單交主管備案。
一、上班時(shí)間不允許做與工作無(wú)關(guān)的事,如需外出應(yīng)請(qǐng)示主管(編輯部無(wú)需請(qǐng)示，但需每日填寫外出活動(dòng)記錄報(bào)告，每周一向上級(jí)匯報(bào))
二、不允許員工從事第二職業(yè)或?qū)ν饧媛毣顒?dòng),但鼓勵(lì)員工利用業(yè)余時(shí)間參加升學(xué)考試、學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高工作能力。
加 班
如因工作需要，需在非工作時(shí)間工作的，必須通知部門主管。加班時(shí)需填寫加班記錄。但公司不提倡不必要的加班，如因個(gè)人的原因，拖延工作時(shí)間，不算加班。凡加班人員于加班時(shí)不按規(guī)定工作，其有偷懶、睡覺(jué)、擅離工作崗位或變相賭博者，經(jīng)查獲后，記過(guò)或記大過(guò)。經(jīng)理級(jí)以下人員每晚加班2小時(shí)，第二天可晚工作一小時(shí)作為休息時(shí)間。每累記加班24個(gè)小時(shí)，或連續(xù)加班12個(gè)小時(shí)沒(méi)有休息，可申請(qǐng)一天帶薪假期，或相當(dāng)于三天工資的加班補(bǔ)助金。管理層為不計(jì)酬加班。
加 班 請(qǐng) 假：
1.操作人員如有特別事故不能加班時(shí)，應(yīng)事先向領(lǐng)班聲明(領(lǐng)有具體事實(shí)不得故意推諉)否則一經(jīng)派定即須按時(shí)到退。
2.連續(xù)加班階段，如因病因事不能繼續(xù)工作時(shí)，應(yīng)向領(lǐng)班或值日值夜人員以請(qǐng)假單請(qǐng)假。
3.公休假日加班，于到班前發(fā)生事故不能加班者，應(yīng)以電話向值日人員請(qǐng)假，次日上班后再檢具證明或敘明具體事實(shí)，填單補(bǔ)假(注明加班請(qǐng)假字樣)，此項(xiàng)請(qǐng)假不予列入考勤。
4.在加班時(shí)間中如因機(jī)械故障一時(shí)無(wú)法修復(fù)或其他重大原因不能繼續(xù)工作時(shí)，值日值夜人員可分配其他工作或提前下班。
假期管理：為嚴(yán)格勞動(dòng)制度,加強(qiáng)公司對(duì)員工假期的管理,對(duì)各種假期的申請(qǐng)和審批程序做如下規(guī)定。
節(jié) 假 日
國(guó)家規(guī)定的大型節(jié)假日,包括元旦(1天)、五一(1天)、國(guó)慶(3天)、春節(jié)(8天),給予休假 但因業(yè)務(wù)需要可指定照常上班需以加班計(jì)算。
一、工作年假： 工齡滿一年以上、業(yè)績(jī)突出的員工,經(jīng)主管報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理批準(zhǔn),可享受5天年假。工齡滿二年以上、可享受7天年假。主管安排職工休年假時(shí),需提前2周向總經(jīng)理提出申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可休假。確因工作需要無(wú)法安排休假的,由公司給予相應(yīng)補(bǔ)助。
二、事假：?jiǎn)T工在工作期間,確有私事要處理,必須請(qǐng)假。員工請(qǐng)事假須先填寫“員工請(qǐng)假單”,半天以上(不超過(guò)1天)的由部門主管批準(zhǔn),1天以上的由部門主管核準(zhǔn),報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。事假期間扣除當(dāng)日基本工資,事假超過(guò)10天以上的,公司有權(quán)予以解聘,(特殊情況除外)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單交公司備案。因急事,如不能及時(shí)提前請(qǐng)假的,應(yīng)于當(dāng)日打電話通知本部門,回來(lái)后及時(shí)補(bǔ)填請(qǐng)假單。未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假未經(jīng)批準(zhǔn)而擅自離開(kāi)的,按曠工處理,扣發(fā)當(dāng)日工資;曠工連續(xù)超過(guò)3 日，累計(jì)當(dāng)月6天者,公司無(wú)條件解聘。
三、探親假：與配偶分居兩地，每年職員可享受一次為期15天的探親假;未婚、父母均在外地居住，每年職員可享受為期7天的探親假;
四、婚假：職員結(jié)婚給婚假10天假期, 子女結(jié)婚可請(qǐng)假2天
五、喪假：直系親屬(指配偶、子女、父母或配偶之父母)死亡，公司給假5天。
六、病假：?jiǎn)T工確實(shí)因病不能上班時(shí),應(yīng)填寫“員工請(qǐng)假單”,并出具醫(yī)院證明,半天以上(不超過(guò)1天)的由單位主管批準(zhǔn),1天以上的由總經(jīng)理批準(zhǔn),全年累計(jì)病假不超過(guò)3天的不扣除工資,超過(guò)3天的,超出部分計(jì)發(fā)50%的工資(特殊情況除外)。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的申請(qǐng)單交行政中心備案。
員工因急病,不能及時(shí)提前請(qǐng)假的應(yīng)于3小時(shí)內(nèi)打電話通知本部門,并于上班后補(bǔ)填請(qǐng)假單。
本公司員工因執(zhí)行職務(wù)所生的危險(xiǎn)致傷病不能工作者，以公假論，期間以年為限。其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算，假期中薪資照給。
過(guò)期仍未痊愈者可依退休規(guī)定命令退休。
請(qǐng)假逾期，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：
(一)事假逾期按日計(jì)扣薪津，一年內(nèi)事假積計(jì)超過(guò)30天者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰、停職或開(kāi)除。
(二)病假逾期可以未請(qǐng)事假的假期抵消，事假不敷抵消時(shí)按日計(jì)扣薪津。但患重大疾病需要長(zhǎng)期療養(yǎng)，經(jīng)總經(jīng)理特別核準(zhǔn)者不在此限。
特準(zhǔn)病假以半年為限，其假期延至次年時(shí)應(yīng)合并計(jì)算。特準(zhǔn)病假期間薪資減半發(fā)給，逾期者可予命令退休或資遣。
本公司員工請(qǐng)假期屆滿行續(xù)假或雖行續(xù)假尚未核準(zhǔn)而不到職者，除確因病或臨時(shí)發(fā)生意外等不可抗力事情外，均以曠工論。
請(qǐng)假理由不充分或有妨礙工作時(shí)，可酌情不予給假，或縮短假期或令延期請(qǐng)假。
請(qǐng)假者必須將經(jīng)辦事務(wù)交待其他員工，并于請(qǐng)假單內(nèi)注明。
本公司員工依本規(guī)則所請(qǐng)假如發(fā)現(xiàn)有虛偽事情者，除以曠工論處外，并依情節(jié)輕重予以懲處。
第六則 工資待遇
一、 工齡補(bǔ)助：在公司工作年滿一年的職員，每年增加____元的工齡補(bǔ)助。
二、 獎(jiǎng)金：銷售提成：根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)指標(biāo)，確定提成標(biāo)準(zhǔn)。
三、全勤獎(jiǎng)勵(lì)：全月出滿勤，未請(qǐng)假、無(wú)遲到、早退、曠工者，發(fā)放全勤獎(jiǎng)金。
四、職員工資發(fā)放日期： 職員工資，采用月工資制，于每月底發(fā)給。
五、公司工資實(shí)行保密制度，員工個(gè)人的工資對(duì)其他員工保密，如員工對(duì)其工資有異議，請(qǐng)直接與經(jīng)理聯(lián)系;
第七則 獎(jiǎng)懲
公司對(duì)以下情形之一者，予以記功受獎(jiǎng)：
一、保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)物資安全方面作出突出貢獻(xiàn)者;
二、業(yè)績(jī)突出，為公司帶來(lái)明顯效益者;
三、對(duì)公司發(fā)展規(guī)劃或業(yè)務(wù)管理規(guī)范提出合理化建議，并給帶來(lái)明顯效率或效益者;
四、在某一方面表現(xiàn)突出，足為公司楷模者;
五、其他制度規(guī)定應(yīng)予記功授獎(jiǎng)行為。
記功授獎(jiǎng)方式有：大功、小功、嘉獎(jiǎng)、通報(bào)表?yè)P(yáng)、一次性獎(jiǎng)金等。
公司對(duì)以下情況之一者，予以記過(guò)處罰：
一、利用工作之便圖取私利、盜竊、毆斗、詐騙、索賄、違反公司財(cái)務(wù)制度者;
二、公司遭遇任何災(zāi)難或發(fā)生緊急事件時(shí)，在場(chǎng)職員未能及時(shí)全力加以挽救者;
三、在公司外的行為足以妨礙其應(yīng)執(zhí)行的工作及公司聲譽(yù)或利益者;
四、恣意制造內(nèi)部矛盾，影響公司團(tuán)結(jié)和工作配合者;
五、怠慢、欺辱、謾罵、毆打顧客，給公司形象帶來(lái)?yè)p害者;
六、玩忽職守、責(zé)任喪失、行動(dòng)遲緩、違反規(guī)范、給公司業(yè)務(wù)或效益帶來(lái)?yè)p害者;
七、嚴(yán)重違反公司勞動(dòng)紀(jì)律及各項(xiàng)規(guī)則制度者;
八、竊取、泄露、盜賣公司經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人事、技術(shù)等機(jī)密者;
九、觸犯公司其他制度記過(guò)處罰規(guī)定或國(guó)家法律行為;
記過(guò)處罰方式有：開(kāi)除、記大過(guò)、記小過(guò)、警告、通報(bào)批評(píng)、一次性罰款等;
若職員行為給公司造成重大損失或觸犯國(guó)家法律法規(guī)的，將追究當(dāng)事人法律責(zé)任，公司有權(quán)起訴;獎(jiǎng)懲記錄，納入公司考核內(nèi)容。
第八則 福利
一、 保險(xiǎn)：按公司現(xiàn)行的保險(xiǎn)規(guī)定，公司的骨干人員和經(jīng)理級(jí)以上人員可享受公司投保的個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)。
二、 困難補(bǔ)助：職員個(gè)人或家庭有特殊困難，可申請(qǐng)?zhí)厥饫щy補(bǔ)助，補(bǔ)助金額視具體情況而定。
三、 過(guò)節(jié)費(fèi)：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日(元旦、春節(jié)、婦女節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、兒童節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)，公司將發(fā)放適當(dāng)?shù)倪^(guò)節(jié)費(fèi)或物品。
四、 外出郊游：每年的春季或秋季，組織員工外出郊游。
五、 住院慰問(wèn)：?jiǎn)T工住院期間，視具體情況公司組織人員慰問(wèn)。
本制度如有未盡事宜，可以隨時(shí)做出合理的調(diào)整。
關(guān)鍵詞：國(guó)有大中型企業(yè)；人力資源管理；制度體系
本文從國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系現(xiàn)存問(wèn)題出發(fā)，探討國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系構(gòu)建的原則，并且找出突破現(xiàn)有瓶頸的方法策略。
1.人力資源管理制度體系存在的問(wèn)題
1.1管理制度的理念落后
只有建立起與現(xiàn)代企業(yè)制度相符合的人力資源管理制度體系，才能滿足國(guó)有企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)人力資源管理制度體系建設(shè)還較為落后，沒(méi)能發(fā)揮出人力資源管理制度體系促進(jìn)作用。首先，約束限制的作用明顯大于激發(fā)鼓勵(lì)的作用，不少國(guó)有企業(yè)人力資源管理制度體系沒(méi)能合理采用薪酬激勵(lì)機(jī)制、創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，處罰往往大于獎(jiǎng)勵(lì)，造成國(guó)企員工對(duì)人力資源管理制度體系的抵觸和不認(rèn)同問(wèn)題。其次，國(guó)企人力資源管理制度體系兩極分化問(wèn)題較為嚴(yán)重，人力資源管理制度體系過(guò)于集中在優(yōu)秀與不合格的兩端，對(duì)大多數(shù)的職工沒(méi)有影響力，沒(méi)能調(diào)動(dòng)廣大員工的積極參與性，還沒(méi)能實(shí)現(xiàn)功能完善拓展，無(wú)法顧及人力資源管理的科學(xué)體系。第三，國(guó)企人力資源管理制度體系與相關(guān)政策配套不足，沒(méi)能體現(xiàn)出國(guó)家相關(guān)政策的變動(dòng)性，導(dǎo)致國(guó)企人力資源管理制度體系更新的速度較慢。
1.2管理制度的執(zhí)行不足
國(guó)有大中型企業(yè)的人力資源管理制度體系建設(shè)的較大問(wèn)題還在于執(zhí)行力度不足，現(xiàn)有人力資源管理制度體系執(zhí)行流于形式，沒(méi)能起到有效促進(jìn)和監(jiān)督作用。首先，事后追責(zé)明顯大于是事前監(jiān)督，存在著監(jiān)管不力、組織不到位，沒(méi)能起到事前預(yù)防和事中監(jiān)督作用，管理制度體系的作用發(fā)揮有限。其次，缺少?gòu)?qiáng)有力的管理制度體系的落實(shí)部門，人力資源部門與各職能部門的溝通聯(lián)系不足，整體促進(jìn)和監(jiān)管不足。由于人力資源管理部門與業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系不緊密，沒(méi)能為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用。第三，國(guó)有企業(yè)人力資源管理制度的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題較大，有的制度的監(jiān)督約束力不足，還有的管理制度制訂相對(duì)過(guò)剩，導(dǎo)致現(xiàn)有人力資源管理制度w系不能調(diào)節(jié)人力資源，沒(méi)能為企業(yè)均衡配置人才。
2.人力資源管理制度體系構(gòu)建的原則
2.1樹(shù)立以人為本的管理理念
國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系的建設(shè)必須從以人為本的理念出發(fā)，要按照人才成長(zhǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，完成相關(guān)的理念和制度的建設(shè)工作。首先，人力資源管理制度體系的建設(shè)和完善要從國(guó)有企業(yè)員工的需求出發(fā)，要把企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與國(guó)有企業(yè)員工個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。其次，要為國(guó)有大中型企業(yè)員工的發(fā)展提供必要的組織制度環(huán)境，為國(guó)有企業(yè)員工的上升發(fā)展提供必要的技術(shù)路徑保證，讓國(guó)有企業(yè)員工看到成長(zhǎng)的希望，并且能引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)員工在國(guó)企人力資源管理體系下不斷實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。第三，運(yùn)用國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系，對(duì)國(guó)企職能定位和具體崗位進(jìn)行分解，全面細(xì)化國(guó)有企業(yè)員工的考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)人力資源管理進(jìn)行系統(tǒng)化的調(diào)整。
2.2樹(shù)立系統(tǒng)化制度發(fā)展原則
國(guó)有大中企業(yè)始終是不斷向前發(fā)展的，其人力資源管理制度體系也必須隨之不斷的向前發(fā)展。首先，要建立起完善的人力資源管理制度的運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)部門、員工、崗位規(guī)程之間的科學(xué)設(shè)計(jì)，形成能上能下的國(guó)企員工的流動(dòng)制度體系，為國(guó)有大中型企業(yè)內(nèi)部人力資源的流轉(zhuǎn)提供必要的制度保證。其次，建立起必要而明確的人員選拔制度體系，形成必要的國(guó)企人力資源績(jī)效考核平臺(tái)，運(yùn)用國(guó)有企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織國(guó)企員工在自我診斷的基礎(chǔ)上更好的遵守企業(yè)人力資源管理制度，促進(jìn)國(guó)企人力資源管理制度日臻完善。第三，以技術(shù)手段為支撐，提高企業(yè)人力資源管理制度體系執(zhí)行效率，強(qiáng)化國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度的落實(shí)水平，為制度體系執(zhí)行提供必要的保證。
3.人力資源管理制度體系的創(chuàng)新策略
3.1制度規(guī)范創(chuàng)新
國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理依靠完善的制度體系，要求從國(guó)有大中型企業(yè)的發(fā)展需求出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略角度規(guī)劃建設(shè)國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理制度體系。首先，科學(xué)的制定國(guó)有大中型企業(yè)人力資源規(guī)劃，從企業(yè)生存發(fā)展角度實(shí)現(xiàn)管理制度創(chuàng)新。其次，注重與實(shí)際情況相結(jié)合，從國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理存在問(wèn)題角度，對(duì)現(xiàn)有制度體系進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)制度與現(xiàn)實(shí)相符合的目的。第三，在國(guó)有大中型企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的靈活性方面著手，全面提高人力資源管理的穩(wěn)定性和漸變性，不斷完善人力資源管理制度，從根本上滿足企業(yè)人力資源的實(shí)際需求。
3.2人才培養(yǎng)創(chuàng)新
國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理的目的在于為國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行高效和優(yōu)化的人力資源配置，為企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備必須的要人才。只有通過(guò)制度化的措施尊重人才成長(zhǎng)，滿足人才成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型企業(yè)人力資源管理的制度創(chuàng)新。首先，把促進(jìn)人才發(fā)展擺在重要位置上，要采用制度措施規(guī)范國(guó)有大中型企的人才培養(yǎng)工作，為人才發(fā)展提供必要的制度保證體系。其次，要運(yùn)用人力資源制度鼓勵(lì)人才創(chuàng)新，制度體系要體現(xiàn)出對(duì)國(guó)企員工的尊重，通過(guò)有效的制度來(lái)贏得員工的信任。第三，通過(guò)制度激發(fā)出員工的熱情，圍繞人才實(shí)現(xiàn)國(guó)有大中型人企業(yè)人力資源管理的創(chuàng)新，真正的踐行以人為本的人力資源管理理念。
3.3加強(qiáng)制度文化建設(shè)
貫徹執(zhí)行國(guó)有大中型企業(yè)的人資源管理制度，必須加強(qiáng)國(guó)企制度文化建設(shè)，使國(guó)企上下對(duì)人力資源管理制度體系有高度認(rèn)同感，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)企人力資源管理的凝聚力和影響力。首先，要從國(guó)有企業(yè)的宏觀文化建設(shè)的角度出發(fā)，把人力資源管理的基本理念根植到國(guó)企業(yè)文化當(dāng)中，形成自己的人力資源制度體系文化特色。其次，通過(guò)國(guó)有大中型企業(yè)的制度文化來(lái)實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，要樹(shù)立起正確且廣泛認(rèn)同的人才觀，實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化與先進(jìn)人力資源管理制度文化的結(jié)合，不斷的根據(jù)新形勢(shì)和新情況，對(duì)企業(yè)人力資源管理制度進(jìn)行必要的調(diào)整。第三，結(jié)合國(guó)有大中型企業(yè)員工的實(shí)際情況，采用適合企業(yè)發(fā)展的人力資源管理制度的創(chuàng)新途徑，全面提高企業(yè)人力資源管理制度創(chuàng)新的效能。
結(jié)論：國(guó)有企業(yè)人力資源管理制度體系應(yīng)當(dāng)是國(guó)企人力資源配置的基本原則，應(yīng)當(dāng)是形成良好濃厚人力資源文化的保障。只有在國(guó)有企業(yè)形成必要的人力資源管理文化氛圍，強(qiáng)化對(duì)國(guó)企人力資源管理制度的修訂和使用，才能提高國(guó)企人力資源的配置效率，滿足國(guó)企的實(shí)際發(fā)展需求。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉薇，安慧子，王曉欣. 構(gòu)建煤炭企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)的幾點(diǎn)思考[J].煤炭技術(shù)，2013，32（10）：295-296.
1.新公共管理促進(jìn)政府部門轉(zhuǎn)化角色，提高服務(wù)意識(shí)
新公共管理定義政府的角色就是服務(wù)型政府，它把市場(chǎng)的理念引入政府。公民作為納稅人，是一種顧客角色；而政府作為稅收的接納者，是一種服務(wù)員角色。政府作為公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的賣方，理應(yīng)為納稅人提供更好的、更優(yōu)的產(chǎn)品，而不是以一種高姿態(tài)的身份出現(xiàn)在公眾面前。公民才是當(dāng)家的主人，他們有權(quán)要求政府這個(gè)服務(wù)者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。新公共管理要求的政府是作為一種服務(wù)的，以民為本的政府。提高政府的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的條件，就是把政府部門放在一種競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，讓政府部門之間、政府部門與私人部門之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。引用市場(chǎng)機(jī)制的手法，讓政府部門面臨來(lái)自市場(chǎng)的巨大的壓力，不得不放下從前的官僚架子，重新擺正作為“服務(wù)員”的角色。
2.新公共管理可以提高政府部門的辦事效率
長(zhǎng)期處在官僚機(jī)制中的政府，已經(jīng)形成了一個(gè)機(jī)構(gòu)龐大、臃腫的組織機(jī)構(gòu)。隨著政府機(jī)構(gòu)不斷的增加，職能部門的工作就會(huì)出現(xiàn)重疊，造成權(quán)力界定不清，政出多門，部門之間推卸責(zé)任，互相扯皮的現(xiàn)象，以致辦事效率極其低下。而新公共管理運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)政府部門的職責(zé)重新界定，加強(qiáng)對(duì)核心權(quán)力的掌控，除去一些沒(méi)有必要存在的，相互重疊的職能部門，盡量分散和除去一些不必要的權(quán)力，使政府組織結(jié)構(gòu)扁平化，減少一些不相關(guān)的政府職能部門，縮短高層政府部門與底層政府部門的距離，以便上級(jí)政府在制定政策的時(shí)候可以減少由于層級(jí)繁冗帶來(lái)的信息有限的缺點(diǎn)。
3.新公共管理主張運(yùn)用企業(yè)的管理方法對(duì)政府內(nèi)部進(jìn)行管理
中國(guó)歷經(jīng)千年，官僚統(tǒng)治思想根深蒂固。人事的安排處理，獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立等無(wú)不是以上級(jí)指定的為準(zhǔn)。權(quán)威化、追求權(quán)力最大化、尋租現(xiàn)象的在官僚機(jī)制中產(chǎn)生。而新公共管理借鑒了企業(yè)的目標(biāo)管理、人事管理、薪酬管理等管理方法。比如，通過(guò)設(shè)立政策的目標(biāo)，來(lái)控制政府部門的績(jī)效；通過(guò)人事的公開(kāi)招錄制度，來(lái)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行選拔與錄用；通過(guò)對(duì)整個(gè)組織或者公務(wù)員的績(jī)效進(jìn)行考核來(lái)派發(fā)薪酬、升遷與懲處；通過(guò)采用第三方評(píng)價(jià)體系來(lái)對(duì)公共部門的政策執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理。這樣，通過(guò)不斷的引入企業(yè)的管理模式，使得政府內(nèi)部的管理公開(kāi)化、公平化、公正化。同時(shí)這也是照應(yīng)了新公共管理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)信息的公開(kāi)，更有利于政府部門內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，也同時(shí)給外部人才向政府部門的輸入帶來(lái)了大量的機(jī)會(huì)。
二、新公共管理在中國(guó)發(fā)展阻滯的反思
1.中國(guó)的法制不健全，阻礙了新公共管理的發(fā)展
法制的健全與有效的監(jiān)督機(jī)制是保證新公共管理在政府部門展開(kāi)的基石。我國(guó)處在封建王朝已經(jīng)幾千年的歷史了，其人治的思想一直沒(méi)有改變，而人民心中的法律意識(shí)一直處于一個(gè)很低的水平。法制意識(shí)單薄、以人治國(guó)、無(wú)法可依、無(wú)法可循這是目前我國(guó)公民對(duì)法律的基本認(rèn)識(shí)。此外，由于法律意識(shí)不強(qiáng)，政府作為人治的組織，就建立起自己的權(quán)威，讓公民對(duì)權(quán)威進(jìn)行服從。另外，作為公民的監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)，很大程度上給權(quán)力部門的尋租提供了機(jī)會(huì)。最后，法制不健全會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)的準(zhǔn)入機(jī)制很難實(shí)行。新公共管理主張引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的基本前提就是有大量的私人企業(yè)采取公正公平的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得生產(chǎn)公共產(chǎn)品和提供公共服務(wù)的權(quán)力。而不完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制會(huì)導(dǎo)致真正可以提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的私人企業(yè)難以進(jìn)入，而既得利益集團(tuán)便可趁虛而入。
2.我國(guó)市場(chǎng)運(yùn)作還不夠成熟，私營(yíng)部門的優(yōu)勢(shì)還不夠明顯
近年來(lái)我國(guó)海外直接投資發(fā)展迅速。中國(guó)最大海外投資企業(yè)的主要投資額都集中于資源開(kāi)發(fā)和制造加工業(yè)。與全球跨國(guó)投資總額和世界主要投資國(guó)相比,首先是我國(guó)海外直接投資的企業(yè)規(guī)模較小。其次,我國(guó)海外投資基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)缺乏。管理人才、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)與對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的了解不夠充分等原因給我國(guó)的企業(yè)造成了主要的投資障礙。這是由于我國(guó)對(duì)外投資的準(zhǔn)備不夠充分。另外“缺乏懂外語(yǔ)的員工”這一項(xiàng)反應(yīng)出我們的有一部分企業(yè)對(duì)外投資水平還很幼稚，尚不能滿足對(duì)外投資的基礎(chǔ)條件。
二、制度風(fēng)險(xiǎn)是我國(guó)海外直接投資的瓶頸
1.管理制度風(fēng)險(xiǎn):海外投資宏觀管理尚處于無(wú)章、無(wú)序狀態(tài)
我國(guó)海外企業(yè)散布在世界各地,海外投資大多是根據(jù)各種渠道的非系統(tǒng)化信息進(jìn)行的,致使海外企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的分布等方面,充滿著無(wú)序性和隨機(jī)性。海外企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的一體化程度低,缺少跨國(guó)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本常識(shí),而只是在海外進(jìn)行孤立、單一和分割式的經(jīng)營(yíng)。由于宏觀管理的無(wú)章、無(wú)序,造成資本投入失控,使我國(guó)海外企業(yè)先天不足的弱點(diǎn)更加暴露出來(lái)。
2.投資決策風(fēng)險(xiǎn):海外投資主體結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)海外直接投資集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家(地區(qū)),而許多發(fā)展中國(guó)家則尚未顧及。對(duì)外投資過(guò)份集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),使我國(guó)大多數(shù)企業(yè)面臨的投資成本高和投入資金少的矛盾更加突出,成為海外企業(yè)經(jīng)營(yíng)失敗的導(dǎo)火索和風(fēng)險(xiǎn)因素。發(fā)達(dá)國(guó)家的投資成本往往是發(fā)展中國(guó)家(地區(qū))的幾倍甚至幾十倍,而對(duì)外投資規(guī)模小和實(shí)力上的先天不足,是我國(guó)大多數(shù)企業(yè)不可回避的現(xiàn)實(shí)在這種情況下,我國(guó)海外企業(yè)尤其是中小型企業(yè)盲目進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),一開(kāi)始就勢(shì)必處于弱勢(shì),面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。
3.投資體制風(fēng)險(xiǎn):海外投資新舊體制錯(cuò)位
我國(guó)海外投資在體制上仍然帶有濃厚的部門和地方所有的行政隸屬關(guān)系的色彩。我國(guó)海外投資按縱向投資區(qū)分,可分為中央和地方的投資;按橫向投資區(qū)分,又分為各自不同部門投資興辦的海外企業(yè)。而且國(guó)內(nèi)跨國(guó)集團(tuán)的上級(jí)主管部門對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策仍保持高度控制。現(xiàn)行投資體制的局限,決定了投資審批方法及程序的不規(guī)范,并產(chǎn)生投資決策風(fēng)險(xiǎn)。從體制上分析,試圖用政府的外部行為來(lái)取代企業(yè)的內(nèi)在要求,即企圖通過(guò)政府層層審核的辦法,來(lái)推動(dòng)企業(yè)在海外投資決策中加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè),其效果往往并不理想。一是由于上級(jí)審核部門很難擁有如此廣博的知識(shí)儲(chǔ)備來(lái)把握項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇;二是沒(méi)有進(jìn)行高質(zhì)量審核的動(dòng)力。
4.投資主體風(fēng)險(xiǎn):海外投資主體結(jié)構(gòu)失調(diào)
從世界范圍看,海外直接投資活動(dòng)通常是以私人企業(yè)作為主要投資者。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是其他發(fā)展中國(guó)家,大型國(guó)有企業(yè)在眾多跨國(guó)公司中的數(shù)量相當(dāng)有限。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議有關(guān)發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的數(shù)據(jù)庫(kù)資料顯示,在580家有相關(guān)數(shù)據(jù)的發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司子公司中,私人企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的64.7%;國(guó)有企業(yè)占20.3%;混合企業(yè)占15%。
三、我國(guó)海外直接投資的管理創(chuàng)新
1.司法制度創(chuàng)新
為加強(qiáng)對(duì)海外企業(yè)的宏觀管理,當(dāng)務(wù)之急要盡快建立全國(guó)性的專管機(jī)構(gòu),進(jìn)一步完善管理法規(guī)。在對(duì)我國(guó)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,充分借鑒國(guó)外跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn),逐步形成并完善海外企業(yè)法。當(dāng)前,應(yīng)圍繞加入WTO后的新形勢(shì),以創(chuàng)新的思路,修改并起草一個(gè)指導(dǎo)性的條例,著重就財(cái)政政策、投資政策、經(jīng)營(yíng)范圍、審批程序、管理體制、利潤(rùn)分配及其再投資、人才管理、雙重征稅等問(wèn)題,做出一些原則性的規(guī)定,進(jìn)而形成較具體的實(shí)條例,以逐步完備和形成一部管理海外企業(yè)的國(guó)內(nèi)立法。
2.經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新
要加快建立適應(yīng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制,賦予跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)充分的外貿(mào)自和必要的外匯支配權(quán)、海外投資權(quán)、融資權(quán)、承包國(guó)際工程和勞務(wù)出口的契約權(quán)，以及出國(guó)人員審批權(quán)等。經(jīng)營(yíng)決策制度是海外企業(yè)管理制度的核心。在海外企業(yè)享有一定的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)限的條件下,可根據(jù)企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點(diǎn),實(shí)行分級(jí)決策授權(quán)。這種公司形式為我國(guó)境外企業(yè)發(fā)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供基本的組織保證。
3.企業(yè)組建模式創(chuàng)新
從企業(yè)組建方式上看,我國(guó)現(xiàn)已存在的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè),大多是以集團(tuán)形式組建的。主要有兩種類型,即以工業(yè)企業(yè)為龍頭組建的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和以外貿(mào)企業(yè)為龍頭組建的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。我國(guó)目前以集團(tuán)形式組建國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)是一條切實(shí)可行的路子,但也存在不少問(wèn)題,需要進(jìn)一步解決。在新的形勢(shì)下,必須不斷探索具有中國(guó)特色的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)組建模式。組建我國(guó)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)選擇的模式有:(1)規(guī)模生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)。即建立以某類標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的大、中型規(guī)模生產(chǎn)和新技術(shù)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)的企業(yè)群,主要任務(wù)是推出國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的批量生產(chǎn)產(chǎn)品,以獲得規(guī)模生產(chǎn)效率。(2)出口合作商社。這是一種以中小型企業(yè)為主體形成的企業(yè)集團(tuán),其目的是把一個(gè)地區(qū)或某一行業(yè)有外向經(jīng)營(yíng)潛力但難以獨(dú)立進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)的中小型企業(yè),根據(jù)一定的合作原則和利益關(guān)系組合起來(lái),加強(qiáng)必要管理、監(jiān)督和服務(wù),形成具有多種相對(duì)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)群。(3)貿(mào)易型企業(yè)集團(tuán)。這是以從事對(duì)外貿(mào)易、開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)為目的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)型企業(yè)集團(tuán),其主要經(jīng)營(yíng)功能有:國(guó)際貿(mào)易、海外宣傳與資料搜集、外貿(mào)對(duì)策研究與咨詢、外貿(mào)投資信貸和出口商品組織等。(4)海外微型企業(yè)集團(tuán)。即以行會(huì)和協(xié)會(huì)牽頭,按地區(qū)和行業(yè)組成的海外微型企業(yè)的松散組織形式。當(dāng)然,該類企業(yè)集團(tuán)的管理有其復(fù)雜性和特殊性,在管理模式上力求創(chuàng)新,必須將其提到海外直接投資的戰(zhàn)略地位來(lái)認(rèn)識(shí)。
關(guān)鍵詞：新常態(tài)；企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的基礎(chǔ)就是對(duì)企業(yè)擁有的各種資源進(jìn)行調(diào)配管理，從企業(yè)最為關(guān)鍵的財(cái)政部門入手，推動(dòng)企業(yè)利潤(rùn)率逐年增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)管理所涉及到的管理內(nèi)容和范疇較廣，對(duì)于企業(yè)中涉及到經(jīng)濟(jì)相關(guān)事宜都納入到管理范圍之中，經(jīng)濟(jì)管理工作包括而不限于財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理工作主要起到的是記錄和監(jiān)管作用，對(duì)未來(lái)發(fā)展的預(yù)測(cè)和內(nèi)部問(wèn)題的糾正方面作用不大。下文中對(duì)新常態(tài)環(huán)境中企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的實(shí)際情況以及強(qiáng)化管理力度的意義和作用進(jìn)行闡述。
一、企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
1.新常態(tài)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出更高要求
經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)在企業(yè)中占據(jù)了核心地位，通過(guò)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)企業(yè)內(nèi)外部的資源進(jìn)行調(diào)配，從而控制企業(yè)與外部一切的經(jīng)濟(jì)合作以及企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向。企業(yè)的短期效益增長(zhǎng)的長(zhǎng)期效益提升都需要建立在科學(xué)完善的經(jīng)濟(jì)管理體制上。而隨著新常態(tài)環(huán)境的來(lái)臨原有的管理體制受到了挑戰(zhàn)、國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)壓力使得企業(yè)承受了更大的壓力，為了在日益曾展的競(jìng)爭(zhēng)壓力下生存下去，就需要對(duì)原有的經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行變革。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力從原本的成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在“引進(jìn)來(lái)，走出去”思想的指導(dǎo)下健康發(fā)展。與此同時(shí)，人們也更加注重其企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)外界環(huán)境的影響。因此企業(yè)也積極主動(dòng)的推動(dòng)自身發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，不再將經(jīng)濟(jì)效益的提升作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的唯一指標(biāo)，而是在兼顧企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，建立綠色企業(yè)。新興行業(yè)、服務(wù)行業(yè)以及中小企業(yè)自身的作用更為明顯，發(fā)展方向趨于專業(yè)化、自動(dòng)化、微型化，并且具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)會(huì)受到更多的青睞。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理體系要針對(duì)外界環(huán)境進(jìn)行應(yīng)對(duì)，將企業(yè)的資源引導(dǎo)向正確的發(fā)展方向，由此可知，企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的變革已經(jīng)成為企業(yè)內(nèi)部需求和外部壓力下必要的結(jié)果。在新常態(tài)環(huán)境下，企業(yè)原本的資金源頭和效益歸屬也隨之出現(xiàn)變化。而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑兩者之間聯(lián)系也極為緊密。在改革開(kāi)放前形式中，企業(yè)的資金投入以及各類人力物力資源的調(diào)配都由國(guó)家政府負(fù)責(zé)管理，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)中產(chǎn)生的各種經(jīng)營(yíng)效益也屬于國(guó)家。但是在新常態(tài)的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受益者轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者，企業(yè)投資的各種資源來(lái)自于創(chuàng)造者，因此在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生變動(dòng)的情況下，企業(yè)的管理體系的制定者又成為了企業(yè)的擁有者，而經(jīng)濟(jì)管理工作作為管理的核心和重點(diǎn)，在其原本的支持者和管理者角色發(fā)生變化后需要企業(yè)自身重新建立起新的經(jīng)濟(jì)管理體系。
2.企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題
（1）管理體系存在漏洞。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的行業(yè)環(huán)境中，企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益與自身產(chǎn)品質(zhì)量有著直接的關(guān)系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，為企業(yè)帶來(lái)了更為廣闊的市場(chǎng)前景。但是在新常態(tài)的環(huán)境中，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系從原先的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)為產(chǎn)品品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、差異化競(jìng)爭(zhēng)等。這類競(jìng)爭(zhēng)模式使企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和收益并存。不論企業(yè)性質(zhì)是國(guó)營(yíng)還是私企，都面臨著相同的市場(chǎng)環(huán)境。如果企業(yè)出現(xiàn)投資失敗或管理問(wèn)題，都會(huì)在收益降低的流失重要的人才。又例如出現(xiàn)發(fā)展決策上的失誤，也會(huì)導(dǎo)致其企業(yè)偏離行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，損失企業(yè)自身的利益；還有對(duì)于企業(yè)內(nèi)部管理上的失策，導(dǎo)致員工與企業(yè)離心離德，關(guān)鍵的技術(shù)人才、高層管理人員等對(duì)公司有著重大影響力的人才出走等等。因此人才流失會(huì)給企業(yè)帶去巨大的損失。究其根本在于企業(yè)的管理工作不到位，出去以上問(wèn)題，企業(yè)還面臨著國(guó)際化帶來(lái)的外界公司競(jìng)爭(zhēng)，從技術(shù)上、品質(zhì)上又或是價(jià)格上對(duì)本土產(chǎn)業(yè)造成影響，而這種影響又會(huì)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部管理問(wèn)題的出現(xiàn)，只有通過(guò)合理健全的管理體系才能夠最大程度提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。（2）財(cái)務(wù)管理問(wèn)題。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立至今不超過(guò)30年，不論是法律法規(guī)上，還是日常管理中都存在大量的漏洞，也不具備與市場(chǎng)體量相對(duì)應(yīng)的執(zhí)行管理力度。而企業(yè)管理者自身缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，以偏概全將財(cái)務(wù)部門作為負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理工作的唯一部門。但是上文中提出，經(jīng)濟(jì)管理工作包括而不限于財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)部門主要起到記錄和監(jiān)管的作用，雖然財(cái)務(wù)管理部門是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要一環(huán)，但是經(jīng)濟(jì)管理工作涉及到企業(yè)內(nèi)外部多方利益主體自身的權(quán)益，因此各方都會(huì)在自身利益的驅(qū)使下，影響財(cái)務(wù)部門的工作，使其傾向于自身利益。在對(duì)多方利益主體進(jìn)行衡量的過(guò)程中，必然會(huì)涉及到企業(yè)高層決策以及保密技術(shù)，這就需要企業(yè)內(nèi)部各部門之間積極溝通配合。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)途徑
1.建立健全完善的企業(yè)管理制度
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)在總體上是能夠控制的，但是以高倍杠桿和經(jīng)濟(jì)泡沫為主要表現(xiàn)形式的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)還會(huì)存在較長(zhǎng)一段時(shí)間，如果規(guī)避這類風(fēng)險(xiǎn)就需要企業(yè)建立起科學(xué)完善的管理體系。企業(yè)的管理制度作為企業(yè)發(fā)展的基石和后盾，也是經(jīng)濟(jì)管理工作開(kāi)展的前提。如果企業(yè)的管理制度不完善，那么企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理必然存在各類漏洞。只通過(guò)科學(xué)完善的企業(yè)管理制度才能夠確保企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的穩(wěn)定、通過(guò)與外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，考慮到國(guó)家化、多元化、信息化等等特征才能夠建立起最為合理高效的管理制度。從而在企業(yè)中樹(shù)立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理念，采取專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理手段，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)幫助企業(yè)更好地發(fā)展。我國(guó)的人口比例趨于老齡化，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，生產(chǎn)要素的推動(dòng)力逐漸遞減，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要?jiǎng)恿⒁匀肆Y源成本和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的動(dòng)力為主，這也對(duì)人才的需求更為迫切。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)從原本的資源成本上的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)為技術(shù)和品質(zhì)上的競(jìng)爭(zhēng)，因此企業(yè)需要引進(jìn)更多的優(yōu)秀人才，并在企業(yè)內(nèi)部制定專門的員工培訓(xùn)考核制度，不斷提高企業(yè)員工素質(zhì)，發(fā)掘企業(yè)自身的人才，還要通過(guò)配套的獎(jiǎng)懲制度為優(yōu)秀的人才提供相應(yīng)的回報(bào)。
2.管理財(cái)務(wù)核算規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必然面臨各種或明或暗的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理能夠最大程度的將其進(jìn)行規(guī)避。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理工作與企業(yè)整體管理工作息息相關(guān)，而作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)核算工作更是其中的重點(diǎn)。因此要避免企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)受到不必要的風(fēng)險(xiǎn)干擾，就需要從企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作入手。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立前期，財(cái)務(wù)核算工作只需要計(jì)算企業(yè)的支出與收入即可。但隨著金融行業(yè)的發(fā)展，大量外來(lái)投資進(jìn)入各行各業(yè)，企業(yè)能夠作為一方投資主體參與到投資活動(dòng)之中，企業(yè)的利潤(rùn)組成中開(kāi)始包含大量的投資收入。而企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中也必然包括各種不可見(jiàn)的損耗，這些損耗以及市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)蕩帶來(lái)的損失也都會(huì)計(jì)入檔期的損益中。因此財(cái)務(wù)核算工作需要將投資效益、人力流動(dòng)等等條件都計(jì)算在內(nèi)，才能夠真實(shí)準(zhǔn)確的體現(xiàn)出企業(yè)當(dāng)前時(shí)期的經(jīng)營(yíng)狀況。
3.提高責(zé)任感和意識(shí)
在當(dāng)前消費(fèi)環(huán)境中模仿型排浪式的消費(fèi)方式已經(jīng)很少出現(xiàn)，人們開(kāi)始追求具有獨(dú)特性的消費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的初期國(guó)家承擔(dān)起了大部分對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)的效益好壞與個(gè)人之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。但是在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然穩(wěn)步提升的今天，大量私人企業(yè)投入到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中，企業(yè)效益與企業(yè)所有者之間有著重要的聯(lián)系，因此要將強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度放在管理工作的首位。在新常態(tài)環(huán)境中，國(guó)家從原本企業(yè)的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的引導(dǎo)者，與之相對(duì)的，企業(yè)在面臨困境風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也只能依靠其本身的風(fēng)險(xiǎn)控制能力了。這也要求企業(yè)的管理者能夠?qū)ψ陨硭袚?dān)的責(zé)任有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不斷提升自身的管理能力，樹(shù)立起良好的企業(yè)文化，使職工能夠遵守其制定的各種制度要求。
三、總結(jié)
當(dāng)前來(lái)說(shuō)，我國(guó)存在不少的企業(yè)由于歷史遺留問(wèn)題導(dǎo)致管理意識(shí)不強(qiáng)，在經(jīng)過(guò)從經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展轉(zhuǎn)向平穩(wěn)的時(shí)代后，企業(yè)員工對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的大部分規(guī)章制度還不能夠很好地接受執(zhí)行。部分企業(yè)建立的管理體系存在大量的漏洞，這既是企業(yè)的不重視也與企業(yè)發(fā)展時(shí)間過(guò)短相關(guān)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，企業(yè)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理力度勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn):
[1]王華剛.新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的途徑分析[J].東方企業(yè)文化，2016（17）.
[2]李春芝.新時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的途徑分析[J].中國(guó)商貿(mào)，2016（26）.
關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù) 管理
財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)關(guān)系的活動(dòng)集合，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)整體管理工作的重要組成部分。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)的生存和發(fā)展遇到了很大的挑戰(zhàn)。要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存與發(fā)展，企業(yè)要進(jìn)行積極的自我革新，提高自身管理水平，保證自身的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的管理工作中占有重要地位，做好財(cái)務(wù)管理工作是提高企業(yè)整體管理工作的重要基礎(chǔ)。我國(guó)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著一些不足之處，需要進(jìn)一步的解決，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作水平，為企業(yè)保證自身經(jīng)濟(jì)效益提供保障。
1 我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.1 財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識(shí)不足 我國(guó)財(cái)務(wù)管理人員自身意識(shí)不足，不能隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展而改變，整體觀念較為陳舊。財(cái)務(wù)管理的工作人員沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的存在意義，沒(méi)有形成一個(gè)有效的完善的財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，或者在管理工作當(dāng)中，不能進(jìn)行有效的落實(shí)與實(shí)施，浮于形式。在企業(yè)的高層管理人員的工作中，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的態(tài)度較為隨意，對(duì)于公司的現(xiàn)金流和公私支出管理混亂。在我國(guó)一些私人企業(yè)當(dāng)中，由于經(jīng)營(yíng)者大多是企業(yè)所有人，在日常管理中進(jìn)行家庭化管理，難以保證自身財(cái)務(wù)工作的水平。在資金的周轉(zhuǎn)管理上，管理者不能認(rèn)清資金的時(shí)間價(jià)值，難以進(jìn)行良好的財(cái)務(wù)管理，為企業(yè)提供資金支撐。同時(shí)，資金利用上難以達(dá)到有效利用的目的，整體財(cái)務(wù)管理工作較為混亂。
1.2 財(cái)務(wù)管理制度不完善 在財(cái)務(wù)管理工作中，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，財(cái)務(wù)管理上存在著一些漏洞，整體財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，難以形成一個(gè)從計(jì)劃到實(shí)施和監(jiān)督的整體規(guī)范的流程框架。企業(yè)管理者在管理方式上依然滿足傳統(tǒng)的管理模式，不能建立良好的自我約束和管理機(jī)制，在實(shí)際財(cái)務(wù)管理中造成工作難以開(kāi)展。企業(yè)管理制度不完善也造成了在資產(chǎn)控制上不能全方位的發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的效果，忽視了有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的管理控制。在管理制度不完善的情況下，內(nèi)部監(jiān)督和考核機(jī)制也不夠完善，不能對(duì)員工進(jìn)行有效的控制和管理。
1.3 財(cái)務(wù)管理人員工作效率不足 財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)沉重，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員又缺乏足夠的科學(xué)管理知識(shí)，大多數(shù)情況下只是憑借傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行工作。在企業(yè)中缺乏完善的管理制度來(lái)指導(dǎo)內(nèi)部員工如何辦事，在目前中小型企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中，員工管理辦事方式較為陳舊，內(nèi)部管理不規(guī)范。在財(cái)務(wù)管理上缺乏一個(gè)完整的部門，難以覆蓋所有的公司部門和人員，不能滲透到企業(yè)具體的操作環(huán)節(jié)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，整體控制制度局限在會(huì)計(jì)控制上。企業(yè)的中層管理人員對(duì)于內(nèi)部控制制度認(rèn)識(shí)有所差異，造成企業(yè)內(nèi)控的制度不能充分的執(zhí)行和認(rèn)識(shí)，造成整體管理混亂。部分企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)，過(guò)于注重暫時(shí)的利潤(rùn)，不能建立良好的具有持續(xù)發(fā)展能力的規(guī)劃。
2 做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的意義
企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)有著重要的意義，在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)受多種因素影響。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸白熱化的現(xiàn)代，如何做好自身的財(cái)務(wù)管理工作，如何進(jìn)行管理，以應(yīng)對(duì)當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是保證企業(yè)自身生存的必要條件。在企業(yè)面對(duì)如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的同時(shí)，相應(yīng)的歷史機(jī)遇也隨之而來(lái)，企業(yè)抓住機(jī)遇，進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖陨碚{(diào)整，可以實(shí)現(xiàn)快速的發(fā)展。是企業(yè)保證自身發(fā)展動(dòng)力的重要工作，管理和技術(shù)決定了一個(gè)企業(yè)能否在不斷變化的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中保證自身的生存與發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，利潤(rùn)最大化是追求的重要目標(biāo)，做好利益最大化要進(jìn)行良好的成本控制和財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的最大收益。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不僅僅是指企業(yè)自身個(gè)歷觀念的創(chuàng)新和變化，同時(shí)也應(yīng)該包括企業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)理論和內(nèi)部組織的發(fā)展，同時(shí)依靠技術(shù)的和管理的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的強(qiáng)化，不斷的融入新鮮的力量，保證企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展能力。
3 如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理
企業(yè)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工作，涉及各個(gè)方面，要實(shí)現(xiàn)切實(shí)的需要對(duì)企業(yè)的理念、發(fā)展戰(zhàn)略、制度體系、組織形式等各方面的改革，對(duì)企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)完整的循環(huán)過(guò)程，是以個(gè)系統(tǒng)的管理體系。在財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，需要從投資到分配進(jìn)行全程的管理。財(cái)務(wù)是企業(yè)的命脈，對(duì)于企業(yè)，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于企業(yè)更是重要的基礎(chǔ)，也是決定金融企業(yè)自身生存和發(fā)展的重要部分。
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè);成長(zhǎng)與演進(jìn);表層因素;深層因素
Abstract:The private enterprise has made an outstanding contribution to China′s economic development， but it faced with some constraints at the same time of fast-growing and evolving. The empirical study on private enterprises in Hebei Province showed that factors restricting the growth and evolution of private enterprises could be pided into surface elements and underlying factors. Finance， talent person， institutional factor were surface factors; entrepreneurial spirit ， property rights governance， management systems and innovation systems were underlying factors ;the solution of underlying factors directly determined the solution of surface elements.
Key words:private enterprise; growth and evolution; surface factor; underlying factors
目前，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是國(guó)內(nèi)討論非常激烈的話題之一，一方面是由于民營(yíng)企業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的地位和功能越來(lái)越突出;另一方面是民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中存在著眾多沒(méi)有解決的內(nèi)部和外部問(wèn)題。本文以河北省民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與演化為例，對(duì)制約民營(yíng)企業(yè)的重要因素展開(kāi)實(shí)證研究。
一、河北民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
改革開(kāi)放30多年以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，不斷發(fā)展壯大，為河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。從整體上來(lái)說(shuō)民營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、增加居民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮著越來(lái)越積極的作用。民營(yíng)企業(yè)不等同于私人企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講民營(yíng)化是一種新型的社會(huì)所有制形態(tài)[1]，當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來(lái)越重要，已成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要力量。
尤其是黨的十六大以來(lái)，河北省民營(yíng)企業(yè)呈現(xiàn)出了極其典型的發(fā)展態(tài)勢(shì):民營(yíng)企業(yè)數(shù)量不斷增加;組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐加快;民營(yíng)企業(yè)在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出，尤其是在推動(dòng)“科教興冀”戰(zhàn)略過(guò)程中體現(xiàn)出了主力軍的作用;民營(yíng)企業(yè)的地位和作用得以明確，民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展的基本框架也基本確立，民營(yíng)企業(yè)的崛起為河北省增加地方財(cái)政收入、解決勞動(dòng)就業(yè)、增加居民收入、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面，發(fā)揮了極其重要的作用。
2003年以來(lái)，河北省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度保持在15%以上，年均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.9個(gè)百分點(diǎn)，逼近全省生產(chǎn)總值的半壁江山。民營(yíng)企業(yè)已成為是生產(chǎn)力當(dāng)中最活躍的因素，民營(yíng)企業(yè)具有解決具有重大戰(zhàn)略意義人才問(wèn)題的重要功能[2]。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入，特別是在國(guó)有和集體下崗分流、減員增效的大背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，吸納就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。[3]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員現(xiàn)已占全省二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的50%以上，其中安置國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員25.3萬(wàn)人。從全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)拓展到高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，目前全省認(rèn)定的高技術(shù)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占90%以上。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，全省民營(yíng)企業(yè)有7個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品;有5個(gè)品牌被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，占全省總數(shù)的39%。
二、民營(yíng)企業(yè)面臨的問(wèn)題及制約因素
(一)突出問(wèn)題
民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和演進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題主要有:民營(yíng)企業(yè)整體水平落后于全國(guó)平均水平，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距非常大;研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力處于全國(guó)低層次水平，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū);行業(yè)分布和地區(qū)分布不平衡，所有制結(jié)構(gòu)不合理，調(diào)整力度不夠;民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的制度、政策、金融和社會(huì)環(huán)境不完善。
1.民營(yíng)企業(yè)整體收入水平處于全國(guó)低層次，產(chǎn)品附加值低、科技含量低，主要是依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和廉價(jià)勞動(dòng)力，科技投入嚴(yán)重不足、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力極差。再加上很多私營(yíng)企業(yè)短期行為嚴(yán)重、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)改造投入明顯不足，同時(shí)缺乏戰(zhàn)略眼光和市場(chǎng)開(kāi)拓能力[4]。
2.經(jīng)費(fèi)投入和自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重落后于全國(guó)平均水平。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)費(fèi)是決定其創(chuàng)新能力高低的最重要的指標(biāo)，經(jīng)費(fèi)投入少、自主創(chuàng)新能力差是當(dāng)前全省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)中最突出的問(wèn)題之一。2001年至2005年河北省R&D/GDP比重在全國(guó)的排名一直處于全國(guó)31個(gè)省市的第20-23位。總體看來(lái)，近幾年河北省R&D投入無(wú)論是在總量上、強(qiáng)度上還是在增長(zhǎng)速度方面都與全國(guó)平均水平存在著較大差距，這與河北省經(jīng)濟(jì)大省的地位不太相稱，表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技投入出現(xiàn)了背離現(xiàn)象，不符合“科教興冀”的戰(zhàn)略，理應(yīng)受到?jīng)Q策部門的關(guān)注[5]。
3.缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度和戰(zhàn)略管理思想。建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵，尤其是管理模式的選擇和發(fā)展戰(zhàn)略的制定與規(guī)劃。當(dāng)前河北省大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)沿用傳統(tǒng)家族制管理模式，原因是傳統(tǒng)型家族企業(yè)具有產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定性、決策的靈活性、內(nèi)部統(tǒng)一等優(yōu)點(diǎn)，容易被大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)所選擇。雖然家族化管理對(duì)當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)有其積極合理的一面，但家族化的固有缺陷決定了這種管理模式很難支撐企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，容易形成管理制度難以有效執(zhí)行、人才選拔受到限制、缺乏公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、傾向于實(shí)行人治管理。另外，從發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)只注重眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光。因此，建立符合現(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、管理制度成為了擺在民營(yíng)企業(yè)面前的一道門檻。
4.民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的金融制度和融資環(huán)境不太完善。融資問(wèn)題是制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的最突出因素，融資渠道狹窄是河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中最突出的問(wèn)題[6]。當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)融資渠道主要包括銀行貸款和民間借貸，由于金融制度和融資環(huán)境不太完善，使得這兩種途徑的融資也存在著眾多問(wèn)題。一是貸款門檻抬高導(dǎo)致資金需求者“畏貸”。 目前為防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，各家國(guó)有商業(yè)銀行惜貸，普遍上收信貸審批權(quán)，抬高了貸款門檻，二是缺乏相關(guān)部門認(rèn)可的企業(yè)資信評(píng)定機(jī)制，政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行資信評(píng)定的作用弱化。三是民營(yíng)企業(yè)缺乏抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)“懼貸”。因此，必須盡快在銀行貸款、發(fā)行企業(yè)債券、證券市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、民間借貸等方面探索適合民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)的融資方式。
(二) 成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約因素
針對(duì)河北省民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)中的兩大突出問(wèn)題，分析造成這兩大突出問(wèn)題的原因，主要在于制約民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的因素沒(méi)有系統(tǒng)化和明晰化，找出主要的內(nèi)外因素是民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的關(guān)鍵。國(guó)內(nèi)大量研究文獻(xiàn)顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演化的主要因素在于人才、技術(shù)、資金條件普遍不足，最近一些學(xué)者又提出產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、管理體制等應(yīng)該是最關(guān)鍵的因素。
國(guó)內(nèi)關(guān)于民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的要因到底有哪些，爭(zhēng)論一直很激烈。本研究以河北省100家民營(yíng)企業(yè)為樣本，進(jìn)行了專門的問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示制約民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新與演進(jìn)的因素主要分為表層因素和深層因素。
深層因素決定表層因素。資金和產(chǎn)權(quán)治理在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中所起的作用非常明顯，但這兩種因素確屬于不同的層次。資金、人才、制度體系對(duì)民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)與演進(jìn)的制約作用主要表現(xiàn)為企業(yè)發(fā)展中的表面問(wèn)題，因此稱為表層因素，從表面上看資金、人才、制度體系顯得很重要，但從社會(huì)資本的角度看解決這些問(wèn)題的渠道確實(shí)非常的廣泛，即使以上問(wèn)題得到解決，但由于企業(yè)家精神、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制和整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)的不健全，卻會(huì)嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，這些是內(nèi)在的深層問(wèn)題，深層問(wèn)題的解決有助于表層問(wèn)題的快速解決。民營(yíng)企業(yè)在成長(zhǎng)與演化過(guò)程中對(duì)資金、技術(shù)、人才的需求是非常旺盛的，但對(duì)企業(yè)家精神的培養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)治理、管理體制改革、創(chuàng)新系統(tǒng)的完善需求更加迫切，只有深層問(wèn)題的大了解決，表層問(wèn)題才可以迎刃而解。
三、對(duì)策建議
1.政府應(yīng)盡快建立和完善民營(yíng)企業(yè)科技發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)展以產(chǎn)業(yè)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)為主的政策、科技、咨詢等全面的公共服務(wù)平臺(tái)是民營(yíng)企業(yè)快速成長(zhǎng)的必要條件。要盡快建立起省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)的民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系，以強(qiáng)化支撐民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的平臺(tái)作用。主要用于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
2.盡快建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研合作體系、培育創(chuàng)新文化。增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)新能力必須有高效的創(chuàng)新系統(tǒng)來(lái)支撐，產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新體系就是要求以企業(yè)為主體、充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所知識(shí)創(chuàng)新源的作用，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)與大學(xué)和科研院所的強(qiáng)烈互動(dòng)，從而解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)中的核心問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)本身資源有限、技術(shù)能力落后、面臨的主要是生存的問(wèn)題，而大學(xué)和科研院所可以幫助他們進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，并最終提高他們的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。另外，盡快培育以創(chuàng)新為核心的文化環(huán)境是推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系的建設(shè)的必備條件。
3.加快制度創(chuàng)新、不斷完善民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)治理問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)從制度創(chuàng)新著手，重點(diǎn)在項(xiàng)目申請(qǐng)、融資貸款、稅收優(yōu)惠等方面建立各項(xiàng)有利于民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的政策與措施。政府的功能在積極的引導(dǎo)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)建立科學(xué)、合理的產(chǎn)權(quán)制度，最終目標(biāo)是幫助民營(yíng)企業(yè)解決發(fā)展中的各種制約因素、推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)與壯大。
4.建立資金與人才的雙向激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)和金融體制的改革是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的催化劑，因此建立資金與人才雙向的激勵(lì)約束機(jī)制就是要求企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)必須和金融體制改革配套進(jìn)行。既地方民營(yíng)企業(yè)貸款融資問(wèn)題必須和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家隊(duì)伍、職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的素質(zhì)掛鉤，同時(shí)積極鼓勵(lì)和創(chuàng)造有利條件促進(jìn)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)和境外上市融資，提高企業(yè)品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
[1] 劉迎秋.中國(guó)經(jīng)濟(jì)“民營(yíng)化”的必要性和現(xiàn)實(shí)性分析[J].經(jīng)濟(jì)研究，1994(6):48-55.
[2] 程路.充分重視發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)的作用[N].人民日?qǐng)?bào)，2004-04-25(7).
[3] 秦淑娟.論民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用[J].商業(yè)時(shí)代，2005(26):11-12.
[4] 科技部.民營(yíng)科技企業(yè)科技活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告(1998-2005)[R].北京:科技統(tǒng)計(jì)信息中心，1998-2005.
新三板市場(chǎng)是資本市場(chǎng)，有著嚴(yán)格的掛牌上市要求，特別是財(cái)務(wù)管理方面的要求。筆者曾供職會(huì)計(jì)師事務(wù)所和證券事務(wù)所，實(shí)務(wù)中發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理與新三板上市規(guī)則有很多出入，問(wèn)題重重；個(gè)別企業(yè)刻意忽略過(guò)去財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題，企圖隱瞞問(wèn)題上市；針對(duì)問(wèn)題的整改造成上市成本大幅增加，事倍功半。本文列舉些實(shí)務(wù)上中小企業(yè)財(cái)務(wù)處理的典型問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題的根源提出改進(jìn)意見(jiàn)，為具有新三板上市意愿的企業(yè)提供一些有益參考。
一、普遍問(wèn)題
1.部分企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)入賬證據(jù)不足。這類問(wèn)題中尤其以房產(chǎn)和車輛等手續(xù)不全之類問(wèn)題較為突出。房產(chǎn)不光要有能夠使用的房子，還要有在相關(guān)部門辦理的房屋產(chǎn)權(quán)證書等；車輛不光是要有車子本身，還要有車輛行駛證等。但是，在部分具有新三板掛牌意愿的中小企業(yè)中，有的企業(yè)給審計(jì)師的解釋是手續(xù)還沒(méi)辦下來(lái)，需要一段時(shí)間；有的企業(yè)明確表示這個(gè)手續(xù)根本就辦不下來(lái)。部分企業(yè)自建（購(gòu)）房屋或設(shè)備，立項(xiàng)、批復(fù)、建造合同、結(jié)算、監(jiān)理、決算、相關(guān)發(fā)票等資料不完整，無(wú)法形成完整的證據(jù)鏈條。有些企業(yè)為了“節(jié)約”稅款，甚至在購(gòu)買或籌建時(shí)，放棄索要相關(guān)發(fā)票。此一時(shí)彼一時(shí)，一旦看到了資本市場(chǎng)的利好，產(chǎn)生了掛牌意愿，這些企業(yè)便開(kāi)始多方求助，托門子找關(guān)系，補(bǔ)合同補(bǔ)發(fā)票，有些甚至造假。但是這些工作往往收效甚微，有的甚至因此而觸犯了法律法規(guī)，給企業(yè)帶來(lái)不必要的麻煩。
2.部分企業(yè)在沒(méi)有新三板掛牌意愿時(shí)，考慮到稅負(fù)壓力人為主觀減少其收入。這些企業(yè)一旦有了掛牌意愿，迫于中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓公司盈利方面的要求，便想起了以前瞞報(bào)的那一部分收入。接受委托，我們?cè)?jīng)對(duì)一個(gè)具有新三板掛牌意愿的知名連鎖餐飲企業(yè)進(jìn)行掛牌前財(cái)務(wù)調(diào)查。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)確認(rèn)收入的依據(jù)相當(dāng)不充分，收入方面記賬憑證沒(méi)有對(duì)應(yīng)的原始憑證，在我們的再三追問(wèn)下，企業(yè)會(huì)計(jì)道出原委，他們收入入賬的依據(jù)是該連鎖餐飲直營(yíng)店的刷卡消費(fèi)收入，顧客付現(xiàn)消費(fèi)的部分和除以上兩點(diǎn)之外的其他部分并未入賬。該企業(yè)希望在新三板市場(chǎng)掛牌前，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所幫助他們把以前現(xiàn)金收入部分和其他收入部分“加”到他們的賬務(wù)之中，進(jìn)而能夠使企業(yè)扭“虧”為盈，順利掛牌。
3.部分企業(yè)個(gè)人銀行賬戶和公司銀行賬戶出現(xiàn)混同。在調(diào)研過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)其企業(yè)銀行賬戶收款付款一年只有幾筆，而其董事長(zhǎng)或總經(jīng)理的私人賬戶一天就要收款付款很多筆。這些企業(yè)可能是由于歷史原因，也可能是為了“節(jié)約”納稅的需要，便動(dòng)用私人賬戶代替公司賬戶為企業(yè)收付款。在產(chǎn)生上市意愿之后，這些企業(yè)便要請(qǐng)大量的財(cái)務(wù)專家來(lái)整理以前所發(fā)生的收付款，浪費(fèi)了企業(yè)的金錢和時(shí)間，給企業(yè)帶來(lái)了不必要的損失。
4.部分企業(yè)需要補(bǔ)繳大量的稅款。補(bǔ)記以前漏記的銷售收入，補(bǔ)辦未辦理購(gòu)買手續(xù)的不動(dòng)產(chǎn)和設(shè)備等，都需要補(bǔ)繳一筆大額甚至巨額的稅款。這筆稅款數(shù)額巨大，部分企業(yè)難以一時(shí)將經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備充足。即使企業(yè)稅款補(bǔ)上了，但稅收發(fā)票上的時(shí)間和該項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際發(fā)生的時(shí)間不一致。這樣的納稅憑證給會(huì)計(jì)師事務(wù)所和券商帶來(lái)了很大的風(fēng)險(xiǎn)。
5.部分企業(yè)存在大額債務(wù)轉(zhuǎn)借他人的現(xiàn)象，造成了其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款、短期借款、應(yīng)付票據(jù)等會(huì)計(jì)科目同時(shí)增加，虛增資產(chǎn)。某些企業(yè)信用和資質(zhì)達(dá)不到銀行的貸款要求，便想著利用其他公司的資質(zhì)，從銀行貸一筆款，有資質(zhì)的公司將款從銀行貸出后，轉(zhuǎn)貸給這些資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的公司和個(gè)人，這些轉(zhuǎn)貸關(guān)系往往存在于熟人之間，有的企業(yè)之間甚至不簽訂合同，不計(jì)算利息，不繳納稅款。面對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，這些企業(yè)只能提供銀行轉(zhuǎn)賬憑證。按照法律法規(guī)的要求，這些企業(yè)必須要履行相關(guān)手續(xù)，還要繳納各項(xiàng)稅款，并計(jì)算利息。
6.部分企業(yè)期間費(fèi)用變動(dòng)與收入成本變動(dòng)不匹配。某些企業(yè)某一年銷售額較上一年提高了很多，但是該企業(yè)的銷售費(fèi)用降低了不少；還有部分企業(yè)本年管理人員和設(shè)備較上一年增加了很多，但管理費(fèi)用卻減少了很多。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因多種多樣。有些企業(yè)管理制度非常不完善，票據(jù)報(bào)銷不及時(shí)；有些企業(yè)打了點(diǎn)小主意，為了能少交一點(diǎn)企業(yè)所得稅便通過(guò)不正當(dāng)渠道“買”點(diǎn)發(fā)票直接增加成本。
7.部分企?I獨(dú)立性較差，人財(cái)物混同的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。中小企業(yè)財(cái)力和人力都是有限的，尋求必要的幫助也是允許的。但是，有些企業(yè)只顧尋求幫助，忽視了兄弟企業(yè)間履行必要的手續(xù)，久而久之有些東西就分不清楚了。正所謂親兄弟明算賬，只有明算賬才能為企業(yè)帶來(lái)便利。有些企業(yè)為了達(dá)到上市要求，分清這些混同的人財(cái)物，需花費(fèi)了大量的人力物力，給企業(yè)增加了不小的負(fù)擔(dān)。
8.部分企業(yè)采用的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提政策不穩(wěn)健、不合規(guī)；折舊等攤銷政策等與同行業(yè)公司相比明顯不穩(wěn)健；會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)存在不正常變化。具體表現(xiàn)為：壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例比同行業(yè)水平低；隨意變更會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)；固定資產(chǎn)折舊年限等明顯低于同行業(yè)。
二、規(guī)范化管理建議
按照中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓公司的要求，中小企業(yè)新三板掛牌必須具備以下條件：業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；公司治理機(jī)制健全，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)等。
現(xiàn)行制度下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所要對(duì)擬上市公司最近兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，律師事務(wù)所要對(duì)最近兩個(gè)完整會(huì)計(jì)年度內(nèi)的法律事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)。所以，有掛牌意愿的企業(yè)必須要有一個(gè)兩年及以上的規(guī)劃，針對(duì)問(wèn)題規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理有關(guān)事項(xiàng)，確保這二年及之前和以后的相當(dāng)時(shí)間段財(cái)務(wù)管理合規(guī)、合法，少犯錯(cuò)誤，不犯原則性錯(cuò)誤。
前述財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題中小企業(yè)普遍存在，其原因是企業(yè)管理存在深層次問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究對(duì)策。下面僅就中小企業(yè)在新三板掛牌上市的規(guī)范化管理方面提出筆者管見(jiàn)：
（1）規(guī)范財(cái)務(wù)管理要一以貫之。中小企業(yè)面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)管理者要用戰(zhàn)略眼光常態(tài)化規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，借新三板上市的機(jī)會(huì)使企業(yè)的管理上一個(gè)臺(tái)階，而不應(yīng)一時(shí)興致而為，不能看到資本市場(chǎng)有利可圖，帶著投機(jī)心態(tài)使用非正常做法拼湊條件滿足新三板上市掛牌要求，過(guò)后又放松管理。
（2）完善財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控機(jī)制。中小企業(yè)很多是私人企業(yè)，三親六眷中的人在財(cái)務(wù)管理等部門任要職普遍，往往造成內(nèi)控意識(shí)及崗位設(shè)置缺乏牽制，習(xí)慣做法優(yōu)于規(guī)范管理，企業(yè)規(guī)章制度落實(shí)不力。因此中小企業(yè)管理者要強(qiáng)化內(nèi)部控制意識(shí)，完善內(nèi)部控制環(huán)境，完善和落實(shí)內(nèi)控制度，健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，不相容職務(wù)要予以分離，對(duì)資本市場(chǎng)和投資者負(fù)責(zé)。
（3）提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。中小企業(yè)的員工整體素質(zhì)較低，專業(yè)財(cái)務(wù)人員缺乏，而科學(xué)的內(nèi)部控制體系又與員工的素質(zhì)密切相關(guān)。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，建立起切實(shí)可行的員工培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)培訓(xùn)，逐步提高員工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使員工養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，從而更具工作責(zé)任感，更認(rèn)識(shí)到自己工作的重要性，使企業(yè)管理形成合力。
