時(shí)間：2023-03-10 15:03:44
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一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)等工作，經(jīng)研究決定組成立季宅鄉(xiāng)農(nóng)民健康體檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單如下：
下設(shè)辦公室，由志負(fù)責(zé)具體工作。
二、工作管理模式
鑒于本鄉(xiāng)目前實(shí)際，農(nóng)民體檢將分為下鄉(xiāng)巡回體檢和在季宅鄉(xiāng)衛(wèi)生院定點(diǎn)體檢，農(nóng)民體檢分為三部分進(jìn)行，具體安排如下：
（一）動(dòng)員準(zhǔn)備工作：由鄉(xiāng)政府具體負(fù)責(zé)，要求各村由駐村干部確定一名聯(lián)系人和村兩委在季宅鄉(xiāng)衛(wèi)生院巡回體檢隊(duì)入村前兩天安排好以下工作：
1、安排好場(chǎng)地、簡(jiǎn)易體檢床、辦公用桌凳以及生活安排。
2、組織一次村干部、村民代表、小組長(zhǎng)會(huì)議、分工負(fù)責(zé)用戶通知以下內(nèi)容：
（1）參檢農(nóng)民檢查前空腹4—6小時(shí)：上午檢查禁早餐，下午檢查禁午餐。
（2）參檢農(nóng)民體檢時(shí)應(yīng)帶合作醫(yī)療卡和體檢券（統(tǒng)一交的不用帶）。
（3）通知好體檢項(xiàng)目（內(nèi)外科、B超、心電圖、血糖、血脂、肝功能、腎功能、已婚育齦婦女病普查等項(xiàng)目）、體檢時(shí)間和地點(diǎn)。
（二）體檢具體實(shí)施：由季宅鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
1、健康體檢：按省政府規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行體檢。
2、工作任務(wù)：2012年完成全鄉(xiāng)參保農(nóng)民60歲以上老人80％的體檢率。
3、體檢結(jié)果反饋：由專人向每位參檢農(nóng)民反饋體檢結(jié)果，并根據(jù)不同的體檢結(jié)果具體指導(dǎo)衛(wèi)生保健知識(shí)。
4、檔案管理：負(fù)責(zé)將體檢結(jié)果按家庭歸檔，進(jìn)行老年病、慢性病等異常體檢結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總及資料監(jiān)管。
5、體檢時(shí)間、地點(diǎn)安排：
潘山：2012年8月26日（設(shè)點(diǎn)：潘山村）
皇山：2012年8月27日—28日（設(shè)點(diǎn)：皇山村）
下莊：2012年8月29日（設(shè)點(diǎn)：下莊村）
引坑：2012年月30—31日（設(shè)點(diǎn)：引坑小學(xué)）
三房：2012年9月1日（設(shè)點(diǎn)：二房祠堂）
季宅：2012年9月2日（設(shè)點(diǎn)：季宅村）
黃放口村及周圍各行政村補(bǔ)漏工作：2012年9月3日—7日（定點(diǎn)：季宅鄉(xiāng)衛(wèi)生院）
（三）體檢后續(xù)工作：由季宅鄉(xiāng)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)。
1、對(duì)已統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的老年病、慢性病由各駐村醫(yī)生根據(jù)病程長(zhǎng)短、病情輕重，確定上門隨訪時(shí)間，定時(shí)上門隨訪，平時(shí)可以電話隨訪、來(lái)院檢查、上門咨詢等多種形式進(jìn)行。
（一）新生入學(xué)必須建立健康檔案，學(xué)校必須組織所有入學(xué)新生進(jìn)行健康體檢，建立健康檔案。
（二）全縣中小學(xué)生每年進(jìn)行一次健康體檢。
二、健康體檢項(xiàng)目
（一）病史詢問(wèn)
（二）體檢項(xiàng)目
1、內(nèi)科常規(guī)檢查：心、肺、肝、脾；
2、眼科檢查：視力、沙眼、結(jié)膜炎；
3、口腔科檢查：牙齒、牙周；
4、外科檢查：頭部、頸部、胸部、脊柱、四肢、皮膚、淋巴；
5、形體指標(biāo)檢查：身高、體重；
6、生理功能指標(biāo)檢查：血壓；
7、實(shí)驗(yàn)室檢查；
（1）結(jié)核菌素試驗(yàn)＊；
（2）肝功能＊＊：谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素。
注：“＊”小學(xué)、初中入學(xué)新生必檢項(xiàng)目；“＊＊”寄宿制學(xué)生必要時(shí)到符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢項(xiàng)目。
三、健康體檢組織機(jī)構(gòu)及分工
（一）成立以尹曉明副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，郭俠軍副縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣教育局、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的健康體檢領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)全縣健康體檢工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和管理。
（二）縣疾病控制中心負(fù)責(zé)對(duì)縣直中小學(xué)、太師附小學(xué)生的常規(guī)體檢以及全縣中小學(xué)結(jié)核菌素試驗(yàn)、肝功能（谷丙轉(zhuǎn)氨酶、膽紅素）的檢測(cè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)中小學(xué)生的常規(guī)體檢工作，利民廠職工醫(yī)院負(fù)責(zé)利民學(xué)校的學(xué)生體檢，山西農(nóng)業(yè)大學(xué)醫(yī)院負(fù)責(zé)農(nóng)大附屬學(xué)校的學(xué)生體檢。
四、健康體檢的經(jīng)費(fèi)
義務(wù)教育階段學(xué)生的體檢費(fèi)用按照山西省物價(jià)局、山西省衛(wèi)生廳《山西省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的通知》中小學(xué)學(xué)生體檢按10元/人、結(jié)核菌素試驗(yàn)按10元/人次、肝功能按15元/人次，由學(xué)校公用教育經(jīng)費(fèi)支出。
非義務(wù)教育階段學(xué)生的體檢費(fèi)用由學(xué)生支付。
五、衛(wèi)生部門的工作職責(zé)：
（一）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)全縣學(xué)生健康體檢人員的資格管理、認(rèn)證考核和技術(shù)考核，保證健康體檢人員專業(yè)技術(shù)合格。
（二）縣疾病控制中心負(fù)責(zé)全縣學(xué)生體檢的業(yè)務(wù)考核、技術(shù)指導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)健康體檢崗位設(shè)置合理，人員分工明確，工作職責(zé)到位。
（三）縣疾病控制中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要保證學(xué)生健康體檢所需的醫(yī)療檢查設(shè)備與檢驗(yàn)儀器的種類、數(shù)量、性能、量程、精度、能滿足工作需要，并能良好運(yùn)行，定期檢驗(yàn)，儀器設(shè)備有完整的操作規(guī)程。
（四）學(xué)生體檢后，體檢單位分別向?qū)W生（家長(zhǎng)）、學(xué)校和縣教育局反饋學(xué)生個(gè)體健康體質(zhì)結(jié)果與學(xué)生群體評(píng)價(jià)結(jié)果。個(gè)體報(bào)告單在體檢2周內(nèi)反饋學(xué)生，學(xué)校匯總報(bào)告單于檢查后1個(gè)月內(nèi)反饋學(xué)校，同時(shí)各鄉(xiāng)衛(wèi)生院及農(nóng)大、利民醫(yī)院將體檢情況報(bào)疾控中心，全縣體檢情況匯總于檢查后2個(gè)月內(nèi)反饋教育局。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（利民廠職工醫(yī)院、農(nóng)大醫(yī)院）抽調(diào)一名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)辦中學(xué)從事學(xué)校衛(wèi)生工作。
（六）在校醫(yī)務(wù)人員在學(xué)校應(yīng)承擔(dān)學(xué)生的健康知識(shí)的宣傳教育，常見病、地方病、傳染性疾病的預(yù)防和救治，學(xué)生健康檔案的管理、學(xué)校相關(guān)衛(wèi)生的檢測(cè)工作。
（七）抽調(diào)的醫(yī)務(wù)人員工資由其原所在醫(yī)院發(fā)放。
六、教育局部門的工作職責(zé)：
（一）教育局負(fù)責(zé)學(xué)生健康體檢的組織、協(xié)調(diào)、管理以及體檢經(jīng)費(fèi)的落實(shí)工作。
（二）各中小學(xué)依據(jù)健康條件的要求設(shè)置場(chǎng)所，配合衛(wèi)生部門做好學(xué)生的組織工作，
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)《市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》要求，按照“全面覆蓋、免費(fèi)提供、自愿參檢、城鄉(xiāng)均等、方便群眾”的基本原則，分年度、有重點(diǎn)地對(duì)全市市民進(jìn)行健康體檢，篩查相關(guān)重大疾病，通過(guò)“早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療”以及“未病先防、小病先治”，切實(shí)維護(hù)群眾健康利益，保障群眾健康水平。
二、具體內(nèi)容
（一）實(shí)施時(shí)間。至20__年。
（二）實(shí)施對(duì)象。市戶籍人員和參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)及市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)的非市戶籍人員（包括在蓉大專院校參保學(xué)生）。
（三）實(shí)施內(nèi)容。在實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同年齡階段人群的健康問(wèn)題，制定適宜的全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目，按照每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自愿參加健康體檢的人員開展免費(fèi)健康體檢服務(wù)。具體服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生局另行公布。
（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每人每年20元，當(dāng)年未參加體檢可累加到第二年或第三年，連續(xù)三年未參加體檢的視為自動(dòng)放棄。
（五）實(shí)施機(jī)構(gòu)。以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為主，其他醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充。參檢人員可自愿選擇到戶籍所在地或暫住地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院參加體檢；中小學(xué)在校學(xué)生及在蓉大專院校參保學(xué)生由學(xué)校統(tǒng)一組織到上述醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加體檢。
（六）經(jīng)費(fèi)保障。參加了市城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)人員的健康體檢費(fèi)，按標(biāo)準(zhǔn)在基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中列支；未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的市戶籍居民健康體檢費(fèi)，由同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。
健康體檢費(fèi)由各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度分類匯總上報(bào)所在區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門，經(jīng)區(qū)（市）縣衛(wèi)生部門審核后與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門據(jù)實(shí)結(jié)算。健康體檢費(fèi)由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門劃入同級(jí)衛(wèi)生部門實(shí)行專賬核算，由衛(wèi)生部門撥付各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)。健康體檢費(fèi)的具體結(jié)算辦法由各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)自行制定。
三、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)階段（4月至5月）。在青白江區(qū)、溫江區(qū)、雙流縣和新津縣開展全民健康體檢試點(diǎn)工作，通過(guò)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善全民健康體檢實(shí)施方案。
（二）實(shí)施階段（6月至11月）。各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)試點(diǎn)區(qū)縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，全面啟動(dòng)全民健康體檢工作。
1．要加大宣傳力度，廣泛宣傳全民健康體檢的目的和意義，提高群眾知曉度和自愿參檢率。
2．各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照市全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，針對(duì)不同年齡段人群，結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)和建立健全居民健康檔案工作，認(rèn)真組織開展健康體檢工作。
3．要對(duì)全民健康體檢工作實(shí)施情況進(jìn)行督查和指導(dǎo)，確保體檢質(zhì)量。
（三）總結(jié)評(píng)估階段（12月至20__年2月）。在底前對(duì)全年工作情況進(jìn)行檢查評(píng)估，查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)20__年和20__年全民健康體檢工作做出安排部署，探索建立推進(jìn)全民健康體檢工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、職責(zé)分工
市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)全市全民健康體檢工作推進(jìn)過(guò)程中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé)會(huì)同市委宣傳部和市衛(wèi)生局?jǐn)M定全民健康體檢工作宣傳方案。
市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)全民健康體檢的組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)制定全市全民健康體檢服務(wù)項(xiàng)目，并監(jiān)督和指導(dǎo)全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按要求規(guī)范開展全民健康體檢服務(wù)；負(fù)責(zé)做好全市年度全民健康體檢人數(shù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好全民健康體檢經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障全民健康體檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門做好年度預(yù)算執(zhí)行工作。
市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)參保人員全民健康體檢費(fèi)的劃撥工作。
市教育局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)中小學(xué)在校學(xué)生和在蓉大專院校參保學(xué)生的健康體檢。
市政府目督辦負(fù)責(zé)將全民健康體檢工作納入目標(biāo)管理，并適時(shí)組織督查。
各區(qū)（市）縣政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地全民健康體檢的組織實(shí)施工作。
各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立全民健康體檢工作小組，根據(jù)本方案并結(jié)合工作實(shí)際，制定本單位全民健康體檢實(shí)施細(xì)則。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施全民健康體檢是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是保障群眾身體健康的重要舉措，各區(qū)（市）縣政 府和市政府有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)造條件，保障全民健康體檢工作順利實(shí)施。
（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門要精心組織，認(rèn)真制定科學(xué)、詳盡的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，確保全民健康體檢工作順利、有效開展。
（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門及各承檢醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大全民健康體檢工作的宣傳力度，提高市民知曉度；要引入社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，定期聽取群眾的意見和建議，積極做好宣傳解釋工作，不斷提升全民健康體檢工作質(zhì)量。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，強(qiáng)化主題教育實(shí)踐活動(dòng)組織保障
（一）層層動(dòng)員，全面部署。為了扎實(shí)開展好主題教育實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)上和政法各部門及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；分層次召開專題會(huì)議，廣泛動(dòng)員，全面部署，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與主題教育實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，把全區(qū)政法干警的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市政法委這一決策部署上來(lái)，為主題教育實(shí)踐活動(dòng)開展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）結(jié)合實(shí)際，制定方案。根據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)《區(qū)主題教育實(shí)踐活動(dòng)安排意見》，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局，服務(wù)人民群眾、提升‘兩率一度’，強(qiáng)化信念教育、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)”為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)，以解決政法干警在理想信念、宗旨意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法中存在問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持人人參與活動(dòng)和正面教育為主的原則，全力組織開展六項(xiàng)規(guī)定活動(dòng)，分階段分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，確保了主題教育實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。
（三）聯(lián)點(diǎn)包抓，加強(qiáng)督導(dǎo)。為了督促主題教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容不打折扣的落實(shí)到位，建立區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)部門聯(lián)系包抓區(qū)級(jí)政法部門制度，區(qū)政法部門也推行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)工作。聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)干部定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，了解掌握進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決具體問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了主題教育實(shí)踐活動(dòng)向縱深發(fā)展。
二、搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，推動(dòng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)全面開展
（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。按照“人人要參與、人人受教育、人人有提高”要求，我區(qū)把教育培訓(xùn)作為主題教育實(shí)踐活動(dòng)的重頭戲，多措并舉，抓好落實(shí)。一是舉行革命傳統(tǒng)教育。在政法系統(tǒng)組織開展了“六個(gè)一”活動(dòng)，即“組織一次心得體會(huì)交流、開展一次重溫入黨誓詞、舉辦一場(chǎng)慶祝建黨周年演唱會(huì)、開展一次讀書活動(dòng)、觀看一次紅色經(jīng)典影片、瞻仰一次歷史紀(jì)念館活動(dòng)”，全區(qū)政法干警撰寫體會(huì)文章630余篇，觀看紅色經(jīng)典電影12場(chǎng)次，舉辦專題輔導(dǎo)講座9次，舉行文藝演出5場(chǎng)次，受教育2524人次。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)、討論交流，回顧黨的歷程，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了政法干警忠于祖國(guó)、忠于黨、忠于人民的使命感和責(zé)任感。二是強(qiáng)化群眾觀念教育。采取創(chuàng)建“文明窗口”、實(shí)施“陽(yáng)光執(zhí)法”等措施，教育引導(dǎo)政法干警從思想深處解決好“為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，自覺(jué)將執(zhí)法為民的根本要求，貫徹落實(shí)到執(zhí)法工作的全過(guò)程。區(qū)委政法委組織開展主題為“感受發(fā)展好局面、樹立執(zhí)政為民新理念”的親民活動(dòng)，干（部）警深入村、社區(qū)、企業(yè)，親身感受基層干部和企業(yè)的工作熱情、工作狀態(tài)，強(qiáng)化了工作主動(dòng)性、積極性，激發(fā)了工作創(chuàng)新能力。三是開展先進(jìn)典型教育。組織政法干警觀看全省政法系統(tǒng)先進(jìn)人物事跡報(bào)告會(huì)光碟和《第一書記》、《潘作良》、《梁雨潤(rùn)》等電影，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的典型事跡，樹標(biāo)桿、立榜樣，激發(fā)廣大干（部）警的工作熱情和斗志。四是全面實(shí)施崗位培訓(xùn)。政法部門立足系統(tǒng)職能，結(jié)合崗位特點(diǎn)，采取辦案講評(píng)、出庭跟蹤考評(píng)、庭審觀摩、演講比賽、專題輔導(dǎo)、座談研討等多種形式，開展崗位練兵，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，全面提升了政法干警的執(zhí)法能力和水平。區(qū)委政法委組織綜治維穩(wěn)中心主任和綜治、維穩(wěn)、反專干專題培訓(xùn)，實(shí)施防范處置非法聚集活動(dòng)實(shí)兵實(shí)案演練，進(jìn)一步提高了應(yīng)急處置的能力和水平。截至目前，全區(qū)政法系統(tǒng)開展崗位業(yè)務(wù)練兵13次，崗位培訓(xùn)1368人次。
（二）開展公開承諾活動(dòng)。在政法部門深入開展“三承諾”活動(dòng)，圍繞執(zhí)法辦案、便民利民和紀(jì)律作風(fēng)三個(gè)方面，針對(duì)不同工作職能，提出具體承諾事項(xiàng)，全方位向社會(huì)公開承諾，積極回應(yīng)人民群眾的新期待和新要求。廣大黨員干警立足崗位特點(diǎn)，做出具體承諾，設(shè)立黨員承諾公開欄，印制《黨員干部承諾手冊(cè)》，崗位和承諾相結(jié)合、職責(zé)同踐諾相統(tǒng)一，普遍做到了有承諾、有踐諾、有監(jiān)督?！墩ā芬浴皡^(qū)檢察院開門定諾公開承諾積極回應(yīng)人民群眾新期待”為題，介紹了區(qū)檢察院推行公開承諾制度的經(jīng)驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化為民服務(wù)措施。在開展“法官下基層、訪民意、聽民聲”、“法律服務(wù)基層行，提高人民群眾滿意度”、“開門評(píng)警”、“百名律師下鄉(xiāng)村，促進(jìn)矛盾大化解”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，區(qū)委政法委組織開展了“三進(jìn)一?！保矗悍ü龠M(jìn)村組、檢察官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)企業(yè)，公安干警保平安）活動(dòng)，面對(duì)面征求意見建議，現(xiàn)場(chǎng)提供法律服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，從源頭上解決群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題?；顒?dòng)中，共化解各類矛盾103件，征求各類意見建議200余條，制定便民利民措施5類18條。區(qū)法院從細(xì)微處入手，提供訴訟宣傳手冊(cè)、法律文書樣本，設(shè)置殘疾人無(wú)障礙通道，公示法庭干警去向，開展流動(dòng)法庭進(jìn)農(nóng)戶等，為群眾打官司提供便利；公安分局出臺(tái)一系列便民救助措施，收到了較好的社會(huì)效果。
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，積極創(chuàng)新學(xué)校消防管理，全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，深入開展消防工作“五大”活動(dòng)，全面落實(shí)各校（園）的消防安全主體責(zé)任，努力提升學(xué)校防控火災(zāi)能力，全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定，為“十二五”開局之年和建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面負(fù)責(zé)落實(shí)教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作，特成立教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”
三、工作任務(wù)
結(jié)合蘭州市正在開展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng)，重點(diǎn)督促區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園等落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)消防安全源頭管控。
（一）明確職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》，國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防條例》、《教育局全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的實(shí)施意見》（試行）等法律法規(guī)和文件的要求，進(jìn)一步明確區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園消防安全監(jiān)管職責(zé)及單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。
（二）完善制度。推動(dòng)區(qū)屬各類學(xué)校制訂、實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決消防工作重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)消防部門，全面落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法制度，定期組織開展消防安全專項(xiàng)治理，有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。
（三）落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)各校將消防工作納入學(xué)校日常管理內(nèi)容，積極開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn)；落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，督促整改火災(zāi)隱患，依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任，把預(yù)防和減少火災(zāi)作為教育系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。
（四）建立機(jī)制。健全完善消防工作信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制，每年對(duì)全區(qū)各類學(xué)校履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行1－2次督查、考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為年度考評(píng)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)比活動(dòng)的重要依據(jù)，實(shí)行消防安全重大事故“一票否決”。
四、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月至5月）。
制定消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案，逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
（二）試點(diǎn)培育階段（5月至6月）。
依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等要求，以申報(bào)“消防安全教育示范學(xué)?！钡膶W(xué)校作為試點(diǎn)加以培育，打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板校2－4個(gè)。6月下旬，教育局將組成督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)幫扶，提煉工作亮點(diǎn)，培育示范典型。
（三）整體推進(jìn)階段（7月至10月）。
區(qū)教育局將適時(shí)召開消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程有序開展。
（四）總結(jié)提高階段（11月至12月）。
消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程結(jié)束后，各學(xué)校要全面總結(jié)本單位消防工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題和今后的工作打算作出客觀分析，并形成專題報(bào)告于11月30日前報(bào)勤工辦。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部署開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專項(xiàng)行動(dòng)，是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神，推動(dòng)落實(shí)消防工作主體責(zé)任，維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度，制定切合本校實(shí)際的實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開專門會(huì)議，落實(shí)工作責(zé)任，明確職責(zé)分工，真正落實(shí)《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，深入推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
成立縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，并組織各公益性文化機(jī)構(gòu)相關(guān)考核工作。
辦公室具體負(fù)責(zé)制定公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理、督促檢查，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的審批、劃撥等工作。
二、實(shí)施公共文化服務(wù)工程，健全公共文化服務(wù)體系
1、推進(jìn)基層公共文化設(shè)施建設(shè)工程：綜合文化站升級(jí)改造；已建、綜合文化站補(bǔ)充配備4臺(tái)電腦，1套音箱，2個(gè)電視機(jī)，1臺(tái)投影儀；以農(nóng)家書屋工程為載體，重點(diǎn)打造3個(gè)特色村級(jí)文化活動(dòng)室等共計(jì)178個(gè)村文化活動(dòng)室配備電腦、音箱等設(shè)備；新建4個(gè)公共電子閱報(bào)屏建設(shè)，48個(gè)社區(qū)書屋更新補(bǔ)充書籍；鎮(zhèn)綜合文化站特色文化廣場(chǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)綜合文化站文化廣場(chǎng)建設(shè)，鎮(zhèn)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)。
2、推進(jìn)縣廣播影視公共文化服務(wù)體系建設(shè)：建設(shè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電影放映點(diǎn)，2個(gè)村級(jí)固定電影放映點(diǎn);建設(shè)76個(gè)行政村農(nóng)村廣播“村村響”工程，181個(gè)行政村運(yùn)維工程；建設(shè)150個(gè)農(nóng)村電視“戶戶通”工程，1554個(gè)農(nóng)村電視戶戶通運(yùn)行維護(hù)工程（含縣電視臺(tái)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30萬(wàn)元）。
三、豐富公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，滿足人民群眾精神文化需求
積極開展公益性文化活動(dòng)。建立文化服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)持開展“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，建立并實(shí)施群眾文體輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)（農(nóng)村）、包片輔導(dǎo)制度，每年免費(fèi)為群眾演出、舉辦各類活動(dòng)30場(chǎng)（次）以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體輔導(dǎo)員每月一次深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和農(nóng)村開展培訓(xùn)、輔導(dǎo)、調(diào)研，購(gòu)買優(yōu)秀的電影片源20個(gè)，舉辦大型群眾展演活動(dòng)8次，開展全民閱讀活動(dòng)3次。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化骨干培訓(xùn)2次，培訓(xùn)人次140人次，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站每年開展演出、展覽、培訓(xùn)等文化藝術(shù)活動(dòng)2次以上。
四、嚴(yán)格資金管理
財(cái)政資金支付依照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理的有關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度撥款。各建設(shè)單位對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行分賬明細(xì)核算，確保專款專用，并依照工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和政府采購(gòu)。審計(jì)和監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督，文化和財(cái)政部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和跟蹤問(wèn)效，對(duì)查實(shí)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和其他有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。
遵循班主任專業(yè)人才成長(zhǎng)規(guī)律，結(jié)合班主任工作實(shí)踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀班主任團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設(shè)目標(biāo)
1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進(jìn)自身專業(yè)化成長(zhǎng)，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；
2.以共同體建設(shè)為契機(jī)，站在教育改革的前沿，確定一至兩項(xiàng)具有實(shí)用價(jià)值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價(jià)值。
3.培養(yǎng)2名以上太倉(cāng)市級(jí)名班主任，1名以上市級(jí)名班主任。
三、工作內(nèi)容
1.專家引領(lǐng)。聘請(qǐng)省內(nèi)外專家對(duì)共同體成員進(jìn)行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識(shí)和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。
2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動(dòng)，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請(qǐng)市內(nèi)外德育名校長(zhǎng)擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。
3.任務(wù)驅(qū)動(dòng)。對(duì)共同體成員提出明確的研修要求，通過(guò)活動(dòng)展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長(zhǎng)和發(fā)展；建立《共同體成員個(gè)人發(fā)展檔案》。
4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動(dòng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實(shí)踐的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，探討加強(qiáng)和改進(jìn)班主任工作的對(duì)策和措施，并在實(shí)踐中予以驗(yàn)證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時(shí)具備以下條件：
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家教育方針政策，忠誠(chéng)人民教育事業(yè)，對(duì)班主任工作有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。
2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。
3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級(jí)以上德育教科研成果。
4.近三年來(lái)獲得市級(jí)及以上榮譽(yù)、參加過(guò)太倉(cāng)市級(jí)德育展示活動(dòng)或在太倉(cāng)市級(jí)及以上各類德育比賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)者，德育論文在國(guó)家級(jí)雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負(fù)責(zé)實(shí)施共同體建設(shè)計(jì)劃。
2.實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評(píng)估和動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)的跟蹤管理機(jī)制，每學(xué)年對(duì)共同體成員進(jìn)行考核和評(píng)估，并建立業(yè)績(jī)檔案。在一個(gè)建設(shè)周期內(nèi)，每年對(duì)經(jīng)考核達(dá)不到培養(yǎng)要求的實(shí)行淘汰制，對(duì)有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實(shí)行準(zhǔn)入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時(shí)了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實(shí)幫助解決實(shí)際困難，使他們能集中精力做好工作。
一、活動(dòng)目的
要通過(guò)活動(dòng)開展，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的黨員意識(shí)，認(rèn)清自身?yè)?dān)負(fù)的歷史使命。提高綜合素質(zhì)，履行黨員義務(wù)，積極參加與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，凸顯先鋒模范作用，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性教育目標(biāo)。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，貫徹以民為本的思想理念，努力提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，使每一個(gè)黨員成為政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力精、楷模作用好的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1、深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，討論新農(nóng)村建設(shè)對(duì)黨員的要求。各支部要制定出農(nóng)村黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)討論增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨員意識(shí)，明白為什么要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)村黨員應(yīng)該履行什么責(zé)任。
2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。按照“支部抓產(chǎn)業(yè)，黨員創(chuàng)事業(yè)，農(nóng)民興家業(yè)”的要求，抓好示范基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員科技示范基地（果業(yè)基地），農(nóng)業(yè)科技園花卉苗木基地（綠化苗基地），做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)；今年要至少帶動(dòng)300戶農(nóng)戶繁育花卉苗木，使形成集群化優(yōu)勢(shì)，真正成為我縣的后花園。
3、建設(shè)黨員活動(dòng)平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)對(duì)農(nóng)村黨員科技致富的培訓(xùn)工作，完善農(nóng)技培訓(xùn)制度，使農(nóng)村黨員在帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路上真正起到示范作用，開展“黨員一幫一”活動(dòng)，制定并落實(shí)“黨員行動(dòng)計(jì)劃”。
4、整治村容村貌。要根據(jù)各自的地理特點(diǎn)，因地制宜、植樹植草、硬化、綠化庭院、推廣沼氣、改水改廚改廁、清運(yùn)垃圾、整治道路。
5、加強(qiáng)安全防范。進(jìn)行食品安全、飲水安全、防火安全、農(nóng)藥安全、居住安全、交通安全等教育，培養(yǎng)安全意識(shí)，關(guān)愛(ài)生命，發(fā)生重大疫情和自然災(zāi)害，分場(chǎng)要及時(shí)向總場(chǎng)報(bào)告，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
6、救助弱勢(shì)群體。兩個(gè)分場(chǎng)要分別組建黨員義務(wù)支農(nóng)隊(duì)，對(duì)老年、貧困、殘疾等人員進(jìn)行幫扶。
7、開展文化活動(dòng)。進(jìn)一步完善黨員中心戶的建設(shè)，以黨員中心戶為依托，建立文化活動(dòng)中心，開展健康向上的文娛活動(dòng)，移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)勤儉文明、反對(duì)迷信，反對(duì)鋪張浪費(fèi)、禁止賭博、防止偷盜、和睦鄰里、尊老愛(ài)幼、努力形成文明村風(fēng)。
8、推進(jìn)基層民主，嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”制度，積極開展為新農(nóng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng)，更多地聽取群眾的意見，更多地進(jìn)行調(diào)查研究，探索出適合各自農(nóng)村生活特點(diǎn)的建設(shè)模式，制定合理的新農(nóng)村規(guī)劃。
9、發(fā)揮流動(dòng)黨員作用，要和流動(dòng)黨員建立聯(lián)系制度，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展多出謀劃策，支持家鄉(xiāng)公益事業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有條件的要為家鄉(xiāng)招商引資穿針引線。
四、活動(dòng)要求
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為確保實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開展，各分場(chǎng)要制定相應(yīng)的活動(dòng)方案，落實(shí)好責(zé)任人，黨員干部要在實(shí)踐活動(dòng)中率先垂范，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。
二是因地制宜，量力而行。選擇符合村情的實(shí)踐重點(diǎn)，量力而行，不搞“一刀切”，不做表面文章。
三是惠民為本，講求實(shí)效。主題實(shí)踐活動(dòng)必須講求實(shí)效。著重解決農(nóng)民最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，以實(shí)際效果取信于民。
四是廣泛動(dòng)員，全民參與。要注意發(fā)動(dòng)全體黨員參加到活動(dòng)中來(lái)，聚沙成塔、滴水成淵。在實(shí)踐活動(dòng)中要注意協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的力量參與，特別是農(nóng)民的積極參加至關(guān)重要。
堅(jiān)持定責(zé)問(wèn)責(zé)，用責(zé)任鏈驅(qū)動(dòng)社會(huì)化消防工作
牢固樹立“大消防”理念，積極倡導(dǎo)“多元消防”，著力健全“黨政同責(zé)、部門履責(zé)、行業(yè)落責(zé)、監(jiān)管盡責(zé)、單位主責(zé)、倒查問(wèn)責(zé)”機(jī)制，準(zhǔn)確定位政府、部門、單位、公民的消防工作法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)治理主體之間的良性互動(dòng)。
健全消防工作“四主”責(zé)任機(jī)制。立足消防安全現(xiàn)狀，全面落實(shí)各方責(zé)任，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。明確黨委政府“主導(dǎo)”責(zé)任。改革創(chuàng)新消防安全責(zé)任制度，督促各級(jí)政府履行消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、設(shè)施建設(shè)、檢查考評(píng)等“四項(xiàng)職責(zé)”，重點(diǎn)抓好基層消防責(zé)任落實(shí)。明確職能部門的“主角”責(zé)任。發(fā)揮縣級(jí)以上消防安全委員會(huì)作用，制定職能部門消防工作職責(zé)規(guī)范和考評(píng)辦法，健全消防行政許可前置審批協(xié)調(diào)、消防安全信息共享、火災(zāi)隱患聯(lián)合整治、滅火救援應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消防安全齊抓共管。明確消防部門的“主業(yè)”責(zé)任。發(fā)揮消防部門主力軍作用，著力推進(jìn)“雙進(jìn)、三選”工作，即：消防部門各級(jí)主官兼任省市縣三級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)職務(wù)，支持官兵參選省市縣三級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員，更好地發(fā)揮消防部門在消防工作中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)、督辦等主要責(zé)任。明確社會(huì)單位的“主體”責(zé)任。探索消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理以及“四個(gè)能力”建設(shè)的有效途徑，建立單位消防安全自我評(píng)價(jià)制度，消防部門把單位消防安全責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督抽查的必查內(nèi)容，定期檢查，督促落實(shí)。
健全消防工作考核督辦機(jī)制。健全年度目標(biāo)考核機(jī)制。逐級(jí)建立政府消防工作考核機(jī)制，將消防工作納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會(huì)管理綜合治理、文明城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)）創(chuàng)建等考評(píng)范圍，每年由組織開展消防工作考評(píng)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。健全常態(tài)督辦機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)政府督查室將消防工作列入日常必查必辦內(nèi)容，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期考評(píng)內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)、各部門履行消防安全“一崗雙責(zé)”。
健全消防工作倒查問(wèn)責(zé)機(jī)制。近幾年來(lái)，我省不斷健全完善“兩線”追責(zé)制度，首先是強(qiáng)化對(duì)政府部門的消防工作問(wèn)責(zé)力度。省消防安全委員會(huì)制定了《貴州省消防安全約談制度》，由省消防安全委員會(huì)對(duì)工作不力的政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，對(duì)履職不力的政府及部門進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。其次是強(qiáng)化消防部門工作責(zé)任倒查機(jī)制。凡是發(fā)生較大以上及有影響的火災(zāi)，均對(duì)責(zé)任區(qū)消防部門主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談;凡連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的，對(duì)班子進(jìn)行調(diào)整，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法中的不作為、亂作為等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行公開化、程序化和規(guī)范化。
堅(jiān)持知責(zé)履責(zé)，用責(zé)任鏈推動(dòng)火災(zāi)防控能力提升
創(chuàng)新是社會(huì)進(jìn)步的力量源泉。不斷創(chuàng)新消防管理新模式，以“責(zé)任消防”帶動(dòng)“全民消防”，用“責(zé)任鏈”織牢消防網(wǎng)格，健全聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)機(jī)制，變被動(dòng)防范為主動(dòng)跟進(jìn)。
密織消防管理網(wǎng)格，將觸角延伸至最基礎(chǔ)單元。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或社區(qū)、行政村為單元，逐級(jí)細(xì)化“網(wǎng)格”，明確“網(wǎng)格”責(zé)任人員，實(shí)現(xiàn)消防工作層層有人抓、逐級(jí)有人管。在城鎮(zhèn)網(wǎng)格管理上，將消防工作納入政府服務(wù)管理或社會(huì)綜合治理平臺(tái)，創(chuàng)新網(wǎng)格化社會(huì)消防管理工作。創(chuàng)立“社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、物業(yè)企業(yè)規(guī)范管理、業(yè)主居民自管自治”的消防工作運(yùn)行機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化“分層管理、網(wǎng)狀監(jiān)督、以小治大”格局。在農(nóng)村網(wǎng)格管理上，針對(duì)農(nóng)村50戶以上木質(zhì)結(jié)構(gòu)連片村寨眾多，火災(zāi)防控難度大的特點(diǎn)，依托專職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)伍和村寨配備的消防協(xié)管員，承擔(dān)消防安全巡查，消防器材設(shè)施保管、維護(hù)和保養(yǎng)以及鳴鑼喊寨等職責(zé);村寨推行由監(jiān)護(hù)人、村干、協(xié)管員等組成的“高?！比藛T監(jiān)護(hù)組織，實(shí)施日常監(jiān)管;探索逐步推進(jìn)“村選鄉(xiāng)聘村用”專職村干部工作，設(shè)立村安監(jiān)員負(fù)責(zé)村寨消防工作，做到網(wǎng)格責(zé)任明確到基層、隱患排除在基層。
深化全警消防，聚力提升消防監(jiān)督管理水平。建立完善“全警消防”，用責(zé)任制明確公安機(jī)關(guān)部分警種承擔(dān)的消防工作職責(zé)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)“全警消防”的統(tǒng)一指揮、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、分級(jí)預(yù)警、過(guò)程管理;推行合同制消防員派駐警務(wù)室工作機(jī)制，有力提升基層消防監(jiān)管效能。我省近年來(lái)建立了省市縣公安派出所消防監(jiān)督工作三級(jí)考評(píng)體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書、落實(shí)獎(jiǎng)懲規(guī)定，傳遞責(zé)任壓力，僅2013年就對(duì)消防工作成績(jī)突出的113個(gè)派出所、50名民警了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)金38.4萬(wàn)元;市縣兩級(jí)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)360余萬(wàn)元，1名所長(zhǎng)因工作實(shí)績(jī)突出破格提拔;消防監(jiān)督工作不力的2個(gè)市（州）向省公安廳作出書面檢查，21名局長(zhǎng)、所長(zhǎng)作檢討發(fā)言，10名公安派出所所長(zhǎng)被免職。
強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)戰(zhàn)，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。逐步建立“上下貫通、軍地協(xié)調(diào)、全民動(dòng)員、區(qū)域協(xié)作”的綜合救援指揮和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托各級(jí)“119”指揮中心健全完善“集中接警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、綜合協(xié)同、資源共享、科學(xué)處置”的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，明確各個(gè)聯(lián)勤單位的責(zé)任分工，實(shí)現(xiàn)前后方協(xié)同處置應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌調(diào)度指揮;不斷拓寬警力增長(zhǎng)渠道，大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，形成上下銜接、布局合理的綜合應(yīng)急救援力量體系。在這方面，我省探索出了民兵駐勤消防中隊(duì)的創(chuàng)新舉措，有效緩解警力不足的問(wèn)題。
堅(jiān)持守責(zé)盡責(zé)，用責(zé)任鏈牽引公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
制定統(tǒng)一的消防規(guī)劃，通過(guò)責(zé)任督導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲等方式，把公共消防設(shè)施建設(shè)納入消防規(guī)劃和每年消防工作目標(biāo)責(zé)任重點(diǎn)，作為一個(gè)階段或每年消防目標(biāo)責(zé)任“一票否決”的內(nèi)容，促使公共消防設(shè)施與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
實(shí)施“融入式”發(fā)展戰(zhàn)略。必須主動(dòng)作為，搞好頂層設(shè)計(jì)，在城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃中統(tǒng)籌編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，同步推進(jìn)消防隊(duì)（站）、消防水源、消防通信等公共消防設(shè)施建設(shè);促請(qǐng)政府在老城區(qū)改造工程中，不斷改善城市消防基礎(chǔ)設(shè)施，解決中心城區(qū)消防站“定點(diǎn)容易、落地難”，消防栓“欠賬多、完好率低”，消防通道堵塞等突出問(wèn)題。我省近5年來(lái)大力推進(jìn)省政府“5個(gè)100”工程消防專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，新（改）建消防站63個(gè)，是“十一五”期間3.5倍，全省市政消火栓完好率從64.8%提升到92%。
