時間：2022-02-23 16:35:07
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一是民主推薦與組織審查相結合。在換屆選舉工作中，我縣始終堅持加強黨的領導，充分發揮民主，嚴格依法辦事，通過村民十人聯名、直接提名和“兩推”的方式，分別民主推薦產生村委會和村黨總支班子初步候選人，并在遵守有關法規和程序的前提下，對初步候選人從政治上，思想上以及是否具備履職所需身體條件等方面進行組織審查，通過做到民主推薦與組織審查相結合，確保把那些思想覺悟高、綜合素質強的人選進了“兩委”班子。
二是黨總支換屆與村委會直選相結合。為盡量實現村“兩委”班子成員交叉任職，增進“兩委”班子團結，我縣在換屆選舉工作中，在部署上統籌安排村委會與村黨總支換屆選舉，在方法上采取先村委會，后黨總支，兩者緊密結合，交叉進行，最大限度地保證了有條件的地方“兩委”班子成員交叉任職。全縣共有11個村黨總支書記、主任“一肩挑”，共有78個村民小組實現黨支部書記和村民小組長“一肩挑”。
三是下派干部與換屆選舉相結合。為了加強基層組織建設，強化對村級組織換屆選舉工作的領導，自今年2月初以來，我縣先后選派了201名各級干部到鄉鎮、村任職，其中縣處級領導干部4名、副科級領導干部42名、鄉鎮機關干部96名、小學教師59名。在這些下派干部中，共有78名干部參加了村黨總支的換屆選舉，全部78名干部均高票當選為村黨總支書記、副書記。
——“海推”提名。村民委員會正式候選人由有選舉權的村民直接提名，實行“海推”直選，黨總支書記和委員實行“兩推一選”。全縣86個村共推選出村委會主任、副主任和委員候選人753名，每個職位差額1人，488人被依法選舉為村委會主任、副主任和委員。確定黨總支委員會正式候選人564名，并等額確定村黨總支書記候選人，黨總支委員職位差額1人，有471人當選為村黨總支委員會成員。通過推行“海選”推選正式候選人，真正把提名權完完全全交給選民，充分保障了村民的民利，進一步增強了村民的民主意識。
——巡回演講。經民主推選產生的村委會主任和副主任候選人，各縣均采取集中演講或巡回演講的方式，向選民進行競職演講。全縣353名候選人進行了競職演講。通過競職演講，增進選民對候選人的了解，確保了得票的相對集中，增大了選舉一次成功的系數。全縣一次選舉成功率達85％。
——交叉任職。在換屆選舉的時間安排上，采取村委會、村黨總支同步交叉進行的方式，根據各村實際，使村黨總支書記和村委會主任“一肩挑”的比例有了新的突破，村“兩委”班子成員兼“員”和村民小組長。全縣有9個村委會實現了黨總支書記、村主任“一肩挑”，有400余名“兩委”班子成員交叉任職。“一肩挑”避免了因書記、主任分設而引起的諸多矛盾，提高了工作效率，杜絕了推諉扯皮現象的發生。解決了村級“兩委”長期無報酬的問題，增強了他們的責任意識和參與村民自治的積極性，還減少了行政成本，全縣一年可減少支出30萬元。
——從選票看變化，群眾參與熱情提高。第二屆村級“兩委”換屆選舉更廣泛地擴大了群眾民主，廣大群眾參與民主政治建設的熱情空前高漲。群眾就明明白白地感覺到了：這次是真正地實行了民主，村委會成員正式候選人由村民選舉委員會在征求村民代表的基礎上，確定采用“海推”或聯名直接推薦。據統計，本次選舉應參加選民有174540人，實際參加的選民有167633人，參選率達到了96．8％，比上屆高出了2個百分點。群眾高興地說：“過去選舉是群眾‘做樣子’，這次是群眾‘定帽子’，真正體現了人民群眾當家作主！”
——從民心看變化，依法選舉成功率提高。擴大了黨的群眾基礎，教育了干部群眾。首先，“兩推一選”推倒了干群“隔心墻”，使群眾心氣順了，干部底氣足了。其次，推行“兩推一選”、“交叉任職”和大范圍的推行“海選”，使村干部普遍感到，自己是全村群眾推選出來的，責任感、榮譽感更強了，決心更大了。同時，增強了群眾當家作主意識，促進了村民的自我教育、自我管理。
XX選區縣鄉人大換屆選舉工作在XX換屆選舉工作指導小組的領導下，嚴格按照程序，深入細致、順利開展。目前，換屆選舉工作已全面進入選民登記階段，在整個選民登記工作中主要做到：
一、深入調研，把握選舉主動權。選民登記是選舉工作中的關鍵一環。為此，XX換屆選舉工作領導小組辦公室多次來我社區對選民登記工作作指導，要求社區在選民登記范圍、居民代表確定、干群思想狀況和社區綜合環境等可能影響換屆選舉工作的情況上下功夫。
二、加大宣傳，提高居民參與度。為營造濃郁的選舉氛圍，社區充分利用橫幅、社區LED等宣傳陣地，向選民廣泛宣傳社區換屆的目的、意義和方法，并多次召開社區黨總支部會、片區長、樓棟長會議、居民大會，對社區換屆選舉工作進行層層動員，把宣傳工作觸角延伸到每家每戶，真正做到家喻戶曉，人人皆知。
三、注重結合，推進社區建設。在整個選民登記過程中，切實做到四結合：一是與社區中心工作相結合；二是與宣傳《居委會組織法》相結合；三是與摸清社區居民整體情況相結合；四是與創建精品社區相結合，把選民登記工作作為增進群眾關系的好機遇，及時了解群眾的心聲，解決群眾提出的熱點難點問題，從而推進社區各項事業的發展。
各位代表： 剛才胡小青同志代表上屆婦代會，總結了我們周塘東村婦代會三年來所做的工作，匯報了婦代會今后三年的工作打算。應該說，上屆婦代會在胡小青主席、魯麗紅、黃荷花兩位委員的共同領導下，婦代會工作是扎實的，成績是突出的。她們在發展集體經濟、建設新農村、建設社會事業、建設平安村莊等方面發揮了巨大的作用。在此，我代表黨總支對上屆婦代會成員的辛勤工作表示衷心感謝！
今天我們舉行新一屆婦代會的換屆選舉，這是我村婦女工作的一件大事。在整個換屆選舉中，我們要把握好德才兼備的原則。要把政治堅定、清正廉潔、公道正派、有較強的參政議政和社會活動能力同志，要把熱心婦女兒童事業的同志，要把在生產、工作和社會生活中起表率作用的優秀女性選入到班子中。使婦代會組織成為政治堅定、服務婦女、開拓進取、發展創業的堅強領導集體，能夠引領廣大婦女為推進社會主義新農村建設、促進和諧周塘東村作貢獻。
另外說明一下：在選舉中，為了一次性選出婦代會班子成員，請各位婦女代表選舉時盡量選滿規定的三人。
最后，預祝本次婦代會換屆選舉圓滿成功。
一、充分認識開展主題教育活動的責任感和緊迫感
做為基層團干部，要把學習作為人生的第一要務來抓，做到終生學習，只有學好知識才能把自己的工作做好，才能進一步落實科學發展觀；才能不斷提高自身綜合素質。只有自己帶頭學習，廣大團員才會積極主動地學習，只有這樣才能提高我村團員青年的整體素質。團員的整體素質得到提高才能樹立正確的人生觀、價值觀。才能進一步鞏固和擴大增強團員意識主題教育活動的成果。
二、開拓創新，促使團的工作與時俱進
做為團干部，不僅僅在工作中有創新，在日常生活中也要有創新意識。創新是發展的動力，是發展的根基。只有樹立創新意識，工作才能充滿活力。共青團隊伍建設才能與時俱進，不斷發展壯大，創新工作中謀發展，謀建設，謀群眾利益，不僅僅要樹立創新意識，更要樹立發展意識，只有發展才是硬道理，發展是無限的，是一個團隊的生存之道。
三、轉變作風，樹良好形象
在工作中，要不斷改進工作作風，認真服務青年，服務群眾，秉公用權，辦事公道正派，不謀私利和特權，顧全大局，以全團的利益和廣大人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點。堅持言行一致，大興求真務實精神，發揚求真務實之風，自覺維護好自身形象，切實改進一些作風飄浮，工作懶散等壞毛病，著重解決思想作風、工作作風、紀律作風等方面存在的問題。
四、樹立服務青年意識，緊密聯系群眾
青年是國家未來的建設者，只有青年得到發展，國家才能得到發展。青年的興衰直接關系到國家未來的發展命運，作為基層團干部，要時刻了解青年的有關情況，掌握青年人的思想動態，他們想要什么？喜歡做什么？時常關心他們，與他們交心談心，使他們相互交流學習經驗，使他們牢記緊密聯系群眾，堅持從群眾中來到群眾中去的路線，哪里有需要就到哪里去。,
一、基本情況
我鎮現有12個漁農村新社區，34個行政村，1個居委會和1個漁業隊。共設12個黨總支，78個黨支部，共有黨員2144名，其中漁農村黨支部41個，共有黨員1529名，平均年齡57.3歲，其中35歲以下112名，36-45歲272名，46-59歲442名，60歲以上703名。現有流動黨員128名，其中漁農村支部92名。全鎮現有行政村34個，共有村兩委干部274人，平均年齡46.1歲，其中交叉兼職82人。村正職干部54名（進社區41名），平均年齡47.7歲，其中55歲以上8人，60歲以上4人，書記主任“一肩挑”的村9個。到20*年6月底之前，60歲以上村正職干部將達到5人。全鎮漁農村現有在冊人口52472人，其中18周歲以上45107人，長期外出5159人。
全鎮34個行政村中，漁業村23個，農業村11個。通過有計劃有步驟地實施行政村撤并，行政村數量從20*年的59個整合為現在的34個。20*年6月換屆后，村干部事業性、責任性較強，為民服務意識增強，能積極配合社區開展各項工作，努力改善村居環境，加大基礎設施投入，加強新漁農村建設，特別是群眾比較關心的水、電、路和民生問題有了較大的改善。除個別村外，村班子總體比較團結，工作熱情也較高，能遵紀守法，認真貫徹落實鎮黨委的各項工作如村級拆并、安全管理、項目開發、征地拆遷等。
二、明年村級換屆選舉中可能出現的問題和困難及原因分析
（1）任期工作目標尚未兌現和遺留問題尚未有效解決，給村級換屆工作帶來了新的矛盾。部分村干部在上屆選舉時作出的工作規劃，特別是涉及基礎設施建設的計劃，在任期將滿時因種種原因仍無法兌現，導致群眾信任度下降。另外一些涉及群眾利益的問題沒有解決，如三弄村琵琶欄土地確權問題等，導致群眾與村委產生矛盾，加之個別村民利用群眾的心理弱點，搞小動作，樹立自己的威信，因此，有關矛盾將會在村級換屆中出現。
（2）因村級規模調整、村范圍擴大，給村級換屆工作帶來了難度。20*年至今，我鎮共撤并了25個村（由20*年的59個村調整為現在的34個村），村規模進一步擴大，換屆選舉的難度有所增加。加之部分村村民之間、干部與群眾之間尚處于磨合期，部分村民岙口主義思想比較強烈，最后使群眾意見不能統一，較難選出村干部。另外在選舉中，因原大村選民數占有絕對優勢，導致原小村干部難以當選。
（3）涉及重點項目的村，因在征地補償等過程中，未達到部分村民的期望值，造成了村干部與群眾之間的矛盾。如島扎村，因潮頭門船塢開發引起的矛盾，使現任村干部在部分村民中的威信大大下降。
（4）原來村主要干部之間存在矛盾的村、部分干部存在矛盾的村，在下屆選舉中矛盾可能會進一步凸現。如塘岙村班子，支部負責人和村委負責人在平時工作就不能配合，一旦到選舉的時候，矛盾就會激化，出現拉票或相互攻擊的現象，導致村級換屆選舉存在不穩定因素。
（5）現任村干部讓位意識差，后備干部備而不用，換屆中仍會出現老面孔現象。加之在后備干部培養上缺乏有效手段，脫產培養不符合實際，不脫產又不能樹立威信，導致優秀后備干部不能脫穎而出。
（6）年齡較大的村干部調控缺乏有效手段。我鎮現有55歲以上村正職干部8名，其中60歲以上4名。這些干部在村里具有一定的群眾基礎，在實際操作中，如果這些干部自己不愿退下來，群眾也愿意選他，選上的可能性很大，缺乏調控手段。
（7）村委班子候選人提名中，個別不宜提名的對象（如小群派成員、有違紀現象的人等）被提名為候選人，一旦被提名上，只能做好勸說工作，工作上比較被動。
（8）部分黨員的集體觀念比較淡薄，因個人原因不參加組織生活，對支部選舉產生影響。如島扎村支部，因在村撤并過程中，因種種原因造成了原島扎部分黨員對支部有看法，導致其有意不參加支部組織的各種大會。
（9）設置固定票箱難度較大。漁農村選民的素質還跟不上現行的直選辦法，部分村民抱著誰當選都無所謂的態度，投感情票。因此對于威信高的、無競爭對手的候選人，如果設置固定票箱，群眾投票的積極性不高，參選率就會很低。反倒是競爭比較激烈的村，為了拉票，固定票箱的投票率會比較高。
（10）上屆選舉的時候競爭比較激烈的村。選舉時形成了兩個或幾個不同的派別，不同派別的村民和現任干部之間的矛盾一直未能消除，加之外界的干擾，造成了村兩委選舉的難度。如龍亭村。
三、村級換屆工作的建議和對策
針對上述問題和矛盾，我們在進行認真研究、分析的基礎上，提出如下建議和對策。
1、對于遺留問題，要督促各支部、村委對三年規劃的落實情況進行自查，并在剩余的這段時間內加緊落實。同時做好屆末考核工作。對于村里難以解決的問題，鎮有關部門應幫助解決落實。
2、對撤并村，要把支部選舉擺在突出重要位置，要把支部班子配齊配強，再由支部全面領導村委會的換屆選舉工作，這樣才能確保村委選舉的順利進行。
3、對存在矛盾的村，鎮黨委除了要及時化解矛盾外，也要采取相應的措施：一是條件成熟時，可提前進行村級撤并；二是及時調整村級班子或主要負責人，為村級換屆選舉工作的順利推進打下基礎。
4、對后備干部備而不用，村干部總體年齡偏大問題，首先要加強村后備干部的培養工作，加大培養力度：一是讓后備干部參與村事務及管理進程。二是讓部分優秀后備干部到鎮職能部門掛職鍛煉。三是加強培訓，提高后備干部的素質。同時加強對現任干部的關心，通過安排工作崗位、實物補償等形式，解決村干部的后顧之憂，使年齡偏大的干部們退得安心。
5、要加強對提名候選人的監控，特別對要嚴格把關，杜絕把不宜提名的對象（如小群派成員、有違紀現象的人等）被提名為候選人的現象發生。
6、對于集體觀念淡薄的黨員，要加強教育管理，制訂整改轉化方案。對極個別整改后仍沒有轉化的黨員，鎮黨委也要出臺相應政策，對這部分黨員進行必要的處理。
一、推進團組織隊伍建設。做好團支部換屆工作，提前做好相關的換屆選舉、候選人推薦，做好傳、幫、帶工作，確保團支部工作順利交接。著力加強團干部的隊伍建設，積極開展主題團日活動，組織團干部積極參加直屬機關團委組織的團干部培訓班，提高團干部的履職能力。
二、積極組稿參加直屬機關團委組織的XX年度“讀書&8226;實踐&8226;成才”讀書心得和優秀論文活動。按照建民主任對青年同志提出的“多讀書，讀好書，提修養，多奉獻”要求，邀請監事會局領導為青年同志推薦書目，號召青年撰寫讀書心得，積極參加直屬機關團委組織的讀書活動，并結合業務工作組織召開讀書心得座談會。
三、結合“五四”，召開青年座談會。通過黨總支和監事會局領導與青年同志的座談，搭建思想交流平臺，引導青年同志認清形勢、堅定信心。
四、繼續在監事會青年范圍內推動“根在基層”調研實踐活動。將其與團支部主題團日活動相結合，力圖把“走進央企博物館”主題活動系列化、品牌化，引導青年通過深入基層、了解基層的實踐中不斷學習、不斷增長才干。XX年度擬組織一到兩次赴不同行業的中央企業進行參觀、調研。
五、舉辦新入職公務員見面交流會。創新活動形式，幫助新入圍公務員展示風采，增進了解。邀請過往優秀的青年公務員做經驗介紹，圍繞工作、學習和生活，促進新老青年同志交流，使其更快速融入到監事會大家庭中。
六、力爭與委內廳局開展一次青年沙龍或座談會形式的聯誼活動，促進青年間的交流溝通。
七、豐富文體活動。繼續開展羽毛球活動，使之成為監事會團支部的一個體育娛樂教育陣地。
八、做好XX年度“最具活力團支部”的爭創工作。積極提交爭創工作計劃，按照工作計劃為指引開展監事會團支部全年工作，迎接年底直屬機關團委的對照檢查。
關鍵詞：農村；兩委；干部；換屆
中圖分類號：D621.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-04-0038-1
在村兩委換屆中，村干部配備的強與弱、好與壞，直接關系到兩委班子的凝聚力和戰斗力；直接決定能否帶領村民致富奔小康；直接影響農村和諧與穩定。因此，在村兩委換屆中黨委政府應當予以高度重視，借助相關措施和法律，確保村兩委干部選優配強。下面就村兩委換屆談個人的幾點看法：
1 注重“老中青”結合，大膽起用年輕干部
在村兩委班子中，雖然個別村干部年齡偏大，但是這些老村干部在村級工作崗位上奮斗了幾十年，駕馭農村工作得心應手。他們豐富的工作經驗，在實踐中摸索出適合村情民意的有效工作方法，是農村工作的寶貴財富，也是年輕干部在工作中需要加強的內容。因此，在村兩委換屆中，除因身體原因和主動退出外，最好不要搞年齡一刀切，適度延長1～2屆任期。這樣，老干部的豐富工作經驗和年輕干部的銳意創新就能很好的結合起來，從而有效推動農村工作更好的開展。
考慮到新老交替、培養后備干部，應大膽起用中、青年人，應以知識化為前提，從復員軍人、優秀大中專畢業生、致富帶頭人中進行選拔聘用進而給他們壓擔子，讓他們挑大梁，充分發揮其聰明才智，全面施展他們的才能，讓他們在實踐中鍛煉，在鍛煉中成長。
2 建立健全用人機制，讓“能者上、平者讓、庸者下”
通過調查發現，兩委干部中有不少干部辦事效率不高、服務意識不強，不能很好的為村民服務，他們在其位卻不能謀其政。為了更好的開展農村工作，組建一支強有力的農村領導隊伍，在兩委換屆中，對于這樣的干部應該實行“平者讓、庸者下”。
在換屆選舉之前，可提前在各自然村張貼選舉公告，廣而告之，讓各自然村群眾推選出心目中最能勝任的領導干部，選舉委員會將各自然村推選出的名單予以公示，大面積、全方位的征求全村群眾的意見，實行民主調研，杜絕拉票現象，真正能把群眾信得過、能力強、素質高、熟悉農業和農村工作的能人選出來，充實到兩委班子里，從而建立健全“能者上、平者讓、庸者下”的長效用人機制。
3 做好離職干部思想工作，解決后顧之憂
在村兩委換屆工作中，一些因年齡、身體等因素主動退下來的村干部，他們為農村工作作出了相應的貢獻，可是，作為有功之臣，他們一旦退下來，生活可能會失去保障。黨委政府在做好他們思想工作的同時，應當對他們過去的成績予以肯定，并對他們提出的合理要求盡量予以解決，對生活困難的離職干部可以給予適當照顧，切實幫助他們解決養老問題，讓他們離職后無后顧之憂。
4 規范選舉程序，做到打防并舉
針對換屆選舉工作中出現的違規違紀行為，尤其是對不能勝任崗位而又想當村干部的人，在做好他的思想工作的同時，要注意防范，采取打防結合。之所以要這么做，一是因為農村宗派。由于我國受兩千年封建制度的影響，宗法社會殘留意識在不少農村群眾的思想中仍然存在，換屆選舉時，家族、宗法、姓氏都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。因此，必須大力宣傳法規和黨的方針政策，為農村的文明開放提供知識源泉；二是因為程序不規范。在換屆選舉中需要經過不同的階段，在每一個階段，都有若干程序，但在選舉中個別村隨意篡改程序，導致村民上訪或選舉失敗。因此要嚴格每一道程序，這樣才能保證選舉秩序井然，保證選舉結果的公正和公平。三是選舉中的“拉票”問題。在換屆選舉階段，候選人之間存在一些不正當的競選活動。如有的候選人及其人在選舉開始之前四處活動，給群眾送錢、送物、大肆請客，更有甚者還許下多批宅基地等好處。這既反映了農民法制意識和民主意識的淡薄，也反映了當前一些法規和制度的欠缺和政府宣傳力度有限。因此，必須積極發揮政府的推動和主導作用，加強對政府工作人員和村干部的培訓教育，強化對換屆選舉工作的指導和監督，及時糾正和查處不規范、不按照程序選舉的行為。所以，黨委政府要以宣傳教育為主、懲處為輔的方法遏制違規違紀事件發生；對家族干擾選舉的要堅決予以打擊，絕不手軟；對暴力干擾選舉的要堅決查處到位，依法處理，絕不留情。
5 確保選舉組織嚴密性和選舉程序合法性
選舉中應嚴格遵循上級黨委政府的要求和選舉法的規定，村民代表選舉出他們信任的選舉委員會成員，由選舉委員會全權負責選舉工作，同時對相關人員采取“回避”措施，做到不缺環節不漏項、謹慎細致，依法進行選民登記，確定候選人，投票選舉后，當場公布選舉結果。
大家好，我是xxx。去年3月份我通過村支部換屆選舉，成為了村兩委班子的一員。我的工作主要是三個方面，
一、黨務方面：具體經辦黨員的遷進遷出、黨費的收繳還有整理相關文件資料
二、環境衛生方面：主要是沙田的8個小隊，房前屋后的堆放，路面的保潔
三、村其他中心工作，比如現在的土地承包確權工作，我們每個兩委成員都有相應的分工
各位黨員，在當選支部委員一年以來，我認真學習新時代中國特色社會主義，特別是黨關于貫徹落實農村工作的路線、方針政策，積極配合好黨總支書記、村委主任的各項工作。
在這一年里經歷了很多也學到了很多，這一年是我參加工作以來收獲最多的一年。當然在這一年當中由于對農村工作經驗的不足肯定也犯許多錯誤，趁這次機會我要感謝所有人的理解與諒解，同時也希望各位黨員能繼續激勵我、批評我、指正我，謝謝大家。
