時(shí)間：2023-03-10 15:04:19
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇國(guó)稅申報(bào)材料范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。
一是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。針對(duì)一些黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不夠高，理解不夠全面等問(wèn)題，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，充分發(fā)揮稅收的職能作用，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二是著力解決影響和制約稅收發(fā)展的突出問(wèn)題。針對(duì)今年嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，保持清醒頭腦，進(jìn)一步加大組織收入工作力度。認(rèn)真查找管理的薄弱環(huán)節(jié)，大力構(gòu)建稅收征管長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢把握組織收入工作主動(dòng)權(quán)，提高稅收征管質(zhì)量，確保稅收收入增長(zhǎng)，切實(shí)把管理成效體現(xiàn)到稅收收入上來(lái)。
三是著力解決事關(guān)納稅人切身利益的稅收服務(wù)問(wèn)題。把納稅人的利益做為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決對(duì)納稅人的訴求關(guān)注不夠、對(duì)納稅人合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)征納關(guān)系和諧重視不夠等問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)為納稅人做好事、辦實(shí)事、解難事。
四是著力改進(jìn)不利于科學(xué)發(fā)展的稅收機(jī)制問(wèn)題。圍繞工作實(shí)際和管理薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)制度、機(jī)制和手段創(chuàng)新，不斷完善和改進(jìn)管理機(jī)制，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
五是著力解決黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)和群眾觀念，加強(qiáng)黨性鍛煉，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和要求，著力解決黨性還不夠強(qiáng)、黨風(fēng)還不夠好、執(zhí)行黨紀(jì)還不夠嚴(yán)等問(wèn)題，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”
工作作風(fēng)事關(guān)形象和大局。為樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)為社會(huì)及納稅人服務(wù)的觀念，我們將以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。
一是堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下滑以及稅收政策調(diào)整給組織稅收收入工作帶來(lái)的不利和有利因素，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的稅收政策貫徹落實(shí)情況以及組織收入原則執(zhí)行情況的輔導(dǎo)檢查，積極處理好組織稅收收入與落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，確保應(yīng)收盡收，依法征收，堅(jiān)決防止虛收和越權(quán)減免稅的問(wèn)題發(fā)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)稅收和諧發(fā)展。
二是樹(shù)立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。嚴(yán)格遵守國(guó)家稅收政策，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和工作程序履行職責(zé)，做到依法行政、程序合法，堅(jiān)決防止收“關(guān)系稅”、“人情稅”以及以補(bǔ)代罰、以罰代刑等問(wèn)題，為納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收環(huán)境。
三是倡導(dǎo)服務(wù)至上的工作作風(fēng)。轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)理念，牢固樹(shù)立“服務(wù)型政府”、“管理與服務(wù)并重”的思想以及
***中寧賽馬水泥有限公司
自全區(qū)安康杯競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，***中寧賽馬水泥有限公司認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司開(kāi)展的“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，成立了由總經(jīng)理李衛(wèi)東同志為組長(zhǎng)的競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。在健全機(jī)構(gòu)之后，小組對(duì)整體工作進(jìn)行了布署，制定了有計(jì)劃、有步驟、有方案、有檢查的總體實(shí)施方案，公司領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要通過(guò)積極開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)來(lái)促進(jìn)企業(yè)整體管理工作向前推進(jìn)。把“安康杯“活動(dòng)內(nèi)容融合到公司日常管理工作上來(lái)，活動(dòng)小組快速行動(dòng)，用最短的時(shí)間，提出并制定了詳細(xì)的切實(shí)可行的活動(dòng)方案，內(nèi)容涉及：安全教育，安全培訓(xùn)，安全技能比賽，職業(yè)健康，企業(yè)文化建設(shè)，職工的業(yè)余文化活動(dòng)，結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)的精細(xì)化管理理念全方位開(kāi)展工作。根據(jù)方案，狠抓落實(shí)工作，確保了每項(xiàng)計(jì)劃都能保質(zhì)保量按時(shí)開(kāi)展，活動(dòng)小組實(shí)行責(zé)任到人，分工明確，全力實(shí)施。
以下是中寧賽馬水泥有限公司在安康杯活動(dòng)中取得的一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)：
一、實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保績(jī)效目標(biāo)：
已辨識(shí)危險(xiǎn)源受控率100%；職業(yè)病發(fā)病率顯為0；較大安全事故率為0；輕傷事故率為0。環(huán)境綜合治理工作較2009年有較大幅度改善和提高，現(xiàn)場(chǎng)管理明顯改觀；
二、各項(xiàng)工作開(kāi)展情況
1、優(yōu)化管理組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化調(diào)度員的管理職能，促進(jìn)綜合管理工作的有效進(jìn)行。
年初，把安全環(huán)保、生產(chǎn)調(diào)度合為一體管理，成立安全生產(chǎn)調(diào)度室，從人員選拔、職責(zé)的制定等方面提出了較高的要求，擴(kuò)大了調(diào)度員的管理職能，把生產(chǎn)組織、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全管理、日常考核等工作有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，保證了各項(xiàng)工作全天候的處于受控狀態(tài)。
2、加強(qiáng)安全環(huán)保的日常管理，安全環(huán)保管理較去年有了較大幅度的提升，現(xiàn)場(chǎng)管理明顯改善。
日常檢查中，改變工作方法，由過(guò)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題直接考核轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的以下發(fā)整改通知單為主，同時(shí)在周四的調(diào)度會(huì)，利用投影儀對(duì)生產(chǎn)單位存在的問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)點(diǎn)評(píng)，與存在問(wèn)題單位共同協(xié)商整改方案實(shí)施整改，同時(shí)對(duì)于屢次不整改或整改不力的單位給予績(jī)效考核等方式，有效促進(jìn)了各生產(chǎn)單位的整改力度，有力地推進(jìn)了公司安全環(huán)保管理工作，安全環(huán)保工作有很大的進(jìn)步。在集團(tuán)公司6月份組織的觀摩活動(dòng)中受到好評(píng)。截止9月底共發(fā)現(xiàn)安全環(huán)保隱患896項(xiàng)，已整改891項(xiàng)，有5項(xiàng)正在整改中，累計(jì)安全投入27.2萬(wàn)元。對(duì)工作中整改不力、“三違”現(xiàn)象等嚴(yán)格考核，共計(jì)考核640次，考核金額54754元，同時(shí)對(duì)工作得力整改效果好的單位和人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)2600元。
3、重視勞保用品配備及發(fā)放工作。
針對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些存在重大危險(xiǎn)源崗位勞動(dòng)防護(hù)用品種類不全，對(duì)員工的職業(yè)健康安全構(gòu)成威脅的現(xiàn)狀，組織相關(guān)管理人員對(duì)所有崗位的勞動(dòng)防護(hù)用品使用情況、樣式、實(shí)用性、種類是否齊全進(jìn)行了全面徹底的摸排整理，擴(kuò)大調(diào)整了部分勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放范圍和種類，增加了防火服、皮裙子、工作服、皮手套、帶面罩的防護(hù)頭盔等防護(hù)用品，減少了高危作業(yè)的危險(xiǎn)，保證了員工的人身安全。
4、及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)更新。
年初，組織各生產(chǎn)單位對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行更新，對(duì)于新增的輥壓機(jī)系統(tǒng)采取從下到上的方法進(jìn)行了辯識(shí)。由于去年余熱發(fā)電系統(tǒng)的危險(xiǎn)源識(shí)別比較粗淺，8月份又根據(jù)運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素，重新組織發(fā)電系統(tǒng)全體人員進(jìn)行全面識(shí)別。同時(shí)結(jié)合集團(tuán)組織的每一期安全經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)補(bǔ)增漏識(shí)的危險(xiǎn)源。現(xiàn)在危險(xiǎn)源總數(shù)由2009年的14736個(gè)增加到15551個(gè)，并且所有危險(xiǎn)源全部處于受控狀態(tài)。
5、重新規(guī)劃整治原料堆場(chǎng)，理順了人流、物流，消除了安全隱患
年初，針對(duì)原料場(chǎng)地車輛人員交叉作業(yè)，存在重大安全隱患的現(xiàn)狀，有步驟的對(duì)原料場(chǎng)地重新規(guī)劃并實(shí)施整治。經(jīng)過(guò)大半年整治，各種原料界限分明，運(yùn)輸?shù)缆妨鲿常瑫r(shí)在匯車路口設(shè)置了明顯的安全標(biāo)識(shí)，從根本上消除了安全隱患。
6、積極開(kāi)展“安全月”活動(dòng)。
5、6月，策劃、組織實(shí)施了消防應(yīng)急演練、礦山事故應(yīng)急演練，通過(guò)演練，提升了作業(yè)人員的應(yīng)急能力，掌握了應(yīng)急救援程序，達(dá)到了演練的預(yù)期目的。6月份，派出2名員工參加了集團(tuán)公司組織的安全事故案例宣講活動(dòng)，組織員工積極參加安全知識(shí)競(jìng)賽、優(yōu)秀安全征文、優(yōu)秀安全短信評(píng)比等系列活動(dòng)，大力營(yíng)造安全氛圍，豐富了職工安全文化生活，提升了安全意識(shí)和個(gè)人安全素養(yǎng)。主辦了以“原煤堆放、原煤均化、煤粉制備系統(tǒng)危險(xiǎn)源防控”為主題的技術(shù)交流視頻會(huì)，得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各兄弟單位的高度評(píng)價(jià)，在集團(tuán)其他子公司主辦的安全經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，針對(duì)我們實(shí)際操作過(guò)程中存在的隱患和防控措施，充分準(zhǔn)備經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，受到集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可好評(píng)。
7、加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位的管理。
由各安全環(huán)保主管部門牽頭，安全員授課，多次組織外協(xié)單位的人員學(xué)習(xí)制度及規(guī)程。同時(shí)組織相關(guān)人員，深入外協(xié)單位作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查50余次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，提出改進(jìn)意見(jiàn)并跟蹤驗(yàn)證，對(duì)整改不力的進(jìn)行思想教育并給予考核。同時(shí)嚴(yán)格要求外協(xié)單位統(tǒng)一發(fā)放了工作服，按月發(fā)放勞保用品，有效促進(jìn)了外協(xié)單位的安全管理工作，因監(jiān)管得力今年外協(xié)單位未發(fā)生一起安全事故。
8、開(kāi)展收塵設(shè)施的改造工作。
一直以來(lái)，水泥、熟料庫(kù)頂、庫(kù)底配料站收塵效果差，對(duì)環(huán)境造成很大的污染，特別是水泥配料庫(kù)底無(wú)組織粉塵污染尤為嚴(yán)重，由于粉塵太大崗位巡檢人員無(wú)法進(jìn)入檢查維護(hù)設(shè)備。針對(duì)這一現(xiàn)狀，對(duì)庫(kù)頂、庫(kù)底所有收塵設(shè)備進(jìn)行摸排檢查，制定整改計(jì)劃，按時(shí)恢復(fù)了庫(kù)頂收塵設(shè)備10余臺(tái)，利用以前閑置的2臺(tái)收塵設(shè)備對(duì)熟料庫(kù)底、水泥配料庫(kù)底揚(yáng)塵進(jìn)行了改造，有效減少了無(wú)組織揚(yáng)塵，改善了現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境。
9、編制了環(huán)境報(bào)告書(shū)
9月份，組織完成了《環(huán)境報(bào)告書(shū)》的編寫(xiě)工作，為今后環(huán)境信息按期公開(kāi)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
10、安全流程再造工作開(kāi)展情況
（1）2009年完成了安全流程再造體系的文件編寫(xiě)工作，2010年是體系建立推行實(shí)施的關(guān)鍵一年，我部門涉及危險(xiǎn)源多，工作面廣，為認(rèn)真抓好此項(xiàng)工作，年初組織各級(jí)安全管理人員對(duì)十大管理體系和相關(guān)安全管理制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣貫，有組織、有步驟的主動(dòng)推行，使安全流程再造體系在我部門得到了很好的落實(shí)，有效促進(jìn)了公司的安全流程再造的實(shí)施。9月份被中材集團(tuán)公司評(píng)為安全流程再造優(yōu)秀示范企業(yè)，在全集團(tuán)推廣交流學(xué)習(xí)。
（2）修訂完善簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2009年組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、工段、班組從上到下簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格一月一次的安全績(jī)效考核，在責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核上為安全管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任保證體系。
（3）修訂完善簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。2009年組織各分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、工段、班組從上到下簽訂了安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并嚴(yán)格一月一次的安全績(jī)效考核，在責(zé)任落實(shí)和績(jī)效考核上為安全管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的責(zé)任保證體系。
（4）實(shí)施”三級(jí)”安全監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)。今年以來(lái)我們嚴(yán)格按照體系要求，實(shí)施公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)的檢查網(wǎng)絡(luò)，并建立檢查記錄，同時(shí)實(shí)施三級(jí)跟蹤驗(yàn)證，真正把三級(jí)監(jiān)督檢查落在實(shí)處。
（5）完善高危作業(yè)的檢查、審批程序。結(jié)合安全流程再造體系的要求，修訂完善高危作業(yè)的審批程序，增加了高危作業(yè)實(shí)施過(guò)程的檢查驗(yàn)證，并建立了記錄。
（6） 嚴(yán)格要求生產(chǎn)單位及時(shí)召開(kāi)班前班后會(huì)。當(dāng)班安全生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度組織各單位的當(dāng)班班長(zhǎng)召開(kāi)會(huì)議，由當(dāng)班調(diào)度對(duì)當(dāng)班的生產(chǎn)情況、安全、環(huán)保等方面進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)，并形成記錄，促進(jìn)了當(dāng)班各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
11、有效開(kāi)展了一系列培訓(xùn)工作
（1）組織全體員工學(xué)習(xí)安全流程再造十大管理體系。5月份我們制訂了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，由各部門組織，主管安全的人員授課，按計(jì)劃分批次進(jìn)行培訓(xùn)，提高全員的安全防護(hù)意識(shí)、安全操作技能、規(guī)范安全操作行為，除低安全事故，提升了安全績(jī)效。
（2）合理協(xié)調(diào)安排中材甘肅白銀公司人員的委托實(shí)習(xí)培訓(xùn)，順利完成了兄弟單位新員工的培訓(xùn)工作。8月份白銀安排70多人在我們公司實(shí)習(xí)，我公司嚴(yán)格按照新員工上崗前的三級(jí)培訓(xùn)要求對(duì)71名學(xué)員實(shí)施了培訓(xùn)，并把人員分流到各單位生產(chǎn)崗位實(shí)施了師帶徒上崗培訓(xùn)，明確“一帶一”（師帶徒）的責(zé)任，通過(guò)短短兩個(gè)多月，課堂、現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使他們?nèi)嬲莆樟斯に嚒⒃O(shè)備、安全防護(hù)等方面的知識(shí)，具備了獨(dú)立操作的能力，中寧賽馬員工特有的企業(yè)文化在新學(xué)員中得到熏陶，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)合格率100%。
（3）合理協(xié)調(diào)安排中材甘肅白銀公司人員的委托實(shí)習(xí)培訓(xùn)，順利完成了兄弟單位新員工的培訓(xùn)工作。8月份白銀安排70多人在我們公司實(shí)習(xí)，我公司嚴(yán)格按照新員工上崗前的三級(jí)培訓(xùn)要求對(duì)71名學(xué)員實(shí)施了培訓(xùn)，并把人員分流到各單位生產(chǎn)崗位實(shí)施了師帶徒上崗培訓(xùn)，明確“一帶一”（師帶徒）的責(zé)任，通過(guò)短短兩個(gè)多月，課堂、現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)方式，使他們?nèi)嬲莆樟斯に嚒⒃O(shè)備、安全防護(hù)等方面的知識(shí)，具備了獨(dú)立操作的能力，中寧賽馬員工特有的企業(yè)文化在新學(xué)員中得到熏陶，達(dá)到了預(yù)期的培訓(xùn)效果，培訓(xùn)合格率100%。
（4）2010年 8月份開(kāi)始，從社會(huì)聘請(qǐng)專業(yè)老師組織全體設(shè)備管理人員、設(shè)備維修工、電氣人員、化驗(yàn)室檢驗(yàn)、工藝管理人員、中控操作等人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，營(yíng)造了一個(gè)學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的濃厚氛圍，實(shí)施5個(gè)月后，參加培訓(xùn)人員的技術(shù)素質(zhì)得到了較大幅度的提升，同時(shí)也為下一步技術(shù)人員的技能評(píng)定、薪酬改革奠定了基礎(chǔ)。
（5）組織對(duì)新員工實(shí)施崗前培訓(xùn)。我們先后對(duì)新進(jìn)廠的40余名新員工進(jìn)行工藝、設(shè)備、安全、財(cái)會(huì)知識(shí)等方面的課堂培訓(xùn)，又在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)明確師傅，明確責(zé)任，明確一帶一的關(guān)系，對(duì)新員工進(jìn)行磨煉和煅煉，使新員工的個(gè)人素養(yǎng)、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了較大的提升。
（6）嚴(yán)格要求車間（工段）貫徹實(shí)施安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，每月實(shí)施2次安全培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，總結(jié)安全經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了提升安全管理水平，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我防范能力的目的。
12、加強(qiáng)職業(yè)健康管理，不斷增強(qiáng)企業(yè)凝聚力
公司從關(guān)心職工的身體健康入手，大力整治職工生活環(huán)境，改善職工生活條件，公司投入大量資金對(duì)職工浴室，活動(dòng)場(chǎng)所，宿舍，食堂進(jìn)行了改造更新。給廣大員工提供了舒適生活優(yōu)美的生活環(huán)境，在三八節(jié)期間公司又開(kāi)展了向女職工送健康體檢活動(dòng)，使全公司七十多名女工在送健康活動(dòng)中，愉快的度過(guò)了自己的節(jié)日。為了預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，公司又在七月份組織安排了全員職業(yè)健康體檢，真正切切的為公司員工辦了事實(shí)。
13、加強(qiáng)了企業(yè)文化建設(shè)，活躍企業(yè)員工的文化生活
根據(jù)競(jìng)賽活動(dòng)的總體部署，公司工會(huì)積極開(kāi)展了第一屆職工健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，整個(gè)活動(dòng)和諧歡快，職工反響很大，此項(xiàng)有益的活動(dòng)，公司將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。為了提高生產(chǎn)工人的操作技能，在生產(chǎn)部門開(kāi)展了崗位練兵和技能比賽活動(dòng)，活動(dòng)得到廣大員工的積極支持，取得很好的結(jié)果，對(duì)員工的安全技能，有了很大的提高，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和任務(wù)的完成起到促進(jìn)作用。
通過(guò)開(kāi)展安康杯競(jìng)賽活動(dòng)，我公司目前安全和生產(chǎn)形式良好，各方面工作都有了較大的提高，安康杯活動(dòng)的開(kāi)展，得到了集團(tuán)公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及中寧賽馬水泥有限公司廣大員工的支持，在以總經(jīng)理李衛(wèi)東同志為組長(zhǎng)競(jìng)賽活動(dòng)組的努力下，取得了一點(diǎn)成績(jī)，但離我們企業(yè)深層次發(fā)展的要求還有差距，因此我們?nèi)w中寧賽馬人，將繼續(xù)努力以團(tuán)結(jié)拼搏高效務(wù)實(shí)的精神共同開(kāi)創(chuàng)企業(yè)美好明天。
一般納稅人利廢加工企業(yè)銷售貨物，申報(bào)繳納增值稅的25%，即地方留成部分，全部獎(jiǎng)勵(lì)給利廢企業(yè)，并且當(dāng)月進(jìn)行即征即獎(jiǎng)。
二、獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用條件
1.在我市各工業(yè)園區(qū)工商登記注冊(cè)的增值稅一般納稅人。
2.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式為：以購(gòu)進(jìn)的或收集的社會(huì)生產(chǎn)、生活廢棄物為原料，采取分揀、清洗、熔鑄、切片、造粒等方式，生產(chǎn)工業(yè)原材料或初加工零配件（以下簡(jiǎn)稱“利廢產(chǎn)品”），并進(jìn)行對(duì)外銷售。利廢企業(yè)在生產(chǎn)工業(yè)原材料或初加工零配件過(guò)程中需要配比添加部分新料的，仍視同為利廢企業(yè)。
3.利廢企業(yè)不再劃分收購(gòu)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)，僅就其銷售利廢產(chǎn)品申報(bào)繳納的增值稅，適用地方留成返還的獎(jiǎng)勵(lì)政策。
4.利廢企業(yè)銷售利廢產(chǎn)品當(dāng)月增值稅銷售稅負(fù)率不低于6%，并且從兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)月起，其月平均銷售稅負(fù)率不得低于6%。
本通知實(shí)施后，我市廢舊物資收購(gòu)企業(yè)銷售廢舊物資申報(bào)繳納增值稅，當(dāng)月增值稅銷售稅負(fù)率不低于8%，亦可以適用本獎(jiǎng)勵(lì)政策。
三、獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)的審核辦理流程
1.利廢企業(yè)在申報(bào)繳納增值稅稅款完畢后，及時(shí)填寫(xiě)《地方獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，并將當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》、《增值稅完稅憑證》報(bào)送所在園區(qū)管委會(huì)。
2.各園區(qū)管委會(huì)確定專人接收上述企業(yè)申報(bào)資料，并將所屬企業(yè)分批匯總，及時(shí)報(bào)市國(guó)稅局。
3.市國(guó)稅局按照上述獎(jiǎng)勵(lì)政策的適用條件，結(jié)合日常的稅源管理信息和企業(yè)申報(bào)、完稅情況，于接到園區(qū)管委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)的申報(bào)材料后3個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，簽署審核意見(jiàn)。對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件并且申請(qǐng)數(shù)額準(zhǔn)確的轉(zhuǎn)交市財(cái)政局，對(duì)不符合適用條件或申請(qǐng)數(shù)額不準(zhǔn)確的交園區(qū)管委會(huì)退回企業(yè)。
4.市財(cái)政局對(duì)市國(guó)稅局轉(zhuǎn)來(lái)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的企業(yè)，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)，并辦理完畢獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付。
四、有關(guān)要求
1.實(shí)行利廢企業(yè)名錄管理。按照本通知對(duì)利廢企業(yè)特征的表述，由企業(yè)向所在園區(qū)管委會(huì)提出認(rèn)定審請(qǐng)，園區(qū)管委會(huì)進(jìn)行初審后報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局會(huì)同市國(guó)稅局審核確認(rèn)。
2.建立誠(chéng)信記錄制度。各企業(yè)申報(bào)資料要真實(shí)完整，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假騙取政府獎(jiǎng)勵(lì)行為的，將依法追回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并在2年內(nèi)對(duì)該企業(yè)和其大股東、主要負(fù)責(zé)人在我市新開(kāi)辦的企業(yè)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格。
第二條高技能人才選拔工作堅(jiān)持高技能人才和用人單位雙認(rèn)定的原則，每年開(kāi)展一次。參加選拔的高技能人才須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（以在我市社保繳費(fèi)時(shí)間為準(zhǔn)）在我市工作。
第三條申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)55周歲，與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；
（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；
（三）省級(jí)及以上政府表彰的高技能人才、省級(jí)技能大師工作站領(lǐng)辦人；
（四）創(chuàng)新工藝流程成效顯著、形成制造技法填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。
第四條申報(bào)引進(jìn)的高端高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲，具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。原則上收入（繳納社會(huì)保險(xiǎn)工資）不低于上年度在崗職工社平工資的2倍。
高端高技能人才為國(guó)內(nèi)全職引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。高端高技能人才為國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，應(yīng)與用人單位簽訂不少于5年的聘用協(xié)議，且每年在連工作不少于6個(gè)月。同時(shí)，還應(yīng)具備下列條件之一：
（一）中華技能大獎(jiǎng)獲得者；
（二）全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)辦人；
（三）省級(jí)以上政府表彰的高技能人才；
（四）大型企業(yè)（集團(tuán)）“首席技師”或“技能專家”；
（五）省級(jí)以上政府表彰的，具有較高專業(yè)理論素養(yǎng)，掌握精湛技能，能夠從事職業(yè)院校理論和實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)工作的優(yōu)秀教師；
（六）符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向急需緊缺或具有一流技術(shù)技能水平或絕技絕活，在本行業(yè)有較高聲譽(yù)的高技能人才，原則上應(yīng)具有不低于二級(jí)的國(guó)家職業(yè)資格。
第五條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目引進(jìn)的高技能人才須具有國(guó)家二級(jí)職業(yè)資格（技師）或同等技能水平，年齡一般不超過(guò)50周歲。具有5年以上在企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位從事技術(shù)技能工作或技能人才教育培訓(xùn)工作的經(jīng)歷，并取得突出成果和業(yè)績(jī)。與用人單位簽訂不少于5年勞動(dòng)（聘用）合同，在連繳納社會(huì)保險(xiǎn)并取得合法居留手續(xù)。
第六條用人單位應(yīng)依法為申報(bào)培養(yǎng)的高端高技能人才繳納社會(huì)保險(xiǎn)。申報(bào)引進(jìn)高技能人才的用人單位，除依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)外，還應(yīng)符合下列條件之一：
（一）企業(yè)提請(qǐng)申報(bào)時(shí)上一個(gè)納稅年度內(nèi)，國(guó)稅、地稅年納稅額合計(jì)200萬(wàn)元以上；
（二）市政府工作報(bào)告確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目；
（三）高職院校、國(guó)家級(jí)示范性中等職業(yè)學(xué)校、技師學(xué)院、高級(jí)技工學(xué)校、市級(jí)公共實(shí)訓(xùn)基地。
第七條高技能人才選拔工作程序：
（一）申報(bào)受理。用人單位登錄“大連市高技能人才動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)”，填寫(xiě)申報(bào)材料，同時(shí)向單位所在區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）人社局提交文本申報(bào)材料。具體如下：
1.《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)書(shū)》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載）；
2.培養(yǎng)或引進(jìn)高技能人才的身份證明（身份證或護(hù)照）、職業(yè)資格證書(shū)、獲獎(jiǎng)證書(shū)、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，在原單位擔(dān)任重要技能崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、技能水平的證明材料，其中，引進(jìn)的高技能人才須提供前一工作城市繳納社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼；
3.申報(bào)單位提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人登記證）、稅務(wù)登記證（公辦職業(yè)院校無(wú)需提供）、院校辦學(xué)許可證、國(guó)稅和地稅開(kāi)具的納稅證明；
4.高技能人才與培養(yǎng)或引進(jìn)單位簽訂的勞動(dòng)合同或引進(jìn)協(xié)議（工作年限不低于5年）。全職引進(jìn)的高技能人才，另需提供申報(bào)單位為其繳納的社保證明等相關(guān)材料，柔性引進(jìn)的以護(hù)照居留累計(jì)時(shí)間計(jì)算；
5.在技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或有重大技術(shù)革新，或在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面作出突出貢獻(xiàn)，提供取得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的證明等。
（二）審查推薦。區(qū)市縣（開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)）人社局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查、分級(jí)推薦，需將申報(bào)材料一式5份，裝訂成冊(cè)，與《大連市高技能人才選拔工作申報(bào)情況匯總表》（可在大連市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)下載），在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一并報(bào)送市人社局。
（三）評(píng)審遴選。市人社局組織專家和相關(guān)工作人員，對(duì)申報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行資格審查。按照資料審核、實(shí)地考察、集中評(píng)議、投票表決等程序，擇優(yōu)確定擬入選高技能人才建設(shè)計(jì)劃人選。
（四）社會(huì)公示。市人社局根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，確定擬入選人員后向社會(huì)公示7個(gè)工作日。
（五）發(fā)文公布。對(duì)公示期滿無(wú)異議的入選人員，發(fā)文公布。
第八條每年選拔用人單位培養(yǎng)的高端高技能人才20名；引進(jìn)高端高技能人才30名（含柔性引進(jìn)5名），重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目需要的高技能人才100名。
第九條高端高技能人才屬用人單位培養(yǎng)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。屬用人單位全職引進(jìn)的，5年期內(nèi)，每人每年給予2.4—6萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼；屬用人單位自國(guó)（境）外柔性引進(jìn)的，可一次性發(fā)放1—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。
屬重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、工程項(xiàng)目全職引進(jìn)的，滿足對(duì)應(yīng)專業(yè)需求的高技能人才，5年期內(nèi)，每人每年給予2—3萬(wàn)元薪酬補(bǔ)貼。
第十條對(duì)確定的高技能人才，優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省級(jí)技能人才類評(píng)選表彰，優(yōu)先推薦申報(bào)政府特殊津貼。按規(guī)定享受我市引進(jìn)高技能人才有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇。
第十一條高技能人才同一項(xiàng)目或待遇符合多項(xiàng)技能人才政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”的原則兌現(xiàn)相關(guān)待遇。
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作的重要意義
加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理,是高新技術(shù)企業(yè)自身持續(xù)健康發(fā)展的需要，是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要,是建設(shè)法治政府、服務(wù)政府的需要。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理,不僅反映我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)管理水平,也體現(xiàn)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。對(duì)于培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè),提高稅收?qǐng)?zhí)法服務(wù)水平,都具有十分重要的意義。
二、建立健全加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作的制度
(一)建立高新技術(shù)企業(yè)預(yù)申報(bào)制度。每年年初，擬申報(bào)企業(yè)對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，填寫(xiě)《區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)預(yù)報(bào)表》(見(jiàn)附件1)，經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府(經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))同意后，報(bào)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在收到企業(yè)的預(yù)報(bào)表后，及時(shí)牽頭相關(guān)職能部門，研究確認(rèn)當(dāng)年申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)具體名單，并向社會(huì)公示。列入名單的企業(yè)，需在省科技廳規(guī)定的申報(bào)截止時(shí)間前60天，將書(shū)面申報(bào)材料分別報(bào)區(qū)科技局、財(cái)政局、地稅分局、國(guó)稅局進(jìn)行初審。
(二)建立高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)審制度。在收到企業(yè)上報(bào)的書(shū)面申報(bào)材料30天內(nèi)，區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集區(qū)科技局、財(cái)政局、地稅分局、國(guó)稅局成立聯(lián)審工作組，對(duì)申報(bào)的企業(yè)實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的審核，技術(shù)方面的審核以科技部門為主，財(cái)務(wù)方面的審核以財(cái)政和稅務(wù)部門為主。經(jīng)區(qū)相關(guān)部門聯(lián)審后，提出初審意見(jiàn)，加蓋部門公章確認(rèn)。對(duì)初審合格的企業(yè)，報(bào)經(jīng)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，推薦申報(bào)到市相關(guān)部門再審；對(duì)不符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，一律不予推薦上報(bào)。
(三)建立高新技術(shù)企業(yè)年審制度。為做好已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)三年一復(fù)審工作，區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年3月份左右對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)投入、高新技術(shù)產(chǎn)品及技術(shù)性收入比重、科技人員比例、產(chǎn)學(xué)研合作、科技創(chuàng)新情況等重要指標(biāo)，按復(fù)審要求進(jìn)行年度審查。年審采取現(xiàn)場(chǎng)考核、材料考核和財(cái)務(wù)考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，或委托中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)第三方對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
(四)建立企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前扣除協(xié)作制度。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在收到企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的申請(qǐng)后，應(yīng)按分工協(xié)作的原則，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)研發(fā)費(fèi)認(rèn)定的申請(qǐng)受理、審核及稅前扣除，科技部門負(fù)責(zé)協(xié)助主管稅務(wù)機(jī)關(guān)做好研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所屬技術(shù)領(lǐng)域與加計(jì)抵扣政策的相符性和研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在本省相關(guān)行業(yè)技術(shù)先進(jìn)性的鑒定，以規(guī)范企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的稅前扣除及有關(guān)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行。
三、全面落實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作的各項(xiàng)保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、科技局、財(cái)政局、地稅分局、國(guó)稅局等部門組成的區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定和管理工作，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)初審管理工作，對(duì)已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，受理、核實(shí)有關(guān)舉報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)科技局)，負(fù)責(zé)具體日常管理工作。
(二)落實(shí)政策。對(duì)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，自認(rèn)定(復(fù)審)當(dāng)年起可依照有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)所得稅減按15%的稅率繳納，并在同等條件下，科技部門在科技項(xiàng)目申報(bào)等方面優(yōu)先推薦安排。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷；未形成無(wú)形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除。
汽車制造業(yè)本身沒(méi)有制定一套完善的稅收管理制度，企業(yè)的稅務(wù)管理重點(diǎn)僅限于企業(yè)自身的利益，使得企業(yè)制造業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在消息傳遞不及時(shí)，稅收的管理手段不平衡、不對(duì)稱的現(xiàn)象。汽車制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的戰(zhàn)略策劃，企業(yè)所繳納的稅款也進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，在一定程度了影響了企業(yè)所要繳納的稅款。汽車制造行業(yè)稅收涉及的內(nèi)容比較多，需要企業(yè)內(nèi)部的稅收管理人員具有專業(yè)且復(fù)雜的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，要非常了解我國(guó)關(guān)于稅收的各項(xiàng)政策法規(guī)，并且要熟練的掌握計(jì)算機(jī)的操作技能。汽車制造企業(yè)的稅收管理工作只是依靠基層管理員來(lái)完成，工作的內(nèi)容只是一些日常的工作，如，常規(guī)的稅收檢查、催繳催報(bào)、上繳稅收申報(bào)資料等。我國(guó)稅收的相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)企業(yè)的稅收管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，只是一味的根據(jù)企業(yè)上繳的材料進(jìn)行納稅數(shù)額的審核。
二、加強(qiáng)稅收管理的重要性
(一)稅收關(guān)系這我國(guó)企業(yè)之間的合理分配稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性，企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)稅收上繳國(guó)家，由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行管理和支配。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展稅收成為國(guó)家調(diào)節(jié)汽車制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)分配，實(shí)現(xiàn)資金合理配置的有效宏觀政策手段。
(二)加強(qiáng)汽車制造企業(yè)的稅收管理帶動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展汽車制造業(yè)內(nèi)部有效地稅收管理會(huì)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中通過(guò)制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略不斷的進(jìn)行摸索和實(shí)踐，制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的汽車制造業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理體制。我國(guó)的稅法在發(fā)展的過(guò)程中還存在一定的弊端，對(duì)于汽車制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題沒(méi)法提供可靠的制度保障。稅法的完善過(guò)程就是不斷解決企業(yè)納稅行為中出現(xiàn)的一些難題，及時(shí)的了解汽車制造行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。
三、加強(qiáng)汽車制造業(yè)稅務(wù)管理的措施
(一)加強(qiáng)汽車制造業(yè)的專業(yè)化管理我國(guó)的相關(guān)部門在稅收的管理中存在著許多問(wèn)題，要充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)成立汽車制造業(yè)稅收管理的專門部門。汽車制造行業(yè)涉及稅收的項(xiàng)目比較多，需要由專門的稅收管理部門進(jìn)行一一核實(shí)，并掌握汽車制造行業(yè)需要繳納的各種稅種以及要繳納的稅款。稅收的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)汽車制造企業(yè)上交的稅收申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)稅源進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，收集企業(yè)稅收涉及的范圍，對(duì)企業(yè)的稅收進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)好稅收的管理和稽查工作。
(二)車制造企業(yè)依法納稅的意識(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)藗円酝粍?dòng)納稅和強(qiáng)制納稅的思想觀念，樹(shù)立依法納稅的新思想，在思想上宣傳依法納稅的意義，提高人們履行依法納稅義務(wù)的意識(shí)。汽車制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍比較大，因提交的企業(yè)經(jīng)營(yíng)材料不全面容易造成偷稅和漏稅，因此加強(qiáng)汽車制造企業(yè)管理人員的稅法教育非常重要。企業(yè)的稅務(wù)管理人員一定要熟悉我國(guó)關(guān)于稅收的法律法規(guī)和政策要求，掌握稅法的各項(xiàng)基本要素和稅法約束的范圍；還要根據(jù)我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)稅法的變動(dòng)范圍進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，研究稅法可能完善的方向，積極響應(yīng)我國(guó)的稅收政策的號(hào)召將依法納稅觀念深入到企業(yè)每位員工的腦海中，使企業(yè)上下員工之間樹(shù)立依法納稅的意識(shí)。在汽車制造企業(yè)學(xué)習(xí)稅法有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)汽車制造企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況等實(shí)際發(fā)展形勢(shì)的不同進(jìn)行相應(yīng)的管理指導(dǎo)。例如：對(duì)那些沒(méi)有及時(shí)申報(bào)稅收或者申報(bào)材料提供不充分的汽車制造企業(yè)，稅務(wù)管理部門要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和教育，并對(duì)企業(yè)的不良行為提出警告，防止企業(yè)出現(xiàn)偷稅、漏稅的違法行為；對(duì)于剛走向飛速發(fā)展的汽車制造企業(yè)展開(kāi)稅法的教育工作，保證企業(yè)的管理人員和工作人員掌握稅法的相關(guān)規(guī)定和稅收的申報(bào)流程，根據(jù)國(guó)家的稅法規(guī)定制定企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿，以及完成稅收申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作；對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況良好的汽車制造企業(yè)則開(kāi)展稅法知識(shí)的普及講座，加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)稅收工作的監(jiān)察和管理力度。
(三)借助科學(xué)技術(shù)完善稅務(wù)管理體制科學(xué)技術(shù)的發(fā)展加快了信息的傳遞速度，我國(guó)的稅收管理工作應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，拓寬稅收信息收集的平臺(tái)，提高稅收管理工作的效率。強(qiáng)化汽車制造企業(yè)的納稅信息監(jiān)控和管理工作，防止稅源的減少，稅收工作人員需要借助計(jì)算機(jī)做好稅務(wù)的登記工作，在源頭上對(duì)稅務(wù)工作加強(qiáng)管理，并不定期的抽查汽車制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。相關(guān)部門將汽車制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的各種財(cái)務(wù)報(bào)表呈現(xiàn)的信息編制成完整的稅收管理信息體系，并輸入到專門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和統(tǒng)一管理。稅收管理平臺(tái)的建立可以對(duì)汽車制造企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)查，對(duì)所有的信息進(jìn)行科學(xué)的分析和調(diào)查，適時(shí)的解決稅收管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好事前的預(yù)防工作。
我國(guó)的稅務(wù)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，依照稅法的相關(guān)規(guī)定大力打擊汽車制造行業(yè)中出現(xiàn)的偷稅、漏稅行為。稅務(wù)部們的工作人員要與企業(yè)內(nèi)部的各部門之間建立緊密的聯(lián)系，不僅僅要加強(qiáng)與汽車制造企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的合作，還要與企業(yè)內(nèi)部的銷售、生產(chǎn)和采購(gòu)部門建立聯(lián)系。汽車制造企業(yè)的管理者要重視稅收工作的開(kāi)展，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，處理好企業(yè)內(nèi)部的稅收管理工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
一、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)
為使活動(dòng)按照公開(kāi)、公平、公正的原則開(kāi)展，設(shè)立楚雄州“誠(chéng)信楚雄十佳企業(yè)評(píng)選組織委員會(huì)”，（以下簡(jiǎn)稱組委會(huì)）組委會(huì)由州經(jīng)貿(mào)委、州精神文明辦公室、財(cái)政、州工商局、州技術(shù)監(jiān)督局、州醫(yī)藥管理局、州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)（物價(jià)）、州國(guó)稅局、州地稅局、州公安局、州人民銀行及各專業(yè)銀行等有關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織、評(píng)審、認(rèn)定工作。組委會(huì)下設(shè)評(píng)審委員會(huì)和辦公室。
1、組委會(huì)人員名單
名譽(yù)主任： 州委常委、宣傳部長(zhǎng)
主 任： 州人民政府副州長(zhǎng)
副主任： 州委宣傳部副部長(zhǎng)
州精神文明辦公室主任
州經(jīng)貿(mào)委主任
州工商局副局長(zhǎng)
成 員： 州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)
州藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
州發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)副主任
州國(guó)稅局副局長(zhǎng)
州地稅局副局長(zhǎng)
州人民銀行副行長(zhǎng)
州財(cái)政局副局長(zhǎng)
州廣播電視局副局長(zhǎng)
2、辦公室組成人員
辦公室主任：
成
員：
辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)接收登記申報(bào)材料；分類審核材料的真實(shí)性；整理并向評(píng)審委移交參評(píng)企業(yè)申報(bào)材料及材料的得分上報(bào)；負(fù)責(zé)有關(guān)工作銜接及協(xié)調(diào)具體事務(wù)，辦公室設(shè)在州經(jīng)貿(mào)委。
3、評(píng)審委員會(huì)組成人員
主 任： 州經(jīng)貿(mào)委主任、工程師
成 員： 州工商局副局長(zhǎng)、州消協(xié)會(huì)長(zhǎng)
州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長(zhǎng)、工程師
州地稅局稅務(wù)副局長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)師
州工商銀行高級(jí)會(huì)計(jì)師
州農(nóng)業(yè)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)師
中大會(huì)計(jì)師事務(wù)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師
秘書(shū)組
職責(zé)：本著“科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正”的原則，負(fù)責(zé)對(duì)辦公室提出的申報(bào)材料組織評(píng)審；根據(jù)評(píng)審辦法，客觀、公平評(píng)審；根據(jù)評(píng)審條件進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；經(jīng)評(píng)價(jià)后進(jìn)行認(rèn)定。
二、參評(píng)范圍
在楚雄州轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、具有法人資格的國(guó)有、集體、非公有制經(jīng)濟(jì)等各種所有制的工商企業(yè)（含省屬、中央屬企業(yè)）均可參加評(píng)選。
三、報(bào)名辦法
1、通過(guò)楚雄州電視臺(tái)、《楚雄日?qǐng)?bào)》刊發(fā)公告，各縣（市）宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織動(dòng)員企業(yè)積極參與。
2、參評(píng)企業(yè)填報(bào)《楚雄州“十佳誠(chéng)信企業(yè)”申請(qǐng)表》，向縣經(jīng)貿(mào)局申請(qǐng)報(bào)名，縣（市）組成評(píng)審小組進(jìn)行初評(píng)后，提出初評(píng)意見(jiàn)，每縣市推薦1至3戶企業(yè)到州組委會(huì)辦公室報(bào)名，報(bào)名時(shí)需提交以下材料：
①《楚雄州“十佳誠(chéng)信企業(yè)”申請(qǐng)表》和縣（市）初評(píng)推薦意見(jiàn)；
②企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人代碼證書(shū)復(fù)印件；
③申請(qǐng)報(bào)告（說(shuō)明企業(yè)近三年經(jīng)營(yíng)情況及誠(chéng)信情況）；
④2000年—2002年年末資產(chǎn)負(fù)債表及經(jīng)營(yíng)情況表；
⑤有關(guān)部門頒發(fā)的信用資格證書(shū)復(fù)印件及當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)的完稅情況證明；
⑥當(dāng)?shù)毓ど獭①|(zhì)量監(jiān)督、藥監(jiān)、安全、環(huán)保等部門無(wú)重大違法案件處罰的證明材料；
四、報(bào)名時(shí)間及地點(diǎn)
2008年8月1日至2008年8月30日止。
報(bào)名地點(diǎn)：各縣（市）經(jīng)貿(mào)局
楚雄州經(jīng)貿(mào)委（楚雄市鹿城北路5號(hào)）
聯(lián)系電話：組委會(huì)辦公室 3122464 3123647
五、評(píng)選辦法
1、企業(yè)向縣（市）以上初評(píng)小組提出申請(qǐng)，（省州屬企業(yè)直接向州組委會(huì)申請(qǐng)報(bào)名；
2、由縣（市）經(jīng)貿(mào)[你閱讀的文章來(lái)自：126]局牽頭，組成初評(píng)小組，進(jìn)行評(píng)審，推薦1—3戶企業(yè)到州組委會(huì)辦公室報(bào)名；
3、組委會(huì)召集評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行初評(píng)，確定30戶左右企業(yè)進(jìn)行調(diào)查；
4、在調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)項(xiàng)目量化評(píng)分，取得分最高的前十名作為“楚雄州十佳誠(chéng)信企業(yè)”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、宣傳及表彰獎(jiǎng)勵(lì)
1、由楚雄州委、州人民政府授予“楚雄州十佳誠(chéng)信企業(yè)”稱號(hào)；
2、發(fā)給獎(jiǎng)金3000元；
3、11月在桃源湖廣場(chǎng)召開(kāi)授牌表彰大會(huì)；
4、配合表彰大會(huì)，在桃源湖廣場(chǎng)舉行千名經(jīng)營(yíng)者“誠(chéng)信”簽字活動(dòng)和文藝演出，使表彰活動(dòng)宣傳更具廣泛性；
5、楚雄電視臺(tái)、楚雄日?qǐng)?bào)、楚雄電臺(tái)設(shè)專題進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
七、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
㈠歷史及現(xiàn)狀：對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)程度和信用狀況
1、人力資源。
A：吸引人才的能力，員工大專以上學(xué)歷比。B：例維持人才的能力、員工流動(dòng)率。C：發(fā)展人才的能力，培訓(xùn)投入率；
2、財(cái)務(wù)能力。
A：獲利能力：銷售凈利率、資產(chǎn)凈利率、權(quán)益凈利率；
B：償債能力：資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)比率；
C：資產(chǎn)運(yùn)用能力：總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率；
D：公司實(shí)力：資產(chǎn)、銷售額、市場(chǎng)份額、產(chǎn)品產(chǎn)銷率；
3、社會(huì)責(zé)任感。
A：對(duì)國(guó)家社會(huì)的貢獻(xiàn)；
B：環(huán)保意識(shí)：是否達(dá)標(biāo)。
4、公司形象。
A：企業(yè)整體形象、企業(yè)美譽(yù)度、品牌價(jià)值；B：產(chǎn)品質(zhì)量形象，通過(guò)或達(dá)到類似ISO9000認(rèn)證。
5、管理水平。
A：信息化建設(shè)水平，計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)；B：組織機(jī)構(gòu)效率：人均銷售額、人均利潤(rùn)額；C：管理制度合理性。
㈡未來(lái)發(fā)展
1、發(fā)展?jié)摿Γ盒袠I(yè)發(fā)展前景、銷售增長(zhǎng)率情況；
2、企業(yè)自身發(fā)展素質(zhì)及能力：企業(yè)文化、銷售增長(zhǎng)率、資產(chǎn)增長(zhǎng)率、市場(chǎng)份額增長(zhǎng)率；
3、創(chuàng)新能力。
A：技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)投入率、專利數(shù)，省州科技獎(jiǎng)獲得情況；B：管理創(chuàng)新實(shí)績(jī)。
八、宣傳報(bào)道
1、活動(dòng)開(kāi)展前，在楚雄日?qǐng)?bào)、楚雄電視臺(tái)以公告等方式宣傳，并報(bào)道活動(dòng)組織情況，對(duì)評(píng)選過(guò)程全程跟蹤報(bào)道，評(píng)選結(jié)果在電視臺(tái)、楚雄日?qǐng)?bào)、電臺(tái)公布，可以商業(yè)運(yùn)作冠于品牌名稱或開(kāi)展頒獎(jiǎng)活動(dòng)等形式擴(kuò)大影響。
2、楚雄州電視臺(tái)對(duì)“十佳誠(chéng)信企業(yè)”制作專題節(jié)目長(zhǎng)期播放或送省臺(tái)選播。
九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
1、宣傳費(fèi)：10000元。其中：電視臺(tái)7000元/5次，報(bào)紙3000元／6次；
2、十佳企業(yè)獎(jiǎng)金：3000元×10戶=30000元；
3、評(píng)審費(fèi)、10000元
4、會(huì)議費(fèi)：5000元；
5、辦公經(jīng)費(fèi)：5000元；
五項(xiàng)合計(jì)60000元，鑒于我州企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，參評(píng)企業(yè)不收取任何費(fèi)用，商業(yè)運(yùn)作吸收贊助解決20000元，請(qǐng)州級(jí)財(cái)政撥補(bǔ)解決40000元。
附件：一、楚雄州“十佳誠(chéng)信企業(yè)”申請(qǐng)表；
二、楚雄州“十佳誠(chéng)信企業(yè)”量化評(píng)分表；
第二條本細(xì)則適用于江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定。
第三條高新技術(shù)產(chǎn)品是指在一定時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用新發(fā)現(xiàn)、新發(fā)明、新創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)出來(lái)的具有較高技術(shù)含量的新產(chǎn)品。
第四條根據(jù)國(guó)家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我省高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定主要支持符合高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄的產(chǎn)品。
第五條“高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，’和“優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄“將根據(jù)國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)的不斷發(fā)展定期進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，由省科技廳。
第六條申報(bào)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品必須具備下列基本條件：
（1）產(chǎn)品類別必須符合本細(xì)則第四條所規(guī)定的要求；
（2）申報(bào)產(chǎn)品應(yīng)該是采用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，研制生產(chǎn)的全新型產(chǎn)品，或?yàn)槭?nèi)首次生產(chǎn)的換代型產(chǎn)品，或?yàn)閲?guó)內(nèi)首次生產(chǎn)的改進(jìn)型產(chǎn)品；
（3）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)的行業(yè)政策；
（4）產(chǎn)品應(yīng)具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場(chǎng)前景，申報(bào)的產(chǎn)品利稅率不低于20％；
（5）產(chǎn)品應(yīng)具有較高的技術(shù)含量，用于該產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)品的銷售收入不低于10％；
（6）從事申報(bào)產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)的大專以上科技人員（包括同等學(xué)歷以上的專業(yè)技術(shù)人員）占產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)總?cè)藬?shù)不低于20％；
（7）沒(méi)有與申報(bào)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第七條優(yōu)先支持下列范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)品：
1、利用國(guó)家計(jì)劃及省部級(jí)科技計(jì)劃成果轉(zhuǎn)化的新產(chǎn)品，特別是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)能起重大促進(jìn)作用的新產(chǎn)品；
2、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品；
3、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的新產(chǎn)品；
4、我省重點(diǎn)培育的高新技術(shù)產(chǎn)品群內(nèi)的產(chǎn)品。
第八條高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定所需材料
（一）江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表；
（二）申請(qǐng)單位必須提交的證明材料：
1、特殊行業(yè)許可證。對(duì)醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業(yè)管理要求的新產(chǎn)品，申報(bào)時(shí)必須附行業(yè)規(guī)定許可生產(chǎn)、銷售的必備文件。
2、說(shuō)明知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的相關(guān)證明材料。凡屬于聯(lián)合申報(bào)或多個(gè)單位共同享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，必須提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開(kāi)發(fā)的合同或協(xié)議。
3、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審核過(guò)的企業(yè)上年財(cái)務(wù)報(bào)表。
4、產(chǎn)品采標(biāo)證明。
（三）輔助材料（對(duì)申請(qǐng)表和必備材料未充分說(shuō)明的情況作進(jìn)一步說(shuō)明，有利于了解情況，申報(bào)單位可根據(jù)產(chǎn)品的具體情況選擇提交），一般包括：
（1）鑒定證書(shū)或其他相當(dāng)?shù)募夹g(shù)證明材料；
（2）未鑒定產(chǎn)品必須提交的相關(guān)材料：a、由省（部）級(jí)以上（含）查新單位出具的查新報(bào)告；6、省級(jí)以上法定檢測(cè)單位提供的產(chǎn)品質(zhì)量性能測(cè)試報(bào)告；c、若有環(huán)境污染的項(xiàng)目，需提交產(chǎn)品投產(chǎn)后實(shí)測(cè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)證明；d、若屬中外合資，應(yīng)附加中方控股證明；e、用戶使用意見(jiàn)相關(guān)材化；f、屬專利技術(shù)的產(chǎn)品需附專利證書(shū)，獲獎(jiǎng)產(chǎn)品需附獲獎(jiǎng)證明。
（3）產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的證明材料；
（4）出口產(chǎn)品須提交出口證明。
輔助材料時(shí)效性：科技成果鑒定和新產(chǎn)品鑒定，原則掌握在2年之內(nèi)；查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、用戶意見(jiàn)等資料一般要求1年之內(nèi)。
第九條申報(bào)和認(rèn)定程序。凡申請(qǐng)認(rèn)定江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品的單位，可在產(chǎn)品中試鑒定試產(chǎn)或批量生產(chǎn)之后，按要求向當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表》并附所需材料；省轄市、計(jì)劃單列市（縣）科技主管部門按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定的條件對(duì)申報(bào)產(chǎn)品及其材料進(jìn)行審核后上報(bào)省科技廳，省科技廳常年受理各市上報(bào)的材料；省科技廳定期組織專家咨詢，對(duì)符合條件的產(chǎn)品給予認(rèn)定，并頒發(fā)“江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)“。
第十條對(duì)申請(qǐng)享受出口退稅的高新技術(shù)產(chǎn)品的認(rèn)定，按省國(guó)稅局、省科技廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品出口退稅管理辦法（試行）的通知》（蘇國(guó)稅函［20021326號(hào)、蘇科高【2002】314號(hào)文］辦理。
第十一條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品的有效期一般為3年，技術(shù)周期較長(zhǎng)的高新技術(shù)產(chǎn)品可延長(zhǎng)至5年。
第十二條凡持有經(jīng)省科技廳認(rèn)定的江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)，若有下列情況之一者可向省科技廳申請(qǐng)變更江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位或補(bǔ)發(fā)江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定證書(shū)。
1、企業(yè)改制、兼并、組建合資企業(yè)、成立新企業(yè)；
2、認(rèn)定證書(shū)遺失。
第十三條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)程序：
1、由企業(yè)提出申請(qǐng)變更或補(bǔ)認(rèn)定證書(shū)報(bào)告；
2、企業(yè)所在地科技主管部門提出意見(jiàn)，經(jīng)省轄市科技主管部門審核后，統(tǒng)一上報(bào)省科技廳；
3、省轄市科技主管部門在每季度的第一個(gè)月內(nèi)將符合變更或補(bǔ)認(rèn)定證書(shū)條件的企業(yè)材料一式二份上報(bào)省科技廳；
4、省科技廳受理省轄市申報(bào)材料后，組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核或論證，對(duì)符合變更或補(bǔ)辦條件的產(chǎn)品在每季度未的最后一個(gè)星期內(nèi)統(tǒng)一打印新證書(shū)，并由省轄市科技主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取。
第十四條申請(qǐng)變更高新技術(shù)產(chǎn)品承擔(dān)單位的申報(bào)材料要求：
1、凡屬企業(yè)改制，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件、改制批文；
（2）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，若企業(yè)僅部分改制，原認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn)；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見(jiàn)。
2、凡屬企業(yè)兼并的，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件；
（2）工商部門出具的被兼并企業(yè)的注銷證明；
（3）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告；
（4）企業(yè)兼并協(xié)議，包括對(duì)認(rèn)定產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的說(shuō)明
（5）省轄市科技主管部門簽署的意見(jiàn)。
3、凡屬組建合資企業(yè)，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件；
（2）合資企業(yè)章程；
（3）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn)；
（4）省轄市科技主管部門簽署的意見(jiàn)。
4、凡屬新成立公司，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)工商注冊(cè)登記、認(rèn)定證書(shū)原件；
（2）企業(yè)提交申請(qǐng)變更承擔(dān)單位的報(bào)告，同時(shí)，原認(rèn)定產(chǎn)品的生產(chǎn)單位需在申請(qǐng)變更承擔(dān)單位企業(yè)提交的報(bào)告上簽署意見(jiàn)；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見(jiàn)。
5、凡認(rèn)定證書(shū)遺失，需要提交以下材料：
（1）企業(yè)在省級(jí)以上報(bào)紙刊登的證書(shū)遺失聲明（包括：認(rèn)定名稱、承擔(dān)單位、證書(shū)編號(hào)）；
（2）企業(yè)工商注冊(cè)登記；
（3）省轄市科技主管部門簽署的意見(jiàn)。
第十五條對(duì)于弄虛作假，騙取高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定者，省科技廳將撤消認(rèn)定，其生產(chǎn)單位在兩年內(nèi)不得再向省申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)產(chǎn)品。
第十六條本實(shí)施細(xì)則由江蘇省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件一：江蘇省高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
附件二：江蘇省優(yōu)先發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)品參考目錄
江蘇省高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域
一、電子與信息技術(shù)領(lǐng)域：
指以微電子為基礎(chǔ)，電子計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)為核心的信息存儲(chǔ)、輸入／輸出、處理及傳輸?shù)脑O(shè)備硬件）、軟件和元器件開(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括九大類產(chǎn)品：
1、電子計(jì)算機(jī)
2、計(jì)算機(jī)外部設(shè)備
3、信息處理設(shè)備
4、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品
5、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品
6、微電子、電子元器件
7、光電子元器件及其產(chǎn)品
8、廣播電視設(shè)備
9、通信設(shè)備。
二、生物技術(shù)領(lǐng)域
指利用生物體（動(dòng)物、植物、微生物等）或其組分、細(xì)胞和組織，通過(guò)人工方法和新技術(shù)加以改造，使之具有所要求的更優(yōu)越的特性，或產(chǎn)生新的組分，以應(yīng)用于醫(yī)療保健、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)福利等事業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域。包括四大類產(chǎn)品：
1、農(nóng)林牧漁
2、醫(yī)藥衛(wèi)生
3、輕工食品
4、其它生物技術(shù)產(chǎn)品。
三、新型材料技術(shù)領(lǐng)域
指根據(jù)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)和特性，經(jīng)過(guò)人工改造而開(kāi)發(fā)出具有優(yōu)良物理、化學(xué)特征的新材料的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類產(chǎn)品：
1、金屬材料
2、無(wú)機(jī)非金屬材料
3、有機(jī)高分子材料
4、復(fù)合材料
5、納米材料
6、其他材料。
四、新自：源及高效節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域
指以太陽(yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮芎蜕锬艿葹橹饕淼目稍偕茉撮_(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域，以及技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理、環(huán)境允許、社會(huì)接受的可提高能源的有效利用率和能源產(chǎn)出率的節(jié)能技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、新能源
2、高效節(jié)能。
五、光機(jī)電一體化技術(shù)領(lǐng)域
指以激光、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)集成開(kāi)發(fā)的自動(dòng)化、智能化機(jī)械設(shè)備、儀器儀表和元器件的技術(shù)領(lǐng)域。包括五大類產(chǎn)品：
1、先進(jìn)制造技術(shù)設(shè)備
2、機(jī)電一體化機(jī)械設(shè)備
3、機(jī)電基礎(chǔ)件
4、儀器儀表
5、監(jiān)控設(shè)備及控制系統(tǒng)
六、醫(yī)藥與醫(yī)學(xué)工程技術(shù)領(lǐng)域
指以利用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、蛋白質(zhì)等生化工程開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的藥物、診斷試劑，利用化學(xué)合成、半合成和從天然動(dòng)植物資源提取有效成分開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的藥物，以及利用以現(xiàn)代生物技術(shù)為代表的高技術(shù)手段改造與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的醫(yī)療器械和人工器官等的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、醫(yī)藥
2、醫(yī)學(xué)工程。
七、環(huán)境保護(hù)技術(shù)領(lǐng)域
指以節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)為主要目的的設(shè)備、儀器、裝置開(kāi)發(fā)的技術(shù)領(lǐng)域。包括二大類產(chǎn)品：
1、環(huán)境污染防治及資源利用設(shè)備
2、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器。
八、航空航天技術(shù)領(lǐng)域
指以空際、星際運(yùn)輸、旅行和開(kāi)發(fā)利用空間和宇宙資源為目的，開(kāi)發(fā)的設(shè)備、裝置和儀器的技術(shù)領(lǐng)域。包括六大類：
1、航空器
第二條本辦法適用于我市市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定和管理。
第三條本辦法所稱市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)，是指經(jīng)市政府有關(guān)部門確認(rèn)的能夠積極開(kāi)展自主創(chuàng)新活動(dòng)，從事一種或多種自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、研發(fā)的企業(yè)。
本辦法所稱研發(fā)機(jī)構(gòu)，是指被確認(rèn)為市級(jí)以上的工程技術(shù)研究中心或企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心。
本辦法所稱高新技術(shù)產(chǎn)品，是指按照《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》和《*市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目（產(chǎn)品）認(rèn)定辦法》確認(rèn)的產(chǎn)品。
本辦法所稱技術(shù)性收入，是指企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)工程設(shè)計(jì)和承包、技術(shù)出口、引進(jìn)技術(shù)消化吸收以及中試產(chǎn)品的收入。
第四條各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)積極引導(dǎo)科技資源向市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)傾斜。對(duì)被確定的市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先推薦申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，優(yōu)先承擔(dān)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，并由市政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第五條市政府成立市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)解決市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定管理工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科技局，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
市科技局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政局、人事局、統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)保障局、國(guó)稅局、地稅局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同搞好市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)的認(rèn)定和管理工作。
各縣級(jí)市（區(qū)）和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技行政主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)申報(bào)材料的初步審查和把關(guān)工作。
第六條市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)同時(shí)具備下列條件：
（一）在我市轄區(qū)內(nèi)經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)；
（二）擁有自己的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍；
（三）大專以上學(xué)歷的科技人員和高級(jí)工以上技能人員的數(shù)量占企業(yè)職工總數(shù)的35%以上，其中大專以上學(xué)歷的科技人員的數(shù)量占職工總數(shù)的比例不低于30%；
（四）擁有本企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品核心技術(shù)的自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中，擁有的發(fā)明專利達(dá)到1件以上；
（五）擁有自己的注冊(cè)商標(biāo)；
（六）高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入的總和占企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的80%以上，其中擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品收入和技術(shù)性收入達(dá)到企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的60%以上；
（七）連續(xù)3年每年用于高新技術(shù)及其產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)的經(jīng)費(fèi)占企業(yè)當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%以上；
（八）符合擁有省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)條件之一；
（九）全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到30萬(wàn)元/人·年以上，并且年人均實(shí)現(xiàn)稅收1萬(wàn)元以上；
（十）具有健全的科技創(chuàng)新體系和完善的科技創(chuàng)新制度。外商獨(dú)資企業(yè)和中方擁有股權(quán)未超過(guò)50%的中外合資企業(yè)或中外合作企業(yè)不予以組織認(rèn)定，但出國(guó)留學(xué)人員在我市創(chuàng)辦的企業(yè)除外。
第七條申報(bào)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)應(yīng)提供下列材料：
（一）《*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）發(fā)明專利證書(shū)復(fù)印件；
（四）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料；
（五）研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入證明材料；
（六）企業(yè)人員構(gòu)成和研發(fā)機(jī)構(gòu)證明材料；
（七）企業(yè)上年度和最近一個(gè)月的財(cái)務(wù)報(bào)表；
（八）擁有的省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)證明材料；
（九）有關(guān)促進(jìn)科技創(chuàng)新的企業(yè)管理制度。
第八條市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)按下列程序認(rèn)定：
（一）各縣級(jí)市（區(qū)）和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的科技行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查和把關(guān)，按要求匯總后統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市屬企業(yè)的申報(bào)材料徑送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，頒發(fā)“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書(shū)。
第九條對(duì)市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每年由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按本辦法規(guī)定，對(duì)全市市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行復(fù)審。對(duì)不符合下列條件的企業(yè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意并報(bào)市政府批準(zhǔn)后，取消其市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)資格，收回“*市科技自主創(chuàng)新型企業(yè)”證書(shū)。
（一）連續(xù)2年沒(méi)有申請(qǐng)發(fā)明專利的；
（二）有當(dāng)年無(wú)省級(jí)以上新產(chǎn)品、省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、通過(guò)鑒定的科技成果或未獲市級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)情形之一的；
（三）依法被確定有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為或提供虛假認(rèn)定材料的；
（四）不符合本辦法第六條規(guī)定的。
第十條市級(jí)科技自主創(chuàng)新型企業(yè)變更經(jīng)營(yíng)范圍、合并、分立的，應(yīng)重新辦理有關(guān)認(rèn)定手續(xù)。
