時間：2023-03-10 15:05:57
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1、全程紀實表
2、入黨積極分子考察表
3、入黨志愿書
4、預備黨員考察表
5、入黨申請書
6、個人自傳
7、入黨申請人談話記錄表
8、入黨積極分子備案表
9、入黨積極分子備案報告
10、入黨積極分子思想?yún)R報（一個季度一份）
11、擬確定發(fā)展對象公示
12、發(fā)展對象備案報告
13、發(fā)展對象備案表
14、發(fā)展對象批復
15、確定發(fā)展對象公示
16、政審材料（個人綜治、計生、征信、無犯罪）家庭成員和社會 關系
17、政審綜合報告
18、預審的請示
19、預審的意見
20、預備黨員選票
21、預備黨員決議
22、預備黨員請示
23、預備黨員批復
24、預備黨員思想?yún)R報（半年一份）
25、宣誓材料（照片、宣誓簽名）
26、轉(zhuǎn)正申請書
27、轉(zhuǎn)正選票
28、轉(zhuǎn)正決議
1、本人提出申請。預備黨員在預備期（一年）滿后，本人應及時主動向所在黨支部提出轉(zhuǎn)正書面申請。
2、黨支部征求意見。黨支部采取各種形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見。同時布置黨小組對申請轉(zhuǎn)正的預備黨員能否轉(zhuǎn)正進行討論（不設黨小組的支部直接進入下條），并向黨支部上報能否按期轉(zhuǎn)正的意見。
3、支部大會討論。黨支部召開支部大會，由預備黨員本人匯報預備期期間履行黨員義務，發(fā)揮先鋒模范作用情況，肯定成績，找出缺點和不足，表明自己對轉(zhuǎn)正的態(tài)度。支部大會對黨員在預備期期間的表現(xiàn)進行評議，肯定優(yōu)點，指出缺點和不足，充分發(fā)表意見。之后，預備黨員本人退場，支部大會根據(jù)黨小組的意見以及本人在預備期的表現(xiàn)，對按期轉(zhuǎn)正、延長預備期或取消預備黨員資格進行表決，作出決議。由支部書記填寫支部決議、蓋章（簽名）并及時報機關黨委。
4、機關黨委會審批。召開機關黨委會，對支部提交的按期轉(zhuǎn)正、延長預備期、取消預備黨員資格的決議進行審批（審批時限一般不超過三個月）。審批結果由機關黨委通知有關黨支部，由黨支部通知預備黨員本人，并在支部大會上宣布。同時將按期轉(zhuǎn)正黨員的《入黨志愿書》、政審材料等轉(zhuǎn)交人事部門列入本人檔案。
充分認識村級“三務公開”的重大意義。
貫徹落實上級決策部署，進一步健全完善村級“三務公開”管理制度，是實踐“三個代表”重要思想和黨的十七大精神，維護農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是發(fā)展社會主義民主、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎的必然要求；是協(xié)調(diào)農(nóng)村不同群體和方面利益、構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容；是深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展的重要保障；是促進黨風廉政建設、密切黨群干群關系的有效途徑。各村要充分認識進一步實施村級“三務公開”的重要性、緊迫性，加快推進村務公開和民主管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，努力形成組織健全、制度完善、程序到位、責任落實、民意暢通的村級“三務公開”工作新局面，真正把這項事關廣大農(nóng)民群眾切身利益的工作抓緊、抓好、抓出成效。
一、村務公開實施方案
村務公開內(nèi)容：凡涉及村民切身利益的事項及村級重大事項都必須向村民公開。（1）村民代表會議討論決定事項的實施情況；（2）村級財務收支、村集體債權債務情況；（3）水、電等費用的收繳情況；（4）村土地、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；（5）征用土地各項補償費分配和使用情況；（6）宅基地使用、村民建房審批情況；（7）村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞情況；（8）種糧直接補貼、生態(tài)公益林補償款兌現(xiàn)，以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況；（9）最低生活保障和優(yōu)撫、救災救濟慈善等款物的發(fā)放情況；（10）國家計劃生育政策的落實情況；（11）新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況；（12）村干部年度工作目標執(zhí)行和村干部報酬情況；（13）村公共設施建設項目的投資、承發(fā)包情況；（14）涉及村民利益和村民普遍關心的其他事項。
村務公開方式：應當在便于群眾觀看的地方設立村務公開欄，及時向村民公布。有條件的村，要以“村務簡報”、“明白紙”等書面形式發(fā)放到戶，并積極通過村民代表會議等形式公開。一般村務按規(guī)定每季度公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開。村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目。集體財務往來較多的村，財務收支情況應每月公布一次。
村務公開程序：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照有關法規(guī)政策規(guī)定提出公開的具體方案；村民委員會通過村務公開欄等形式及時公布。同時，對公開的時間、地點和步驟、方法等重要環(huán)節(jié)及所公開的內(nèi)容均應記錄在案，并裝訂成冊。
二、財務公開實施方案
（1）財務審批
①憑證取得：經(jīng)村主要領導事先同意，經(jīng)辦人在取得有效憑證后，注明資金用途并簽字；經(jīng)相關證明人簽字證明后，提鄉(xiāng)財務審批。
②開支審批：a預算內(nèi)未超定額和權限的開支，由村財務負責人一支筆審批；b預算外和預算內(nèi)超定額或權限的開支，由社管會成員集體審批；c大額資金應事先通過資金聯(lián)系單征求經(jīng)和站意見。
（2）財務審核
①財務審核；民主理財小組（財務監(jiān)督小組或監(jiān)察委員會）對開支進行集體審核，審核同意后由組長簽字（蓋章），并加蓋民主理財監(jiān)督專用章。
（3）上報入帳
①上報入帳：出納上報鄉(xiāng)會計服務站審核記帳。財務人員有權拒絕不真實、不合法、內(nèi)容不完整的原始憑證。
（4）財務公開
①財務報告：由民主理財小組（財務監(jiān)督小組或村務監(jiān)督委員會）定期向村民代表會議報告村級財務監(jiān)督情況，并回答村民代表的質(zhì)詢。
②分歧處置：對于村三委會與民主理財小組有分歧的財務開支，提交村民代表會議討論決定。村民代表會議不能形成決定的，提交鄉(xiāng)聯(lián)村組協(xié)調(diào)解決。
③按照財務公開的規(guī)定，定期公開村級財務，接受村民和上級業(yè)務主管部門的監(jiān)督。
經(jīng)濟合同管理流程
（1）合同擬訂
①合同起草：按照村務工作流程，對村民代表會議決定的經(jīng)濟事務，由三委會草擬合同（或請司法所、法律顧問等代擬）。
②合同審核：由鄉(xiāng)司法所或法律顧問對合同的法律問題進行把關，并出具審核意見。
③條款審定：合同主要條款提效黨員、村民代表會議討論審核后確定。④合同簽訂：由村集體經(jīng)濟負責人代表村集體經(jīng)濟組織與相關方簽訂
合同。
（2）合同履行
①履行合同：按照合同條款履行合同。
②情況公開：將合同履行情況及時向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（3）歸檔備案
①資料歸檔：將村民代表會議的決定，法律審核意見和合同文本等資料歸檔。
②合同文本報鄉(xiāng)會計服務站備案。
建設工程實施流程
（1）項目前期
①按照村務工作流程，召開村民代表會議決定項目方案，具體內(nèi)容包括：a項目標的和工程概算；b承發(fā)包方式：50萬（含）以上項目進市招投標中心；2萬（含）-50萬項目進行鄉(xiāng)招投標分中心；2萬以下項目經(jīng)三委會商定可邀請招標或直接發(fā)包；c確定招標標底、投標下浮區(qū)間；d推選3名以上村民代表組成專項監(jiān)督小組；e指定工程管理具體負責人。
②項目報批：按照規(guī)定向鄉(xiāng)相關部門報批。
③項目備案：村民代表會議決議和招標文件報鄉(xiāng)招投標分中心備案。（2）項目實施
①項目發(fā)包：a公示招標信息和招標結果；b合同初稿經(jīng)鄉(xiāng)司法所或法律顧問審核后，與中標方簽訂合同，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②項目施工：a村負責人作為項目廉政責任；b資金專帳管理、分期撥付，撥付資金須由專項監(jiān)督小組審核，擬付情況應公開；c造價增加0.3萬以上，由三委會討論決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案；造價增加10%以上，并且增加資金在2萬元以上的，須提交村民代表會議決定，報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
③民主監(jiān)督：專項監(jiān)督小組對建設工程進行全程監(jiān)督。
（3）項目決算。
①項目驗收：三委會、專項監(jiān)督小組共同參與工程驗收；驗收結果公示，并報鄉(xiāng)招投標分中心備案。
②工程決算：工程決（結）算經(jīng)專項監(jiān)督小組復查后，報鄉(xiāng)招投標分中心，統(tǒng)一送有資質(zhì)的中介機構審核。
③結果公開：將項目實施情況、建設資金來源和支出情況以及專項監(jiān)督小組的監(jiān)督意見向村民代表會議報告，并通過公開欄等形式向全體村民公開，接受村民的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（4）歸檔移交
①資料建檔：將工程項目從籌劃到竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料，建立專門的項目檔案。
②檔案移交：按規(guī)定將建設工程檔案移交到有關部門。
三、黨務公開實施方案
（1）入黨積極分子培養(yǎng)
①接受申請：接受黨外群眾遞交的入黨申請書。
②民主測評：組織黨員、村民代表進行無記名測評，根據(jù)測評結果確定積極分子，報鄉(xiāng)備案。
③教育培養(yǎng)：填寫《積極分子考察表》，指定1-2名正式黨員作為聯(lián)系人，教育培養(yǎng)1年以上。
④發(fā)展對象：符合發(fā)展條件的，經(jīng)支委會討論作為發(fā)展對象，報上級黨委。⑤黨委預審：上級黨委進行預審、政審和意見征求，并公示7天。⑥集中培訓：安排發(fā)展對象參加黨委組織的入黨積極分子集中培訓。
（2）預備黨員接收
①入黨票決：填寫《入黨志愿書》，召開支部大會進行票決，支部決議寫入《入黨志愿書》，并報上級審批。
②黨委談話：黨委指派專人與發(fā)展對象談話。
③黨委審批：黨委審批同意后簽發(fā)《入黨志愿書》，由支部召開大會向全體黨員宣布接收其為預備黨員。
（3）預備黨員轉(zhuǎn)正
①考察培養(yǎng)：預備黨員考察培養(yǎng)1年，期間無選舉權、被選舉權和表決權。
②轉(zhuǎn)正票決：預備期滿1月內(nèi)，預備黨員向支部提交轉(zhuǎn)正申請；支部大會票決后形成決議，寫入《入黨志愿書》，報上級審批。
③黨委審批：黨委審批同意后發(fā)放《轉(zhuǎn)正通知》，由支部召開大會向全體黨員宣布其轉(zhuǎn)為正式黨員。
以黨的十七大精神， “三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟學院研究生工作的中心，堅持以人為本和服務同學的原則，充分調(diào)動廣大黨員和團員的積極性，努力提高政治思想素質(zhì)和專業(yè)學習能力、專業(yè)應用能力。
工作理念：支持院校工作，服務廣大同學。
工作思路：以政治思想建設為基礎，以隊伍培養(yǎng)為支撐，以同學全面發(fā)展為工作重心與最終目標。
二、思想政治工作
本支部將積極組織黨員，深入學習貫徹十七大精神，準確把握時代脈搏，積極關注社會熱點，并結合社會學學科的專業(yè)知識背景和學術專長，積極組織黨員和非黨員同學開展學習討論和學術科研活動，使本專業(yè)全體研究生緊跟時代步伐，與社會同行，提高政治思想素質(zhì)，牢固掌握科學理論知識，不斷提高分析和解決問題的能力。
三、組織發(fā)展工作
嚴格按照學院黨總支的要求，努力做好對入黨積極分子、預備黨員的支部內(nèi)的培養(yǎng)教育工作。由于所有積極分子要接受黨支部為期一年的考察，所以在第一學期沒有發(fā)展黨員的計劃；11月，安排入黨積極分子參加首都經(jīng)濟貿(mào)易大學初級黨校網(wǎng)上培訓，并組織好學員參加網(wǎng)上結業(yè)測試；12月黨支部將召開轉(zhuǎn)正大會。
四、組織建設工作
1、建立健全黨支部民主生活會制度。本支部每月將以黨小組（黨小組以專業(yè)為單位成立，設組長一名）為單位，組織黨員召開一次生活會，并做到主題鮮明，形式多樣。計劃12月召開全支部黨員參加的民主生活會，進行批評與自我批評。
2、加強對黨員的考察和考核；建立健全組織生活的黨員出勤考核制度：如有事不能參加組織生活的黨員，須經(jīng)支委會批準后方生效；無故缺席組織生活的黨員，將記錄在案，并及時給予提醒。
3、建立健全黨支部的工作計劃與工作總結制度；
4、建立健全聯(lián)系群眾制度，積極了解和聽取非黨員群眾的意見和建議，提高黨員的自律意識，不斷完善黨支部的工作作風和工作內(nèi)容；
5、做好本支部黨員的黨費收繳工作，按時收繳黨費。
6、進一步建立完善《經(jīng)濟學院研究生黨支部發(fā)展黨員工作程序》、《經(jīng)濟學院研究生入黨材料寫作規(guī)范》；
7、加強對預備黨員的考察：認真審查預備黨員的轉(zhuǎn)正申請，考察他們在一年預備期內(nèi)的各種表現(xiàn)，通過召開支部黨員大會討論他們的轉(zhuǎn)正事宜。
五、支部創(chuàng)新工作
以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，認真學習貫徹教育局黨建工作會議精神，全面弘揚“大愛”理念，通過“”，引導廣大黨員進一步解放思想，求真務實，把黨的先進性建設的要求轉(zhuǎn)化為自覺行動、落實到具體工作中，為促進街道的健康和諧發(fā)展作出新的貢獻。
二、主要內(nèi)容
(一)組織黨員學習黨的基本知識、基本理論、時事政治，各項方針政策和科學文化知識。
(二)傳達貫徹市區(qū)政府的決議、決定，討論制定完成工作任務的辦法。
(三)討論發(fā)展黨員工作計劃，制定入黨積極分子培養(yǎng)、教育和考察措施;討論發(fā)展新黨員和預備黨員的轉(zhuǎn)正問題。
(四)研究分析本單位管理方面的情況，積極提出合理化建議。分析本單位員工的思想狀況，提出加強思想政治工作的具體措施，并組織開展相關活動。
(五)組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動、民主評議黨員活動，召開民主生活會，認真開展批評和自我批評，提出對黨員獎勵或處分的意見，決定職權范圍內(nèi)的對黨員的表彰和處分。
三、具體要求
1.“”和黨日活動必須堅持政治性、思想性和原則性，同時要積極探索靈活多樣、豐富多彩的方式方法，注重活動效果。
2.辦事處黨支部“”與黨日活動，密切聯(lián)系黨員的思想實際和特點。
3.本年黨支部的政治理論學習與辦事處政治理論學習內(nèi)容、學習時間安排一致。
一、黨支部班子建設
10
1、支部中心組學習
5
1、支部中心組學習每月一次；
2、支部中心組學習采取自學和集中學習相結合的方式；集中學習要有學習記錄。
3、每年至少組織一次學習交流。
1、每月少一次扣1分;
2、每月出勤率少于80%每次扣1分；
3、無學習記錄扣1分；
4、無學習交流扣1分。
2、支部民主生活會
5
1、每年召開一次支部黨政班子民主生活會；
2、黨政班子成員寫出個人述學、述職小結；
3、支部黨政班子民主生活會嚴格按“三步曲”要求，會前征求意見，會中開展批評與自我批評、會后落實整改措施，并在本支部范圍內(nèi)通報。
1、沒開民主生活會扣5分；
2、黨政班子成員無個人小結每人次扣1分；
3、沒有按“三步曲”要求，每缺一項扣2分；
4、整改內(nèi)容未在規(guī)定時間內(nèi)完成扣2分；
二、黨支部自身建設
10
1、工作布置落實情況
5
1、認真落實黨委和部門布置的工作；
2、按時上報季度工作報表；
1、對黨委和部門布置的工作落實不力，工作拖拉，每一次扣1分；
2、季度工作報表上報不及時扣1分；
2、支部建設
5
1、按時完成支部換屆改選；
2、支委班子分工明確；
3、有年度工作計劃和小結；
4、定期研究和支持工團工作；
5、建立安全思想政治工作保障體系
1、未按時完成支部換屆改選扣5分；
2、支委班子分工不明確扣1分；
3、無支部年度工作計劃和小結，扣2分；
4、不支持工團工作扣1分。
5、未建立安全思想政治工作保障體系的扣1分；
三、黨員教育管理
15
1、
8
1、支委會每月召開一次有記錄；
2、支部大會每年不少于兩次，有記錄；
3、黨小組會每月召開一次有記錄；
4、黨課教育每半年一次有記錄；
1、支委會每少一次扣1分；
2、支部大會未召開的扣4分；
3、黨小組會每少一次扣1分；
4、黨課教育每少一次扣2分；
2、黨員專題組織生活會
7
1、黨員專題組織生活會按黨小組為單位每年一次（原則要求有支部委員參加）；
2、會前每位黨員要征求黨員群眾意見，并寫出個人學習工作小結；
3、會中開展批評與自我批評，會后落實整改措施。
1、沒開專題組織生活會扣7分；
2、黨員無個人小結每人次扣1分；
3、會后黨員整改沒落實每人次扣1分；
四、組織工作
15
1、發(fā)展黨員工作
8
1、落實發(fā)展黨員責任制，認真做好發(fā)展黨員工作，工作有計劃、有措施，支委會每半年至少研究一次發(fā)展黨員工作。
2、按要求做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察、發(fā)展等工作。
3、認真做好預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作。
4、做好團組織“推優(yōu)”對象的培養(yǎng)考察工作。
1、黨員發(fā)展工作無年度計劃扣2分；
2、入黨積極分子季度考核缺一次扣1分；
3、發(fā)展對象未按計劃完成扣(來源：文秘站 ）1分；
4、發(fā)展對象未按規(guī)定進行公示扣1分；
5、預備黨員無特殊情況未按期轉(zhuǎn)正扣2分；
2、黨員日常管理
7
1、按規(guī)定做好黨員黨費收繳工作，并做好臺帳；
2、按規(guī)定做好黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作；入黨積極分子培養(yǎng)、考察材料的轉(zhuǎn)接工作；
1、未按規(guī)定收繳黨費或建立黨費臺帳扣1分；
2、黨員、預備黨員、入黨積極分子內(nèi)部調(diào)動后，未在一個月內(nèi)做好內(nèi)部組織關系或相關材料轉(zhuǎn)接工作，每人次扣2分；
五、精神文明建設
20
1、職工教育
5
1、開展形勢任務教育、普法教育、職業(yè)道德教育，管理部門、班組每月一次學習；
2、利用簡報、宣傳櫥窗、通訊稿件開展典型宣傳教育；
1、每月一次學習有臺帳、有記錄，缺一次扣0.5分；
2、無簡報、宣傳櫥窗、通訊稿件扣2分；
2、文明創(chuàng)建
5
1、結合實際，開展精神文明創(chuàng)建活動；
2、施工現(xiàn)場按公司要求規(guī)范布置；
3、職工中未發(fā)生影響企業(yè)聲譽和形象的行為；
1、未開展文明創(chuàng)建活動扣1分；
2、施工現(xiàn)場未按公司要求規(guī)范布置扣1分；
3、職工中發(fā)生影響企業(yè)聲譽和形象的行為扣5分；
3、穩(wěn)定工作
10
1、落實穩(wěn)定工作責 任制，及時掌握職工思想動態(tài)，做好企業(yè)改革過程中的思想政治工作；
2、做好來信來訪工作，把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)；
1、落實穩(wěn)定工作責任制不力，發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的事件扣10分；
2、對工作處理不力或推諉扯皮，造成不良后果的扣5分；
3、未做好記錄，未按要求在規(guī)定期限內(nèi)予以答復的扣2分；
六、黨風廉政建設
10
1、落實黨風廉政責任制，黨員干部自覺遵守各項廉潔自律規(guī)定；
2、建立談話教育制度，開展經(jīng)常性的警示教育活動；
3、積極開展效能監(jiān)察活動，嚴格執(zhí)行公司各項經(jīng)濟制度；
1、落實黨風廉政責任制不力，黨員干部中有違反廉潔自律規(guī)定的行為，扣10分；
2、未建立談話教育制度和開展經(jīng)常性的警示教育活動，扣2分；
3、執(zhí)行公司經(jīng)濟制度不嚴格扣2分；
七、人才培養(yǎng)
10
1、制定人才培養(yǎng)計劃，有措施，有落實；
2、定期開展談心活動，了解青年知識分子生活、工作情況，關心青年知識分子成長；
3、根據(jù)公司要求，開展師徒結對、青年職業(yè)生涯導航等特色活動；
4、根據(jù)公司要求，廣泛開展技術培訓、技術練兵等活動，提高職工素質(zhì)；
1、無培養(yǎng)計劃、措施扣2分；
2、未開展談心活動扣1分；
3、未按公司要求開展師徒結對、青年職業(yè)生涯導航、職工技能登高等活動，扣2分；
八、特色工作
10
1、圍繞企業(yè)中心工作，結合支部特點，制定年度特色工作計劃；
2、根據(jù)特色工作計劃，認真組織開展各項工作，并做好相關臺帳記錄；
3、特色工作有實效。（以黨內(nèi)外群眾評議，或相關證明材料為準）。
1、無特色工作計劃扣2分。
2、執(zhí)行不到位的，扣3分。
3、特色工作脫離企業(yè)實際，或者無實效的扣5分。
考核說明
1、基層黨支部、黨員受到公司黨委表彰的加2分，受到電建公司以上表彰的加3分；黨建工作、思想政治工作等特色工作推薦到電建公司以上交流的，加3分（同一人或事受多次表彰的，以最高一級表彰加分）。
為全面落實我科黨風廉政建設，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，努力通過“重在預防”和“抓早抓小”舉措，壓實“一崗雙責”責任，筑牢我科廉政風險防控體系和機制，根據(jù)局黨組和市紀委監(jiān)委駐我局紀檢組有關要求，我們針對本科的業(yè)務工作種類和特點，特制定如下條目式廉政風險防控方案。
一、招錄人員
招錄公務員、事業(yè)人員或臨時人員和人才引進中可能存在的廉政風險點：
1、配合相關部門擬定招錄計劃。
2、配合相關部門接受考生報名并進行資格初審。
3、配合相關部門開展面試資格復審并通知考生參加面試。
4、配合相關部門對擬錄用的人員進行考察，撰寫考察材料。
可能存在廉政風險的表現(xiàn)形式：
1、不按崗位實際擬定招錄計劃，設定指向性明顯的招錄條件。
2、在考生資格初審時把關不嚴，將不符合招考條件的考生通過審查。
3、在考生面試資格復審時，對考生提供的材料審查不細。
4、考察工作不夠認真細致，接受考生人情或好處等。
5、不如實撰寫考察材料，歪曲客觀事實美化特定人。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照工作需要設定招錄崗位。
2、充分征求崗位所在部門和直屬單位意見后，擬定招錄計劃。并層層把關，防止計劃指向的明顯化。
3、各個環(huán)節(jié)的工作先要經(jīng)分管領導和局長層層審批。
4、筆試資格初審階段要對考生填報的信息進行嚴格把關，對信息不明確的要及時與考生聯(lián)系，要求其提供準確信息后再進行資格審查。
5、面試資格復審時要對提供信息進行審查，并將復印件與原件進行核對，做好資料存檔備查。
6、考察要有兩名以上工作人員共同負責，并如實撰寫考察材料，強化工作人員崗位責任心和職業(yè)道德，堅持黨管干部原則，對重大事項要集體討論決定。
二、干部任免
局機關科室或直屬單位干部任免中可能存在的廉政風險點：
1、民主推薦。
2、提出人選考察結果。
3、民主測評。
4、提出任免建議。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、不按任職資格、條件、程序和范圍進行民主推薦。
2、更改或偽造民主推薦結果。
3、不符合規(guī)定的方式、程序、范圍進行民主測評。
4、不如實向領導和黨組反饋、報告考察情況。
擬采取的防控措施:
1、按程序和范圍進行民主推薦。
2、尊重民主推薦結果。
3、按規(guī)定的方式程序范圍進行民主測評。
4、如實向領導和黨組報告考察情況。
5、加強組工干部培訓，進一步明確干部選拔任用各環(huán)節(jié)的工作要求。
6、干部選拔任用工作每一個環(huán)節(jié)都要有兩人以上共同負責。
7、就擬任人選征求紀委等部門意見。
8、干部選拔工作中所形成的資料和材料，要存檔備查。
三、干部休假與考勤
可能存在的風險點：
1、審核。
2、備案。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、審核把關不嚴格。
2、不認真?zhèn)浒复鏅n，導致核查監(jiān)督不便。
擬采取的防控措施:
1、督促職工按照規(guī)定填寫審核申請表和考勤表。
2、將休假申請表和考勤表分類存檔，以便復查復核。
四、工資福利
可能存在的風險點：
1、記錄工資福利變動情況。
2、計算工資福利。
3、復查審核。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、因疏忽未能及時對工資福利應該變動的人員進行工資福利調(diào)整。
2、工資福利計算錯誤，損害當事人或有關單位利益。
3、復查審核不夠嚴格，未能及時發(fā)現(xiàn)錯誤。
擬采取的防控措施:
1、認真記錄各種變動情況，設置必要提醒幫助，及時為發(fā)生變動的人員變更工資福利。
2、認真計算工資福利，確保計算準確。
3、嚴把復查審核關。
五、人事檔案
可能存在的風險點：
1、檔案保管和整理。
2、檔案借用。
3、檔案維護。
4、人員基本信息核定。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、檔案管理不遵守檔案保密政策。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞過程不按規(guī)定操作，造成檔案遺失。
3、人員基本信息審核不嚴格。
擬采取的防控措施:
1、使用保密性安全性強的檔案柜，保證檔案安全性。
2、檔案借用、轉(zhuǎn)遞嚴格按照規(guī)定操作。
3、保證檔案完整性，保留個人原始材料。
4、每半年定期更新相關信息，做到及時、準確。
六、評先評優(yōu)
可能存在的風險點：
1、評先評優(yōu)工作方案。
2、審核提出考核等次建議。
3、先進、優(yōu)秀等次人選公示。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、不按規(guī)定制定和分配指標名額。
2、審核先進、優(yōu)秀等次初步人選把關不嚴。
3、不按規(guī)定時間或范圍進行公開公示。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按有關規(guī)定制定工作方案。
2、明確程序和分配名額，經(jīng)分管領導和局領導層層審批。
3、堅持先進、優(yōu)秀等次由票選產(chǎn)生，并提交黨組會議審定。
4、按規(guī)定時間和范圍進行公開公示。
七、發(fā)展黨員
可能存在的風險點：
1、入黨材料和預備黨員轉(zhuǎn)正材料審核。
2、程序規(guī)范性。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、在入黨材料和預備黨員轉(zhuǎn)正材料不齊全的情況下，仍為其辦理入黨和預備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)。
2、減少或錯亂程序。
擬采取的防控措施:
1、加強黨務工作者的教育培訓，增強其工作責任感。
2、提高工作水平。
3、嚴格按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)，推進相關流程。
八、勞模推送
可能存在的風險點：
1、資格審查。
2、對象確定。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、資格審查流于形式。
2、對象確定沒有做到公開公平公正。
擬采取的防控措施:
1、嚴格按照評選要求，認真開展資格審查。
2、嚴格按照程序產(chǎn)生人員，確保公開、公平、公正、有序。
九、職稱職級評定與技能鑒定
可能存在的風險點：
1、信息與資料審查。
2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督。
可能存在的廉政風險表現(xiàn)形式：
1、資格審查不夠仔細。
2、評委產(chǎn)生與監(jiān)督不到位。
擬采取的防控措施:
1、嚴格資格審查。
2、嚴格評委產(chǎn)生與監(jiān)督。
1、根據(jù)收集歸檔范圍，經(jīng)常地有計劃地收集和補充檔案材料，做到一季度一小收，半年一大收，年終一總收。同時要在半個月，將材料歸入檔案袋內(nèi)。兩年裝訂入卷歸檔一次。收集的主要渠道：
（1）根據(jù)工作需要和檔案中缺少材料的情況，及時向干部本人或有關部門收集應該的各項材料。
（2）干部檔案室工作人員要與干部科室保持密切的聯(lián)系，及時收集干部任免、考察、考核、考績、鑒定、工資等材料。
（3）主動向干審部門收集有關干部政治歷史等問題的審查、復查和結論、上級批復以及更改姓名、年齡、伍齡等材料。
（4）通過承辦籌備黨代會、人代會、政協(xié)會、工會、共青團、婦女聯(lián)合會等代表會議代表推薦工作或會議組織工作的有關部門，收集代表登記表、委員登記和個人政績材料。
（5）通過有關院校、黨校、培訓部門收集學生（學員）登記表、學習成績登記表、畢業(yè)生登記表、授予學位的材料、學歷證明、培訓結業(yè)成績、學習鑒定登記表等材料。
（6）通過黨團組織收集入黨志愿書、申請書、黨員轉(zhuǎn)正申請書、黨員登記表等材料。
（7）通過紀檢、監(jiān)察等部門，收集在紀檢、監(jiān)察和行政管理工作中形成的處分決定或（免予處分的意見）、查證核實報告、上級批復等材料。法院審判工作形成的判決書。
（8）通過審計部門收集形成的對干部經(jīng)濟工作中的評價材料、有關問題的處理意見等材料。
（9）通過有關部門，收集干部的重要科技成果材料和評聘專業(yè)技術職務、表彰先進事跡等工作中形成的申報審批表、登記表等材料。
（10）通過各單位的聯(lián)絡員收集干部家庭成員變化情況等材料。
（二）收集干部檔案材料的要求和注意事項：
1、本部各科室以及有關單位應主動配合，積極支持，將形成的材料，及時送交我部信心中心檔案室。任何組織、個人不得以任何理由積壓和扣留檔案材料。
2、對歸檔材料的要求：
（1）必須是辦理完畢的正式材料；
（2）必須是真實、完整齊全、文字清楚、對象明確、寫明承辦單位或個人署名，有形成材料的日期；
（3）必須是手續(xù)完備的材料。凡規(guī)定應由組織審查蓋章的，須有組織蓋章，規(guī)定要同本人見面的材料（如審查結論、復查結論等）一般應有本人簽字，特殊情況，本人見面后未簽字的，可由組織說明。對于考察任免等材料，必須注明批準機關名稱，時間和文號。
[關鍵詞]人事檔案；特點；收集
人事檔案工作的主要內(nèi)容有收集、鑒定和整理人事檔案、充實人事檔案內(nèi)容，為國家積累檔案史料；保管人事檔案，保證人事檔案的完整與安全；辦理人事檔案的提供利用和咨詢工作；登記人員職務變動、工資變動情況；轉(zhuǎn)遞人事檔案，對下屬單位人事檔案管理工作管理、業(yè)務指導等。
一、人事檔案的特點
在市場經(jīng)濟條件下，我國的政治體制和人事制度已有較大改革，與此相關的人事檔案也發(fā)生了相應變化，形成了一些特點。認真總結、分析并針對其特點開展工作，可以取得事半功倍的效果?，F(xiàn)代人事檔案具有哪些特點呢？歸納起來主要有以下幾點：
（一）人事檔案內(nèi)容更加豐富全面
傳統(tǒng)的人事檔案內(nèi)容較貧乏、片面，結構單一，主要是關于個人思想品德、政治歷史結論、家庭社會關系方面的記載。這與過去對人的使用上較重政治、輕業(yè)績，重抽象歷史定論、輕個人現(xiàn)實表現(xiàn)等政治環(huán)境密切相關。而市場經(jīng)濟環(huán)境下，社會對人員的使用不僅要求政治素質(zhì)好，而且特別重視人員的業(yè)績、專長及現(xiàn)實表現(xiàn)，反映到人事檔案的內(nèi)容上比較豐富全面，當然結構也較復雜，既包括個人學習、工作經(jīng)歷、政治表現(xiàn)，也包括工作實績、技能優(yōu)勢、專業(yè)特長、職務職稱考核材料、創(chuàng)造發(fā)明、能力素質(zhì)、群眾評議等。人事檔案管理工作必須結合市場經(jīng)濟和現(xiàn)代人事制度的要求開展工作，注意擴大歸檔范圍，將反映個人業(yè)績和能力的人事檔案材料及時歸檔，才能使人事檔案材料全面、真實地反映個人面貌，為人才開發(fā)使用打下良好基礎。
（二）國家公務員人事檔案成為干部人事檔案的主體
由于我國傳統(tǒng)上“干部”一詞的含混模糊和廣泛使用，干部的涵蓋面不僅包括黨政機構，也運用到工廠、農(nóng)村、學校、醫(yī)院及科研單位，以至于凡是大專以上畢業(yè)生無論從事什么工作，都統(tǒng)稱為國家干部，所以，過去的人事檔案主要是干部檔案這一類。但是，隨著我國公務員制度的推行，已經(jīng)打破了傳統(tǒng)的“干部”一詞的含混模糊界限，使干部隊伍分化：有黨政機關干部、企業(yè)干部、事業(yè)單位干部，特別是現(xiàn)代社會的教師、律師、醫(yī)生、科技人員等已不再劃歸“干部”行列，而是具有明確和恰如其份的稱謂。實際上，現(xiàn)在的干部主要是指在黨政機關工作的國家公務員，他們是我國干部隊伍的主體，因此，他們的檔案自然也成為我國干部人事檔案的主體，必須根據(jù)國家公務員政策、用人制度等方面來開展人事檔案工作，而不能完全沿用過去的方法。同時，只有做好國家公務員檔案的制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理工作，其他干部人事檔案都可以參照執(zhí)行。
（三）流動人員人事檔案已經(jīng)形成一定規(guī)模
在計劃經(jīng)濟體制下，人作為一種特殊的資源被有計劃地使用著，人們的工作、學習、擇業(yè)都沒有多大自，學什么專業(yè)、做什么工作、在哪里工作，主要由領導、組織安排，加之戶籍和人事制度的限制，使得人才很難流動。因此，計劃經(jīng)濟時代人才流動很少，即使少數(shù)人流動了，那么其檔案必須隨人轉(zhuǎn)走或存放原單位，這種環(huán)境下，很少有流動人員檔案存在，更沒有保管這種檔案的專門機構。
市場經(jīng)濟建立之后，為適應以公平競爭為主要特征的市場體制發(fā)展需要，國家在人事制度、戶籍制度等方面作了相應改革，使人才流動日益頻繁。全國各級政府下設的人才流動服務機構中，正式登記在冊的流動人員已達一千多萬，今后還會增多。這些流動人員形成了大量檔案，成為各類企業(yè)、機關招聘使用新的管理人才、技術人才時，考察了解個人以往工作能力、品行、工作實績、經(jīng)歷、創(chuàng)造發(fā)明等方面情況的重要依據(jù)。這些流動人員檔案無論從數(shù)量上還是規(guī)模上都比計劃經(jīng)濟時代大得多，而且已形成自己的特點。專門管理流動人員人事檔案的機構和人員，必須充分認識到這類檔案的特點、難點以及將逐步增多的趨勢，認真做好流動人員人事檔案管理與利用工作。
（四）人事檔案的作用范圍更廣
傳統(tǒng)的人事檔案，主要是黨政組織機構使用，范圍較狹窄，大多是為政治方面服務，如查閱個人在政治運動中的表現(xiàn)、歷史結論和社會關系等。
在現(xiàn)代社會，不僅黨政組織機構，企業(yè)、公司招聘使用人才時也需要查閱利用人事檔案；不僅需要查閱個人經(jīng)歷、政治生活方面的情況，還要查閱個人業(yè)務、專長、工資、獎懲等方面的材料。因為，在市場經(jīng)濟條件下，人事檔案是個人各方面情況的綜合反映，是體現(xiàn)自身價值的證據(jù)，它與個人生活和切身利益密不可分，如在本單位的工資晉級、職稱評定等方面都離不開人事檔案作憑證；而對于離開原單位尋求新的發(fā)展機遇的人們，更需要人事檔案作依據(jù)。
二、人事檔案管理原則
（一）根據(jù)人事管理權限，集中統(tǒng)一、歸口管理人事檔案
人事核實的管理體制是實行集中統(tǒng)一的分級、歸口管理。一個單位的人事檔案管理部門必須把本單位管理的人員的人事檔案全部集中起來，按照有關規(guī)定統(tǒng)一管理。單位人事部門和其他部門形成的人事檔案，都要由單位人事檔案管理部門集中起來，按照統(tǒng)一要求進行鑒別、立卷歸檔(補充檔案)。根據(jù)這個原則，不允許在一級人事管理權限內(nèi)的人事檔案分多處保管；也不允許非單位人事部門或非檔案管理部門管理人事檔案；任何個人都不得私自保存人事檔案。
目前，縣以下單位(不含縣級)由于人事檔案數(shù)量很少、條件差，不具備保管條件，允許超越人事管理權限的范圍，實行由上級部門集中或相對集中管理人事檔案。
（二）維護人事檔案的真實、完整與安全
這是人事檔案管理工作的生命線。人事檔案的真實與完整，是其使用價值和保存價值的關鍵所在。因此，在收集、鑒別人事檔案時，應認真執(zhí)行有關規(guī)定的要求，嚴格把關，保證歸檔材料真實、完整；在管理工作中必須貫徹執(zhí)行黨和國家的保衛(wèi)、保密制度，嚴密保管。同時，加強技術保護，防止人為和自然因素對檔案的損毀，確保人事檔案的秘密與安全。
（三）便于人事工作和其他有關工作的利用
保障利用是人事檔案工作全部活動的宗旨，也是人事檔案工作價值的體現(xiàn)，人事檔案工作必須遵循這一原則，把它作為整個工作的基本指導思想，貫穿管理工作的全部過程，使人事檔案工作收到較好的社會效益。
三、人事檔案的收集
人事檔案的收集，是人事檔案管理的起點。人事檔案管理部門必須經(jīng)常、及時和全面地收集人事檔案，充實檔案內(nèi)容，才能形成比較完整、全面地反映每個人全貌的檔案。做好收集工作，搞好人事檔案的內(nèi)容建設，對于組織上正確地“用人以治學”有極為重要的意義。
人事檔案收集工作的指導思想，是和人事工作的指導思想相一致的，即按照“德才兼?zhèn)洹钡姆结樦笇占ぷ鳎娴厥占从骋粋€人的德、能、勤、績各方面情況的材料，為人事部門正確選拔、使用人才，進行社會主義建設提供依據(jù)。
四、人事檔案收集工作的方法
（一）人事檔案的歸類
人事檔案材料分為十大類后，應當把每份材料歸入相應的類別中。歸類的方法主要有兩種：
1.按文件材料的名稱歸類。凡是文件材料上有準確名稱的，就可以按名稱歸入所屬的類別。比如履歷表、簡歷表歸入第一類，自傳歸入第二類，鑒定表歸入第三類。
2.按內(nèi)容分類。對于只看名稱而無法確定類目歸屬的材料，應當根據(jù)其內(nèi)容歸入相應的類別。如果材料內(nèi)容涉及幾個類目時，應當根據(jù)主要內(nèi)容歸入相應類別。
（二）人事檔案材料的排列
在人事檔案歸類后，每類中的檔案材料應當按一定的順序排列起來；常見的排列順序有三種：
1.按問題結合重要程度排列。將該類檔案材料按其內(nèi)容所反映的不同問題分開，同一問題的有關材料，再按重要程度排列。例如，對于入黨入團材料，先按入黨、入團的不同問題分開，入黨的材料按入黨志愿書、組織轉(zhuǎn)正意見、組織談話登記表、入黨申請書、入黨調(diào)查材料這一順序排列。
2.按時間順序排列。依照人事檔案形成時間的先后順序，從遠到近，依次排列。采用這種方法，可以比較詳細地了解事物的來龍去脈，掌握員工的成長和發(fā)展變化情況，同時也有利于新材料的繼續(xù)補充。運用這種方法排列的有履歷類、自傳類、鑒定考核類和其他類。
3.按問題結合時間順序排列。先將這類材料按其內(nèi)容反映的不同問題分開，在將同一問題的有關材料按時間順序排列。這種方法適用于反映職務、工資等方向的材料。排列時分為職務、職稱、工資、離退休、退職等問題，每一問題按材料形成時間由遠到近排列。
