時間：2023-03-10 15:06:11
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2013年是全面貫徹落實十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是沖刺全國百強的決戰之年。我局將突出一個中心（服務決戰進百強）、抓實兩項保障（作風建設和黨風廉政建設）、強化三項要求（依法行政、依規辦事、依效評績），全力服務發展、保障發展、推動發展。
（二）工作措施
一是創新工作方式，保障科學發展用地。今年我市納入市政府考核重點建設項目16個，省政府考核重點項目11個，已簽約市級招商項目105個，總用地需求近800公頃。圍繞全市重大項目和工業園區建設，我們將加大對上爭取用地指標力度，拓展建設用地空間，著重從五個方面保障重點項目建設用地需求：一是爭取省國土廳支持我市提前使用2014、2015年度低丘緩坡地綜合開發利用155公頃指標，及時編制新一輪低丘緩坡地綜合利用實施方案；二是實施城鄉建設用地增減掛鉤項目，確保驗收，并積極申報新一輪增減掛鉤項目，編制實施方案；三是依托省級重點項目直接向省國土廳爭取政策支持；四是加大低效和閑置土地清理處置力度，盤活存量，釋放土地潛力；五是進一步嚴格供地標準的審核把關，向內部挖潛，注重提升用地效益。
二是強化資源保護，堅守耕地紅線。一是嚴格落實耕地保護責任制，確保全市基本農田數量不減少、質量不降低、用途不改變。二是實施好土地整理項目，不斷提升耕地質量，組織實施5個省級投資土地整治項目4.52萬畝，完成投資10200萬元；爭取落實2013年土地整治項目3.5萬畝、項目資金9155萬元。
三是加強規范化建設，強化礦產資源管理。加緊完善礦產資源的儲量監管、規費征收、地質環境恢復治理、部門聯動執法、誠信考核等制度建設。強化規劃龍頭作用，加大礦山企業的關停并轉力度，鼓勵礦山企業建立采選加一體化體系，延伸礦山企業的產業鏈，提高礦山企業集約化水平和抗風險能力，為礦產資源更好服務地方經濟發展作出貢獻。
四是嚴格執法，有效遏制違法違規行為。堅持嚴字當頭，科學執法、公正執法、陽光執法，堅決遏制國土資源領域違法違規反彈。抓好2012年度土地、礦產衛片執法檢查，加大違規用地常態巡查處置力度，促進全市國土資源管理秩序健康發展。
一、工作回顧
（一）認真開展學習實踐科學發展觀活動。
按照縣委的部署，我局認真開展學習實踐科學發展觀活動。在學習實踐活動中，我局緊密聯系我縣實際，精心組織、認真謀劃、有序推進，準確把握查找問題、分析原因、明確思路、解決問題“四個環節”，認真落實召開民主生活會，形成班子分析檢查報告和組織群眾評議三個步驟，著力解決實際問題，分析檢查階段取得了預期成效。具體做法是：一是認真安排部署、精心組織實施，領導重視抓到位。二是廣泛征求意見、找準突出問題，查擺問題抓到位。三是認真開好兩會、剖析思想根源，分析認識抓到位。四注重統籌安排、搞好群眾評議，測評措施抓到位。五是堅持邊查邊改、突出實踐特色，工作成效抓到位。到6月底，己完成分析檢查階段的全部規定動作。
（二）高度重視人大代表建議、政協委員提案辦理工作。
在全縣建議提案辦理
2、建設用地計劃指標管理工作
3、轉用報批工作。
4、建設用地管理工作
⑶批后監管
⑷出讓金催收
⑸土地儲備
一是根據縣四套班子
今年我們組織了大規模的拆違活動12次，參加人員約1000多人次。其中7月17日由縣政府牽頭在上楓坑何家自然村拆除了個人建房違章建筑16間，較好地起到了教育一片、震懾一方的作用。
三是堅持土地違法案件周報、季報、速報制度。今年，我們繼續要求各鄉鎮國土所執法中隊每星期必須向鄉鎮黨委政府以書面形式報告一次；每季度匯總向縣土地監察大隊報告一次；遇到重大違法案件必須及時報告等一系列的報告制度。今年上半年，我們向縣政府專報9次。
7、礦產資源管理工作。
㈠礦政管理
⑴新設紅線內工程性采礦權3宗（已上報省廳審批），完成兩宗經營性采礦權及一宗工程性協議采礦權出讓的前期工作；審核批準涉礦爆破27件，較好地支持了“三線”建設和各項基礎設施建設；
⑶廢棄礦山治理工程全面啟動，今年計劃完成的嶺口收費站邊、海游鎮花乾廢棄礦山目前均已列入74省道生態環境治理范圍，目前已著手方案編制；
⑷完成在開礦山（縣級發證）儲量登記、統計、年檢工作，經檢查符合上級相關文件規定要求；完成礦山動態監測6個，8個礦山的礦業權核查工作有序開展；
⑸認真組織安監、公安等相關部門開展礦山安全檢查，積極配合市礦山督察組對我縣的兩次專項督察。通過這些載體，提高了我縣礦政管理水平，礦山 四是《**縣地質災害防治規劃》已報經市局審核批準，全縣實施。
此外，我們還針對今年可能出現的氣象狀況，高度重視對重點隱患點的動態巡查監測工作，做到早部署、早預防、早落實，組織專門力量，對各地質災害隱患點進行高頻率的監測，為及時、準確地預報隱患點信息提供了保障。
在做好地質災害防治工作的同時，我們把好用地預審關，為預防和減少地質災害的發生打下了基礎。
我們本著及時高效、尊重事實、公開公正和維權為民的原則，組織力量，及時調處土地權屬爭議。通過實地走訪、踏勘，核查資料，多方協調，上半年共調處權屬爭議8起，其中原**縣農業機械有限公司章亞玲等18人及海游鎮城中村村民章以起不服**縣人政府土地行政登記行為，分別向臺州市中級人民法院及**縣人民法院提起的行政訴訟，經過我們多方努力，積極協調，促使其主動撤訴，有效地化解了各種矛盾和糾紛，維護了社會的穩定。
9、檔案管理工作。
按照檔案管理要求，我們規范了局檔案的管理工作。今年以來，有步驟地接收了部分科室檔案，共接收各種檔案2791宗。在檔案查詢方面，我們嚴格查詢手續的前提下，做到及時給予查詢。累計提供各類檔案查詢650余次，資料3次，取得良好的社會和經濟效益。
二、存在問題
㈡違法用地查處難。一是全縣的土地違法行為難以制止。為打擊土地違法行為，我局曾制定了《土地執法監察動態巡查責任規定》，對局執法監察大隊和各國土所土地執法監察動態巡查提出具體的要求。當我們在巡查時發現違法用地行為進行制止時，往往是被圍攻，致使執法人員無法執法。據統計，在拆除違法建筑物時被圍攻8次，執法人員被打兩次；二是鄉鎮政府對土地違法沒有引起高度重視。鄉鎮政府是保護耕地的第一責任人。對違法用地行為，我們除了按法律程序查處外，還以專報形式，報告當地鄉鎮政府25次，向縣政府專報9次。但鄉鎮政府均沒有有力的打擊措施，任憑違法用地現象的蔓延；三是部門對違法用地行為打擊的配合不到位，光憑我們國土部門單打獨斗，已感到無能為力。
㈣資金緊張。隨著行政性收費的減少，支出增加，加上局機關新大樓建設，局里的收支存在著很大的缺口。
三、2012年 要抓住新一輪土地利用總體規劃修編的機遇，切實加強與建設規劃部門的協調，力爭城鄉規劃與土地利用總體規劃有機銜接，兩圖合一。
㈡積極開展雙保專項行動，加大重點項目服務力度。一是要加強部門協調和項目對接，提前介入、主動服務，切實做好建設項目用地預審、土地征收征用等前期工作，提高重點項目用地報批效率，縮短建設用地報批周期；三是積極開展土地開發和整理，調動鄉鎮、村開展土地開發和整理工作的積極性，加快項目論證、立項、實施，推進低丘緩坡開發和農宅復墾，確保重點建設項目耕地占補平衡。
㈢大力推進農村土地綜合整治，加快農民住房改造。我們國土部門要在縣委、縣政府的統一部署下，當好領導參謀。要結合**實際，創新思路，及時制訂出臺配套政策，著力破解農民建房落地難、建房用地報批難、建設資金籌措難等難題，爭取早出成績。
㈣繼續做好土地供應、出讓工作，加強建設用地批后的監管。要采取措施，重點走訪各鄉鎮園區的大地塊，及時了解情況，催促盡快供地，做到早規劃、早準備、早拿方案。繼續盤查歷年來造成征而未供項目的原因，加大催辦力度，加快供地速度，切實提高供地率。
要繼續做好經營性用地的招拍掛出讓工作，以規范程序，領導小組集體決策為原則，保障我縣房地產市場的健康、穩定發展。同時，我們要進一步做好工業用地的招拍掛工作，規范出讓程序，規范設定保留價，切實做到公平、公正、公開。重點是六敖、健跳的幾個船廠，泗淋、亭旁的幾個工業區塊的出讓工作。
批后監管的目的就是為了讓用地單位能更好的節約集約利用土地，2012年，我們將依據國發3號、省政發3號、臺政發8號文件的精神，形成“批前早介入，批中嚴把關，批后重監督”的監管機制。重點對各大園區閑置土地進行清查，加大閑置土地處理力度，繼續進行對各大園區的調研，摸清底數，形成系統內上下聯動，各部門相互聯動。對閑置土地進行處置。
全市國土資源系統年度工作述職會議和區委十二屆十五次全體會議召開后，國土資源分局黨組認真進行了學習，結合實際研究確定了年“一四五八”工作思路，即：確定“一個目標”，努力實現“四個更加”，重點研究和關注“五大課題”，著力抓好“八項重點工作”。
（一）確定一個目標。就是牢固樹立“高定位、爭第一、創一流、求卓越”的工作理念，在創新上下工夫，創先爭優，全力推動國土資源管理工作晉級升位創品牌。
（二）努力實現四個更加。一是更加堅定不移地全力推進國土資源集約節約利用，促進國土資源管理和服務水平的提升。二是更加主動地抓好創新和管理。在服務經濟發展方式轉變上、在土地管理制度改革上、在用人機制上實現全面創新。三是更加健全、完善耕地保護和國土資源執法機制，堅決守住耕地紅線，提高執法監管水平。四是更加明確落實高定位、強素質、嚴法紀、講奉獻、求卓越、創品牌的工作目標與措施。
（三）重點研究和關注五大課題。一是國土資源部門在參與宏觀調控過程中，如何提高土地調控政策的針對性、靈活性和有效性。二是國土資源部門在服務城鎮化建設與新農村建設中，如何推動農村土地綜合整治。三是如何積極穩妥地推進農村土地管理制度改革和征地制度改革，落實惠民利民政策措施，促進社會和諧穩定。四是如何利用“兩個市場”、“兩種資源”，提高資源保障能力。五是如何完善國土資源執法監管機制，促進“兩個最嚴格”制度的落實。
（四）著力抓好八項重點工作。
一是加強規劃計劃管控，積極爭取指標，確保重點建設項目用地、重點區域用地；
二是堅守耕地保護紅線，大力推進土地整理和綜合整治，按期完成市級街道店項目和市級北里土地整理項目，推動區禹王濕地建設，推進省級2萬畝基本農田整理項目建設；
三是加強土地節約集約利用，收回閑置用地，盤活低效利用土地，有效配置土地資源，提高資源保障力；
四是以土地整治公司為平臺，加強土地儲備，推進掛鉤試點工作順利開展，加快省級街道2萬畝土地綜合整治和北農場907畝土地復墾置換項目的實施工作；
五是夯實業務基礎，提供服務保障，認真組織實施十二五基礎測繪規劃，進一步完善基礎地理信息數據庫和二調成果的建設維護與分析應用；
上半年工作總結及下半年工作思路
一、上半年主要工作回顧
半年來，我局工作在區委、區政府的正確領導和街道、舊村辦的大力支持下，以切實做好舊村改造工作為重點，堅持保護與利用、服務與管理并舉的原則，較好地完成了各項工作任務。
1、全力以赴做好舊村改造拆遷工作
我拆遷分部于XX年12月底對段塘街道吳家村實施舊村改造，改造范圍包括孫家邊、吳家邊、后周漕、官莊、興新、秦家財，共有拆遷戶413戶，至今共簽訂協議356戶，簽訂率86%。XX年4月初，對望春街道勝豐村舊村改造范圍包括鐵路以西的老灣、黃家灣、沈家村、林家邊部分實施舊村改造，共有拆遷戶263戶，至今共簽訂協議228戶，簽訂率87%。
主要做法：一是建立組織、分工負責制，兩街道分別成立了協調小組。二是建立工作例會制，遇到情況共同商定。三是建立目標責任制及考核獎懲辦法，積極推進拆遷簽約進程。
2、認真部署推進土地執法監察工作
上半年土地執法監察工作已結案4件，其中已恢復耕地原狀10畝；作經濟罰款的2件，計19畝；退還耕地1件，計1.5畝。已調查立案違章建筑21起，計67間1760平方米，其中已拆除3間計41.8平方米。加強節日巡查和每周二的例行巡查。
3、努力推動地籍管理工作上新臺階。
一是設立西郊、段塘登記發證窗口，縮短了辦證時間，加強了農村集體土地使用權的登記發證工作。二是配備業務能力較強的工作人員嚴把土地登記關口，層層落實責任制。地籍管理兩個窗口共發放土地證書270本，專門配備了業務能力較強的人員嚴把土地登記關口。三是做好土地登記檔案管理，積極推進地籍信息化建設。四是配合市局做好土地利用現狀調查驗收成果得核工作，積極推進數字化地籍測繪工作。五是做好被拆遷單位權屬證明出具工作和糾紛調處工作。
4、積極貫徹《條例》，切實做好工作
按照上級要求，及時做好群眾的來信來訪處理工作和市、區兩代會、市黨代會期間的維穩工作。上半年，共處理群眾來信來訪7起，為化解矛盾、維護社會穩定、及時制止和查處違法用地事件起到了積極的作用。從內容上看，主要反映農村個人違法用地違章建房和農村村民房屋拆遷安置補償問題。對于這些案件，我們按照區委區府和市局的要求，都及時地調查處理、回復，從而為化解矛盾、維護社會穩定以及及時制止、查處違法用地發揮了積極的作用。
5、配合協助有關部門，做好甬臺溫鐵路籌建前期工作
設在我局的甬臺溫鐵路海曙段籌建辦公室積極配合協助有關部門，做好這項全國重點建設工程的前期工作。一是完成鐵路兩旁綠化帶的遷移工作；二是完成了鐵路沿線居民區榮安佳境小區的圍墻推進工作；三是完成南塘河擴建工程中雙圓集團部分房子的拆遷工作，已完成80平方米；四是對鐵路建設中紅線范圍內的拆遷地帶做了上門調查、實地勘測工作，并準備在6月底進場與拆遷戶簽訂協議書；五是協助鐵路施工單位解決配電房、職工臨時宿舍、地下管道勘測等問題；六是配合街道、社區做好鐵路沿線居民和拆遷戶的思想工作。
存在的問題和矛盾
主要體現在舊村改造工作中的拆遷方面:①部分拆遷戶、特別是被拆房屋質量比較好的，住戶要求增加補償標準；②個別拆遷戶對認定的合法面積有爭議；③部分外來種田戶要求享受村民住房解困政策；④個別外來買房戶要求增加安置房購買面積。
二、下半年主要工作打算
1、繼續做好舊村改造拆遷、安置工作
徐家漕安置房將于7月份進行安置房的抽簽定位，前豐安置房建設仍在抓緊建設中，新星安置房將在年終交付使用。在舊村改造方面，接下去我們要做好以下幾項工作：一是繼續抓緊吳家、勝豐兩村的簽約工作。二是積極配合市局做好今年現已交付的徐家漕、前豐及將要交付的新星等安置房抽簽定位工作。三是擬定將要實施的雙楊、聯豐兩村拆遷改造工作方案和前期準備工作。
2、不斷推進土地監察執法工作
繼續加強土地政策法規的宣傳力度和動態巡查，建立健全土地監察信息員網絡，努力提高辦案質量。以耕地、曬場、道路和村內空閑地上搭建的違章建筑為整治重點，進一步遏止農村村民違法用地亂搭亂建的歪風。
3、進一步完善地籍登記管理等基礎工作
進一步完善土地登記制度，加快地籍信息進程，做好土地變更調查、測繪等工作。繼續加強地籍檔案管理和地籍隊伍建設。
光陰荏苒,歲月如梭，2015年已過。今年，我的總體感覺是：工作忙碌而充實。在這一年中，在公司相關領導的指導下，我通過努力的工作，較好地完成了今年所經辦的各項前期工作，個人的工作技能和業務水平也有了明顯的提高。為總結今年的工作情況，總結經驗，提高自己，以更好地把2016年的工作做得更好，我就今年的工作情況和明年的設想匯報如下。
一、2015年工作情況
1、前期工作
根據管委會和集團下達的建設任務，在公司領導的指導下，我經過不懈地努力，主要完成了生物醫藥園二期填土工程、定家灣中工業區二期填土工程和珠海航空產業園定家灣南市政配套工程等3個項目各項前期工作的辦理，生物醫藥園二期填土工程和定家灣中工業區二期填土工程已完成施工招標，珠海航空產業園定家灣南市政配套工程現已達到施工招標的條件。
前期工作主要內容為：⑴根據集團下達的建設任務，開展項目前期土地調查，走訪國土、規劃和三灶鎮市政服務中心等部門，了解項目清場完成情況、土地現狀情況、項目范圍城市規劃和項目范圍土規等情況，為較好地開展項目前期工作奠定基礎；（2）根據集團下達的建設任務和關鍵節點的要求，參與項目前期工作的計劃統籌，編制項目前期工作推進計劃；（3）進行技術服務單位招標，包括招標費用計算、招標文件編制、請示報批招標文件、組織開標和招標過程總體評價等；（4）配合各技術服務單位做好技術文件，跟進和監督其實施進度，主要包括帶領踏勘現場、提供規劃文件、衛星圖、項目范圍圖和勘察測量等項目前期資料，以便各技術服務單位編制技術文件；（5）對項目建議書、可行性研究報告和項目概預算等技術文件進行初審，確保技術文件編制更加合理可行，也對相應前期工作較快推進起到一定的作用；（6）負責建議書、可行性研究報告、項目概預算和環評水保等技術文件的報審報批，參與相應專題的評審（評估）；（7）對相應的前期工作，請示或征詢規劃、國土、環保、水務、管委會、財審中心、住規建局等部門意見，并保持密切溝通，確保相關事宜較快開展；（8）編制項目進度和投資計劃，參與部門周報、月報和工作總結的編制。
對于項目前期工作的開展，我始終堅持人的主導因素。在遇到的相關阻礙或問題的情況下，我首先分析其原因，主動尋找解決方案，堅持方法總比問題多的觀點。例如，在金灣財審中心對概算審核時間有硬性要求的前提下，對于項目估算價超過1億的項目概算審核時間要求為10個工作日，且金灣財審中心認為我司提供的概算送審資料與估算送審資料一致（因填土項目無進行工程設計），無法受理審核事宜。為加快完成生物醫藥園二期填土工程和定家灣中工業區二期填土工程（兩個項目估算價合計4億左右）的項目前期工作，經本人與財審中心溝通，協商了適宜受理概算審核資料的方法，且兩個項目概算從受理到出具審核意見只用了5個工作日的時間。
2、其它工作
（1）參與編制部門工作指引，本人利用閑暇時間通過總結編制了《珠海市航空產業園建設項目前期工作辦事指南》，以便鞏固自身專業技能并為部門工作的順利開展提供幫助;（2）在分管領導和部門經理的領導下，參與部門相關制度和業務流程的編寫；（3）協助組員開展項目前期工作。
二、2016年工作思路
在分管領導和部門經理的領導下，積極推進本組前期項目的推進，對各項程序做足但不做多，力爭按計劃節點完成各項工作，我的思路主要如下。
（一）以身作則，注重實效。2016年新開工項目時間要求相對都比較緊促，項目從籌備立項到完成施工招標的時間要求比以往縮短較大，且大多數項目存在清場未完成和現狀土地為農用地的情況，著實給我們帶來了較大的壓力和緊迫感。對此，我認為這同時給我們帶來了極大的動力，促使我們及時調整工作思路，從實際出發，加強業務溝通和辦事效率，不讓手頭工作過夜，克服困難，多跑、勤跑，積極催辦。同時，提高辦事預見性，加強工作配合協調，確保辦事成效。以此工作態度帶動組員的熱情，做到每周有計劃，每天有落實。
(二)加強內部聯系，做好對外協調工作。工作及時匯報分管領導和部門經理，加強與合約部和工程部等技術部門聯系，在分工協作的基礎上，保持良好的協作關系和愉快的工作氛圍，做好和做快項目前期工作。另外，加強與規劃、國土、環保、水務、管委會、財審中心、住規建局等相關部門的交流與溝通，確保各項審批（征求意見）事宜較快較好開展。在溝通過程中，注重建立良好的業務關系，確保辦事渠道和諧暢通，為后續完成各項工作任務奠定基礎。
（三）善于總結，加強學習。對階段性工作、特殊事情和新事物，勤于總結；在閑暇之時，加強學習，以提升業務和技術水平，為工作起到事半功倍的作用。
2016年的工作會更加緊張和繁忙，我已經做好充分準備和計劃，我有信心完成好領導分配給我的任務。
剛才，聽了市國土資源局工作情況匯報，使我對的國土資源工作有了一個大概的了解。總體感覺，市國土資源局的工作思路非常清楚，大局意識、中心意識都很強，而且能夠立足大的背景思考問題。對宏觀政策把握的準，對現實問題研究的深，工作辦法周全細致，服務中心切實到位。因此，的國土工作整體得到了各方面的認可和好評。特別是在“兩保”方面做得比較好。一個是保發展，方方面面給予了很高的評價；另一個是保“紅線”，包括土地執法工作，能夠正確處理保發展與保“紅線”的關系，具體辦法上、具體服務上動了不少腦筋，想了不少點子。總之，近年來，市國土資源局立足經濟社會發展大局，保發展、保“紅線”，工作有點有面、有聲有色、成績顯著、可圈可點。借此機會，我代表市委、市政府對大家的辛勤工作表示衷心地感謝！
國土資源工作非常重要，大家身上的擔子很重，責任很大，大家工作很辛苦，也很有成效。當然，土地問題也很敏感，是各方面利益、矛盾問題的交織點。因為包括土地出讓、土地收儲，都有巨大的利益在里面，可能會和群眾產生一些矛盾。甚至有可能會出現一些腐敗行為。因此，做好國土資源工作，對我們這支隊伍從領導到工作人員都要有更加嚴格的要求。要進一步建立健全一系列的機制，依靠制度推進國土管理工作的標準化、規范化，確保有章可循、有制可循，依法辦事。
國土資源部門在經濟發展中處于十分重要的地位。國家在實施宏觀調控的時候，有兩道閘門，其中一道閘門就是土地。土地、資金缺少任何一項發展就無從談起。要做到可持續發展，做到健康發展，土地是前提條件。對土地的利用要做到合理，能最限度地發揮土地的作用和效益，不是說占地越多越好，也不是越少越好，如果土地成為瓶頸的話，就會制約經濟社會的發展。包括工業廠房，蓋到哪種程度是最好的，都有一個平衡點。實際上，投資強度不夠會帶來極大的浪費，對國家、對、對未來都沒有好處，大家一定要把好這個關。
有幾個方面的材料需要再整理一下，主要是土地報批、土地收儲、土地出讓、土地整理、土地違法案件查處、城中村改造等方面，要說明工作的重點，具體的進展情況，工作的主要程序及需要政府關注的重點。
最后，特別強調一點，希望國土資源部門要進一步為政府當好參謀。要通過依法行政，推動國土資源工作的健康發展，為的發展創造良好的條件，為全市經濟社會發展做出更大的貢獻。
一、2010年信息化工作總結
（一）局黨委大力支持信息化建設工作
局黨委高度重視，將信息化建設作為提高效能、夯實國土資源業務基礎的重要工作來抓，以局域網建設為基礎，門戶網站建設為重點，政務專網建設為突破口，全面推進信息化建設，開創“十一五”全局信息化建設新局面。
（二）進一步加強和完善國土資源政務專網建設
1、建造科學、規范、高效的國土資源管理運行體系。按照省廳的部署和要求，基本實現政務管理和主流程信息化，根據安徽省國土資源廳《安徽省金土工程建設總體方案》（皖國土資[2006]89號）和《關于加強國土資源信息化工作的通知》（皖國土資[2007]153號）文件要求，市國土資源局將以“金土工程”實施為主線，以省廳國土資源業務專網、內部局域網和市政務網“三網”為基礎架構，以網絡系統、安全系統和數據庫系統為基礎信息平臺，逐步實現政務管理和主流程信息化。
2、完成分局政務專網光纖線路鋪設。為同步推進基層政務專網的建設，實現全市國土資源系統業務有效互通，我局撥出經費，為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設了專網線路，并由分管領導親自帶隊赴各分局檢查驗收。聯通技術工作人員現場進行了線路調試演示，顯示數據丟包率為0，光纖線路傳輸狀況良好，受到省廳領導的好評。
（三）進一步建立完善門戶網站功能
1、完善國土資源門戶網站。市國土資源動態門戶網站建設運行至今已近5年的時間，目前在我局系統內部進行了一次網站評價調查，各方面對網站的評價無論是從版面、欄目的設計，還是政務公開的力度、信息的及時性等方面都反應良好。為了使網站能更好地為全市國土資源系統和社會各界服務，對網站的版面設計、欄目內容安排、網站后臺系統等方面進行改善，做到網站美觀、高效、便民、實用。
2、切實加強政務信息公開工作。嚴格按照國土資源部和省廳關于政務信息公開的要求，及時向社會公開土地、礦產行政審批事項、審批程序、審批要件及審批結果；土地、礦產違法案件的行政處罰依據、處罰程序、處罰時限及重要典型案件處理結果；土地、礦產方面依法收費的項目、標準、依據和繳納時限；基準地價和標定地價；土地供應計劃、土地出讓方案、土地出讓結果等。開通局長領導信箱、之窗專欄，為社會群眾提供網上反映情況和舉報的渠道，并及時將處理結果予以反饋。同時，完成編制國土資源政務信息公開指南。全年在市政府信息公開平臺信息280條，在省廳網站信息10條，在局門戶網站信息共1112條。
3、開辟縣局、分局鏈接。為加強市局和縣、分局之間的信息共享和業務交流，促進國土資源政務全面公開，我們在網站首頁增加了縣局和分局鏈接。鏈接設計簡潔、直觀，欄目內容涵蓋了招拍掛公告、工作動態、工作思路等方面的內容，有效地促進了我市國土資源系統的內部交流，也打開了面向社會宣傳基層國土資源工作的又一扇窗口。
4、扎實做好市政辦公專網對接和后臺維護工作。根據《關于進一步加快市公務辦公專網建設的通知》（淮辦發〔2010〕22號）通知要求，成立以李彥秋局長為組長的政府信息公開領導小組，扎實做好市辦公專網與我局局域網對接、調試、用戶賬號審核和用戶名密碼審核登錄管理工作，全年在市辦公專網信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數124次，居全市第一，我局辦公專網利用率居全市首位。
（四）強化局域網管理，優化網絡運行環境
1、統一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻擊會造成局互聯網的斷線，而查找病毒源卻相當困難。所以，為了方便網絡維護，保證網絡的通暢和安全，信息中心工作人員分頭對本局兩個辦公樓的計算機逐臺分配IP地址、標識計算機名稱，記錄所有計算機的MAC地址，將記錄結果登記造冊，嚴禁私自修改，有效地強化了局域網的管理，解決了包括ARP病毒攻擊在內的許多網絡疑難問題。
2、加強網絡安全和設備管理。購置了一個互聯網路由器模塊和一臺服務器機柜用來放置專網設備，增強了機房設備抵御、防范病毒、黑客的能力，優化了基礎硬件平臺，保證政務專網設備的安全。
3、采購并安裝2007版瑞星網絡版殺毒軟件。我局非常重視局域網病毒防范等安全問題，在年初舊版網絡殺毒軟件使用到期時及時考察市場中各類殺毒軟件，對軟件的性能和價格等方面進行綜合比較分析后，通過政府采購中心采購了新版瑞星殺毒軟件。在日常工作中，密切關注網絡中最新流行病毒，及時向全局通知，要求注意防范。發現中毒計算機立刻予以修復，避免病毒在局域網蔓延。
4、加強計算機日常管理及網絡維護。做好網站服務器數據和檔案數據庫的備份工作，配合局監察室對全局計算機進行不定期檢查，禁止安裝一切與工作無關的軟件。全年維護計算機213臺次、視頻會議9次。
5、加強開展計算機和網絡安全保密法制宣傳教育活動。根據市信息中心文件通知要求，我局組織開展了計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動，充分利用局網站，開辟“計算機及網絡安全保密法制宣傳教育活動專欄”，宣傳保密法律法規、保密常識、計算機泄密途徑與防范措施等。通過學習和宣傳，全局工作人員充分認識到，當今社會信息化程度越來越高，泄密渠道多種多樣，保密工作只有從自身做起，養成良好的保密習慣，才能杜絕泄密事件的發生。
（五）加強人員培訓，提高綜合素質
貫徹省國土資源廳《關于加強國土資源信息化隊伍建設的通知》精神，不斷加強全系統人員的信息技術和技能培訓，提高全體人員的計算機應用水平，提升運用信息化的能力。按照市政辦要求，組織開展了政訊通業務培訓，并邀請市信息中心技術人員，針對公文傳輸網上辦公操作系統的使用進行全面的講解。通過培訓，全系統工作人員專業技術水平和綜合素質得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推進國土資源業務系統建設。根據省廳的“十一五”規劃要求，結合工作實際，圍繞國土資源管理需求，開發國土資源業務信息系統，逐步實現國土資源各項業務工作的網上審批和辦理，加強部門之間的信息交流和共享，提高各部門的信息化應用水平。
2、積極推進國土資源系統辦公自動化。建立統一的OA協助辦公自動化平臺，把獨立的業務應用及其數據庫、靜態的網站等建立和集成到一個可管理的環境中，實現一體化、集成式政務信息化應用。通過OA辦公自動化系統，以實現縣、區局和主要業務科室“信息共享、互聯互通”，使國土資源行政管理工作電子化、網絡化，有效地促進政務公開、廉政建設和提高管理水平。
3、加強國土資源所信息化建設，大力提升國土資源所信息化水平。就目前而言，我市國土資源所信息化整體水平不高，國土所人員的信息化素質也參差不齊，大力提升國土所的信息化水平，真正將國土資源所納入全市國土資源系統的信息化管理體系。
4、建設信息網絡安全體系，保證數據的安全性和系統的可靠性。根據《關于進一步加強政府信息系統安全和保密管理工作的通知》（皖政辦〔2010〕21號）要求，行政部門網站要安裝安全網閘將內、外網實行物理隔離，確保網絡信息系統安全。:
5、認真貫徹落實《市“十一五”檔案事業發展規劃》。結合工作實際，在認真執行兩個法規的基礎上，研究編制國土資源檔案管理暫行辦法，規范依法治檔，依規管檔，使國土資源檔案管理工作走上了制度、規范、科學化軌道。
6、加強人才培養，提高隊伍素質。加大對人才培養的力度，采取走出去，請進來和引進相結合的方式，建立合理的用人制度和激勵機制，吸納和穩定高素質的人才，為整個信息化系統的正常運行提供技術保障。通過信息技術人員培訓和業務指導培養出一批即懂信息技術又懂專業的復合型人才。
進入__年城市升級攻堅期，我局國土資源工作緊緊圍繞區委區政府“強中心”和“城市升級三年行動計劃”發展戰略及“鎮街是主戰場、農村是新空間”的工作構想開展工作，勇于擔責、攻堅克難，較好地完成了上半年各項工作任務。
主動服務、銳意進取，上半年工作成效顯著
一、“定政策、供好地、促項目”，積極推進城市升級、拓展發展新空間
（一）研究制定政策，發揮導向作用。
一是《國有建設用地使用權出讓及出讓后監管的實施意見》已出臺，對土地交易前、中、后三大環節進行了再規范、再明確、再強調，對三舊改造中存在的前期投資人如何選定進行了規范。二是支持農村集體土地的發展，針對農村資產交易問題，積極配合區委農辦制定并出臺了《關于印發進一步做好農村集體資產管理交易平臺工作意見的通知》。三是通過深入基層鎮、街道調研，認真聽取村集體、房地產開發企業、中介評估機構等的意見，有關都市型產業園區產權登記、農村集體建設用地使用權流轉管理、國有建設用地調整容積率、三舊改造財政扶持等規范性政策正在加緊完善中。
（二）做計劃供好地，為城市提升有序配置
1、積極爭取用地指標。__年我區已爭取到1830畝的新增建設用地計劃指標，比上年計劃指標增加了1253畝。
2、突出重點，全力配合區委區政府落實各項土地招商工作，截止目前，成交7宗地，總成交面積117721.43平方米，總成交價款233957萬元。其中佛禪網（掛）__—002地塊成交金額12472萬元，溢價70%,樓面地價4083元/平方米，刷新了張槎片區的商住地塊的價格。南浦村地塊通過網上掛牌公開交易，8家開發商經過437輪的激烈競價，最終由廣州東輝房地產開發有限公司、廣州越秀諾成實業投資合伙企業（有限合伙）組成的競買聯合體以人民幣17.72億元成功競得。該地塊是禪城區今年以來，也是禪城區公共資源交易中心成立以來，推出的面積最大、起始價最高的商住用地。
3、全面清查近年出讓的全部地塊項目，重點督促、跟進季華路沿線產業項目、南莊綠島湖片區已供地項目的動工建設情況，先后發出26份動工、竣工督促單，嚴肅清理土地市場中囤積土地的不良風氣。綠島湖的東鵬、法恩、興發、和記黃埔和信財等五個項目也已全部動工。
（三）講溝通促項目，
1、制定了《國土資源分黨組掛鉤服務鎮街招商引資的工作方案》，安排每個鎮街由一名局長、一名主要業務科室科長掛鉤，實行包片服務，每周均到鎮街聯絡對接，推進重點工作的順利開展。
2、擬定《關于進一步加強土地儲備工作的實施意見》，以提高鎮街收儲積極性，通過區鎮（街）聯動收儲擴大土地儲備規模。“華南金谷”項目已于祖廟街道先試先行，面積約220畝，涉及敦厚村及盛佳公司地塊，通過完善手續、收儲、置換、合并等整合方式，目前已進入掛牌階段。
3、港口搬遷工作有新進度。現已完成關于吉寶物流公司搬遷補償“等值置換”的測算方案，并對我區的兩港搬遷工作進行全程跟蹤。
二、盡心履職完成國土資源職能工作
1、優化國土服務職能。截止到今年6月，我區“三舊”改造用于提升發展產業的用地面積為825.64畝，占全年任務608畝的136%；
2、強化資源管理職能。一是繼續落實高標準基本農田建設。禪城區劃定的基本農田總面積6037畝，全部在南莊鎮。《佛山市禪城區20__年高標準基本農田建設年度實施方案》業經禪城區政府批復，并報市國土資源和城鄉規劃局備案。二是嚴查違法違規用地。上半年開展日常土地動態巡查161次，發出停工通知書160份，發出整改通知書117份。
3、夯實基礎業務建設。一是土地登記發證工作有條不紊。1至6月份完成土地登記發證11558份,實施辦證進度網上實時查詢，做到了土地登記發證“公開、公正、公平”原則。二是農村集體土地所有權登記發證工作通過驗收檢查。目前，我區共完成集體土地所有權登記發證1585宗，此項工作已通過市級驗收及省級檢查。
三、當前國土工作存在的問題
上半年的國土工作，既取得了明顯的成績，也面臨許多新情況、新變化、新問題。一是土地整合問題。我區“三舊”改造項目要對項目規劃范圍內的土地進行統籌整合、連片改造，以實現最優改造效果。但整合過程中部分歷史用地手續不完善，各方利益難以平衡，導致整合工作困難重重。二是后備土地資源匱乏。我區轄區范圍小，土地資源總量有限，可儲備的后備資源也相對較少，而且大部分存量土地集中在村集體中，村
集體為保留集體物業收儲意向不大，土地收儲難度大。
認清形勢、增加信心，構建國土資源管理新格局
區委區政府對國土工作非常重視，也對我們提出了更高的期望和要求，下半年，我們將認真貫徹落實好上級領導對我局的各項工作要求，站在新起點，努力推進禪城國土再上新臺階，實現新跨越。
一、立規矩，建制度。以建設觀念新、管理嚴、效率高、服務好的“陽光國土”為目標，以規范執法行為、提高行政效率、服務好企業群眾為根本要求，重新完善梳理規章制度。一是建立健全管理機制，進行規范化管理。通過制度建設讓行為更規范，用制度保護干部，建立我局重大業務討論制度以及重新梳理內部管理制度。二是繼續跟進完善“三舊”改造配套政策，嚴格規范土地市場管理。服務基層、爭取政策，打開三舊改造新空間，關于規范村集體舊改選定前期投資人程序、調整容積率、公開交易起始價的補充意見以及農村集體土地流轉等政策，力爭盡快完善，早日出臺。
二、規范集體土地流轉，打開農村發展新空間。拓寬集體建設用地流轉的渠道，為產業發展、城市升級提供更大的空間和土地資源。一是結合集體資產交易平臺的建設，加強宣傳和引導，制定規范政策，充分發揮其對國有土地供應的補充作用；二是引導集體土地辦理真正意義的流轉，充分發揮土地價值，避免政策風險和產權糾紛，同時可以吸引更有實力的開發商，提高項目質量；三是加強監管，將集體土地流轉須納入區土地交易平臺進行，或由區土地交易平臺委托各鎮街集體資產交易平臺進行；四是通過出臺相關政策及合同規范，對集體土地的二次流轉、抵押、土地流轉年限到期后地上物業的產權歸屬進行規范，盡可能避免流轉過程中產生的風險。
一、##市國土資源信息化建設的基本情況
（一）統籌規劃，明確信息化建設目標任務
20__年9月，##市國土資源局按照國土資源部下發的《關于開展金土工程一期建設的通知》，緊緊圍繞國土資源管理主要業務工作，以公開、透明和服務為目標，以市局和兩個試點縣（修武、武陟）為示范，以應用系統、基礎數據庫和網絡建設為重點，全面開展金土工程一期建設。20__年11月，該局專門成立了金土工程辦公室，結合《##市國土資源信息化“十一五”規劃》，統籌規劃，制定《##市金土工程一期建設方案》，通過了國土資源部信息辦組織的專家論證，明確了##市金土工程一期建設目標：進一步完善信息技術功能，形成覆蓋全市的上下聯動、科學規范的網絡化國土資源主流程管理；建立全市國土資源數據網上獲取、匯總和上報通道；形成以門戶網站為主要形式的全市國土資源信息服務體系。重點部署研發5個應用系統，安裝集成部下發的2個業務系統，進行5個數據庫的建設，同時以修武、武陟兩個縣為試點，開展縣級應用系統建設。
（二）完善網絡，建立數據傳輸通道
該局充分利用現有資源，建成符合國土資源業務特點的國土資源電子政務網絡平臺。一是完成了對局域網升級改造。為實現內、外網完全物理隔離，在原有外網網絡基礎上，專門鋪設一套內網線路，并為全局每臺電腦加裝隔離卡和硬盤，采用雙網布線、雙硬盤加隔離卡的方式，建成了物理上完全相互隔離的外部局域網和內部局域網。其中外網與互聯網連接，形成互聯網訪問、信息服務和非業務系統運行的網絡平臺；內網與省廳視頻專網和市政府電子政務內網連接，成為業務系統運行的網絡平臺。二是建設了覆蓋全市國土資源系統的政務內網。本著節約資金，避免重復建設的原則，充分利用市政府電子政務內網網絡資源，與市政府信息辦聯合下文，明確了各縣（市）區政府信息化工作辦公室的建設任務，負責所在轄區國土資源部門的政府內網光纖的接入工作，建成了覆蓋六縣五區及五個二級單位的國土資源政務內網，實現了市、縣級國土資源管理部門互聯互通。三是加強了網絡安全建設。首先，為國土資源政務內網各節點添加了防火墻，加強網絡防護，并采用vpn技術建立虛擬專網，實現網上業務數據的加密傳輸；其次，增加入侵檢測和入侵防御設備，重點防護數據中心基礎數據庫的安全，確保全市國土資源主干網的安全、暢通、保密。
（三）增強設施，建立市級數據中心
為了滿足數據存儲和業務應用的需要，該局搭建了市級數據中心，初步建成符合國土資源業務運行、數據存儲的市級數據中心，將全市基礎數據統一存儲在市級數據中心，縣級作為應用終端可遠程訪問各類基礎數據庫，并通過交換程序實現市、縣兩級的業務數據的交換與共享。首先，完成了服務器機群系統安裝與調試，包括數據庫節點、應用系統服務節點、數據交換節點、網管及防病毒節點、備份服務節點、信息服務節點、視頻切換系統、機柜及其他機群輔助構件；完成了存儲系統和備份系統的建設。現已安裝高性能服務器10臺、4.8t存儲設備1套、40t備份設備1套，網絡交換機6臺，20千伏安不間斷電源1套。其次，在系統軟件方面，主要完成了操作系統、oracle數據庫、arcgis平臺、存儲備份系統的建設。
（四）結合實際，大力推進業務系統建設
該局結合國土資源管理業務的實際需要，積極開展了各種業務應用系統建設。先后完成了耕地保護業務應用系統、礦產資源管理業務系統、國土資源基礎數據庫管理系統等應用系統的建設；同時，為提高信息化應用水平，還同步開展了信息服務系統、地籍管理業務系統和綜合事務管理系統等應用系統的建設。
一是實現主流程信息化。針對國土資源行政審批業務具有審查環節較多、審批時間較長、材料復雜多樣等特點，該局建成了建設用地審批、建設用地供應等業務的網上審批系統，各縣（市、區）國土資源局和用地單位的報件一律進入該系統報批用地；建成了礦業權管理系統，實現了對劃定礦區范圍、采礦權設立、變更、延續、注銷等5項業務的網上申報、審查；建成建設用地預審網上審批系統，提高了預審和規劃修改工作質量。
二是實現網上圖形輔助審查。建成基礎數據庫管理系統，提供專用圖形綜合查看功能，用于文檔、掃描圖件、矢量地圖和附加材料的瀏覽以及掃描圖件的配準、拼接，提供坐標配準、圖件自動拼接、坐標套合、局部矢量化等功能；支持基于arcgis基礎數據庫的圖形輔助審查，全面實現建設用地的網上圖形輔助審查，包括土地利用現狀審查、基本農田占用審查、違法用地審查、壓覆重要礦床審查、用地界限審查等。
三是實現部配發系統界面集成。將國土資源部配發的建設用地供應備案系統和執法監察管理系統進行了界面集成，連接了數據中心的oracle數據庫，實現數據的集中管理與共享，已在相關科室安裝部署到位，并開始使用。
四是完成建設用地審批系統縣級試點建設。為了網上審批在全市全面推廣，該局選定修武、武陟進行了縣級網上審批系統的試點建設，現已開發完畢并順利部署，實現了修武、武陟國土資源局建設用地預審、農轉用審批、土地征收審批、單獨選址用地審批、土地供應審批等在內的網上審批，目前該系統正在試運行，其他縣（市）區局也全部建成投入使用。
五是實現全市國土資源公文網上傳輸。該局于20__年初開通網上公文傳輸系統，實現全市國土資源部門行政公文傳輸和非行政公文的內部流轉，實現網上傳送公文即時送達。隨著金土工程的建設，將公文傳輸系統納
入金土工程統一平臺中，實現與業務系統的對接。 六是實現無紙化辦公。為了進一步提高日常行政管理的信息化水平，該局開發部署了綜合事務管理系統，與金土工程網上審批系統采用統一平臺，實現了與業務系統無縫銜接。共包括收發文管理、督辦管理、登記、復查復核、車輛管理、燃油管理、物品管理、會議管理、接待管理、購物管理、請銷假管理、工作臺帳管理、公文交換等21項子系統，基本上覆蓋了日常行政管理的各個方面。收發文管理系統實現了記錄每份公文的來文時間、答復時間、報送給誰、行文時限等內容，并提供公文審閱范圍控制、審閱時限控制、發文擬稿、領導審閱、公文查詢、公文會簽、公文歸檔、公文刪除、公文實時追蹤等功能。
（五）夯實基礎，加強數據庫建設
準確掌握國土資源基礎數據是國土資源管理工作的主要內容，加強基礎數據庫的建設是金土工程的主要組成部分，因此，該局相繼完成了五個基礎數據庫的整合建庫工作，且通過國土資源部驗收，為推進國土資源信息化工作打下了堅實的基礎。一是新建了四城區1:1萬土地利用現狀數據庫，完成了全市六縣五區1:1萬土地利用現狀數據庫的整合；二是新建了全市1:1萬基本農田數據庫；三是新建了全市1:10萬礦產資源規劃數據庫；四是新建了全市土地開發整理規劃數據庫；五是新建了全市農用地分等數據庫。另外，還啟動了城鎮地籍數據庫的建設；開發了基礎數據庫管理信息系統，實現數據的可視化管理和服務，對全市的基礎地理信息數據進行統一的整合、存儲和管理，并通過國土資源政務內網向全市國土資源系統提供數據服務，做到了成果共享。
二、信息化建設的主要成效
信息化和信息化建設使該市國土資源管理方式發生了很大轉變，在國土資源管理工作中發揮出越來越重要的作用，主要體現在：
一是提升了決策水平
隨著國土資源數據中心的建立和各種業務系統的深化運用，國土資源管理的各類數據不斷完善，通過統一建庫存儲，全市各級國土資源管理部門都能實時查詢數據、掌握情況、分析問題、研究對策，提高決策能力和水平。利用綜合查詢統計系統，可根據用地報件標題、項目類型、建設用地面積范圍、農用地面積范圍、耕地面積范圍、請示文號、收文日期、辦理狀態、所屬縣（市）區等多種條件組合查詢用地報件，并將查詢結果直接導出到excel文件用于形成各種匯總統計資料，為領導決策提供依據。
二是促進了規范管理
在應用系統開發時，既考慮系統功能的開發，也按照法律法規的有關規定，設計各種辦理流程、辦理時限、審查內容和會審單位，實現了建設用地報批和批后供地等各種環節的無縫化管理。提供了對辦理過程進行監督、檢查的有效手段，通過流程查詢，可根據報件標題、項目類型、報送時間范圍、辦理狀態等多條件組合查詢用地報批業務的流轉情況，對逾期未辦理或需要緊急處理的進行實時催辦，提高用地報件審批效率。實現了績效考核的量化標準，隨時統計用地報件審理效率，統計每個部門審理報件所花時間、超時辦理次數、節約辦理時間長度，以量化的指標進行部門績效考核。切實有效地促進了國土資源規范管理。
三是提高了服務質量
利用網絡快速傳輸的特點，減少市局與縣局之間交流的時間，文件傳送時間從原來的兩三天縮短至幾秒鐘。報件電子化后，變原來串聯式審批為并聯式審批，報件可以同時發送到相關科室辦理、會審。市局與縣局用地報件審查規定時間從原來的各系統累計22天，分別縮短為10天和8天。此外，綜合查詢統計系統可自動匯總、自動統計數據，既提高了工作效率，又減少了差錯發生。同時，從為民、便民、利民角度出發，該局開發了政務信息內網網站和互聯網門戶網站，將政務公開細化到全市國土資源具體業務管理中。
四是降低了行政成本
由于直接在網上受理和審查，在這種“虛擬窗口”的模式下，縣局承辦人員和業務申請人可隨時在網上填寫或補充相關申請材料，無需來回奔波。無紙化辦公的實現，在提高辦公效率的同時，大大減少紙張油墨的消耗；公文傳輸系統的開通，在提高傳送速度的同時，也大大減少送件取件的交通費用。通過信息化建設，全市國土資源系統每年可節約大量的辦公經費。
五是促進了廉政建設
運用信息技術和網絡平臺，不僅提升了國土資源管理水平，還最大限度地將行政權力運行的整個過程置于“陽光”之下，接受廣泛的社會監督，有力地促進了國土資源系統的廉政建設。所有報件一律通過網絡進行報批，增加了透明度，防止與避免了暗箱操作。縣國土資源局和申請人不直接找審批科室，收件和審查都按既定的程序運行，同時系統還對所有的環節都進行自動的約束檢查，每一宗報件的辦理人員、辦理過程、辦理時限、審查意見隨時都可以在網上查看，監察和督查部門可件件進行全程監督，確保審批的公開、公平、公正。
三、信息化建設的主要經驗和做法
該市國土資源信息化建設進程，經歷了從無到有、從淺至深、從起步較晚到快速發展的各個發展階段，經過幾年建設,基本實現了全市國土資源申報審批管理的信息化,取得了一定的成績，其主要做法體現在：
（一）領導重視、資金保障是推進信息化建設的關鍵
國土資源信息化建設是一項系統工程，其技術要求高、投資額度大，涉及范圍廣。自20__年該市被確定為金土工程一期建設試點城市后，該局黨組高度重視信息化建設工作，將金土工程建設作為年度重點目標任務來抓。為了加強國土資源信息化建設的組織領導，成立了金土工程領導小組，統一領導、組織協調國土資源信息化工作中的重大問題。為確保金土工程一期建設保質、保量、按時完成，局長親任組長，分管副局長任副組長，其他黨組成員及相關科室的負責人為領導小組成員，各單位、各部門在局信息化領導小組的統一領導下，各司其職，通力合作，形成全局“一盤棋”的良好格局。同時，市局主要領導多次向市委、市政府匯報金土工程項目情況，積極申請建設資金，市政府在資金上也給予大力支持，投入專項資金800余萬元，確保金土工程各項業務建設對資金的需求，有力地推進了信息化工作的軟硬件建設。
（二）立足應用、穩步實施是推進信息化建設的重要措施
信息化建設應以實際工作需求為向導，緊緊圍繞國土資源管理的重點工作，從需求上找切入點，從實際需要出發，做到邊研究、邊開發、邊建設、邊應用、邊
總結、邊完善，建成一個用好一個，建成一個見效一個，在應用中發揮最大的功效。國土資源信息化建設涉及多方面內容、多個開發領域和多種業務類別，在推進信息化建設中，只有集中資源，整合力量，抓住重點，才能避免重復建設，少走彎路，確保信息化各項工作的穩步推進。該局以建設用地報件網上審批系統建設為突破口，在規范建設用地審批流程、提高工作效率的同時，成功搭建了全市國土資源政務內網，加強網絡安全建設，建立市級數據中心，提高了信息化應用水平。在此基礎上，著力加快其他項目的建設速度，逐步建成礦業權管理系統、綜合事務管理系統、基礎數據庫管理系統、公文信息傳輸、城鎮地籍管理系統等應用系統，基本滿足了管理需求。 （三）抓好培訓、強化推廣是推進信息化建設的有效途徑
為全面提高全市國土資源系統的信息化應用水平，加快應用系統的推廣速度，為應用系統的正式運行奠定基礎，該局注重統一組織培訓，針對業務系統特點，由業務人員、技術人員分別授課，并設立系統支持熱線，負責解答系統運用過程中的問題，促進信息化手段的全面應用。一是從20__年開始每年舉行一次全系統業務技能競賽活動，以競賽活動的方式激發全系統各級干部職工學習熱情，提高計算機應用水平；二是各縣（市）區組織本單位人員進行培訓，強化計算機基本操作技能，熟練掌握各種操作方法，為電子政務的推廣打下基礎；三是針對應用系統進行技術培訓，對已完成開發的應用系統進行專項培訓，使各業務科室熟練掌握應用系統的操作方法，確保應用系統能真正用起來。四是針對技術人員進行培訓，通過專業技術人員授課和實際操作，對系統的工作原理、操作原理、操作方法、一般維護、常見故障排除等進行專業培訓，使技術人員能熟練掌握系統軟件和硬件的維護管理工作，并能及時排除一般故障。通過選擇修武縣、武陟縣作為縣級業務系統建設試點，摸清了業務需求，完善了網上行政審查模式和業務流程、材料格式等，為網上審批系統在全市推廣積累了經驗、奠定了基礎。
（四）加強管理、注重質量是推進信息化建設的核心
項目管理是項目建設成敗的關鍵，為保證每個信息化建設不流于形式，不半途而廢，做到項目管理有據可依，項目工作有序開展，組織制定了《##市國土資源局金土工程建設規劃》，對重大的信息化建設項目，由該局信息中心負責開展項目前期調研論證，局金土辦組織相關人員對項目可行性進行研究評審，并邀請有關專家論證。對評審通過的項目，采取公開招標的方式擇優選擇項目實施單位。信息中心在項目實施前必須編寫項目計劃和實施方案，經局金土工程領導小組審議，報局長辦公會審定后執行。項目完成后，由局金土辦組織審查驗收。對于交付使用的項目，信息中心配合相關部門制定系統使用、運行、維護制度，經過金土工程領導小組審定后，交付相關業務科室使用管理，具體系統運行與維護由信息中心承擔。
（五）健全機構、培養人才是推進信息化建設的有力保障
信息化建設的關鍵是人才，網絡構建、系統研發、推廣應用都離不開人的因素。在推進國土資源信息化建設過程中，努力加大專業技術人才的引進和培養，合理有效地組織技術力量，為國土資源信息化工作提供了技術保證。為保證全市國土資源信息化建設的順利實施，該局成立了信息中心，抽調專業人員充實技術力量，面向社會招聘2名專業技術人才，并加大人才的培養力度；各縣（市）國土資源局也均成立了金土工程領導小組，組建了信息中心，引進了專業人才。同時，堅持在開發中鍛煉人才，在應用中培養人才，每一項系統建成后，都及時組織培訓，讓管理人員都能熟練掌握計算機基礎知識和應用系統操作技能，不斷提高管理人員的信息服務水平。
（六）認真考察、擇優選擇是推進信息化建設的重點
在信息化建設中，硬件環境是基礎，軟件開發是靈魂，協作單位的開發水平和實力直接關系到信息化建設的成敗。為了選擇開發實力強、水平高，且熟悉國土資源業務的軟件開發單位，組織相關人員先后到合肥、北京、無錫等地進行實地考察，考察軟件開發單位實力，了解項目案例的完成情況和運行情況，并與項目使用單位進行溝通學習，全方位了解軟件開發單位的實際情況，為系統軟件的順利開發和部署奠定了基礎。
四、信息化建設中存在的主要問題
一是信息化管理制度還需進一步完善。網上申報審批是對傳統辦公模式一次變革，雖然該局相繼出臺了《電子政務系統及網絡運行管理規定》、《應用系統電子收文指導書》和《關于進一步規范行政審批事項網上報批方式的通知》等一系列規范和制度，但在實際應用中發現這些制度和規范還不夠完善、不夠全面，還需在下一步的工作中不斷探索，補充和完善相應的管理制度，使網上審批更嚴謹、更科學。
二是信息化應用技能還需進一步提高。隨著信息化建設成果的深入應用，對信息化應用技能要求越來越高，而部分人員信息化應用水平不高、學習意識不強，仍習慣于傳統作業方式的現狀，延誤了信息化系統的推廣應用，尤其是在縣（市）區更為明顯，因此，全面提高廣大干部職工的信息化應用技能，是今后信息化建設的重要任務。
三是基礎數據庫建設還需進一步加強。基礎數據庫建設是一項長期性系統性工程，需要建立完善的數據更新機制，并不斷更新數據，才能保證基礎數據的現實性、有效性、準確性和完整性。從目前基礎數據運行情況來看，土地利用現狀數據的現實性還不強，土地利用規劃、城鎮地籍庫等重要的基礎性數據還不完整，影響了圖形輔助審批功能的充分發揮，影響了統計匯總數據的準確性，因此，加強基礎數據建設，建立定期更新機制，是我們今后信息化建設的重點工作。
四是縱向、橫向網絡還需進一步聯通。目前，網上審批僅限于該局機關內部，對上，部、廳及市政府沒有形成網上報批，橫向，市直機關之間沒有形成信息共享，因此，無論從縱向還是橫向之間還需要盡快形成網絡體系和報批程序。
