時間：2023-03-10 15:06:12
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關鍵詞：思想教育；管理；服務水平
1 開展離退休黨員職工思想教育活動，增強與企業同呼吸共命運，攻堅克難、戰勝危機的信心
離退休管理中心現管理有離退休職工7547人；供親供養人員2687人；工殘人員650人；離退休黨員1495名。
離退休管理中心每月組織離退休職工和黨員干部參加礦舉辦的《形勢教育》活動，通過學習，使大家深刻認識到當前的嚴峻形勢，以及所面臨的困難和任務，要求全體干部員工，齊心協力，服務好離退休職工，維護好穩定，為礦的安全生產不添亂。大家在受到形勢任務的深刻教育的同時，紛紛表示為陽煤分憂，就是為自己解難。對工資下降表示要與企業同呼吸、共命運，盼望企業早日走出困境。
中心黨總支組織全體黨員干部認真開展形勢任務學習活動的同時，學習紀委下發的關于該礦發生的十二起違法違紀典型案例等。通過學習解讀，全體干部了解該礦和集團公司當前的形勢，針對當前形勢，使廣大職工認清當前面對嚴峻的煤炭市場形勢，結合管理人員崗位實際，夯實安全基礎，要求全中心黨員干部要充分發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，讓每個職工了解該礦、集團公司及近期煤炭經營形勢的認識和了解，團結廣大職工齊心協力與企業共渡難關。在崗位上盡心盡責，勤政廉潔，在崗位上盡心盡責，勤政廉潔，特別是在穩定工作當中，發揮好有效的作用，發現苗頭及時向有關部門匯報，不拖延，把問題處理在萌芽狀態，發揮好黨支部在穩定工作中的作用。
2 堅持黨總支工作例會匯報機制，開展引深黨的群眾路線教育實踐活動和處置不合格黨員活動
離退休管理中心黨總支堅持每月第一個星期五下午召開離退休黨支部書記工作會議，傳達礦有關文件精神和學習資料內容，要求黨支部以支部為核心，召開支委會，小組長會的形式，學習傳達礦的形勢教育資料內容，并通過各種形式傳達到離退休職工當中，讓退休職工了解礦當前面臨的情況和困難，與企業共呼吸，同命運，共渡難關，特別是在穩定工作當中，發揮好有效的作用，發現苗頭及時向有關部門匯報，不拖延，把問題處理在萌芽狀態，發發揮好黨支部在穩定工作中作用。黨總支還對當月工作進行點評總結，對下月工作進行安排部署。通過開展引深黨的群眾路線教育實踐活動和處置不活動黨員活動，中心及時掌握基層黨支部黨員思想狀況，情況等，使離退休黨建工作正常開展進行。
3 開展處置不合格黨員活動，提高黨員黨性觀念
2015年5―8月，離退休管理中心黨總支開展了處置不合格黨員活動。離退休管理中心按照實施方案要求，認真對待，積極組織，多次召開黨支部書記會議，研究部署，邀請上級政工部領導王富部長給予指導、幫助。離退休中心面對黨員人數多，分布廣，區域復雜等特點，要求黨支部想盡辦法，創新工作，本著不拖礦這項活動后退的原則，克服困難，努力完成這項工作。
在黨員登記過程中，12個黨支部對1500余名黨員進行了登記，特別值得一提的是市四區黨支部六名成員，面對在陽泉市四區居住范圍黨員（礦區、郊區、城區、開發區），不辭辛苦，通過分片包干，電話聯系，走街上門等方式進行登記，表現出老黨員的模范帶頭作用和責任意識，值得點贊和學習。
各黨支部對登記黨員后，進行了“四評”活動，寫了黨性分析報告，召開了組織生活會等，評出優秀黨員105名。
這次開展這項活動，客觀上對于離退休老黨員身體狀況的因素給予了極大關注，許多老黨員在井下高危行業工作多年，退休后身體狀況較差，有的傷殘等，給黨員活動帶來困難。其次，開展這項活動程序多，內容復雜，應區別于其他在職黨員要求等，面對困難。離退休各黨支部成員，不畏艱難，克服重重困難，組織發動黨員骨干力量，密切配合，上下一致，同心同德，圓滿完成了這項工作任務，取得了較好的效果，老黨員黨性觀念進一步增強，黨員隊伍凝聚力進一步提高，為今后開展此項工作取得了經驗。
4 強化干部作風建設，提高管理服務效率
強化了干部工作責任的落實，堅持做到有檢查、有考核、有落實，每月一次考核會，每名干部進行認真的考核，獎勤罰懶，獎優罰劣，激勵干部工作熱情，調動干部的工作主動性。
強化干部的思想服務意識，工作主動性教育，干部的思想服務意識，工作主動性進一步得到增強，服務態度有了進一步轉變，服務水平有了進一步提高。通過整頓，工資組，老年活動室、老干部管理等服務窗口等工作人員工作作風有了明顯轉變，增強了主動服務意識，提高了為離退休職工群眾服務的水平。
每月定期召開兩次老干部學會，堅持學習文件會議精神和匯報礦安全生產情況。走訪慰問離休老干部62人次，并協調解決實際困難20余件等。關于對多名長期轉外就醫的工傷退休職工，輪流一對一的開展思想工作，積極與本人接觸，耐心細致的做好解釋工作，積極采取措施，盡快協調處理，維護穩定。
5 開展老年文體活動，豐富老年業余文化生活
組織“老年大學”的書法、舞蹈、電腦、聲樂、太極拳劍等培訓班各項學習活動，豐富離退休職工業余文化生活。組織參加集團公司4項老年體育比賽活動，取得了良好成績，為礦爭得榮譽。11月11日，舉辦了有近200人參加的“11?11”桃河健步走活動，積極倡導綠色健身，為離退休職工健身活動注入新的內容。
一、質量管理部門履行質量管理、檢驗把關職權的實踐
近年來，質量管理部在推動建立健全質量管理體系，提高產品實物質量和增強員工質量意識方面，作了大量的基礎工作，并取得了一定成效：不斷加大考核和否決力度；建立工序質量評價機制，參與對各工序產品質量的過程控制和改進；對采購產品實施“雙卡” 和“稽查”檢驗制度，加大對黨員的監督制約和部門、工序間制衡等等。但不可否認，外界對質量檢驗隊伍的黨員存在著一些有失偏頗的評價：工作輕松，權力大，吃拿卡要。不排除這種現象在極個別黨員身上出現的可能性。在實際工作中一些黨員位置擺不正、把關意識不強、缺乏責任感，偏向性操作等現象確有存在，這些現象對產品質量檢驗的權威和黨員的形象造成了極大的沖擊。
值得關注的是，一方面由于各部門職能銜接的原因造成產品質量檢驗權弱化甚至失控，另一方面因為生產工藝不斷改進但檢驗方法還停留在落后水平上導致的質量檢驗權非正常擴大，很簡單，檢驗水平越落后人為影響因素越大。在筆者工作的檢驗站，對原料不合格品的監控就處于尷尬狀態，名義上有權對進廠原燃料進行處置，制止不合格原料轉入下道工序，但由于車皮周轉、調度計劃、料場容量等客觀原因難以跟生產、運輸、計量部門建立起統一的協調機制，所以對原料不合格品的處置難以優化到位。
二、規范黨員行使“質量檢驗權”的幾點思考
思考一：要在廣大質量管理黨員隊伍中長期堅持開展權力觀教育，樹立正確的權力觀和建立良好的職業道德素養，是保證正確履行檢驗職權的基礎。
質量是企業的生命線，質量管理黨員隊伍作為企業生命線上的把關者，如何利用手中的權力維護企業市場形象，怎樣把權力轉化為推動產品實物質量不斷提高的動力，對在全體質量管理黨員隊伍中開展權力觀教育而言應該是一個永恒不變的主題。在推進權力觀教育過程中，我們必須使大家認識到質量管理的職權是全體柳鋼職工賦予的，是為公司生產經營大局服務的，是用來維護柳鋼利益――也就是維護我們每個職工切身利益的，這就是正確的權力觀。
在實施權力觀教育中，要注意區分和破除兩種不同的錯誤觀念，一種是受外界評擊最多的“老子天下第一”本位主義，這種觀念指導下的行為后果，輕則不能為生產提供良好的服務，阻礙質量信息渠道的暢通；重則，弄虛作假，以崗謀私，對抱有這種觀念的黨員，要注重做好經常性的教育管理，防微杜漸，未雨綢繆，同時輔以嚴厲的制度威懾，使他們的思想觀念逐步回歸正確位置。另外一種就是不太為外界所了解的“無為”消極思想，這種思想產生的根源就在于前面所提的各部門職能銜接協調不好造成檢驗權的弱化，它產生的后果就是直接打擊了黨員隊伍檢驗工作積極性，責任心退化。對這種思想要耐心地做好引導，在承認職能缺陷基礎上，教育大家正確認識越困難條件下越要充分行使現有職權的重要性，讓他們意識到自己存在的價值，從而樹立起正確的檢驗權威觀念。
思考二：依靠科技進步和制度創新，從技術和制度層面完善質量管理手段，制約黨員檢驗權濫用，是推進產品質量檢驗職權規范運行的關鍵。
檢驗技術裝備水平滯后于生產發展，肯定會造成人為因素的增多；管理制度存在缺陷，必然使不軌之徒有機可乘。因此，必須建立完善對黨員和檢驗過程的管理監督制度，引入先進的檢測設備和技術，提高檢驗裝備水平替代手工操作，從而遏制檢驗行為的隨意性和檢驗權的惡意擴張乃至濫用。近年來，質量部為規范黨員的行為和提高檢驗工作質量，出臺了一系列相關管理制度，給全體質量檢驗黨員帶來了極大振撼，危機感陡升：實施了大宗原燃料“雙卡”制度，強力的監督機制有效地遏制了“黑箱操作”；引入科學嚴謹的先進標準檢測方法，融合進現場檢驗技術操作規程中，彌補了裝備水平的不足。筆者所在的檢驗站，為了遏制黨員操作的偏向性，制定了《檢驗員廉潔從檢考核制度》等管理措施，在檢驗制樣設備方面，一批適應生產發展要求的先進檢驗設備陸續投入使用，從而在很大程度上消除了手工操作帶來的人為偏差和不受控的行欏
開展“兩學一做”學習教育不分批次、不劃階段、不設環節,全體黨員參加,是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐,對于開展好本次學習教育活動，談幾點個人 認識。
對抓好“兩學一做”學習教育，中央和省、市、縣委高度重視，多次作出重要指示。4月份以來，中央和省、市委陸續以座談會、動員會等形式對學習教育進行了動員部署。4月20日，我縣召開了動員部署會，縣委徐書記作重要講話，對抓實抓好“兩學一做”學習教育提出了明確要求。在開展學習教育之前，全體黨員首先要先把“為什么學？學什么?怎么學？”這三個方面的問題梳理清楚。一是深刻理解學習教育的重大意義。開展“兩學一做”學習教育是推動全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求；是落實思想建黨和制度建黨的重大舉措；是提振黨員干事創業精氣神的具體實踐。二準確把握學習教育的主要任務。“兩學”就是學黨規、學系列講話。要把學黨規與學系列講話很好地統一起來，圍繞實施方案明確的7個方面內容，貫通起來學習、統一起來領會，在學系列講話中加深對黨規的理解，在學黨規中深刻領悟系列講話的基本精神。三是從嚴落實學習教育的具體要求。在問題導向上要始終堅持邊學邊改、即知即改；在經常性教育上要始終堅持抓在日常、嚴在經常；在以學促行上要始終堅持學用結合、知行合一。
只有把以上三個方面的問題說深說透，才能為下一步學習教育順利開展打好基礎。
本次“兩學一做”學習教育以支部為單位開展，我們要加強學習教育的組織領導，切實擔負起主體責任。一是在組織領導上要突出領導帶頭，以上率下。黨員領導干部在學習教育中要學得更多更深一些，要求更嚴更高一些，要有率先垂范的領導風范和向我看齊的政治擔當，具體要做到“五個帶頭”，即帶頭制定和落實自學計劃，帶頭參加學習討論，帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭參加組織生活會、民主評議，帶頭立足崗位作貢獻；二是在形式載體上要注重切合實際、形式多樣。要結合工作實際，有針對性地開展學習教育，要重點強化黨員的服務意識、奉獻意識和擔當意識，要通過學習教育進一步改進工作作風，密切聯系群眾，更好地服務于基層體育愛好者；充分利用遠程教育平臺開展學習，運用支部黨課、知識競賽、手抄、看紅、參觀紅色基地等喜聞樂見的形式，增強學習教育的吸引力和參與性。三是在效果檢驗上要堅持問題導向、務求實效。“兩學一做”, “學”是基礎，“做”是關鍵，體現的是知與行的辯證統一，"知者行之始,行者知之成"，檢驗學習教育效果，不僅要看學得怎么樣，更要看做的怎么樣，要突出邊學邊改、即知即改，改好一個個具體問題，做好一件件具體事情。對于全體黨員來講，要圍繞個人問題清單，“私人定制”個性化整改措施，從實事好事小事做起，從自身存在的具體問題抓起，用好批評與自我批評這個“利器”，不等不靠，及時解決，不斷提升自我凈化、自我完善、自我提高的能力和水平。對于黨員領導干部來講，要持續深入糾正“”，抓好不嚴不實問題的長效整改，著力解決“為官不為”等群眾反映強烈的突出問題，力戒表面文章，切忌避實就虛，讓人民群眾看到實實在在的成效。
“兩學一做”學習教育是今年黨建工作的頭等大事，要“嚴”字當頭，從嚴從實做好學習教育。一是制度執行要“嚴”。從落實基本制度入手，以“”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，確保實實在在、不走過場。在規范開展學習、提高學習實效上下功夫，解決好庸俗化、隨意化、平淡化問題。二是日常管理要“嚴”。嚴格落實“”、“黨員統一活動日”等制度，持續開展黨員組織關系排查，全面實行黨員記實管理制度，對黨員日常表現實行規范化、過程化管理。同時，還要結合民主評議黨員工作，穩妥慎重開展不合格黨員處置，進一步健全疏通出口、純潔隊伍的自我凈化機制。三是督促檢查要“嚴”。我們要把抓好學習教育作為一項重要政治任務，切實履行主體責任，嚴肅黨的組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建工作責任，推動全面從嚴治黨要求落實到每名黨員。
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2021年局黨委上半年總結
根據年初局黨委的總體工作要求及我處全年工作目標，在順應城建管養體制改革要求的同時我處黨委不斷探索在改革改制中黨建工作新思路，著重抓好單位的理論學習、制度建設、干___伍建設、思想政治工作，努力促使我處的兩個文明建設再上一個新臺階。具體來說，主要做了以下幾個方面工作：
一、加強黨的___建設，充分發揮黨___的戰斗堡壘作用
1、我處黨委及時轉發了___在視察我們時的重要講話，使廣大黨員在自學的基礎上對科學的發展觀有了更深的了解與把握，把___的講話運用到我處當前的改革改制中去。
2、加強領導班子建設。根據局黨__文件精神，結合處黨委__年的工作計劃，制定了中心組學習計劃。以“___”、兩會精神等為主要內容，分專題進行學習（范本），同時穿插經濟、法律、時政、廉政、先進人物事跡等方面的內容，領導班子每人一套學習資料，力求使領導班子能多方面了解相關知識，提高在市場經濟條件下的工作能力。
3、把黨建工作重點放在認真抓新黨員隊伍的建設上，加強對入黨積極分子的教育、引導和培養。在積極做好發展工作的同時，對要求入黨的積極分子進行人員梳理，上黨課和開展談話，在群眾中又一次涌現了積極向黨___靠攏的熱潮。
4、黨委計劃在___月___開展一年一次的民主評議黨員工作，分為優秀黨員、合格黨員、基本合格和不合格黨員四個等次進行評議。積極推動我處黨員在改革改制中認真履行黨員義務，自覺增強黨性修養，較好地發揮黨員的模范作用。___部門將對評議中反應出的問題，通過形式，___集中學習探討，進一步突出理想信念教育，以增強黨員的黨性觀念。
二、充實中層干部，進一步加強干___伍建設
在堅持“黨管干部”的前提下，黨委堅持加強干___伍建設，提___伍素質，為處發展提供___保證。今年為順應城建管養體制改革的要求，應對市場競爭需求，經處研究決定以先達路橋工程有限責任公司為母體整合市政工程管理處所屬資源，形成新的___結構，不斷推進事業進步，把有效人力資源向市場監管和市場經營轉移，激發人才創新創業成業的活力。根據處黨委的要求，___月對處中層管理人員實行了民主考核測評。對全處范圍內的中層崗位實施了重新評估、調整。通過調整充實，處中層干部由___名調整為___名，大專以上學歷占到中層干部人數的___%。
6、支部基礎建設方面：今年根據處黨委的工作要求，把支部工作基礎建設
列為一項重點工作，繼續貫徹去年對支部臺帳的統一要求，實行《黨員情況臺帳》、《黨費收繳情況臺帳》、《入學積極分子臺帳》、《支部工作總結臺帳》、《支部工作計劃臺帳》、《黨員到課培訓考勤表》等統一臺帳，強化支部工作的落實。
7、為提高支部工作水平，處黨委在每一季度就支部工作中的一個難點、熱點問題___開展討論調研，進行相互交流，達到共同提高的目的。上半年我們就各支部一季度工作問題結合改革改制進展進行了討論交流，通過交流學習，廣大支部書記使對新形勢下發展黨員的重點、發展工作的要求及支部工作中心有了進一步認識，從而對今后更好地做好發展工作起到了積極作用。
三、進一步加強行風與作風建設，為建樹行業新形象打好基礎
行風建設是為老百姓做實事的具體表現，處黨委始終堅持將行風工作作為一項___、民心工程來抓。__年我處緊緊圍繞“一個目標，兩個適應，三個細化，四個下功夫”的行風建設重點開展工作。半年來在黨委領導下，在行風建設上主要做了以下幾項工作：
1、新年伊始，全處召開行風建設大會。一季度由組宣科和辦公室共同重新疏理和修改完善了我處一系列行風規章制度。首先制定了行風管理流程圖。修改了服務與執行標準。對首接首問負責制、投訴咨詢到位制、應急處置快捷制進行完善；對十大服務形象標準進行修改增加，使服務與執行標準既表述準確、便于記憶又易于執行。
2、新制定了責任追究制。其一制定了《___工作人員責任追究制度》，對責任追究的范圍、內容及查處辦法都做出了細致詳盡的劃分。其二，分別依據《市城市道路挖掘管理規章制度》、《城市道路管理條例》和原有的工作標準，補充部門和個人責任落實條款，制定了崗位責任管理制度。
___、___月份針對《市城市道路管理條例》頒布實施十周年，我處牽頭___十個城區及道橋所的路政管理部門，在漢中門市民廣場開展了專題宣傳咨詢活動，通過發放傳單、生動活潑的展板描繪以及現場答疑等形式，讓市民了解了城市道路設施，懂得了創建全國文明城市的重要意義；同時也向廣大市民展示了新時期路政管理新形象，由此讓大家都來遵守《市城市道路設施管理條例》，自覺愛護道路設施，維護城市形象。以實際行動落實行風建設，全面樹立行風新形象。
___、___月，我處牽頭召開全市市政行業“創文明城市責任落實大會”，市文明辦、市容局、交管局局領導、區市政管理所、有關管線單位、十余家新聞媒體記者前來參加。會上我處與___個區市政管理所、___家有關管線單位簽訂了創建全國文明城市目標責任狀，杜絕道路反復開挖、窖井蓋缺失、盲道被占用等問題。同時要求施工單位建立以項目經理為第一責任人的文明施工責任體系，違反規定管理不力者將被追究責任，要求主干道的完好率達到___%。把行風建設做實、做深、做透。
5、開展“零點行動”，對“四違”現象進行集中整治，并邀請新聞媒體進行跟蹤報道。
6、在“六一”節來臨之際，我處與團市委聯合開展“紅領巾關愛”系列活動----“紅領巾與窖井蓋”活動，在市政系統推出關愛青少年五大措施，向行業提出倡議，進一步拓展對青少年的發展、管理、保護，動員社會各方面的力量為青少年辦實事，進一步優化社會環境，促進青少年健康成長。
一．全面實施“三個一”工程，正確對待和處理醫療糾紛。
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點。患者到醫院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，
一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。
二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。
三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病歷質量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
目前,“醫鬧”已經悄然成了一個新興“職業”，也有人稱之為“醫療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫鬧”的煽惑下,不相信醫療鑒定結果，不走法律途徑，依靠職業“醫鬧”解決醫療糾紛，不但影響到醫院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫權，這樣的鬧局在不斷上演，每個醫院都不可避免地會遇到這樣的尷尬局面。
一．全面實施“三個一”工程，正確對待和處理醫療糾紛。
“三個一”工程即“一次糾紛，一次總結，一次教育”。我院向社會公布了投訴電話，設立了多種投訴處理渠道：門診大廳設立了病人服務中心，接受患者訴求；財務科隨時接受患者對價格方面的投訴和咨詢；院辦綜合受理患者各種訴求；醫療糾紛處理實行“首受負責制”，每一次糾紛，都要求接待人詳細記錄患者訴求，在解決糾紛時，本著“換位思考，以人為本”的原則，客觀調查，及時處理，及時向患者反饋處理結果；在處理結束后，要求受理人與相關科室、職能部門、責任人等共同進行一次總結，對疾病的診斷、治療、搶救、死因、醫療文書和醫患溝通諸多方面進行分析評估，認真分析糾紛發生的原因，對存在問題，經驗教訓提出整改意見和措施，探尋避免發生類似糾紛的防范措施。之后，及時召開全院大會，通報醫療糾紛處理決定，對全體職工進行一次教育。
二．多措并舉，防患于未然。
所有的醫療糾紛，究其原因，無外乎服務態度、醫療質量、經濟糾紛等問題，其實，很多問題都是因為沒有充分的醫患溝通而引發的。我院把每一次醫療糾紛，看作是一次成長的教訓，在提高醫務人員法律意識，加強醫療質量管理，改善醫療糾紛處理流程等方面做了大量的工作：
1．成立專門領導小組，規范醫療糾紛處理工作。
醫院應成立以院領導為組長，相關科室主任、護士長為成員的領導小組，配備專兼職人員負責日常工作。由院辦公室負責協調相關職能科室工作。各科室成立相應的醫療糾紛預防處置小組，組織深入學習醫療糾紛防范與處置的要點、精髓，使醫務人員準確掌握醫療糾紛處置流程和防范能力。
出現糾紛，由相應職能科室實事求是地對事件概況、現場情況、患者的診斷、治療、護理、輔助診斷、搶救等技術水平情況、規章制度履情況、相關科室責任人履行責任的情況做詳細客觀公正調查。及時認真分析、討論、鑒定，對每一例糾紛力求做到事實清楚，定性準確，責任明確，處理得當。鑒定為醫療事故的按照《醫療事故處理條例》的相關規定處理。未申請鑒定的醫療糾紛作行政調解處理。經醫療糾紛事故調查組調查核實后，對確實因“管理、責任、技術、服務”不到位而導致的醫療糾紛，根據相關規定，對負有直接責任及間接責任的醫務人員，根據情節給予處罰。對違紀違規人員嚴格按照醫院獎懲條例、醫院規章制度和醫療事故鑒定委員會的決定實行問責制。有條件的單位，可以聘請專門的法律顧問，以保證處理糾紛的合法性。
處理醫療糾紛，應堅持“換位思考”的工作方法，以對方的思維角度和價值取向為出發點。患者到醫院管理部門投訴大都是“怒氣沖天”，態度強硬，語言偏激。如果我們站在他們的角度去考慮所遇到的問題，我們就會對患者惡劣的態度有所寬容，也會更多地為他們考慮，取得他們的理解，利于醫患糾紛的解決。進行換位思考時，應注意以下幾點，一是要真正的從對方的立場來看事情，體會對方的想法和感受，避免站在自己的位置上去“猜想”。二是作為醫院管理工作者，只能要求自己多換位思考，為患者著想，而不能強調患者為自己著想。三是換位思考應當形成一種氛圍，把換位思考納入醫院文化的一部分，融入到每位醫院工作者的靈魂深處，落實到每個員工的日常行為中，才能從根本上增強員工的責任心，形成管理上的良性循環，促進醫院的建設發展，也就能從根本上避免醫療糾紛的發生。
2．完善規章制度，規范診療和收費服務。
我院以近幾年衛生系統開展的“醫院管理年”、“平安醫院建設”、“醫療質量萬里行”等活動為契機，健全并落實了各項規章制度及技術操作規程，制定了《醫院管理手冊》，內容包括各項規章制度、各種人員職責、操作規范、文書書寫規范、各種應急預案、醫療衛生法律法規等，發至每一個科室，要求各科室負責人組織醫務人員認真學習、熟練掌握并嚴格遵守。醫務科、護理部不定時抽查醫務人員掌握《管理手冊》情況。
聘請專職的物價員，對醫院收費行為進行適時監督，嚴格執行藥品價格政策和醫用材料銷售價格，杜絕化驗檢查項目隨意組合套餐，搭車收費，以及檢查項目、診療項目任意分解，增加患者經濟負擔等現象。根據醫院的實際情況，進行適當的優惠，讓利于患者，真正為解決老百姓“看病難、看病貴”的問題，做一些實事。比如開展單病種限價、檢查項目優惠、體檢優惠等。
只有制度，沒有落實，制度就形同虛設。因此，在完善規章制度的基礎上，要狠抓落實，經常進行自查自糾，及時發現和解決問題，是我們防止醫療糾紛的有力措施。我院財務科有一次在審帳時，發現有多收費現象，經調查，確因電腦故障和工作人員疏忽所致。當時病人已出院回家，并未發現被多收費。我們的工作人員連夜循著病歷上的地址，趕到病人家中，奉還多收的費用，并真誠致歉。此舉得到病人及家屬高度贊揚，一場醫療糾紛就此避免。
3．加強醫療質量管理，提高醫療技術水平。
病歷質量在醫療質量的管理中占有重要作用，病歷是重要的醫療文書資料，是認證有無醫療過失的重要依據。醫療文書被賦予了法律責任，如實、詳細、客觀、準確、完整地記錄病程，顯得至關重要。為加強病歷質量的管理，我院采取了一系列的措施：
（1）對于新入院職工，在上崗前要認真學習病歷書寫規范，考試合格后方能上崗，醫務科有專人進行審核新員工書寫的病歷，對發現的問題及時開會進行集中反饋，提高病歷的書寫質量。
（2）在臨床科室推行病歷歸檔前質控，由各科室自行推薦責任感強、業務水平過硬的職工作為科室質控員，負責本科室所有住院病歷歸檔前的質量監控，收集科室有關病歷書寫方面的缺陷，并督導責任人及時糾正，年終對優秀質控員進行獎勵。
（3）加強了病歷質量檢查的力度，醫務科從臨床科室業務骨干中，通過競爭上崗的方式，選拔出熱愛醫療質量管理工作的優秀員工擔任質檢干事，專職負責病歷質量監控，對病歷終末質量進行科學的管理。每周三進行病歷質量檢查，發現問題及時向科室反饋，并對質檢結果在全院通報。
臨床醫務人員，應在掌握“三基三嚴”和扎實基本功的前提下，不斷提高自身素質，努力學習新技術，新業務，不斷更新知識，把握學科發展動態，提高技術水平。在為病人診治過程中，做到運用最經濟、有效、安全、合理、實用的治療手段為患者解決病痛，減少工作中的失誤，從而適應新時期醫務工作的需要，并預防糾紛的發生。
4．加強法制教育，切實依法執業。
一是加強對全體醫護人員的法制教育和醫療安全教育，經考核不合格者，隨新入院職工重新參加崗前培訓，增強醫務人員依法執業意識和醫療安全意識，保證醫療服務安全、有效。
二是對新入院職工，開展《執業醫師法》、《醫療事故處理條例》等有關醫療法律知識的崗前培訓，經考試合格后才能上崗。
三是狠抓醫務人員依法執業。無執業資格的試用期人員及未在本單位注冊的醫護人員均不單獨安排執業。
四是狠抓新技術、新項目的準入。醫院制定了《新技術、新業務準入制度》，新技術、新業務在我院的實施，必須經過嚴格的審批程序，經全科集體討論，并征得患者的同意后，由科主任提出書面申請，寫出可行性報告，填寫新技術、新業務審批表報醫務科，醫務科組織院學術委員會進一步對該項目的先進性、科學性、安全性、實用性進行評估，經充分論證同意實施后方可開展。
經過嚴格的法律法規和安全培訓，醫務人員能依法進行各項診療規程，充分保護患者權益，同時，對醫務人員自身也是一種保護。
5．加強溝通，優化服務。
據調查，80%的醫患糾紛與醫患溝通不到位有關，只有不到20%的案例與醫療技術有關。因此強化醫務人員的溝通意識，培養醫務人員的溝通技巧，并落實到實際行動上，做到事前防范，利用醫患溝通技巧將醫患矛盾解決在萌芽狀態，是減少醫患糾紛的關鍵。
醫院文化是醫院各項工作的主導，沒有好的文化，就沒有優秀的團隊，就沒有高質量的醫療服務。我院近年來推行奉獻文化、執行文化、和諧文化、創新文化等四種醫院文化。同時開展兩項主題活動：黨員責任區活動、黨員示范崗活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，以點帶面，切實加強醫患溝通，為病人提供優質服務。古代醫學之父曾經說，醫生的法寶有三樣：語言、藥物和手術刀。語言是排在第一位的，一個誠懇而溫柔的眼神會向病人傳遞同情、溫馨和關愛，一句簡單的問候，可能改變病人對醫生乃至醫院的整體看法。因此我院定下了醫務人員服務標準：對病人要保持熱情的態度、藝術化的語言、傾心的交流、細微的關愛。同時要求做到“三聲”服務：“來有問聲，走有送聲，問有答聲”。
在這種文化熏陶下，醫務人員服務態度得到進一步改善，富有耐心、愛心、同情心和責任心，態度和藹，真誠溝通，文明禮貌、服務到位，想病人之所想，急病人之所急。在病人開口向醫務人員提出要求之前，醫務人員已經先想到并替病人解決問題，病人心中會對醫務人員增加十倍的信任和感激，不是親人勝似親人，不在家中勝似家中，在這種醫患關系和就醫環境中，醫療糾紛就失去了滋生條件。
6、全社會參與，共促醫患和諧。
目前,“醫鬧”已經悄然成了一個新興“職業”，也有人稱之為“醫療暴力”。一些患者和患者家屬在“醫鬧”的煽惑下,不相信醫療鑒定結果，不走法律途徑，依靠職業“醫鬧”解決醫療糾紛，不但影響到醫院的正常診療秩序，也侵犯了其他病人的就醫權，這樣的鬧局在不斷上演，每個醫院都不可避免地會遇到這樣的尷尬局面。
以科學發展觀為指導。以增強人民群眾滿意度和安全感為標準，以落實政府部門消防工作“四項責任”夯實農村社區火災防控“四個基礎”提高社會單位消防安全“四個能力”提高公安機關消防監督管理“四個水平”為著力點，全力構筑社會消防安全“防火墻”工程，力爭通過三年努力，全面加強城鄉消防工作，不斷提升社會防控火災的能力，有效預防和減少重特大火災事故發生，為全市經濟和社會健康和諧發展創造良好的消防安全環境。
二、組織機構
為更好地實施構筑社會消防安全“防火墻”工程，市政府成立由分管副市長任組長，市政府辦公室、市委政法委、市公安局、市公安消防大隊相關負責人為副組長，市防火安全委員會成員單位分管負責人為成員的市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在市消防大隊。
三、工作任務
（一）落實政府部門消防工作“四項責任”
1.落實政府統一領導責任。一是各鄉鎮（辦、場）要將消防工作納入本級經濟發展計劃。將“四個能力”建設納入社會治安綜合治理、平安建設”內容。二是把消防業務費列為同級財政一級預算，嚴格落實財政部、公安部300號文件精神，全額落實國家和省專項建設配套經費，實現最低保障業務經費在上一年度的基礎上增長10%趙李橋鎮要落實好專職消防隊的業務保障經費，其他各鄉鎮要根據實際情況落實好基本的消防業務經費保障。三是市政府將對“十一五”消防發展規劃執行情況進行自查評估，年，研究制定《市消防“十二五”發展規劃（-年）保障消防工作與經濟社會發展相適應。四是各鄉鎮（辦、場）要建立分管負責人牽頭、有關單位負責人參加的消防工作聯席會議制度，定期研究解決消防工作重大問題。五是各鄉鎮（辦、場）要針對消防安全突出問題，開展消防安全專項治理，特別在重大節假日期間以及火災多發季節，要組織開展消防安全檢查及消防安全知識的宣傳提示和教育培訓。
2.落實部門依法監管責任。一是各有關部門要認真履行消防工作職責。嚴格依法監管。二是組織開展消防安全檢查，集中整治城鄉結合部、棚戶區、城中村”及出租屋、三合一”場所（集生產、住宿、經營于一體的場所）務工人員聚集地等重點區域存在消防安全突出問題，切實消除火災隱患。三是行業、系統主管部門要將消防工作納入本行業系統管理內容。教育、人事部門和學校、有關職業培訓機構應當將消防知識納入教育、教學、培訓的內容；新聞、廣播、電視等有關單位，應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育；工會、共青團、婦聯等團體應當結合各自工作對象的特點，組織開展宣傳教育，全面提高群眾的消防意識。四是建立健全消防工作部門信息溝通和聯合執法機制，嚴格依法審批涉及消防安全的行政許可項目，加大對建設工程設計、施工和監理等企業的消防監管，實施消防安全源頭控制。根據《國務院關于進一步加強消防工作的意見》國發[]15號）對依法應經公安消防部門審核的建設工程，未經審核或者審核不合格的建設部門不予核發施工許可證，房地產管理部門不予核發商品房預售許可證；對依法應經消防驗收的建設工程，未經消防驗收或驗收不合格，建設部門不予核發房屋已竣工的證明，房地產管理部門不予頒發房屋權屬證書；對未經消防安全檢查或檢查不合格的公眾聚集場所，文化部門不予核發經營許可證，工商部門不予登記和核發營業執照；對改變使用性質未經公安消防部門批準同意的工商部門不予登記和核發營業執照。對危險化學品生產、儲存、經營、使用企業新、改、擴建工程項目未通過消防驗收的安監部門不予相應的安全生產行政許可。五是加強消防產品市場管理，公安消防、質監、工商等部門要聯合開展消防產品打假活動，確保消防產品質量。
3.落實公共消防設施建設責任。一是各鄉鎮（辦、場）要根據本地經濟社會發展和消防應急救援需要。增建、改建、配置消防安全設施，全面改善城鄉消防安全環境。二是加強消防隊（站）建設，消防車輛、搶險器材和個人防護裝備的數量和質量達到國家標準要求。三是加快推進應急救援體系建設，今年八月份前完成市應急救援指揮中心、物資儲備中心建設。
4.落實檢查考評責任。一是各鄉鎮（辦、場）要將消防工作納入社會治安綜合治理、創建文明城市（鄉鎮、村、社區）政府目標責任、領導干部政績等管理體系總體目標和政務督查內容，突出位置，做到同計劃、同部署、同實施、同考評、同獎懲。二是每年年初，市人民政府將與各鄉鎮（辦、場）有關部門簽訂消防工作目標責任書，確定年度工作目標。三是每年年底，要組織有關部門成立考評領導小組，對各鄉鎮（辦、場）或有關行業系統的年度消防工作進行考評，對本地區消防安全總體狀況進行評價，并落實獎懲制度。
（二）夯實農村、社區火災防控“四個基礎”
1.夯實組織建設基礎。要依托社會主義新農村建設和各級綜治網絡。健全工作制度，著力解決基層工作無人抓、無人管的問題。年，全市各鄉鎮（辦、場）都要成立消防安全領導組織，并按照《省加強社會主義新農村建設消防工作的指導意見》和《加強城市社區消防工作的意見》要求，落實行政村、社區消防安全管理人員，認真做好農村、社區的消防安全各項工作；年，全市所有行政村、社區要落實消防安全專（兼）職管理人員，負責日常消防安全工作。
2.夯實設施建設基礎。一是每個社區要進一步完善公共消防設施建設。確保正常運行；二是每個社區要設置公共消防器材配置點，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災的需要；三是農村公共消防設施建設要納入新農村建設總體規劃，加強農村消防水源、道路、通信等基礎設施建設，確保與農村公共基礎設施同步建設、同步發展；四是對木結構等易燃建筑集中、連片的村莊，要結合村莊整治和人居環境改造進行治理，建設消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強火災抗御能力。
3.夯實隊伍建設基礎。一是各鄉鎮（辦、場）要根據當地經濟發展和消防工作需要。設有治安巡防隊的村莊、社區，要建設治安、消防合一的治安聯防消防隊，并加強保安人員消防業務培訓，配備必要的消防器材，使其承擔防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災的職能；沒有治安巡防隊的村莊、社區，要建立群眾參加的志愿消防隊。年前，所有鄉鎮、村莊、社區要按照有關規定建成專職或志愿消防隊伍。
4.夯實群防群治工作基礎。一是村（居）民委員會要確定消防安全管理人。組織開展群眾性的消防工作；二是要發揮基層黨員、綜治骨干作用，落實定人、定時、定責和夜間值班、防火巡查制度；三是突出抓好特殊群體消防安全值守幫扶工作，落實“七戶聯防”和“門棟關照”等工作機制，輪流值班開展消防安全提示和檢查；四是居民住宅區物業管理單位要落實消防管理責任，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患；五是社區內的小場所要實行消防安全區域聯防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發生火災能夠聯合組織撲救。
（三）提高社會單位消防安全“四個能力”
1.提高檢查消除火災隱患能力。具體負責本單位的消防安全管理。二是要堅持定期開展防火巡查、消防安全檢查，對發現的問題要有周密的程序督促整改并復查。三是要落實員工崗位消防責任，層層簽訂消防安全責任書，將防范火災的任務層層分解到每一個崗位、每一名員工。四是對檢查發現的火災隱患要立即消除，不能立即消除的應當制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
2.提高組織撲救初起火災能力。落實好專項經費。二是有保安隊的單位要建立“保消合一”消防隊，對保安隊員要經常進行巡查檢查、滅火救援技能的培訓。三是其他單位要建立志愿消防隊，鼓勵單位青壯年員工學習掌握消防知識技能，志愿從事消防工作。四是要制定滅火和應急疏散預案并定期演練，加強業務培訓，提高防火、滅火能力。五是建立社會消防執業資格人員登記備案制度，消防控制室值班操作人員嚴格實行持證上崗。年內，一、二級消防安全重點單位，30%三級消防安全重點單位操作人員必須全部取得消防執業資格證書；年內，70%三級消防安全重點單位要全部取得消防職業資格證書；年底，全面推行消防執業資格制度，未取得消防職業資格證書的一律不得從事消防控制室工作，單位也不得再錄用沒有職業資格證書的人員從事該項工作。
3.提高組織人員疏散逃生能力。加強消防安全培訓，定期組織演練，使員工熟練掌握火場逃生時的方法、程序、路線、突況處置及注意事項等基本自救技能；二是要明確建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口疏散引導人員，承擔維護火場秩序、引導人員疏散、救護受傷人員等任務，確保一旦發生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。
4.提高消防宣傳教育培訓能力。消防設施器材要設置規范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。年，消防安全重點單位“三提示”工作要落實到位；年前，所有單位“三提示”工作要落實到位。二是落實消防教育培訓制度，新錄用的員工，必須首先接受消防培訓教育，老員工要定期接受消防培訓，消防技能不合格的不得上崗，員工普遍達到懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”要求。
出臺相關約束機制。對工作不落實或者年終考評不達標的單位，各行業、系統主管部門要負責對本行業、系統內單位消防安全“四個能力”建設開展督導。函告相關部門采取暫緩其項目審批（核準或備案）暫停其各類評優評先資格。年，屬于人員密集場所的消防安全重點單位要全部達標；年，消防安全重點單位要全部達標；年，屬于人員密集場所的一般單位要基本達標。
（四）提高公安機關消防監督管理“四個水平”
1．提高火災隱患排查整治水平。一是各鄉鎮（辦、場）要建立消防、治安、內保、警務督察及公安派出所“多警聯勤”消防執法機制。形成整治火災隱患合力。二是公安消防部門要嚴格履行消防監督職責，主動分析研判本地區消防安全形勢，針對突出問題持續開展火災隱患排查整治，把火災隱患消除在火災發生之前。三是市政府將在年內組織公安、建設、安監等部門集中開展兩次以上以人員密集場所、高層地下建筑等為重點，以建筑消防設施為主要內容的消防安全專項整治。四是要加強建設工程消防監督管理，協調規劃、城建部門共同把關，依法查處未經消防驗收合格或消防竣工驗收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。五是公安派出所要嚴格履行日常消防監督檢查職責，落實分管消防工作領導和專兼職消防民警，加強對轄區“九小場所”監督檢查。
2.提高消防監督執法規范化水平。一是依托消防監督業務辦公平臺。提高窗口服務質量和水平，提高執法透明度。二是設立舉報信箱，公布舉報專線電話，接受群眾咨詢投訴。三是制訂各類消防行政執法制度，并嚴格落實。四是力爭每年推出1至2項便民利民措施，提高執法公信力和人民群眾滿意度。五是開展“爭創人民滿意消防監督員”和“人民滿意消防監督單位”活動，樹立一批公正文明執法、熱情服務的先進典型。六是開展公安消防監督人員“大培訓、大考核”活動，進一步提高消防監督人員整體素質和執法水平。七是將派出所消防工作納入公安機關績效考核和派出所等級評定范疇，不斷提高公安派出所消防監督執法水平。
3.提高消防宣傳教育水平。一是充分運用各類媒介。本地主流媒體、政府門戶網站開展消防宣傳專欄。二是充分發揮消防站對外開放、消防科普教育基地和《楚天消防》雜志的作用，加大社會消防宣傳力度。三是開展“萬場消防知識科教片進農村”和“消防形象大使率萬名消防志愿者走千家進萬戶”活動。四是深入各類學校開展“開學消防安全第一課”提高學生的消防安全意識。五是年，建成市、縣級互聯網公共消防服務平臺，向社會火災預警信息，開展網絡消防宣傳教育和在線消防咨詢。
4.提高社會管理創新水平。一是部署開展兩分”分級、分區）三管”以業管火、以房管火、以證管火）四化”執法規范化、管理服務化、監督社會化、防范多元化）消防監督管理模式。促使消防監督執法向社會化延伸，確保全社會廣泛參與火災預防和監督工作。年，通過動員部署、任務分解、試點建設積極探索“以證管火”落實發證機關的監管責任；以房管火”落實業主和承租戶的消防安全責任；以業管火”強化各行業主管部門和從業人員的消防安全責任。年，全面實行“三管”消防監督模式。二是配合銀行、保險等金融單位探索將單位消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整的內容，推動單位自覺做好消防工作。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。構筑社會消防安全“防火墻”工程是適應新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創新的重要舉措。各鄉鎮（辦、場）要從講政治、促發展、保穩定的高度，切實增強工作的責任感、使命感和緊迫感，把此項工作作為“民生”工程擺上重要議事日程，力爭在年上半年出臺相應的實施方案，廣泛動員部署，全面啟動，統一指揮，周密組織，狠抓落實。
（二）部門聯動。督促社會單位、村莊、社區逐一簽訂責任書。系統、部門要將構筑社會消防安全“防火墻”工程納入行業系統管理內容，建立和完善聯動工作機制，形成“政府牽頭、部門聯動、單位落實、群眾參與”工作格局。
（三）典型引路。扎實推進”原則，加大對工作重點地區、重點單位、重點內容的指導力度，積極培育樹立典型，打造構筑社會消防安全“防火墻”工程建設的樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發揮典型示范帶動作用，及時總結推廣成功經驗，推動構筑社會消防安全“防火墻”工程扎實開展。
（四）加強培訓。確保每個單位有一至兩名消防安全能力建設的明白人”和責任人。同時，要開展宣傳周、宣傳月活動，利用各種媒體平臺，采取多種形式，大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義、工作內容、工作標準和時間范圍，形成強大聲勢，努力營造全社會關心、支持、參與構筑社會安全“防火墻”工程的良好氛圍。
（五）落實責任。建立起自上而下、全面覆蓋的構筑社會消防安全“防火墻”工程責任網絡。逐項細化分解構筑社會消防安全“防火墻”工程的目標任務，一級抓一級、層層抓落實。對成績突出的單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發生重特大尤其是群死群傷火災事故的實行“一票否決”并依紀依規追究有關人員的責任。
一、狠抓化解社會矛盾糾紛不放松，進一步維護社會和諧穩定
以《人民調解法》頒布實施為契機，全面加強人民調解工作。一是健全完善矛盾糾紛排查化解工作機制。深入開展專項攻堅活動，加強“兩會”、“兩節”及省、市黨代會召開期間矛盾調解工作，努力維護社會穩定。全市各級人民調解組織共排查矛盾糾紛42479件，已調處矛盾糾紛40102件，調處成功38117件，調解成功率95%，無出現民事糾紛轉刑事案件和矛盾糾紛引發的。全市“12348”電話共接受電話咨詢、接待來訪群眾1.4萬人次。二是健全完善人民調解組織建設。實行政府購買人民調解服務，全面建成12個縣（市）區人民調解中心，打造銜接大調解的重要平臺。配備專職人民調解員351名，壯大了我市人民調解員隊伍，更好地發揮人民調解職能作用。推進行業性人民調解委員會建設，基本實現人民調解組織在衛生、國土資源等矛盾多發行業中的全覆蓋。三是健全完善“大調解”工作格局。貫徹中央《關于深入推進矛盾糾紛大調解工作指導意見》，在倉山區、閩清縣先行先試檢調對接機制的基礎上，11月11日，聯合市檢察院召開了全市檢調對接推進會，在全省九個地市中第一家啟動檢調對接工作，嘗試刑事和解制度，拓寬人民調解的深度和廣度。四是健全完善醫患糾紛調處工作機制。去年全市共接訪醫患糾紛投訴296件，其中市醫調中心接訪醫患糾紛投訴172件（涉及患者死亡的重大糾紛68件），立案81件，結案75件，結案率92.6%。市醫調中心在現場應急處置、疏導患者情緒上始終保持中立第三方角色，為我市創建“平安醫院”、構建和諧醫患關系作出了有益的實踐。32字工作方法（迅速反應，冷靜介入；引導調解，預防激化；堅持原則，靈活處置；案結事了，不留尾巴），受到省委書記、省委副書記陳文清等領導及中央醫患糾紛人民調解工作專項督導組的充分肯定。
二、狠抓基層基礎建設不放松，進一步增強司法行政發展后勁
加強基層基礎建設是司法部、省司法廳一項長期性的戰略部署，是夯實司法行政發展后勁的有力舉措。全市司法行政系統堅持抓基層、打基礎的思路，扎實推動基層基礎建設。一是司法所業務用房建設有新成效。去年推進48個司法所業務用房建設，其中新建合建的26個，已完工10個，已動工15個，未動工1個；購置、調整和改擴建的22個，已完工16個，已動工5個，未動工1個。實行領導干部掛鉤聯系點制度，包干督導司法所業務用房建設。市局領導帶隊深入基層，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力幫助基層解決建設過程中的困難和問題。各縣（市）區司法局加大了與組織人事、編制、財政、國土資源和發改委等部門的溝通、協調力度，搶抓工期、搶抓進度，把司法所建設提高到一個新水平。二是司法所隊伍建設有新成效。嚴把人才“進口關”和“質量關”，采取公務員招錄、接收干部和調任等方式，配備司法助理員342名，編制使用率94.2%，專項編制使用率得到大幅度提高。全力推動副科級司法所長配備工作，市局多次向市委組織部作專題匯報，在市、縣兩級組織部門的全力支持下，已配備副科級所長128名，配備率74%，比2010年提高了30多個百分比。
三、狠抓社會管理創新不放松，進一步消除不穩定因素
創新對社區矯正和刑釋解教人員兩類特殊社會群體的監督、管理及幫教工作。一是社區矯正工作更加規范。《刑法修正案（八）》使社區矯正制度從政策層面上升到法律層面。全市累計接收社區矯正人員7169人，解除矯正2994人，重新犯罪13人，重新犯罪率0.18%。市局增設社區矯正處，鼓樓等6個縣（市）區司法局成立了社區矯正科。招錄社區矯正工作者317人，社區矯正專項經費按照社區矯正人員人均1500元標準列入縣（市）區財政預算。認真開展日常矯治、監管及公益性勞動，應用信息管理系統對社區矯正人員進行實時定位管理，取得了較好的成效。會同公、檢、法等部門制定規范性文件5件，進一步規范、統一社區矯正制度。其中市社區服刑人員違反社區矯正監督管理行為處罰辦法》出臺以來，63名服刑人員受到治安拘留處罰，41名緩刑罪犯被撤銷緩刑、收監執行原判刑罰。在全省率先實行非監禁刑審前社會調查制度，各縣（市）區司法局接受人民法院委托，對1138名刑事案件被告人實施審前社會調查評估，評估報告采信率99%，實現社區矯正向審前延伸。二是安置幫教工作落到實處。我市共有安置幫教對象20138人，其中刑滿釋放16335人、解除矯正2313人、解除勞教1490人。在市委、市政府全力支持下，市局在全省率先建立集食宿、教育、培訓、救助為一體的過渡性安置實體“市曙光中途之家”，解決無家可歸、無親可投、無生活來源和有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員過渡性安置問題。各縣（市）區全部建立了刑釋解教人員從監所接回機制，推動過渡性安置就業基地建設，已建安置幫教就業基地28個，安置就業157人。各縣（市）區還出臺了對安置刑釋解教人員就業的企業予以資金補助的鼓勵性措施。
四、狠抓法制宣傳工作不放松，進一步增進法治城市氛圍
探索法制宣傳工作的新思路和新途徑，拓寬宣傳覆蓋面，增強影響力和感染力。一是做好“六五”普法啟動工作。成立了市法制宣傳機構，完善領導體制和工作機制。會同市委宣傳部制定了市“六五”普法規劃》，并被市委、市政府批轉。8月31日，市人大常委會審議通過了《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》。10月10日，組織召開“五五”普法總結表彰暨“六五”普法動員部署大會，啟動了新一輪普法工作。二是深化“法律六進”活動。開展了領導干部、青少年、企業經營管理者、農民工等重點對象的法制宣傳活動，推動法治社區信息化公共服務平臺等法治文化載體建設。不斷推進依法治理工作，組織以“社會管理創新與法治保障”為主題的“法治”論壇，提高了我市法治化管理水平。三是加強司法行政自身宣傳。制定市司法行政系統新聞報道考評辦法》，深入開展主題、典型、成果宣傳，擴大了司法行政知名度，樹立隊伍的良好形象。加大與黨委宣傳部門、中央駐榕和省市級主流媒體的溝通聯系，重點圍繞創先爭優活動，深度挖掘司法行政各條戰線涌現出來的先進典型，集中開展專題性、連續性的宣傳報道。去年全系統共在各級新聞媒體上刊發新聞報道1560篇，其中《人民日報》、《法制日報》等中央媒體27篇，《日報》、《法治今報》省級媒體285篇，日報》、電視臺等市級媒體1248篇。
五、狠抓律師工作不放松，進一步促進律師業健康發展
市領導高度重視律師工作，副市長、市公安局長徐凡新出席了市律師協會換屆選舉大會并作重要講話。去年全市律師共擔任法律顧問1186家，辦理各類案件13000多件，收費10136萬元，比增25%。一是加強律師管理工作。認真開展律師事務所、律師年檢注冊工作，共對98家律師事務所751名律師進行年檢、注冊登記。規范律師執業準入制度，加強對申請執業人員實習的管理、考核工作。舉辦了第二屆律師論壇、資本市場與法律服務沙龍等培訓班，邀請了著名法學家游勸榮等專家授課，圓滿完成了律師業務輪訓工作任務。二是開展涉法法律咨詢工作。律師堅持每周參與涉法接訪工作，共接待2300多起，接待法律咨詢2.8萬人次，依法疏導和幫助上訪群眾通過法律途徑解決問題，受到群眾和部門的好評。三是改善律師執業環境。為全市律師建立“律師職業責任險”，防范化解律師執業風險。市局、市律協積極與公、檢、法等部門溝通協調，著力改善律師執業環境。市律協聯合市法官協會、市檢察官協會舉辦了羽毛球比賽等聯誼活動，促進律師與法官、檢察官的良性互動。
六、狠抓公證業務不放松，進一步拓展公證工作領域
去年，全市共辦理各類公證事項19.8萬件，占全省一半以上，收費5032萬元。其中辦理國內民事公證3萬多件，涉外民事公證12萬多件，涉港澳公證近1000件，涉臺公證1.5萬多件。一是服務保障中心工作。圍繞南臺新城、王莊舊城改造、馬尾新城建設等城市重點建設項目，指派公證員深入現場，受理證據保全、繼承等公證事務，促進重點工程、項目建設的順利進行。羅源、閩清、永泰等公證處積極為農民、漁民辦理承包合同、小額貸款合同、山林、灘涂承包招投標現場監督等經濟公證，為我市農村經濟發展和社會穩定發揮了積極作用。二是加大業務建設。受世界經濟復蘇乏力、歐美國家金融危機等國外形勢的影響，我市傳統涉外公證業務滑坡。組織優秀公證員到廈門學習經濟公證業務，奮力開拓經濟、民事等公證類型。全市經濟公證收費661萬元，占總收費13%；鼓樓等8家公證處實現了經濟公證零的突破；市公證處毛維旺副主任辦理的經濟公證，單筆收費達150萬元。推行新的定式公證書格式，針對《國有土地房屋征收與補償條例》、《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》等法律、法規的出臺，調整業務規程，規范公證程序。三是認真開展公證質量建設。年全市公證質量檢查共抽檢1479個卷宗2688件公證文書，檢查結果優秀率為66.4%，良好率31.7%，合格率1.9%，沒有發現錯證、假證及不合格證。9家公證處與當地效能辦進行監控聯網，促進提高窗口服務水平。
七、狠抓法律援助工作不放松，進一步維護弱勢群體合法權益
全市共辦理各類法律援助案件2685件，比增7%，接待群眾法律咨詢8292人次。一是開展為民服務便民窗口建設。投入資金74.5萬元，改建、擴建法律援助便民窗口，80%的法律援助機構設置在一層、臨街地點。設置LED顯示屏、智能排隊叫號機及無障礙等配套設施，提升法律援助窗口服務水準。二是擴大工作覆蓋面。將醫療糾紛、最低生活保障申請等62類案件納入法律援助受理范圍。擴大免于經濟困難審查的受案范圍，對月收入950元以下以及農民工或因突發事故無力支付法律服務費用等不再審查經濟困難條件，使在榕務工的農民工享受到更大范圍的法律援助。三是開展專項創建活動。精心準備省級青年文明號、青少年維權崗迎檢工作，受到考評組的好評。同時，組織法律援助工作人員培訓，開展法律援助案件質量和經費使用情況檢查，提高辦案質量，確保專項經費使用到位。
八、狠抓司法鑒定、國家司法考試工作不放松，進一步提升規范化水平
全市司法鑒定機構共辦理各類鑒定25799件，業務收費共2278萬元，比增10%。其中法醫類15746件占61%、交通車輛事故類6326件占24.5%，其他占14.5%。開展了13次專項檢查活動，組織了181名司法鑒定人參加全省司法鑒定人法律知識考試，新申報的12名鑒定人已通過省司法廳培訓。
按照全國“四最”“四嚴”的要求，認真開展國家司法考試工作。去年考區共有4142人報名，參考3455人，成績合格的有741人，合格率17.9%。
九、狠抓隊伍建設不放松，進一步提升隊伍素質和形象
我是帶著問題去的長沙理工大學，臨行前學生工作部的樊部長特別要求我們就長沙理工“基礎+主題”的思想政治工作模式、建筑工程系李立波書記要求我在學生宿舍管理和安全工作方面、張任要求我在體現土建和藝術設計類專業競賽文化方面多調查研究，取得真經。時間緊，任務重，我先后走訪了學工部、團委并在土建學院參與了學生的日常事務管理工作，我隨該院輔導員下宿舍、下班級，深入到學生中去調查研究，認真做好筆記；晚上回到宿舍，我們四位同志就一天的所學各抒己見，氣氛熱烈而友好。三天的時間雖然短暫，但是我過的很充實，兄弟院校同事扎實的工作作風、嚴謹的工作態度和學生積極向上、尊重師長的精神風貌給我留下了深刻的印象。學習過程中的所見所聞、走訪筆記、收集到的電子和書面資料有待我在工作中整理消化。下面我將在主題教育活動、學生黨建、宿舍管理、競賽文化四個方面介紹長沙理工大學的做法，不當之處還望各位批評指正。
一、分層次、講實效，“基礎+主題”大學生思政教育新模式立體化，使全體學生受益
中央16號文件頒發以后，長沙理工大學在實踐探索和創新中，形成了“基礎+主題”大學生思政教育新模式，在主題教育活動中，堅持以樹立大學生正確世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和可靠接班人為目標；做到主題教育活動目標和學校人才培養目標、主題教育活動針對性和思政教育實效性二個相結合；注重活動內容“貼近實際、貼近學生、貼近生活”，活動方式做到“注重思想問題與解決實際問題統一、學校教育與學生自我教育統一、理論教育與社會實踐統一”，活動要求“全體教師參與育人，全體學生參加活動，全體學生思想受益”的“三個三”原則。我所在的土木與建筑學院是長沙理工大學主干學院之一，學院現有本科學生2400余人，研究生230余名。專職輔導員8人，師生比為1：300，基本達到中央要求。土建學院針對各年級和各群體的不同特點，分層次、有重點地開展主題教育活動，取得了良好效果。例如在誠信教育中對一年級新生注重進行適應大學生活的誠信學習、誠信考試的教育；對四年級畢業生注重進行誠信簽約、守約的教育等。收到較好的效果。“誠信”主題教育緊密結合學風、考風建設，舉辦手繪大賽、英語四六級模擬考試、“誠信”主題教育辯論賽、“誠信”小故事征集、手抄報比賽，發出《誠信是通往成功的綠卡》的網絡倡議書、《學生誠信公約》征集等活動，增強學生的誠信意識。又如在“我與祖國同奮進”主題教育活動，有計劃、有步驟實施教育活動，在全體學生中開展啟動儀式、主題班會、祖國改革開放30周年成就展、“讓歷史告訴未來”演講大賽、“我愛長沙理工大學”攝影比賽、“榜樣的力量”大學生先進事跡報告會等活動。在黨員中，主要開展了“我與祖國同發展——學習貫徹科學發展觀”專題報告會、“我為黨旗添光彩”黨員教育示范活動；在團員青年中，主要開展了“我與祖國同奮進、與學校同發展”主題團日活動、“我愛美麗校園”環保公益勞動。通過一系列活動，使學生全面了解祖國改革開放的歷程、成果和發展藍圖，增強民族自豪感，引導學生樹立為祖國繁榮、民族復興而努力奮斗的理想信念。
二、加強學生黨建工作，發揮黨支部的核心作用和黨員的先鋒模范作用
1、土建學院積極引導，加強教育，舉辦分黨校普及班和提高班，兩期黨校都邀請校內外資深專家、教授講述，普及班以黨的基本知識為授課內容，而提高班重點放在理論提高和聯系實際解決問題層次，結合中央黨建工作，定期開展學習研討，形式多樣，內容豐富，值得一提的是，他們在每次黨課開班之前做好問卷調查，把學生反映或關心的熱點、難點問題納入黨課學習中，并且改革考試制度，充分利用網上黨校優勢，要求學員在規定的時間完成考試。
2、堅持黨員下班制度，建立“每學期學生黨員進行個人總結、群眾評議”制度，加強監督機制，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。所有發展對象都首先在學院進行公示，以聽取各方面的意見；對已經列為發展對象的同學，充分發揮廣大同學，加強對他們的日常監督，對評定不合格的同學做到及時發現，及時處理，從而保證了學生黨員的質量。
3、土建學院比較有特色的是舉辦學生黨支部書記培訓班，提高他們的政治理論水平和工作水平；同時對他們的工作進行考核，加強他們學習、工作的自覺性、主動性和創新性。
4、開展系列教育活動，提高學生的思想政治素質。例如，邀請專家為全體入黨積極分子做“認真學習貫徹科學發展觀”報告，組織學生參觀紀念館、展覽，結合奧運會成功舉辦、神七成功發射、紀念改革開放30周年等事件組織開展討論，深化學生的愛國主義教育。
5、發揮黨支部的戰斗堡壘作用，在特殊防護期保證信息暢通，將不穩定因素消滅在萌芽之中。
三、日常管理工作規范，學生日常行為自律意識強
1、積極開展法紀、安全穩定教育。注重建立學生安全教育、預防和處置機制，充分發揮學生的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在制度、機制方面，土建學院學生會、各年級分會設立紀檢保衛部，各班設治安保衛委員，各寢室的寢室長為安全信息員；層層建立了安全責任制和責任追究制；制定并實施了《學生集體課外活動安全教育和管理實施細則》。積極組織學生開展法紀教育、安全教育活動，如考風考紀、反傳銷、防火防盜、交通安全、文明離校等教育。組織新生進行了《學生手冊》考試。加大了對學生日常行為檢查和違紀處理的力度，全院學生的日常違紀率控制在較低水平；做好違紀學生的思想教育工作，同時積極配合學校調查處理，及時向學工部上報情況和處理意見。
2、重視宿舍文明建設。土建學院制定了一系列管理制度，采取了相應的措施，如開展優良學生寢室評比、寢室設計大賽等活動，促進宿舍文明建設。加大了針對學生宿舍防火、學生晚歸和外宿、外租房等情況的檢查力度，并形成了長效機制。值得一提的是嚴格落實學生宿舍熄燈制度和計算機使用制度。土建學院每晚11點熄燈，熄燈后學生反正正常，未發生群體性起哄、打砸事件；針對該院學生宿舍計算機過多的情況，他們修訂了《學生宿舍計算機管理辦法》，并制定了《土建學院學生計算機管理協議》，首次以協議的形式限制了學生可以利用計算機進行娛樂的時間、制定了違反規定的懲罰措施，比較有效的制止了學院因計算機而引起的學風下滑現象。
四、學生競賽活動蓬勃發展，提高了學生創新精神和實踐動手能力
1、土建學院積極推動建立符合學生競賽活動實際的培訓、交流、實踐、激勵立體綜合模式。從年開始學院就推出學生科技創新立項、申報制度，配套了獎勵等政策以及相關的鼓勵措施，目前學院已初步形成了“學生競賽活動領導小組+基地+專業協會+課程+以大學生科技創新為導向的管理體系+開放實驗室+指導老師+豐富多彩的科技創新活動”八位一體的格局。
2.積極引導，樹立典型，積極營造良好的競賽活動氛圍。結合土建學院的專業特點，開辦“每周一模”和“每周一展”活動，使每一個學生都參加到學生科技活動中來。每年組織全校“土木類結構模型大賽”，建筑學畢業生畢業設計展覽等活動，激發學生的學習興趣。
