時間：2023-03-13 11:22:04
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關鍵詞：新加坡；環境公共衛生；制度
一、新加坡環境公共衛生管理概況
新加坡，是東南亞的一個島國，也是一個城市國家。其對環境公共衛生就十分的重視，它以環境整潔、優美而聞名于世，被譽為“花園城市”。作為一個小國，新加坡的環境衛生管理經驗或做法不一定適用于中國這樣的大國，但某些管理方式或許有借鑒作用。20世紀60年代，隨著新加坡廣泛而快速發展的工業化，新加坡的環境管理變得越來越復雜。為了完成將新加坡建設成為一個潔凈、綠色的城市的目標，新加坡政府采取了一系列措施。例如，為了更好地管理新加坡的公共衛生環境、提高管理效率，環境公共衛生署于1968年8月重組，這次重組給公共衛生官員提供了更多的權力。另外，新加坡政府還于1968年10月1日啟動了“年度公共清潔計劃”，其主要目的是使新加坡成為該地區最潔凈的國家外，它還旨在讓每一個新加坡公民都參與進來并借此教育公眾保持新加坡潔凈的重要性。
二、新加坡環境公共衛生管理機構的設置及其主要職責
新加坡的環境衛生管理工作主要由環境與水資源部下屬的兩大法定機構之一國家環境局（NEA）履行。國家環境局致力于為新加坡改善和維持一個干凈和綠色的環境。該局設有以下部門：環境公共衛生署（EPHD）、3P（People,PublicandPrivate）網絡服務署（3PND）、企業服務和發展署(CSDD)（下設五個子部門）、人力資源部門(HRD)、企業公關部門(CCD)、政策與規劃部門(PPD)（下設四個子部門）、環境保護部門(EPD)（下設四個小部門）、環境公共衛生部門(EPHD)（下設三個子部門）、新加坡氣象局（SDTO）（下設三個子部門）、戰略發展和改革辦公室(SDTO)（下設一個子部門）、環境技術辦公室(ETO)、產業發展和推廣辦公室(ID-PO)、小販中心辦公室（HCD）（下設3個子部門）、新加坡環境研究所(SEI)。負責環境公共衛生管理的主要是以下部門。
（一）環境公共衛生署（EPHD）
環境公共衛生署通過綜合的地面監測、研究和適當的防護性措施，來確保新加坡有一個高水準的公共衛生。同時，EPHD還負責新加坡的整體清潔以及確保食品零售行業有一個高標準的衛生水平。另外，EPHD在優化新加坡的人居環境上起著重要作用，主要方法就是通過一些項目（如小販中心翻新計劃、公共廁所清潔計劃）來進行優化。EPHD有以下部門。1.環境衛生局（EHD）：EHD旨在創建一個市民有環保責任心的社會，努力實現環境的可持續性。EHD工作的重點和焦點有兩個：監測和社區參與。監測就是上文提到過的綜合的地面監測，根據監測所得到的實時數據來為各種公共衛生問題制定預防性措施和防護性措施；而社區參與則跟社區發展理事會、鎮議會、基層組織和居民以及國家環境局下社的區域辦公室的推動密切相關。2.環境衛生研究所（EHI）：環境衛生研究所的研究領域主要是傳染病（如登革熱、基孔肯雅熱、瘧疾和漢坦病毒感染）和其他環境問題（如室內空氣質量、軍團桿菌病和真菌感染）。3.公共衛生局（DPC）：將整個新加坡的公共場所的清潔由DPC統一領導，能有效提高服務的質量。這種將所有公共場所（如，道路、人行道、下水道）的清潔由一個機構單獨管理的模式，解決了以往由幾個不同的部門來管理公共場所的清掃而出現的缺乏效率的情況，從長遠來看也提高了清潔標準。通過從其他機構逐步接管現有的清潔合同,并對公眾的反饋提供更快的響應能力，DPC在不斷的提高自己對公共場所清潔的管理能力，確保新加坡的干凈與衛生。
（二）環境保護署（EPD）
EPD的主要任務是保護新加坡的環境，確保新加坡人世世代代都能享受高質量的生活環境。其主要職責有：對環境污染進行監控以減少和防止環境污染；對新加坡本島的四個垃圾焚化場（大士、大士南、烏魯班丹、圣諾哥）和一個近海垃圾埋置場（實馬高島）進行管理；同時，為了節約資源和垃圾埋置空間，環保署也采取措施來減少廢物產生,最大限度地回收垃圾和節約能源。EPD之下又設有以下四個部門。1.放射線保護與核科學部（RPNSD）主要是負責執行新加坡防輻射法的一系列許可。2.能源效率與節能部（EECD）EECD主要通過針對新加坡居民、工廠及公共部門而制定的策略和政策及規劃以及相應的激勵措施來促進能源效率的利用以減少溫室氣體的排放。3.污染控制部（PCD）PCD通過監測新加坡的環境空氣質量以及水體的純度來控制新加坡的空氣和水污染。同時，新加坡有害物質和有毒工業廢料的管理也是由PCD負責。另外，通過中央建筑計劃單元(CBPU),PCD將環境因素納入土地利用規劃、開發和建設中來。4.廢品與資源管理部（WRMD）WRMD主要負責大士、大士南廢物發電廠和實馬高島的垃圾埋置場以及大士海洋垃圾站的運營和維護。同時，WRMD還通過制定政策及實施規劃，來提高廢物的回收率盡可能的減少廢棄物。這種從源頭上減少到達廢物發電廠和實馬高島垃圾埋置場廢棄物數量的廢物處置方式，對土地稀缺的新加坡而言不僅是具有成本效益的而且也是高效一種策略。
（三）小販中心（HCD）
主要是對新加坡的小販中心進行管理，以確保新加坡人可以在干凈衛生的環境中享受到實惠的食物。同時，為了給公眾和小販帶來最佳利益，HCD還負責制定、審核和實施有關小販管理的政策。HCD設有以下部門及關鍵角色。1.政策和業務開發部主要是開發、檢驗、運營小販政策和策略以及建立外部組織和政府機構戰略合作伙伴關系，探索新的混合管理模式。2.規劃發展部小販中心的規劃和發展以及替換都由它負責。3.租賃管理部主要負責管理小販中心的設施以及攤檔的租期和租約等。另外，該部在日常運作中還與利益相關者建立合作關系以此來加強公眾參與以及管理公眾反饋和媒體查詢等。
（四）3P網絡部
3P（People,PublicandPrivate）網絡部主要負責協調市民、企業及政府之間公共關系，對公眾進行教育并引導參與社會管理。
二、新加坡環境公共衛生管理的主要特點
首先，擁有一套完整的環境衛生政策法規體系以及嚴格的環境衛生執法系統也是新加坡環境公共衛生如此潔凈重要原因。以新加坡《環境公共衛生法》為例，它是更新新加坡衛生立法和改善公共衛生標準的一系列措施之一。目標也是把新加坡變成一個潔凈、綠色的城市。由于新加坡的法律（Act）由國會通過,條例(Reg-ulation)由各部部長批準。而《環境公共衛生法》于1987年5月20日由國會通過，并于1987年6月10日由總統同意。該法旨在建立一套標準規范，以管理公共清潔服務、市場、攤販、食品機構和一般環境的衛生相關事項。它還綜合了公共衛生部門的職能，取代了1963年《地方政府綜合條例》第4部分中載有維持公共衛生的規定。另外，該法是效仿英國的《公共衛生法案》、新西蘭的《新西蘭公共衛生法案》以及美國的《紐約市健康條例》等類似法規而制定的，在當時的歷史背景下具有一定的先進性。但隨著時間的推移以及公共衛生環境管理的復雜性，截至2018年1月，該法已歷經20余次的修訂。這使得該法的規定更加詳實、細致，同時也更適應新加坡的環境公共衛生管理的現狀。該法共有12部分，其中對生活垃圾、建筑垃圾的收集、處理都有嚴格規定，例如，在公共場所亂扔垃圾和不適當的處理垃圾，如瓶子和食品容器，將會被處以罰款。對在公共場所存放建筑材料廢物或在建造過程中未采取預防措施以防止危險的人，也受到處罰。該法還對食品機構及攤位的設立和游泳池、殯儀館、墓地或火葬場設立、使用、管理、經營都有嚴格的規定。另外，還對違反該法的行為所應受到的罰款都進行了比較詳細的規定。其次，新加坡良好的公共衛生環境還得益于其先進的垃圾處理理念。從垃圾的分類來看，新加坡的小區樓下會有大型可回收垃圾箱和社區發到每家每戶的裝可回收垃圾的塑料袋，每個月社區和承包商會上門回收這些垃圾。此外，社區還有廢舊衣物和廢舊書本回收項目。從垃圾的回收來看，新加坡的垃圾回收主要有兩種方式，一種是由承包商負責，每戶居民每月定期繳納垃圾處理費；另外一種是通過真空管道系統回收。從新加坡的垃圾焚化來說，由于新加坡是小國，沒有土地去做填埋，現行的方式是先在四個垃圾發電廠焚化發電后將灰分送到離島進行填埋。總體來說，這種先進的垃圾處理理念在一定程度上使得新加坡的公共衛生環境更加的潔凈。最后，環保教育先行也是新加坡能夠保持優良的公共衛生環境的重要原因之一。上文已經提到新加坡國家環境衛生局通過3P網絡部門與社會基層組織密切合作，通過教育和宣傳以及一些合作項目來鼓勵民眾參與各種環保教育活動。最具代表性的活動就是清潔和綠化周，該活動主要是通過參加一些社團來引領一種綠色的生活方式來保護和關心環境，主要是在以下方面：清潔環境、城市花園和水、節能和資源保護。新加坡通過全面加強全民環境保護教育，從提升普通民眾的環境保護意識開始，把環境保護教育貫穿于大、中、小學教育的全過程。充分利用各種媒體，廣泛宣傳，使環境保護深入人心。
三、結語
新加坡環境維護和建設并重的理念，是新加坡公共環境衛生管理的一大特色。作為世界上人口密度最高的國家之一，新加坡政府面臨著嚴峻的挑戰，除了要解決居民的生產生活需要，不斷發展經濟，同時還要滿足居民對良好的生活環境的追求。新加坡政府在發展經濟與保護環境這二者之間找到一個平衡點，這也是值得借鑒和學習的。
參考文獻：
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一、衛生管理的范圍為公司各部門、工地辦公室的辦公室、會議室、微機室、廁所、花壇、綠地及走廊、門窗等辦公場所及其設施的衛生。
二、衛生清理的標準是：門窗(玻璃、窗臺、窗欞)上無浮塵;地面無污物、污水、浮土;四周墻壁及其附屬物、裝飾品無蜘蛛網、浮塵;照明燈、電風扇、空調上無浮塵;書櫥、鏡子上無浮塵、污跡，書櫥、檔案櫥內各類書籍資料排列整齊，無灰塵，櫥頂無亂堆亂放現象;辦公桌上無浮塵，物品擺放整齊，水具無茶銹、水垢;桌椅擺放端正，各類座套干凈整潔;微機、打印機等設備保養良好，無灰塵、浮土;廁所墻面、地面、便池清潔干凈，無雜物、無異味;花壇、綠地內無雜草、雜物。
三、衛生清理實行部門責任制，部門負責人為責任人。各部門辦公室的衛生，由各部門負責日常保潔。公共衛生清理實行區域負責，區域劃分為：南辦公室走廊大門以東辦公室負責，走廊大門以西財務部負責;院子以走廊大門中心界定東西，以局西辦公樓門洞中心界定南北，大門以東南部及東南角花壇由辦公室負責，大門以西南部由財務部負責，大門以東北部及東北角花壇由城建資產部負責，大門以北部及花壇由投資發展部和項目技術部負責。市場營銷部負責門前三包。文苑小區工地辦公室的衛生保潔分別由投資發展部和項目技術部負責。
四、責任區衛生清理每周集中進行一次，日常保潔每月由辦公室牽頭進行衛生檢查評比。
五、各部門要認真對待衛生清理和衛生檢查評比工作，積極主動地搞好衛生清理，不得因衛生清理不達標而影響公司的整體評分。
六、衛生檢查評比結果累計存檔匯總，列入年終評先樹優工作的內容。
公司衛生間管理制度
衛生間管理是企業管理水平和員工文明素質的綜合體現，為樹立良好的企業形象，創造一個干凈、衛生的生活環境，特制訂本制度：
一、公司男、女宿舍樓衛生間管理由專人負責，其它區域衛生間管理由所在單位責任人負責。
二、衛生間必須保證設施完好，標志醒目，上下水道暢通，無跑、冒、滴、漏現象，如有損壞要及時維修。
三、訂時打掃，全天保潔，通風良好，做到各種設施干凈無污垢，地面無積水、無痰跡、無異味、無蠅蛆和煙頭，一處不合格罰款10元。
四、衛生潔具做到清潔，無水跡、無浮塵、無頭發、無銹斑、無異味，墻面四角保持干燥，無蛛網，地面無腳印、無雜物，一處不合格罰款10元。
五、便后及時沖洗，做到手紙入簍，當天清理，便池內嚴禁丟棄報紙和雜物，以免造成管道堵塞，違者發現一次罰款20元。
六、衛生間墻壁上嚴禁亂寫亂畫，對故意損壞衛生設施者，將根據情節輕重罰款50—100元。
衛生管理準則
1.本公司為維護員工健康及工作場所環境衛生，特訂定本準則。
2.凡本公司衛生事宜，除另有規定外，悉依本準則行之。
3.本公司衛生事宜，除總務及生產單位(安全衛生委員會)負責外，全體人員，須一體確實遵行。
4.凡新進入員必須了解衛生的重要與應用的知識。
5.各工作場所內，均須保持整潔，不得堆積足以發生臭氣或有礙衛生之垃圾、污垢或碎屑。
6.各工作場所內之走道及階梯，至少須每日清掃一次，并須采用適當方法減少灰塵的飛揚。
7.各工作場所內，應嚴禁隨地吐痰。
8.飲水必須清潔。
9.洗手間、廁所、更衣室及其他衛生設施，必須特別保持清潔。
10.排水溝應經常清除污穢，保持清潔暢通。
11.凡可能寄生傳染菌的原料，應于使用前施以適當的消毒。
12.凡可能產生有礙衛生的氣體、塵灰、粉末之工作，應遵守下列規定：
(1)采用適當方法減少此項有害物的產生。
(2)使用密閉器具以防止此項有害物的散發。
(3)于發生此項有害物的最近處，按其性質分別作凝結、沉淀、吸引或排除等處置。
13.凡處理有毒物或高熱物體的工作或從事于有塵埃、粉末或有毒氣體散布場所的工作，或暴露于有害光線中的工作等，須著用防護服裝或器具者，應按其性質制備。
從事于前項工作人員，對于本公司設備的防護服裝或器具，必須善用。
14.各工作場所的采光，應依下列的規定：
(1)各工作部門須有充分的光線。
(2)光線須有適宜的分布。
(3)須防止光線的眩耀及閃動。
15.各工作場所的窗面及照明器具的透光部分，均須保持清潔，勿使有所掩蔽。
16.凡階梯、升降機上下處及機械危險部分，均須有適度的光線。
17.各工作場所應保持適當的溫度，溫度之調整以暖氣冷氣或通風等方法行之。
18.各工作場所應充分使空氣流通。
19.食堂及廚房之一切用具及環境，均須保持清潔衛生。
20.垃圾、污物、廢棄物等的清除，必須合乎衛生的要求，放置于所規定的場所或箱子內，不得任意亂倒堆積。
第二條本辦法適用于本行政區域內的下列公共場所：
（一）賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村；
（二）公共浴場（含足浴）、理發美容店；
（三）影劇院、錄像廳（室）、網吧（室）、歌舞廳、演藝廳、咖啡店、酒吧、茶座；
（四）體育場（館）（含室擊場、球場、溜冰場）、游泳場（館）、公園；
（五）展覽館、博物館、美術館、圖書館、文化館（室）；
（六）商場（店）、書店（室）；
（七）候診室、候車（機、船）室、公共交通工具；
（八）其他公共場所。
第三條公共場所衛生實行統一領導，分級管理。
市、縣區衛生行政部門是同級人民政府管理公共場所衛生的主管部門。市、縣區衛生監督機構負責本行政區域內公共場所衛生的監督。民航、鐵路、廠礦內設公共場所一律實行屬地管理，由所在縣區以上人民政府衛生行政部門監管。
第四條公共場所實行國家規定的衛生許可證制度。衛生許可證由縣區以上衛生行政部門簽發，每二年審核一次。住宿、理發美容等涉及人體健康的公共場所經營單位必須取得衛生許可證后，方可向工商行政管理部門申請登記。
新建、改建、擴建的公共場所必須進行預防性衛生監督。建設行政部門在審批新建、改建、擴建的公共場所時，建設項目的衛生防護設施必須首先經衛生行政部門審查并簽署意見后與主體工程同時設計、同時施工。建設項目竣工時，必須由衛生行政部門驗收并發放公共場所衛生許可證后，方可投入使用。衛生行政主管部門委托同級衛生監督機構對公共場所建設項目衛生防護設施設計進行評審。
第五條賓館、飯店、旅店（館）、招待所、休閑度假村、咖啡店、酒吧、茶座、公共浴場（含足浴）、理發店、美容店、游泳場（館）等公共場所直接為顧客服務的人員，每年必須到衛生監督機構指定的醫療衛生機構進行健康檢查，其他公共場所直接為顧客服務的人員，每二年進行一次健康檢查。
公共場所的服務人員必須接受衛生監督機構組織的衛生知識培訓。要按照《艾滋病防治條例》的相關規定，納入艾滋病篩查范疇，取得并持有“健康合格證”，衛生知識培訓合格者，方能上崗。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動期肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他傳染性疾病者，治愈前不得從事為顧客服務的工作。
第六條公共場所經營單位、居民小區、企事業單位內所有的自備水源與二次供水設施必須獲得衛生行政部門頒發的“衛生許可證”后方能使用。發證前公共場所經營單位、居民小區、企事業單位應做好自備水源與二次供水設施的衛生管理，配備專（兼）職衛生管理人員，健全各項衛生管理制度，每半年進行一次高、低位蓄水設施的清洗消毒和水質檢驗。
第七條公共場所使用的空調進風口應當設在室外，空調濾網、管道每年進行一次清洗和更換。
公共場所的衛生間應當保持清潔，無異味，無積水，應當有自然通風管道或者機械通風裝置，便器無糞跡尿垢。便池內不得使用含萘等巨毒芳香烴和巨毒殺蟲劑。
第八條歌舞廳、演藝廳、影劇院、錄像廳、網吧、體育館、圖書館、博物館、美術館、商場（店）、書店（室）、候車（船、機）室等公共場所應當設置明顯的禁止吸煙的標志。嚴禁在公共場所非吸煙室吸煙。
第九條公共場所的主管部門必須建立公共場所衛生管理制度，配備專職或者兼職衛生管理人員，對所屬經營單位（包括個體經營者，下同）的衛生管理在人員、物資、經費方面提供必要條件，并對其衛生狀況進行經常性檢查。
第十條經營單位應當負責所經營的公共場所的衛生管理，建立衛生管理制度，對本單位的從業人員進行衛生知識培訓和考核。
第十一條賓館、飯店、旅店、招待所必須符合下列衛生要求：
（一）設有工作間、洗消間、雜物間；
（二）被套、枕套、床單等床上用品保持清潔，賓館、高級飯店每日更換，其他旅店一客一換，長住客每周一換；
（三）公用茶具、臉盆、腳盆、拖鞋用后洗凈、消毒；
（四）無洗浴設施的客房，每床備有明顯標志的臉盆和腳盆。
（五）賓館、飯店、洗浴和娛樂等公共場所的經營者，要在公共場所內放置安全套或安全套發售設施，提高安全套的使用率。
第十二條理發美容店必須符合下列衛生要求：
（一）有消毒設施和消毒制度。配備足夠數量供消毒周轉使用的理發工具、用具和毛巾。刀具、胡刷用后及時消毒，毛巾做到一客一換一消毒。理發用的毛巾與燙發、染發用的毛巾分開。刀具、胡刷、毛巾不得檢出大腸菌群和金黃色葡萄球菌，毛巾細菌總數每25平方厘米不超過500個；
（二）供頭癬等皮膚傳染病顧客專用的理發工具應有明顯標志，用后及時消毒并專柜（箱）存放；
（三）燙發、染發場所有機械通風裝置；
（四）從業人員操作時穿工作服，清面時戴口罩。
第十三條影劇院、錄像廳必須符合下列衛生要求：
（一）場次間隔時間不少于30分鐘，其中空場時間少不于10分鐘；
（二）觀眾廳座位在800個以上的有機械通風裝置；
（三）每場散場后用紫外線消毒30分鐘。
第十四條歌舞廳、演藝廳、網吧必須符合下列衛生要求：
（一）有機械通風裝置；
（二）有消毒設施，使用的茶具、飲具、面巾做到一客一消毒；
（三）舞廳內禁止使用紫外線燈和滑石粉，舞廳、演藝廳禁止使用有害觀眾健康的煙霧劑。
（四）歌舞廳、網吧內銷售食品必須取得衛生行政部門頒發的“衛生許可證”后方可經營。從業人員必須取得“健康體檢培訓”證后方可上崗。網吧內必須有換氣通風設施，空氣質量參照并符合影劇院衛生標準，由衛生監督機構每半年檢測一次并出具規范的檢測報告。網吧業主應當確定專人負責日常衛生，每人次消毒一次鍵盤、坐椅扶手和臺面，并做好消毒記錄。
第十五條商場（店）必須符合下列衛生要求：
（一）營業面積大于800平方米的商場（店），有機械通風裝置；
（二）大、中型商場（店）有公共廁所，設置果皮箱，大型商場設有顧客休息室；
（三）出售農藥、油漆、化學試劑有單獨售貨室。
第十六條游泳場（館）必須符合下列衛生要求：
（一）人工游泳池池水余氯每升0.4—0.6毫克，化合性余氯每升在1.0毫克以上；
（二）人工游泳池池水細菌總數每毫升不超過1000個，總大腸菌群每升不超過18個；
（三）池水渾濁度不高于5度；
（四）禁止出租游泳衣褲。
第十七條候車（船、機）室必須符合下列衛生要求：
（一）禁止將有礙公共場所衛生的物品攜入；
（二）按旅客流量，設相應數量水沖式廁所。男廁每80人設大便器、小便器各一個，女廁每50人設大便器一個。廁所設有洗手池；
（三）廁所、盥洗室按時濕式清掃。垃圾廢棄物日產日清，設置果皮箱，痰盂等衛生設施，并保持清潔；
（四）有專人負責健康教育，有固定衛生知識宣傳欄，定期更新宣傳內容。
第十八條公共場所因不符合衛生標準和要求造成危害健康事故的，必須妥善處理，并及時報告衛生行政部門。
第十九條市、縣區衛生行政部門在衛生監督機構設立公共場所衛生監督員。衛生監督員必須經省衛生行政部門考核合格后發給證書。
第二十條衛生監督員應當文明執法，對公共場所進行現場檢查時，必須規范著裝，佩戴統一號碼牌，出示監督證件。經營者有權拒絕持無效證件人員的檢查。
第二十一條衛生監督員對公共場所進行現場檢查，索取有關資料，經營單位不得拒絕或者隱瞞。衛生監督員對所提供的技術資料有保密的責任。
第二十二條衛生監督員必須忠于職守，依法辦事；對，，收受賄賂的，由其所在單位或者上一級主管機關給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十三條公共場所經營單位違反本辦法規定，衛生行政部門依照國務院《公共場所衛生管理條例》和衛生部《公共場所衛生管理條例實施細則》進行處罰。
衛生行政部門實施行政處罰必須下達處罰決定書。罰款必須開具由財政部門統一印制的票據，罰款上繳同級財政部門。吊銷“衛生許可證”，由原發證單位批準，同時報工商部門吊銷營業執照。
第二十四條當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可以直接向人民法院。但對公共場所衛生質量控制的決定必須立即執行。對處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關向人民法院申請強制執行。
樓內各辦公房間及其對應的走廊、地面和窗戶的衛生由各使用單位負責清掃擦拭；領導辦公室及大廳公共衛生及室外環境衛生由專人負責。
二、認真及時清掃
樓內衛生清掃包括以下事項：
1、室內辦公物品擺放整齊、有序，桌面及文卷柜上無雜物，室內無與辦公無關的物品；
2、棚頂無灰吊，墻上及墻上的粘貼懸掛物上無灰塵，墻上不得亂釘亂掛；
3、門窗及玻璃干凈、明亮，室內、外無污漬；
4、地面清掃及時、干凈；
5、桌椅、板凳、茶幾、書柜、卷柜等易落灰塵的物品隨時擦拭；房門拉手處、燈開關無污漬；
6、飲水機、水杯、電話、電風扇、空調機等物品和微機顯示屏、主機、鍵盤上無灰塵污漬；
7、室內衛生應堅持做到每日清掃地面，擦拭桌椅，辦公物品整理擺放有序；每月大掃除中應包括以上所列各項，要物見本色，窗明幾凈，一塵不染，無衛生死角。衛生清掃要堅持高標準，以積極的態度認真對待，按照要求和時限完成，并自覺維護和保持。
三、自覺維護公共衛生
為保持辦公樓內優雅整潔的環境，全體人員應自覺維護公共衛生，養成良好的衛生習慣。
1、保持地面清潔干凈，嚴禁隨地吐痰，不得亂扔煙頭等雜物。辦公桌上養花需配托盤。
2、維護好衛生間的衛生。
3、不得從窗戶向外倒水，扔雜物。下班前應將辦公室窗戶關嚴鎖好，防雨、防盜。淘汰清理出的物品應放在垃圾筒內，不要隨處堆放。
四、檢查與考核
1、辦公樓衛生管理實行定期檢查，列入目標考核內容。考核由紀檢組長牽頭，辦公室組織實施，相關科、所參加檢查、評分。
2、評分結果每月在全局進行公布，并由考評小組將其列入崗位目標考核，與考核工資掛鉤。
二、每天上班后的第一項工作，就是打掃環境衛生，按照各部門劃分給本人的衛生區域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、對于集體組織的衛生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛生等活動，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以處罰。對平時的打掃衛生工作也要注意觀察，安排工作時一道講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
五、公司財務每年都要安排一定數量的資金，用于愛國衛生工作。各部門對于破損的室內吊頂、地面、墻壁、招貼畫、廣告牌等有礙觀瞻的部位，要及時報告總公司，統一安排，進行維修更換。對于需要添置的清掃工具，報告公司領導，及時購買。
六、公司辦公樓、**大樓及各部門的門衛人員，都要承擔環境衛生清掃工作，作為一項任務，列入門衛制度之中。
七、遵照縣愛委會的規定，搞好“門前四包”。定期打掃劃分給我公司的街道衛生區段。服從縣愛委會的檢查指導，不得以任何理由發生爭吵，對批出的問題及時整改。
八、廁所是打掃衛生的重點，各部門都要安排專人或輪流天天打掃，注意滅殺蚊蠅，做好保潔工作。
九、重視公司住宅樓的環境衛生，中心戶長要在每一層樓都指定一名負責人，督促檢查，保持清潔。
十、各部門、超市都要依據本制度，結合實際，分類制定營業廳、庫房、食堂、環境衛生制度，深化細化衛生管理職責，并要有相應的考核獎懲措施，認真考核，及時獎罰。
十
一、公司要把愛國衛生工作納入對各部門、超市的考核內容當中，同其它工作一起安排，一起檢查，年終一并考核，對愛國衛生工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
十
二、公司領導下基層檢查指導工作，要把愛國衛生工作納入檢查范圍，進行重點檢查，對存在問題，嚴肅指出，予以糾正，同時為年終考核評比打下基礎。
**年十月十一日
創建國家衛生縣城衛生管理制度
縣委、縣政府以前所未有的魄力，提出用三年時間,創建國家級衛生縣城。這是提高公民素質，倡導文明風尚，建設和諧家園，創造良好人居環境的一件大好事。我公司為了能在創國衛工作中高標準、嚴要求，圓滿完成任務，特制定本制度，望各部門、縣城各商業網點認真執行。
一、創建國衛，人人有責。公司全體員工，無論職務高低，無論在哪個崗位上工作，都要充分認識到，搞好創國衛工作是自己份內的一件大事，必須積極參加，努力干好。
二、每天上班后的第一項工作，就是打掃環境衛生，按照各部門劃分給本人的衛生區域，自覺地干好這項非常重要的第一項工作。
三、創國衛工作中將有大量的集體突擊活動，如衛生知識培訓、健康知識學習、突擊打掃衛生等，各級領導都要進行考勤，無故不參加者要從經濟上予以重罰。對平時的打掃衛生工作也要高標準、嚴要求，注意觀察，及時講評，表揚好人好事，調動員工積極性。
四、各部門都要設立固定垃圾點，添置存放垃圾的容器或有磚砌圍墻。安排專職人員及時清運垃圾，保證垃圾不淌出容器之外，尤其是夏季，更要勤清理，防止蚊蠅滋生。
五、公司財務要安排一定數量的資金，用于創國衛工作。各部門對于年久失修的房屋、破損的室內吊頂、地面、墻壁、招貼畫、廣告牌等有礙觀瞻的部位，要及時報告總公司，統一安排，進行拆除、維修、更換、刷新。對于需要添置的清掃工具，報告公司領導，及時購買。
六、公司辦公樓、**大樓及各部門的門衛人員，都要承擔環境衛生清掃工作，作為一項任務，列入門衛制度之中。
七、遵照縣創衛辦的規定，搞好“門前四包”。定期打掃劃分給我公司的街道衛生區段。服從縣創衛辦的檢查指導，不講任何理由，不惜一切代價，對指出的問題及時整改。
八、廁所是打掃衛生的重點，各部門都要安排專人或輪流天天打掃，注意滅殺蚊蠅，做好保潔工作。
九、重視公司住宅樓的環境衛生，中心戶長要在每一層樓都指定一名負責人，督促檢查，保持清潔。
十、各部門、超市都要依據本制度，結合實際，分類制定營業廳、庫房、食堂、環境衛生制度，深化細化衛生管理職責，并要有相應的考核獎懲措施，認真考核，及時獎罰。
十
一、公司要把創國衛工作納入對各部門、超市的考核內容當中，放在突出位置進行安排、檢查，年終認真考核，對創國衛工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵。
十
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目的
為貫徹《中華人民共和國職業病防治法》，預防、控制、消除職業病危害，保護從業人員的身體健康，特制定本制度。
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適用范圍
適用于公司從業人員的職業健康管理和職業危害因素的控制。
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法律依據
3.1《中華人民共和國安全生產法》
3.2《山東省安全生產條例》
3.3《中華人民共和國職業病防治法》
3.4《作業場所職業健康監督管理暫行規定》
3.5《進一步加強安全生產工作的決定》（國發[2004]2號）
3.6《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ
3013-2008）
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職責
4.1安全科是職業健康的歸口管理部門，負責宣傳貫徹國家相關法規，制定職業衛生制度，組織識別有毒作業場所，檢查職業衛生管理情況，組織職業衛生作業場所監測，建立職業衛生健康檔案。
4.2財務科負責職業健康體檢、職業危害作業場所檢測、職業健康防護用品及設施以及其他防治費用的落實。
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術語
5.1職業病：是指企業、事業單位和個體經濟組織（以下統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。
5.2工作場所(workplace)：指勞動者進行職業活動的全部地點。
5.3職業病危害：是指從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。
5.4職業病危害因素：包括職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其它職業有害因素。
5.4.1化學性因素：生產過程中產生，并存在于工作環境空氣中的化學物質，或較長時間懸浮在生產環境空氣中的固體微粒。如：甲醛、氰化物，滑石塵、電焊煙塵。
5.4.2物理性因素：高溫，低溫（冷庫作業），噪聲，振動，電離輻射（X射線），非電離輻射（電焊、氬弧焊時產生的紫外線）。
5.4.3生物性因素：指細菌、寄生蟲或病毒所引起的與職業有關的某些疾病。如畜產品加工工人的職業性炭疽，森林工作者的職業性森林腦炎等。
5.4.4其他有害因素：自然環境因素，環境污染因素等。
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控制程序
6.1職業危害因素的識別
職業危害因素主要分為十類：粉塵類、放射性物質類、化學物質類、物質因素類、生物因素類、導致職業性皮膚病的危害因素、導致職業性眼病的危害因素、導致職業性耳鼻喉口腔病的危害因素、職業性腫瘤的職業病危害因素和其他職業其他職業危害因素等。
安全科按上述十類危害因素組織對作業場所中所有的職業危害因素進行識別，確定職業危害因素。
6.2職業危害的防護
6.2.1新、改、擴項目職業衛生管理必須執行“三同時”原則。
6.2.2
在進行新、改、擴建項目時，優先采用有利于防治職業病和保護從業人員健康的新技術、新工藝、新材料。逐步代替職業病危害嚴重的技術、工藝、材料。對采用的技術、工藝、材料應當熟知其產生的職業病危害，并告知從業人員，不得隱瞞。
6.2.3建設項目在竣工驗收前，應進行職業病危害控制效果評價工作，并按國家有關規定辦理職業衛生驗收手續。
6.2.4安全科負責確定職業危害因素監測點，組織監督公司作業場所職業危害因素的監測、分級管理。
6.2.5職業危害因素監測包括：現有裝置、生產設施更新、改造、檢修的檢測；事故的檢測；新建、改建、擴建及技術引進、技術改造等建設項目竣工前后驗收的監測等。
6.2.6廠區設置公告欄，公布職業病防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施等。
6.2.7產生職業危害的崗位或設備裝置應設置職業危害告知牌和警示標識，提高員工職業健康安全意識。
6.3職業危害作業人員的管理
6.3.1公司和從業人員簽定勞動合同時應當告知工作過程中可能產生的職業病危害及其后果，職業病防護措施等。
6.3.2對從事接觸職業危害的作業人員，須組織其上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查，并將檢查結果如實告知從業人員。
6.3.3定期組織有毒有害作業場所從業人員進行職業健康體檢，并建立職業健康檔案。
6.3.4對疑似職業病病人應當及時安排其進行診斷，并暫時調離原工作崗位。
6.4作業場所管理
6.3.1加強對工藝設備的管理，對易產生泄漏的設備、管線、閥門等定期進行檢修和維護，杜絕或減少跑、冒、滴、漏。
6.3.2在生產活動中，不得使用國家明令禁止、或可能產生嚴重職業病危害的設備和材料。
6.3.3生產崗位職工從事有毒有害作業時，必須按規定正確使用防護用品，嚴禁使用不明性能的物料、試劑和儀器設備，嚴禁用有毒有害溶劑洗手和沖洗作業場所。
6.3.4職業衛生防護設施和勞動防護用品，由使用單位按要求定期檢查和校驗，并有記錄，保證設施隨時處于正常狀態。
6.3.5定期組織、聯系有資質的監測單位的對職業危害作業場所進行監測，并存入職業衛生檔案。
6.3.6按照國家有關規定，及時、如實地向當地安全生產監督管理部門進行職業危害項目申報。
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相關文件/記錄
第一條為加強公共餐飲具的衛生管理，保障人民身體健康，結合本市實際，制定本辦法。
第二條公共餐飲具衛生實行統一管理制度，采取自行消毒和集中消毒相結合的方法。
第三條本辦法適用于本市行政區域內從事餐飲業、公共餐飲具消毒經營活動的單位和個人。
第四條市人民政府衛生行政主管部門負責全市公共餐飲具的衛生監督管理；縣級人民政府衛生行政主管部門負責本轄區內公共餐飲具的衛生監督管理。
經貿、環保、工商、城管、旅游、質監等行政管理部門按照各自職責，協同做好公共餐飲具的衛生監督管理工作。
第五條任何單位和個人有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。
衛生行政主管部門應當公布24小時開通的檢舉電話；接到檢舉后，應當及時查處，并在7個工作日內作出處理決定。處理決定作出后3日內，應當向檢舉人反饋。
對檢舉的違法行為，經查證屬實，由衛生行政主管部門對檢舉人給予獎勵。檢舉人要求保密的，應當保密。
第二章消毒管理
第六條公共餐飲具使用前必須消毒，未經消毒不得使用。
一次性可降解餐飲具和已經消毒的公共餐飲具必須符合衛生標準。
不具備公共餐飲具自行消毒條件的單位、個人，必須使用經過集中消毒的公共餐飲具或者一次性可降解餐飲具。
第七條公共餐飲具自行消毒應當具備以下條件：
（一）環境衛生、水源充足，污水處理、排放符合環保、環衛要求；
（二）清洗消毒的專用場所大于6平方米；
（三）設備、設施和工藝流程符合國家衛生標準；
（四）有專用的餐飲具洗滌、清洗、消毒池和保潔箱柜；
（五）消毒場所地面、墻面防水、防潮，易于清洗；
（六）洗滌、消毒劑符合衛生標準，存放安全；
（七）生產經營人員有健康證明；
（八）有專、兼職消毒員和衛生管理人員，消毒制度和衛生管理制度健全。
第八條公共餐飲具集中消毒除符合第七條的規定外，還應當具備下列條件：
（一）有符合衛生標準的專用消毒設備；
（二）消毒餐飲具有明顯標識，標明消毒時間和有效期；
（三）有符合衛生標準的小包裝以及專門運輸工具；
（四）有專門的衛生檢驗室和符合條件的檢驗人員，能夠開展日常衛生檢驗和監測；
（五）有與生產規模相適應的業務用房。
第九條公共餐飲具自行、集中消毒必須經過批準。
具備餐飲具自行消毒條件的單位或者個人，應當向頒發食品衛生許可證的衛生行政主管部門提出書面申請。衛生行政主管部門應當在接到申請之日起7個工作日內，到現場查勘并作出決定。符合條件的，應當在食品衛生許可證上注明，并予以公布。
具備餐飲具集中消毒條件的單位或者個人，應當向市人民政府衛生行政主管部門提出書面申請。市人民政府衛生行政主管部門應當在接到申請之日起10個工作日內，到現場查勘并作出決定。對符合條件的，應當頒發食品衛生許可證，并予以公布。
申請條件、程序和需要提交的材料，衛生行政主管部門應當公布。
第十條公共餐飲具自行消毒的單位和個人，應當在經營地點醒目處懸掛“公共餐飲具自行消毒戶”標識。
使用集中消毒公共餐飲具的單位和個人，應當在經營地點醒目處懸掛“公共餐飲具集中消毒使用戶”標識。
標識由市人民政府衛生行政主管部門制作，由批準公共餐飲具消毒的衛生行政主管部門頒發。頒發標識不得收取費用，制作標識所需經費，列入衛生行政主管部門的預算。
第三章衛生監督
第十一條從事公共餐飲具消毒的生產經營者應當每年進行一次身體健康檢查。
第十二條從事餐飲經營、公共餐飲具消毒的單位或者個人，不得有下列行為：
（一）使用不符合衛生標準的洗滌劑、消毒劑；
（二）重復使用一次性可降解餐飲具；
（三）使用不符合食品衛生標準的食品袋；
（四）不使用保潔柜貯存消毒餐飲具；
（五）不懸掛標識或者偽造標識。
第十三條從事公共餐飲具集中消毒的單位或者個人，應當向使用其餐飲具的單位或者個人，提供檢驗合格證或者化驗單。
第十四條衛生行政主管部門應當定期檢查下列事項：
（一）食品衛生許可證；
（二）從業人員的健康證明和衛生知識；
（三）衛生管理制度的建立、健全和執行；
（四）環境衛生狀況；
（五）公共餐飲具消毒、生產、包裝、貯存、運輸和使用；
（六）洗滌劑、消毒劑、食品袋的衛生標準，存放和使用。
第十五條衛生行政主管部門對公共餐飲具應當定期抽樣檢驗，抽樣檢驗的間隔時間不得超過10天。
抽樣檢驗不得向被檢人收取費用。提取的餐飲具，檢驗后要及時歸還，損壞的應當賠償。
檢驗結果應當及時向社會公布。公布的內容應當包括單位或者個人的名稱、檢驗情況、處理結果等。
第十六條衛生行政主管部門工作人員必須秉公執法，忠于職守，不得利用職權謀取私利。
衛生行政主管部門工作人員進行檢查時，可以向公共餐飲具消毒經營、使用的單位和個人了解情況、索取資料、提取樣品；單位和個人應當接受檢查，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。
衛生行政主管部門工作人員對生產經營者提供的技術資料負有保密的義務。
第四章法律責任
第十七條違反本辦法第六條規定的，由衛生行政主管部門責令停產停業，并處以1000元以上5000元以下罰款；拒不改正的，吊銷食品衛生許可證。
第十八條違反本辦法第九條第一款規定的，由衛生行政主管部門予以取締，沒收違法所得，并處以1000元以上1萬元以下罰款；拒不改正、阻礙執行公務以及造成重大社會影響的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
第十九條違反本辦法第十一條規定的，由衛生行政主管部門責令改正，并可處以500元以上5000元以下罰款；拒不改正的，不得從事公共餐飲具的消毒工作。
第二十條有本辦法第十二條第（一）、（二）、（三）項規定行為之一的，由衛生行政主管部門責令停止使用，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以500元以上5000元以下罰款。
一、辦公室區域衛生
1、辦公室工作人員要講究衛生，養成良好的衛生習慣，保持辦公室內外清潔美觀，創造良好的工作環境；
2、每位工作人員上班前5分鐘打掃自己辦公區域衛生，整理資料，保持辦公桌整潔；
3、每位工作人員每月擦洗一次自己使用的電腦主機及鍵盤，愛護電腦；
4、輪到值日的人員要履行好職責，做好以下工作：每天提前10分鐘到辦公室，打掃辦公室衛生，清倒垃圾。各辦公室的關燈、關電、關門。
5、不準隨地吐痰，亂扔紙屑、煙頭、瓜果、皮核，禁止從窗戶往外吐痰倒水、亂扔雜物；
6、室內辦公用品和各種用具存放整齊有序，不準在室內和走廊堆放物品、燃燒廢紙、亂貼亂畫；
7、村衛生檢查小組不定期對各辦公室進行衛生檢查、評比，并將結果予以張貼公布。
二、公共區域衛生
1、本規定中公共場所是指村辦公樓內公共通道、村辦公室前操場、廁所等公共區域。
2、我村辦公室公共區域衛生由各樓負責。監督各自衛生區的衛生打掃情況。
3、值周人員，每次打掃完畢后負責檢查公布。
4、公共場所環境衛生的要求：
（1）地面無垃圾、污垢、積水、落葉、水果皮、煙蒂等；
（2）墻面無污垢、臟物，保持潔凈。
關鍵詞:衛生監督；衛生統計；質量管理
衛生監督統計工作是根據衛生統計學原理，對監管對象進行充分研究和分析，對所得出的數據進行收集、研究、整理、分析，為監管工作的有效開展提供參考。通過這樣的方式把統計學合理的融合于監督工作當中，能夠提高衛生監督機構管理水平，發揮衛生監督統計作用。衛生監督統計工作是政府行為，它的數據來源于基層衛生行政執法。衛生監督統計工作涉及到公共衛生安全保障，意義非常重大。因此，探討和提高統計工作質量是我國衛生監督機構的當前重點工作之一。
1衛生監督統計工作的重要作用
統計學是通過收集與整理研究數據，在數據處理過程中將龐大的數據信息中的無用信息剔除，得到有用信息。隨著衛生監督體制改革的深入，衛生監督部門已經初步實現網絡信息化，國家層面也建立了獨立的信息系統。通過衛生監督統計工作，衛生監督部門能夠針對監管對象的狀況和日常監督工作等方面收集龐大的數據，通過微機分析處理并進行總體評價，充分發揮衛生統計信息的職能，為規劃的制定、執法工作的正常開展等提供有效的參考。然而，由于社會經濟發展的不平衡，基層衛生監督機構的發展也遇到很多問題，衛生監督統計工作的正常開展也受到嚴重的影響。因此，作為一項有實際意義的工作，衛生監督統計工作應該得到各級衛生監督機構的重視，并加以支持，從而不斷提升統計工作質量。
2如何提升衛生監督統計工作
第一，在統計崗位上，要配置合資質的統計人員。首先，統計人員在思想品德方面必須符合國家《統計法》的要求，保障衛生監督統計工作合法。其次對統計工作人員的資質也要有一定的要求，在確保統計工作的合法性的前提下，由專管負責人管理相應范圍的統計工作。聘用的統計人員必須具有專業素質，取得統計專業技術職稱或統計從業資格證書，才能上崗工作。第二，提高數字化、信息化進程，全面實施統計工作的網絡化管理。近幾年來隨著計算機的廣泛應用，數字化信息技術已經普遍的應用于各個領域。該技術能夠極大地提高了衛生監督統計的工作效率，提高了統計工作的準確性與精確程度。衛生監督系統應當建立具體的統計系統或功能，構建數字化信息化的管理體系，并通過這個體系提高衛生監督統計工作的質量。在衛生監督統計系統中，應給予報表填報或報告編寫人員一定權限，在數據填報、采集以及分析方面能夠共享體系中的數據庫，為統計工作提供便利。第三，要建立健全的統計制度。為了保證統計工作質量，必須要建立一個健全的統計制度。健全的統計制度，同時又是衛生監督統計工作的重要保障。國家相關部門十分重視信息時代下的衛生監督統計工作，專項成立了衛生監督信息管理平臺。信息管理平臺能夠更好地推進衛生監督統計工作的管理，通過建立健全衛生監督系統的統計制度，理清衛生監督機構的現有職能，制定填報規則程序，同時能夠規范各地區的衛生監督統計工作，使衛生監督統計報告的質量大大提升。第四，定期對衛生監督統計工作的質量進行綜合評估，才能保證衛生監督統計工作的質量。衛生監督統計工作非常復雜和繁瑣，基層人員承受巨大的工作量。在長期的統計工作過程中，工作人員難免會出現疏忽，這就需要對統計工作進行監督。在工作整理匯總之后對統計表格采取抽樣調查，并對統計人員的工作進行評估。第五，多給予統計工作成果的認定。統計工作的目的就是通過數據的采集、加工、整理和分析，形成各種各樣的信息和咨詢意見，為各級黨政領導進行決策和廣大社會公眾服務，盡量滿足社會各界對統計信息的需求。衛生監督機構可以讓統計人員多做一些專題分析，并在單位各級會議上進行討論和分析。這除了讓決策層或全單位人員掌握單位和其他各方面的工作情況，也是對統計人員工作成效的認可。第六，統計工作報告必須要嚴格按照規范進行公布。統計資料是國家和社會的重要信息資源，是統計活動的直接成果。統計工作的統一性，在統計資料方面的體現就是統計資料的統一管理和公布。統計工作報告作為統計工作的成果，必須按照有關法律法規的要求進行公布，防止數出多門。這不僅可以提高統計信息的透明度，還可以提高政府的公信力。
3結語
綜上所述，衛生監督統計工作是衛生監督機構做好各項工作的重要工作之一，提高其工作效率和工作質量管理水平勢在必行。衛生監督統計工作做得好，將有效促進衛生行政執法事業的發展。反之，不僅影響工作開展，也會影響政府、行業的公信力。因此，衛生監督機構必須在統計人員、制度、日常運作和管理上狠下工夫，以此來提升衛生監督統計工作管理的質量，為衛生監督執法工作保駕護航。
作者:陳薇 單位:深圳市光明新區衛生監督所
