時間：2022-09-12 13:28:07
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年燒結(jié)廠在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“系統(tǒng)優(yōu)化，誠信保鐵”大局，堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，致力攻關(guān)挖潛，取得了較好的成績。
燒結(jié)廠今年面臨的形勢與困難比以往任何一年都要大：一是煉鐵高爐“一大帶五小”格局形成，產(chǎn)能急劇擴張，燒結(jié)礦出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面，燒結(jié)生產(chǎn)組織面臨巨大的困難與壓力，設(shè)備計劃檢修時間無法保證，設(shè)備隱患得不到及時整改。二是經(jīng)濟技術(shù)指標壓力非常大。今年受到市場的沖擊比以往任何一年都要大，進廠原材料質(zhì)和量根本就得不到保證，含鐵原料品種多，化學(xué)成分非常不穩(wěn)定，給燒結(jié)礦質(zhì)量的保證帶來了很大困難，直接導(dǎo)致經(jīng)濟技術(shù)指標下滑。三是為保公司大局，不得不犧牲我廠的局部利益，導(dǎo)致能耗指標下滑，節(jié)能降耗工作難度增加。四是燒結(jié)生產(chǎn)規(guī)模快速擴大，職工隊伍急劇膨脹，加上公司改革措施的強力推行，增加了一些思想上的不穩(wěn)定因素。五是技改任務(wù)艱巨，下半年隨著燒結(jié)機建設(shè)的不斷推進，人力資源的缺口給生產(chǎn)組織帶來極大的影響。面對重重困難，一年來，我廠堅持全心全意依靠群眾，緊緊圍繞“系統(tǒng)優(yōu)化、誠信保鐵”工作大局，積極穩(wěn)妥地推進改革，以安全生產(chǎn)為前提，“誠信保鐵”為重點，挖潛增效為中心，本著向科技進步要效益，向管理創(chuàng)新要效益，向攻關(guān)挖潛要效益的經(jīng)營方針，妥善處理各方面的矛盾，取得了生產(chǎn)經(jīng)營的全面豐收，產(chǎn)量、質(zhì)量、效益指標均在去年的基礎(chǔ)上有了很大的提高；職工收入穩(wěn)中有升；改革發(fā)展、企業(yè)管理工作有了長足進步。
產(chǎn)量邁上新臺階：月份燒結(jié)礦總量累計達萬噸，比去年同期凈增萬噸。其中燒結(jié)礦萬噸，比去年同期凈增萬噸；球團礦萬噸，比去年同期凈增萬噸。全年燒結(jié)礦總量可望達到萬噸。
質(zhì)量水平穩(wěn)步提高：到月止，燒結(jié)礦合格率達，比去年同期上升；燒結(jié)礦堿度穩(wěn)定率達，比去年同期上升；燒結(jié)礦品位穩(wěn)定率達，也好于去年同期水平；球團礦合格率達；公司質(zhì)量考核得分每月均高于分。
．消耗指標控制良好：⒉燒結(jié)機工序能耗在克服了今年含鐵原料品種繁雜的困難后，仍保持了較好的水平。
．攻關(guān)挖潛創(chuàng)歷史新高：—月實現(xiàn)成本降低額突破萬元，全年可望突破萬元，完成公司下達的二檔目標。
．技改工程穩(wěn)步推進：燒結(jié)機投產(chǎn)前期準備工作正有條不紊地開展，關(guān)鍵崗位的外培與內(nèi)培已圓滿結(jié)束，廠專門下文組織了安裝質(zhì)量監(jiān)督小組對工程的安裝進行實時監(jiān)督，預(yù)計可以按公司要求如期投產(chǎn)。
一年來，我廠主要抓住了以下幾個方面的工作；
（一）堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，強化生產(chǎn)經(jīng)營管理，確保提質(zhì)增量總體目標的實現(xiàn)
⒈按照橫向到邊、縱向到底的原則，將指標層層分解到位，責(zé)任落實到單位和個人。注重指標分解的科學(xué)性和合理性，充分考慮各單位不可控因素，并根據(jù)客觀情況的變化，及時調(diào)整指標，調(diào)動各單位降成本的積極性，收到了明顯的效果。
⒉兩眼向內(nèi)，廣開節(jié)支渠道，落實全員降成本措施，立足內(nèi)部攻關(guān)挖潛。
為了降低消耗，節(jié)約可控費用，達到降低生產(chǎn)成本的目的，今年我廠加大了綜合利用的力度，把優(yōu)化資源配置作為工作重點，著重抓好了轉(zhuǎn)爐污泥的利用和熔劑攻關(guān)工作，努力降低燒結(jié)礦的含鐵原料成本。實現(xiàn)了轉(zhuǎn)爐污泥利用率達到。在礦粉資源緊缺的情況下，我廠工藝技術(shù)人員通過試驗研究，采取有力措施，最大限度地利用瓦斯灰、粗污泥、軋鋼皮、農(nóng)場粉等資源，有效地緩解了公司礦粉資源壓力。月份，利廢總量達萬噸，共降低原料成本萬元，熔劑攻關(guān)降成本萬元。同時，我廠繼續(xù)做好設(shè)備點檢、定修，減少設(shè)備故障停機時間，提高設(shè)備作業(yè)率，對成品燒結(jié)礦的下料斗和冷篩系統(tǒng)進行了改造，減少了燒結(jié)礦破損和高爐入爐粉末，降低了返礦運輸成本。加強非生產(chǎn)性費用開支與管理，嚴把審批關(guān)，嚴格控制可控費用。并根據(jù)下半年公司面臨的嚴峻形勢，專門發(fā)文對指標進行了重新分解，嚴格考核。在這一系列強有力的措施下，攻關(guān)挖潛活動取得了可喜成果。
依靠技術(shù)進步和管理創(chuàng)新，促進全員降成本、增效益。
針對高爐產(chǎn)能的急劇擴大，在準確分析全年生產(chǎn)經(jīng)營形勢的基礎(chǔ)上，確立了實行設(shè)備管理創(chuàng)新，確保生產(chǎn)均衡穩(wěn)順的生產(chǎn)經(jīng)營思路。今年，我廠為使計劃檢修更加科學(xué)合理地適應(yīng)高爐生產(chǎn)，改變原有的計劃檢修模式，摸索出一套結(jié)合高爐生產(chǎn)計劃重新合理安排好計劃檢修的模式，抓住有利時機合理安排計劃外檢修，努力縮短事故搶修時間。并嚴格按照“全員設(shè)備管理”的要求，對影響生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備從嚴管理，制訂了周密的事故應(yīng)急預(yù)案和管理考核辦法，明確了設(shè)備維修系統(tǒng)區(qū)域及職責(zé)范圍的劃分，落實點檢巡檢職責(zé)，進一步強化了設(shè)備管理責(zé)任。建立健全的激勵機制，充分調(diào)動了維修人員的積極性。在設(shè)備系統(tǒng)全力推行承包制，專門設(shè)立了設(shè)備作業(yè)率攻關(guān)獎。設(shè)備作業(yè)率由年的不到提高到了以上，故障停機率降低到了以下，確保了燒結(jié)產(chǎn)能的充分釋放，降低了固定成本。同時，我廠進一步加強廢舊物資的管理，加大修舊利廢的力度，使生產(chǎn)經(jīng)營取得了新的突破。
（二）繼續(xù)貫徹“誠信保鐵”的理念，確保高爐穩(wěn)順運行。
實踐證明，“誠信保鐵”不但事關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營大局，也是燒結(jié)廠實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的關(guān)鍵。特別是在今年高爐產(chǎn)能迅速擴大，燒結(jié)本身產(chǎn)能不足，含鐵原料供應(yīng)緊張的不利局面下，如何保證高爐吃飽吃好，做到真正意義上的“誠信保鐵”，對我廠是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。為了實現(xiàn)對高爐的零影響，今年，我廠把“誠信保鐵”理念和質(zhì)量理念滲透到各項具體的規(guī)章制度、工作程序中，要求每人、每項工作、每個行動都體現(xiàn)“無條件滿足下道工序的需要”。各科室、工段不折不扣地落實了誠信保鐵考核辦法，并結(jié)合自己的實際制訂了誠信保鐵工作標準，堅持把好每一道工序的質(zhì)量關(guān)，杜絕不合格產(chǎn)品流入下道工序。并經(jīng)常性地去煉鐵進行用戶走訪，針對煉鐵提出的意見和要求努力整改。努力探索如何提高燒結(jié)礦的產(chǎn)品實物質(zhì)量，對燒結(jié)礦的下料斗和冷篩系統(tǒng)進行了改造，減少了燒結(jié)礦破損和高爐入爐粉末；特別在下半年原材料質(zhì)量達不到要求的不利條件下，為保公司大局，不惜犧牲我廠的局部利益，通過增加關(guān)鍵崗位員工的責(zé)任心、適當加大能耗的投入來提高燒結(jié)礦的實物質(zhì)量，取得了燒結(jié)礦月份連續(xù)四個月質(zhì)量無異議的好成績，得到了公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。實現(xiàn)了保證高爐在公司最困難的時候穩(wěn)順生產(chǎn)的目標。
（三）從嚴治企，切實增強執(zhí)行力，全面提升企業(yè)核心競爭力
嚴格按制度管理，增強企業(yè)執(zhí)行力，是我廠今年取得生產(chǎn)經(jīng)營全面豐收的有力保障。今年以來，我廠進一步規(guī)范了各項規(guī)章制度，切實加強主管部門落實制度的執(zhí)行力，完善考核體系，加強群眾監(jiān)督，以全員績效考核來突出績效管理的激勵和約束作用，堅持“”學(xué)習(xí)制度，從廠領(lǐng)導(dǎo)班子、各級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員做起，切實加強理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高工作效率，把創(chuàng)新創(chuàng)效作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績考核的重要依據(jù)。并借公司創(chuàng)全國質(zhì)量管理獎的東風(fēng)，從嚴夯實各項基礎(chǔ)管理工作，貫徹卓越績效準則，提高管理水平，執(zhí)行力得到了很好的加強。結(jié)合創(chuàng)獎，管理工作進一步提高，燒結(jié)廠環(huán)境得到了創(chuàng)獎評審專家的肯定，廠容廠貌得到了極大的改觀。
（四）以人為本，始終代表職工群眾的利益，增強企業(yè)的凝聚力
隨著燒結(jié)規(guī)模的迅速擴大，燒結(jié)廠的職工隊伍積聚膨脹。到目前為止，在冊職工加上外協(xié)勞務(wù)工超過人，管理的難度可想而知。唯有忠實地代表全廠職工群眾最根本的利益，才能上下團結(jié)一心，群策群力把企業(yè)搞的蒸蒸日、，生氣勃勃。一年來，（更多精彩文章來自“秘書不求人”）廠領(lǐng)導(dǎo)班子把不斷增加職工的收入作為本職工作的第一要務(wù)。切實增強企業(yè)的民主建設(shè)，充分尊重職工的民利，加大廠務(wù)公開的力度，黨政工團齊抓共管，推進了民主議事和民主管理的進程。嚴格廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步加大了社會綜合治理、護廠防盜的力度，認真查處各類違規(guī)違紀行為，有效地減少了國有資產(chǎn)的流失。黨群系統(tǒng)不斷豐富職工的業(yè)余文化生活，適時組織開展有益身心健康的文娛活動。成立了扶貧幫困小組，行政撥款萬元加上黨員獻愛心成立了“黨員愛心儲蓄互助基金會”，及時了解和掌握職工在工作和家庭中存在的困難，實實在在地為職工解決實際困難，企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力得到進一步增強。
在看到成績的同時，我們更清醒地認識到自身的不足和與全國同類型企業(yè)之間存在的差距是明顯的。一是各級領(lǐng)導(dǎo)、員工的觀念有待于進一步轉(zhuǎn)變，危機感、緊迫感有待于進一步加強。在公司面臨生死關(guān)頭考驗的形勢下思想意識模糊，我廠連續(xù)幾年效益好，導(dǎo)致兩個后果：一是管理上放松；二是觀念轉(zhuǎn)變跟不上形勢；二是節(jié)能降耗的意識還沒有在全體職工思想中根深蒂固，使降低加工成本、控制可控費用工作效果不明顯，一些關(guān)鍵指標甚至還有下滑的苗頭，對標挖潛工作任重道遠；三是職工整體素質(zhì)有待進一步提高，對管理理解不夠，因此造成我們的管理與兄弟單位的差距拉大；四是執(zhí)行力亟待增強。五是各級領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)管理意識和職工群眾的安全自我防范意識還有待進一步加強。
二、年工作思路
年將是公司處境十分艱難的一年，是求生存的一年。公司將面臨巨大的虧損，初步預(yù)算虧損將達億元。公司要求各項費用按今年的指標進行壓減。困難很大。我廠明年將出現(xiàn)以下幾個難以克服的困難：
一是產(chǎn)量：預(yù)測與公司核定的缺口差萬噸，按配礦方案結(jié)果萬噸，按生產(chǎn)部核定差萬噸。產(chǎn)量壓力相當大。
二是：燒結(jié)機能否提前投產(chǎn)達產(chǎn)將面臨嚴峻考驗。離月的投產(chǎn)日期只有多天了，主抽風(fēng)機剛剛開始安裝，環(huán)冷機、主機安裝工程量均很大，配套項目都要達到要求才能投產(chǎn)，難度也很大，下一步上崗前的培訓(xùn)與老二燒的生產(chǎn)和安裝質(zhì)量監(jiān)督交織在一起，給工作帶來很大困難。但是整個公司兩個效益增長點之一，冷軋的投產(chǎn)沒有增長效益，停停打打，因此燒結(jié)機能否提前投產(chǎn)達產(chǎn)關(guān)注的焦點，壓力很大。
三是：前所未有的成本壓力。公司配礦結(jié)構(gòu)調(diào)整后全部收回配礦成本。明年一分錢都沒有。綜合利廢在配礦方案中做了，沒有很大空間。熔劑已經(jīng)調(diào)整到，沒辦法調(diào)整了。可控費用壓縮了。勞務(wù)費、運輸費、設(shè)備科三大費用幾乎無法分解下去。但公司的要求是不講任何條件，同時將及時調(diào)整指標。
四是：明年員工的工資收入將面臨大幅度下降。核定標準與今年一樣，基數(shù)相同，但明年的成本降低額幅度和空間少了很多，將直接影響職工的收入，給保持隊伍的穩(wěn)定帶來一定的壓力。
對年工作的幾點想法：
一是各級領(lǐng)導(dǎo)和員工要做好渡難關(guān)的準備。不要寄希望于外部環(huán)境的改變。要把重點放在降成本上，調(diào)動每個員工的積極性，著力改善經(jīng)濟技術(shù)指標，挖潛降本增效。首先要優(yōu)化生產(chǎn)組織，強化調(diào)度指揮，抓好穩(wěn)順生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)穩(wěn)順。其次是要優(yōu)化工藝，穩(wěn)定燒結(jié)過程。重點抓好燒結(jié)礦、球團礦的產(chǎn)品實物質(zhì)量，提高利用系數(shù)和成品率，降低返礦率，從而確保高爐對燒結(jié)礦質(zhì)和量的需求。最后，要繼續(xù)貫徹“誠信保鐵”的方針，切實把服務(wù)煉鐵作為我廠各項工作的根本點和出發(fā)點，以追求無缺陷的境界來滿足煉鐵的需求。
二是舉全廠之力確保燒結(jié)機提前投產(chǎn)，提前達產(chǎn)達效。項目部要變壓力為動力，做好各項工作，確保工程進度。
三是年主要思路及降本措施：
年燒結(jié)廠生產(chǎn)經(jīng)營可以分為兩個階段。兩個階段的側(cè)重點不同。第一階段：月份，燒結(jié)機未投產(chǎn)和投產(chǎn)的第一個月，這一階段燒結(jié)產(chǎn)能不足；第二階段：月份，燒結(jié)機關(guān)閉，燒結(jié)機達產(chǎn)，燒結(jié)產(chǎn)能略有富余。
第一階段的工作重點：在保證質(zhì)量的前提下釋放最大產(chǎn)能，改善高爐爐料結(jié)構(gòu)，降低公司鐵前配礦成本。
主要措施：
繼續(xù)推行設(shè)備“”管理模式，加強設(shè)備管理，強化點檢定修，降低設(shè)備故障率，開展設(shè)備零故障攻關(guān)，提高設(shè)備作業(yè)率。
加強優(yōu)化配礦，確保燒結(jié)性能，提高燒結(jié)機的利用系數(shù)。
狠抓燒結(jié)機投產(chǎn)前期的準備工作，重點抓好員工培訓(xùn)、設(shè)備安裝質(zhì)量監(jiān)督、（單機、聯(lián)動、熱負荷）試車和試生產(chǎn)工作。確保投產(chǎn)后不出現(xiàn)因安裝質(zhì)量影響小時以上的停產(chǎn)事故，力爭一個月達產(chǎn)達效。
第二階段的工作重點：確保燒結(jié)礦的實物質(zhì)量，采取用低價的原材料生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的燒結(jié)礦，經(jīng)濟技術(shù)指標不斷改善。
主要措施：
盡管燒結(jié)礦堿度下降幅度過大，但我們要采用最合適的工藝操作來保證燒結(jié)礦的強度滿足高爐需要。
加大優(yōu)化配礦的力度，加強和中南大學(xué)的合作，做到先試驗，后配礦來保證燒結(jié)過程的穩(wěn)定。
集中精力改善指標，降低燒結(jié)礦能耗。
降低燒結(jié)礦工序成本的主要途徑和措施
綜合利廢必須實現(xiàn)。
加強含鐵原料、熔劑等的質(zhì)量監(jiān)督，嚴格按質(zhì)論價，確保這一塊的成本有一定幅度的降低。
降低主要費用的消耗：
明年元月份開始，各單位的勞務(wù)費用實行一刀切。
今年以來，__地稅分局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的具體指導(dǎo)下，把做好依法行政工作當作提升自身形象，規(guī)范執(zhí)法行為，促進組織收入的一件大事來抓，使依法行政工作初步走上了法制化、制度法、規(guī)范法的軌道。在具體工作上，我們的主要做法是：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成依法行政的合力。局里成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副局長具體抓，在工作中，把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核，列入重要內(nèi)容和議事日程。同時，不斷加強法制教育，認真貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和省市關(guān)于加強政府依法行政工作的決定和各級依法行政工作會議精神，積極主動地完成上級要求的各項行政執(zhí)法任務(wù)，使全局干部職工法治觀念不斷增強，對依法行政、建設(shè)法治政府有了更深入的理解，對依法行政工作重視程度有了進一步提高，帶頭遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)，認真貫徹執(zhí)行依法行政的各項要求，執(zhí)政方式、執(zhí)政水平體現(xiàn)了法治的原則和精神。
二、執(zhí)法隊伍建設(shè)進一步加強。為了適應(yīng)全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的要求，局黨組十分普遍重視執(zhí)法隊伍的建設(shè)，努力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是本單位組織法制培訓(xùn)。每年年初，都對執(zhí)法人員進行了全員培訓(xùn)，聘請專家、學(xué)者給執(zhí)法人員授課。二是積極參加上級部門組織的法制培訓(xùn)。積極組織參加省市局和區(qū)法制辦組織的依法行政和執(zhí)法培訓(xùn)，并由局里統(tǒng)一解決培訓(xùn)資金，為執(zhí)法人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。三是集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合。為了全面強化依法行政，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，局里制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，定期、不定期進行學(xué)習(xí)，采取集中和自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)專業(yè)法和綜合法的法律知識，并進行考試，有效地提高了學(xué)習(xí)效果。四是崗位任用與業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合。局里認真開展崗位練兵業(yè)務(wù)知識競賽活動并將業(yè)務(wù)素質(zhì)與崗位安排、職務(wù)任用相聯(lián)系，有效地調(diào)動了全局行政執(zhí)法人員的工作積極性和創(chuàng)造性，有效地促進了依法行政工作的開展。
三、擴大宣傳，形成良好的輿論氛圍。把大力宣傳稅收政策和稅法作為做好依法行政工作的重要環(huán)節(jié)。一方面，利用新聞媒體進行宣傳。我們通過電視臺、報紙等新聞媒體宣傳稅收政策和《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》、《車船稅暫行條例》等法律法規(guī)，提高廣大納稅人和社會各界對本部門專業(yè)法的了解，使他們知法、懂法，為稅務(wù)部門依法行政提供保障；另一方面，利用稅收宣傳月進行集中宣傳。利用4月份全國稅收宣傳月進行宣傳，開展稅法進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進市場的“五進”活動，通過下發(fā)宣傳單、宣傳冊，懸掛宣傳條幅，出動宣傳車，設(shè)立法律咨詢臺等多種形式，大張旗鼓地進行宣傳。通過宣傳教育，使廣大納稅人和群眾遵紀守法的自覺性明顯增強，依法監(jiān)督和維護稅法的意識不斷提高，為全面推進依法行政奠定了群眾基礎(chǔ)。
四、行政執(zhí)法責(zé)任制的實施逐步規(guī)范。今年以來，我們在原有工作的基礎(chǔ)上，對照各級關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見的要求，認真查找在行政執(zhí)法責(zé)任制實施過程中存在的問題，認真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保本部門組織實施的法律、法規(guī)和規(guī)章現(xiàn)行有效，通過依法梳理我局具有行政執(zhí)法主體資格的單位共10個，本單位行政執(zhí)法主體執(zhí)行的現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章共計28部，具有行政執(zhí)法職權(quán)的共5項，其中行政許可9項，行政處罰23項，行政征收1項，行政強制1項，行政確認1項。我們對照這些標準，發(fā)放到每名執(zhí)法人員手中，做到對行政執(zhí)法有布置、有檢查、有總結(jié)，有效促進了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面實施，為規(guī)范行政執(zhí)法，推進依法行政提供了有效的制度保障。
五、認真履行職責(zé)，執(zhí)法工作嚴格規(guī)范到位。在組織征收、稅收管理等各個環(huán)節(jié)，能夠按照法定權(quán)限和程序行使行政權(quán)力，履行行政職責(zé)，做到使各項執(zhí)法工作監(jiān)督管理到位，沒有棄權(quán)和瀆職行為。在工作中，我們始終牢固樹立嚴格執(zhí)法就是最大公平的執(zhí)導(dǎo)思想。依法征管、依率計征、公平稅負、應(yīng)收盡收。使企業(yè)發(fā)展處在同一起跑線上，體現(xiàn)公平與效率。對建安房地產(chǎn)
業(yè)實行統(tǒng)一管理，避免樸互拉稅、變相優(yōu)惠、讓利開發(fā)商、損害國家利益的行為；對區(qū)直以外重點項目、重點企業(yè)實行統(tǒng)一管理，保證行業(yè)稅負的公平和一致，避免所謂政策洼地效應(yīng)的影響，促進企業(yè)把心思用在發(fā)展上；結(jié)合全區(qū)港口整合，規(guī)范港航業(yè)稅收秩序，解決長期以來存在的管理亂、漏洞多的問題，治理無序競爭，規(guī)范稅收執(zhí)法；對長期微利經(jīng)營、虧損經(jīng)營的行業(yè)和企業(yè)，在納稅評估的基礎(chǔ)上實行核定征收企業(yè)所得稅，堵塞稅收黑洞。同時，認真落實國家的各項稅收優(yōu)惠政策，做到該征的征上來，該優(yōu)惠的要及時兌現(xiàn)到位，發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向作用。六、健全制度，建立執(zhí)法監(jiān)督機制。全局法制工作基礎(chǔ)建設(shè)得到加強，內(nèi)部監(jiān)督制度不斷完善，內(nèi)部監(jiān)督措施靈活多樣，切合實際，監(jiān)督效果明顯。利用信息化網(wǎng)絡(luò)，建立了執(zhí)法責(zé)任制考核平臺，對執(zhí)法情況進行監(jiān)控，對執(zhí)法過錯進行追究，有效地提高了執(zhí)法水平。同時，我們充分發(fā)揮法制機構(gòu)在執(zhí)法工作中的法律顧問和參謀助手的作用，發(fā)揮其在執(zhí)法工作中的內(nèi)部監(jiān)督職能。我們還按照《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定建立和完善各項制度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年以來，全局沒有發(fā)生一起違規(guī)行政政執(zhí)法處罰。
為了為全面推進依法行政工作提供強有力組織保障，我局依時成立了“*縣財政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長擔任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、辦公室人員為成員，形成“局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)、相關(guān)股室具體承辦”的工作機制，并及時制定了局依法行政工作方案，使依法行政工作開展有序，大力提高了財政干部的依法行政、依法理財水平。
二、完善制度，深化管理體制
一是不斷做大蛋糕，加大財政投入，有效提高社會保障能力。在做大做優(yōu)財政收入蛋糕的同時，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，以服務(wù)民主為重，有力保障和改善民生，全年共預(yù)算民生工程資金5425萬元。在支出力度上，力求做到新增財力向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，有效促進社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。二是加強日常性財政監(jiān)督，規(guī)范行政機關(guān)、事業(yè)單位收費行為。規(guī)范一次性、臨時性收費項目管理，嚴把審批程序關(guān)和依據(jù)關(guān)，上半年共受理收費立項申請36個，堅決杜絕重復(fù)收費、亂收費行為發(fā)生；積極履行財政管理基建財務(wù)的職能，上半年共批復(fù)28個建設(shè)單位的基建財務(wù)決算，共核減資金25萬元，資金核減率為7.2%。三是保障經(jīng)費，提高資金使用效益。我局為有效規(guī)范財政收支行為、維護良好財經(jīng)秩序，于20*年開始對全縣行政、事業(yè)單位實行會計集中核算，但是在財政資金的運行效率和預(yù)算執(zhí)行信息的反饋機制方面凸現(xiàn)不足，我局正著手探索會計集中核算制度與國庫集中收付制度有效結(jié)合改革。一方面把資金集中于國庫，增強財政資金的宏觀調(diào)控能力，提高財政資金的整合作用；另一方面使單位支出更加公開、透明，從資金運行機制上促進反腐倡廉。
三、強化管理，推動八項服務(wù)
編者按：本文主要從服務(wù)大局的理念；奮發(fā)圖強的理念；創(chuàng)新求發(fā)展的理念進行講述。其中，主要包括：自覺地把司法行政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局、努力為維護社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)服務(wù)、努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境、深入實施“五五”普法規(guī)劃，突出普法的針對性和實效性、不斷滿足人民群眾對法律服務(wù)的需求、認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)、，堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認識、堅定做好司法作，以實際工作贏得社會的認可和領(lǐng)導(dǎo)的肯定、建立法制宣傳一條街、建立庭式調(diào)解模式、探索人民調(diào)解大灣模式、成立村級司法工作站、立足職能，奮發(fā)圖強，突破難點，抓住重點，尋求創(chuàng)新點，找準切入點等，具體材料請詳見：
我從今年1月份到司法局工作，作為司法局的領(lǐng)頭人和司法行政系統(tǒng)的一名“新人”，我一直都在學(xué)習(xí)、思索，如何才能更好地推進司法行政工作。通過學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，特別是到聯(lián)系村和結(jié)對村——云和縣××*村，開展蹲點調(diào)研和送服務(wù)活動，我深切地感受到了基層群眾對法律知識的需求和對法律服務(wù)的渴求，也讓我進一步明確了工作的方向和思路。要推進司法行政工作新發(fā)展，我認為首先要解決的是思想認識問題，全體司法行政干警必須樹立起三大理念：
一是服務(wù)大局的理念。服務(wù)大局是我們司法行政工作的出發(fā)點和落腳點。我們要自覺地把司法行政工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在圍繞中心、服務(wù)大局中履行職能，重點實施“五大工程”，服務(wù)和保障民生，努力為維護社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)服務(wù)。人民調(diào)解安民工程，進一步筑牢維護穩(wěn)定的“第一道防線”，努力營造人民群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境；法律援助惠民工程，進一步網(wǎng)暢通法律救濟渠道，努力做到“應(yīng)援盡援”，切實維護困難群眾的合法權(quán)益；法制宣傳近民工程，深入實施“五五”普法規(guī)劃，突出普法的針對性和實效性；法律服務(wù)便民工程，方便人民群眾，不斷滿足人民群眾對法律服務(wù)的需求，充分發(fā)揮法律服務(wù)“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能作用。社區(qū)矯正、幫教安置穩(wěn)民工程，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。
二是奮發(fā)圖強的理念。這是提升我們司法行政工作地位的關(guān)鍵。司法行政工作不是沒有事做、可做可不做，而是要做的事很多。司法行政的每一項工作都是平安云和、法治云和建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，都與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān)，在預(yù)防化解社會矛盾、依法維護公平正義、推進民主法制進程、建設(shè)和諧社會中承擔著重大歷史使命和政治責(zé)任。為此，我們要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，樹立起“有為才有位”的理念，堅決摒棄司法行政工作無為、無位的錯誤認識，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，堅定做好司法作，以實際工作贏得社會的認可和領(lǐng)導(dǎo)的肯定，全面提升司法行政工作地位。
三是創(chuàng)新求發(fā)展的理念。創(chuàng)新是推動我們司法行政工作發(fā)展的動力。我們要拋棄因循守舊的觀念，要根據(jù)司法行政工作的新任務(wù)、新要求，不斷創(chuàng)新工作理念、工作思路和工作方法，有效地促進各項工作發(fā)展。要在建立法制宣傳一條街、建立庭式調(diào)解模式、探索人民調(diào)解大灣模式、成立村級司法工作站、建立人民調(diào)解“以獎代補”激勵機制、建立農(nóng)村法律指導(dǎo)員制度、設(shè)立法律援助對象特困救助金等工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新開展社區(qū)矯正等工作，使每項工作都走在前列。行政工作的信心，立足職能，奮發(fā)圖強，突破難點，抓住重點，尋求創(chuàng)新點，找準切入點，形成工作新亮點，努力從更高層次、更高標準、更高水平上來推進司法行政工作。
一、提高法制思維和法治方式能力建設(shè)方面
局黨組加強領(lǐng)導(dǎo)，大力推進法治質(zhì)監(jiān)建設(shè)，高度重視依法行政和普法工作，把依法行政和普法工作列入重要議事日程，作為一項事關(guān)全局的大事來抓。
（一）健全組織，加強依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對依法行政和普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局分別成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，局班子成員為副組長，各股（室、隊）負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決依法行政和普法工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制股，具體負責(zé)推進依法行政和普法工作中的具體事宜。為保障依法行政工作的開展，我局聘請了常年法律顧問，并將依法行政工作經(jīng)費列入了年度經(jīng)費預(yù)算，加大了人力、財力、物力的支持力度，配備了專人，做到了組織、機構(gòu)、人員和經(jīng)費“四到位”，保障了依法行政工作順利開展。
(二)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。
今年初，我局制訂了法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，組織班子成員和在職執(zhí)法人員進行了專門法律知識培訓(xùn)和法制專題講座。進一步強化了干部學(xué)法、用法。學(xué)法的方式主要有局務(wù)會前學(xué)、法制講座學(xué)、專題培訓(xùn)學(xué)等，有計劃地提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識。今年以來，我們重點學(xué)習(xí)了《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》、《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》、《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》、《省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》以及新的法律法規(guī)規(guī)章的宣貫培訓(xùn)工作。
（三）健全機制，實現(xiàn)科學(xué)民主決策
一是嚴格實行集體決策制度。對重要人事任免、大額資金使用等重大事項全部提交黨組會集體研究決策，杜絕了一言堂。二是建立了專家咨詢制度。為實現(xiàn)科學(xué)決策，我局聘請了12名法律專家組成專家咨詢委員會，遇重大問題，邀請法律顧問參與，為我局提供各種法律咨詢服務(wù)。三是認真落實重大案件聽證制度。在重要違法案件行政處罰決定做出前，當事人要求聽證的，一律組織聽證。四是運用法治思維和法治方式，全力推進法治質(zhì)監(jiān)各項工作的開展，今年我局沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象、沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大，未出現(xiàn)因違法決策被追責(zé)情形，促進了和諧質(zhì)監(jiān)和諧的建設(shè)。
（四）做好行政審批清理，推進審批事項社會公開
規(guī)范完善了行政審批目錄及辦事流程圖并向社會公開，認真做好國家和省、市取消、下放行政審批事項落實工作。完善政府信息公開制度，對群眾申請按時答復(fù)。
（五）加強依法行政宣傳，提高質(zhì)監(jiān)工作成效
積極開展形式多樣的依法行政和普法宣傳活動，相繼開展了“3.15”國際消費者權(quán)益日“5.20”世界計量日、“6.9”世界認可日、“10.14世界標準日”等宣傳活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種載體，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)法律知識，質(zhì)監(jiān)工作動態(tài)，增強社會各界對質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法律、法規(guī)和工作內(nèi)容的認識，贏得廣大人民群眾的理解和支持。
二、規(guī)范性文件制定和審查備案方面
認真落實規(guī)范性文件制定、公開、征求意見三統(tǒng)一,嚴格按《市規(guī)范性文件前置審查和備案規(guī)定》對本單位規(guī)范性文件報縣政府法制辦審查和備案，嚴格按要求定期清理規(guī)章和規(guī)范性文件，今年我局沒有出臺規(guī)范性文件出臺。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為方面
（一）推進政府信息公開，梳理職權(quán)目錄
根據(jù)縣政府法制辦的要求，已建立了縣政府信息公開平臺下的質(zhì)監(jiān)政府信息公開專版，并開展公布信息。根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改情況，及時梳理了本部門行政執(zhí)法依據(jù)和職權(quán)目錄。
（二）推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作
推行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確執(zhí)法機構(gòu)，執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員權(quán)限和責(zé)任，并向社會公布；完善了監(jiān)督、考核和獎懲制度，做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，全力實施年度行政評議考核并做好落實。今年我局沒有需依法移交的涉嫌犯罪案件。
（三）定期召開案審會，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)
1、案件公開審理工作進一步推向深入。進一步加強與縣法制辦、縣紀委、檢察院等部門法律專家的溝通和聘請的案件公開審理專家組成員保持密切聯(lián)系，對行政執(zhí)政遇到的法律問題進行咨詢，一起探討、學(xué)習(xí)，極大地提高了行政執(zhí)法人員執(zhí)法素質(zhì)。
2、定期召開案審會。為了使執(zhí)法人員認真履行職責(zé)，提高執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)量，堅持每周一、周四兩次案審會，保證所有案件及時審理，提高執(zhí)法效率，規(guī)范自由裁量，杜絕徇私枉法。該項工作的積極推進，進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為。從而根本上杜絕了違法違紀辦案，越權(quán)辦案和越權(quán)簽發(fā)法律文書等現(xiàn)象。
3、貫徹落實行政處罰裁量權(quán)基準制度。認真貫徹落實市局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省局《關(guān)于印發(fā)<省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則><省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政處罰裁量權(quán)適用參照標準>的通知》的通知，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，真正做到有法必依，違法必究，依法行政。
4、開展案卷評查專項活動。結(jié)合工作實際，組織開展了執(zhí)法監(jiān)督檢查活動，不斷提高執(zhí)法監(jiān)督效能。同時對各部門使用新版執(zhí)法文書情況進行督導(dǎo)和檢查，促進我局執(zhí)法文書制作水平和執(zhí)法案卷制作質(zhì)量的不斷提升。
5、開展年度行政執(zhí)法檢查工作。定期對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行檢查，杜絕無資格人員非法從事執(zhí)法活動。
四、行政復(fù)議及應(yīng)訴情況方面
積極做好行政復(fù)議及應(yīng)訴工作。采取有效措施，化解行政爭議。今年，我局共辦理行政處罰案件38件，未發(fā)生執(zhí)法錯案，無行政訴訟及行政復(fù)議案件。
五、推進依法行政、建設(shè)法治政府實際效果方面
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長，任副組長。其他班子成員及局屬單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定依法行政年度工作要點、執(zhí)法人員培訓(xùn)和普法計劃、落實依法行政責(zé)任制，研究具體的行政執(zhí)法案例等，層層落實行政執(zhí)法責(zé)任。
二、建立健全相關(guān)制度
年初，結(jié)合實際制定了組織制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、重點工程檢查登記制度、行政處罰備案制度、重大行政糾紛備案制度、行政執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告制度、行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度等。為進一步貫徹落實《行政許可法》和《省行政程序規(guī)定》，我局再一次組織對行政審批項目進行全面、系統(tǒng)的清理，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督原則，著力建立規(guī)范、透明的審批運作機制，確保行政審批依據(jù)充分、程序規(guī)范、條件公開、時限明確、責(zé)任到人、監(jiān)督到位。《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》于年4月17日起施行，為切實做好該《辦法》的貫徹實施工作，從源頭上防止濫用行政裁量權(quán)，著力規(guī)范政府行政行為，保障行政機關(guān)合理行政，保護公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)通知精神，我局認真搞好了宣傳學(xué)習(xí)、制定行政裁量權(quán)基準、嚴格審查程序等工作。
三、實行政務(wù)公開
為進一步規(guī)范好政務(wù)公開工作，制定了《區(qū)建設(shè)局政務(wù)公開制度》，建好我局政務(wù)公開的長效機制。繼續(xù)辦好政務(wù)公開欄，將建設(shè)局工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事要求等進行了公布，方便了辦事群眾。全面搞好了政務(wù)公開，將政務(wù)公開工作與年終考核掛鉤，積極督促各單位、各責(zé)任人嚴格按照《政務(wù)公開制度》全面搞好政務(wù)公開工作，特別是對我局的重點工作如重點工程建設(shè)、工程招投標、工程設(shè)計審批、工程開工許可、工程竣工驗收、行政服務(wù)收費、黨務(wù)工作、財務(wù)工作等及時向社會進行了公開，增大了工作的透明度。建好建設(shè)局門戶網(wǎng)站，適時在網(wǎng)站上公開建設(shè)工作信息。
四、搞好法律法規(guī)學(xué)習(xí)
積極組織法制工作負責(zé)人和法制工作人員參加全區(qū)舉辦的行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班和普法依法治理培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，認真開展了廣大干部職工集中學(xué)法活動，重點學(xué)習(xí)了《省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《政府信息公開條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》、《招標投標法》、《條例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。同時，大力搞好了《行政處罰裁量權(quán)基準》的制定、宣傳學(xué)習(xí)，并將《基準》貫徹落實到平時的執(zhí)法
一、基本情況
（一）完善依法行政制度建設(shè)，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，嚴格執(zhí)行重大事項決策機制，將重大事項提交局黨組會或局班子會議進行集體研究；涉及專業(yè)事項邀請專家共同參與決策，以提高決策的科學(xué)性；起草制定人社領(lǐng)域重大政策（或涉及民生政策）時，嚴格進行合法性審查，審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底，我局尚無重大行政決策事項。二是加強對規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作，全面實行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，認真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況，及時修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項制度，為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單等信息。
（二）完善依法行政監(jiān)督機制，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強化全程監(jiān)督。堅持人社各項工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強化社會輿論監(jiān)督。建立投訴舉報登記制度，暢通舉報箱、網(wǎng)絡(luò)、電話（12345及辦公電話）等平臺，建立輿情收集、評估和處理機制。三是強化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對干部職工違法違紀行為的查處力度，堅決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題，保障各項惠民政策和資金落到實處，使群眾在自身受益的同時，增強監(jiān)督主體意識，自覺參與監(jiān)督。四是強化政務(wù)公開。嚴格實行信息公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開，充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報刊等載體，定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會保障、勞動關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容，切實保障廣大群眾對人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
（一）規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實際需要，配合全縣“大調(diào)解”工作，成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會，主任由局長擔任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以勞動保障所為中心成立社會矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始，根據(jù)省廳推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動糾紛多元化解機制建設(shè)的工作需要，整合調(diào)解隊伍，按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動人事爭議調(diào)解中心”，實現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺賬等要求。目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項制度、標牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢，形成與總工會、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機制，使矛盾糾紛在基層即得到及時處理，共同化解日益繁重的勞動爭議。同時加強與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系，建立常態(tài)化溝通渠道，主動深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢，協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作，也進一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的作用，幫助企業(yè)規(guī)范用工管理，防范用工風(fēng)險。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動爭議調(diào)解組織受理勞動爭議案件135起，調(diào)解131起，調(diào)解率達97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機制，以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動爭議案件處理時間，減少爭議雙方的訴累，勞動仲裁委主動創(chuàng)新調(diào)解機制，實行“預(yù)調(diào)解”。“預(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場咨詢、電話投訴等方式了解勞動爭議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動糾紛。針對簡單糾紛直接電話調(diào)解，針對復(fù)雜的糾紛，現(xiàn)場核實，預(yù)約協(xié)商，爭取當面調(diào)解時一次性成功。調(diào)解未成功的，在立案后也會視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動爭議案件時間拖長引起雙方矛盾發(fā)酵，引發(fā)更嚴重的矛盾激化等后果。
（二）強化勞動監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，有效解決欠薪問題。一是成立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)。將勞動和社會保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)，建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)格”的勞動保障監(jiān)察新體系，并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動用工、工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)管，有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》，共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元，積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實施細則》，印發(fā)《工程建設(shè)項目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》，全方位落實建設(shè)領(lǐng)域人工費用與其他工程款分賬管理、用工實名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定，從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭議案件掛牌督辦制度》，建立縣司法局、勞動仲裁委員會和法院的三方協(xié)助機制，進一步簡化手續(xù)，縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期，努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件，構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系，同時建立拒不支付勞動報酬案件查處工作聯(lián)席會議制度，有力打擊拒不支付勞動報酬行為，全面保障勞動者合法權(quán)益。
2019年以來，我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)ｍ椥袆印ⅰ案吻沸健毕募緦ｍ椥袆蛹案吻沸较募拘袆印盎仡^看”專項檢查等系列工作，累計出動檢查人數(shù)120余人，檢查在建工程項目110余次，涉及民工0.8萬余人；檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家，涉及民工2.2萬余人；在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時間節(jié)點，集中力量開展專項檢查，依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動報酬犯罪行為。今年1至11月，勞動監(jiān)察大隊快速調(diào)處欠薪糾紛230件，為1000余名勞動者追繳工資1500余萬元，受理舉報投訴案件34件，共為94名勞動者追繳、補繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會信用體系建設(shè)，推動建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制，將存在重大勞動保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月，我局向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬案件2起，其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動者工資共計12.6萬元，我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國”網(wǎng)站公示，形成“一處違法、處處受限”的強力震懾。
（三）依法加強工傷認定效率，開展部門聯(lián)動行動。一是開通24小時值機的工傷事故報案電話0570-7011011。2018年度接聽報案來電共620余通，均登記在冊，工傷查勘車輛2018年度累計里程數(shù)高達3萬公里；二是繼續(xù)加強政保合作。由中國人壽保險公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負責(zé)配合社保科工作人員開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件，認定工傷案件1305件；三是推行工傷認定簡易程序。確保事實清楚、申報材料齊全的工傷案件以及工傷保險待遇申報皆實現(xiàn)在十個工作日內(nèi)完成認定及足額結(jié)算支付。2018年度簡易程序共認定437起，占認定總量的33.5%；四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》，針對重大傷亡突發(fā)事件及時上門開展聯(lián)合調(diào)查，同時與工亡職工家屬面對面交流，解釋工傷認定的相關(guān)政策，安撫家屬情緒，配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作；五是積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年，共有行政復(fù)議1起（復(fù)議結(jié)果維持工傷認定）和行政訴訟7起（維持工傷認定1起，撤銷工傷認定1起，撤訴4起,勝訴1起）。
（四）完善宏觀調(diào)控，貫徹實施“雙隨機一公開”監(jiān)督監(jiān)管機制。貫徹落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機構(gòu)改革后，我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項目錄清單的認領(lǐng)工作，涉及人社系統(tǒng)雙隨機抽查事項清單共13項，并根據(jù)人員變動等實際情況，對執(zhí)法人員再梳理，建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次，其中雙隨機檢查15戶次，掌上執(zhí)法（移動端）已檢查157戶次，檢查人員23人，人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達到100%。
二、存在的問題
（一）社保基金稽核難度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員，且年齡較大，部分人員因患病等原因家境貧困，而且發(fā)現(xiàn)時發(fā)放時間較長，追回的數(shù)額較大，當事人及其家庭成員都較難接受，抵觸情緒大，即使同意退還，也大多以分期付款的方式退還，對一些應(yīng)退額較大的老年人，預(yù)計到其死亡時也無法如數(shù)退還，因此追回工作壓力很大；二是針對“一人在兩地同時參保”的情況，雖然對這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位，讓其限期整改，但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款，對“兩地同時參保”這一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止；三是企業(yè)繳費基數(shù)稽核查處難。對參保率及繳費基數(shù)未達標的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁，導(dǎo)致企業(yè)對自身違規(guī)情況的整改不重視，繼而還存在違規(guī)問題。
（二）依法行政工作人員隊伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜，涉及的各項法規(guī)政策也較為龐雜，而工作人員人手有限，面對大量錯綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計劃
2020年，我局將繼續(xù)堅持“以人為本、保障民生”的宗旨，深入貫徹落實上級有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”，著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，大力加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強化行政執(zhí)法責(zé)任，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政、依法辦事質(zhì)量，努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，具體如下：
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求，制定事中事后監(jiān)管計劃，整合監(jiān)管事項，集中人員和力量，統(tǒng)一開展執(zhí)法行動，強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，進一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序，明確行政執(zhí)法責(zé)任，建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度，用行動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度，健全行政執(zhí)法人員檔案管理，確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100％。
一、夯實工作基礎(chǔ)，構(gòu)建依法行政長效機制
1.建立健全行政首長負總責(zé)的工作機構(gòu)。健全以街道辦事處主任為組長，街道辦事處副主任為副組長，司法所、安監(jiān)辦、計生辦、勞動保障、執(zhí)法大隊、城市管理辦公室等部門為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由行政辦公室主任兼任，具體負責(zé)依法行政工作的組織、督查、協(xié)調(diào)工作，從而形成了行政正職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦事機構(gòu)具體負責(zé)的工作機制。由于街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，高度重視，動員部署工作，帶動了街道班子成員、各部門依法行政工作的順利開展，使依法行政工作得到了充分的保障。
2.科學(xué)制定推進依法行政工作計劃。為明確執(zhí)法責(zé)任和目標，有效規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，討論并制訂了2014年度街道依法行政工作計劃及任務(wù)分解表，對全年依法行政工作的主要任務(wù)、具體內(nèi)容、完成標準、主責(zé)部門、主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)等進行逐一細致的分解落實，本著先領(lǐng)導(dǎo)再部門后執(zhí)法人員的原則，使每個部門都承擔相應(yīng)責(zé)任，每個崗位都有明確的任務(wù)，有效的推動了街道的依法行政工作，增強了行政管理的透明度，完善了監(jiān)督制約機制，使街道各項工作進一步規(guī)范化、制度化。
3.完善各項制度，形成配套的管理制度體系。進一步完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度》、《領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度》、《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《政務(wù)公開制度》、《行政執(zhí)法錯案追究制度》、《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法評議考核制度》、《黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制》等一系列的制度，從決策、管理、監(jiān)督檢查、評議考核等各個環(huán)節(jié)進行了詳細的規(guī)范，實現(xiàn)了依法行政工作制度化、法制化，為街道開展依法行政工作提供了制度保障。
二、深化法制教育，強化依法行政意識
街道班子成員、機關(guān)干部通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與案例分析相結(jié)合、平時學(xué)法和工作中用法相結(jié)合、學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《土地管理法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《物權(quán)法》、《治安管理處罰法》等一系列法律法規(guī)知識，完成了工作人員每年學(xué)法時間不少于40學(xué)時的規(guī)定。突出抓好班子成員、干部學(xué)法,使全街道廣大干部了解和掌握了相關(guān)法律，熟知法律所賦予的各項職責(zé)，增強了機關(guān)各部門及其行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和意識，在學(xué)法、懂法的基礎(chǔ)上，做到規(guī)范行政行為和完善行政程序，提高了依法行政水平。
三、堅持依法行政，扎實做好各項工作
1.司法所：調(diào)委會一方面堅持抓好矛盾糾紛經(jīng)常性排查和集中性排查工作，有效地發(fā)揮了調(diào)解委員會第一道防線的作用。充分發(fā)揮司法所和基層調(diào)解組織第一道防線作用。1-12月司法所和所轄13個社區(qū)及流管辦舉辦機關(guān)干部法制講座、報告會3次300人參加；領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合工作實際講法9次173人；企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制培訓(xùn)3次270人；青少年集中法制學(xué)習(xí)教育53次1548人；居民法制學(xué)習(xí)教育活動75次4054人，流動人口、進城務(wù)工人員法律知識培訓(xùn)10次446人，憲法專題法制宣傳活動12場;
共矛盾糾紛大排查12次，對排查出的糾紛，及時化解，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。1-12月份全街道各調(diào)委會調(diào)解各類民間糾紛784余起，涉及當事人數(shù)1580人，調(diào)解成功777起，（婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛448起、房屋宅基地糾紛2起、合同糾紛4起、損害賠償糾紛11起、環(huán)境污染糾紛4起、勞動爭議糾紛7起、消費糾紛1起、物業(yè)糾紛157起、其他糾紛131起），其中街道調(diào)解案件15起，社區(qū)居調(diào)委會調(diào)解769起。調(diào)處率100%，調(diào)解成功率99.1%。（有0.9%的沒有調(diào)解成功的屬于復(fù)雜疑難糾紛且一方或雙方當事人不配合，引導(dǎo)走訴訟渠道），今年抓緊調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能工作已初見成效，16個片區(qū)的調(diào)解員都能夠基本對協(xié)議書的制作書寫規(guī)范；
以服務(wù)大局，服務(wù)中心為契機，以服務(wù)群眾為宗旨，以解決社會難點、熱點問題為主線，以組織公務(wù)員主動學(xué)法、干部帶頭學(xué)法、面授教育集中學(xué)法、家庭自主學(xué)法、企業(yè)專題學(xué)法、幫助外來人員學(xué)法、學(xué)生參與學(xué)法、社矯對象、刑釋解教人員強調(diào)學(xué)法為重點，緊貼群眾的生產(chǎn)、生活實際，聯(lián)系典型案例，進一步學(xué)習(xí)憲法、民法、合同法、勞動合同法、促進就業(yè)法、婚姻法、未成年人保護法、預(yù)防青少年犯罪法、道路交通安全法、人民調(diào)解法、治安處罰法、條例等法律法規(guī)，使所有的參學(xué)對象進一步熟悉法律，深層次理解法律，增強了法律至上的現(xiàn)念，提高了在實踐中運用法律的自覺性。
2.安監(jiān)辦：工作中，我們始終把貫徹安全生產(chǎn)目標任務(wù)作為工作重點，狠抓企業(yè)生產(chǎn)安全和社區(qū)消防安全工作的開展和落實。全年開展“除火患、保平安”、“五一”節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、集中開展安全生產(chǎn)大檢查等各類檢查7次，共檢查“六小場所”4496處，發(fā)現(xiàn)隱患91處，現(xiàn)已整改85處（6處正在整改中）。對轄區(qū)企業(yè)賽諾服裝有限公司、東都保溫材料有限公司、華生化工涂料有限公司、等8家企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實不到位，下發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)令整改通知書26份。確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
3.計生辦：年度舉辦各類培訓(xùn)班18場次，培訓(xùn)8560人次；利用每月例會對計生宣傳員進行政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)12次。通過不同形式的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，規(guī)范了社區(qū)工作站計生相關(guān)資料，全面提高了計劃生育干部隊伍的業(yè)務(wù)水平、服務(wù)能力和綜合素質(zhì)；
深化政務(wù)公開，促進依法行政到位。街道深化政務(wù)公開，購置了多功能導(dǎo)示屏，把人口計生各類行政管理和公共服務(wù)事項，按照規(guī)定的程序、范圍和時限，向社會公開和承諾，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；以創(chuàng)建“全國人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動為契機，認真學(xué)習(xí)國家計生委印發(fā)的八項工作紀律，做到堅持依法行政，簡化審批手續(xù)探索高效、優(yōu)質(zhì)的審批方式和相關(guān)證件、證明的發(fā)放辦理形式，不人為設(shè)置“障礙”和“門檻”，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；
堅持利益導(dǎo)向，促進政策推動到位。全面落實法定獎勵優(yōu)惠政策，為讓符合一次性獎勵政策的家庭能及時享受到優(yōu)惠政策，街道今年辦理獨生子女（計劃生育）光榮證170個，生育服務(wù)證312個,再生育服務(wù)證26個,為純居民領(lǐng)證家庭67人發(fā)放獎勵金6330元。全年審核轄區(qū)企事業(yè)單位、非主管人員、街道退休職工、無業(yè)居民一次性獎勵共計81人，金額455000元。
4.勞動保障工作方面：2014年街道根據(jù)《區(qū)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)政策實施辦法（試行）》的通知，大力宣傳政府創(chuàng)業(yè)政策，始終堅持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的原則，落實“一次登記，全程服務(wù)”的要求，創(chuàng)新工作模式，擴展就業(yè)渠道，落實扶持政策，在開展創(chuàng)業(yè)工作中，認真抓了以下幾項工作。一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。通過培訓(xùn)、入戶、開展便民利民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)典型座談會等多種形式進行宣傳創(chuàng)業(yè)促就業(yè)惠民政策。二是落實各項扶持政策，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。截止目前申請辦理個體、靈活就業(yè)社會保險補貼68人次，補貼金額47.56萬元。小額擔保貸款是支持創(chuàng)業(yè)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的一項重要而長效的激勵機制，申請辦理小額擔保貨款18人，申請金額180萬元；申請房屋補貼50人，補貼金額1894990元；創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)性補貼41人，補貼金額82000元。
5.執(zhí)法大隊：市容市貌治理工作按照創(chuàng)城期間的標準和打造準噶爾路、友誼路、天山路“示范街”要求，執(zhí)行了《2014年區(qū)城市管理行政執(zhí)法局早夜市專項整治方案》和《2014年區(qū)早夜市、無照經(jīng)營專項整治工作實施方案》，全面開展市容市貌和早夜市治理工作，強化重點路段、重點區(qū)域治理。規(guī)范餐飲店鋪店外經(jīng)營35家，口頭警告13家，清理無照流動商販265起，下發(fā)先行登記保存通知書47份，先行登記物品160件，立案18起，罰款18800元，沒收違法所得20元。家禽家畜接受舉報4起，收容2只犬，鞏固了家禽家畜治理效果。
違法建設(shè)治理工作按照市區(qū)兩級城管委提出的“嚴禁新增和10%減存量工作”的原則，開展亂搭建治理工作。截至目前新增施工案件共計287起，其中新增違法建設(shè)數(shù)量215起，目前拆除已156起，拆除面積共計2003.18平方米。截止目前，減存量案件計劃拆除343起，已拆除325起違法建筑，其賬外71起，拆除面積共計5398.3平方米，拆除率為94.8%。同時重點對：1、拓湖沿線違法建設(shè)進行治理，截止2014年12月拓湖地區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)共13戶平房，已拆除11戶，移交1戶，拆除面積共計2486.52平方米，收回土地13240.5平方米，剩余未拆除房屋共計1戶；2、東環(huán)路永升攪拌站南側(cè)違建進行治理，12家違建戶已全部拆除完畢，拆除面積共計4457平方米；3、緯四路大型停車場南側(cè)違法建筑進行治理，4處違法建設(shè)已全部拆除，拆除面積共計593.03平方米，收回國有土地面積共計5820平方米；4、金龍湖違法建設(shè)進行治理，共計拆除違法建設(shè)1處（2間房），拆除面積共計94.85平方米，收回國有土地面積共計320平方米，目前已完成該區(qū)域內(nèi)所有違建的拆除工作。對全市區(qū)三類違法搭建（挑檐一樓房頂搭建、侵占綠地、樓頂搭建）做好統(tǒng)計、溝通、發(fā)放移交函的工作，前往市區(qū)各單位移交《關(guān)于協(xié)調(diào)拆除有關(guān)違法建設(shè)的函》，目前共計下發(fā)314份。
亂傾倒、道路遺撒工作，開展了8次亂傾倒、道路遺撒專項治理活動，出動24人次、8車次，檢查運輸車輛45輛，查處5起拉運土方車篷布覆蓋不嚴、車輪及車身不潔的運輸車輛，下發(fā)先行登記保存5份，先行登記保存運輸車輛1輛，先行登記保存行駛證5本；二是對轄區(qū)建筑施工場地拉運土方、傾倒建筑垃圾注意事項進行宣傳，發(fā)放相關(guān)宣傳資料280份。
文化娛樂場所監(jiān)督檢查工作積極開展文化娛樂場所檢查工作，開展8次集中整治，重點對文化娛樂場所、網(wǎng)吧接納未成人現(xiàn)象、掃黃打非、場所安全隱患工作進行了專項檢查。聯(lián)合市執(zhí)法支隊、公安、區(qū)工商、區(qū)文體等部門對轄區(qū)文化場所的聯(lián)檢抽查。出動檢查人員240人次，車輛60車次，檢查經(jīng)營場所26家，發(fā)現(xiàn)安全隱患6處，均進行了現(xiàn)場整改，立案1起，罰款共計5000元，收繳非法音像制品40張。參加市區(qū)兩級執(zhí)法局組織的在“世界知識產(chǎn)權(quán)日”活動，銷毀2014年收繳的侵權(quán)、盜版音像制品及各類非法出版物。
語言文字的工作按照區(qū)語委辦下發(fā)的《關(guān)于開展全區(qū)社區(qū)名稱規(guī)范使用維、漢兩種語言文字情況調(diào)查的通知》精神，執(zhí)行了《克區(qū)城市管理行政執(zhí)法局語言文字治理活動實施方案》，對轄區(qū)開展語言文字專項整治活動。截至目前，出動車輛8次，20人次，檢查商鋪80余家，對轄區(qū)內(nèi)永紅路、等主要路段進行檢查，共計下發(fā)責(zé)令改正通知書12份，均已改正。積極開展推廣普通話宣傳活動，共發(fā)放宣傳單40份，張貼宣傳標語20張。
四、推進政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督
街道各職能部門始終堅持把學(xué)法與依法行政相結(jié)合，自覺依法規(guī)范自身行政行為。根據(jù)法律法規(guī)和政策的要求，街道進一步拓展政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容，對政務(wù)公開欄及時進行項目更新，對上一年度的財政收支情況及時進行公開。拓寬社會監(jiān)督渠道，在機關(guān)大樓及社區(qū)服務(wù)中心大樓內(nèi)設(shè)立公開舉報電話和舉報信箱，對公民、法人和其他組織對執(zhí)法問題的投訴、舉報，及時進行調(diào)查核實并整改，處理結(jié)果按規(guī)定時限向相關(guān)單位和人員通報，同時從社區(qū)和轄區(qū)企事業(yè)單位聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，定期征求他們對執(zhí)法工作的意見，及時整改執(zhí)法工作中存在的問題。
五、行政復(fù)議和行政訴訟情況
2014年，街道無行政訴訟、行政復(fù)議案件。為規(guī)范行政行為，避免因行政不作為或行政亂作為而導(dǎo)致出現(xiàn)行政訴訟敗訴、行政復(fù)議案件，街道依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組為機關(guān)各部門配置了相應(yīng)的法律書籍，加大了法律法規(guī)學(xué)習(xí)力度，嚴格規(guī)范了行政工作程序。通過各部門及所轄社區(qū)的共同努力，嚴格按照法律法規(guī)和相應(yīng)程序辦事，使全街道依法行政工作未出現(xiàn)差錯。
六、依法行政工作取得的成效
通過一年來的努力，街道依法行政工作取得了長足的進展。
一是提高了機關(guān)工作人員對依法行政工作認識，充分了解到依法行政工作的重要性。通過工作努力，街道廣大干部充分認識到全面推進依法行政工作是進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是新時期建設(shè)法治政府、進一步推動社會主義政治文明建設(shè)的內(nèi)在要求，同時也是堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，加強政府自身建設(shè)的客觀要求。
二是機關(guān)工作人員依法辦事的能力和水平得到了有效提高，依法行政意識深入人心，各部門在開展行政工作中，切實做到了合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，正確地行使了法律賦予的職權(quán)，履行好政府公共服務(wù)管理的職能。
三是行政效能得到了進一步提升，依法行政成效顯著，年初確定的為民辦實事項目絕大多數(shù)都得到了有效落實，街道所轄區(qū)域治安環(huán)境、社區(qū)居住環(huán)境、人文環(huán)境等都有了很大的改善，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。
七、下一步工作打算
一年來，街道在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)法制辦的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過不懈的努力，取得了一定成績，但是仍然存在著一些困難和不足。行政效能建設(shè)有待進一步加強，重結(jié)果輕程序等現(xiàn)象依然存在，完全掌握和遵守依法行政的有關(guān)要求、建立健全依法行政的規(guī)章制度、堅持依法行政仍將是一項長期的工作，我們將嚴格按照上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)要求，繼續(xù)深入開展依法行政工作。
一是要繼續(xù)加強法制宣傳教育。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實加強法律培訓(xùn)，努力提高機關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力，要繼續(xù)將《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進依法行政實施綱要》等法律法規(guī)作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，全面推進依法行政；
二是健全完善依法行政規(guī)章制度。要結(jié)合街道的工作實際，有計劃、有步驟地完善各項規(guī)章制度，全面深化依法行政工作，努力提高依法行政水平，逐步建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行管理體制；
點工作匯報如下：
（一）法制宣傳教育工作。按照“五五”普法規(guī)劃的總體安排部署，我局立足法制宣傳教育職能優(yōu)勢，全面創(chuàng)新宣傳形式，盤活各類宣傳載體，卓有成效地開展“法律八進”活動，有力地推動了全縣“五五”普法工作的深入開展。一是深入開展主題宣傳。結(jié)合“6.26”禁毒日、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“12.4”法制宣傳日等主題宣傳，我局積極配合相關(guān)部門抽調(diào)骨干宣傳力量，深入到街道、社區(qū)、集貿(mào)市場及活動廣場，懸掛宣傳橫幅，設(shè)立宣傳站點，散發(fā)宣傳資料，營造主題氛圍，強化公眾意識，整體上做到了力度強、形式廣、內(nèi)容實。二是認真強化媒體引導(dǎo)。在深入開展主題宣傳的同時，我局還緊密與縣電視臺、張北報協(xié)作配合，在張北電視臺開設(shè)普法專題，在張北報開辟《普法園地》專欄，充分發(fā)揮了新聞媒體對普法工作的功能作用。三是全面開展校園普法。針對在校學(xué)生普遍存在的法律意識淡薄等現(xiàn)象，我局組織市勞教所勞教人員，深入到張北三中召開“懺悔演講”法制教育報告會，并在教育系統(tǒng)開展宣傳,為青少年學(xué)生今后的健康成長產(chǎn)生了積極的影響。四是適時開展專題宣傳。結(jié)合全縣“市民素質(zhì)教育月”活動的開展，3月份，印制《市民素質(zhì)教育手冊》1000份，深入到各街道、社區(qū)進行廣泛宣傳；結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，5月份，組織專門人員深入到饅頭營大西溝村就《物權(quán)法》、《婚姻法》進行了廣泛宣傳；結(jié)合農(nóng)村銷售蔬菜的實際需求，8月份，組織公證人員深入戰(zhàn)海鄉(xiāng)就農(nóng)民銷售蔬菜如何簽訂合同進行《合同法》專題講解；結(jié)合國慶安保的現(xiàn)實需要，9月份，組織宣教科工作人員深入全縣各鄉(xiāng)村就建國60周年的重大意義及《刑法》、《治安管理處罰法》進行廣泛宣傳；結(jié)合第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，組織律師深入全縣18個鄉(xiāng)就《土地法》、《農(nóng)村土地承包法》等進行專題演講。12月，圍繞文化、衛(wèi)生、科技、法律“四下鄉(xiāng)”活動的開展,深入張北鎮(zhèn)馬蓮灘行政村、戰(zhàn)海鄉(xiāng)戰(zhàn)海村、小二臺鄉(xiāng)腦包底行政村開展法律宣傳和咨詢活動。年內(nèi)，共發(fā)放宣傳資料3萬余份（冊），編發(fā)普法專題18期，舉辦法制講座13期，使全縣廣大人民群眾接受了形式多樣的法制教育。
（二）律師工作。我局結(jié)合“城市建設(shè)三年大變樣”全縣大上項目，快上項目的實際，不斷加強法律顧問工作，積極為政府及相關(guān)部門和企業(yè)當好常年法律顧問，主動為項目建設(shè)單位提供“零距離”法律服務(wù)，同時，以農(nóng)村司法所為依托，推開“法律服務(wù)進鄉(xiāng)村”工作，努力為農(nóng)村各類經(jīng)濟實體服務(wù)，認真做好農(nóng)村土地征用、資源糾紛等方面的法律服務(wù)工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。年內(nèi)，共辦理各類訴訟案件406件，其中擔任刑事辯護及14件，行政案件訴訟5件，民事及經(jīng)濟案件訴訟387件，解決非訴法律事務(wù)26件，為政府提供指導(dǎo)性意見21件，依法履行了律師工作服務(wù)經(jīng)濟和社會的職能。
（三）公證工作。公證處在繼續(xù)擴大對公證條例宣傳的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞全縣中心工作，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮公證預(yù)防糾紛減少訴訟，維護當事人合法權(quán)益的職能作用，為油簍溝鄉(xiāng)二0七線兩側(cè)舊城改造拆遷出俱證據(jù)保全書；為縣政府送達解除樺皮嶺旅游區(qū)經(jīng)營協(xié)議通知書等。一年來，公證處共辦理各類公證事項320件，其中，國內(nèi)民事公證286件，國內(nèi)經(jīng)濟公證34件，促進了公證工作的健康發(fā)展。年終，公證處被市局評為2009年度專項服務(wù)先進集體。
