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第1篇

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（以下統(tǒng)稱登記企業(yè)）生產(chǎn)或者進(jìn)口《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和管理工作。

第三條 國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度。危險(xiǎn)化學(xué)品登記實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則。

第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

第二章 登記機(jī)構(gòu)

第五條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記中心），承辦全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品登記辦公室或者危險(xiǎn)化學(xué)品登記中心（以下簡稱登記辦公室），承辦本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體工作和技術(shù)管理工作。

第六條 登記中心履行下列職責(zé)：

（一）組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）負(fù)責(zé)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容審核、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證的頒發(fā)和管理工作；

（三）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息管理系統(tǒng)（以下簡稱登記系統(tǒng)）以及危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）負(fù)責(zé)管理與維護(hù)國家危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急咨詢電話，并提供24小時(shí)應(yīng)急咨詢服務(wù)；

（五）組織化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)未分類的化學(xué)品統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)性分類；

（六）對(duì)登記辦公室進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)全國登記辦公室危險(xiǎn)化學(xué)品登記人員的培訓(xùn)工作；

（七）定期將危險(xiǎn)化學(xué)品的登記情況通報(bào)國務(wù)院有關(guān)部門，并向社會(huì)公告。

第七條 登記辦公室履行下列職責(zé)：

（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；

（二）對(duì)登記企業(yè)申報(bào)材料的規(guī)范性、內(nèi)容一致性進(jìn)行審查；

（三）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息的統(tǒng)計(jì)分析工作；

（四）提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防與應(yīng)急救援信息支持；

（五）協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展登記培訓(xùn)，指導(dǎo)登記企業(yè)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

第八條 登記中心和登記辦公室（以下統(tǒng)稱登記機(jī)構(gòu)）從事危險(xiǎn)化學(xué)品登記的工作人員（以下簡稱登記人員）應(yīng)當(dāng)具有化工、化學(xué)、安全工程等相關(guān)專業(yè)大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，并經(jīng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證，方可上崗作業(yè)。

第九條 登記辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有3名以上登記人員；

（二）有嚴(yán)格的責(zé)任制度、保密制度、檔案管理制度和數(shù)據(jù)庫維護(hù)制度；

（三）配備必要的辦公設(shè)備、設(shè)施。

第三章 登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序

第十條 新建的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次進(jìn)口前辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記。

第十一條 同一企業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)口同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

進(jìn)口企業(yè)進(jìn)口不同制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，按照首次進(jìn)口制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行一次登記，但應(yīng)當(dāng)提交其他制造商的危險(xiǎn)化學(xué)品的有關(guān)信息。

生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)多次進(jìn)口同一制造商的同一品種危險(xiǎn)化學(xué)品的，只進(jìn)行一次登記。

第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）分類和標(biāo)簽信息，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞、危險(xiǎn)性說明、防范說明等；

（二）物理、化學(xué)性質(zhì)，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的外觀與性狀、溶解性、熔點(diǎn)、沸點(diǎn)等物理性質(zhì)，閃點(diǎn)、爆炸極限、自燃溫度、分解溫度等化學(xué)性質(zhì)；

（三）主要用途，包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途等；

（四）危險(xiǎn)特性，包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性；

（五）儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?，其中，?chǔ)存的安全要求包括對(duì)建筑條件、庫房條件、安全條件、環(huán)境衛(wèi)生條件、溫度和濕度條件的要求，使用的安全要求包括使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施、使用現(xiàn)場(chǎng)危害控制措施等，運(yùn)輸?shù)陌踩蟀▽?duì)運(yùn)輸或者輸送方式的要求、危害信息向有關(guān)運(yùn)輸人員的傳遞手段、裝卸及運(yùn)輸過程中的安全措施等；

（六）出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施，包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法，應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品登記按照下列程序辦理：

（一）登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請(qǐng)；

（二）登記辦公室在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)登記企業(yè)提出的申請(qǐng)進(jìn)行初步審查，符合條件的，通過登記系統(tǒng)通知登記企業(yè)辦理登記手續(xù)；

（三）登記企業(yè)接到登記辦公室通知后，按照有關(guān)要求在登記系統(tǒng)中如實(shí)填寫登記內(nèi)容，并向登記辦公室提交有關(guān)紙質(zhì)登記材料；

（四）登記辦公室在收到登記企業(yè)的登記材料之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，符合要求的，將登記材料提交給登記中心；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記企業(yè)并說明理由；

（五）登記中心在收到登記辦公室提交的登記材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)登記材料和登記內(nèi)容進(jìn)行審核，符合要求的，通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證；不符合要求的，通過登記系統(tǒng)告知登記辦公室、登記企業(yè)并說明理由。

登記企業(yè)修改登記材料和整改問題所需時(shí)間，不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

第十四條 登記企業(yè)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

第2篇

1.單位：福州市XX化工有限公司

1.1單位基本情況

單位名稱

福州市XX化工有限公司

詳細(xì)地址

福州市XX縣XX路XX號(hào)

單位性質(zhì)

國有/私營 企業(yè)

所屬行業(yè)

化工

單位類型

生產(chǎn)/儲(chǔ)存/使用

負(fù)責(zé)人

朱XX

聯(lián)系電話

138xxxxxxxx

1.2生產(chǎn)工藝

該公司主要從事水處理劑等精細(xì)化工產(chǎn)品的生產(chǎn)，主要服務(wù)對(duì)象是污水、循環(huán)水等水處理的行業(yè)。生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有三氯化鐵水溶液、六九三氯化鐵，其生產(chǎn)工藝是利用舊液（含F(xiàn)eCl335%）通氯吸收制成三氯化鐵飽和溶液。

1.3重大危險(xiǎn)源情況、級(jí)別（含有多種危險(xiǎn)源的需逐一列明）

福州XX化工有限公司涉及的主要危險(xiǎn)化學(xué)品有氯氣、三氯化鐵溶液、燒堿……。其中，生產(chǎn)使用的液氯為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源物質(zhì)，屬于XX級(jí)重大危險(xiǎn)源；生產(chǎn)使用的**為危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源物質(zhì)，屬于XX級(jí)重大危險(xiǎn)源……

危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存量及其臨界量

序號(hào)

危險(xiǎn)化學(xué)品

規(guī)定臨界量（t）

最大可能周轉(zhuǎn)存量（t）

是否超過臨界點(diǎn)

是否屬重大危險(xiǎn)源

1

液氯

5

14

超過

是

1.4主要危險(xiǎn)化學(xué)品的理化特性和處置要點(diǎn)

品名

理化特性和危險(xiǎn)性

處置要點(diǎn)

氯

第2.3類，有毒氣體。本品助燃，高毒，具有刺激性。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒，一般易燃?xì)怏w或蒸汽也都能與氯氣形成爆炸性混合物。氯氣能與許多化學(xué)品如乙炔、松節(jié)油、乙醚、氨、燃燒氣、烴類、氫氣、金屬粉末等猛烈反應(yīng)發(fā)生爆炸或生成爆炸性物質(zhì)。它幾乎對(duì)金屬和非金屬都有腐蝕作用。

滅火方法：本品不然。根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。

泄漏處理：迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即進(jìn)行隔離，小泄漏時(shí)隔離150m，大泄漏時(shí)隔離450m，嚴(yán)格限值出入。建議應(yīng)急處理人員穿內(nèi)置自給正壓式呼吸器的全封閉防化服。如果是液化氣體泄漏，還應(yīng)注意防凍傷。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng)，加速擴(kuò)散。噴霧狀水稀釋、溶解。禁止用水直接沖擊泄漏物。勿使泄漏物與可燃物（如木材、紙、油等）接觸。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。噴稀堿液中和、稀釋。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。

三氯化鐵

第8.1類，酸性腐蝕品，不然。吸入本品粉塵對(duì)整個(gè)呼吸道有強(qiáng)烈刺激腐蝕作用，損害粘膜組織，引起化學(xué)性肺炎等。對(duì)眼有強(qiáng)烈腐蝕性，重者可導(dǎo)致失明。皮膚接觸可致化學(xué)性灼傷。

滅火方法：本品不然。根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。

泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議應(yīng)急處理人員自給式呼吸器，穿防酸堿工作服，戴橡膠手套。用干燥的砂土或其他不然材料覆蓋泄漏物，然后用塑料布覆蓋，減少飛散。

燒堿（氫氧化鈉）

第8.2類，堿性腐蝕品。本品具強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。遇水和水蒸氣大量放熱，形成腐蝕性溶液。粉塵刺激眼和呼吸道，腐蝕鼻中隔；皮膚和眼直接接觸可引起灼傷；誤服可造成消化道灼傷，粘膜糜爛、出血和休克。

滅火方法：本品不然。根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。

泄漏處理：隔離泄漏污染區(qū)，限制出入。建議操作人員佩戴頭罩型電動(dòng)送風(fēng)過濾式防塵呼吸器，穿橡膠耐酸堿服，戴橡膠耐酸堿手套。遠(yuǎn)離易燃、可燃物。避免產(chǎn)生粉塵。避免與酸類接觸。禁止接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。

1.5滅火藥劑儲(chǔ)備及消防水源

    福州XX化工有限公司目前配有干粉滅火器X瓶，泡沫滅火器X瓶，二氧化碳滅火器X瓶。生產(chǎn)加工廠區(qū)內(nèi)設(shè)有消防水池X個(gè)，室外消火栓X個(gè)，在廠區(qū)西南面有一天然水源（xx河）。

第3篇

一、《辦法》的修訂背景

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號(hào),以下簡稱《條例》)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口企業(yè),并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容作了明確規(guī)定。為全面貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理工作,根據(jù)近年來登記工作的實(shí)踐,需要對(duì)登記機(jī)構(gòu)的職責(zé)和條件,登記變更、復(fù)核換證程序等內(nèi)容進(jìn)一步進(jìn)行明確,并對(duì)登記企業(yè)的職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。同時(shí),全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的首輪登記工作已基本完成,也需要按照實(shí)際情況和監(jiān)管需求,對(duì)登記機(jī)構(gòu)、登記企業(yè)的行為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》(原國家經(jīng)貿(mào)委第35號(hào))進(jìn)行修訂勢(shì)在必行。

二、《辦法》的修訂過程

國家安全監(jiān)管總局在前期廣泛、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,于2010年5月開始組織進(jìn)行《辦法》的修訂工作。新修訂的《條例》出臺(tái)后,修訂進(jìn)度明顯加快,于2011年9月起草完成了《辦法(征求意見稿)》,并通過國務(wù)院法制辦網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見。經(jīng)多次修改,《辦法(征求意見稿)》逐步成熟完善,前后歷經(jīng)近2年時(shí)間,經(jīng)反復(fù)研究、協(xié)商和修改完善,經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會(huì)議審議通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容及修訂變化

《辦法》在原登記辦法相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記從多個(gè)方面進(jìn)行了修訂完善,明確了國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度的原則和登記工作的具體程序。重點(diǎn)說明如下:

《辦法》分7章,共34條。包括總則、登記機(jī)構(gòu)、登記的時(shí)間內(nèi)容和程序、登記企業(yè)的職責(zé)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則?？傮w看,《辦法》在《安全生產(chǎn)法》、《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架要求下,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的特點(diǎn),規(guī)范了登記機(jī)構(gòu)的條件,登記的時(shí)間、內(nèi)容和程序,并且明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體,登記企業(yè)的職責(zé),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、登記機(jī)構(gòu)、登記企業(yè)等相關(guān)各方的責(zé)任和義務(wù)。這次修訂主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:

(一)調(diào)整了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體

根據(jù)《條例》第六十七條第一款“危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記”規(guī)定,《辦法》第二條將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位不再進(jìn)行登記。

《辦法》第三條明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的原則,即“企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)審核、統(tǒng)一發(fā)證、分級(jí)管理的原則”。兩級(jí)審核是指登記企業(yè)的登記材料需要經(jīng)過當(dāng)?shù)氐怯涋k公室初審和化學(xué)品登記中心審核;統(tǒng)一發(fā)證是指經(jīng)登記中心終審合格后,由登記中心統(tǒng)一發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證;分級(jí)管理是指各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作。

(二)細(xì)化了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容

《辦法》第十二條將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的具體內(nèi)容調(diào)整為分類和標(biāo)簽信息、物理化學(xué)性質(zhì)、主要用途、危險(xiǎn)特性、儲(chǔ)存使用運(yùn)輸?shù)陌踩?、?yīng)急處置措施等六個(gè)方面,并根據(jù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理需要,對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了適當(dāng)細(xì)化。

分類和標(biāo)簽信息,主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性類別、象形圖、警示詞等信息;物理、化學(xué)性質(zhì),主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品的熔點(diǎn)、沸點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等性質(zhì);主要用途,包括企業(yè)推薦的產(chǎn)品合法用途、禁止或者限制的用途;危險(xiǎn)特性,包括危險(xiǎn)化學(xué)品的物理危險(xiǎn)性、環(huán)境危害性和毒理特性;儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)陌踩?包括儲(chǔ)存的溫度和濕度條件、使用時(shí)的操作條件、作業(yè)人員防護(hù)措施等;出現(xiàn)危險(xiǎn)情況的應(yīng)急處置措施,主要包括危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒、窒息、灼傷等化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急處理方法,應(yīng)急咨詢服務(wù)電話等。

(三)完善了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序

根據(jù)近年來的登記工作實(shí)踐,《辦法》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記程序進(jìn)行了完善和補(bǔ)充。一是對(duì)登記程序進(jìn)行了調(diào)整,部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。二是調(diào)整了申請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品登記需要提交的材料種類,增加了進(jìn)口企業(yè)需要提交材料的規(guī)定,刪除了提交危險(xiǎn)性鑒別報(bào)告要求。三是增加了登記變更的具體要求和程序。四是明確了危險(xiǎn)化學(xué)品登記證復(fù)核換證程序。

《辦法》第十三條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的程序。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)提出申請(qǐng),經(jīng)登記辦公室審查合格后,填寫并上報(bào)登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,由化學(xué)品登記中心通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品登記證。

《辦法》第十四條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的需要提交的材料。包括危險(xiǎn)化學(xué)品登記表,生產(chǎn)企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照、進(jìn)口企業(yè)的證明證書,“一書一簽”,有關(guān)應(yīng)急咨詢服務(wù)電話號(hào)碼或者應(yīng)急咨詢服務(wù)委托書,有關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。

《辦法》第十五條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品登記的登記內(nèi)容變更手續(xù)。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更申請(qǐng)表并上報(bào)變更后的登記材料;其次,登記辦公室和登記中心依次對(duì)企業(yè)上報(bào)的登記材料進(jìn)行審查,符合要求的,通過登記辦公室向登記企業(yè)發(fā)放登記變更后的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證或變更書面證明文件。

《辦法》第十六條規(guī)定了危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證的程序。首先,登記企業(yè)通過登記系統(tǒng)填寫危險(xiǎn)化學(xué)品復(fù)核換證申請(qǐng)表并上報(bào)《辦法》第十四條規(guī)定的登記材料;登記機(jī)構(gòu)按照《辦法》第十三條第一款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定的程序辦理復(fù)核換證手續(xù)。

(四)規(guī)范了登記企業(yè)的應(yīng)急咨詢服務(wù)

《辦法》第二十二條第一款規(guī)定了登記企業(yè)自行設(shè)立的應(yīng)急咨詢服務(wù)電話應(yīng)具備的條件,一是要由專職人員24小時(shí)值守,主要是確保一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)聯(lián)系到企業(yè);二是該電話必須是國內(nèi)的服務(wù)電話,主要是確保如果需要企業(yè)赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援,企業(yè)可以快速響應(yīng);三是服務(wù)電話必須是固定電話,若是移動(dòng)電話,如果一旦發(fā)生事故,則不能保證接聽電話人員能夠及時(shí)響應(yīng),并向事故現(xiàn)場(chǎng)提供準(zhǔn)確、有價(jià)值的應(yīng)急信息,會(huì)貽誤處置時(shí)機(jī);四是專職值守人員應(yīng)當(dāng)熟悉本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和應(yīng)急處置技術(shù),能準(zhǔn)確回答有關(guān)咨詢問題。

對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品登記企業(yè)不能提供《辦法》第二十二條第一款規(guī)定應(yīng)急咨詢服務(wù)的,《辦法》第二十二條第二款、第三款規(guī)定了登記企業(yè)應(yīng)當(dāng)委托登記機(jī)構(gòu)應(yīng)急咨詢服務(wù)。

登記機(jī)構(gòu)的應(yīng)急咨詢服務(wù),應(yīng)當(dāng)建有完善的化學(xué)品應(yīng)急救援?dāng)?shù)據(jù)庫,配備在線數(shù)字錄音設(shè)備和8名以上專業(yè)人員,能夠同時(shí)受理3起以上應(yīng)急咨詢,準(zhǔn)確提供化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒等事故應(yīng)急處置有關(guān)信息和建議等。

(五)增加了監(jiān)督管理要求

為督促企業(yè)及時(shí)如實(shí)登記危險(xiǎn)化學(xué)品,更好地為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理、應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐,《辦法》增加了監(jiān)督管理一章。一是規(guī)定安全監(jiān)管部門將危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況納入危險(xiǎn)化學(xué)品安全執(zhí)法檢查內(nèi)容。二是規(guī)定登記辦公室要及時(shí)向省級(jí)安全監(jiān)管部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記信息和有關(guān)情況。三是規(guī)定化學(xué)品登記中心要定期向同級(jí)工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、鐵路、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門提供危險(xiǎn)化學(xué)品登記的有關(guān)信息和資料,并向社會(huì)公告。

四、實(shí)施《辦法》的意義

第4篇

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)化學(xué)品 管理 法律法規(guī)

1 引言

現(xiàn)有的化學(xué)品，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、銷售、運(yùn)輸、使用以及作為廢物處置的整個(gè)生命周期過程中，因?yàn)檎`用、濫用、化學(xué)事故或處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。因此，加大對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的管理力度，完善有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律法規(guī)，對(duì)于保障人類健康及生態(tài)環(huán)境健康具有重要意義。

2 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》介紹

1987年2月17日我國國務(wù)院了《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，后經(jīng)2002年和2011年兩次修訂?，F(xiàn)行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號(hào)）于2011年2月16日國務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過，自2011年12月1日起施行?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)一步加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的安全管理，修改完善了化學(xué)品登記制度，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)建立許可制度，并加大對(duì)違法行為的懲處力度。

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》還明確提出“危險(xiǎn)化學(xué)品目錄”的概念，將其做為危險(xiǎn)化學(xué)品的判斷標(biāo)準(zhǔn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品目錄》由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。3 相關(guān)配套文件介紹

為全面貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，我國相關(guān)政府部門先后出臺(tái)了一系列的配套文件，以支撐危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理：

3.1 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2004年5月17日出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第10號(hào)）。后來國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局又組織對(duì)其進(jìn)行了修訂，“國家安全監(jiān)管總局令第41號(hào)”，自2011年12月1日起施行，“原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第10號(hào)”同時(shí)廢止。

新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》明確了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入門檻，從申請(qǐng)條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責(zé)任等各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級(jí)安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等相關(guān)各方的責(zé)任。3.2 《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》

2012年7月1日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第53號(hào)），以加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，為危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。該辦法自2012年8月1日起施行，原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)2002年10月8日公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（原國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員令第35號(hào)）同時(shí)廢止。全國危險(xiǎn)化學(xué)品登記的監(jiān)督管理工作由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局整體負(fù)責(zé)。

此次修訂的主要體現(xiàn)在五方面：

（1）將危險(xiǎn)化學(xué)品登記的主體調(diào)整為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存單位、使用單位不再進(jìn)行登記。

第5篇

本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營和使用進(jìn)行了具體規(guī)定。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于本公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

2　規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

國務(wù)院危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例

GB13690-92常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志

GB6944-86危險(xiǎn)貨物分類與品名編寫

GB12268-90危險(xiǎn)貨物品名表

GBJ16-87建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

國家經(jīng)貿(mào)委危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)管理規(guī)定

3　術(shù)語

3.1　危險(xiǎn)化學(xué)品

包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有和腐蝕品。

3.2　重大危險(xiǎn)源

指生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。

4　一般規(guī)定

4.1　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,除遵守本標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)執(zhí)行國務(wù)院頒布的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中的其它款項(xiàng)。

4.2　危險(xiǎn)化學(xué)品單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

4.3　分公司所屬的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行審批制度，未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人都不得生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品。

4.4　危險(xiǎn)化學(xué)品單位從事生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品或者處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)。

4.5　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的檢查，不得拒絕、阻撓；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)立即排除或者限期排除，不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具應(yīng)停止使用。

4.6　危險(xiǎn)化學(xué)品的采購統(tǒng)一由分公司供應(yīng)處負(fù)責(zé)，銷售由銷售公司負(fù)責(zé)。

5　生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用

5.1　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位，必須具備下列條件：

5.1.1　有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲(chǔ)存方式、設(shè)施。

5.1.2　工廠、倉庫的周邊的防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定。

5.1.3　有符合生產(chǎn)或者儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員。

5.1.4　有健全的安全管理制度。

5.1.5　符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

5.2　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存或改擴(kuò)建應(yīng)報(bào)所在地政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門，提出申請(qǐng)，并提交下列文件：

5.2.1　可行性研究報(bào)告。

5.2.2　原料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品或者儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限、毒性等理化性能指標(biāo)。

5.2.3　包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求。

5.2.4　安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

5.2.5　事故應(yīng)急救援措施。

5.2.6　符合5.1條件的證明文件。

5.3　依法設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請(qǐng)領(lǐng)取危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證；未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，不得開工生產(chǎn)。

5.4　生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行安全注冊(cè)登記制。注冊(cè)登記時(shí)，生產(chǎn)和使用單位須填寫《化學(xué)品安全登記申請(qǐng)表》、《化學(xué)品危險(xiǎn)性分類工作單》、《化學(xué)品安全技術(shù)說明書》，報(bào)分公司安環(huán)處，由安環(huán)處統(tǒng)一到湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)中心辦理。

5.5　危險(xiǎn)化學(xué)品在出廠時(shí)，生產(chǎn)單位應(yīng)向用戶提供“安全技術(shù)說明書”，產(chǎn)品包裝上應(yīng)加貼或者栓掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽，并提供應(yīng)急服務(wù)電話。使用單位應(yīng)向供應(yīng)商索取“安全技術(shù)說明書”，檢查包裝上是否張貼安全標(biāo)簽,作業(yè)場(chǎng)所有表示化學(xué)品危害和安全使用注意事項(xiàng)的標(biāo)識(shí)。

5.6　沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊(cè)證書》和沒有提供“一書一簽”的產(chǎn)品，生產(chǎn)單位不得銷售，證書每5年復(fù)核一次。

5.7　生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

5.8　使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的單位，其生產(chǎn)條件必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，并依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的許可證，必須建立、健全危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理規(guī)章制度，保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用和管理。對(duì)可能造成人身傷害或危及社會(huì)安全的不合格產(chǎn)品嚴(yán)禁銷售，否則造成后果由生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)，同時(shí)追究銷售單位的責(zé)任。

5.9　危險(xiǎn)品化學(xué)生產(chǎn)單位的新工人，必須做就業(yè)前體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥者不得安排在禁忌崗位作業(yè)。對(duì)作業(yè)工人要定期體檢，發(fā)現(xiàn)職業(yè)病、職業(yè)健康損害、職業(yè)禁忌癥者，要根據(jù)《職業(yè)病防治法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

5.10　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

5.11　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每兩年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。

5.12　危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常適用狀態(tài)。

5.13　危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝必須符合有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的要求。重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器在使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查，并做好記錄，檢查記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

5.14　危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記。庫存危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)當(dāng)定期檢查。劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人雙發(fā)、雙人保管制度。

5.15　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)為從事生產(chǎn)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和用具。

5.16　處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5.17　遇水、熱、潮易燃燒、爆炸或發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品不得存放在露天、潮濕、漏雨或低洼易積水的地方。

5.18　受日光照射或受熱易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)存放在陰涼通風(fēng)的地方，禁止靠近熱源，存放處的溫度不得高于物品的自燃點(diǎn)和熔點(diǎn)。閃點(diǎn)在450C以下的桶裝易燃液體不得露天存放。

5.19　化學(xué)性質(zhì)與防護(hù)、滅火方法相互抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得在同一倉庫或同一儲(chǔ)存室內(nèi)存放；放射性物品不得與其它危險(xiǎn)化學(xué)品同存一庫；氧化劑不得與易燃易爆物品同存一庫；能自燃或遇水燃燒的物品不得與易燃易爆品同存一庫。

5.20　儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫，應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防條例和有關(guān)規(guī)定，配備消防器材和防護(hù)器材。

6　經(jīng)營

6.1　危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營單位必須具備下列條件：

6.1.1　經(jīng)營場(chǎng)所和儲(chǔ)存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

6.1.2　主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格。

6.1.3　有健全的安全管理制度。

6.1.4　符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。

6.2　沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品不得銷售。

6.3　單位臨時(shí)需要購買劇毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)憑本單位出具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向所在地市級(jí)公安部門申請(qǐng)領(lǐng)取準(zhǔn)購證，憑準(zhǔn)購證購買。

6.4　領(lǐng)用危險(xiǎn)化學(xué)品必須持使用單位證明到供應(yīng)處領(lǐng)取，實(shí)行兩人制。

7　運(yùn)輸

7.1　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定,不得從事運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品。

7.2　危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員進(jìn)行有關(guān)安全知識(shí)培訓(xùn)；駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員必須掌握危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩R(shí)，并經(jīng)市級(jí)交通部門考核合格，取得上崗資格，方可上崗作業(yè)。駕駛員、裝卸人員、押運(yùn)員必須掌握的知識(shí)包括：危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)、危害特性、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時(shí)的應(yīng)急措施。

7.3　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品必須配備必要的應(yīng)急處理器材和防護(hù)用品。

7.4　危險(xiǎn)化學(xué)品的托運(yùn)，只能委托有運(yùn)輸資質(zhì)的單位；托運(yùn)時(shí)，托運(yùn)人應(yīng)向承運(yùn)人說明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的，應(yīng)告知承運(yùn)人。

7.5　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐以及其他容器必須封口嚴(yán)密，能夠承受正常運(yùn)輸條件下的內(nèi)部壓力和外部壓力,保證危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸中不因溫度、濕度或壓力的變化而發(fā)生任何滲漏。

7.6　裝卸運(yùn)輸危險(xiǎn)物品應(yīng)使用符合安全要求的工具。庫內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車、叉車，進(jìn)入倉庫內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛其排氣管必須裝防火罩。裝運(yùn)時(shí)，應(yīng)輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒。

7.7　互相接觸易引起燃燒、爆炸或造成其它危險(xiǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品，以及化學(xué)性質(zhì)、滅火方法互相抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品，不得違反配裝限制，不得混合裝運(yùn)。

7.8　遇熱、遇潮易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒有害氣體的危險(xiǎn)化學(xué)品裝運(yùn)時(shí)應(yīng)采取隔熱、降溫、防潮措施。

7.9　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛應(yīng)按規(guī)定路線行駛或停放。卸完物品后應(yīng)徹底清掃。

7.10　運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛標(biāo)志，必須符合國家GB13392—92的規(guī)定。

7.11　運(yùn)輸壓縮液化氣體和易燃液體的槽車、罐車的顏色，必須符合國家色標(biāo)要求，并安裝靜電接地裝置和阻火設(shè)備。

8　劇管理

8.1　劇管理必須遵守4～7項(xiàng)各款之規(guī)定。

8.2　劇包括：氰化鉀、氰化鈉、氰化銀、氰化亞銅、砷、三氧化二砷（砒霜、亞砷酸酥）、五氧化砷、亞砷酸鈉、鉀、砷酸三鈉、砷酸二氫鈉、氯化汞、硫酸二甲酯、疊氮化鈉及其它屬國家規(guī)定的劇物質(zhì)。

8.3　需要?jiǎng)〉膯挝槐仨毺崆鞍肽晗蚬?yīng)處報(bào)計(jì)劃，由供應(yīng)處負(fù)責(zé)采購。

8.4　使用單位領(lǐng)取劇時(shí)，須經(jīng)公安處審批并備案。經(jīng)審批后持公安處介紹信（介紹信上注明兩個(gè)領(lǐng)料人姓名和所需物品的名稱、級(jí)別和數(shù)量）到供應(yīng)處辦理開票手續(xù)。并將領(lǐng)料單與介紹信一同交供應(yīng)處安全保衛(wèi)科簽字蓋章后，兩名領(lǐng)料員（必須是介紹信上所注明的兩人）同時(shí)到倉庫領(lǐng)取物品，并在發(fā)放登記簿上簽名。發(fā)料時(shí)，須有兩名保管員在場(chǎng)。雙方當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)數(shù)量，出庫后由使用單位負(fù)責(zé)管理。

8.5　劇應(yīng)放置在保險(xiǎn)柜內(nèi)，并建立雙人雙鎖保管制度。發(fā)放完后，保管員須將原包裝進(jìn)行密封，存放原處。單位保管人員、班長、安全保衛(wèi)人員、單位領(lǐng)導(dǎo)每季度應(yīng)對(duì)本單位劇進(jìn)行一次檢查，做好記錄，并對(duì)領(lǐng)發(fā)過的進(jìn)行復(fù)稱盤點(diǎn)，建立轉(zhuǎn)帳臺(tái)賬。

8.6　發(fā)現(xiàn)劇被盜、丟失，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓膊块T。

8.7　分公司各單位應(yīng)制定本單位劇安全管理制度。

9　事故應(yīng)急救援

9.1　危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。各單位應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)分公司安環(huán)處備案。

9.2　發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并報(bào)告分公司有關(guān)處室。

9.3　危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位有義務(wù)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。

10　檢查與考核

10.1　本標(biāo)準(zhǔn)由分公司安全、消防、公安等部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督檢查；安全環(huán)保處對(duì)各單位危險(xiǎn)化學(xué)品的管理進(jìn)行跟蹤考核。

10.2　對(duì)違反本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的有關(guān)人員，由安全、消防、公安等主管部門視情節(jié)輕重給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第6篇

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；安全監(jiān)管模式；管理體系；建立

化學(xué)品在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮了重要的作用，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中不可缺少的一種生產(chǎn)原料和消費(fèi)品，但是同時(shí)化學(xué)品本身的屬性以及在使用過程中的潛在危險(xiǎn)性也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人身安全等產(chǎn)生威脅。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)管和控制，既是確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)效益和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，也是提升化學(xué)品使用效用和功能充分發(fā)揮的重要措施。探究危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全保障具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀和存在的問題

目前我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的實(shí)效并不理想，管理現(xiàn)狀和存在的重要問題主要集中在以下幾個(gè)方面。首先，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用等過程的管理監(jiān)控不夠，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)沒有做好相關(guān)的管理制度建設(shè)工作，制度不夠健全，沒有在安全管理方面給予足夠的重視，而負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)部門，如質(zhì)檢部門、工商部門等多個(gè)部門之間的信息溝通不夠暢通，管理工作和秩序比較混亂。其次，關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)不夠健全，目前使用的化學(xué)品安全管理辦法和條例已經(jīng)不太能夠適應(yīng)新時(shí)期危險(xiǎn)化學(xué)品使用和發(fā)展的需要，在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理方面存在著較大的盲點(diǎn)，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理控制的法律法規(guī)不夠健全，需要進(jìn)一步的完善和補(bǔ)充；再次，有些安全監(jiān)管措施不具備強(qiáng)制性，例如危化品安全監(jiān)管實(shí)行登記注冊(cè)制度，但危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作是一項(xiàng)告知性備案工作，一旦?；飞a(chǎn)企業(yè)違約，不按照法律法規(guī)條文要求進(jìn)行登記，那么我們監(jiān)管部門也缺乏行之有效的制約手段。另外，很多企業(yè)和部門在危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管方面存在著安全管理意識(shí)差、安全管理知識(shí)缺乏等問題，安全操作人員的技能能力缺乏，自我保護(hù)意識(shí)和能力不夠強(qiáng)，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)、使用管理教育培訓(xùn)工作等都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立的對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管

危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)督管理工作涉及到多個(gè)方面的內(nèi)容，牽扯到多個(gè)部門，具有行業(yè)多、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，因此不論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)都應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理進(jìn)行強(qiáng)化。首先，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品采取登記管理工作，根據(jù)區(qū)域化學(xué)品管理工作實(shí)際，建立本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理數(shù)據(jù)庫和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)分析信息系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、廢棄等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控和管理，比如強(qiáng)制要求化工企業(yè)定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛及包裝容器進(jìn)行事故隱患檢查，確保其無隱患運(yùn)行；要求運(yùn)輸車輛的危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰，車況要穩(wěn)定，出問題的車輛該報(bào)廢報(bào)廢、該淘汰淘汰，絕不姑息；對(duì)于運(yùn)輸劇毒、易燃易爆等高危化學(xué)品的車輛，要通過GPRS等定位系統(tǒng)或行車記錄儀實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛情況，防止意外發(fā)生等等。最后，各個(gè)相關(guān)部門與企業(yè)之間要緊密合作，強(qiáng)化相關(guān)部門之間的互相聯(lián)系，構(gòu)建綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從生產(chǎn)到使用、廢棄的全過程進(jìn)行監(jiān)督控制管理，并做好安全監(jiān)管信息時(shí)時(shí)共享。

（二）建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系

根據(jù)我國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的實(shí)際，結(jié)合國內(nèi)外危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系進(jìn)行健全。首先，要對(duì)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行修訂，要結(jié)合現(xiàn)階段危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作現(xiàn)狀、特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)行修訂，完善案例條例。其次，要針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管的配套規(guī)章進(jìn)行制定，尤其是在危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別、限量標(biāo)準(zhǔn)和鑒別標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和要求，做到能與國際接軌，能滿足國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。另外，在危險(xiǎn)化學(xué)品管理的相關(guān)細(xì)節(jié)，如標(biāo)簽、標(biāo)志和相關(guān)技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上與國際相關(guān)工作進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范。

（三）構(gòu)建高水平的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)隊(duì)伍

高水平的?；饭芾砑夹g(shù)隊(duì)伍是確保危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管工作科學(xué)和規(guī)范的重要保障。首先，企業(yè)要強(qiáng)化安全管理人員操作水平的培訓(xùn)，對(duì)安全管理人員的安全意識(shí)、管理技術(shù)優(yōu)化等進(jìn)行培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)能力。其次，政府以及相關(guān)部門要做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在資金投入、人員配備等方面做好相關(guān)的安全研究工作，政府可以委托相關(guān)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)化學(xué)品安全、危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)條件有害性評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行研究，建立高素質(zhì)的技術(shù)隊(duì)伍。再次，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)?；飞a(chǎn)經(jīng)營崗位的職業(yè)準(zhǔn)入要求，比如注冊(cè)安全工程師等資格，通過以考代訓(xùn)、以考代教來促進(jìn)安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)與掌握。另外，還要將現(xiàn)代信息技術(shù)，如GPS定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)技術(shù)等應(yīng)用到危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管模式當(dāng)中，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式的科技含量。

三、結(jié)語：

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開危險(xiǎn)化學(xué)品，但其固有的危險(xiǎn)性也給人民群眾帶來威脅，2015年天津港危險(xiǎn)化學(xué)品重大事故必須引起我們高度警惕。如果安全生產(chǎn)監(jiān)管不善，危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生安全事故，不僅會(huì)給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失，而且會(huì)給社會(huì)和環(huán)境造成極其惡劣的影響，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作迫在眉睫、勢(shì)在必行，為了更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，筆者建議需要對(duì)我國的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系進(jìn)行構(gòu)建，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管、建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系、構(gòu)建高水平的危險(xiǎn)化學(xué)品管理技術(shù)隊(duì)伍，從而最終實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品管理控制的科學(xué)性和標(biāo)準(zhǔn)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]張建奎.危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管模式與體系的建立探討[J].安全、健康和環(huán)境，2009，（2）：34-36.

第7篇

 

1目的

為加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入企業(yè)的安全管理，減少車輛在行駛、停放和裝卸等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)，特制定本規(guī)定。

2適用范圍

本規(guī)定適用于安全部門、保衛(wèi)部門、成員企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)部門、物料管理部門、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的管理

3主要內(nèi)容

3.1保衛(wèi)部在王家灣門衛(wèi)設(shè)置記錄本，對(duì)所有進(jìn)入園區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行登記；

3.2保衛(wèi)部負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)、磅房附近的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行調(diào)度，引導(dǎo)車輛在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)停放，根據(jù)裝卸情況有序放行車輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

4危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入作業(yè)流程

4.1危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛到王家灣大門時(shí)，門衛(wèi)保安人員應(yīng)要求司機(jī)對(duì)車輛及貨物相關(guān)信息進(jìn)行登記，并向司機(jī)告知園區(qū)禁煙、禁火的安全管理規(guī)定，要求司機(jī)將攜帶的打火機(jī)交給門衛(wèi)保管（卸貨完畢出廠時(shí)在門衛(wèi)取走打火機(jī)）然后方可放行；司機(jī)不配合門衛(wèi)進(jìn)行登記、上交火機(jī)的，門衛(wèi)保安人員有權(quán)拒絕放行，并將情況向歸口管理單位和安環(huán)部通報(bào)；

4.2危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)入王家灣大門后，門衛(wèi)保安人員安排車輛正確停放在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)的劃定區(qū)域（易燃易爆和非易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛分開停放），或者在不與裝卸發(fā)生沖突的情況下由歸口管理單位派人直接引領(lǐng)過磅進(jìn)入使用單位；

4.3所有進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域卸貨的液態(tài)、氣態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛必須由歸口管理單位派人引領(lǐng)才能過磅、進(jìn)入使用單位，無人引領(lǐng)的車輛只能暫時(shí)停在危險(xiǎn)化學(xué)品貨場(chǎng)；

4.4液態(tài)、氣態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛過磅后，進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位門衛(wèi)前，車輛必須安裝阻火器，相關(guān)管理人員必須按要求查驗(yàn)車輛及運(yùn)輸人員資質(zhì)、隨車攜帶滅火器等應(yīng)急器材情況（型號(hào)、數(shù)量是否符合要求，器材是否在有效期內(nèi)）；

第8篇

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)品;安全;管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

在國際上,化學(xué)與危險(xiǎn)品的安全管理技術(shù)的提高,在我國也引起了化學(xué)品的管理技術(shù)的相應(yīng)的發(fā)展,在我國目前,我國的化學(xué)品的安全管理水平與發(fā)達(dá)國家相比,還存在著很大的差距,其管理水平還有待進(jìn)一步的提高。

二.我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究現(xiàn)狀

伴隨著國際化學(xué)和危險(xiǎn)品的安全管理技術(shù)的不斷的提高，在我們國家，危險(xiǎn)化學(xué)品的安全及其涉及的各項(xiàng)技術(shù)及各個(gè)領(lǐng)域，都隨著國際的危險(xiǎn)品安全管理水平得到了相應(yīng)的提高，在一定程序虎來看，已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，且具備一定的實(shí)力。并且已經(jīng)初步的建立起來有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全保障體系。長期以來,在我國，由于過分的依賴政策以及法律法規(guī)的主導(dǎo)地位，從而忽略了危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)研究的作用,從而導(dǎo)致我國建立國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全保障體系所必需的技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱，尤其缺乏危險(xiǎn)品的安全關(guān)鍵技術(shù)的研究能力。

在染料行業(yè)中，間氨基苯橫酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等所提到的工業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品，其管理方式。比較有代表性，這些危險(xiǎn)化學(xué)用品，在使用的過程當(dāng)中，還存在著一定的安全管理問題：

1.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)研究缺乏系統(tǒng)性

的我國目前，并沒有從整體的層面上，對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品進(jìn)行系統(tǒng)的安全技術(shù)研究,也還沒有形成一套整體的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的理論，還沒有形成一定的技術(shù)來作為化學(xué)品安全管理理論框架的支撐。各個(gè)相關(guān)的領(lǐng)域研究，還正處于專業(yè)條塊的分割狀態(tài),從總體上對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題，在相關(guān)的領(lǐng)域，例如印染行業(yè)，各行業(yè)之間的危險(xiǎn)化學(xué)品的共性及關(guān)鍵性的問題，還未進(jìn)行研究,也更談不上建立起完善的國家危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)體系。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)基礎(chǔ)落后

生產(chǎn)間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽的原材料，如硝基苯、三氧化硫、發(fā)煙硫酸、鹽酸、乙醇、氯乙烷等原材料，均屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，在實(shí)際的庫存與管理過程中，其安全技術(shù)體系研究的基礎(chǔ)十分的薄弱。主要表現(xiàn)在，這類危險(xiǎn)化學(xué)品的危害發(fā)生機(jī)理、識(shí)別理論和識(shí)別的技術(shù)，以及評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系等的一些監(jiān)測(cè)監(jiān)控理論和技術(shù)等方面，還十分缺系統(tǒng)性的研究。

三．危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存中管理上存在的問題

對(duì)于危險(xiǎn)性的化學(xué)品,例如鹽酸、硝基苯、發(fā)煙硫酸、三氧化硫、乙醇、氯乙烷等，這些危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)編制相關(guān)的化學(xué)品安全技術(shù)使用說明書以及放置安全標(biāo)簽。同時(shí)，對(duì)于相關(guān)的管理部門，要對(duì)這類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行審查，或者是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營以及管理的過程當(dāng)中，根據(jù)企業(yè)本身具備的基本條件,對(duì)這類危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行申報(bào)制度，相關(guān)管理部門根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行指導(dǎo)或制定預(yù)防以及控制化學(xué)品危害的措施，并頒發(fā)登記相應(yīng)的注冊(cè)證書。在目前，染料中間體的生產(chǎn)企業(yè)，其在生產(chǎn)管理的過程當(dāng)中，間氨基苯磺酸、間羥基-N,N-二乙基苯胺及間氨基苯酚、苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等的生產(chǎn)原材料，這些屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，在對(duì)其原材料的儲(chǔ)存上，還存在著一定的問題。

1.有大部分企業(yè)，對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作的積極性不高。危險(xiǎn)化學(xué)品的登記工作，是一項(xiàng)告知性的備案性質(zhì)的工作，但由于其缺乏有力的制約手段，所以各企業(yè)在登記上的主動(dòng)性與積極性不高。且大多數(shù)企業(yè)還存在著不能積極響應(yīng)與配合的情況。

2.企業(yè)不知道產(chǎn)品是否屬于危險(xiǎn)化學(xué)品及是否應(yīng)該登記。在登記的過程當(dāng)中,一些企業(yè)會(huì)經(jīng)常咨詢某種產(chǎn)品，是否存在于《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》不如，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的了解甚微，甚至不知道是否需要進(jìn)行登記。這些產(chǎn)品，通常包括一些混合物,例如染料或苯胺二五雙磺酸單鈉鹽等。這時(shí)就應(yīng)當(dāng)具體問題具體對(duì)待，這種情形下，通常應(yīng)當(dāng)建議企業(yè)登記該產(chǎn)品并且還要進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別與分類工作。

3.由于監(jiān)管部門的不同,導(dǎo)致信息交流工作困難。使用劇毒化學(xué)品的企業(yè)，在使用過程當(dāng)中，都需要進(jìn)行登記?？墒窃趯?shí)際當(dāng)中,劇毒的化學(xué)品的使用名單，一部分掌握在相關(guān)的安監(jiān)部門的手中,另外還有一部分則為公安部門所掌握。所以在實(shí)際的登記過程當(dāng)中，就會(huì)存在一個(gè)互相協(xié)調(diào)、溝通以及資源共享的問題在里面。

四．危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理對(duì)策及措施：

危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)安全管理原則，大致有兩方面:一是操作控制，二是管理控制。操作控制，主要是通過采取適當(dāng)?shù)墓芾泶胧?來消除或者是降低化學(xué)品工作場(chǎng)所帶來的危害性,并且防止工人在正常的工作的時(shí)候，避免受到有毒物質(zhì)的侵害。管理控制則是指按照國家的法律和標(biāo)準(zhǔn)建立起來的管理程序以及管理措施,主要作用是為了預(yù)防作業(yè)場(chǎng)所中的化學(xué)品危害的一個(gè)重要的方面。本文對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防與控制，避免作業(yè)場(chǎng)所中化學(xué)品的危害,并且為了防止火災(zāi)、爆炸、以及中毒和職業(yè)病的發(fā)生，提出了以下的解決策略和設(shè)想。

1.系統(tǒng)化管理與管理措施

危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作，這是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性的工程,必須要經(jīng)過統(tǒng)籌規(guī)劃、整體的設(shè)計(jì)、規(guī)范運(yùn)行等幾個(gè)大的方面。從管理方面進(jìn)行入手，要建立起相互關(guān)聯(lián)組成的系統(tǒng),要系統(tǒng)的制訂危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理以及技術(shù)措施;然后要從生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、使用以及危險(xiǎn)品報(bào)廢等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全面的考慮，根據(jù)其安全管理內(nèi)容采取以下技術(shù)措施。

要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的自身特點(diǎn),并且還要按照國際性質(zhì)的慣例,來確定重大的危險(xiǎn)源的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并且開展重大的危險(xiǎn)源辯識(shí)、監(jiān)測(cè)、及其監(jiān)控性質(zhì)的工作,對(duì)于重大的危險(xiǎn)源，要特別實(shí)行重點(diǎn)的監(jiān)督管理工作;督促企業(yè)要重點(diǎn)開展一些重大的危險(xiǎn)源的安全評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容，制訂相應(yīng)的防止化學(xué)品事故發(fā)生的預(yù)案;要加大力度重視重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)技術(shù)的研究和開發(fā)工作,要加大投入;并且加大力度研究新的化學(xué)品危險(xiǎn)性評(píng)估的對(duì)策和方法。

2.制度化管理措施：

有關(guān)部門應(yīng)逐步完善化學(xué)品的各項(xiàng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制訂。在分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)、化學(xué)品安全使用說明書、供貨人的責(zé)任上予以規(guī)范,逐步與國際通行做法接軌。在事故預(yù)防、工作機(jī)制方面作出相應(yīng)的規(guī)定,明確職責(zé),充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)、調(diào)節(jié)、保障的功能,健全管理體制與監(jiān)督機(jī)制,通過行之有效的措施,減少或杜絕重大惡性事故的發(fā)生。

3.集成化管理與管理對(duì)策

要以法律法規(guī)為基礎(chǔ),在執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)以及企業(yè)管理等三不同的層面上，建立起科學(xué)的規(guī)范集成運(yùn)行機(jī)制。對(duì)于企業(yè)當(dāng)中的危險(xiǎn)化學(xué)品，在對(duì)這類物品進(jìn)行生產(chǎn)、搬運(yùn)、或者是貯存和運(yùn)輸?shù)冗@些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上,要有針對(duì)性地，在不同的時(shí)期開展不同形式的安全性檢查工作,要做到點(diǎn)面相結(jié)合,并且要做到集成高效。

開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理定量評(píng)估,且建立起相應(yīng)的一整套的評(píng)價(jià)系統(tǒng)、指標(biāo)體系、及其測(cè)評(píng)的方法,在改進(jìn)過程中提供改進(jìn)決策以及改進(jìn)依據(jù)。與此同時(shí),還要不斷的提高評(píng)估的水平，并且為監(jiān)督、管理以及決策提供科學(xué)的依據(jù)。

五．結(jié)束語：

通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作現(xiàn)狀的研究，指出了在管理過程中存在的一些管理上的問題，并根據(jù)存在的安全管理問題提出了安全管理的策略，通過管理控制，即按照國家法律和標(biāo)準(zhǔn)建立起來的管理程序和措施,來開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全管理工作的評(píng)估與檢測(cè)，為科學(xué)的監(jiān)督、管理以及提高危險(xiǎn)化學(xué)品提供了相關(guān)的參考。

參考文獻(xiàn)：

[1] 牟瑩《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管問題及對(duì)策》科技信息. 2009(02)

第9篇

關(guān)鍵詞：安全管理；危險(xiǎn)化學(xué)品；建議

中圖分類號(hào)：X783 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言

危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊商品，雖然改善了人們生活的質(zhì)量，但其危險(xiǎn)性也對(duì)人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全造成了威脅，同時(shí)也會(huì)影響事故發(fā)生地周圍的環(huán)境以及社會(huì)穩(wěn)定性。因此加強(qiáng)安全管理是危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

2 重要意義

2.1 加強(qiáng)安全管理是防控危險(xiǎn)化學(xué)品的安全威脅的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。正是由于這種特性使得其在生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物銷毀中一旦管理不善，就容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒等惡性事故，造成重大生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損失?；瘜W(xué)工業(yè)逐步向大型化、精細(xì)化發(fā)展，化工生產(chǎn)過程多在高溫高壓或低壓真空狀態(tài)下進(jìn)行，設(shè)備精密性要求越來越高，連接管道結(jié)構(gòu)越來越錯(cuò)綜復(fù)雜，生產(chǎn)中設(shè)備、管道密封不嚴(yán)或破損造成泄漏，操作人員處理不當(dāng)，易發(fā)生泄漏和爆炸事故。管道運(yùn)輸和道路運(yùn)輸在裝卸和運(yùn)輸過程中存在泄漏和道路交通事故等危險(xiǎn)，儲(chǔ)存的罐區(qū)或經(jīng)營中的少量儲(chǔ)存因安全管理不到位也易引發(fā)火災(zāi)和爆炸，對(duì)事故周圍人員生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)也會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成污染。通過上述分析可以看出，正是危險(xiǎn)化學(xué)品所具有的危害性，使得人們?cè)讷@益的同時(shí)也受到了安全威脅。所以必須通過加強(qiáng)安全管理降低由于危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)所造成的危害，令化學(xué)品更好的服務(wù)于人類。

2.2 滿足規(guī)范性法律文件的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、經(jīng)營以及儲(chǔ)存使用過程中，必須依照相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，另外危險(xiǎn)物品的處理也需要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。通過專門的安全管理制度以及有效的措施，依法對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管理。

2.3 同國際接軌的需要。我國是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和進(jìn)出口大國，加入了第170號(hào)國際公約《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》和《化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽全球協(xié)調(diào)制度》（簡稱GHS），因此，危險(xiǎn)化學(xué)品管理各環(huán)節(jié)應(yīng)符合第170號(hào)國際公約和GHS要求。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須采取國際上通行的標(biāo)準(zhǔn)和做法，這不僅能有效保護(hù)我國國民的健康和環(huán)境，而且能夠增強(qiáng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的國際競爭力，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易和國際交流。

3 安全管理現(xiàn)狀

我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體制、法律體系和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)落后，致使危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)還對(duì)環(huán)境造成污染。近年來，我國政府加強(qiáng)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作，建立起相應(yīng)的法律法規(guī)體系，出臺(tái)了《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》和《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》等一系列法律法規(guī)和安全管理辦法、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防、控制了危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā)局面。但是由于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的發(fā)展速度很快，危險(xiǎn)化學(xué)品管理體制雖歷經(jīng)變革，卻始終跟不上市場(chǎng)的發(fā)展，存在著立法滯后、制度標(biāo)準(zhǔn)矛盾、與國際接軌不充分等突出的問題。

4 安全管理對(duì)策措施

4.1 建立、健全管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的國際發(fā)展趨勢(shì)和我國安全管理現(xiàn)狀，吸取國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法，參照國際公約，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并持續(xù)修訂，跟上危險(xiǎn)化學(xué)行業(yè)的發(fā)展步伐。主要應(yīng)修訂《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的部分條款、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品目錄》，在危險(xiǎn)化學(xué)品鑒別分類技術(shù)、限量標(biāo)準(zhǔn)、重大危險(xiǎn)源鑒別標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物處置等方面統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在危險(xiǎn)化學(xué)分類制度、標(biāo)簽和標(biāo)志、安全技術(shù)說明書等標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)一步與國際接軌。

4.2 加強(qiáng)安全管理措施。預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效方式之一是完善的組織管理體系。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)中要求的安全管理措施，建立和完善組織管理體系，從而有效降低危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性。（1）登記管理。是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、登記并上報(bào)主管部門備案。對(duì)不具備安全生產(chǎn)和儲(chǔ)存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照等，不具備從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲(chǔ)存等工作的資格。（2）運(yùn)輸儲(chǔ)存。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸前應(yīng)按規(guī)定包裝，托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須出示有關(guān)證明，裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品必須使用符合安全要求的運(yùn)輸工具，裝卸運(yùn)輸人員應(yīng)按照所裝卸運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)按規(guī)定裝卸，并佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。裝有劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸工具卸貨后必須刷洗干凈。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫除應(yīng)根據(jù)種類、特性設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、調(diào)溫、通風(fēng)、防火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防靜電、防腐、防泄漏等設(shè)備設(shè)施外，還應(yīng)設(shè)置專門的通訊報(bào)警裝置，以便在發(fā)生意外時(shí)及時(shí)報(bào)警。（3）廢棄處置?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》對(duì)處理廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品明確規(guī)定，必須依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，處置方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理的部門和同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安部門備案。（4）健康監(jiān)護(hù)。是針對(duì)操作危險(xiǎn)化學(xué)品的工作人員的監(jiān)護(hù)措施，通過健康監(jiān)護(hù)有效保證這類人的健康安全。針對(duì)直接接觸此類物質(zhì)的人員，需要進(jìn)行上崗前體檢和定期體檢，為其建立完善的健康檔案，并進(jìn)行全方位的醫(yī)務(wù)監(jiān)督。同時(shí)針對(duì)健康檢查以及醫(yī)務(wù)監(jiān)督檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行存檔備案。（5）安全教育。要下大力氣抓好危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員的職業(yè)技能安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全防范意識(shí)和技能。對(duì)新工人除了依法進(jìn)行 “三安全教育”外，要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全操作技能進(jìn)行專門培訓(xùn)，熟練掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能、安全操作要I、應(yīng)急處理方法，做到考試合格、持證上崗。對(duì)現(xiàn)有員工要增加教育培訓(xùn)投入，根據(jù)員工年齡、文化層次，多渠道、多形式地開展安全教育培訓(xùn)，切實(shí)提高安全教育效果。（6）應(yīng)急救援。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，依托自身能力和社會(huì)資源，制定應(yīng)急救援預(yù)案，按規(guī)定至少每半年演練一次，并根據(jù)演練中存在的問題持續(xù)改進(jìn)，確保應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)可行。