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第1篇

今年將圍繞以下幾個方面開展工作：

1、圍繞建設(shè)國際化、現(xiàn)代化中心商務(wù)區(qū)的目標(biāo)，充分發(fā)揮中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，加強規(guī)劃的科學(xué)統(tǒng)籌，搞好區(qū)域規(guī)劃、片區(qū)規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以規(guī)劃促招商，提高中心城區(qū)的輻射力和競爭力，保證城市建設(shè)的和諧統(tǒng)一。

2、圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，加大非住宅地產(chǎn)的建設(shè)比例。合理布局城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，加大定向招商力度，使非住宅地產(chǎn)相對大規(guī)模、集中布局，形成集聚效應(yīng)，保障城市的可持續(xù)發(fā)展。

3、把好規(guī)劃設(shè)計關(guān)，切實提高規(guī)劃建筑品質(zhì)，將已批未建規(guī)劃進一步進行梳理和審視，對于達不到要求的項目，要及時進行調(diào)整、完善，并廣泛采取規(guī)劃招標(biāo)、方案征集等方式，積極引進一流的學(xué)科專家和規(guī)劃設(shè)計團隊，借鑒國內(nèi)外前沿理念、提升規(guī)劃編制的檔次，確保安置用地與保障用地同質(zhì)、高品、一體化開發(fā)，建設(shè)高端項目，打造地標(biāo)建筑。

4、加快城中村和城郊村改造步伐。科學(xué)統(tǒng)籌，推進城鄉(xiāng)一體化進程，爭取今年城中村改造和城郊村改造取得較大進展。一是42個城中村全部進入實施階段；二是部分已基本改造完成的城中村要在環(huán)境打造、功能完善上進一步提升；三是城郊村改造爭取2至3個村先行試點，取得突破。

5、積極推動和參與市、區(qū)城市重點項目工程，特別是河下游綠洲建設(shè)、首府大型城市綜合體項目建設(shè)、路改造、路南段建設(shè)、河上游綜合整治等。為重點工程建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證項目順利進展。

第2篇

奮斗目標(biāo)：完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站、電力、消防和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃；完成地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃；規(guī)劃一批城市標(biāo)志性建筑和標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)；著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，充分利用城市山水資源，凸現(xiàn)城市個性，打造“魅力南充”；大力開發(fā)人力資源，提高規(guī)劃管理隊伍的整體素質(zhì)和管理水平；開展對城市特色和可再生資源的專題研究；優(yōu)化、完善各類規(guī)劃，完成23.83平方公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。

圍繞工作思路和總體奮斗目標(biāo)，新的一年要著重抓好以下幾方面的工作：

1、進一步加大城市規(guī)劃的編制力度。啟動市轄三區(qū)老城區(qū)、荊溪片區(qū)和龍門片區(qū)共23.83公里的控規(guī)編制，使城市建成區(qū)內(nèi)的詳規(guī)覆蓋率達到100％。繼續(xù)開展城市地下管網(wǎng)普查及規(guī)劃，編制歷史文化名城保護規(guī)劃，商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，專業(yè)市場規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃。

2、進一步塑造城市特色。實施《嘉陵江城區(qū)段江段風(fēng)貌概念規(guī)劃》，著力塑造城市的空間環(huán)境和特色，對沿江兩岸實施立體綠化，重點打造中壩、白塔等城市重要地段和重要節(jié)點，對城市重要干道兩側(cè)建筑，確定建筑特色，打造“一街一景”、“一片一貌”的城市景觀。編制城市主入口景觀規(guī)劃，對主入口的建筑、綠地、開敞空間、廣告等景觀要素進行科學(xué)規(guī)劃。

3、進一步加大城市規(guī)劃宣傳力度。繼續(xù)提高廣大市民的參與意識，通過設(shè)立咨詢電話、開設(shè)市民論壇等形式，進一步加強規(guī)劃網(wǎng)站建設(shè)，加大市民的參與力度，使市民的意見和建議能通過各種渠道及時反映到規(guī)劃管理部門，并在制定城市規(guī)劃管理制度、編制詳規(guī)等方面得到具體體現(xiàn)。同時，積極宣傳報道城市規(guī)劃思路、舉措、成效，擴大城市規(guī)劃影響力。

4、加快和完善城市功能建設(shè)。完成學(xué)校、醫(yī)院、市場、加油站和垃圾中轉(zhuǎn)站等城市配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,利用好城市廣告等空間資源，制定《城市戶外廣告管理辦法》，堅持綜合開發(fā)配套建設(shè)的原則，提高綜合開發(fā)配套建設(shè)的水平。

5、建立健全詳規(guī)質(zhì)量控制體系。一是確保經(jīng)濟最優(yōu)化。為保證編制出的詳規(guī)在技術(shù)上可行的前提下經(jīng)濟上達到最節(jié)省，在詳規(guī)編制過程中，要進一步加強對現(xiàn)場的踏勘和經(jīng)濟技術(shù)上的分析，既嚴格執(zhí)行強制性規(guī)范，又要使編制出的詳規(guī)更符合實際，更具有操作性。二是規(guī)范詳規(guī)的調(diào)整程序。必須對實施中與實際不符的詳規(guī)進行調(diào)整，但為了防止調(diào)整的隨意性，必須按程序進行報批。小陳老師工作室原創(chuàng)

6、進一步完善內(nèi)部管理。一是完善制度，制定《南充市城市規(guī)劃管理規(guī)定》、《南充市市政工程管理辦法》、《城市建設(shè)工程項目審批辦法》和《詳規(guī)質(zhì)量控制體系》等規(guī)范性文件，并加大制度的落實力度，促進城市規(guī)劃管理工作更加制度化、程序化、法制化。繼續(xù)完善“三審查、四公示”制度，陽光審批。增強透明度，提高辦事效率。二是加強管理，要編制供地年度計劃，明確土地投放量，加強與國土部門的聯(lián)系，解決土地二級市場、現(xiàn)場高地、土地地籍確權(quán)面積與規(guī)劃用地面積上的沖突等問題。

7、繼續(xù)強化規(guī)劃執(zhí)法工作。完善《在建工程項目監(jiān)督檢查責(zé)任公示欄》，完善行政許可配套制度建設(shè)和規(guī)范使用行政許可統(tǒng)一文書。嚴格按照行政許可要求規(guī)范城市規(guī)劃行政許可行為，依法行政。

第3篇

一、創(chuàng)新安全生產(chǎn)規(guī)劃制定實施機制，切實提升規(guī)劃引領(lǐng)、約束和服務(wù)安全生產(chǎn)大局能力

1?完善規(guī)劃管理制度

一是制定《關(guān)于加強安全生產(chǎn)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃銜接的指導(dǎo)意見》，推動各地將安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃作為地方重點專項規(guī)劃，以省級政府文件實施，強化與當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃的銜接。二是制定《安全生產(chǎn)專項規(guī)劃管理辦法》，統(tǒng)籌做好總局或總局和其他部門聯(lián)合編制的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、監(jiān)管監(jiān)察能力、道路交通安全、職業(yè)病危害治理、安全生產(chǎn)立法、科技、信息化、應(yīng)急管理、安全文化、宣傳教育培訓(xùn)、中央企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力等13個專項規(guī)劃工作。

2?強化規(guī)劃執(zhí)行引領(lǐng)

一是大力推動安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、重點工程落實，并對規(guī)劃實施情況開展評估通報。二是全力做好安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃相關(guān)工作，深入研究安全生產(chǎn)重大項目、重大工程和重大政策，提出規(guī)劃基本框架，編制完成安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）；推動國家發(fā)改委將安全生產(chǎn)重點任務(wù)和相關(guān)指標(biāo)納入《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，爭取將規(guī)劃納入國家專項規(guī)劃范圍，助推安全生產(chǎn)擺位。三是會同國家發(fā)改委啟動《監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)“十三五”規(guī)劃》編制工作，謀劃監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)中長期發(fā)展任務(wù)和重點工程，力爭將開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)納入能力建設(shè)規(guī)劃實施范圍。

3?實施規(guī)劃考評約束

一是將億元GDP事故死亡率和工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率等指標(biāo)納入《綱要》指標(biāo)體系和國家、地方業(yè)績考核體系。二是將億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等4項指標(biāo)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計范圍，定期向社會公布。三是將規(guī)劃實施情況作為安監(jiān)部門每季度向組織部門報告的一項重要內(nèi)容，實施更嚴格的安全生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)政績業(yè)績考核。

二、創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法保障能力建設(shè)發(fā)展機制，切實提升依法治安的執(zhí)行能力

4?積極爭取中央投資支持

一是落實總局2015年中央投資計劃，重點加強省級煤礦安全技術(shù)中心支撐能力建設(shè)，提升事故調(diào)查、檢測檢驗和職業(yè)危害專業(yè)能力。二是加強重點領(lǐng)域執(zhí)法能力建設(shè)，爭取2015年中央補助地方投資，突出加強50個煤礦、50個非煤礦山、60個危險化學(xué)品、22個煙花爆竹重點縣的安監(jiān)部門執(zhí)法能力建設(shè)。三是注重薄弱地區(qū)監(jiān)管監(jiān)察基礎(chǔ)能力建設(shè)，2015年爭取落實中央補助地方投資5?18億元，加強新疆、西藏、兵團和四省藏區(qū)執(zhí)法能力建設(shè)。

5?大力加強執(zhí)法條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

制定《煤礦安全監(jiān)察裝備配備使用管理辦法》，修訂《安全監(jiān)管監(jiān)察部門及支撐機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)裝備的“高端化、智能化、集成化”和工作條件、現(xiàn)場執(zhí)法、檢驗測試、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置的“五位一體”發(fā)展。

6?有序推動重點項目建設(shè)

一是落實礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入分析驗證中心實驗室建設(shè)項目剩余投資4?9億元，加快專業(yè)設(shè)備購置與研發(fā)工作，2015年底前建成煤礦高壓供用電系統(tǒng)等13個安全準(zhǔn)入分析實驗室和礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理系統(tǒng)，實現(xiàn)礦用產(chǎn)品安全準(zhǔn)入分析驗證能力達到100%。二是爭取落實2015年度中央投資2億元，啟動國家安全工程技術(shù)實驗與研發(fā)基地建設(shè)，啟動非煤礦山、危險化學(xué)品及有毒物質(zhì)泄漏、熱防護和職業(yè)危害4個實驗基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。三是爭取落實2015年中央投資1?5億元，開展華北、中南、西南3個國家安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法綜合實訓(xùn)基地建設(shè)，2015年完成實訓(xùn)樓主體工程建設(shè)。四是會同應(yīng)急指揮中心做好國家礦山應(yīng)急救援實訓(xùn)演練基地建設(shè)項目申報工作，會同河北省人民政府完成演練基地可研報告評審批復(fù)，聯(lián)合向國家發(fā)改委報送資金申請報告，申請中央投資0?94億元，盡快啟動項目建設(shè)，完善國家和區(qū)域礦山應(yīng)急救援體系和實訓(xùn)演練功能。五是向國家發(fā)改委報送礦山與職業(yè)危害事故分析鑒定實驗室建設(shè)項目可研報告，會同國家發(fā)改委做好項目評估評審工作，爭取項目早日批復(fù)，為相關(guān)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)裝備適應(yīng)性分析提供技術(shù)支撐。

7?進一步深化項目投資審批改革

一是依據(jù)新頒發(fā)的《樓堂館所管理條例》和《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，制定《總局樓堂館所建設(shè)管理規(guī)定》，嚴格控制樓堂館所，規(guī)范辦公業(yè)務(wù)用房標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理辦法》，研究制定《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項目竣工驗收工作的通知》，細化竣工驗收程序、強化項目建設(shè)全過程管控。

三、創(chuàng)新安全科技研發(fā)和推廣應(yīng)用機制，切實提升依靠科技進步推動安全生產(chǎn)治本攻堅能力

8?強化“科技強安”制度體系建設(shè)

制定《關(guān)于依靠科技進步提高科學(xué)執(zhí)法能力的指導(dǎo)意見》、《安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）建設(shè)管理辦法》、《安全生產(chǎn)科技技術(shù)服務(wù)信息管理辦法》、《淘汰落后與強制推行安全生產(chǎn)技術(shù)裝備管理辦法》等；推動落實《安全科技項目管理辦法》、《安全科技“四個一批”項目管理辦法》、《同類多發(fā)事故技術(shù)原因分析及對策措施研究管理辦法》、《安全科技支撐平臺建設(shè)管理暫行辦法》等，用制度規(guī)范項目研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用。

9?繼續(xù)做大做強安全科技“四個一批”項目

積極推廣已有項目中針對性、普適性強的成果，適時新一批安全科技“四個一批”項目；將第六屆安全科技成果獎的先進項目擇優(yōu)納入安全科技“四個一批”項目，創(chuàng)新豐富安全科技“四個一批”項目實施內(nèi)容；2015年度安全科技攻關(guān)指南，研究制定好礦山物聯(lián)網(wǎng)、金屬非金屬礦山災(zāi)害防治科技發(fā)展對策，引導(dǎo)社會優(yōu)勢資源參與安全科技“四個一批”項目等攻關(guān)。

10?建立科技項目滾動發(fā)展機制

組織凝練“十三五”安全重大科技需求，提前做好項目儲備，積極協(xié)調(diào)科技、財政等部門，爭取更多國家重大科技項目立項；加強對已立項的“十二五”國家科技計劃項目實施的管理，及時驗收，并強化成果評估，擇優(yōu)推廣。

11?加強安全科技服務(wù)創(chuàng)新

積極促進安全科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，探索安全生產(chǎn)重點縣安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)業(yè)的實現(xiàn)形式；結(jié)合安全生產(chǎn)科技支撐平臺建設(shè)與布局，在高危行業(yè)重點地區(qū)建立一批安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心試點示范，扶持創(chuàng)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系大力發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)安全生產(chǎn)大局。

四、創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化建設(shè)與應(yīng)用機制，切實提升信息技術(shù)對安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的決策支撐能力

12?加強已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合與應(yīng)用

一是組織協(xié)調(diào)各業(yè)務(wù)司局分別制定各司局已建和新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用整合方案，形成每個司局一個統(tǒng)一的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)信息采集平臺，減少多頭、重復(fù)采集報送，提高系統(tǒng)應(yīng)用成效。二是配合辦公廳加快推進總局綜合政務(wù)辦公平臺使用，進一步修改完善業(yè)務(wù)流程、功能，確保2015年2月底前在總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)及應(yīng)急指揮中心全面正常運行使用，實現(xiàn)全員網(wǎng)上無紙化辦公。三是執(zhí)行好《安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用管理辦法》，強化對系統(tǒng)應(yīng)用情況的考核通報，推動系統(tǒng)應(yīng)用，明確事故報送、行政執(zhí)法等一批必須通過信息系統(tǒng)網(wǎng)上運行的業(yè)務(wù)目錄，明確運行的時間和要求，切實加快推進網(wǎng)上辦公。

13?完善頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

一是編制并印發(fā)《關(guān)于做好安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)的通知》，明確信息化建設(shè)的總體技術(shù)框架，指導(dǎo)各地區(qū)有序、高效開展安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；編制《信息資源規(guī)劃報告》，啟動安全生產(chǎn)信息化“十三五”規(guī)劃編制工作。二是制定并安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化總體技術(shù)要求、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境技術(shù)要求、企業(yè)信息采集報送規(guī)范、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)字典標(biāo)準(zhǔn)、資源共享目錄等10項與地方各級安全監(jiān)管局和煤礦安監(jiān)機構(gòu)數(shù)據(jù)共享交換的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制定信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同技術(shù)要求、接口規(guī)范、管理辦法等6項與信息化工程各共建部門之間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的規(guī)范與制度；制定完善物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)及產(chǎn)品檢測驗證標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

14?創(chuàng)新安全生產(chǎn)信息化發(fā)展機制

一是組織開展“安全生產(chǎn)信息化三年推進行動計劃”，制定具體行動計劃方案，2015年開展安全生產(chǎn)信息化“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)年”、2016年開展“系統(tǒng)整合應(yīng)用年”、2017年開展“成果交流推廣年”。二是選擇信息化基礎(chǔ)好的城市，開展“30個安全監(jiān)管信息化示范城市”創(chuàng)建活動，以點帶面、輻射全國；組織神華集團、中煤集團做好“礦井安全監(jiān)管物聯(lián)網(wǎng)示范工程”系統(tǒng)集成平臺、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺和7個示范礦井子系統(tǒng)建設(shè)；做好安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)檢測認證平臺建設(shè)。三是研究制定政府購買信息技術(shù)服務(wù)的制度和目錄，建立安全生產(chǎn)信息化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，發(fā)揮科研院所和優(yōu)質(zhì)社會資源作用。

15?加大重點工程建設(shè)和爭取國家政策資金支持力度

一是積極推進安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項目可研、初步設(shè)計等工作，力爭2015年下半年啟動項目建設(shè)。二是繼續(xù)協(xié)調(diào)國家發(fā)改委加大對總局信息化建設(shè)與應(yīng)用的政策資金支持，配合辦公廳（財務(wù)司）協(xié)調(diào)財政部將安全生產(chǎn)信息化資金列入年度專項資金，加大建設(shè)和運行維護投入力度。

五、創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展機制，切實提升技術(shù)服務(wù)水平和防范事故支撐能力

16?改革完善專業(yè)機構(gòu)監(jiān)管制度

順應(yīng)國務(wù)院行政審批制度改革要求，修訂《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，制定《礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志管理規(guī)定》，制修訂《安全評價通則》、《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《安全驗收評價導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)能力的通用要求》和《在用礦用產(chǎn)品檢測檢驗?zāi)夸洝返葮?biāo)準(zhǔn)和目錄。

17?編制評價與檢測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃

按照“總量控制、宏觀布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)范發(fā)展”的原則，結(jié)合各地經(jīng)濟總量、高危企業(yè)數(shù)量、現(xiàn)有機構(gòu)數(shù)量、專業(yè)覆蓋等情況，制定評價與檢測機構(gòu)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，提高機構(gòu)行業(yè)覆蓋和地域布局的科學(xué)性。

18?開展誠信體系創(chuàng)建活動

建立專業(yè)機構(gòu)誠信等級評價制度、不良信用記錄制度、違法違規(guī)“黑名單”曝光制度，完善機構(gòu)自我約束機制；建立評價與檢測機構(gòu)和從業(yè)人員服務(wù)信用記錄，完善專業(yè)技術(shù)服務(wù)征信體系。

19?深化專業(yè)機構(gòu)從業(yè)行為專項治理

第4篇

為了加強機關(guān)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、密切黨群關(guān)系、樹立機關(guān)文明服務(wù)形象，不斷提升機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的服務(wù)理念，市創(chuàng)建“五型“機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全市機關(guān)中開展?fàn)巹?chuàng)“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動。根據(jù)__市委辦公室黃辦文[20__]73號《關(guān)于在市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動的通知》、__市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關(guān)于印發(fā)〈20__年市直機關(guān)開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動工作要點〉的通知》及__市規(guī)劃局黨組黃規(guī)組[20__]09號《__市規(guī)劃局關(guān)于開展創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動實施方案》等文件精神，按照__市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組黃創(chuàng)“五型”發(fā)[20__]1號《關(guān)于在“五型”機關(guān)創(chuàng)建工作中開展?fàn)巹?chuàng)“機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的通知》的要求，現(xiàn)結(jié)合規(guī)劃局工作實際，制定__市規(guī)劃局創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案如下：

一、開展“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的目標(biāo)和要求

我局開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，是新形勢下加強機關(guān)建設(shè)的創(chuàng)新和有益探索，對于轉(zhuǎn)變機關(guān)職能和機關(guān)作風(fēng)、發(fā)展機關(guān)先進文化和促進機關(guān)“三個文明”建設(shè)、提升機關(guān)形象都會起到積極的作用。我們要以圍繞服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾為出發(fā)點，建立高效運行的服務(wù)機制、全新科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式、落實配套有力的服務(wù)措施三個支撐體系，著力打造“陽光規(guī)劃”優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。以創(chuàng)建服務(wù)型機關(guān)，促進“五型”機關(guān)活動的全面開展，最終實現(xiàn)“機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)干部服務(wù)意識明顯增強，機關(guān)辦事效率明顯提高，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變”。

開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動，要努力把創(chuàng)建服務(wù)品牌的各項要求部門化、具體化、責(zé)任化，建立一套全新的、科學(xué)規(guī)范的服務(wù)模式，保證服務(wù)品牌創(chuàng)建活動取得成效；要積極研究探索，不斷創(chuàng)新品牌內(nèi)涵、支撐體系和配套措施，努力把規(guī)劃局創(chuàng)建服務(wù)品牌活動真正變成推動機關(guān)工作的一種導(dǎo)向，一個全員共同奮斗的目標(biāo)，一套約束個人行為的規(guī)范。

二、開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的工作步驟和具體措施

（一）宣傳發(fā)動階段（20__年5月）

采取多種形式，認真組織宣傳工作，營造良好氛圍，發(fā)動廣大機關(guān)干部職工積極投入到機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動中來。組織全局干部職工根據(jù)我局工作職能、服務(wù)領(lǐng)域和基層、企業(yè)、群眾的要求，開展創(chuàng)建機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌大討論，集思廣益，確定我局機關(guān)服務(wù)品牌的名稱和定位。把機關(guān)服務(wù)品牌的定位過程變成宣傳發(fā)動和增強機關(guān)干部服務(wù)意識的過程。

（二）品牌申報階段（20__年5月底）

在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制訂出《__市規(guī)劃局機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌活動實施方案》，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，落實創(chuàng)建措施，建立一套“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”的管理制度和保障措施，形成規(guī)范、科學(xué)的工作運行機制。并向市創(chuàng)建“五型”機關(guān)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報__市規(guī)劃局機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌，同時上報創(chuàng)建活動實施方案。

（三）創(chuàng)建實施階段

主要采取以下幾項措施：

1、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，建立城市規(guī)劃科學(xué)民主機制

（1）完善城市規(guī)劃委員會制度。進一步完善__市城市規(guī)劃委員會組織機構(gòu)和工作制度，將城市規(guī)劃編制計劃的擬定和規(guī)劃編制成果的審查納入規(guī)劃委員會審議，將重大城市規(guī)劃決策和重大建設(shè)項目規(guī)劃審查納入城市規(guī)劃委員會制度框架。提高規(guī)劃決策的科學(xué)性和民主性。

（2）進一步完善城市規(guī)劃控制體系，完善涵括__市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、法定圖則和修建性規(guī)劃等不同層次的城市規(guī)劃控制體系，為__市城市規(guī)劃審批和管理工作提供依據(jù)。

2、完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體制，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌效應(yīng)

（1）加強規(guī)劃行政服務(wù)窗口建設(shè)。一是實行一個窗口對外，一站式服務(wù)的工作制度。窗口在服務(wù)中堅持以人為本、依法受理、熱忱服務(wù)的原則，積極做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。二是制作便民服務(wù)卡。將局行政許可事項、責(zé)任部門、聯(lián)系電話、辦事程序、申報資料等制作成服務(wù)卡片，存放行政服務(wù)窗口，提供建設(shè)單位使用。

（2）加強規(guī)劃報批“綠色通道”，提供特事特辦的便捷服務(wù)。對重點工程建設(shè)項目、招商引資建設(shè)項目、大型廠礦企業(yè)的技改擴建項目和社會公益性建設(shè)項目等，一是可實施上門服務(wù)代辦機制，在報建環(huán)節(jié)上，可直接報局辦公室受理，立即進入審批程序，由局辦公室業(yè)主到行政服務(wù)中心窗口完善手續(xù)；二是在審批過程中，只要符合城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和通過環(huán)境評價等前提下，規(guī)劃定點的審批做到隨到隨辦；三是對重大建設(shè)項目和涉及到周邊環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)項目采取服務(wù)上門、主動溝通、現(xiàn)場辦公的方式，及時為項目業(yè)主解決難題。

（3）實施規(guī)劃公示制度，拓寬公示渠道。一是城市總規(guī)、詳規(guī)、相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及規(guī)劃強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等在規(guī)劃網(wǎng)站上公示，讓廣大公眾知道規(guī)劃部門審批的政策、法律和技術(shù)依據(jù)；二是在組織編制各類規(guī)劃時，將正在編制的規(guī)劃草案向社會公示，以隨時充分聽取廣大公眾的參與意見；三是建設(shè)單位必須將具體建設(shè)項目的規(guī)劃方案，在現(xiàn)場一定范圍內(nèi)進行批前公示；四是規(guī)劃局將擬批的具體規(guī)劃設(shè)計方

案進行批前公示，以減少審批決策的失誤；五是建設(shè)單位必須將經(jīng)批準(zhǔn)的項目規(guī)劃方案和建筑實施方案在建設(shè)場地以公示欄的方式進行批后公示，以在建設(shè)的過程中隨時接受公眾的監(jiān)督。

（4）堅持完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。一是建立群眾來信來訪接待制度。做到文明接訪，一張笑臉相迎、一聲你好問候、一杯熱茶相敬、一把椅子讓座、一聲再見相送；二是堅持首問負責(zé)制，誰首次接待，誰就必須自覺當(dāng)好引導(dǎo)員、宣傳員、服務(wù)員；三是堅持報建項目回訪制度，主動上門征求意見，到施工現(xiàn)場了解情況；四是堅持服務(wù)承諾和限時辦理制度，向社會和群眾承諾服務(wù)內(nèi)容和辦結(jié)時間，有效提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

3、加強電子政務(wù)建設(shè)。建設(shè)__市規(guī)劃管理信息系統(tǒng),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建設(shè)覆蓋城市規(guī)劃行政辦公、業(yè)務(wù)審批、批后管理、督察督辦、違章查處、規(guī)劃信息等規(guī)劃業(yè)務(wù)的管理信息系統(tǒng)。對“一書兩證”等行政許可事項和規(guī)劃審批管理流程，實施全程網(wǎng)絡(luò)辦理、監(jiān)控、查詢、統(tǒng)計。從而為輔助決策提供支持，為實現(xiàn)規(guī)劃行政許可的提速夯實基礎(chǔ)，為加強規(guī)劃效能建設(shè)提供有力保障。

（四）建立長效機制階段

圍繞創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動的要求，針對檢查督辦中發(fā)現(xiàn)的不足，進行整改，并建立一整套規(guī)范性、程序性和操作性強的規(guī)章制度，對創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”活動實施長效管理，做到持之以恒、常抓不懈，不斷提高我局機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌的知名度和公眾信任度。

三、開展機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

為了將機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動抓緊抓好，落實到位，特成立局優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：袁小安（市規(guī)劃局黨組書記、局長）

副組長：傅正明（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

成員：管其偉（市規(guī)劃局黨組副書記、紀(jì)檢組長）

馮鵬鷹（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

舒成勇（市規(guī)劃局黨組成員、市測繪辦副主任、總規(guī)劃師）

劉曉華（市規(guī)劃局黨組成員、副局長）

譚杰（市規(guī)劃局黨組成員、副局長、團城山規(guī)劃分局局長）

第5篇

一、四項主要工作

完成協(xié)議引進項目5個，堅持招商引資第一要務(wù)。協(xié)議引資總額5.9億；竣工投產(chǎn)項目1個，引資額5000萬元的同時，全力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃各項工作，取得了明顯成效。

1規(guī)劃龍頭作用得以增強。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，2011年以來。規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是計劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。2007年底，局即依據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合城市發(fā)展需求，超前啟動了2011年度中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃》編制工作。計劃》將規(guī)劃愿景細化為具體項目，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，起草并報市政府辦公室下發(fā)了2011年中心城市規(guī)劃編制及研究計劃》同時，局又下發(fā)了2011年縣城及村鎮(zhèn)規(guī)劃工作要點》對全市規(guī)劃編制工作進行部署和安排。目前，中心城市21項規(guī)劃編制任務(wù)中，部分規(guī)劃編制因總體規(guī)劃修編暫緩，其余18個項目均已編制完成或正在調(diào)整完善；各縣規(guī)劃編制工作也在快速推進。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)基本實現(xiàn)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。年初即起草并報市政府辦公室印發(fā)了關(guān)于明確市區(qū)高層建筑重點發(fā)展區(qū)域的通知》以此提升中心城市發(fā)展檔次和品位。圍繞進一步促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展，于10月初起草了關(guān)于促進中心城市房地產(chǎn)業(yè)和商業(yè)發(fā)展的政策規(guī)定》政策規(guī)定》實施以來，市區(qū)商品房銷售量迅速提升；大潤發(fā)超市、國泰廣場、一百三家大型商貿(mào)設(shè)施開業(yè)。四是掛鉤引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃調(diào)研，編制并印發(fā)了市農(nóng)村集中居住點規(guī)劃實施分類指導(dǎo)目錄》提出了分類指導(dǎo)、因地制宜規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村集中居住點的意見。同時，全力抓好全市15個康居示范試點村規(guī)劃指導(dǎo)和服務(wù)工作，開展了對15個康居示范試點村的規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案把關(guān)審查工作，提升了示范點建設(shè)質(zhì)量和建筑品位。目前，全市已完成252個集中居住點建設(shè)規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃的指導(dǎo)下，全市康居示范村和農(nóng)村集中居住點建設(shè)快速推進。

2改革創(chuàng)新工作取得突破。

提出“致力創(chuàng)新突破”總體目標(biāo)，2011年初。不斷加大改革創(chuàng)新工作力度，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。為此，印發(fā)了市規(guī)劃局2011年創(chuàng)新工作實施方案》對年度改革創(chuàng)新工作提出了總體目標(biāo)和具體要求。方案》指導(dǎo)下，各項改革創(chuàng)新工作深入開展。圍繞精心精細服務(wù)，不斷增強服務(wù)能力，提高服務(wù)質(zhì)量，制定下發(fā)了免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》等四項制度，使規(guī)劃行政許可工作方面更便民、更利民、更符合發(fā)展需求；圍繞規(guī)范規(guī)劃編制工作，推動規(guī)劃設(shè)計招投標(biāo)及規(guī)劃市場管理創(chuàng)新，出臺了市規(guī)劃編制項目招投標(biāo)暫行管理辦法》市城市規(guī)劃設(shè)計市場暫行管理辦法》圍繞提高規(guī)劃管理水平，啟動了地理信息系統(tǒng)建設(shè)”完成總體框架編制，2.4平方公里的三維虛擬城市演示系統(tǒng)、元數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)等三大基礎(chǔ)平臺建設(shè)，8555平方公里航測影像圖、400平方公里航測影像圖和市區(qū)113平方公里1500地形圖數(shù)據(jù)采集錄入工作正加速推進，地下管線數(shù)據(jù)普查工作即將開展。圍繞提升測繪院發(fā)展水平，擬定了改革創(chuàng)新工作方案，從企業(yè)內(nèi)部管理、質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面明確了改革目標(biāo)，測繪院年內(nèi)即將實現(xiàn)資質(zhì)升級。圍繞促進規(guī)劃院科學(xué)發(fā)展，幫助企業(yè)多方開拓市場，強化內(nèi)部規(guī)范性管理系統(tǒng)建設(shè)，確保了規(guī)劃院企業(yè)經(jīng)濟效益和自身建設(shè)的齊頭并進。預(yù)計2011年度該院合同總收入將達到1200萬元，比改革前的2006年增加3倍。

3重點工程建設(shè)順利推進。

2011年我承擔(dān)了多項重點工程牽頭推進任務(wù)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。經(jīng)過精心組織，嚴格督查，各項工作取得了明顯成效。1897及東大街項目：完成項目三套規(guī)劃方案及項目實施方案編制工作，積極聯(lián)系，多方出擊，項目合作開發(fā)單位基本確定，項目將擇機啟動。百棟高層推進工程：制定了市區(qū)百棟高層推進工程實施方案，確立了年內(nèi)已建、建高層建筑80棟的工作目標(biāo)，并通過政策引導(dǎo)、督促檢查、現(xiàn)場觀摩等形式，大力推進工程進度。目前，市區(qū)已建、建高層建筑已達到105棟，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。安居工程：精心組織各片區(qū)和相關(guān)主管部門，加速推進市區(qū)藍領(lǐng)公寓、拆遷安置房、廉租房等安居工程建設(shè)。目前，市區(qū)經(jīng)濟適用房開工建設(shè)并完成主體工程17.3萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（15萬平方米）115.3%藍領(lǐng)公寓開工建設(shè)并完成主體工程23.02萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（21.6萬平方米）106.6%拆遷安置房開工建設(shè)并完成主體工程39.6萬平方米，占目標(biāo)任務(wù)（37萬平方米）110.8%均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。雪楓公園：積極配合公園管理單位，高標(biāo)準(zhǔn)推進公園維護和后續(xù)管理工作，積極服務(wù)好公園配套用地開發(fā)項目建設(shè)，科學(xué)嚴謹?shù)亟M織好公園決算審計工作，確保公園建設(shè)畫上圓滿的句號。同時，還積極協(xié)助市水務(wù)局完成大運河水利博物館選址，并積極做好規(guī)劃方案編制工作；優(yōu)質(zhì)高效地完成了商檢、海關(guān)大樓、古黃河濱水核心區(qū)、明城墻遺址保護等市政府實事項目規(guī)劃服務(wù)工作，促進了項目的快速推進。

4和諧團隊創(chuàng)建效果顯著。

狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時。和諧團隊的工作取得顯著成效。一是強化服務(wù)創(chuàng)新，行風(fēng)建設(shè)深入推進。圍繞政（行）風(fēng)建設(shè)工作再上新臺階的工作目標(biāo)，不斷強化工作措施，重點圍繞創(chuàng)新服務(wù)理念，出臺了市規(guī)劃局免費規(guī)劃報建服務(wù)實施辦法》市規(guī)劃局特別快車綠色通道服務(wù)制度》等四項規(guī)范規(guī)劃行政服務(wù)工作的新機制、新制度，著力提升服務(wù)水平，取得了實實在成效。上半年全市民主評議政（行）風(fēng)活動中，局在15個行政執(zhí)法單位中排名第五，局市政規(guī)劃處在熱點崗位評議中排名第二。局駐行政服務(wù)中心窗口多次獲得“流動紅旗窗口”和“十佳窗口”表彰。二是強化和諧發(fā)展，爭先創(chuàng)優(yōu)扎實開展。圍繞打造和諧社會、和諧規(guī)劃的工作目標(biāo)，以扶貧、雙擁、等工作為著力點，以競爭考核為抓手，全力推進爭先創(chuàng)優(yōu)工作。扶貧工作中，以確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點，大力實施實施四大幫扶工程（規(guī)劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶）已完成扶貧工作投入12萬余元，較好地實現(xiàn)了扶貧工作目標(biāo)；雙擁工作中，進一步強化與駐宿廣大官兵的聯(lián)系溝通，幫助解決他實際困難；工作中，以解決群眾的困難為出發(fā)點，堅持做到有登記、有交辦、有責(zé)任人、有處理、有結(jié)果、有監(jiān)督”等“六個有”充分發(fā)揮規(guī)劃的協(xié)調(diào)和引導(dǎo)職能，幫助群眾化解矛盾，處理問題，并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式，深層次推進問題處理，得到群眾的充分肯定。三是強化競爭考核，隊伍建設(shè)逐步完善。干部隊伍建設(shè)中，全面引入競爭考核機制，以此激發(fā)干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)優(yōu)激情。完成了局機關(guān)中層干部輪崗工作，促進了業(yè)務(wù)工作交流，激發(fā)了干部職工提升自我完善自我熱情；完成了部分分局局長助理公推公選工作，進一步完善了干部隊伍梯隊建設(shè)，使一部分年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的激情得到充分調(diào)動；實施了部分重要崗位工作人員的公開招聘，引入了一批專業(yè)型年青人才，使得干部隊伍得到進一步充實，促進了各項業(yè)務(wù)工作和服務(wù)工作的有效開展。

二、理論學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)

1理論學(xué)習(xí)

認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省市委重大戰(zhàn)略部署和方針政策，堅持將理論學(xué)習(xí)和工作實踐有機結(jié)合。確保做到自身素質(zhì)和水平的與時俱進。堅持做到自學(xué)與制度化學(xué)習(xí)緊密結(jié)合”學(xué)習(xí)與交流緊密結(jié)合”認真抓好規(guī)劃專業(yè)理論和管理知識自學(xué)的基礎(chǔ)上，積極參加市委中心組學(xué)習(xí)活動，全面領(lǐng)會和掌握黨的十七大、十七屆三中全會精神；制定了市規(guī)劃局制度化學(xué)習(xí)機制，組織開展了黨組中心組學(xué)習(xí)、辦公會學(xué)法、菜單式學(xué)習(xí)等多種長期性、制度性、剛性的學(xué)習(xí)活動；學(xué)習(xí)活動中，還堅持學(xué)以致用，加強調(diào)查研究，先后完成了新加坡城市規(guī)劃與建設(shè)的考察報告》桂林“兩江四湖”考察報告》增強中心城市核心競爭力的重點問題研究》等多篇論文，并先后兩次在市委黨校組織的干部培訓(xùn)班上就自身學(xué)習(xí)成果及工作體會作了講座。

2廉政建設(shè)

全面開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。制度建設(shè)方面，始終堅持“兩手抓”積極履行“一崗雙責(zé)”作為第一責(zé)任人。先后組織制定了市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法》市規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機制進行了全面調(diào)整完善，進一步明確了責(zé)任制落實機制和具體措施；教育學(xué)習(xí)方面，組織干部職工開展了解放思想能形成，推動落實好快干”大討論活動、洪澤湖農(nóng)場接受警示教育活動和市規(guī)劃系統(tǒng)反腐倡廉專項警示教育活動，經(jīng)常組織各種案例教育，做到警鐘常鳴，確保全局干部隊伍不出問題；推進廉政文化建設(shè)方面，以廉政文化進機關(guān)、進行業(yè)活動為重點，深入推進廉政文化建設(shè)。出臺了關(guān)于在全局領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“讀廉文、思廉政”廉文薦讀活動的意見》編制印發(fā)了11期廉文，供干部職工學(xué)習(xí)；加強干部廉政建設(shè)方面，組織中層以上干部開展了公開述職述廉活動，并先后組織召開了兩次黨組中心組民主生活會，分析研究干部廉潔自律管理工作；落實紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)派駐統(tǒng)一管理方面，自覺接受監(jiān)督并著力加強干部選拔任用、資金運行、國有資產(chǎn)運營、黨務(wù)與政務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實等六個重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督管理，取得了顯著成效，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作得到進一步增強。此基礎(chǔ)上，本人也認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度等有關(guān)規(guī)定，堅持做到胸襟坦蕩，對組織、對領(lǐng)導(dǎo)從不隱瞞個人任何問題。

第6篇

一、緊扣重點領(lǐng)域推進政府信息公開

（一）做好“十四五”規(guī)劃信息公開。9月30日前，主動公開本地“十四五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及配套政策，通過政府信息公開專欄歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃（計劃），做到“一張藍圖繪到底”。加強數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，區(qū)政府網(wǎng)站匯集展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關(guān)部門規(guī)劃，展示全區(qū)規(guī)劃體系，引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督規(guī)劃實施工作。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、13個專題規(guī)劃編制牽頭部門（單位）〕

（二）做好重大戰(zhàn)略部署信息公開。圍繞區(qū)委五個《意見》及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、擴大開放等重大戰(zhàn)略，加強政策。持續(xù)抓好肺炎疫情常態(tài)化精準(zhǔn)防控信息公開，加快推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)公共安全事件信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、征地、保障性住房等民生信息公開。認真貫徹與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開專門規(guī)定。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教科體局、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)民政局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門〕

（三）做好優(yōu)化營商環(huán)境提升政務(wù)服務(wù)水平信息公開。按照《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年工作要點的通知》（區(qū)府辦發(fā)〔2021〕16號）要求，深化“放管服”改革等推進情況、推動政務(wù)服務(wù)事項、“好差評”結(jié)果公開。主動公開全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單并動態(tài)調(diào)整，梳理清單所列事項的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等，及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案等工作舉措，做好反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息，營造誠信守法的市場環(huán)境。持續(xù)推進重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)在執(zhí)法決定作出之日起20個工作日內(nèi)，向社會公布執(zhí)法機關(guān)、對象、類別、結(jié)論等信息；行政許可、行政處罰的執(zhí)法決定信息在執(zhí)法決定作出之日起7個工作日內(nèi)，通過政府信息公開平臺規(guī)范公開。推進審計結(jié)果及整改情況公開。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局等有關(guān)部門〕

（四）做好財政信息公開。按照預(yù)決算信息公開的相關(guān)規(guī)定，穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，組織所屬單位開展預(yù)決算及相關(guān)報表公開工作。深化地方政府債務(wù)信息公開，在統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)品種、限額、余額、期限、利率、償還計劃等信息。加強惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開，及時公開財政資金直達基層的重要政策措施、落實情況等信息，推動財政補貼信息公開向村（社區(qū)）延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單常態(tài)化公開。依法規(guī)范公開政府采購信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)財政局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室等有關(guān)部門（單位）〕

二、持續(xù)深化基層政務(wù)公開

（一）調(diào)整政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄。基層政府要結(jié)合《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄》《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）縣級行政權(quán)力事項指導(dǎo)目錄》《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市本級公共服務(wù)事項目錄及區(qū)市縣、園區(qū)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項目錄（2020年版）的通知》和《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)區(qū)本級公共服務(wù)事項目錄及下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)事項目錄（2020年版）的通知》，編制本地行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單并動態(tài)調(diào)整。針對事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時限、主體、方式、渠道、公開對象等要素，調(diào)整完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄，實現(xiàn)政務(wù)過程和結(jié)果全公開。按要求抓好標(biāo)準(zhǔn)指引落實和政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄編制。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，涉及基層政務(wù)公開26個試點領(lǐng)域的有關(guān)部門（單位）〕

（二）規(guī)范政務(wù)公開平臺和流程。對照政務(wù)公開組織管理、主動公開基本目錄編制、主動公開工作、依申請公開、指南編制公布、年度報告編制、主動公開平臺建設(shè)、績效考核、社會評價等9項省級政務(wù)公開地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程和環(huán)節(jié)管理，將政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄、操作規(guī)范嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)。區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中分類區(qū)政府及部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動公開的政府信息，設(shè)置統(tǒng)一的互動交流和在線辦事入口。政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心、檔案館、圖書館等場所設(shè)立標(biāo)識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)（窗口），提供信息查詢、公開申請、辦事咨詢等服務(wù)。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室、區(qū)檔案局、區(qū)文廣旅局等相關(guān)部門（單位）〕

（三）提升辦事服務(wù)信息公開便捷利民水平。全面梳理辦事指南、流程、機構(gòu)等服務(wù)事項，做到辦事事項要素齊全、內(nèi)容、表格、樣表準(zhǔn)確，確保與一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)場所的行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項清單內(nèi)容、、管理同源。推行一次性告知、信息主動推送、“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”等服務(wù)，讓辦事群眾對事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結(jié)果及時獲知，及時公開辦事統(tǒng)計數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管”。采取政務(wù)新媒體、短信、電子郵件、紙質(zhì)材料等方式，精準(zhǔn)惠企利民政策和基層群眾普遍關(guān)心的民生政策信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)公共資源交易管理服務(wù)辦公室、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)部門（單位）〕

（四）擴大群眾參與覆蓋面。確定行政決策事項和標(biāo)準(zhǔn)，明確公眾參與的事項范圍、方式、渠道，動態(tài)調(diào)整行政決策事項目錄，在區(qū)政府門戶網(wǎng)站集中向社會公布。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、建設(shè)項目，采取政府網(wǎng)站、新媒體、報刊、電視或者聽證會、實地走訪、公開征求意見、問卷調(diào)查等方式，充分聽取基層群眾意見，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題。開展政務(wù)開放日活動。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕

（五）推進基層政府治理能力提升。進一步完善工作機制，健全公開平臺，打造專業(yè)隊伍，加強基層政務(wù)公開主要任務(wù)落地落實信息公開，及時總結(jié)和推廣基層政務(wù)公開工作經(jīng)驗做法和特色亮點，提高基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平，以政務(wù)公開促落實、促規(guī)范、促服務(wù)，助推基層政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、涉及基層政務(wù)公開26個試點領(lǐng)域的有關(guān)部門（單位）〕

三、回應(yīng)群眾關(guān)切增強政策落地效應(yīng)

（一）加強重大政策解讀。貫徹落實區(qū)委全委會議、經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》等要求，以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、重點領(lǐng)域改革、實體經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、對外開放合作、污染防治和生態(tài)建設(shè)、民生福祉等為重點任務(wù)，堅持政策文件與解讀方案、解讀材料同組織同審簽同部署，政策文件與解讀同步在政府網(wǎng)站并相關(guān)聯(lián)。實質(zhì)性解讀政策背景、決策依據(jù)、出臺目的、舉措內(nèi)涵等，凡是面向企業(yè)和群眾主動公開的涉及面廣、社會關(guān)注度高、專業(yè)性強、影響市場預(yù)期的政策，積極主動靠前引導(dǎo)，及時權(quán)威信息。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕

（二）改進政策解讀工作方式。暢通政策咨詢渠道，依托政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，推進政策問答數(shù)據(jù)資源和區(qū)12345政務(wù)服務(wù)熱線知識庫互聯(lián)互通，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)，精準(zhǔn)傳達政策意圖。采用圖文解析、簡明問答等方式，運用虛擬現(xiàn)實（VR）、可視化圖表、音頻視頻等新技術(shù)手段，提升解讀質(zhì)量和水平。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕

（三）構(gòu)建群眾關(guān)切回應(yīng)體系。統(tǒng)籌熱線電話、領(lǐng)導(dǎo)信箱等群眾訴求渠道，實現(xiàn)回應(yīng)資源有效整合。構(gòu)建群眾訴求服務(wù)矩陣，規(guī)范群眾訴求受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、回訪等全流程辦理標(biāo)準(zhǔn)，健全“臺賬登記—交辦轉(zhuǎn)辦—整改銷號—辦結(jié)回復(fù)—定期抽查”訴求回應(yīng)閉環(huán)機制，及時公開留言答復(fù)情況，著力解決群眾反映的急難愁盼問題，確保群眾關(guān)切回應(yīng)規(guī)范化常態(tài)化。建立健全評價機制，提升聯(lián)系群眾、解讀政策和回應(yīng)群眾訴求的能力。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕

（四）增強群眾關(guān)切回應(yīng)效果。加強輿情回應(yīng)臺賬管理，認真核查作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等熱點問題，及時向群眾公開回應(yīng)結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)群眾關(guān)心理解支持政府工作。開展群眾關(guān)切回應(yīng)工作品牌創(chuàng)建活動。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕

四、強化政務(wù)信息資

（一）加強政務(wù)信息資源管理。9月30日前，集中統(tǒng)一規(guī)范現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，按照法定時限及時法定主動公開內(nèi)容，及時公開和更新行政機關(guān)管理社會、服務(wù)公眾的依據(jù)和結(jié)果。動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力和責(zé)任事項清單，通過政府網(wǎng)站和一體化政務(wù)服務(wù)平臺向社會公布，確保線上辦事指南與線下辦件標(biāo)準(zhǔn)一致。優(yōu)化政府信息公開專欄檢索、下載功能，推進市、區(qū)兩級專欄數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，方便社會公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。加強本級政府、本系統(tǒng)、本行政機關(guān)政策文件庫建設(shè)，推動區(qū)級政策文件庫等數(shù)據(jù)資源與市政府信息公開平臺有效聯(lián)通。完善部門規(guī)范性文件報送、刊登和通報機制，推進數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體傳播內(nèi)容，提升服務(wù)社會水平。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)行政審批局、區(qū)政府各部門（單位）〕

（二）深化政務(wù)新媒體清理整合。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，建立完善全面準(zhǔn)確、動態(tài)更新的政務(wù)新媒體基本信息庫，原則上一個單位在同一平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號。定期分析政務(wù)新媒體運行維護狀況，針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題開展清理整合，整合功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的賬號，關(guān)停內(nèi)容陳舊、無力維護的賬號。實施分級備案制度，政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷要向主管單位報備。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府各部門（單位）〕

（三）加強政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)維護。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，建立網(wǎng)上政府?dāng)?shù)據(jù)庫，推動市、區(qū)集約化平臺互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。推進政務(wù)新媒體與政府網(wǎng)站融合發(fā)展，實現(xiàn)整體聯(lián)動發(fā)聲。各政務(wù)新媒體2周內(nèi)更新內(nèi)容，互動留言24小時內(nèi)回復(fù)。嚴格內(nèi)容審核把關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正錯誤信息，避免引發(fā)負面輿情。定期核驗辦事服務(wù)類信息的準(zhǔn)確性、功能實用性，及時調(diào)整更新相關(guān)信息。2021年底前，區(qū)政府門戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕

（四）強化公開平臺載體監(jiān)督管理。開展季度抽查和半年檢查，專項檢查政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)和內(nèi)容保障情況，政府網(wǎng)站季度抽查比例須達到100%，政務(wù)新媒體季度抽查比例不低于25%。將信用類專項網(wǎng)站全部納入統(tǒng)一監(jiān)管，切實解決有賬號無監(jiān)管、有無審核等問題。建立監(jiān)管臺賬和問題清單，落實安全管理責(zé)任，嚴格考核問責(zé)，對存在突出問題的要督促整改并報主管部門。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府辦公室、區(qū)政府新聞辦、區(qū)政府各部門（單位）〕

五、切實筑牢工作基礎(chǔ)

（一）加強指導(dǎo)引領(lǐng)。政府信息公開工作主管部門要密切關(guān)注政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、依申請公開、政務(wù)信息管理、平臺載體建設(shè)等方面的好經(jīng)驗好做法，及時總結(jié)推廣。主要負責(zé)同志每年至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報，專題研究部署推進工作，保障工作經(jīng)費，配齊配強專職人員。組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，不斷提升業(yè)務(wù)能力。將《條例》納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和公務(wù)員初任培訓(xùn)課程，加大業(yè)務(wù)知識和工作技能培訓(xùn)力度，提升工作能力水平。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核和評議，避免簡單地以第三方評估代替政府行為。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕

（二）改進工作作風(fēng)。正確對待各類政務(wù)公開第三方評估結(jié)果，原則上不以行政機關(guān)名義領(lǐng)取民間獎勵，不選擇性參加評估結(jié)果對本機關(guān)有利的會、論壇等相關(guān)活動。把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足申請人個性化合理需求。認真貫徹執(zhí)行國家政府信息公開信息處理費管理辦法和省上具體收繳規(guī)定，嚴格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，管委會，區(qū)政府各部門（單位）〕

第7篇

一、黨組重視，充分認識做好行政工作的重要性，把依法行政工作做為全年工作的重中之重。

依法行政作為依法治國的基本方略的重要組成部分，反映了行政機制運作方式的基本特征，關(guān)系著改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事，為此，局黨組認真貫徹落實《平政辦[2009]7號》文件精神，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。首先，黨組成員認真學(xué)習(xí)，熟悉憲法、《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，進一步增強了法制意識和法制觀念，大大提高了依法行政的能力，加強了運用法律、法規(guī)手段管理城市規(guī)劃的水平，為全局嚴格遵守憲法和法律、法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨和國家的政策，嚴守紀(jì)律，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題帶了好頭，促進了全局各科（室）、隊嚴格依法辦事。其次，黨組把依法行政工作做為全年工作的重中之中，堅持每個季召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，由主管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報上季完成法制工作的情況，存在的問題以及需要解決的問題。針對具體情況，黨組專門研究解決的辦法，布置下一步依法行政工作的重點，較好地指導(dǎo)了全局依法行政工作。

二、認真貫徹落實《綱要》，努力建設(shè)法治誠信服務(wù)型機關(guān)。

《全面推進依法行政實施綱要》是堅持科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)范政府行政行為，建立“法治型、誠信型、服務(wù)型”機關(guān)，構(gòu)建和諧社會的需要。為此，年初根據(jù)市法制辦的要求，認真修制定了《綱要》規(guī)劃，并將今年需要落實的進行細化制定了年度計劃。同時，認真抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作。該局利用每周二、五學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)《綱要》，并積極參加上級舉行的各項培訓(xùn)工作，取得了良好成績。

三、完善各項制度，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。

一是嚴格執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法主體。為全面推進行政執(zhí)法責(zé)任制度，按照市政府辦公室要求，結(jié)合我局實際修訂了《*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度》、《*市城市規(guī)劃局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)》、《*市城市規(guī)劃局行政過錯責(zé)任追究辦法》等制度，為全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。

二是進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。年初，該局結(jié)合實際和以往行政執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn)，按照過罰相當(dāng)和處罰與教育相結(jié)合的原則，修訂了該局自由裁量權(quán)階次制度及自由裁量權(quán)，為該局行政執(zhí)法工作奠定了堅實的基礎(chǔ)，使行政處罰自由裁量權(quán)工作更加符合執(zhí)法實踐。

三是認真落實行政處罰首查先行整改制度。根據(jù)國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》關(guān)于“合理行政”的精神，按照市政府法制辦《*市2009年度政府法制工作要點》（平政法制［2009］7號）的要求，在行政執(zhí)法中實施首查不罰、先行整改，年初以來，共下達首查先行整改通知書8份，為響應(yīng)市委、市政府提出的應(yīng)對金融危機，推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展起到了應(yīng)有作用。

四是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)積極參加市政府開展的企業(yè)服務(wù)年活動。在行政審批中，嚴格按照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定，進一步簡化程序，提高行政效率，積極響應(yīng)市政府提出的“白加黑”、“五加一”等要求，努力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四、嚴格按照法律、法規(guī)規(guī)定，認真做好依法行政工作。

一是認真貫徹執(zhí)行上級的有關(guān)要求，嚴格管理，利用電視、報紙等宣傳媒體及設(shè)立咨詢臺等形式，廣泛宣傳《城市規(guī)劃法》及相關(guān)知識，不斷提高廣大人民的規(guī)劃意識和法律意識，努力營造“遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理”的良好氛圍；認真執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，按照城市規(guī)劃編制強制性指標(biāo)對各類規(guī)劃的內(nèi)容和深度進行嚴格把關(guān)，認真落實“一書兩證”制度，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基本要求，對城市建設(shè)依法實施有效管理。

二是嚴格依照法定職責(zé)和權(quán)限開展行政執(zhí)法活動，加強規(guī)劃執(zhí)法隊伍制度建設(shè)，認真落實法律、法規(guī)及各級規(guī)章外，對管理考評、分片包干、雙向選擇、競聘上崗、隊容（風(fēng)紀(jì)）、著裝、監(jiān)察執(zhí)法、廉政紀(jì)律十不準(zhǔn)、目標(biāo)管理考評督察、文明執(zhí)法用語等十六項規(guī)章制度進行修訂，使規(guī)劃監(jiān)察工作更加制度化、規(guī)范化的軌道。同時，為更好地使這些制度落到實處，由監(jiān)察大隊及法規(guī)科人員組成的監(jiān)督小組跟蹤進行檢查，并將檢查情況每半月匯總一次，并召開大會進行通報，有效地促進了各項規(guī)章制度的落實。

三是、嚴格按照法定程序及規(guī)定格式開展執(zhí)法活動。為使單位執(zhí)法監(jiān)察人員嚴格按照執(zhí)法程序執(zhí)法，首先，要求執(zhí)法監(jiān)察人員在熟知法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，將執(zhí)法中的簡易程序及一般程序細化為易記的流程圖，使每位同志默記于心中，防止執(zhí)法過程出現(xiàn)差錯，給當(dāng)事人造成不必要的損失。在法律適用上，我們始終本著“公平、公正”的原則，堅持行政處罰與批評教育相結(jié)合，力爭做到處理一宗、教育一片、處理一次、終身守法，由于對當(dāng)事人處理認定事實準(zhǔn)確、運用法律適當(dāng)、處罰程序正確。一年來，該局的執(zhí)法既取得了當(dāng)事人的諒解，又較好地維護了《城市規(guī)劃法》的嚴肅性。同時，注重抓好規(guī)范執(zhí)法文書，嚴格按照執(zhí)法文書的規(guī)定格式進行書寫或填制，另外，還不定期地舉行執(zhí)法文書展評，促進了執(zhí)法文書書寫的規(guī)范與整齊。

四是為較好地督促執(zhí)法人員亮證執(zhí)法,我們采取回訪、檢查等方式對執(zhí)法人員亮證情況進行督查,杜絕了執(zhí)法不亮證的情況,提高了行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的素質(zhì),同時,對新調(diào)入的同志,我們采取先自學(xué)相關(guān)法律,達到熟記相關(guān)條文,清楚執(zhí)法程序,能準(zhǔn)確書寫執(zhí)法文書后,方可跟隨2人以上有證同志一同執(zhí)法,待完全掌握執(zhí)程序后,統(tǒng)一由監(jiān)察隊報市法制辦公室領(lǐng)證,有效保證了亮證執(zhí)法率達100%。

五、以“監(jiān)督”為保證，促進依法行政，規(guī)范管理各項措施的落實。

有效的監(jiān)督是推行依法行政、政務(wù)公開、規(guī)范管理的保證，在落實《*市行政執(zhí)錯案責(zé)任追究實施辦法》的過程中，該局把接受群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，作為促進各項服務(wù)措施落實的保證，并采取了一系列的措施。

一是為很好接受社會各界的監(jiān)督，加強和改進規(guī)劃管理工作，我局積極建議市政府成立了由市領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)及社會各界人士組成的規(guī)劃委員會，所有報建項目一律報規(guī)劃委員會聯(lián)席辦公會議審定，通過后，由我局辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

二是以“高效”為目標(biāo)，不斷提高服務(wù)的質(zhì)量和水平，在依法行政中，該劇把“高效”做為基本要求和目標(biāo)，規(guī)定了辦事時限，工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，在服務(wù)時間上求最快，在服務(wù)質(zhì)量上求最優(yōu)。要求所有工作人員以“說辦就辦、該辦即辦”為座右銘，不等、不靠、不推，力爭讓當(dāng)事人滿意。為此，我們首先認真實行政務(wù)公開和服務(wù)承諾，制定了《政務(wù)公開實施細則》和《規(guī)劃管理社會服務(wù)承諾制度》，明確了工作職責(zé)、審批程序、執(zhí)收執(zhí)罰辦法、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)時限，并在一樓大廳制作了十塊規(guī)劃展覽牌，增加了工作透明度，使規(guī)劃管理工作始終處于社會各界的監(jiān)督之中。其次，認真落實行政審批責(zé)任追究制度，加強廉政建設(shè)。按照誰經(jīng)辦誰負責(zé)的原則進行錯案原則進行錯案追究，提高了規(guī)劃管理人員的責(zé)任心，增強了廉潔自律意識，認真執(zhí)行《收費許可證》、《罰沒許可證》、《執(zhí)法公務(wù)證》等制度，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定，行政事業(yè)收費和罰沒收入實行收繳分離，上繳財政專戶率達100％；第三積極開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，就“四亂”行為和利用職權(quán)刁難辦事單位、無償占有金錢、物等問題進行教育，使全局職工受到了一次深刻的教育，進一步提高了工作效率；第四積極響應(yīng)市政府號召改革行政審批制度，實行項目報建、窗口服務(wù)。一個窗口對外、集體辦公。

三是以“誠信”為本，認真抓好市長熱線及工作。年初以來，該局無論答復(fù)市長熱線還是接待信詢咨詢?nèi)罕姡冀K堅持以“誠信”為本，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對任何人或事既不擴大也不縮水，實事求是的答復(fù)市長熱線及群眾的咨詢及，依法處理群眾的舉報很和投訴。尤其是在接待群眾中，徹底克服了那種“門難進，臉難看”的衙門作風(fēng)，只要群眾來到我局，我們負責(zé)接待的每位同志都能做到“進門一聲問候，坐下一杯開水”，對群眾提出的問題滿腔熱情地給予答復(fù)，不厭其煩地給予解釋，讓群眾真正體驗到我們的行政機關(guān)，是人民的靠山，是群眾的公仆。

六、建好隊伍，強化素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)法行為。

依法行政，規(guī)范管理不僅對工作質(zhì)量提出了高標(biāo)準(zhǔn)、對執(zhí)法隊伍素質(zhì)也提出了更高要求。為使依法行政中執(zhí)法工作順利開展，狠抓執(zhí)法隊伍的專業(yè)素質(zhì)，思想作風(fēng)建設(shè)。一是積極參加市政府及省住房和建設(shè)廳舉辦的行政執(zhí)法資格認證和其它培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識層次，提升行政執(zhí)法素質(zhì)；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅持每周二、周五業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，監(jiān)察隊對每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容制訂學(xué)習(xí)計劃，報法規(guī)科審核備案，除每月監(jiān)察隊進行考核外，法規(guī)科每季還要對落實計劃情況，進行考評，對不能完成計劃的同志責(zé)令限期完成，否則，累計2次考評不及格者，建議黨組，做待崗處理，爾后，將每季考評結(jié)果報局黨組，有效地保證了計劃的落實，真正使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達到“人員、內(nèi)容、時間、質(zhì)量”四落實；三是還利用四、五月份的周六、周日時間聘請市委黨校，市司法局干部學(xué)校，市人民法院的同志給全隊人員進行依法行政的法律知識講座，豐富了法律知識，提高了執(zhí)文書的制作水平；四是為培養(yǎng)隊員過硬的作風(fēng)紀(jì)律，監(jiān)察執(zhí)法大隊還堅持每周一個小時的隊列訓(xùn)練，讓每位隊員學(xué)會令行禁止，雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。并使之運用到工作實際中去；五是堅持每季開展優(yōu)秀隊員評選活動，并規(guī)定連續(xù)三次被評為優(yōu)秀隊員者，報請局黨組給予一定的物質(zhì)和精神獎勵；六是抓好文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法行為，在違法建設(shè)的處理上，終堅持有理有據(jù)，以理服人，亮證執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格按照法定程序開展執(zhí)法活動。通過一系列活動，加強了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了執(zhí)法水平和依法行政的能力。

七、積極參加法制宣傳工作，認真完成市政府法制辦公室布置的階段性任務(wù)。

第8篇

一、“一法一條例”實施情況

由于歷史和體制的原因，我旗規(guī)劃工作起步較晚，規(guī)劃基礎(chǔ)比較薄弱。近幾年來，隨著旗址遷建和新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)工作的不斷深入，規(guī)劃工作得到了旗委、政府的高度重視。年，我旗成立了規(guī)劃局，設(shè)置機構(gòu)、配備人員，“一法一條例”在全旗得以逐步實施，全旗規(guī)劃工作在較短時間內(nèi)有了新的進展。

（一）旗新址建設(shè)堅持高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)實施。

旗新址遷建之初，我旗聘請中國城市建設(shè)研究院進行總體規(guī)劃設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)啟動了《鎮(zhèn)城市總體規(guī)劃》和《工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》的編制工作。年，旗規(guī)劃行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，進一步完善了《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，經(jīng)旗十五屆人大常委會第五次會議審議通過并付諸實施。鎮(zhèn)所有建設(shè)項目，都在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制了控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃，現(xiàn)已編制完成《鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃》、《工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃》等控制性詳細規(guī)劃和50余個修建性詳細規(guī)劃。

新址鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的編制、實施和調(diào)整等工作都能夠按照“一法一條例”及《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。旗規(guī)劃建設(shè)行政主管部門，明確審批程序，履行報批手續(xù)，做到了無規(guī)劃、不批建，保證了旗新址建設(shè)的規(guī)范性和科學(xué)性。

（二）重點小城鎮(zhèn)規(guī)劃和“50強”村規(guī)劃調(diào)整和重新編制工作取得新進展。

年至今，全旗“50強”村建設(shè)規(guī)劃已全部編制完成，開創(chuàng)了我旗村屯詳細規(guī)劃的先河，為推進我旗新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)起到了積極作用。如旗政府還要求各將規(guī)劃工作納入年度小城鎮(zhèn)建設(shè)工作計劃中，在今后3–5年內(nèi)確保完成行政村村委會所在地中心村規(guī)劃編制任務(wù)。目前，我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的勢頭。

（三）嚴格規(guī)劃審批程序，全旗規(guī)劃意識逐步提高，規(guī)劃指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。

在旗新址規(guī)劃審批實施過程中，旗規(guī)劃局嚴格執(zhí)行“一法一條例”和《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法(試行)》，本著“對外簡化手續(xù)、縮短審批時限，對內(nèi)嚴格流程、規(guī)范操作”的原則，堅持現(xiàn)場勘察、定點放線驗線、嚴把“一書兩證”發(fā)放關(guān)，制定建設(shè)工程規(guī)劃跟蹤管理記錄，對各類型項目進行全程的跟蹤管理。今年上半年旗規(guī)劃局共發(fā)放選址意見書48份，建設(shè)用地規(guī)劃許可證81份，核發(fā)重點工程和其他項目工程規(guī)劃許可證62份，為前旗三中、興安盟消防支隊綜合樓等60個建筑單位出具規(guī)劃設(shè)計條件書。做到了規(guī)劃審批從高、從緊、從嚴。

規(guī)劃主管部門將我旗中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項目，包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍，特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房，要按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進行建設(shè)，基本杜絕了“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生，基本實現(xiàn)了“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào)，從而保證了城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。通過宣傳教育、有效管理，我旗城鎮(zhèn)居民（村民）的建設(shè)審批意識不斷加強，規(guī)劃對建設(shè)的指導(dǎo)作用逐漸顯現(xiàn)。

二、存在的主要困難和問題

我旗城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況總體良好，城鄉(xiāng)規(guī)劃在加快全旗城鄉(xiāng)建設(shè)、促進可持續(xù)發(fā)展上起到了重要作用。但與嚴格貫徹落實“一法一條例”的要求相比，還存在著社會規(guī)劃意識不強、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后、鎮(zhèn)村規(guī)劃管理機構(gòu)和機制不健全、規(guī)劃執(zhí)行難度大、村鎮(zhèn)無審批建設(shè)現(xiàn)象依然嚴重等困難和問題。

（一）規(guī)劃意識有待于提高。從實地檢查情況看，各地對村鎮(zhèn)規(guī)劃重要性的認識還不夠高。有的基層干部對于“一法一條例”的內(nèi)容和要求知之甚少，全旗大部分地區(qū)尚未形成尊重規(guī)劃、理解規(guī)劃和遵守規(guī)劃的良好社會環(huán)境，很大一部分群眾規(guī)劃法律意識淡薄，私建、亂建現(xiàn)象仍十分嚴重，有的辦事處甚至近兩年內(nèi)都沒有建設(shè)審批項目，全社會的規(guī)劃意識和法制觀念亟待加強。

（二）規(guī)劃編制整體上滯后，規(guī)劃任務(wù)還很艱巨。據(jù)有關(guān)部門反映，我旗大部分和村屯規(guī)劃是上世紀(jì)八十年代以前編制的，絕大多數(shù)都已超過時限，對建設(shè)和發(fā)展的實際指導(dǎo)作用不大，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對于規(guī)劃建設(shè)的要求。規(guī)劃編制需要大量的人力和資金投入，由于財政困難等原因，我旗近十幾年來規(guī)劃編制工作進展緩慢，管理職能缺位，有的辦事處所在地違章建筑物較多且已經(jīng)侵占了道路等公共場所，有的農(nóng)村村莊、民宅布局混亂、朝向不一，超面積占地嚴重，村民建設(shè)使用宅基地隨意性大，民宅建設(shè)缺乏規(guī)范設(shè)計。全旗21個辦事處中，年做出調(diào)整和重新編制規(guī)劃的有7個重點鎮(zhèn)。除鎮(zhèn)在總體規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，編制完成了控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃外，其他各地已經(jīng)編制規(guī)劃的集鎮(zhèn)只有修建性詳細規(guī)劃缺少控制性詳細規(guī)劃。除“50強”村外，我旗其余村還都沒有編制規(guī)劃。檢查組認為，雖然近年來我旗規(guī)劃覆蓋面積迅速增加，但距離城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的形成和完善還有大量的工作要做，缺少規(guī)劃、無章可循已經(jīng)成為影響我旗城鎮(zhèn)化進程和新農(nóng)村建設(shè)的瓶頸之一。

第9篇

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察組織機構(gòu)調(diào)整完善及自查情況

各縣市高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，今年初都成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，制定了工作方案計劃，考核標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種形式動員宣傳開展規(guī)劃效能監(jiān)察的工作意義、方法和步驟，使全社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃有較全面的認識和了解，推動公眾參與規(guī)劃工作，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察與當(dāng)前工作相結(jié)合，為城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

各縣市都要按照自治區(qū)要求，對原有城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組進行了調(diào)整，由政府主管領(lǐng)導(dǎo)來擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，把城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作作為縣市黨委、政府的一項重要工作內(nèi)容，使城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作要引起縣市黨委、政府的高度重視。版權(quán)所有

目前，我州各縣市規(guī)劃局都成立半年時間，隨著城鄉(xiāng)效能監(jiān)察工作的全面開展，規(guī)劃局各項工作都從頭規(guī)范起來，各縣市規(guī)劃局要繼續(xù)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察工作的要求，對今后各項工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。同時開展自查自糾工作，查找自身在規(guī)劃審批管理工作中的問題，及時糾正。米泉市規(guī)劃局對近十年的規(guī)劃檔案進行整理，查找規(guī)劃審批管理過程中存在的問題，同時利用多種形式廣征群眾意見，對查找出的問題制定整改措施，有效的監(jiān)督和規(guī)范規(guī)劃管理工作。但也有縣市在自查工作中沒有看到工作中存在的問題，如在項目建設(shè)的過程中，隨意改變用地性質(zhì)，沒有相應(yīng)變更規(guī)劃的工作程序；對建設(shè)項目的公示工作不到位，引起群眾上訪等問題仍然存在。各縣市要進一步規(guī)范規(guī)劃管理工作，工作中查找自身問題，按照實事求是原則，認真整改。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法編制、審批情況

1、城市總體規(guī)劃的修編。我州各縣市依法完成了城市總體規(guī)劃的編制審批工作,并能根據(jù)城市發(fā)展的需要適時進行修編和調(diào)整。特別是今年，結(jié)合“十一五”發(fā)展目標(biāo)，各縣市能把重點放在城市總體規(guī)劃修編的前期研究上，為總體規(guī)劃的修編提供了依據(jù)。目前，瑪納斯縣、奇臺縣、吉木薩爾縣正在招標(biāo)規(guī)劃設(shè)計單位，同時做好前期準(zhǔn)備工作，對縣城總體規(guī)劃進行修編。

2、近期規(guī)劃的編制備案。按照自治區(qū)建設(shè)廳和國土資源廳《關(guān)于開展近期建設(shè)規(guī)劃（2006-2010年）編制工作的通知》要求，設(shè)市城市必須在今年第一季度前完成備案，縣城力爭同步完成。目前，我州除瑪納斯縣近期建設(shè)規(guī)劃對設(shè)計單位的招標(biāo)外，其它縣市都能夠按照自治區(qū)和自治州的要求完成規(guī)劃的編制任務(wù)，已進入評審、報批備案階段。各縣市近期建設(shè)規(guī)劃報批備案后，要嚴格按近期建設(shè)規(guī)劃實施，加強對城市建設(shè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)。

3、控制性詳細規(guī)劃編制工作。各縣市都將控制性詳細規(guī)劃的編制列入本年的規(guī)劃工作任務(wù)中。其中昌吉市控規(guī)覆蓋率已達到89.9%；米泉市即將編制完成9平方公里城區(qū)控規(guī)；阜康市控規(guī)覆蓋率已達到60%；呼圖壁縣已基本完成東風(fēng)路以北地段的控規(guī)，今年可以達到建成區(qū)控規(guī)覆蓋率100%；瑪納斯縣控規(guī)覆蓋率已達到52%；吉木薩爾縣委托西安建大城規(guī)院編制170公頃的控規(guī)，年底也可達到建城區(qū)控規(guī)覆蓋率92％。各縣市要加快編制進度，提高編制水平，控制性詳細規(guī)劃覆蓋率年底必須達到規(guī)定要求，力爭用兩年的時間使全州控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達到100％。

4、專項規(guī)劃的編制。經(jīng)過幾年的努力，各縣市目前都已編制了綠地、供熱、燃氣、公共交通、供排水、抗震防災(zāi)、消防等專項規(guī)劃，但還都不夠全面。特別是木壘縣、奇臺縣、吉木薩爾縣由于資金困難等原因完成專項規(guī)劃較少，僅完成了3－5個專項規(guī)劃。各縣市要高度重視專項規(guī)劃的編制工作，加大專項規(guī)劃編制力度，通過科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，提高城市綜合服務(wù)功能。

5、街景規(guī)劃的編制。各縣市都能按照自治州對街景規(guī)劃改造的要求確定了一到兩條主干道委托設(shè)計單位進行街景規(guī)劃編制工作。其中昌吉市北京路、烏伊路，延安路的規(guī)劃正在編制當(dāng)中；米泉市已對6條道路完成了街景規(guī)劃編制，處于評審階段；阜康已完成6條道路的規(guī)劃改造；吉木薩爾縣委托設(shè)計單位對烏奇公路、滿城路、文明路、北庭路4條主干道進行了街景規(guī)劃編制；奇臺縣對團結(jié)南路、市場路、青年路、酒文化一條街4條道路進行規(guī)劃，目前進入實施階段；瑪納斯縣正在委托設(shè)計院對烏奎高速公路引線進行規(guī)劃；呼圖壁縣已完成烏伊路、s201線的規(guī)劃編制，正在對西市南路、上二工路、園林南路進行規(guī)劃編制；木壘縣已對人民北路為進行規(guī)劃編制，但因經(jīng)費不到位，至今沒有取得規(guī)劃成果。

6、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。我州68個需編制規(guī)劃的獨立鄉(xiāng)鎮(zhèn)截止去年僅有木壘縣大南溝鄉(xiāng)、新戶鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)沒有完成總體規(guī)劃的編制，今年這兩個鄉(xiāng)也已委托設(shè)計單位進行總體規(guī)劃編制，7月底將編制完成，今年我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃完成比例將達到100％。按照自治州社會主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，已列入新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對照社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)對原有規(guī)劃進行了重新審視，積極進行修訂完善。目前各縣市對列入自治州“十一五”新農(nóng)村建設(shè)示范村的規(guī)劃正在編制過程中。目前奇臺縣已完成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的規(guī)劃。各縣市要抓緊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的規(guī)劃編制，力爭6月底前全部完成，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃也要盡快啟動，力爭年底前編制完成80％，2007年上半年全部編制完成，為我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)“規(guī)劃先行”奠定堅實基礎(chǔ)。

建設(shè)部于2005年12月31日以146號令頒布了新的《城市規(guī)劃編制辦法》，并從2006年4月1起實施。各縣市在規(guī)劃編制過程中，要嚴格按照新的規(guī)劃編制辦法執(zhí)行。

目前，各縣市規(guī)劃編制工作中存在最突出的問題是規(guī)劃經(jīng)費不能及時到位，規(guī)劃成果不能從設(shè)計單位取回，無法指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)。如：呼圖壁縣近期規(guī)劃、控制性規(guī)劃、專項規(guī)劃；木壘縣街景規(guī)劃；奇臺縣示范村鎮(zhèn)規(guī)劃等都已完成，但目前都未取回。

三、“一書兩證”發(fā)放和重大項目規(guī)劃核準(zhǔn)情況

各縣市城市規(guī)劃行政主管部門在建設(shè)項目選址和建設(shè)用地審批過程中都認真執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)建設(shè)項目選址和建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級核發(fā)、分級管理的規(guī)定。但也存在個別建設(shè)項目未按自治區(qū)、自治州提出的規(guī)劃審查要求修改完善規(guī)劃成果就直接核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及會簽記錄不完整、附圖不規(guī)范等現(xiàn)象。對第一次規(guī)劃效能監(jiān)察查出的越級審批現(xiàn)象進行整改，目前都已補辦的規(guī)劃手續(xù)，規(guī)范了規(guī)劃審批程序。

根據(jù)自治區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的決定》和自治州人民政府《關(guān)于加強自治州城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見》（昌州政發(fā)［2004］106號）要求，各縣市的城市中心區(qū)、主要街道、廣場等重要的詳細規(guī)劃、城市設(shè)計、有重要意義的建筑和雕塑以及設(shè)市城市規(guī)模3萬平方米以上、縣城規(guī)模1萬平方米以上居住區(qū)的規(guī)劃由自治州人民政府委托州建設(shè)局進行核準(zhǔn)。目前各縣市都重視了對重大項目規(guī)劃核準(zhǔn)制度。今后，州建設(shè)局將對各縣市落實該核準(zhǔn)制度情況繼續(xù)進行檢查。

四、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管和公示情況

城鄉(xiāng)規(guī)劃公示工作是城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，我州各縣市都建立了規(guī)劃公示制度，并能及時將規(guī)劃編制成果、項目審批情況、政務(wù)體系情況進行公示，充分調(diào)動了廣大市民參與城市規(guī)劃與建設(shè)的積極性，廣泛普及規(guī)劃法律、法規(guī)及相關(guān)知識。《自治區(qū)城市規(guī)劃公示辦法》已轉(zhuǎn)發(fā)給各縣市，各縣市要按照新的要求，繼續(xù)認真做好公示工作，切實落實公示制度。