時間:2023-03-13 11:24:45
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1、進一步加大對機構(gòu)編制工作法規(guī)及有關(guān)機構(gòu)編制工作政策的宣傳力度,充分利用相關(guān)會議和網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳載體,廣泛深入地宣傳好機構(gòu)編制法規(guī)政策,營造良好的輿論環(huán)境。
2、積極推動機構(gòu)編制法規(guī)政策列入黨校干部教育和各單位中心組學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部機構(gòu)編制法制意識。
二、抓住工作核心,積極推進各項改革
1、全面完成政府機構(gòu)改革掃尾任務(wù),理順政府部門職責(zé)關(guān)系,提高行政效能。認真落實其他非涉改單位的“三定”工作。
2、進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位管理體制,重點解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所編制管理、人員流動等方面存在的困難和問題。
3、積極穩(wěn)妥實施事業(yè)單位分類改革。按照中央和省、市統(tǒng)一部署以及“邊清理、邊整合、邊規(guī)范”的思路,全面開展事業(yè)單位清理規(guī)范調(diào)查摸底工作,為分類推進事業(yè)單位改革打下堅實基礎(chǔ)。
4、積極探索重要領(lǐng)域、重點單位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革;繼續(xù)搞好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)事業(yè)單位的改革;理順花江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、“兩型”社會實踐區(qū)和花江國家森林公園管理體制;服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點完善竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理機制,積極為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障。
5、積極參與行政審批制度改革工作。
三、把握工作重點,強化機構(gòu)編制管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理。堅持凡機構(gòu)編制事宜由編委及其辦公室一個部門承辦,機構(gòu)編制部門一家行文,主管機構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批的“三個一”辦事原則。
2、按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、動態(tài)調(diào)整”要求,建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)制度,嚴(yán)守嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制“三定”方案和嚴(yán)格控制機構(gòu)編制總額兩條“紅線”,確保財政供養(yǎng)人員編制總額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量“零增長”。積極探索跨部門、跨行業(yè)調(diào)劑機構(gòu)編制的動態(tài)管理辦法,保證重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位的機構(gòu)編制需求。
3、建立健全實名制管理制度。一要加強對各部門單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立常態(tài)的聯(lián)絡(luò)校核機制,及時維護、更新實名制管理系統(tǒng),確保系統(tǒng)運行正常、數(shù)據(jù)新鮮、管理有效。二要建立財政預(yù)算和編制使用、人員管理協(xié)調(diào)配合、相互約束的機制,強化機構(gòu)編制實名制管理。三要積極推進電子政務(wù)建設(shè),進一步完善機構(gòu)編制實名制管理數(shù)據(jù)庫、事業(yè)單位法人數(shù)據(jù)庫、機構(gòu)編制和機構(gòu)改革文書檔案資料數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的辦公平臺。
4、做好事業(yè)單位登記管理工作。按照嚴(yán)格、規(guī)范、及時、準(zhǔn)確的要求,全面推進事業(yè)單位網(wǎng)上登記工作,切實做好各類事業(yè)單位的年檢和登記管理。完善事業(yè)單位年度報告公開制度,積極推進事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力提高事業(yè)單位登記管理工作質(zhì)量。
5、做好政務(wù)和公益中文域名注冊服務(wù)工作。
四、創(chuàng)新工作機制,加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查
1、進一步完善考核機制。對全縣黨政群機關(guān)和縣直正科級以上事業(yè)單位執(zhí)行機構(gòu)編制法規(guī)政策情況,履行“三定”規(guī)定、實名制管理、事業(yè)單位登記等工作制定科學(xué)具體的考核方法,加大機構(gòu)編制管理指標(biāo)權(quán)重,維護機構(gòu)編制工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
2、建立健全機構(gòu)編制督查協(xié)作機制。認真研究機構(gòu)編制宏觀監(jiān)管的方式、方法,進一步完善機構(gòu)編制監(jiān)管工作的科學(xué)決策機制與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、財政等部門的綜合協(xié)作機制。制定督查工作計劃、督查項目、督查范圍,全年對政府部門和有關(guān)事業(yè)單位“三定”工作執(zhí)行情況和機構(gòu)編制實名制管理等情況進行2次以上督查,推進機構(gòu)編制監(jiān)督管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
3、建立健全機構(gòu)編制違紀(jì)行為問責(zé)機制。嚴(yán)格依照《機構(gòu)編制違紀(jì)行為適用若干問題的解釋》的規(guī)定,協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅處理違反機構(gòu)編制工作紀(jì)律的行為,對相關(guān)責(zé)任人員實行問責(zé),切實維護機構(gòu)編制法律法規(guī)和中央有關(guān)方針政策的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
五、加強自身建設(shè),著力提升機構(gòu)編制部門履職能力
1、堅持“學(xué)習(xí)興辦”,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)。組織機關(guān)干職工開展“一月一股一講”活動。加強政治理論學(xué)習(xí),增強政治敏銳力,樹立正確的人生觀和價值觀;加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認真學(xué)習(xí)行政管理體制改革和機構(gòu)編制管理的新理論、新任務(wù)、新要求,交流工作經(jīng)驗和學(xué)習(xí)心得,促進提高業(yè)務(wù)水平和解決實際問題的能力。
按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定,我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,完成2009年工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下。
一、2009年工作完成情況
1、做好并安時完成2009年度的年檢工作。按照《關(guān)于認真做好2009年全區(qū)事業(yè)單位年度檢驗工作的通知》(寧事登字[2009]002號)精神,下發(fā)了《關(guān)于開展2009年度事業(yè)單位年檢工作的通知》,對年檢方式、提交的材料、年檢時間等作了精心部署,嚴(yán)格年檢,安時完成了年檢工作,并以固事登字[2009]02號文件上報了年檢工作總結(jié)。
2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求,把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(單位)。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。
4、做好“政務(wù)”、“公益”專用中文域名注冊名稱審核工作。一是參加了自治區(qū)編辦2月17日舉辦的全區(qū)中文域名注冊管理培訓(xùn)班和8月20日召開的全區(qū)政務(wù)和公益專用中文域名應(yīng)用普及工作會議。二是根據(jù)會議精神,對政務(wù)和公益專用中文域名工作,在**日報、**政府網(wǎng)站做了宣傳報道工作。發(fā)了四期信息,被自治區(qū)機構(gòu)編制網(wǎng)和中國機構(gòu)編制網(wǎng)、政務(wù)和公益中文域名機構(gòu)注冊管理中心分別進行登載。三是印發(fā)了《關(guān)于盡快報送申請注冊政務(wù)和公益專用中文域名的通知》。此項工作各單位正在報送中。四是建立了“**市事業(yè)單位登記管理局.政務(wù)”網(wǎng)站,現(xiàn)已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上試開通運行。
5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務(wù)。
二、2010年工作要點
1、認真按照《條例》和《細則》規(guī)定,做好2009年的事業(yè)單位登記年檢和日常的管理工作。
2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協(xié)作,形成合力;聯(lián)合監(jiān)管,共同把關(guān)”的措施,每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理,以便建立長效監(jiān)督管理機制,進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商,爭取創(chuàng)造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例細則》的規(guī)定,我局在市編辦和自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,完成2009年工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下。
一、2009年工作完成情況 2、把年檢合格單位在寧夏機構(gòu)編制網(wǎng)上進行了公告。按照自治區(qū)事業(yè)局年檢文件通知要求,把年檢結(jié)果以編辦函的形式分別送達給法院、檢察院、發(fā)改委、公安局、司法局、財政局、人事局、勞動和社會保障局、工商管理局、技術(shù)監(jiān)督局等部門(單位)。進一步強化了對事業(yè)單位的多方協(xié)作,聯(lián)合監(jiān)督管理。
3、做好并完成了事業(yè)單位日常登記換證工作。 5、做好社會治安綜合治理工作。
6、做好農(nóng)村指導(dǎo)員和基層掛職鍛煉工作。
7、完成其他臨時工作任務(wù)。
二、2012年工作要點 2、加強事業(yè)單位的監(jiān)督檢查力度。今后事業(yè)局要針對當(dāng)前《事業(yè)單位法人證書》使用方面存在的各種問題,提出“多方協(xié)作,形成合力;聯(lián)合監(jiān)管,共同把關(guān)”的措施,每年把年檢結(jié)果以函的形式送達法院、檢察院、司法、公安、工商、稅務(wù)、財政、人勞局、人民銀行、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門協(xié)助監(jiān)督管理,以便建立長效監(jiān)督管理機制,進一步明確《事業(yè)單位法人證書》作為事業(yè)單位唯一合法“身份證”、“通行證”的地位和作用。
3、積極主動和有關(guān)主管部門協(xié)商,爭取創(chuàng)造條件,使不符合登記條件的單位能夠依法進行登記。
我們這期培訓(xùn)班,在全體編制工作者的共同努力下,今天就要圓滿結(jié)業(yè)了。借培訓(xùn)結(jié)業(yè)這個機會,我講四點意見:
一、培訓(xùn)工作達到了預(yù)期的目的
這次培訓(xùn)班雖然時間短,但內(nèi)容豐富,安排科學(xué),紀(jì)律嚴(yán)明,效果良好。歸納起來有以下幾個特點:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,部門支持。今年初,省編辦在下達年度工作要點時,著重把加強干部培訓(xùn)列入了年終目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。市編辦結(jié)合我市機構(gòu)編制系統(tǒng)的實際,專題召開辦公會進行了認真研究,確定舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,并向市編委領(lǐng)導(dǎo)作了詳細匯報。市長、市編委主任彭崇谷同志,市委副書記、市編委副主任張自銀,以及市委常委、常務(wù)副市長廖炎秋同志高度重視機構(gòu)編制業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,分別批示我辦要精心組織全市機構(gòu)編制系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。15日,市委常委、市委組織部長曾仁忠同志在百忙中抽出時間參加開學(xué)典禮,并作了重要講話,對我們這期培訓(xùn)班寄予了殷切的期望。
在我們培訓(xùn)期間,市國土資源局、市文化局及電影公司為豐富培訓(xùn)班的文娛生活給予了大力支持。尤其是市委黨校為支持我們辦好這期培訓(xùn)班,在教學(xué)、食宿方面提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)惠待遇。在此,讓我們以熱烈的掌聲對他們的大力支持和竭誠服務(wù)表示衷心感謝!
(二)內(nèi)容豐富,形式多樣。我們這期學(xué)習(xí)班共講了七課,三個大的方面內(nèi)容。一是業(yè)務(wù)知識。事業(yè)編制科李曉紅科長圍繞事業(yè)單位的分類管理問題,進行了深入淺出的闡述;行政編制科曾慶虎科長從行政機構(gòu)編制管理的歷史沿革入手,對近年來行政體制改革和機構(gòu)編制管理的理論闡述得非常清晰;登記科范秋平科長從《事業(yè)單位登記管理暫行條例》出臺的歷史背景、實施辦法作了非常透徹的講解;登記科副科長歐清華對《網(wǎng)域機構(gòu)編制管理軟件*》中的機構(gòu)管理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制、數(shù)據(jù)增減作了全面、細致的介紹。二是寫作知識。為切實增強我們機構(gòu)編制部門的參謀助手作用,提高服務(wù)水平,我們特邀了《衡陽日報》社副總編何昌榮同志就《新聞及其特點與消息的采寫》作了專題講座。何昌榮同志的講座形象生動,內(nèi)容貼近我們工作實際,針對性、實用性非常強,對推動和提高我們機構(gòu)編制系統(tǒng)的宣傳工作將起到積極的作用。綜合科副科長張長國結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗,對公文的寫作與處理作了全面、系統(tǒng)的介紹。三是理論知識。中編辦研究室田金城主任,站在前沿研究的深度和廣度,就行政體制改革、事業(yè)單位分類改革,作了前瞻性的分析、講解,特別是對我國先后于*年、*年、*年、*年和*年進行的五次行政管理體制改革進行了理論分析和探討,使我們從理論上對這五次改革的重大意義有了一個全面、清晰的認識和了解。
上述授課的七名同志,為高質(zhì)量完成這次講課任務(wù),犧牲了大量的休息時間進行資料查詢、課件制作和備課試講,傾注了不少心血,作了精心準(zhǔn)備。授課中,方法靈活,做到了既有前沿研究,又有現(xiàn)實分析;既有理論探討,又有操作實務(wù)。培訓(xùn)期間,既有交流體會、考試考核,又有自娛自樂的文娛晚會,真正做到了寓學(xué)于研、寓教于樂,增強了培訓(xùn)效果。
(三)重點突出,效果明顯。近年來,隨著干部更替、交流力度的加大,全市編辦系統(tǒng)新進了9位編辦主任和30位新成員,業(yè)務(wù)水平參差不齊。特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善,行政體制改革和事業(yè)單位分類改革的呼聲日益強烈,迫切需要機構(gòu)編制系統(tǒng)的全體工作人員學(xué)習(xí)與機構(gòu)編制工作相適應(yīng)的新知識。為此我們沒有區(qū)分層次培訓(xùn),而是要求全員參加,側(cè)重如何提高業(yè)務(wù)能力及綜合素質(zhì),安排了一些基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)講解。
通過大家的認真學(xué)習(xí),我們有以下四個方面的收獲:一是提高了理論水平。從過去的工作情況看,大家往往注重做具體事情,難以上升到理論高度去思考問題。這一次我們聚集一堂,進行系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和前瞻性的理論探討,幫助大家用理論聯(lián)系實際的方法對過去做的工作進行理論升華,進而提高了大家認識問題、分析問題和解決問題的能力。二是增強了業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過幾位同志的講解,大家的業(yè)務(wù)能力應(yīng)有不同程度的提高,雖然談不上一蹴而就,但最起碼從理論到操作都給大家提供了一個較為清晰的輪廓。三是樹立了全局觀念。通過聽取中編辦田金城主任的講課,使我們對機構(gòu)編制工作的認識更高、更全、更深。四是豐富了寫作經(jīng)驗。《衡陽日報》社副總編何昌榮同志抓住新聞寫作這個切入點,從理論到實踐,從歷史到現(xiàn)實,從局部到全局,給我們上了生動的寫作課,對于幫助我們提高寫作水平打開了新思路。
二、對今年前三個季度工作的基本估價
過去三個季度的工作可以用四句話來概括。(一)大局穩(wěn)定。按照省委書記張春賢同志講的:“我們的干部要能干事、會干事、干成事、不出事。”從我們?nèi)袡C構(gòu)編制系統(tǒng)來看,過去大半年來沒有出現(xiàn)什么大的失誤,各縣市區(qū)編辦的工作開展得有聲有色、井井有條,各項工作平穩(wěn)推進,總的形勢是好的。(二)重點突出。黨的十六屆五中全會確立“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的宏偉目標(biāo),這是一項惠及九億農(nóng)民的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全黨當(dāng)前和今后一個時期的中心工作。“農(nóng)為邦本”、“農(nóng)傷則國貧”,沒有九億農(nóng)民的小康,便沒有全國人民的小康。今年全市編辦系統(tǒng),除了南岳、蒸湘、雁峰三個單位沒有新農(nóng)村建設(shè)點外,其余各單位均有自己的新農(nóng)村建設(shè)點,各駐點干部認真負責(zé),工作很有成效,得到了上級的充分肯定。(三)中心明確。今年,全市機構(gòu)編制系統(tǒng)業(yè)務(wù)的中心工作之一是機構(gòu)編制管理軟件推廣使用,這項工作在全省、乃至全國都是開先河的,實現(xiàn)了管理軟件與中編辦統(tǒng)計軟件對接,實用性非常強。這套軟件功能強大,操作靈活,信息量大,能夠滿足組織、人事、財政等各方面的需要,能及時、準(zhǔn)確地提供各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)。目前,我們已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)收集工作,正在調(diào)試、完善、整理數(shù)據(jù)庫。(四)運轉(zhuǎn)正常。全市機構(gòu)編制系統(tǒng)上級與下級之間、與各部門之間、本系統(tǒng)內(nèi)部之間都能夠做到和諧共處、團結(jié)友善、相互支持,確保了政令暢通和各項工作的圓滿完成。
三、下一階段的主要工作任務(wù)
今年還剩下不到兩個月的時間,我們要按照年初的工作規(guī)劃和目標(biāo),認認真真地對對帳,看今年的工作已完成了多少,還有多少沒有完成,標(biāo)準(zhǔn)怎么樣?下一步要在鞏固深化學(xué)習(xí)效果的基礎(chǔ)上,迅速掀起年終工作新,重點抓好以下幾件事:(一)進一步搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)點的工作。要按照各級黨委政府的要求,盡職盡責(zé)、盡心盡力,高標(biāo)準(zhǔn)地完成今年的新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù),為建設(shè)和諧農(nóng)村服好務(wù)。(二)進一步做好軟件管理和使用工作。要繼續(xù)收集、完善數(shù)據(jù)和信息,做好應(yīng)用前的各項準(zhǔn)備工作,特別是開編和統(tǒng)計工作,規(guī)范機構(gòu)編制管理,提高電子政務(wù)水平。(三)進一步作好明年的工作規(guī)劃。明年的工作大體上要在三個方面有所突破:一是建立編制證制度,二是要加強對機構(gòu)編制的監(jiān)管,三是要加強事業(yè)單位法定代表人培訓(xùn)和離任審計工作,從整體上推進機構(gòu)編制工作登上新臺階。(四)進一步加強自身建設(shè)。全體同志要圍繞強化素質(zhì),提高履職能力,努力提高參謀服務(wù)水平。一要加強學(xué)習(xí),不斷提高隊伍的政治素質(zhì)、理論素質(zhì),增強業(yè)務(wù)技能,提升服務(wù)水平;二要勇于探索,不斷開創(chuàng)機構(gòu)編制管理工作新局面;三要加強教育管理,永葆隊伍清正廉潔,始終保持一種昂揚向上的銳氣,練就雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),鑄就戰(zhàn)之能勝的基本素質(zhì),樹牢機構(gòu)編制部門的良好形象。
四、幾點要求:
(一)靠領(lǐng)導(dǎo)重視。我們市縣兩級編辦都要爭取大編委領(lǐng)導(dǎo)的重視,領(lǐng)導(dǎo)重視了工作才會有組織、有秩序、有效果。(二)靠率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則、模范帶頭,堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起,團結(jié)帶領(lǐng)一班人務(wù)實奮進。(三)靠開拓創(chuàng)新。要有一流的思想作風(fēng)、一流的精神狀態(tài)、一流的工作標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)一流的工作業(yè)績。(四)靠制度規(guī)范。要堅持用制度管人管事,盡快建立和完善一套科學(xué)的、完整的、切實可行的規(guī)章制度,照章辦事,廉潔高效。
為了貫徹國務(wù)院及省市關(guān)于清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作要求,切實加強對我區(qū)清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作的組織協(xié)調(diào),推動清理規(guī)范工作深入進行,區(qū)政府研究決定,建立**區(qū)清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議制度。
一、主要職能
(一)研究制訂清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作的實施意見和具體措施;
(二)研究確定清理工作要點和階段性工作計劃;
(三)向市政府清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況,并及時向各鎮(zhèn)辦、區(qū)政府各工作部門傳達通報有關(guān)情況;
(四)督促檢查各鎮(zhèn)辦、各部門清理工作落實情況和任務(wù)完成情況,協(xié)調(diào)解決政策落實中的難點問題;
(五)研究處理與清理規(guī)范工作有關(guān)的其他問題。
二、成員單位
聯(lián)系會議由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦牽頭負責(zé),區(qū)編辦、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)民政局、區(qū)人事和勞動社會保障局、區(qū)財政局(國資辦)、區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、區(qū)法制辦各1名負責(zé)同志為組成人員(成員名單見附件)。
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,負責(zé)聯(lián)席會議的日常工作。辦公室設(shè)在區(qū)監(jiān)察局(區(qū)政府糾風(fēng)辦),辦公室設(shè)主任1名,其余人員由各成員單位1名主要負責(zé)人和1名一般干部組成。
三、工作規(guī)則
(一)向區(qū)政府、市政府聯(lián)席會議辦公室匯報工作進展情況。主要匯報政策落實和工作任務(wù)完成情況,總結(jié)推廣各鎮(zhèn)辦、各部門開展清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作的經(jīng)驗和做法,分析存在的突出問題,為決策提供參考。
(二)不定期召開專門會議,開展專項活動,進行抽查檢查。聯(lián)席會議辦公室根據(jù)工作計劃和階段性工作安排,報請聯(lián)席會議召集人同意,不定期組織各成員單位或部分成員單位召開專門會議進行專題研究、組織抽查檢查,并及時向聯(lián)席會議各成員單位通報工作情況。同時,各成員單位要指導(dǎo)和督促本單位開展自查自糾,通過多種形式,全面推進清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作的開展。
(三)協(xié)調(diào)清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動工作中的突出問題,對清理中的突出問題及對策建議,經(jīng)聯(lián)席會議討論通過,并征得有關(guān)成員單位的同意后,上報區(qū)政府和區(qū)政府聯(lián)席會議辦公室。遇有意見分岐的,由召集人或聯(lián)席會議辦公室主任負責(zé)協(xié)調(diào)。
四、成員單位職責(zé)
(一)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府糾風(fēng)辦牽頭負責(zé)聯(lián)席會議及辦公室全面工作,認真組織協(xié)調(diào),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為;
(二)區(qū)編辦負責(zé)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查;
(三)區(qū)發(fā)展計劃局負責(zé)對涉及投資和規(guī)劃的評比達標(biāo)表彰活動進行清理和審核;
(四)區(qū)民政局負責(zé)配合有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位做好社團組織舉辦評比達標(biāo)表彰活動的清理和審核;
(五)區(qū)財政局負責(zé)加強對舉辦評比達標(biāo)表彰活動的資金監(jiān)管;區(qū)國資辦負責(zé)對涉及國有企業(yè)及所聯(lián)系行業(yè)協(xié)會的評比達標(biāo)表彰活動進行清理和審核;
(六)區(qū)人事和勞動社會保障局負責(zé)協(xié)調(diào)政府做好表彰獎勵工作;
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強了領(lǐng)導(dǎo),充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責(zé)人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩(wěn)工作負責(zé)人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結(jié)檢查。
二、明確任務(wù),落實職責(zé)
(一)明確任務(wù)
一是根據(jù)《××縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責(zé)任務(wù)》,按照縣委、縣政府《維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標(biāo)》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容,與職務(wù)任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn),完善了機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統(tǒng)一管理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是及時調(diào)整健全了人事爭議仲裁機構(gòu),規(guī)范程序,加強了對單位用人的監(jiān)督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
(二)落實責(zé)任
一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé),實行局長負責(zé)制,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、個人實行目標(biāo)管理責(zé)任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補貼、評優(yōu)評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機構(gòu)健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
三、加強教育,廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀(jì)教育,增強職工的法制觀念,是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育;三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作,制定了20*年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案,下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。
廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結(jié)合人事工作實際,對照有關(guān)法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預(yù)防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機關(guān)內(nèi)部管理制度;加強人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè);充實完善了內(nèi)部管理的各種機制,大力推行人事機構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機關(guān)干部職工績效考核機制,實行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強機構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善,對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),會同組織、財政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補貼規(guī)范工作,確保了全縣機關(guān)事業(yè)單位津補貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時地發(fā)放。三是機關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作有效開展;程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,社會公信力高。上半年,全縣各機關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。上半年,共評聘專業(yè)技術(shù)職稱196人,其中:高級專業(yè)技術(shù)職稱39人,中級專業(yè)技術(shù)職稱28人,初級專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序,及時進行了2007年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構(gòu)編制實名制管理,繼續(xù)實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進行了上墻公示,接受社會監(jiān)督;辦理完結(jié)各部門上報的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機等編辦日常事務(wù),為構(gòu)建和諧、平安××奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結(jié)合,認真落實了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定,上半年落實了全縣企業(yè)干部的生活困難補助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補助、救助費30000元,累計發(fā)放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了××社會穩(wěn)定。
第三,大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學(xué)習(xí)提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作,機關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
五、加強防范,健全機制
充分利用調(diào)解機構(gòu),加強疏導(dǎo)調(diào)解,指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調(diào)解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調(diào)解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導(dǎo)工作,避免矛盾激化。
一、健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為適應(yīng)形勢發(fā)展和工作需要,今年我局及時調(diào)整了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,加強了領(lǐng)導(dǎo),充實了力量。由局黨組書記、局長胡志勇任組長,副局長雷云、縣人才辦副主任杜紅松、縣仲裁辦副主任呂世軍任副組長,各股室中心負責(zé)人為成員。并確定胡志勇為局綜治及維穩(wěn)工作負責(zé)人,呂世軍為局綜治及維穩(wěn)工作聯(lián)系人。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專門會議,進行了專題研究,把綜合治理工作列入全年人事人才工作要點,納入了重要議事日程,并做到了季度分析研究,半年總結(jié)檢查。
二、明確任務(wù),落實職責(zé)
(一)明確任務(wù)
一是根據(jù)《縣社會治安綜合治理委員會成員單位的職責(zé)任務(wù)》,按照縣委、縣政府《維護穩(wěn)定、社會治安綜合治理工作目標(biāo)》,我局印發(fā)了《社會治安綜合治理和法制建設(shè)工作的通知》,明確了全年綜治工作的指導(dǎo)思想、工作要求和目標(biāo)任務(wù)。二是會同縣委組織部、縣綜治辦把綜合治理工作納入了干部考核內(nèi)容,與職務(wù)任免、政治名譽、級別升降掛鉤;三是要求各股、室、中心做好了國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員的管理與教育培訓(xùn),完善了機關(guān)事業(yè)單位工資福利制度,加強了對社會各類人才的統(tǒng)一管理,并提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù);四是及時調(diào)整健全了人事爭議仲裁機構(gòu),規(guī)范程序,加強了對單位用人的監(jiān)督檢查,切實維護了職工和用人單位雙方的合法權(quán)益。
(二)落實責(zé)任
一是重新明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員職責(zé),實行局長負責(zé)制,局長親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,單位、個人實行目標(biāo)管理責(zé)任制;二是層層簽訂了社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、具體目標(biāo)、獎懲措施層層落實到各股、室、中心和個人,把綜合治理工作納入單位目標(biāo)考核、職工政績考核以及全縣人事系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動范圍,并與津補貼、評優(yōu)評先掛鉤,實行一票否決,逗硬獎懲。三是進一步規(guī)范了執(zhí)法程序,加強了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查。由于機構(gòu)健全,人員落實,措施到位,防范有力,全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)的人和事。
三、加強教育,廣泛宣傳
加強干部、職工的法紀(jì)教育,增強職工的法制觀念,是預(yù)防各種違法違紀(jì)行為的發(fā)生,減少社會治安問題的有效措施,為此,我局切實加強了以道德、法律為主要內(nèi)容的政治思想教育和專業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)為主的教育工作:一是抓好了局干部職工的教育,做到了學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)經(jīng)費、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果的考核五落實;二是通過工作會議等形式,注重在日常業(yè)務(wù)工作中抓好了機關(guān)、事業(yè)單位政工人事干部的培訓(xùn)教育;三是抓好了學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的考試工作,制定了年全縣公務(wù)員培訓(xùn)方案,下發(fā)了《關(guān)于做好全縣〈行政機關(guān)公務(wù)員處分條例〉培訓(xùn)考試工作的通知》,積極籌備了全縣公務(wù)員培訓(xùn)工作。
廣泛深入地進行法律宣傳,增強廣大干部職工守法、護法的自覺性。在(!)今年3月的社會治安綜合治理集中宣傳月活動中,通過懸掛宣傳標(biāo)語、制作燈箱、組織職工收(看)聽法制節(jié)目、召開座談會等多種形式廣泛宣傳,做到了電視有影、電臺有聲、報刊有文,得到了縣綜治委的肯定。
四、建章立制,依法行政
我局結(jié)合人事工作實際,對照有關(guān)法律法規(guī),建章立制,加大行政執(zhí)法力度,預(yù)防了事故苗頭,減少了社會治安問題。
(一)建章立制
健全了局機關(guān)內(nèi)部管理制度;加強人事局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和人事局部門執(zhí)法責(zé)任制建設(shè);充實完善了內(nèi)部管理的各種機制,大力推行人事機構(gòu)編制工作政務(wù)公開,著力完善機關(guān)干部職工績效考核機制,實行陽光下作業(yè),把行政事務(wù)納入了依法決策、依法管理的有序軌道。
(二)依法行政
第一,做好事業(yè)單位制度改革,加強機構(gòu)編制管理。一是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和職稱制度改革有效開展,事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及結(jié)構(gòu)比例管理和各類專業(yè)技術(shù)人員任職前公示制全面實施,建立起公正、透明的職稱評審新機制。二是事業(yè)單位工資收入分配制度日趨完善,對專業(yè)技術(shù)人員按確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn),會同組織、財政等相關(guān)部門做好事業(yè)單位津補貼規(guī)范工作,確保了全縣機關(guān)事業(yè)單位津補貼按標(biāo)準(zhǔn)足額及時地發(fā)放。三是機關(guān)事業(yè)單位公開考調(diào)人員工作做到宣傳發(fā)動廣泛,社會知曉度高、組織領(lǐng)導(dǎo)有力,工作有效開展;程序嚴(yán)謹(jǐn)有序,社會公信力高。下半年,全縣各機關(guān)單位公開考調(diào)人員11人。四是事業(yè)單位聘用制改革工作進一步深化,逐步完善續(xù)聘、解聘、辭聘等聘后管理制度,指導(dǎo)新設(shè)立事業(yè)單位科學(xué)、合理設(shè)置事業(yè)單位崗位,規(guī)范了事業(yè)單位人員崗位聘任制。下半年,共評聘專業(yè)技術(shù)職稱196人,其中:高級專業(yè)技術(shù)職稱39人,中級專業(yè)技術(shù)職稱28人,初級專業(yè)技術(shù)職稱129人。五是機構(gòu)編制管理工作嚴(yán)密有序,及時進行了年度事業(yè)單位法人年檢、登記管理工作;著力推行了機構(gòu)編制實名制管理,繼續(xù)實行人員編制管理卡、增人增資卡等制度,并按規(guī)定進行了上墻公示,接受社會監(jiān)督;辦理完結(jié)各部門上報的調(diào)編、更名、增設(shè)內(nèi)設(shè)機等編辦日常事務(wù),為構(gòu)建和諧、平安奠定了基礎(chǔ)。
第二,做好安置及維穩(wěn)工作。一是繼續(xù)做好部分企業(yè)干部安置及解困維穩(wěn)工作。通過把解決實際問題與做好思想政治工作相結(jié)合,認真落實了“五包”責(zé)任制。按政策規(guī)定,下半年落實了全縣企業(yè)干部的生活困難補助、救助、醫(yī)療保險、再就業(yè)、節(jié)日慰問和個案解決特殊困難等優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作。每月發(fā)給補助、救助費30000元,累計發(fā)放補助、救助和慰問金達540000元,建立起解困維穩(wěn)工作的長效機制。二是穩(wěn)妥做好來信來訪和維護社會穩(wěn)定工作。認真辦理黨代表、人大代表和政協(xié)委員的建議案、提案和議案2件;積極做好人民群眾來信來訪,辦理書記“百姓網(wǎng)上通”群眾件2件;辦理“縣長民情信箱”件3件;辦理其它來信來訪15件,做到了“件件有著落、事事有回音”,切實維護了社會穩(wěn)定。
第三,大力開展作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動。從4月8日起至5月底,我局采取有效措施,積極開展了以認真學(xué)習(xí)提高、認真查擺問題、認真剖析整改和建立長效機制為中心的作風(fēng)效能建設(shè)及保先創(chuàng)優(yōu)活動,圓滿地完成了作風(fēng)效能建設(shè)暨保先創(chuàng)優(yōu)活動的各項工作,機關(guān)干部職工服務(wù)態(tài)度進一步改善,工作效率進一步提高,廉潔勤政意識進一步增強,堅持隨到隨辦、急事急辦、特事特辦,逐步形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運行機制,局干部職工的廉潔性、紀(jì)律性、自覺性明顯增強,人民群眾的滿意度和認可度大大提高。
五、加強防范,健全機制
充分利用調(diào)解機構(gòu),加強疏導(dǎo)調(diào)解,指導(dǎo)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全人事爭議調(diào)解制度,對人事糾紛在“防”字上狠下功夫,發(fā)現(xiàn)糾紛做好“三不原則”,即受理不過時,調(diào)解不過夜,處理不過度,特別是在處理集體上訪時作好疏導(dǎo)工作,避免矛盾激化。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確
根據(jù)《2013年糾風(fēng)工作實施意見》文件精神,為確保糾風(fēng)各項任務(wù)的落實,我局成立了由局長尹曉華任組長的糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,不定期的對各股室進行全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。
二、以開展糾風(fēng)工作為契機,積極做好各項工作
(一)加大勞動保障監(jiān)察力度,維護勞動者的合法權(quán)益。
我局有針對性地、有重點地加大了勞動行政執(zhí)法力度,糾正和處理違反勞動保障法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的案件。全年共處理拖欠農(nóng)民工工資案件20件,追回被拖欠工資50余萬元。
(二)進一步規(guī)范社保基金的管理和使用。
我局在社保基金的使用和管理過程中嚴(yán)格按照內(nèi)控制度操作,嚴(yán)格依法辦事,規(guī)范內(nèi)部管理,加強監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力,支出使用規(guī)范。在基金支付使用環(huán)節(jié)中,不存在人為調(diào)節(jié)基金支付的情況,基金支出層層把關(guān),互相牽制,保障參保人的合法權(quán)益,不存在挪用基金的情況;在基金管理環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格實行收支兩條線管理和按險種分別建賬、分賬核算,嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)范會計工作,及時按規(guī)定報銷費用,未出現(xiàn)會計核算不標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)亂收費等現(xiàn)象,也不存在任何擠占挪用基金情況。
(三)加大檢查力度,杜絕“吃空餉”現(xiàn)象。
我局進一步規(guī)范人事管理,對單位在編人員進行公示,并對照機構(gòu)編制管理證、增人計劃卡、工資表、在崗及離退休人員名冊、考勤記錄等相關(guān)信息,按要求嚴(yán)格排查“吃空餉”人員,同時設(shè)立舉報電話,接受群眾監(jiān)督,從根本上杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
(四)全面做好政務(wù)公開,廣泛征求意見,接受監(jiān)督。
我局按照縣政府政務(wù)公開工作要點的各項要求,進一步完善政務(wù)公開制度,設(shè)立了群眾意見箱和舉報電話,在就業(yè)服務(wù)大廳、人才交流中心、社保大廳等窗口單位發(fā)放《政風(fēng)行風(fēng)評議調(diào)查表》,接受群眾監(jiān)督,征求群眾意見。做好政務(wù)公開,承諾事項公開,監(jiān)督措施公開,責(zé)任追究公開和辦事程序公開,增強工作的透明度,強化社會監(jiān)督,預(yù)防不正之風(fēng)問題的發(fā)生。
三、下步工作安排
(一)加大宣傳力度,推動糾風(fēng)工作持續(xù)深入開展。
運用多種宣傳形式,向社會廣泛宣傳人社部門的職能職責(zé),讓社會各界了解我們,進而理解、支持我們切實履行職責(zé)。
(二)實行陽光運作,進一步加大政務(wù)公開力度。
一、我局通過多方努力,積極做好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作,使城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.33%以內(nèi)。
(一)是關(guān)注失業(yè)人員,扎實開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),多方開發(fā)就業(yè)崗位,鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。通過準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員的情況,積極為失業(yè)人員提供免費職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù),共落實特殊困難群體就業(yè)崗位291個,完成率為138.6%;辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》774個;舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)7期374人;安置下崗人員再就業(yè)506人,完成率為101%;使3*城鎮(zhèn)人員實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。(二)是對境內(nèi)昊龍公司、理世蘭坊、長城建安公司、糧油儲備公司、給排水有限公司、萬豪酒樓、福生藥店、一心堂等企業(yè)給以相關(guān)的扶持政策,使企業(yè)吸收安置下崗失業(yè)人員427人。(三)是認真貫徹落實中央、省、市的再就業(yè)方針、政策,幫助下崗人員再就業(yè)273人(其中:公益崗位77人)實行養(yǎng)老保險補貼,發(fā)放補貼金額44.5萬元。
(四)是向*省航天航空綜合技術(shù)學(xué)校等學(xué)校推薦招收應(yīng)往屆初高中畢業(yè)生15人,學(xué)生畢業(yè)后由學(xué)校推薦就業(yè),有效地緩解了我縣的就業(yè)壓力。(五)是積極做好農(nóng)村人員培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。截至目前,共開展了各種技能培訓(xùn)1776人,完成率118%;,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力累計10.2萬人。(六)是啟動了下崗失業(yè)人員小額考,試大收集整理擔(dān)保貸款工作。為全面加快我縣經(jīng)濟發(fā)展,增強持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《失業(yè)證》下崗失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)能力,結(jié)合我縣實際,于20*年8月2日至11日到至今我局已經(jīng)舉辦七期七個班的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),共374人,完成一、二、三階段的培訓(xùn)任務(wù)。(七)是加大宣傳力度,做好20*年機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人等級鑒定和機關(guān)、事業(yè)單位技術(shù)工人職業(yè)資格信息采集工作。
二、進一步深化政府機構(gòu)改革情況
為認真貫徹黨的十七大提出的進一步深化行政管理體制改革的新要求,做好深化政府行政管理體制改革的工作,根據(jù)中央、國務(wù)院《關(guān)于深化政府行政管理體制改革的意見》(中發(fā)[20*]5號)和省、市的有關(guān)規(guī)定,我縣的政府機構(gòu)改革情況如下:
*縣政府與省、市政府在權(quán)責(zé)劃分上,從20*年、20*年政府機構(gòu)改革的情況來看,目前,*縣人民政府組成部門設(shè)置縣政府工作部門設(shè)政府辦公室、經(jīng)濟貿(mào)易局、統(tǒng)計局、發(fā)展和改革局、建設(shè)環(huán)境保護局、財政局、人事和勞動社會保障局、審計局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、監(jiān)察局、水利局、民政局、國土資源局、文化體育局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、人口與計劃生育局、衛(wèi)生局、*局、司法局、民族宗教事務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等23個部門(其中:監(jiān)察局與縣紀(jì)委合署辦公,不計入政府機構(gòu)個數(shù)),縣委610辦與縣政府防范和處理問題辦公室合署辦公,掛靠縣政法委員會;機構(gòu)編制委員會辦公室為機構(gòu)編制委員會的常設(shè)辦事機構(gòu),既是縣委的工作機構(gòu),又是政府的工作機構(gòu),與人事和勞動社會保障局合署辦公。扶貧辦是縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組的辦事機構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,按照上級要求于20*年12月底完成。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展、所轄人口和面積等狀況設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)。*縣行政區(qū)劃由原來的13鄉(xiāng)1鎮(zhèn)變成9鄉(xiāng)3鎮(zhèn)(*鄉(xiāng))。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府只設(shè)一個綜合性辦公室;*、*、*3個鎮(zhèn)黨委、政府設(shè)置綜合辦、經(jīng)濟發(fā)展辦和社會事務(wù)辦:其余9個鄉(xiāng)黨委、政府只設(shè)綜合辦。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定行政編制331名,不再使用事業(yè)編制、老干部服務(wù)編制和工勤人員編制。
整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制。按照政事分開、精簡效能的要求,采取精、并、轉(zhuǎn)、撤辦法,圍繞強化“三農(nóng)”服務(wù)功能,精簡壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員,整合事業(yè)站所,將設(shè)置過多、過散的站所歸并組建相應(yīng)的服務(wù)中心;將職責(zé)任務(wù)相近的涉農(nóng)機構(gòu)合并,綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心;將廣播站、文化站合并,綜合設(shè)置文化服務(wù)中心;鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構(gòu)除中小學(xué)、衛(wèi)生院、國土資源所外,設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、水管站、計生服務(wù)所、文化服務(wù)中心5個站,上級核定站所核定事業(yè)編制542名。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)、事業(yè)單位都實行編制實名制管理,從源頭上嚴(yán)格控制機構(gòu)增設(shè),嚴(yán)把進人關(guān),嚴(yán)格控制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、編制及人員的增長,鞏固機構(gòu)改革和農(nóng)村稅費改革的成果。
三、嚴(yán)肅查處“亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派”,加對大農(nóng)民工工資的清欠工作力度
我局認真履行勞動保障監(jiān)察職責(zé),抓緊、抓好、抓落實,規(guī)范用人單位勞動用工行為。開展了“農(nóng)民工工資支付情況”、“用人單位勞動合同簽訂情況”等執(zhí)法專項檢查,通過開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,加大了農(nóng)民工工資清欠力度,共檢查用人單位24戶,涉及勞動者6736人,簽訂勞動合同人數(shù)3047人,簽訂率96%,(其中:農(nóng)民工3562人,簽訂勞動合同2304人,簽訂率64%)。在開展農(nóng)民工工資支付專項檢查工作中,受理查處拖欠農(nóng)民工工資案件14件(其中市長熱線4件),已辦結(jié)14件,涉及農(nóng)民工906人,追欠金額187萬元。
在專項檢查和日常巡邏工作中廣泛宣傳《勞動法》和《勞動合同法》,提高了用人單位和勞動者的考試,大收集整理法制意識和法制觀念,目前未發(fā)現(xiàn)用人單位對勞動者“亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派”等違規(guī)違法現(xiàn)象。
四、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)
(一)強化考錄工作、選拔優(yōu)秀人才
按照公務(wù)員的招考要求,我局認真組織對村干部報考公務(wù)員、*和三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招錄公務(wù)員進行了計劃申報、資格審查,現(xiàn)公務(wù)員面試已結(jié)束,預(yù)計12月至1月,我縣招錄公務(wù)員能到位上崗,緩解了我縣有關(guān)部門公務(wù)員緊缺的問題,加強了公務(wù)員人員隊伍的建設(shè)。
(二)是加大對公務(wù)員的培訓(xùn)、考核獎懲力度。5月開展《*省政府信息公開條例》培訓(xùn)和考核,10月開展《*縣20*年公共管理核心內(nèi)容考試》,全縣共有1394人參加考試,并且將兩次成績都納入公務(wù)員年度考核。通過培訓(xùn)考核,提高了公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì),增強了公務(wù)員辦事的能力和效率。
(四)通過《四項制度》貫徹落實,為改善公務(wù)員隊伍服務(wù)態(tài)度,規(guī)范行政行為,加強自身建設(shè),提高工作效能,增強政府執(zhí)行力和公信力奠定了堅實的基礎(chǔ)。
五、存在困難
(一)就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻。一是我縣人口多,勞動力密集,特別是再就業(yè)困難群體比重較大。二是就業(yè)人員受年齡、技能、觀念等因素影響,市場競爭就業(yè)的能力較弱。三是就業(yè)渠道狹窄,需就業(yè)的人員激增,就業(yè)壓力大。
(二)根據(jù)省市編制管理工作的相關(guān)規(guī)定和鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革成果,機關(guān)事業(yè)單位人員和編制實行實名制管理,而我縣很多單位用人情況復(fù)雜,實名制管理工作難予開展。
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
大眾報業(yè)集團主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中央機構(gòu)編制委員會辦公室主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
核科學(xué)技術(shù)情報研究所主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中國農(nóng)業(yè)銀行寧夏分行主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 省級期刊
中央財經(jīng)大學(xué)社會與心理學(xué)院主辦
預(yù)計1個月內(nèi)審稿 部級期刊
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主辦