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第1篇

貧困助學貸款申請書格式

1、名稱

2、申請原因

3、申請款額

4、借款后保證履行的義務

5、落款

貧困助學貸款申請書范文一

貧困助學貸款申請書

江西省農(nóng)村信用社：

我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農(nóng)村。現(xiàn)家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農(nóng)，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農(nóng)作物。由于家鄉(xiāng)田少人多，加上去年又遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經(jīng)濟困難而影響自己的學業(yè)，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業(yè)后4年內(nèi)還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續(xù)努力學習，爭取以優(yōu)良的成績來回報省農(nóng)村信用社對我的關心和扶持。望省農(nóng)村信用社批準為盼。

申請人：×××

XX年XX月XX日

貧困助學貸款申請書范文二

貧困助學貸款申請書

我是XX中學X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔Γ欢愫臀乙黄鸪踔挟厴I(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有2000元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：X（文章轉(zhuǎn)載自[工作實用文檔頻道] http：///wm/ 請保留此標記）X

貧困助學貸款申請書范文三

貧困助學貸款申請書

中國XX銀行XX市分行：

我于200X年XX月考進XXXX學院XXXX系XXXX班XXXX專業(yè)就讀，是X科學生，身份證號碼為XXXX，畢業(yè)時間為XXXX年XX月.因為家庭經(jīng)濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業(yè)，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200 X至200 X學年的學費人民幣XXXX

元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，200X至200X學年的學費人民幣XXXX元整(XXXX元)，以上合計人民幣XXXX元整(XXXX元).貸款期限從200X年XX月至200X年XX月，最遲不超過畢業(yè)后第六年.

我承諾：獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業(yè).并信守諾言，在XXXX年 XX月XX日前還清貸款；畢業(yè)后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生.

我家的詳細聯(lián)系地址是XXXX省XXXX市XXXX縣XXXX鎮(zhèn)XXXX村

郵政編碼是：XXXXXX 聯(lián)系電話是：XXXXXXXX

申請人： XXXX

XXXX年XX月XX日

貧困助學貸款申請書范文四

貧困助學貸款申請書

九江市農(nóng)村信用社：

我是東華理工學院文法藝術學院05級的貧困學生，來自上饒市農(nóng)村貧困家庭。現(xiàn)家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農(nóng)，哥哥在上饒師范學院就讀。家庭收入主要靠農(nóng)作物的收成。加上今年遭遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。為完成學業(yè)，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費5600元，申請總金額為22400元（四年的費用）計劃畢業(yè)后6年內(nèi)還清。我父母也同意并承擔保證責任。我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。

申請人： 張華

第2篇

在眼下市場經(jīng)濟活躍的社會，很多場合都離不了申請書，不同的使用場景有不同的申請書。寫申請書真像想象中那么難嗎?以下是小編為大家推薦的關于一些村集體信用貸款申請書范文，希望能幫助到大家!

村集體信用貸款申請書范文1__支行：

__有限公司創(chuàng)建于__年，至今已有20多年歷史。公司擁有__條生產(chǎn)線年產(chǎn)__產(chǎn)品__萬噸。公司__年獲得中國質(zhì)量認證中心認證取得__質(zhì)量體系認證書。嚴密完善系統(tǒng)的管理體系，確保了公司能連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)各系列高質(zhì)量產(chǎn)品，并不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路)，海陸交通發(fā)達，有利于國際國內(nèi)市場開拓，

公司獲得__生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售到全國20多個省地市，應用于__行業(yè)。目前產(chǎn)品價格有一定上漲，處于供不應求的局面，公司盈利水平明顯提高。公司現(xiàn)有員工535人，各類專業(yè)技術人員233人。占地600余畝，注冊資本3600萬元，資產(chǎn)總額9300萬元，年均銷售收入可達1億元，實現(xiàn)稅金800萬元，已經(jīng)邁入新一輪快速發(fā)展的新平臺。

____年市場趨好以及災區(qū)災后重建需求給公司創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造，擴大產(chǎn)能，以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大，同時公司預計20__年下半年銷量都會有一定增加，庫存原材料無法滿足擴大產(chǎn)能后生產(chǎn)需求，需要增加流動資金以擴大原材料庫存，保障生產(chǎn)。因此特向貴行提請流動資金貸款1000萬元，用于購進原燃料儲藏物資。公司用新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源，以公司所有的土地使用權及生產(chǎn)廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予公司授信和貸款支持，幫助公司實現(xiàn)新的發(fā)展!

此致

敬禮!

村集體信用貸款申請書范文2_______支行：

_______有限公司創(chuàng)建于_______年，至今已有_______多年歷史。公司擁有_______條生產(chǎn)線年產(chǎn)_______產(chǎn)品_______萬噸。公司_______年獲得中國質(zhì)量認證中心認證取得_______質(zhì)量體系認證書。嚴密完善系統(tǒng)的管理體系，確保了公司能連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)各系列高質(zhì)量產(chǎn)品，并不斷創(chuàng)新，提升企業(yè)競爭力。公司所在地緊臨(機場港口高速路鐵路)，海陸交通發(fā)達，有利于國際國內(nèi)市場開拓，公司獲得_______生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售到全國_______多個省地市，應用于_______行業(yè)。目前產(chǎn)品價格有一定上漲，處于供不應求的'局面，公司盈利水平明顯提高。公司現(xiàn)有員工_______人，各類專業(yè)技術人員_______人。占地_______余畝，注冊資本_______萬元，資產(chǎn)總額_______萬元，年均銷售收入可達_______億元，實現(xiàn)稅金_______萬元，已經(jīng)邁入新一輪快速發(fā)展的新平臺。

_______年市場趨好給公司創(chuàng)造了難得的發(fā)展機遇。公司決定同時進行設備挖潛和新技術改造，擴大產(chǎn)能，以滿足市場不斷增長的需求。今年主要原材料價格漲幅較大，同時公司預計_______年下半年銷量都會有一定增加，庫存原材料無法滿足擴大后生產(chǎn)需求，需要增加流動資金以擴大原材料庫存，保障生產(chǎn)。因此特向貴行提請流動資金貸款_______萬元，用于購進原燃料儲藏物資。公司用

新增銷量所增加的收益及折舊資金作為還款來源，以公司所有的土地使用權及生產(chǎn)廠房設備作為抵押。貸款使用期為兩年。希望貴行給予我公司授信和貸款支持，幫助我公司實現(xiàn)新的發(fā)展!

此致

敬禮!

申請人：__

申請日期：_年__月

村集體信用貸款申請書范文3中國銀行分(支)行：

本人系 (單位)人員 ，現(xiàn)任職務 ，家庭平均月收入 元，為購買

(公司)開發(fā)的商品住房(商鋪) 套， 房產(chǎn)編號為 ，特向貴處申請住房(商鋪)按揭貸款 萬元，期限年，并同意以所購房產(chǎn)抵押給貴單位(行)，作為償還與貴單位(行)簽定的借款合同項下借款保證;同意貴單位(行)通過人民銀行個人征信系統(tǒng)查詢本人信息，了解本人資信情況。本著誠實守信的原則，本人申明該套房產(chǎn)是家庭以貸款(不含公積金貸款)所購的第套住房。

本人按照貴行要求在所在分(支)行開立了還款帳戶，帳號為，并保證在每期還款日和貸款到期日前足額存入當期還本付息項，同時授權貸款人于每月還款日和貸款到期日從該帳戶中扣收貸款本息(包括逾期利息及罰息);如果更換還款帳戶，本人將及時提供新的帳戶資料;如果帳戶內(nèi)資金不足并出現(xiàn)拖欠貸款現(xiàn)象，本人接受貴單位(行)的所有合法催收措施并自愿

承擔一切后果。

申請人(簽字及手印)：

有效身份證號：

年 月 日

村集體信用貸款申請書范文4___農(nóng)村信用聯(lián)社：

為了擴大經(jīng)營規(guī)模，進一步做大做強__產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的經(jīng)濟和社會效益，有效解決了農(nóng)村富余勞動力和大中專畢業(yè)生就業(yè)問題。經(jīng)公司股東會研究，在現(xiàn)有基礎上擴大生產(chǎn)規(guī)模、實施技術改造、改善檢測條件及引進兩條現(xiàn)代化無菌灌裝生產(chǎn)線。通過技改后，年產(chǎn)量達千噸規(guī)模。項目建成投產(chǎn)后可年產(chǎn)侗鄉(xiāng)蜜系列產(chǎn)品1160噸，年銷售額達6500余萬元以上，實現(xiàn)年利潤達950萬元以上，可實現(xiàn)就業(yè)崗位90余個。

經(jīng)認真測算，項目建設投資共556萬元，我公司自籌316萬元，特向貴辦申請小額擔保貸款240萬元，期限二年。用___作為貸款抵押。

敬請審查批準為謝!

____有限公司

__年_月_日

村集體信用貸款申請書范文5我是__中學_班的__，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

第3篇

在現(xiàn)代經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，申請書在我們的生活愈發(fā)常見，我們在寫申請書的時候要注意實事求是，態(tài)度誠懇。但很多同志不會寫申請書，以下是小編為大家推薦的關于一些助學貸款申請書，希望能幫助到大家!

助學貸款申請書1中國__銀行__市分行：

我于 年 月考進嘉應學院 系 班 專業(yè)就讀，是 科學生，身份證號碼為 ，畢業(yè)時間為 年月。因為家庭經(jīng)濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業(yè)，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200 學年的學費人民幣 元整( 元)，200 至200學年的學費人民幣 元整( 元)，以上合計人民幣 元整( 元)。貸款期限從200 年 月至200 年 月，最遲不超過畢業(yè)后第六年。

我承諾：獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業(yè)。并信守諾言，在 年 月日前還清貸款;畢業(yè)后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生。

我家的詳細聯(lián)系地址是 省 市 縣 鎮(zhèn) 村

郵政編碼是： 聯(lián)系電話是：

申請人：

年 月 日

助學貸款申請書2尊敬的領導：

我是__中學_班的__，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔?二姐和我一起初中畢業(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有20__元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們!

此致

敬禮

申請人：__

助學貸款申請書3尊敬的放款機構你好，應助學貸款程序化要求，我在貸款申請書中做如下兩點貸款原因陳述：

其一：我大學畢業(yè)后工作了一年，但是不是很如意的工作加上微博的工資，是不可能留下太多的錢的，同時外界的客觀上的嚴重地通貨膨脹就使得本人經(jīng)濟上越發(fā)拮據(jù)。在內(nèi)憂與外患的條件下，我放棄了原先的工作轉(zhuǎn)而投入到考研的大軍中，那么這樣連那可憐的工資也是沒有了。十個月的考研使我外債累累。當然，我已經(jīng)23歲了，成人了，不可能再向年邁的父母要錢了，因為每個像我這樣畢業(yè)了大學生即便生活揭不開鍋了，也還是在心里與口頭上告誡自己和身邊的所有人，我要在經(jīng)濟上面獨立。

其二：學校的讓人看不明白的獎學金評定制度。我相信你們也是明白的，因為你們是聰明人，你們與學校一樣生活在中國這個特殊的體制下，你們是過來人，或許你們自己也曾經(jīng)制作過這種前面和后面甚至是處處充滿了矛盾的獎學金評定條文。如果按照正常的程序執(zhí)行，我相信，我是不會麻煩你們的，我是個不喜歡給別人添麻煩的人，那樣做會有違我做人的原則。但是，這僅僅是如果……

當我想到你們能夠在這件事情上如此的按照國家的教育規(guī)定做出如此大的犧牲，我是很欣慰的。說實話，這讓我看到了希望，即便還沒有做到免費義務教育，還沒有做到能夠同樣給初等教育貸款。至少是說明了國家對教育的重視，尤其是對高等教育的重視，注重了對人才的培養(yǎng)。在此我很感謝國家，很感謝你們能夠在這件事上身體力行，謝謝!

最后，我在此承諾，我將履行相關條例，在規(guī)定的時間內(nèi)還清所有貸款。當然，這是建立在此次貸款能夠?qū)徟聛淼臈l件下……

貸款人：___

助學貸款申請書4尊敬的農(nóng)村信用社聯(lián)合社領導：

您好，我是聊城大學 學院系______班的一名學生，______(民族))_________(政治面貌)，___________________人(籍貫)。

我家有_____人，具體情況如下：

家庭主要收入來源、收入與開支金額情況：

本人入校以來(大一新生可寫高中期間)在思想、學習、工作情況(忌模式化)

我本人確定家庭經(jīng)濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業(yè)，只好申請生源地國家助學貸款，具體金額如下：

20__-2005學年學費 元，其中學費 元，住宿費 元，生活費 元;

20__-2006學年學費 元，其中學費 元，住宿費 元，生活費 元;

合計 元。

我將十分感謝各位領導及貴社對我的幫助，使我能完成學業(yè)，我承諾畢業(yè)后嚴格按貸款合同盡快還本付息，保證在貸款期限內(nèi)還清本息，并且保證在貸款未還清前每年最少和貴社聯(lián)系_______次，及時提供最新通信方式和有效聯(lián)系地址，最后我真心期望并感謝各位領導能批準我的申請，圓我大學之夢。

此致

敬禮! 申請人：姓 名(加本人手印)

200 年 月 日

注意事項：

1、申請書務必用黑色碳素鋼筆或中性筆書寫。

開頭稱呼務必寫：尊敬的農(nóng)村信用社聯(lián)合社領導;

2、對家庭成員、家庭收入、家庭經(jīng)濟困難程度等情況要寫清楚、詳細;

3、寫清本人在校期間學習成績情況(大一寫高中或高考成績);

4、寫清申請貸款用途、金額數(shù);

5、承諾能夠按時償還貸款本息情況;

6、申請書不能有任何涂改;

7、貸款額度每人每學年不超過6000元。

生活費根據(jù)個人困難程度，參照聊城生活水平而定，一般為每學年1000—1200元。并且不能貸往期生活費;

8、申請書中所有信息要和學習證明、家庭經(jīng)濟困難證明、學習成績單等其他材料嚴格對應起來。

文學院團總支

20__年12月1日

助學貸款申請書5尊敬的__銀行__分行領導:

您好，我是沈陽___學院，___班的一名學生，漢(民族)、共青團員(政治面貌)、河北___(籍貫)。

我家有五口人，具體情況如下:父母農(nóng)民，在外務工;弟弟上高中;家中還有一位83歲的祖母，患有骨質(zhì)增生癥，生活勉強能夠自理。父母兩人的月均九百元的收入是我們家的唯一經(jīng)濟來源，維持我們兄弟的讀書費用，且他們也都漸漸衰老，各種病癥接踵而至。我本人確定家庭經(jīng)濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業(yè)，只好申請生源地國家助學貸款。

對國家助學貸款的了解:助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的銀行貸款。原則上每人每學年最高不超過6000元。助學到款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關的法律責任。學校學生資助部門負責對學生提交的國家助學貸款申請書進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負則最終審批學生的貸款申請。

助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式。一學年內(nèi)的生活費貸款，銀行(或?qū)W校)按10個月逐月發(fā)放給學生。助學貸款利率按照中國人民銀行公布的利率和國家有關利率政策執(zhí)行。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的利息由貸款學生本人全額支付。學生根據(jù)個人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1-2年內(nèi)選擇開始償還本金的時間，六年內(nèi)還清貸款本息。助學貸款的借款學生如未按照與經(jīng)簽訂的'還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)將對其違約還款金額計收利息，嚴重違約的貸款人還將承擔相關的法律責任。

本人保證在校期間一定刻苦學習，提高自己的能力和知識，時刻想到助學貸款的鞭策，爭取以優(yōu)異的成績畢業(yè)，取得一份滿意的工作，并保證一定按時償還助學貸款的本息。不延遲還款時間，不違約。如若不按還款自愿承擔相關責任!保證不逃脫貸款。

第4篇

江西省農(nóng)村信用社：

我是江西科技師范學院中文系03級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農(nóng)村。現(xiàn)家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農(nóng)，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農(nóng)作物。由于家鄉(xiāng)田少人多，加上去年又遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經(jīng)濟困難而影響自己的學業(yè)，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業(yè)后4年內(nèi)還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續(xù)努力學習，爭取以優(yōu)良的成績來回報省農(nóng)村信用社對我的關心和扶持。望省農(nóng)村信用社批準為盼。

申請人：×××

xx年xx月xx日

貧困助學貸款申請書范文二

我是xx中學x班的xx，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔Γ欢愫臀乙黄鸪踔挟厴I(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有XX元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：xx

貧困助學貸款申請書范文三

中國xx銀行xx市分行:

我于200x年xx月考進xxxx學院xxxx系xxxx班xxxx專業(yè)就讀,是x科學生,身份證號碼為xxxx,畢業(yè)時間為xxxx年xx月.因為家庭經(jīng)濟困難,難于支付本人在校期間的學費,為了能順利完成學業(yè),特向貴行申請國家助學貸款,貸款200 x至200 x學年的學費人民幣xxxx 元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元),200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，200x至200x學年的學費人民幣xxxx元整(xxxx元)，以上合計人民幣xxxx元整(xxxx元).貸款期限從200x年xx月至200x年xx月,最遲不超過畢業(yè)后第六年.

我承諾:獲得國家助學貸款后,努力學習,積極上進,較好地完成自己的學業(yè).并信守諾言,在xxxx年 xx月xx日前還清貸款;畢業(yè)后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行,做一名守信用的當代大學生.

我家的詳細聯(lián)系地址是xxxx省xxxx市xxxx縣xxxx鎮(zhèn)xxxx村

郵政編碼是：xxxxxx 聯(lián)系電話是：xxxxxxxx

申請人: xxxx

xxxx年xx月xx日

貧困助學貸款申請書范文四

九江市農(nóng)村信用社：

我是東華理工學院文法藝術學院05級的貧困學生，來自上饒市農(nóng)村貧困家庭。現(xiàn)家庭有人口5人，爺爺年老多病，爸爸媽媽在家務農(nóng)，哥哥在上饒師范學院就讀。家庭收入主要靠農(nóng)作物的收成。加上今年遭遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均年收入不足300元，難以支付哥哥和我上大學的學雜費。為完成學業(yè)，我向貴社申請國家助學貸款，申請學費，住宿費5600元，申請總金額為22400元（四年的費用）計劃畢業(yè)后6年內(nèi)還清。我父母也同意并承擔保證責任。我保證誠實守信，按合同約定還本付息，并感謝貴社的支持，望批準為盼。

第5篇

助學貸款貧困證明格式

貧困證明

茲有我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（居委會等）×××（父母親姓名）之子（女）×××（學生姓名），于××年××月考入貴校學習。由于×××原因（每個家庭的具體原因），導致家庭經(jīng)濟困難，希望學校、銀行能為其提供國家助學貸款，幫助其順利完成學業(yè)。

×××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（公章）或×××居委會等（公章）

××年××月××日

貧困證明要求：

1、貧困證明中要求明文出現(xiàn)貸款人名字，并且要求與本人身份證上的名字完全一致，不能用同音字、不規(guī)范簡寫字代替，不能有錯別字。貸款人名字不得涂改。

2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章，或更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道辦事處、社區(qū)公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡量不出現(xiàn)兩個或以上公章。

3、貧困證明中明文出現(xiàn)“家庭經(jīng)濟困難，需要申請國家貸款”字樣。

4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫，用圓珠筆書寫無效。

例如：

貧困補助申請書

我是XX學校X班的XX，我家住在一個偏僻的小山村里。家里有六口人，家中的勞動力只有父親和母親，可是他們一直有病在身。因為沒有文化，沒有本錢，只好以做苦工短工為生，十幾年來一直過著貧苦的生活。小時候，家中四個小孩一起讀書，父母親為了讓我們都能上學，日夜勞碌奔波，但是他們那些辛苦賺來血汗錢根本不夠我們幾人的學費，只能想親戚借。那時候真的太困難了，大姐初中沒有畢業(yè)就輟學回家?guī)兔Γ欢愫臀乙黄鸪踔挟厴I(yè)，也想讀高中，可是家里真的無法擔負我們的學費，所以二姐也把上高中的機會讓給了我，自己回家?guī)兔Α?/p>

我家只有1.5畝左右的水田，每年所有收獲的水稻勉強能提供家用。我家的經(jīng)濟來源也只有依靠那一點點八角和木薯。因此全家的年收入也只有2000元左右，除去還債、日常開支，所剩也就無幾了。所以學費一直困擾著我們。但是為了將來，我必須讀書，上大學。

為了完成我的學業(yè)，圓我的大學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮

申請人：XX

X年X月X日

這個證明你只要把家里實際情況說清楚怎么個貧困法，然后去村委會蓋章，再到縣民政局蓋章就可以。

助學貸款申請書例文

尊敬的中國農(nóng)業(yè)銀行東海分理處領導：

黎明大學經(jīng)濟管理系2002級會計與審計專業(yè)學生XXX，男，身份證號：35052519841106XXX；由于家庭經(jīng)濟貧困，全家上下6口人的生活來源僅靠雙親單薄的農(nóng)業(yè)收入，加上爺爺病重，常年在床無法下地行走，弟弟還在讀書；每年必須從家里拿出大部分的金錢來供給我和弟弟的學業(yè)。父母親的擔子一天比一天重了，身體狀態(tài)也大不如從前了，如今已經(jīng)無力支付得起我所在學校專業(yè)的高額學雜費；平日里雖然全家省吃儉用；假日里我出去打工；但所得離我學費還相差一大截。為了繼續(xù)求學，順利完成學業(yè)。我不得不向貴行提出申請，希望可以獲得適當?shù)膸椭”救嗽敢庾袷嘏c貴行所簽定貸款合同所有條款并承擔相應法律責任和經(jīng)濟責任；認真履行相應義務，按時交利息和到期還本付息；在學校遵守學規(guī)章制度，認真學習，積極主動配合領導工作；爭取把每分錢用在該用的地方上。懇請領導給予批準支持，不勝感激。

此致

敬禮！

申請人：XXX

2004-11-25

范文2：

助學貸款申請書范例

中國XX銀行XX市分行:

我于年月考進嘉應學院系班專業(yè)就讀，是科學生，身份證號碼為，畢業(yè)時間為年月.因為家庭經(jīng)濟困難，難于支付本人在校期間的學費，為了能順利完成學業(yè)，特向貴行申請國家助學貸款，貸款200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，200至200學年的學費人民幣元整(元)，以上合計人民幣元整(元).貸款期限從200年月至200年月，最遲不超過畢業(yè)后第六年.

我承諾:獲得國家助學貸款后，努力學習，積極上進，較好地完成自己的學業(yè).并信守諾言，在年月日前還清貸款;畢業(yè)后及時將工作單位或詳細的聯(lián)系方式告知貴行，做一名守信用的當代大學生.

我家的詳細聯(lián)系地址是省市縣鎮(zhèn)村

郵政編碼是：聯(lián)系電話是：

申請人:

年月日

范文3：

尊敬的農(nóng)村信用社聯(lián)合社領導：

您好，我是大學學院系__班的一名學生，__(民族))___(政治面貌)，__人(籍貫)。

我家有__人，具體情況如下：

家庭主要收入來源、收入與開支金額情況：

本人入校以來（大一新生可寫高中期間）在思想、學習、工作情況（忌模式化）

我本人確定家庭經(jīng)濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業(yè)，只好申請生源地國家助學貸款，具體金額如下：

2004-2005學年學費元，其中學費元，住宿費元，生活費元；

2005-2006學年學費元，其中學費元，住宿費元，生活費元；

合計元。

我將十分感謝各位領導及貴社對我的幫助，使我能完成學業(yè)，我承諾畢業(yè)后嚴格按貸款合同盡快還本付息，保證在貸款期限內(nèi)還清本息，并且保證在貸款未還清前每年最少和貴社聯(lián)系__次，及時提供最新通信方式和有效聯(lián)系地址，最后我真心期望并感謝各位領導能批準我的申請，圓我大學之夢。

此致

敬禮!

申請人：姓名（加本人手印）

200年月日

注意事項：

1、申請書務必用黑色碳素鋼筆或中性筆書寫。開頭稱呼務必寫：尊敬的xx領導；

2、對家庭成員、家庭收入、家庭經(jīng)濟困難程度等情況要寫清楚、詳細；

3、寫清本人在校期間學習成績情況（大一寫高中或高考成績）；

4、寫清申請貸款用途、金額數(shù)；

5、承諾能夠按時償還貸款本息情況；

6、申請書不能有任何涂改；

7、貸款額度每人每學年不超過6000元。生活費根據(jù)個人困難程度，參照聊城生活水平而定，一般為每學年1000—1200元。并且不能貸往期生活費；

8、申請書中所有信息要和學習證明、家庭經(jīng)濟困難證明、學習成績單等其他材料嚴格對應起來。

困難補助申請

研究生處：

我叫張玉庭，系法學院九七級刑法學研究生。我來自××省××市一個貧窮落后的山區(qū)，一家七口人。上有爺爺奶奶，下有一個弟弟，一個妹妹，正在上學，而我又在讀研究生，一家人的全部費用均靠父母守著的那幾畝薄地的收入。我由于是自費生，家里已為我欠下了近萬元的債務，每每念及這些，我總是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力學習來報答他們。

最近聽說研究生處要發(fā)放一筆困難補助金，我本不愿給學校添麻煩，但覺得若能拿到困難補助，也可以減輕些家里的負擔，所以特此提出申請，望能批準。

此致

敬禮

學生：張玉庭

×年×月×日

【范文二】

困難補助申請

某研究所負責同志：

我是一名下崗職工，原是我所某室的一名科員。由于各科室的重組分流，我被裁了下來，一月只能領到120元的生活費。下崗之后，我積極主動地四處尋找工作，但由于我年齡偏大，原來在辦公室工作無什么一技之長。加上我又是一名女同志，所以雖然跑了幾十個單位，但終究無人聘用。我參加過三次人才交流會，但也因以上所述原因，沒能找到工作。

我一家五口人，一個兒子在外地上學，我年邁的父母也跟我們生活。他們只有我這一個女兒，這樣家里的日常開銷很大，我和丈夫原有的一點積蓄，在我下崗找工作這段時間內(nèi)，也已消耗怠盡。然而不幸的是上個月，我的丈夫又不幸出了車禍，雖保往了性命，但至今還躺在醫(yī)院的病床上，神志時好時壞，為了給他治病，短短的一個月里，我已欠下了一萬四千元的債務，親戚朋友那里幾乎借了一圈。丈夫的廠里見我們?nèi)绱说木狡龋o我們提供了些幫助，工資可以照常發(fā)放。這多少讓我心里好受一些，但家里的漏洞實在太大，而丈夫的病依舊需要花錢。我一個下崗的女工實在難以支撐，但我只有咬緊牙關設法渡過難關。在許多好心人的幫助下，我已在我們街區(qū)一處租了一間屋子，準備開一間小賣鋪，希望借此可以有些收入，但需要有至少五千元的啟動費，這五千元對我是個天文數(shù)字呀。我周圍的人已給了我不少的幫助，我已不能再張口向他們借錢。在萬般無奈的情況下我想到了你們，我知道現(xiàn)在一切都處在轉(zhuǎn)折的節(jié)骨眼上，你們可能會有你們的難處，但我想這五千元對你們來說可能并不算什么，可對我卻可以救活一個家庭，因此今天特向你們申請，希望能以借款的方式為我提供這五千元錢，另外希望在經(jīng)濟上可以給點困難補助。我想，作為一位在單位干了19年的老職工，你們會考慮的，衷心地感謝你們。

李瑞英

第6篇

江西省農(nóng)村信用社：

我是江西科技師范學院中文系07級的貧困學生，來自九江市的一個偏僻農(nóng)村。現(xiàn)家有6人，爺爺、奶奶、爸爸、媽媽、妹妹和我。爺爺、奶奶年老在家，妹妹在縣城讀高中，爸爸媽媽在家務農(nóng)，且媽媽體弱多病，全家的開支主要靠農(nóng)作物。由于家鄉(xiāng)田少人多，加上去年又遇洪水，農(nóng)作物欠收，全家人均收入不足400元。我進大學時的學費大部分是靠親戚朋友借來的，今年要把學費交齊就更加困難了。為了不因經(jīng)濟困難而影響自己的學業(yè)，能及時、足額地把所欠學費交清，于是，我特向貴社提出助學貸款。我借款的額度是6000元，計劃畢業(yè)后4年內(nèi)還清本息。我父母也同意我貸款，并同意承擔連帶保證責任。貸款后，我保證履行還貸義務，按時歸還貸款本息。同時，繼續(xù)努力學習，爭取以優(yōu)良的成績來回報省農(nóng)村信用社對我的關心和扶持。望省農(nóng)村信用社批準為盼。

申請人：×××

范文二

尊敬的中國銀行沈陽分行領導：

您好，我是沈陽xxx學院，xxx班的一名學生，漢(民族)、共青團員 (政治面貌)、河北xxx(籍貫)。

我家有五口人，具體情況如下：父母農(nóng)民，在外務工;弟弟上高中;家中還有一位83歲的祖母，患有骨質(zhì)增生癥，生活勉強能夠自理。父母兩人的月均九百元的收入是我們家的唯一經(jīng)濟來源，維持我們兄弟的讀書費用，且他們也都漸漸衰老，各種病癥接踵而至。我本人確定家庭經(jīng)濟困難，實在難以支付高額學費，維持正常學業(yè)，只好申請生源地國家助學貸款。

對國家助學貸款的了解：助學貸款是由政府主導、財政貼息、財政和高校共同給予銀行一定風險補償金，銀行、教育行政部門與高校共同操作的，幫助高校經(jīng)濟困難學生支付在校學習期間所需的學費、住宿費及生活費的銀行貸款。原則上每人每學年最高不超過6000元。助學到款是信用貸款，學生不需要辦理貸款擔保或抵押，但需要承諾按期還款，并承擔相關的法律責任。學校學生資助部門負責對學生提交的國家助學貸款申請書進行資格審查，并核查學生提交材料的真實性和完整性;銀行負則最終審批學生的貸款申請。

助學貸款實行一次申請、一次授信、分期發(fā)放的方式。一學年內(nèi)的生活費貸款，銀行(或?qū)W校)按10個月逐月發(fā)放給學生。助學貸款利率按照中國人民銀行公布的利率和國家有關利率政策執(zhí)行。貸款學生在校期間的國家助學貸款利息全部由財政補貼，畢業(yè)后的利息由貸款學生本人全額支付。學生根據(jù)個人畢業(yè)后的就業(yè)和收入情況，在畢業(yè)后的1-2年內(nèi)選擇開始償還本金的時間，六年內(nèi)還清貸款本息。 助學貸款的借款學生如未按照與經(jīng)辦銀行簽訂的還款協(xié)議約定的期限、數(shù)額償還貸款，經(jīng)辦銀行將對其違約還款金額計收利息，嚴重違約的貸款人還將承擔相關的法律責任。

本人保證在校期間一定刻苦學習，提高自己的能力和知識，時刻想到助學貸款的鞭策，爭取以優(yōu)異的成績畢業(yè)，取得一份滿意的工作，并保證一定按時償還助學貸款的本息。不延遲還款時間，不違約。如若不按還款自愿承擔相關責任!保證不逃脫貸款。

第7篇

下面分別介紹北京市勞動密集型小企業(yè)、自主或合伙創(chuàng)辦小企業(yè)及個體工商戶申請小額擔保貸款的辦理程序。

一、借款人為勞動密集型小企業(yè)

審批項目依據(jù)：關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知(京財經(jīng)一[2009]1011號)。

審批收費依據(jù)：本審批項目不收費。

審批總時限：35個工作日。

審批程序：

(一)申請及認定

勞動密集型小企業(yè)向其企業(yè)注冊登記地所在區(qū)縣人力資源和社會保障局遞交書面認定申請，并提交以下材料：

(1)營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

(2)稅務登記副本及復印件；

(3)招用失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、有效《畢業(yè)證書》、復員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、《北京市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)證》；

(4)職工花名冊(企業(yè)蓋章)；

(5)企業(yè)與新招用的失業(yè)人員簽訂的勞動合同(副本)；

(6)企業(yè)為職工繳納的社會保險記錄；

(7)企業(yè)安置失業(yè)人員前后的工資支付憑證(工資表)及復印件；

(8)區(qū)縣人力資源和社會保障局、區(qū)縣財政局要求的相關材料。

區(qū)縣人力資源和社會保障局應自受理之日起，5個工作日內(nèi)完成認定工作，填寫《北京市勞動密集型小企業(yè)吸納失業(yè)人員認定證明》(一式三份)，簽署審核意見，并連同相關資料轉(zhuǎn)區(qū)縣財政局，對不符合條件的，5個工作日內(nèi)通知申請人。

區(qū)縣財政局在接到區(qū)縣人力資源和社會保障局轉(zhuǎn)來的申請材料后，5個工作日內(nèi)完成復核工作，經(jīng)復核認定符合貸款支持條件的，在《認定證明》上簽署復核意見，復核意見轉(zhuǎn)區(qū)縣人力資源和社會保障局。

《認定證明》一式三份，由區(qū)縣財政局、區(qū)縣人力資源和社會保障局及勞動密集型小企業(yè)各留存一份。《認定證明》應注明企業(yè)吸納失業(yè)人員的數(shù)量、占職工人數(shù)的比例等事項。

區(qū)縣財政局和區(qū)縣人力資源和社會保障局應對已認定企業(yè)進行登記，對企業(yè)報送的資料逐戶建立檔案、妥善保管，并報市財政局、市人力資源和社會保障局備案。

(依據(jù)關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知京財經(jīng)一[2009]1011號第十八條)

2、本崗位責任人：區(qū)勞動服務管理中心創(chuàng)業(yè)指導科受理人員。

3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當場改正的，經(jīng)申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內(nèi)容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。

4、時限：5個工作日。

(二)審核

1、審核流程；

企業(yè)持《認定證明》向指定的擔保機構申請小額貸款擔保，并按照擔保機構要求提供所需文件。擔保機構應自受理之日起，15個工作日內(nèi)完成擔保審核工作，向經(jīng)辦銀行出具《同意擔保意向書》。

企業(yè)持區(qū)縣人力資源和社會保障局出具的《認定證明》、擔保機構出具的《同意擔保意向書》向指定的經(jīng)辦銀行申請小額擔保貸款，并按照經(jīng)辦銀行要求提供所需文件。經(jīng)辦銀行應自受理之日起10個工作日內(nèi)完成貸款審核工作，向擔保機構出具《同意貸款通知書》。

2、崗位責任人：所在區(qū)人力資源和社會保障局主管領導。

3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。

4、時限：25個工作日。

(三)報北京市擔保機構和經(jīng)辦銀行審批

擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知申請人辦理反擔保手續(xù)，在申請人辦妥反擔保手續(xù)后2個工作日內(nèi)與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內(nèi)通知申請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)辦妥后1個工作日內(nèi)將貸款資金發(fā)放到位，同時通知擔保機構和區(qū)縣人力資源和社會保障局。

(四)告知

1、本崗位負責人：區(qū)勞動服務管理中心創(chuàng)業(yè)指導科受理人員。

2、崗位責任及權限：對經(jīng)上報批準轉(zhuǎn)回來的批件及相關材料予以整理后通知申辦單位領取t對未予批準件，將未批準理由告知申辦單位，并將申辦材料退還申辦單位。

3、時限：即時辦理。

二、借款人為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)

審批項目依據(jù)：關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知(京財經(jīng)一[2009]1011號)。

審批收費依據(jù)：本審批項目不收費。

審批總時限：20個工作日。

審批程序：

(一)受理

1、申請材料

借款人為自主、合伙創(chuàng)辦的小企業(yè)的，應當向注冊登記地區(qū)縣人力資源和社會保障局提出申請，填寫《北京市小企業(yè)小額擔保貸款申請書》一式三份(區(qū)縣人力資源和社會保障局、擔保機構、經(jīng)辦銀行各一份)，并提供下列文件(復印件需加蓋企業(yè)公章資料)：

(1)創(chuàng)辦人、合伙人或股東的《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學畢業(yè)證》、復員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明原件及復印件；

(2)《營業(yè)執(zhí)照》副本、《企業(yè)組織機構代碼證》、《注冊驗資報告》原件及加蓋企業(yè)公章的復印件；

(3)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證復印件；

(4)營業(yè)場所權屬證明及加蓋公章的復印件；

(5)企業(yè)章程及合伙協(xié)議書復印件；

(6)稅務登記證(國稅、地稅)副本復印件；

(7)法定代表人身份證、授權人的授權書及人身份證原件及復印件；

(8)貸款卡復印件及密碼(或貸款卡查詢結果復印件)和企業(yè)法人的個人信用報告；

(9)企業(yè)決定申請融資擔保的股東會決議或合伙人會議決議；

(10)近兩年及當期財務報表；

(11)企業(yè)一般情況或項目可行性報告；

(12)擬提供的反擔保措施；

(13)擔保機構及經(jīng)辦銀行需要的相關資料。

申請最高50萬元小額擔保貸款還必須提供以下材料：

(14)企業(yè)現(xiàn)有職工中本市失業(yè)人員的身份證明原件及復印件；

(15)企業(yè)招用本市失業(yè)人員簽訂的勞動合同；

(16)企業(yè)為職工繳納社會保險記錄；

(18)企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復印件。

(以上依據(jù)關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知京財經(jīng)一[2009]1011號第十七條)

2、本崗位責任人：所在區(qū)勞動服務管理中心創(chuàng)業(yè)指導科受理人員。

3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當場改正的，經(jīng)申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內(nèi)容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。

4、時限：5個工作日。

(二)審核

1、審核流程：

借款人應當向企業(yè)登記注冊地區(qū)縣人力資源和社會保障局提出申請，區(qū)縣人力資源和社會保障局在申請材料齊備后5個工作日內(nèi)對小企業(yè)申請資料進行初審，確認企業(yè)類型、出資人(合伙人)、經(jīng)營范圍等情況是否符合政策規(guī)定，確認資料真實有效后，在《北京市小企業(yè)小額擔保貸款申請書》上簽署推薦意見，連同其他申請材料送交擔保公司和經(jīng)辦銀行。申請人提交的材料不齊全時，區(qū)縣人力資源和社會保障局要求其在5個工作日內(nèi)補齊所有材料；對不符合條件的，5個工作日內(nèi)通知申請人。

2、崗位責任人：區(qū)縣人力資源和社會保障局主管領導。

3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。

4、時限：5個工作日。

(三)報北京市擔保機構和北京銀行審批

擔保機構收到企業(yè)申請材料后，對材料齊全、規(guī)范、符合要求的，自受理之日起5個工作日內(nèi)，完成審核工作，確認擔保貸款用途、額度、期限、還款能力、反擔保措施等符合政策規(guī)定，出具《同意擔保意向書》，送交經(jīng)辦銀行。為提高審核效率，擔保機構可根據(jù)具體情況在與經(jīng)辦銀行協(xié)商后試行與經(jīng)辦銀行聯(lián)合評審。

經(jīng)辦銀行在收到《同意擔保意向書》后或企業(yè)申請貸款資料(僅適用聯(lián)合評審)，對材料齊全、規(guī)范、符合要求的，經(jīng)辦銀行自受理之日起5個工作日內(nèi)，完成貸款審核工作，確認貸款額度、期限、用途、經(jīng)營狀況、還款能力等符合政策規(guī)定，出具《同意貸款通知書》，并通知擔保機構和申請人。

擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知申請人辦理反擔保手續(xù)，在申請人辦妥反擔保手續(xù)后2個工作日內(nèi)與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。

經(jīng)辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內(nèi)通知申請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)辦妥后1個工作日內(nèi)將貸款資金發(fā)放到位，同時通知擔保機構和區(qū)縣人力資源和社會保障局。

(四)告知

1、本崗位負責人：區(qū)勞動服務管理中心創(chuàng)業(yè)指導科受理人員。

2、崗位責任及權限：對經(jīng)上報批準轉(zhuǎn)回來的批件及相關材料予以整理后通知申辦單位領取；對未予批準件，將未批準理由告知申辦單位，并將申辦材料退還申辦單位。

3、時限：即時辦理。

三、借款人為個體工商戶

審批項目依據(jù)：關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知(京財經(jīng)一[2009]1011號)。

審批收費依據(jù)：本審批項目不收費。

審批總時限：20個工作日。

審批程序：

(一)受理

1、申請材料

借款人為個體工商戶，須提交以下材料：

(1)借款人身份證件。包括《居民身份證》、《戶口簿》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《大學畢業(yè)證》、復員(轉(zhuǎn)業(yè))軍人自謀職業(yè)證明或農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記證明等原件及復印件；

(2)《創(chuàng)業(yè)培訓合格證書》或經(jīng)北京市人力資源和社會保障局認可的創(chuàng)業(yè)培訓合格證及復印件，經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓機構審定合格的創(chuàng)業(yè)項目計劃書或可行性分析報告；

(3)《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件及復印件；

(4)《北京市信用社區(qū)小額擔保貸款個人承諾書》；

(5)經(jīng)辦銀行、擔保機構需要的相關資料。

借款人應在貸款銀行開立賬戶，且已用于項目經(jīng)營的資金不低于貸款本金的30％；合法經(jīng)營，資信程度良好，有償債能力。

(以上依據(jù)關于印發(fā)《北京市小額擔保貸款擔保基金管理實施辦法》的通知京財經(jīng)一[2009]1011號第十六條)

2、本崗位責任人：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保所受理人員。

3、崗位職責及權限：對申辦人提交的申請材料進行清點、核對，材料齊全、規(guī)范的，予以受理；能夠當場改正的，經(jīng)申請人當場改正后，予以受理。對材料不全或不能當場改正的，不予受理，并將需要補齊補正的全部內(nèi)容、要求和理由等通過一次性告知申辦單位。

4、時限：5個工作日。

(二)審核

1、審核流程：

①已經(jīng)建立信用社區(qū)的，按照《北京市信用社區(qū)小額擔保貸款工作辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。

②未建立信用社區(qū)的，由社保所在申請材料齊備后5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，確認其真實有效后，在《北京市自主創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款申請、推薦書》上簽署意見，并將資料送與區(qū)縣簽約的擔保機構。

2、崗位責任人：所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街社保所業(yè)務主管領導。

3、崗位職責和權限：按照審批標準進行審批。

4、時限：5個工作日。

(三)報所在區(qū)縣擔保機構和銀行審批

擔保機構在5個工作日內(nèi)對項目可行性、自有資金、還款來源和反擔保措施進行審核，確認符合貸款擔保條件后，出具《同意擔保意向書》，送商業(yè)銀行經(jīng)辦機構。商業(yè)銀行經(jīng)辦機構在5個工作日內(nèi)對項目可行性、還款能力進行審核，確認符合貸款條件后，出具《同意貸款通知書》，并通知擔保機構和申請人。擔保機構在收到銀行《同意貸款通知書》后1個工作日內(nèi)通知申請人辦理反擔保手續(xù)，在申請人辦妥反擔保手續(xù)后2個工作日內(nèi)與經(jīng)辦銀行簽訂《保證合同》。經(jīng)辦銀行與擔保機構簽訂《保證合同》后1個工作日內(nèi)通知申請人前來辦理貸款手續(xù)，并在貸款手續(xù)辦妥后1個工作日內(nèi)將貸款資金發(fā)放到位，同時通知擔保機構和社保所。

(四)告知

1、本崗位負責人：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社保所受理人員。

第8篇

關鍵詞：金融；創(chuàng)新；土地收益；貸款

中圖分類號：F832.1 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

破解三農(nóng)，金融先行。這是各界逐漸形成的共識。但農(nóng)村金融更是全世界的難題。因此，解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須要通過金融領域不斷創(chuàng)新來解決資金上難題。我們說究竟什么是創(chuàng)新呢？這是我們必須要清楚的。簡單地說創(chuàng)新就是組合，就是組合起來從來沒有，這就是創(chuàng)，組合起來誰也沒見過，這就叫新。它的方法就是創(chuàng)新創(chuàng)新再創(chuàng)新。因此，解決農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，必須首先要在金融領域解決好農(nóng)民資金問題，只有解決好這一問題，其他問題才能更好地去解決。

一、農(nóng)村融資制約因素

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社管理不健全。許多專業(yè)合作社內(nèi)部組織不健全，管理不規(guī)范；利益分配缺乏制約，缺乏持續(xù)發(fā)展基礎，項目可行性報告和財務審計達不到要求，造成項目申報和貸款難。

（二）農(nóng)民缺乏有效的貸款抵押物。缺少有效的抵押物這是造成當前農(nóng)民借款難、銀行難貸款的主要原因，是造成農(nóng)村資金困局的關鍵因素。

（三）組織結構松散。農(nóng)民專業(yè)合作社組織形式比較松散，農(nóng)民入社初衷僅為爭取優(yōu)惠政策和項目支持等利益驅(qū)使，大多是通過簽訂購銷合同建立利益關系。據(jù)測算，有60%的專業(yè)合作社為“松散式”的農(nóng)民聯(lián)合組織，這部分農(nóng)民專業(yè)合作社只能以社員身份獲取貸款。

（四）現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度下，農(nóng)村土地資產(chǎn)大都不能直接用于抵押貸款。農(nóng)村房產(chǎn)和農(nóng)業(yè)用地是農(nóng)民賴以生存的兩大資產(chǎn)，但農(nóng)民并不擁有農(nóng)村宅基地和農(nóng)村土地的完全物權。同時，農(nóng)村土地兼有的生產(chǎn)和社會保障雙重功能進一步抑制了農(nóng)村土地的資本功能。

（五）聯(lián)保連帶責任不清晰。部分農(nóng)民專業(yè)合作社為獲取貸款，或合作社為社員擔保，或社員為合作社擔保，主要表現(xiàn)在貸款承貸與使用主體不清，容易在貸款償還時產(chǎn)生權利義務糾紛，極易出現(xiàn)違約。

二、以土地收益貸款的重大意義

以土地收益進行貸款，可以說是農(nóng)村金融市場的重大改革和創(chuàng)新。農(nóng)民最重要的土地資產(chǎn)仍待盤活。如何讓農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，解決“三農(nóng)”問題，必須依賴金融創(chuàng)新。長期的城鄉(xiāng)二元結構導致農(nóng)民的信用資源未被開發(fā)。城市發(fā)達的信用體系無法“下鄉(xiāng)”。橫亙在城鄉(xiāng)間的金融二元結構直接阻礙了城鄉(xiāng)二元結構的改變。以土地收益進行貸款不有利于拓寬農(nóng)民融資渠道，有利于降低農(nóng)民的融資成本，有利于社會穩(wěn)定，也有利于釋放農(nóng)民致富增收的潛能，特別有利于破解城鄉(xiāng)二元結構難題提出了創(chuàng)新的新途徑。

三、土地收益貸款的前提、關鍵及作用

（一）開展前提

借款人必須已經(jīng)依法簽訂《農(nóng)村土地承包合同》并完成確權登記，取得《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證》。縣級政府主導建立公益性的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，在借款人和金融機構之間搭建一個橋梁性的物權融資平臺，建立有效的風險防控機制：（1）對借款人的資信狀況、借款用途進行嚴格把關；（2）對用于保證貸款的土地面積進行額度限制，借款人必須保留至少1/3的口糧田；（3）對用土地預期收益借款進行期限限制，借款人只能用三至五年的土地收益向銀行借款。

以土地收益貸款的特點：（1）利率優(yōu)惠：貸款利率全省按統(tǒng)一標準執(zhí)行，即在人民銀行同期限檔次基準利率基礎上，統(tǒng)一上浮30%。目前，一年期7.8%，三年期7.995%，五年期8.32%.（2）期限適中：土地收益保證貸款期限原則上為1至3年，最多不超過5年，金融機構可以在此范圍內(nèi)合理確定。（3）方便快捷：借款人只需填寫《農(nóng)村土地收益保證貸款申請書》并提交相關證明材料后即可申請，受理金融機構在3個工作日內(nèi)完成審查，符合條件即予放款。資金最快2個小時到賬，最慢不超過2天。（4）用途廣泛：貸款主要用于滿足種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、經(jīng)營性資金需求，也可以用于農(nóng)民就醫(yī)、消費及子女上學等用途。

（二）用好土地資產(chǎn)是解決農(nóng)村融資難題的關鍵

土地是農(nóng)村最大、最重要的資產(chǎn)，其資本功能仍待盤活。要在農(nóng)村土地基本制度維持不變的前提下，變土地權益資產(chǎn)為資本，發(fā)揮土地的財產(chǎn)功能和融資功能，從而獲得發(fā)展所需資金，并通過資金支持來推動農(nóng)業(yè)科技的開發(fā)與應用，同時促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，進而優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，有效釋放農(nóng)村勞動力，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程。

土地收益收益保證貸款是一種用土地預期收益作為還款根本保證的新型農(nóng)村融資方式。其基本做法是：在不改變現(xiàn)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度和土地農(nóng)業(yè)用途的前提下，借款人（農(nóng)戶、合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體）將一部分土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)給具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的物權融資平臺，并用該部分土地承包經(jīng)營權的預期收益作為還款保證，同時物權融資平臺向金融機構出具愿意承擔連帶保證責任的書面承諾，金融機構按照約定的貸款利率向借款人提供貸款。

借款人按照合同約定如期償還借款的，物權融資平臺應及時將土地承包經(jīng)營權回轉(zhuǎn)給借款人；如果發(fā)生借款人不能按期償還借款的情形，物權融資平臺則將土地轉(zhuǎn)包給其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，并用該轉(zhuǎn)包收益代為償還銀行借款，待轉(zhuǎn)包期滿且借款清償后，物權融資平臺再將該土地經(jīng)營權回轉(zhuǎn)給借款人。

（三）對農(nóng)民增收的推動作用

根據(jù)測算，土地收益保證貸款每年可讓農(nóng)民融資200億元—280億元；如用三年的土地收益做保證，則可融資600億—840億元，可以大大緩解農(nóng)民的融資壓力。從200億元新增投放的效果看，其中100億元對沖民間融資，則可為農(nóng)民節(jié)省利息約15億元；另外100億元中，按我們問卷調(diào)查的比例推算，如20億元用于特色棚膜種植業(yè)，則可產(chǎn)生約22億元的收入；75億元用于養(yǎng)殖業(yè)可產(chǎn)生35億元收入；其余5億元用于其他副業(yè)增收項目，每年可產(chǎn)生約3億元的收入。綜上，200億元的投放可為我省農(nóng)民帶來約75億元的收入，農(nóng)民戶均年增收近2000元。

參考文獻：

[1]王利軍.轉(zhuǎn)型背景下的農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度研究[J].安徽大學學報（哲學社會科學版），2011（05）.

[2]尹學群.農(nóng)村金融制度創(chuàng)新研究[D].南京大學，2011.

第9篇

【關鍵詞】農(nóng)地抵押 貸款

自20世紀80年代起，我國就開始農(nóng)地抵押貸款試點，2010年左右我國農(nóng)地抵押試點的范圍擴大，但是試點效果并不明顯。有必要進一步研究中外農(nóng)地融資模式，借此尋找我國農(nóng)地融資體制改革和農(nóng)地交易市場創(chuàng)新的路徑。

一、國外農(nóng)地抵押融資模式

（一）農(nóng)地抵押貸款具有明確的機構

農(nóng)地抵押貸款（融資）具有明確的機構來承擔，機構呈現(xiàn)出明顯的市場細分特征。美國首先劃分12個農(nóng)業(yè)信用區(qū)，然后由政府出資成立聯(lián)邦土地銀行，專門司職土地融資，服務農(nóng)業(yè)。在德國存在兩大機構負責土地融資活動，其一是土地抵押信用合作社，其二是聯(lián)合合作銀行。在日本為土地和農(nóng)業(yè)融資的機構更為完善，基層農(nóng)協(xié)中的信用合作組織（基層農(nóng)協(xié)）、都道府縣的信用聯(lián)合會（信農(nóng)聯(lián)）、農(nóng)林中央金庫等國土金融機構，各司其職，功能明確。

（二）法規(guī)比較完善

美國的聯(lián)邦農(nóng)業(yè)抵押公司法以及其他與抵押相關的金融法律法規(guī)使用于土地使用權的融資，加上成立小企業(yè)管理局，進一步管理土地融資的行為。德國土地使用權融資法規(guī)相對比較完善，歐美多數(shù)國家借鑒了德國的經(jīng)驗。德國早在1772年就頒布《抵押權及破產(chǎn)令》，為農(nóng)地金融立法，此后頒布《抵押權法令》確保農(nóng)地抵押的安全性；1872年頒布《不動產(chǎn)物權的取得及物上負擔的法律》逐步完善了農(nóng)地金融制度。在日本，通過法律形式規(guī)定國家土地銀行和組建農(nóng)村金融合作組織。

（三）運作方式具有多樣性

美國實施有擔保的市場化運作模式。美國土地抵押融資只是對擁有土地所有權，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，愿意貸款的農(nóng)民發(fā)放貸款。農(nóng)戶采用農(nóng)地所有權抵押，向?qū)ｉT的土地金融機構遞交貸款申請書。收到申請書后，合作社派人評估借款人土地的價值并撰寫可行性報告，然后合作社作為擔保人把貸款材料遞交到聯(lián)邦土地銀行，聯(lián)邦土地銀行審核通過后就可以放貸。農(nóng)戶可以貸款的額度不超過土地價值的65%，貸款期限可長可短，短期貸款3～5年，而長期貸款可以達到30～40年。但是貸款金額的5%需要交給合作社，貸款利率是市場利率，約為5%左右，采取分期還本付息的還款方式。期滿后，還本付息后交還回證書和最初交納的股金。

德國有擔保的非完全市場化運行模式。貸款對象是愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)并擁有土地所有權的農(nóng)民。融資者運用土地所有權證書作為抵押物，由合作社核定土地價值，然后按照土地價值的1/3到2/3之間確定貸款金額，貸款的期限一般較長，可以達到10～60年。貸款償還方式是分期還本付息，逐年還款，還款包含利息、攤還的本金、合作社征收的營業(yè)費用、合作社的公積金。

日本采取無擔保三級貸款模式，農(nóng)民入股基層農(nóng)協(xié)中的信用合作組織（基層農(nóng)協(xié)），基層農(nóng)協(xié)入股都道府縣的信用聯(lián)合會（信農(nóng)聯(lián)），信農(nóng)聯(lián)入股中央的農(nóng)林中央金庫。在貸款時，基層農(nóng)協(xié)貸款給農(nóng)戶，信農(nóng)聯(lián)貸款給基層農(nóng)協(xié)，農(nóng)林中央金庫再貸給信農(nóng)聯(lián)。農(nóng)協(xié)經(jīng)營是政策性的，政府給予補貼。

（四）穩(wěn)定的資金來源

美國的土地抵押融資機構資金來源主要是發(fā)行土地債券和抵押貸款合作社和聯(lián)合合作銀行的公積金。這兩個路徑確保專門土地融資金融機構的資金來源。德國的土地抵押融資機構資金來源主要有：吸收股金、發(fā)行土地債券、提取盈余公積。日本的土地抵押融資機構資金來源：郵政儲蓄、養(yǎng)老金、政府財政資金投入。美國和德國主要通過市場行為確保土地抵押金融機構的資金來源，而日本更多是政府行為，通過政策金融進行融資。

二、國內(nèi)農(nóng)地抵押融資探索

（一）抵押金融機構的主體

我國進行抵押貸款的金融機構主體是商業(yè)銀行而非專業(yè)銀行。目前，我國土地抵押貸款試點的銀行主要是商業(yè)銀行，而非專業(yè)銀行。希望獲得資金支持的農(nóng)戶或者是合作社，通過提高土地抵押物的抵押價值和抵押的安全性，從正規(guī)金融機構獲得抵押貸款。當然，我國也存在專業(yè)金融機構的探索，如1988年貴州湄潭縣成立土地金融公司，最終因為不良貸款而關閉；寧夏平羅縣成立農(nóng)村土地信用合作社，目前運轉(zhuǎn)效果還需論證；2005年國開行在重慶“土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點”等。土地專業(yè)性金融機構開展土地融資活動的試點還沒有推廣，只是區(qū)域性、小范圍的，甚至只有幾筆交易而已。從我國政策決策者的意圖來看，還是希望實現(xiàn)土地使用權能夠作為抵押物向所有商業(yè)銀行融資。

（二）土地抵押物的多樣性

與發(fā)達資本主義國家相比，我國土地所有權屬于國家和集體所有，農(nóng)戶和合作社沒有權利抵押土地使用權，能夠抵押的只是土地經(jīng)營權、土地附著物或者土地收益權等。目前在我國不同地方的土地抵押貸款中，采取的主要方式有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權抵押、農(nóng)村土地收益保證貸款、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款、農(nóng)村土地使用產(chǎn)權證抵押貸款等。如，山東出臺《關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》，明確提出農(nóng)村土地使用權可抵押貸款；重慶實行的是承包經(jīng)營權；溫江采取地上附著物抵押。

（三）運行模式還沒有形成

四川省成都市溫江區(qū)使用土地經(jīng)營權作抵押，每畝地貸款5000元，標準房地產(chǎn)估價有限責任公司、溫江區(qū)政府相關職能部門、銀行機構、擔保公司和農(nóng)戶代表參與了抵押貸款活動。標準房地產(chǎn)估價有限公司對土地價值進行確認，政府相關部門給予協(xié)調(diào)以及隱形擔保，擔保公司給予擔保，銀行機構放款。

吉林省梨樹縣的土地收益保證貸款模式。吉林省2013年8月在梨樹縣開展了土地收益保證貸款試點工作，首先確定農(nóng)民土地承包經(jīng)營權，然后根據(jù)農(nóng)民按自愿將土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給縣級物權融資農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，接著物權融資公司向銀行出具對農(nóng)民貸款負連帶保證責任的承諾，最后由銀行發(fā)放貸款給農(nóng)民。最大特點是降低農(nóng)戶融資成本，利率要比地下錢莊融資利率低10個點。

山東棗莊市土地產(chǎn)權證抵押貸款模式。2009年棗莊市農(nóng)信社為了盤活土地資本，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化為目標，實行農(nóng)地產(chǎn)權證抵押貸款，一方面解決農(nóng)戶融資難問題，一方面推動城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村經(jīng)濟集約化。

三、中外農(nóng)地抵押融資模式的比較

從上述分析可知，中外農(nóng)地抵押融資模式存在很大差異，首先一點，中國還處在探索階段，而發(fā)達國家已經(jīng)形成非常成熟的市場。具體而言，中外模式的比較存在以下幾方面不同。

（一）土地制度的不同

發(fā)達資本主義國家農(nóng)地私有化和土地交易市場相對較為完善，而中國農(nóng)地為集體所有，政府可以控制農(nóng)地的功能轉(zhuǎn)變，農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場還處于起步階段。這一差異決定了農(nóng)地抵押融資方式的差異。在發(fā)達資本主義國家，農(nóng)地私有化和土地交易市場完善并不限制政府在農(nóng)地抵押方面的作用，政府在機構建立、法律法規(guī)建設和資金投入方面也是有所作為。在我國由于多種土地所有制關系，一方面難以形成有效的土地流轉(zhuǎn)市場，另一方面沒有專門服務土地融資的金融機構，再加上農(nóng)地交易的法律法規(guī)不完善，最終導致我國農(nóng)地抵押融資的規(guī)模和數(shù)量較少，乃至農(nóng)地融資行為變成行政行為。

（二）金融規(guī)則不同

發(fā)達資本主義國家的金融市場相對完善、金融機構的混業(yè)經(jīng)營和金融機構專業(yè)化程度較高，等因素決定農(nóng)地抵押融資是普遍的市場行為。只要存在利潤空間，在風險和收益匹配的條件下就會存在金融機構為農(nóng)地融資服務。而在我國卻不同，農(nóng)地抵押貸款屬于突破金融規(guī)則的創(chuàng)新行為，在現(xiàn)行的金融規(guī)則下農(nóng)地抵押貸款是不可行的，乃至違背傳統(tǒng)金融規(guī)則。首先，不能使用不擁有所有權的物品抵押；其次，抵押品價值應該由市場來決定，沒有形成市場定價機制，難以確定其抵押貸款金額。

（三）融資主體的不同

理論上，農(nóng)地融資的主體應該是農(nóng)地的所有者，而不是使用者，也就是說不能拿不屬于自己的物品去抵押。因此在市場經(jīng)濟下，農(nóng)地抵押融資的主體是農(nóng)地所有者，而不是其他人。在我國卻不同，農(nóng)地抵押融資者是農(nóng)地經(jīng)營者，或者說具有農(nóng)地使用權的經(jīng)營者，甚至不是農(nóng)民本身。這里面存在著很多問題，一旦出現(xiàn)違約時，誰來承擔最終風險。盡管銀行可以沒收經(jīng)營權，在沒有所有權的情況下，很難把經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，且流轉(zhuǎn)也離不開政府的參與。因此，我國存在融資主體錯位的現(xiàn)象。

（四）產(chǎn)生的結果不同

從發(fā)達資本主義國家農(nóng)地抵押融資的案例可以看出，不論是農(nóng)地融資的制度、管理體制還是運行機制都是相當完善的。農(nóng)地抵押融資基本上是無障礙市場化運行，其創(chuàng)新活動還是更為高端的資產(chǎn)證券化。在我國盡管農(nóng)地抵押貸款試點已經(jīng)有20年左右，農(nóng)地抵押制度、法規(guī)、管理體制和運行機制依然處于探索階段，無論是農(nóng)地抵押融資的數(shù)量和質(zhì)量，還是農(nóng)地抵押融資的廣度和深度，都存在很大的拓展空間。

四、政策啟示

基于上述比較分析，我國農(nóng)地抵押貸款還屬于政策性融資，沒有明確金融機構負責，沒有專門機構組織實施，制度建設不完善，運行市場不統(tǒng)一，金融機構貸款意愿不強，資金來源不固定。要實現(xiàn)農(nóng)地抵押貸款試點工作的預期效果，依然需要體制改革和機制創(chuàng)新。

第一，農(nóng)村土地管理機制改革。為了更好保證農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中的利益，激發(fā)農(nóng)戶通過農(nóng)地抵押融資實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，進而實現(xiàn)農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型，有必要放棄農(nóng)村土地集體所有制，集體所有制回收為國家所有，同時放棄農(nóng)村土地集體管理，而采取農(nóng)村土地使用權農(nóng)戶管理，賦予農(nóng)戶更多的權利，減少村、鄉(xiāng)和縣政府對農(nóng)地管理權。從而實現(xiàn)土地更廣范圍的流轉(zhuǎn)。

第二，完善土地使用權的市場交易機制，為金融機構退出設計好路徑。金融機構之所以不愿意采取農(nóng)地抵押貸款融資，主要問題是一旦發(fā)生違約后，金融機構很難處理抵押的農(nóng)地。如果具有完善的土地使用權交易市場，金融機構就容易處置抵押物。此外，有必要形成土地合作社，其作為農(nóng)地使用權收購、買賣以及租賃機構，獨立法人，按照市場規(guī)則與金融機構進行金融業(yè)務往來。

參考文獻

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