時間：2023-03-13 11:26:00
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關鍵詞：家紡面料 藝術設計 素質(zhì)能力 剖析
0 引言
家紡面料設計作為家紡設計的重要組成部分無疑對于家紡品牌的確立和產(chǎn)品的質(zhì)量檔次具有極為重要的作用與意義，知名的家紡企業(yè)在發(fā)展過程中注重產(chǎn)品質(zhì)量、款式，大都擁有自己的知識產(chǎn)權，這和優(yōu)秀的家紡面料設計分不開。這就對家紡面料設計人才的職業(yè)能力提出了更高的要求，對于家紡專業(yè)的人才培養(yǎng)和教學改革而言，分析家紡面料設計的崗位能力要求具有指導意義。
1 家紡面料設計師的崗位定向
在龐大的家紡生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，就家紡生產(chǎn)而言，存在兩種類型的公司和企業(yè)，一類為成品加工品牌，例如：羅萊家紡、水星家紡，這類企業(yè)擁有自己的品牌，生產(chǎn)和銷售家紡成品。另一類為面料品牌供應商，例如江蘇金太陽公司，以面料設計研發(fā)為主，為成品加工企業(yè)提供面料。從設計的層面來看，做品牌的企業(yè)一般自主研發(fā)品牌，有的擁有較強的設計團隊，但各個企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展在側重上有所不同，例如：羅萊家紡有50-60名設計師，主要側重于款式設計，面料依靠品牌供應商；富安娜家紡雖然也以面料采購為主，同時也設立研發(fā)部門進行面料開發(fā)。總而言之，大多數(shù)成品品牌生產(chǎn)企業(yè)以款式設計為主，而面料品牌供應商主要注重家紡面料的設計與開發(fā)，相對來講在家紡面料設計層面擁有較強實力。
一般而言，家紡面料的品牌供應商主要以研發(fā)為主，針對成品加工企業(yè)對于面料的要求開發(fā)符合市場流行以及季節(jié)需求的家紡面料，品種涵蓋印花、繡花、提花三大工藝。家紡面料的品牌供應商自身著重花型設計，下單到一些面料織造的合作企業(yè)進行面料生產(chǎn)，公司派遣跟單員監(jiān)督面料的生產(chǎn)過程，依賴工廠的技術條件，織造符合客戶要求和設計要求的面料。生產(chǎn)出來的面料分為公開版和專版兩種，公開版的面料在市場上占有量很大，而專版面料則只供應給品牌家紡產(chǎn)品公司，面料設計公司負責為專版客戶申請面料和版權，保證其專有權。例如：賣給水星家紡的專版花型面料不能賣給其他公司，此種花型面料生產(chǎn)的家紡成品只可能在水星家紡的產(chǎn)品中出現(xiàn)，也只能在水星家紡的銷售終端購買得到。
除了實力較強的家紡面料的品牌供應商之外，在家紡產(chǎn)業(yè)鏈之中存在許多花型設計公司，以面料的花型設計為主，為家紡生產(chǎn)企業(yè)提供面料設計方案。因此家紡面料設計師的崗位定向主要集中在成品企業(yè)的研發(fā)部門、面料供應商的開發(fā)部以及各類型的家紡面料設計公司。
2 家紡面料設計流程和崗位能力要求
不同的崗位定向?qū)τ诩壹徝媪显O計師的能力要求略有差別，各企業(yè)和設計公司在開發(fā)設計面料的時候也會采取不同的途徑。但一般而言，面料設計的流程主導著家紡面料設計師在素質(zhì)能力上面的具體要求。
以較為成熟的面料供應商江蘇金太陽紡織科技有限公司的面料設計開發(fā)過程為例：市場部根據(jù)市場調(diào)研，把握市場流行和季節(jié)需求，定位銷售人群，結合設計部的設計實力，整體動態(tài)把握、內(nèi)部整合。銷售部擔當設計部與客戶之間溝通的橋梁作用，及時反饋顧客意見，調(diào)整設計具體要求。因此，面料設計開發(fā)具體的流程環(huán)節(jié)如下：
2.1 面料設計開發(fā)流程
2.1.1 策劃主題
根據(jù)市場部提供的市場動態(tài)把握結果，確定一定階段之內(nèi)所要生產(chǎn)設計的題材內(nèi)容，例如，《海南島風情》系列，在分析產(chǎn)品市場定位、消費年齡層次，以及通過文字描述產(chǎn)品風格來確定所要采用的工藝是印花還是提花工藝，采用何種配色、需要體現(xiàn)哪些設計元素等內(nèi)容。
2.1.2 尋找素材
在規(guī)定的時間內(nèi)尋找整合設計所需素材，例如在半個月或者一周內(nèi)尋找素材，集中看素材，分組討論決定是否符合設計要求，如果符合則繼續(xù)往下做，如果不符合則需要調(diào)整。
2.1.3 選稿評審
由設計部門將所做設計以幻燈展示的形式進行講解，公司組成不定的選稿組投票決定采用何種設計，這主要是指公版的設計選稿。非公版的面料，由客戶不定期來看稿、選稿，設計量很大。
2.1.4 延續(xù)設計
由市場部市場調(diào)研整合設計部能力和銷售部的市場需求量，確定設計多少款數(shù)，在規(guī)定時間內(nèi)完成設計任務。
根據(jù)面料生產(chǎn)的不同工藝以及設計過程的實際操作，在設計過程中，對于設計師有不同的知識和能力要求。
2.2 崗位素質(zhì)能力要求
2.2.1 手繪表現(xiàn)
設計部特別注重手繪表現(xiàn)能力，電腦操作以手繪表現(xiàn)的能力為基礎，在招聘設計師的時候，手繪表現(xiàn)能力是最重要的環(huán)節(jié)。主要的設計表現(xiàn)手法為水彩或者鉛筆淡彩的表現(xiàn)，然后將畫稿導入電腦進行摳稿。花型設計要符合工藝要求，套色不能太多，保證設計效果，符合成本核算要求。然后將設計稿拿到工廠進行分色處理，分色完畢后由客戶確認效果，把面料樣品拿回公司根據(jù)客戶要求調(diào)整。印花、提花、繡花設計部都要求有較好的手繪表現(xiàn)能力。
2.2.2 軟件應用
在每種工藝中所采用的軟件有所區(qū)別，印花和提花設計主要采用常規(guī)的圖形處理軟件，繡花設計強調(diào)制版，會用到電腦刺繡和制版的相關專業(yè)軟件，基本上，設計師在做設計時根據(jù)自己善于使用何種軟件自己決定，沒有硬性規(guī)定。
2.2.3 審美能力
審美能力決定了設計出來的作品的品質(zhì)，要求設計人員有設計的思維和審美眼光，印花和提花花型的設計在開始階段就要求設計人員在腦海中有大量的經(jīng)典紋樣的知識儲備，要具備面料風格特點的審美素養(yǎng)，例如，如何利用“巴洛克紋樣”結合現(xiàn)代時尚審美，設計“新古典主義風格”的家紡面料產(chǎn)品。
2.2.4 工藝知識
設計師必須了解工藝。要能夠分清各種面料的不同組織，以此進行設計。涂料印花和活性印花有何區(qū)別，制版要求能印多少套色等等。例如，根據(jù)繡花機器的工作流程：（花樣設計圖案—編程打版—磁盤—讀訊器—電腦繡花機器），設計用戶所需要的花樣圖案，通過圖形處理軟件把設計圖紙做好，再通過導入田島軟件，使用電腦進行打版，從而變成一種電腦能夠識別的信息輸給電腦繡花機器。
2.2.5 其他
圍繞家紡設計還有其他工作崗位，相應的有其他能力素質(zhì)的要求，例如跟單員，跟單員要求對面料、工藝要非常了解，要求有較長的實踐經(jīng)驗，金太陽公司的跟單員主要監(jiān)督設計到生產(chǎn)過程的實現(xiàn)，最后效果由設計部結合顧客要求來確定，跟單員要求由在公司工作幾年的具有較強經(jīng)驗，熟悉公司業(yè)務的人員擔當。提花組織設計也不是直接招聘的，也是要經(jīng)過四至五年的工作經(jīng)驗之后，經(jīng)過公司培訓進行設計工作。
3 設計素質(zhì)能力構成
依據(jù)家紡面料設計的能力要求可以明確：作為家紡面料設計師， 具備相關專業(yè)知識和實踐操作技能之外，針對職業(yè)崗位還必須具備相應的社會能力以及解決產(chǎn)品開發(fā)過程的相應方法能力。所以，家紡面料設計師的能力可以解剖為三大部分，即：崗位專項能力、社會能力和方法能力。（見表1）
表1 家紡面料設計專業(yè)的素質(zhì)能力結構表
4 結語
從面料設計開發(fā)的實踐過程和所需的專業(yè)崗位能力來看，家紡面料設計專業(yè)的人才必須具備印花花型設計、提花面料設計及面料分析、繡品款式設計、家紡藝術設計等能力，才能從事家用紡織品面料藝術設計、生產(chǎn)工藝設計、產(chǎn)品開發(fā)、設計管理與產(chǎn)品營銷等工作。培養(yǎng)目標的定位要符合企業(yè)實際要求，學生在校期間所學要涵蓋了家紡面料設計的各個崗位對于知識及能力素養(yǎng)的需要，在課程設置上和教學過程中，如何提高學生的審美素養(yǎng)，掌握工藝技術并將設計與工藝較好的結合運用，是今后家紡面料設計專業(yè)課程體系改革和人才培養(yǎng)模式探索的重要目標。
參考文獻：
[1]徐涵.《以工作過程為導向的職業(yè)教育》，《教育與職業(yè)》，1/
2008.
[2]趙潔.《高等職業(yè)教育“素質(zhì)+能力”課程體系構建的探討》，《中國科教創(chuàng)新導刊》，8/2008.
深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞強化農(nóng)業(yè)基礎地位工作目標，推進全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，發(fā)展綠化無公害農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟，逐步提高其規(guī)模化、無害化、集約化水平，尤其是要切實提高村居（組）財務管理規(guī)范化、科學化水平。
二、活動內(nèi)容
主要聽取近兩年來鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站開展各項工作等方面的情況。
1、宣傳貫徹實施《農(nóng)業(yè)法》、《動物防疫法》、《農(nóng)技與農(nóng)機推廣法》、《種子法》、《漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)情況；
2、落實縣委、政府有關發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化文件精神情況；
3、村居（組）財務管理情況；
4、圍繞鎮(zhèn)黨委政府工作大局落實服務情況；
5、結合自身優(yōu)勢創(chuàng)造性開展工作情況和服務農(nóng)民情況；
6、執(zhí)行機關效能制度與隊伍建設情況；
7、勤政廉政建設等方面的情況。
三、活動步驟
整個活動分三步實施：第一步宣傳發(fā)動階段（6月3日—6月20日）。動員各村、居代表小組和鎮(zhèn)縣人大代表小組全體成員做好活動各項準備工作，利用這段時間走訪本選區(qū)選民，調(diào)查了解本村的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，搜集群眾對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的意見、建議，聽取對農(nóng)業(yè)站各項工作的情況反饋。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站認真總結近兩年來的各項工作，召開職工大會，對照本活動方案的要求和安排，掌握活動的宗旨是為了進一步促進和加強農(nóng)業(yè)各項工作，是幫忙而不是添亂；同時認真剖析存在的問題與不足，提出工作目標與方向。
第二步（6月21日—25日）
1、各村、居代表村小組與鎮(zhèn)縣人大代表小組成員準備好此次活動書面匯報材料，在活動中做到心中有數(shù)，有的放矢。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站將工作匯報材料用16K紙打印30份并于6月24日前交鎮(zhèn)人大主席團。
2、25日上午8：30請全體活動參加人員在鎮(zhèn)政府一樓會議室參加聽取農(nóng)業(yè)站工作匯報會。
第三步（6月26日—7月10日）。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站根據(jù)活動反饋和代表的意見建議，向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)組、鎮(zhèn)人民政府做好匯報，有針對性提出整改工作措施與方案；在7月10日前將整改方案交鎮(zhèn)人大，鎮(zhèn)人大將據(jù)此跟蹤整改工作的落實。
四、活動參加人員
六、活動要求
一、二八年工作總結
（一）多措并舉，干部隊伍戰(zhàn)斗力顯著增強。
一是從思想根源入手，深入開展干部作風整頓。通過加強黨性教育、加強內(nèi)部管理、優(yōu)化工作方法、培養(yǎng)創(chuàng)新精神、強化廉政監(jiān)督等措施，有效改進干部隊伍思想和工作作風。
二是以學習實踐科學發(fā)展觀為載體，進一步提升行政執(zhí)行力。在區(qū)委的統(tǒng)一部署下，通過精心組織，全面動員，營造了學習實踐科學發(fā)展觀的良好氛圍。通過開展學習培訓、專題輔導、案例剖析、專題調(diào)研等多項活動，提高了廣大黨員干部實踐科學發(fā)展觀的理論水平，進一步明確了影響和制約我局科學發(fā)展的突出問題。針對暴露出的存在問題，邊整邊改，進一步強化了月度量化考核制度，實行工作計劃每周一報制度，加大了問題管理的執(zhí)行力度，取得了初步成效。
三是堅持開展業(yè)務培訓，工作水平有顯著提升。創(chuàng)新形式，采取科長、所長每人一課的方式加強內(nèi)部學習交流；積極組織參加市局舉辦的執(zhí)法培訓、管理培訓、技術培訓，調(diào)動了大家主動學習、積極交流的熱情和良好氛圍，促進了業(yè)務水平的提升。
通過一系列學習教育和整頓活動，全局干部職工的宗旨意識、大局意識和責任意識明顯增強，工作作風明顯改善，隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到提升，塑造了農(nóng)林水務系統(tǒng)干部職工新的精神風貌，不畏艱險，任勞任怨，斗志昂揚地投身到各項工作中，臺風暴雨時也總能沖在前方、身入一線，為轄區(qū)和百姓的生命財產(chǎn)全力奮戰(zhàn)。
（二）全力以赴，兩件民生實事圓滿完成。
今年區(qū)政府向轄區(qū)人民承諾的十件民生實事中，有兩件由我局具體承辦。我局將辦好這兩項民生實事作為全局工作的重中之重，全力以赴，確保了年底前的圓滿完成。
1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理實現(xiàn)10個100％。 主要采取了如下措施：一是高度重視，年初即研究制定《農(nóng)產(chǎn)品安全10個100％材料匯編》等配套文件，周密部署，定期檢查。二是強化日常監(jiān)測，完善監(jiān)測結果公示制。采取經(jīng)營單位自檢自查情況每日公布、區(qū)農(nóng)檢站監(jiān)測情況及時公布的方式，讓市民充分享有知情權和選擇權，強化社會監(jiān)督。三是加強檢測示范單位管理，將蔬菜質(zhì)量安全管理示范單位由6家擴大到10家，通過示范單位蔬菜質(zhì)量情況，及時掌握全區(qū)蔬菜質(zhì)量動態(tài)，有針對性的加強監(jiān)管。四是強化企業(yè)責任。與全區(qū)38家市場、超市簽定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任書，明確經(jīng)營單位作為第一責任人的職責，督促其健全制度，把好質(zhì)量關。五是加強培訓。對市場超市蔬菜安全檢測員進行嚴格崗前培訓，考核通過后持證上崗；通過邀請專家現(xiàn)場授課、現(xiàn)場指導，提高從業(yè)人員技能水平。六是加強消毒。在督促商家自行做好消毒的基礎上，委托專業(yè)消殺單位定期對銷售活禽的市場超市、三鳥屠宰攤檔及肉聯(lián)廠全面徹底消毒。七是加強生豬屠宰檢疫。全天檢疫員駐場值班、檢疫，對進入鹽海肉類加工廠的生豬，做到每進必檢，每出必檢。八是加強免疫和發(fā)證審核。對轄區(qū)公共場所等飼養(yǎng)的觀賞性禽類全面免疫，對申辦動物防疫合格證的單位嚴格條件審核。九是擴大宣傳，開展了“關注健康 關注農(nóng)產(chǎn)品安全”為主題的“農(nóng)產(chǎn)品安全宣傳月”活動以及農(nóng)產(chǎn)品安全進社區(qū)活動，通過播放電視公益廣告、舉辦知識講座、開展現(xiàn)場演示和咨詢、在各社區(qū)張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等方式，在全區(qū)營造了良好的安全消費氛圍。全年累計派發(fā)宣傳資料25000余份，接受咨詢?nèi)藬?shù)達10000余人次。十是以農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項整治行動為抓手，加大執(zhí)法力度，全年共出動執(zhí)法人員653人次，檢查單位450家次，成效明顯。 2.86個排水達標小區(qū)創(chuàng)建任務超額完成。
關鍵詞：檔案編研管理；檔案連續(xù)性； 統(tǒng)計分析；對比
蓬勃發(fā)展的中國預防醫(yī)學事業(yè)及各級預防醫(yī)學檔案工作也逐步走上科學管理規(guī)范化的軌道，尤其檔案標準管理活動使檔案工作提升到一個新的高度。這將極大地促進預防醫(yī)學檔案工作的發(fā)展。隨著檔案工作的發(fā)展，研究如何提高檔案工作的研究，深入發(fā)展檔案資源已成為在預防醫(yī)學部門的檔案工作重要的任務。以我中心研究工作在預防醫(yī)學專業(yè)的特性，編演材料有很強的專業(yè)性，實用性，受到本行業(yè)人員的歡迎和好評，我們意識到在工作中制定預防醫(yī)學功能研究的檔案材料，必須把握以下幾個部分：
1 以業(yè)務檔案工作為研究的主要對象
預防醫(yī)學工作的開展以健康預防為中心，形成大量的文檔、業(yè)務技術、科研、基礎設施、設備，會計，如教學、視聽、實物文件。預防醫(yī)學是一個非常專業(yè)的工作，反映和記錄工作載體也有很強的專業(yè)業(yè)務檔案。此外，預防醫(yī)學業(yè)務連續(xù)性的特點，了解疫情流行規(guī)律和發(fā)展公共衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測的過程中，必須根據(jù)業(yè)務檔案記錄。因此，檔案工作進行研究時，應首先，從業(yè)務的角度記錄，研究材料的專業(yè)特征，可以更有效地開展健康預防、監(jiān)督和監(jiān)控服務。
2 選題業(yè)務檔案記錄為主要任務
材料檔案要有特點，服從中心工作，反映了單位和主要業(yè)務活動。脫離主要業(yè)務的選題，更不用說學習材料的專業(yè)性。為此，應該做到兩個要點。 1理解和掌握單位的中心工作
研究通過檔案工作的安排，必須首先明確使用需求檔案文件的趨勢，為了確定研究主題選擇，確保學習材料能最大限度地滿足實際工作的需要。因此，只有通過了解和掌握單位的中心工作，工作的研究，以確保做到心中有數(shù)，確保研究主題在大的方向上符合單位的中心工作，不要偏離使用需求，使服務中心工作做的更好。
2理解和掌握業(yè)務工作內(nèi)容
預防醫(yī)學的主要業(yè)務，地方病防治傳染病、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測。檔案人員在特定的學習各種專業(yè)計劃，應針對以上操作的特點和內(nèi)容。確定研究的主題材料和合適的類型。為此，檔案人員應該經(jīng)常到各個業(yè)務部門廣泛與業(yè)務人員溝通，了解所有的對象和范圍的工作職責，熟悉業(yè)務流程和工作內(nèi)容，掌握業(yè)務人員的使用需求。此外，還可以在圖書館開展項目使用登記、發(fā)放使用影響板的使用和分析等形式，充分認識和理解業(yè)務人使用需求。這個研究是確保課題的專業(yè)，可以滿足業(yè)務需求的一個重要組成部分。
3 積極開展深入學習檔案材料
檔案使用需求分析的基礎上，根據(jù)檔案的內(nèi)容和學習的特點可以展開各種層次的處理。隨著預防醫(yī)學檔案發(fā)展多年以來，衛(wèi)生部國務院和市政府了多項衛(wèi)生傳染病管理和技術規(guī)范，規(guī)則，規(guī)定，程序，和業(yè)務。預防醫(yī)學部門作為執(zhí)行機構由衛(wèi)生行政機關委托，在職權的職能必須根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定。檔案是預防醫(yī)學相關的業(yè)務根據(jù)性的集合，可以非常有效地滿足業(yè)務的需要。因為預防醫(yī)學的業(yè)務連續(xù)性是一個很強的工作，分析和預測，預防和控制疫情和公共衛(wèi)生戰(zhàn)略的過程中監(jiān)督和監(jiān)控，都需要掌握監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)和對比，特別是在預防醫(yī)學，科學研究需要更多的基于年度數(shù)據(jù)對比。因此把檔案監(jiān)督監(jiān)測數(shù)據(jù)的文件一起，做一個有針對性的統(tǒng)計和分析，可以使用檔案變得更加直觀，更加系統(tǒng)可以大大節(jié)省業(yè)務人員的時間。從實踐中，根據(jù)專業(yè)的需要，開展統(tǒng)計分析的時事性更適合科學研究、調(diào)查和實際項目的實際工作：檔案部準備獨特的統(tǒng)計分析材料，應注意以下問題：
1應積極爭取業(yè)務合作。根據(jù)文件的選題， 以中心藏檔案為依據(jù)，在完成對各年度相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計后交予業(yè)務科室，完成后相關業(yè)務部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，每年由專業(yè)分析報告，使檔案材料更具專業(yè)性。
2時間跨度的統(tǒng)計分析。統(tǒng)計分析的時間跨度越大， 越能揭示出規(guī)律性、本質(zhì)性的信息，越能有助于業(yè)務人員認識和總結疾病流行規(guī)律及公共衛(wèi)生發(fā)生趨勢。如果所跨時間跨度過短，就沒有多少實用的價值，不能為揍編研材料的數(shù)量忽視編研材料的實用性。
3真實準確統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性。檔案不是小說，它必須基于真實的檔案材料，它是基于原始文件內(nèi)容的分析，根據(jù)所選的主題選擇。因此，真實地檔案數(shù)據(jù)是質(zhì)量和可靠性的前提。有時，這項研究的主題所需的數(shù)據(jù)不能直接推導出文件，文件人員需要仔細研究這些文件，找到相關數(shù)據(jù)計算，數(shù)據(jù)必須準確，完全不能遺漏，確保所有的數(shù)據(jù)都可以通過系統(tǒng)和揭示的主題。根據(jù)有機聯(lián)系的數(shù)據(jù)分類計算，計算精確，復核無誤。
關鍵詞： 現(xiàn)代預防醫(yī)學；檔案管理；創(chuàng)新
中圖分類號：R955 文獻標識碼：C 文章編號：1005-0515（2013）11-161-01
預防醫(yī)學檔案是疾病預防控制工作活動的真實記錄， 是預防醫(yī)學事業(yè)發(fā)展的基礎， 是重要的科技信息資源， 它具有憑證和依據(jù)作用。如何實現(xiàn)預防醫(yī)學檔案管理創(chuàng)新， 適應新的挑戰(zhàn)和機遇， 需要認真慎重思考。
1.現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案的特征
1.1 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案的內(nèi)容多、范圍廣。預防醫(yī)學檔案的內(nèi)容包括疾病防治、衛(wèi)生監(jiān)測檢驗、科研培訓、健康教育、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點業(yè)務活動等。這些工作有的是長期持久的工作， 有的是階段性工作， 有的是有固定周期性活動，有的是中斷一個時期后又要反復進行的工作。預防醫(yī)學檔案涉及的范圍有本系統(tǒng)內(nèi)的， 有本專業(yè)的， 有相關部門的； 從地域上說， 有本轄區(qū)的， 有毗鄰省區(qū)的， 甚至有全國或全球性的。
1.2 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案種類繁多、形式多樣。由于預防醫(yī)學檔案記錄了各種各樣的社會性群體預防活動， 從檔案的制成材料和存在形式來看， 就具有多樣性。比如， 既有遠古時期的甲骨， 又有現(xiàn)代質(zhì)材的聲像； 既有常見的紙質(zhì)材料， 又有磁帶和光盤； 既有珍貴標本， 又有采集樣品， 等等。
1.3 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案形成的周期較長。在與疾病開展抗爭的歷史長河中， 人類對許多疾病都經(jīng)歷了一個逐漸認識的漫長過程。有些嚴重危害人類健康的烈性傳染病從發(fā)生到在全世界范圍內(nèi)消滅的歷史周期要長達一百多年。比如， 天花這種疾病已存在一百七十多年了， 消滅天花僅在我國也經(jīng)歷了十年之久。
1.4 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案是特定時間、環(huán)境、條件下的歷史記錄。有些預防醫(yī)學檔案材料形成于當時、當?shù)氐默F(xiàn)場記錄，如疫情檔案材料、食物中毒、有害物質(zhì)造成的環(huán)境污染等。將這些長期積累的材料經(jīng)過再整理、匯編， 即可以成為有利用價值的預防醫(yī)學檔案。
2.現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案的作用
2.1 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案是研究預防醫(yī)學發(fā)展規(guī)律， 實現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)測、監(jiān)督、預防疾病， 保障人類健康的重要基礎和條件之一， 在預防醫(yī)學研究中具有不可替代的重要作用。
2.2 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案是預防醫(yī)學試驗研究的依據(jù)。預防醫(yī)學是一門繼承性、連續(xù)性、可傳遞性很強的學科。它的開拓發(fā)展， 需要依靠經(jīng)驗、材料和理論的不斷積累與技術的不斷進步， 任何一位預防醫(yī)學科研人員， 都只有在前人已取得成果的基礎上， 才能進行新的研究。
2.3 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案是貫徹預防為主的方針， 制定衛(wèi)生法規(guī)與衛(wèi)生標準決策的有力依據(jù)。預防醫(yī)學檔案是人類與疾病抗爭過程中的原始憑證和歷史見證， 其涉及面廣、政策性和社會性很高， 不僅是醫(yī)療衛(wèi)生機構的事， 更是全社會的事。
2.4 現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案是預防醫(yī)學技術資源的儲備， 其本身就是科技成果， 儲備越雄厚， 起點就越高， 發(fā)展就越快。工業(yè)污染， 對空氣、水分、土壤影響大， 是導致公害性疾病的關鍵，長期積累下來的工業(yè)污染治理檔案， 對經(jīng)常性的衛(wèi)生防疫監(jiān)測、監(jiān)督， 根除公害疾病， 對保護人類健康和環(huán)境有著深遠意義。預防醫(yī)學檔案蘊含豐富的醫(yī)療衛(wèi)生技術和理論， 通過考察其演變歷程和特征， 對推動現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案事業(yè)的發(fā)展將發(fā)揮巨大作用。
3.完善現(xiàn)代預防醫(yī)學檔案管理創(chuàng)新的策略
3.1 意識創(chuàng)新
一是領導觀念要轉變， 提高對檔案管理現(xiàn)代化的認識， 加大宣傳力度， 學習、宣傳、貫徹《中華人民共和國檔案法》、《保密法》等， 增強全員檔案意識， 形成一個領導重視、群眾關心支持檔案工作的氛圍。二是預防醫(yī)學檔案具體管理人員必須樹立信息觀念、時效觀念、聯(lián)合協(xié)作觀念與競爭觀念。檔案管理人員應更新觀念， 正確認識檔案管理工作在疾病預防控制工作中的重要地位和所能發(fā)揮的巨大作用。
3.2 綜合素質(zhì)創(chuàng)新
加強預防醫(yī)學檔案管理人員培訓， 提高管理水平。檔案管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低， 直接影響到檔案質(zhì)量和開發(fā)利用的效果。應使檔案員接受不同層次的業(yè)務培訓， 培訓可以靈活多樣， 可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)、業(yè)余等形式和自培、代培等渠道學習檔案專業(yè)知識， 提高檔案員的業(yè)務素質(zhì)和工作能力。檔案員不僅要有檔案管理的意識， 更要具備開發(fā)檔案信息資源， 使檔案轉化為社會物質(zhì)和精神財富， 服務于預防醫(yī)學的能力。
3.3 內(nèi)容創(chuàng)新
內(nèi)容創(chuàng)新包括管理制度、檔案信息資源開發(fā)等。預防醫(yī)學是集疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督檢測、健康教育、科研培訓于一體的公共衛(wèi)生體系， 其信息資源是預防醫(yī)學科技工作者實踐業(yè)務工作的重要支柱。建立健全檔案管理制度是做好檔案管理工作的保證， 有利于提高工作效率， 協(xié)調(diào)衛(wèi)生防病工作的開展。
3.4 手段創(chuàng)新
實現(xiàn)檔案網(wǎng)絡化管理是手段創(chuàng)新的主要途徑。檔案信息利用的網(wǎng)絡化， 使眾多用戶可利用網(wǎng)上終端， 跨時空、跨地域利用檔案信息。預防醫(yī)學檔案管理者應匯集紙質(zhì)、音像、光盤、縮微品、數(shù)字化檔案等多種檔案信息資源， 借助網(wǎng)絡與信息技術建立起集檔案信息開發(fā)、檢索、利用等功能于一體的服務系統(tǒng)， 充分發(fā)揮網(wǎng)絡檔案信息的作用與功能， 最大限度地滿足讀者獲取檔案信息的要求。預防控制部門應加快網(wǎng)絡設施建設， 如建設網(wǎng)站， 把檔案管理的工作重心轉移到檔案信息的深加工和傳遞上來， 實現(xiàn)檔案管理的自動化、網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化。
3.5 服務創(chuàng)新
檔案管理的最終目的就是利用， 編制多種檢索工具是提高管理水平和開發(fā)利用檔案信息的重要手段。首先， 要拓寬收集面， 防止檔案材料的流失， 使檔案更完整、準確地反映出實際情況， 為檔案利用打好基礎。其次， 改變長期以來單一的借閱模式， 擴充服務內(nèi)容， 更新服務手段， 開展多種形式的檔案信息開發(fā)利用工作。改變以往坐等上門的封閉式服務方式， 積極主動、熱情為疾病預防控制工作服務， 直接或間接參與課題組的研究工作， 配合研究任務， 分工收集、整理有關課題的檔案資料。再者， 改善綜合檔案室的硬件環(huán)境，加入計算機網(wǎng)絡，做到資源共享， 使借閱者不用到檔案室就能查閱檔案目錄， 減少查閱時間， 提高利用效率。
參考文獻：
[1]李紅紅.芻議預防醫(yī)學檔案的特征和作用[J]. 遵義醫(yī)學院學報， 2002（ 03） ： 301- 302
以《全縣中小學民主評議工作的實施方案》的要求為指導，緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風，以規(guī)范教育收費行為和教育教學行為為重點，以加強師德師風建設為核心，以社會廣泛參與為基礎，將學校民主評議工作與開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范學校活動結合起來，通過民主評議，進一步規(guī)范學校辦學、招生和收費行為，切實加強師德師風建設，努力辦好讓人民滿意的教育，為落實科學發(fā)展觀、，推動教育持續(xù)健康發(fā)展，構建和諧祿勸服務。
二、組織領導與責任分工
（一）組織領導
為保證民主評議工作扎實有效開展，學校根據(jù)上級主管部門和縣教育局的要求，成立了民主評議工作領導小組：
組 長：趙加華
副組長：曹映芬 保永生 張漢英
組 員：段銀華 李紹斌 張文富 武繼明 陳坤偉 李建明 劉興付
（二）分工與責任
1、趙加華：對學校民主評議工作負總責。負責學校民（）主評議工作領導小組成員的分工、民主評議工作的布置督查；
2、曹映芬：負責規(guī)范辦學行為管理；對上級部門民主評議代表的工作匯報；負責自查自糾報告的落實；并建立長效機制與整改工作。
3、李紹斌：負責學校民主評議實施方案的擬定；對學校民主評議工作的日程作出具體安排。
3、李建明：負責規(guī)范收費行為和收費管理，負責好民主評議自查自糾工作的具體情況落實工作。
4、段銀華：負責規(guī)范招生行為管理；教材征訂與教輔資料使用管理工作。
5、張文富：負責教師師德師風建設管理；負責民主評議自查自糾工作。
6、武繼明：負責校務公開和學校民主管理；對教職工職稱評定及聘任，對師生反映的問題解決和回復工作。
三、評議內(nèi)容
1、規(guī)范辦學、招生、收費及學校工作管理情況
（1）是否認真貫徹落實民族地區(qū)特困生補助政策，是否存在擠占、挪用正常教育教學經(jīng)費的問題；
（2）是否存在以辦重點班、實驗班為名額外收費的問題；
（3）是否存在自立項目、提高標準和擴大范圍收費的問題；
（4）是否存在強制并代收保險費、校服費、體檢防疫費、軍訓費、電影費、飲水費等問題；
（5）是否在校園醒目位置對收費項目、標準、政策依據(jù)等內(nèi)容進行公示。
（6）是否收費后給學生開據(jù)財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。
2、征訂和使用教材、教輔資料情況
（1）是否存在使用盜版、盜印和非法出版的教學用書和教輔資料現(xiàn)象；
（2）是否存在強制學生統(tǒng)一購買教輔資料、課外讀物、報刊雜志等。
3、師德師風建設的情況
（1）是否存在違反《昆明市教師職業(yè)道德規(guī)范》和《祿勸縣教育局關于加強教師職業(yè)道德修養(yǎng)的暫行規(guī)定》的行為；
（2）是否存在體罰和變相體罰學生的現(xiàn)象。
4、校務公開及民主管理的情況
（1）是否實行民主管理并按要求進行校務公開；
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（2）是否存在違反教職工代表原則，有個人獨斷專行的現(xiàn)象。（3）是否對學校建設資金等在校務公開欄進行公示。
（4）是否公開對教職工的評先推優(yōu)。
5、對群眾反映的問題解決和回復情況
是否按政策解決并及時回復教職工反映的問題，
是否存在拖辦和推諉的現(xiàn)象。
四、評議方法和步驟
根據(jù)《全縣中小學民主評議工作實施方案》的要求，民主評議工作分3個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動和自查自糾階段（20xx年9月1日―30日）
1、分別召開中層以上干部會和全體教職工大會，進行分層動員部署，認真?zhèn)鬟_、學習縣教育局關于開展全縣中小學民主評議工作會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高廣大教職工對行風建設和民主評議工作的重要性認識。
2、充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報、宣傳欄、校園網(wǎng)站等媒體，大力宣傳行風民主評議的重要意義和評議內(nèi)容，不斷增強全體師生推進學校校風、師風、學風等行風建設的自覺性。
3、向社會作出公開承諾，對照評議標準和公（）開承諾認真開展自查自糾和整改工作，確保行風建設起到規(guī)范辦學行為、促進民主管理、提高辦學質(zhì)量的作用。
4、分批次有計劃地召開黨外人士、學生代表、教師代表、家長代表及社區(qū)代表座談會，組織開展問卷調(diào)查和征求意見活動，多渠道地了解師生及各界人士對學校發(fā)展的意見和建議。
5、充分利用評議熱線電話、校長信箱、考紀考風舉報箱、學校網(wǎng)站等形式，進一步拓寬征求意見覆蓋面，努力提高自查工作實效性。
6、歸納整理所征集的意見和建議，對具有代表性的問題進行全校公示，并提出改進和解決辦法，按照“誰主管誰負責”原則，由主管領導督促相關部門給以糾正和解決。
（二）評議階段（20xx年10月1日－10月15日）
1、積極準備。認真寫好自查自糾報告，積極準備各項“迎評”材料，讓迎評代表全面詳細了解學校民主評議工作實施情況。
2、主動配合。根據(jù)縣民主評議工作小組的安排，主動做好問卷調(diào)查、會議場所、人員安排等協(xié)助工作，保證民主評議工作順利完成。
（三）建章立制、全面整改階段（20xx年10月16日－10月30日）
1、搞好問題梳理。對行風監(jiān)督員和評議工作小組所收集的、師生和社會各界反映的問題認真進行再梳理，在一定的范圍內(nèi)予以公示。
2、抓好問題整改。針對師生反映的突出問題進行深入剖析，制定整改方案。對于有條件解決的問題，務必限期解決；對于一時無條件解決的，務必列出整改計劃；對于涉及政策性的問題，務必作好耐心細致的說明，讓全校師生切實感受到學校整改工作有力度、有效果。
3、健全規(guī)章制度。在自查自糾、全面整改基礎上，不斷健全完善各項管理規(guī)章制度，建立學校行風建設長效機制。
4、做好材料報送。按照縣教育局要求，分階段認真做好各種相關材料的收集整理工作，及時上報教育局。
五、評議工作要求
關鍵詞：臨汾古城墻 修復 保護
中圖分類號：K928.77 文獻標識碼：A 文章編號：
第一部分臨汾古城墻現(xiàn)狀
一、臨汾古城墻的歷史
臨汾，古稱平陽，地處山西省中南部，系唐堯故地，屬中華文明的重要發(fā)祥地之一。
據(jù)《平陽府志》史料記載，臨汾古城始建于北魏時期，隋唐時繼續(xù)修整加固，到明洪武初，“因感城堞保障之難，發(fā)兵卒萬余，將舊城增廣重修。外則磚砌雉堞，內(nèi)則土壅環(huán)襯”。目前，現(xiàn)存的殘面，大多是明代城墻遺跡。臨汾縣志記載，古城墻城垣周11里288步（5980米），高15米，外包以磚，池深二丈五尺，城四邊各建一門，外各建月城（即甕城），城門之上和城垣四隅分別建木結構城樓和角樓。城墻上可以馳車馬，樹旌旗，樓櫓森列，城高池深，十分壯觀。
二、殘損現(xiàn)狀
目前殘存只有1000多米，并被分割成若干部分，另外，原有的甕城、關城、城門、城樓、角樓、敵樓等建筑均已蕩然無存。
目前尚存部分：
1. 東城墻尚存部分，在臥牛小區(qū)，長13.80米，寬1.5―3.5米，高5米；
2. 北城墻尚存部分，東至臨汾市防疫站院內(nèi)，西至北財神樓大街，長150米，寬5.5米，高10――13米；
3. 南城墻尚存部分，中國人民保險公司家屬院南部，長80米，寬2―4.5米，高4―8米；
4.西城墻殘跡尚存近800米的。在臨汾軍分區(qū)機關院內(nèi)，它是歷史上臨汾古城的西北角城垣，在現(xiàn)存的幾段古城墻中，它長度為最，保存相對較好，最能體現(xiàn)臨汾古城的固有風貌和歷史尊嚴，有科學研究和文物保護價值。
四、殘損原因
1、古城墻自建造以來，歷經(jīng)地震、風雨等自然災害的破壞和侵蝕。
2、歷史的興往和朝代的更迭，歷代的戰(zhàn)火無論古今都對其毀壞的程度和速度起到了推波助瀾的作用，特別是時期的炮火是歷代戰(zhàn)亂中對城墻破壞最為嚴重的。
3、臨汾古城墻的構筑方法，以“外則磚砌雉堞，內(nèi)則土雍環(huán)襯”為主要手段，二者的銜接歷來在施工過程中，存在比較薄弱的環(huán)節(jié)。
4、解放后當?shù)卣鴦內(nèi)チ瞬糠殖菈ν獗泶u修補市區(qū)馬路，對表磚形成致命破壞，再則護城河排水不暢，墻下雜草叢生，墻根屢見人工挖掘的洞穴以及各種墓葬。因此進幾十年來古城墻的破壞猶為嚴重。
第二部分臨汾古城墻保護與修復方案
一、保護與修復背景
臨汾古城墻現(xiàn)狀較為完整的部分（臨汾軍分區(qū)機關院內(nèi)），周邊環(huán)境惡劣，保護迫在眉睫；市民保護城墻、修復城墻的意愿強烈。臨汾市市政府認真落實“科學發(fā)展觀”，決定圍繞古城墻建設主題公園，保護修復城墻景觀。
其他殘存段夾雜在居民區(qū)內(nèi)，有些房屋直接占據(jù)墻根及墻體，保護修復已無法實施。
二、保護與修復方案
1.工程目標
在《中華人民共和國文物保護法》確定的“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”十六字方針指導下，堅持“不改變文物原狀”的修復原則，力爭在修復工程全面完成以后，能真實、準確地反映古城墻被毀前的原始狀態(tài)，盡最大可能恢復其本來的歷史面貌，排除現(xiàn)有對城墻造成破壞的不良因素及隱患。
2. 保護與修復設計方案
復原內(nèi)、外城表磚、馬道及散水，擬復建西北600平方米角樓一座。加固古城墻基礎部分的汾河二階地護坡；建設護城河。
三、關于古城墻修復保護設計的說明
城墻修復如在原址復建，勢必會大量拆除原磚砌體及條石，同時干擾城墻基礎造成人為的修復性破壞，經(jīng)過多次論證修復方案制定如下：
參照近年內(nèi)同類工程作法（如平遙城墻修復、大同城墻修復），避開老城墻，在采用相同工藝、相同材料復建墻體及表磚，在老城墻保留較完整的部分采用木質(zhì)錨桿加固現(xiàn)存城墻本體，機磚背里外表仿古手工磚；坍塌較嚴重的地段采用機磚砌筑仞磚及背里，二八灰土分層夯筑補充缺失夯土；將保存相對較好的南段現(xiàn)狀保存作為展示區(qū)。這種方法既可以有效保護老城墻，也可以作為公園景觀展示，同時具有可逆性。
第三部分臨汾古城墻保護與修復實施
一、古城墻保護與修復測設實施
按照工程實施順序測設實施內(nèi)容如下：
1.赴大同、朔州等地，對城墻的修建方法進行考察，對古城墻現(xiàn)狀每10米一個斷面的詳細測量分析，取得了第一手詳細資料。
2.清理城墻表面的雜草、覆土，原城墻條石部分真實面目展現(xiàn)在人們面前，此次修復段（588米）并未設置馬面，大部分墻磚尺寸（420*205*110）與現(xiàn)代機制粘土磚（240*115*53）模數(shù)較為契合，能夠依照設計進行修復施工。
3.城墻地基（汾河二級階地邊坡）加固部分，聘請地質(zhì)專家對城墻及臺地的穩(wěn)定性做了評價，并就施工方案以及施工工藝進行了比較論證。依照原設計分段實施完成。部分地段遇到墓穴、孔洞等情況，采用肋墻分段結合夯實土對孔洞進行了處理，建設過程中通過設置變形監(jiān)測點，不間斷觀測變形情況，施工達到預期目的。
4.城墻本體保護與修復遇到五種情況：
（1）.古城墻坍塌嚴重，需要補齊夯土，重新做墻體背里及表磚；
（2）.跟部少部分背里磚存在，上部塌方、孔洞、墓穴等；
（3）.三分之二高度以下背里磚存在，城墻本體基本完好；
（4）.覆蓋垃圾土較厚、生活污水侵蝕特別嚴重；
（5）.古城墻頂部已被侵占，本體被垃圾土覆蓋、拆遷困難。
五種情況分別采取五種應對措施如下：
（1）.按照原設計方案補齊夯土，重新修復墻體；
（2）.在古城墻本體條石基礎外下放1-2米，給城墻做條形混凝土基礎支撐修復的表磚，背里磚采用壓茬及錨桿與古城墻本體連接，施工期間由于古城墻本體夯土強度高、木錨桿的粗度難以成孔、調(diào)整為鋼筋錨桿，減少了對本體的破壞，收到了良好的效果；
（3）. 調(diào)整了原城墻線路走勢，采用垃圾固結技術把垃圾固結穩(wěn)定，局部采用了抗滑樁技術，通過超長錨桿將修復的表磚、垃圾土和城墻本體連接，形成包裹穩(wěn)定體，恢復了城墻景觀，保護了原有本體。
（4）被侵占的頂部角樓遺址已無法考證，土地得不到收回，角樓無法按設計恢復。頂面也只能恢復局部寬度，本段還有大約210米由于涉及拆遷量大，無法保護修復和展示。
第四部分臨汾古城墻保護與修復解析
一. 實施評價
古城墻修復后，尊重了臨汾歷史，文化得到了的傳承，周邊環(huán)境得到了明顯的改善，市民休閑有了更好的去處。文化效益、社會效益、環(huán)境效益得到了高度統(tǒng)一。
二.臨汾城墻的特點
1．特殊的地理環(huán)境，防御高度優(yōu)于其他明城墻
本次城墻修復高度13.0米，城垛高1.90米，城墻護坡高9.6米，總高24.5米，威武雄壯，遠高于西安、大同平地起墻12.5米，平遙11.0米的高度。
2. 新技術與古營造法式融為一體
城墻修復采用古代營造法式，傳統(tǒng)做法得到傳承。城墻基礎處理采用現(xiàn)代邊坡理論和方法，使墻基護坡更加堅實可靠。
3.主題公園建設，保護與利用相結合
古城墻保護主題公園，有助于展示古城墻的雄偉氣勢，古為今用，保護與利用完美結合。
三、保護與修復實施的不足
1.古城墻破壞嚴重、歷史記載簡單造成了角樓無法恢復、馬面、馬道、甕城等城墻應該有的元素，由于在本段無法得到考證，最終沒能實施。
一、工作原則
（一）壓實責任，分級負責。區(qū)民政局負責各養(yǎng)老機構疫情防控和應急處置工作。嚴格執(zhí)行民政部《肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第二版）》和屬地疫情防控有關要求，成立養(yǎng)老機構疫情防控工作領導小組，制定完善養(yǎng)老機構疫情防控應急預案，嚴格檢查養(yǎng)老機構落實封閉管控情況，遇有情況要第一時間向區(qū)疫情防控工作領導小組報告，牢牢守住老年群體的安全底線。
（二）預防為主，有效處置。要按照省民政廳工作部署要求，以最嚴格最有力的防控措施，全力做好養(yǎng)老服務機構外防輸入工作，全力保障老年群體生命安全和身體健康。要嚴格執(zhí)行“十個一律”，落實養(yǎng)老機構疫情防控工作日報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療。提高老年人及工作人員防范意識，做好人員、物資等應急儲備工作，加強應急處置的培訓和演練。嚴格落實應急處置工作責任制，確保信息收集、情況報告、指揮處置等各個環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時間內(nèi)控制事態(tài)，減少社會影響。
（三）宣傳引導，社會參與。加強對在院老人、工作人員及家屬宣傳疫情防控有關政策措施的權威解讀，公開透明養(yǎng)老機構疫情信息，積極回應社會關切。普及宣傳肺炎防治知識，提高老年群體和工作人員的自我防護意識，及時、主動引導社會輿論，維護社會大局穩(wěn)定。
二、組織領導及職責
（一）組織領導
區(qū)民政局成立全區(qū)養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組（以下簡稱領導小組），督促指揮全區(qū)養(yǎng)老機構疫情防控和應急處置工作。
（二）職責分工
1、綜合協(xié)調(diào)組：負責與上級部門的聯(lián)絡和溝通，及時了解掌握上級指示精神，做好上通下達的溝通工作；綜合協(xié)調(diào)養(yǎng)老機構日常防控工作；負責收集材料和信息匯總工作；監(jiān)管各養(yǎng)老機構防控物資儲備情況，做好醫(yī)療、防疫、生活物資保障，協(xié)調(diào)車輛調(diào)度等工作；及時統(tǒng)計養(yǎng)老機構所需防控物資并上報領導小組；承接區(qū)疫情防控工作領導小組交辦的其他養(yǎng)老機構疫情防控工作。組長由車玉昕擔任，辦公室、安全福利科為成員。
2、疫情防控組：指導養(yǎng)老機構做好疫情隔離管控工作；協(xié)調(diào)聯(lián)絡衛(wèi)生健康部門、屬地社區(qū)衛(wèi)生服務中心相關醫(yī)護人員，按照《肺炎疫情高風險地區(qū)及被感染養(yǎng)老機構防控指南（第二版）》《病毒肺炎疫情防控期間養(yǎng)老機構老年人就醫(yī)指南》等規(guī)定，幫助養(yǎng)老機構開展消毒、隔離、救治等工作；指導養(yǎng)老機構做好老年人心理慰藉和關愛幫扶工作；承接本局疫情防控工作領導小組交辦的其他養(yǎng)老機構疫情防控工作。組長由欒廣文擔任，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人、區(qū)民政局養(yǎng)老院包保人員為成員。
3、宣傳輿論組：負責疫情防控輿論引導和宣傳教育工作；指導養(yǎng)老機構開展疫情防控宣傳、教育工作；承接區(qū)疫情防控工作領導小組交辦的其他養(yǎng)老機構疫情防控工作。組長由欒廣文擔任，黨辦、綜合科為成員。
4、應急處置組：養(yǎng)老機構發(fā)生疫情，根據(jù)疫情具體情況，協(xié)調(diào)各工作小組按照職責分工和處置規(guī)程，密切配合、相互協(xié)作，分類妥善開展防控、救治等處置工作；承接區(qū)疫情防控工作領導小組交辦的其他養(yǎng)老機構疫情防控工作。組長由車玉昕擔任，安全福利科、綜合科為成員、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人、區(qū)民政局養(yǎng)老院包保人員為成員。
三、預防預警機制
（一）預防預警信息
領導小組應做好應對病毒感染的肺炎疫情防控的思想準備和組織準備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生疫情的預警信息進行全面評估和預防，制定有效的監(jiān)督管理責任制和預防應急控制措施，盡可能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
（二）預防預警行動
1、領導小組負責督促各養(yǎng)老機構健全院內(nèi)疫情防控工作的組織、相關制度的制定或落實，建立健全機構疫情防控工作責任制、工作方案和應急預案，劃片分區(qū)，責任到人；組織實時監(jiān)測和防護，嚴格落實肺炎疫情監(jiān)測報告、應急響應和處置等工作，并協(xié)調(diào)物資、人員及疫情發(fā)生的應急處置。
2、各養(yǎng)老機構要成立本院的病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，建立必要的預警和快速反應機制，確保疫情防控、應急處置工作全面、細致、有序推進。
3、各養(yǎng)老機構須制定完善養(yǎng)老機構應對病毒感染的肺炎疫情防控應急預案，摸清屬地養(yǎng)老機構數(shù)量、機構性質(zhì)、區(qū)域布局、床位總數(shù)、入住老年人數(shù)、空余床位數(shù)以及防控物資儲備等底數(shù)，強化日常人力、物力、財力儲備，增強應急處置能力。
四、信息報告
（一）應急值守電話
區(qū)民政局辦公室：0439-3361860
區(qū)民政局安全福利科：0439-3361866
（二）報告程序
各福利服務中心出現(xiàn)疫情，應立即報告局領導小組，領導小組接到報告后，立即向區(qū)疫情防控工作領導小組和市民政局報告。
民辦養(yǎng)老機構出現(xiàn)疫情，應立即報告屬地養(yǎng)老機構疫情防控工作領導小組和疫情防控工作領導小組，同時抄報區(qū)養(yǎng)老機構疫情防控工作領導小組。
（三）報告內(nèi)容
1、出現(xiàn)疫情養(yǎng)老機構名稱、地址、入住人員數(shù)量等基本情況；
2、出現(xiàn)疫情的時間、人員健康狀況等；
3、與確診人員密切接觸、次密切接觸和一般接觸人員數(shù)量及健康狀況；
4、已采取的工作措施、效果及下一步工作；
5、其他應當報告的情況。
出現(xiàn)新的情況，應當及時補報，并在24小時內(nèi)形成書面情況報告，按上述程序上報。
五、疫情處置
（一）應急預案啟動
領導小組接到養(yǎng)老機構疫情報告后，根據(jù)疫情嚴重程度啟動應急預案，應迅速向區(qū)政府和市民政局報告，指揮和組織協(xié)調(diào)各小組工作，確保順利完成疫情防控和救治工作。
（二）指揮和處置
1、養(yǎng)老機構出現(xiàn)可疑癥狀處置
當養(yǎng)老機構中發(fā)現(xiàn)有老年人出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、胸悶、呼吸困難、輕度納差、乏力、精神稍差、惡心嘔吐、腹瀉、頭痛、心慌、輕度四肢或腰背部肌肉酸痛等肺炎可疑癥狀時，疫情防控組應立即送指定機構就診并在隔離點治療觀察。工作人員出現(xiàn)可疑癥狀的，應立即停止工作并到醫(yī)療機構就診排查，確診不屬于疑似病例的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。
2、養(yǎng)老機構老年人（工作人員）為無癥狀感染者或確診病例處置
老年人為無癥狀感染者或確診病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，疫情防控組立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關部門，由專業(yè)機構開展全面消毒；協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康或疾控機構對全體老年人及工作人員開展核酸檢測排查和14天隔離觀察。對密切接觸者按規(guī)定隔離觀察。老年人治愈后需返院的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。
工作人員為無癥狀感染者或確診病例的，應送定點醫(yī)療機構就診，疫情防控組立即根據(jù)疫情監(jiān)測要求報告相關部門，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康或疾控機構對密切接觸者（接觸的其他老年人及工作人員等）開展排查，實施集中醫(yī)學觀察，協(xié)助開展全面消殺。治愈后需返崗的，應經(jīng)14天隔離觀察并核酸檢測正常后才能重新進入養(yǎng)老機構。
3、次密切接觸者、一般接觸者觀察防護處置
發(fā)生疫情的養(yǎng)老機構除需要對密切接觸者進行隔離觀察外，其他所有人員均應在院內(nèi)實施觀察，觀察期不得少于14天，觀察期間不得外出。疫情防控組要指導養(yǎng)老機構做好院內(nèi)觀察人員的體溫檢測、健康狀況監(jiān)測及日常消毒等工作，發(fā)現(xiàn)疑似癥狀立即向領導小組報告并實施隔離觀察。
4、疫情解除后處置
疫情防控處置完畢后，經(jīng)衛(wèi)生健康部門評估論證后，由領導小組提出終止應急狀態(tài)的建議，經(jīng)疫情防控領導小組批準后，終止疫情防控工作，民政部門要指導養(yǎng)老機構做好后期處理工作。
（三）信息
嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府有關規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準確、全面、及時地信息。
六、應急保障
（一）信息保障
相關單位和人員的聯(lián)系方式保證能夠隨時取得聯(lián)系,領導小組應急值班電話保證24小時有人值守。充分利用信息化手段建立、健全并落實突發(fā)事故信息收集、傳遞、處理、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通、及時準確。
（二）應急隊伍保障
應根據(jù)疫情發(fā)展情況，協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康部門，抽調(diào)本地區(qū)養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員組成應急支援隊伍，當養(yǎng)老機構內(nèi)發(fā)生疫情時，能迅速給予相關養(yǎng)老機構疫情處置、專業(yè)照護支持。
（三）養(yǎng)老機構隔離觀察室（區(qū)）保障
養(yǎng)老機構應在下風向設置不少于1處隔離觀察室（區(qū)），隔離觀察室（區(qū)）應為相對獨立、通風良好、有獨立廁所的單人房間，配置相應防護用品（防護服、醫(yī)用口罩、手套等），配備必要生活和護理服務條件，有條件的還應設置隔離區(qū)和消毒室。隔離觀察室（區(qū)）盡量使用獨立空調(diào)，如需使用中央空調(diào)，應按規(guī)定采取防控措施。養(yǎng)老機構要做好隔離觀察室（區(qū)）的清潔與消毒工作，避免交叉感染。隔離觀察室（區(qū)）的生活垃圾應統(tǒng)一處理，做到“日產(chǎn)日清”。工作人員和老年人等待核酸檢測結果期間應在隔離觀察室（區(qū)）進行隔離觀察。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
依托定點醫(yī)療機構進行疫情感染患者轉移和醫(yī)療救護處置工作，必要時，由領導小組向區(qū)疫情防控領導小組協(xié)調(diào)調(diào)集其他區(qū)域醫(yī)療救治藥物、設備、防疫物資和醫(yī)護人員參與救護。
七、后期處理
1、疫情解除后，區(qū)民政局要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，做好善后處理工作，積極恢復社會秩序，進入常規(guī)防控狀態(tài)。
【關鍵詞】建筑監(jiān)理；監(jiān)理難點；質(zhì)量管理；安全監(jiān)理
近年來，隨著我國房屋建筑工程的不斷擴大，各種市場管理方面出現(xiàn)各種差異形式，同時也呈現(xiàn)出一幅良莠不齊的現(xiàn)象。通過各種實踐方式證明在當前的房屋工程施工中監(jiān)理工作是確保工程質(zhì)量、工期合理和成本效益合理的主要控制措施和方式。能實現(xiàn)建設速度與效益并舉；并且有利于實現(xiàn)建設數(shù)量與質(zhì)量的結合，是一條既能夠滿足工程施工效益要求，又能夠滿足施工的質(zhì)量要求模式。我國實行工程建設監(jiān)理制度至今也有多年歷史，在當前的建筑市場中逐步的成為一套系統(tǒng)化管理措施和模式，形成一套獨立于建筑工程施工之外的管理體系。但建筑市場從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變的過程中，各項法律制度和其他各個管理控制要求的不夠完善，使得其中存在著諸多的制約與影響因素，造成監(jiān)理工作的難點，并且影響了工程施工質(zhì)量和施工效益的合理有效進行。
1、建筑工程監(jiān)理的含義與現(xiàn)狀
監(jiān)理工程是建筑工程施工中能夠的重點環(huán)節(jié)和重要組成成分之一，是利用在工作的過程中對建筑施工人員的各項行為進行監(jiān)督、評價和分析，并采取相應的管理措施和方法對其進行指導，保證工程建設行為符合國家法律、法規(guī)和有關政策，制止在施工的過程中施工人員肆意和盲目的施工，使得建筑工程的各項費用和進度都能夠按照質(zhì)量控制計劃來實現(xiàn)其應用方式和應用措施，確保工程施工質(zhì)量的合理有效進行。建筑行業(yè)的快速發(fā)展促進了建筑施工的不斷完善，提高了施工技術的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新含量，根據(jù)我國當前建筑行業(yè)發(fā)展的行情分析，建筑監(jiān)理工作日益的完善。
在當前由于我國社會發(fā)展較晚，各種制度形式和方式不夠完善，其中還存在著諸多的隱患和缺陷，是制約建筑工程監(jiān)理工作的主要難點。近年來工程質(zhì)量實行終身責任制，但有了監(jiān)理后，有些工程在施工中卻忽視了各項的質(zhì)量控制和保證標準，因此在施工的過程中一般都采用外掛形式來體現(xiàn)其質(zhì)量措施。
2、建筑監(jiān)理工作難點的對策
2.1 建筑工程質(zhì)量管理
進駐建筑工程施工現(xiàn)場后，監(jiān)理工程師應依據(jù)建設工程的概況并針對工程特點，結合業(yè)主的要求，按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關法律法規(guī)及建筑質(zhì)量驗收標準體系，明確監(jiān)控的目標。工程監(jiān)理目標要充分反映該工程的特點，編制詳細工程質(zhì)量監(jiān)理目標，在工程建設實施過程中，要嚴格按照監(jiān)理目標的要求，施專業(yè)工程監(jiān)理，確保工程的建設質(zhì)量。對施工技術人員的結構素質(zhì)和人員結構進行監(jiān)控，使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應；對施工質(zhì)量計劃和組織設計進行審查，施工企業(yè)在投標時已有該工程的技術標準等，包括施工組織設計，但由于投標階段，施工企業(yè)做標的時間長短，掌握的工程資料還不是很完備，這就要求施工企業(yè)進駐現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況作相應調(diào)整；在工程投標時，已由監(jiān)理單位的技術部編訂了監(jiān)理大綱，該工程項目監(jiān)理進駐現(xiàn)場后，在廣泛收集工程信息和資料和審核施工單位的施工組織設計的情況下，結合項目的具體情況在監(jiān)理大綱的基礎上制定監(jiān)理規(guī)劃。
要對進場材料的質(zhì)量進行控制。施工過程中對所有進場材料必須要出具生產(chǎn)許可證、出廠合格證等，材料進場后必須報經(jīng)監(jiān)理檢查驗收，需抽樣檢查的，在監(jiān)理見證取樣送檢合格后方可使用。對關鍵質(zhì)量控制點跟蹤監(jiān)控。監(jiān)督檢查在工序施工過程中的施工人員、材料、施工方法、施工機械設備及工藝或操作是否處于良好狀態(tài)，是否符合保證質(zhì)量的要求；做好施工過程中的檢查驗收工作。對施工單位質(zhì)量管理實施狀況監(jiān)控。檢查質(zhì)量體系的運行是否良好，如果達不到質(zhì)量目標的要求，對該體系進行持續(xù)改進和調(diào)整。
2.2 建筑工程進度控制
在進行實際監(jiān)理工作前，我們首先要確定項目總監(jiān)理工程師及授權，然后按照步驟依次開展工作。實際操作中，工程實際進度應與計劃進度經(jīng)常對比，從中剖析偏差的成因，以此為依據(jù)要求施工單位加強進度管理并適時調(diào)整后續(xù)進度計劃，循環(huán)直至工程竣工。
3、建筑工程監(jiān)理工作中克服難點的保障
3.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，將直接體現(xiàn)工程的監(jiān)理水平和監(jiān)理質(zhì)量，從而對工程的質(zhì)量安全起到舉足輕重的作用。監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)包括道德素質(zhì)和技術素質(zhì)。提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，嚴格遵守監(jiān)理工程師職業(yè)道德，力求做到“守法、誠信，公正、科學”，同時遵守監(jiān)理合同的有關承諾，做到既不能，同時也不和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主。提高技術素質(zhì)，監(jiān)理人員不僅要多讀專業(yè)技資料，掌握新技術的發(fā)展動態(tài)，不斷提高自身素質(zhì)，而且還要在具體實踐中充分留意工程建設項目的系統(tǒng)構成、工藝和規(guī)范要求，深化知識，積累經(jīng)驗，使工程質(zhì)量控制工作扎實有效，并且有較高的技術水平，踏實認真的敬業(yè)精神，以及一定的表達能力和工作協(xié)調(diào)技巧。
3.2 加強安全監(jiān)理工作
貫徹執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針和國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)以及建設行政主管部門的安全生產(chǎn)規(guī)章和標準；督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制；督促施工單位對職工尤其是農(nóng)民工進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的有針對性的安全技術交底；審查施工組織設計及其安全技術措施；檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作。
