時間：2023-03-13 11:26:27
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關(guān)鍵詞：經(jīng)營管理；內(nèi)部控制；思考
內(nèi)控制度，是企業(yè)或事業(yè)單位為適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要而制定的，旨在提高經(jīng)營管理效率的水平，杜絕重大失誤和損失的企業(yè)內(nèi)部管理制度，內(nèi)控制度的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)系到企業(yè)正常發(fā)展。如果一個企業(yè)的內(nèi)控制度有效和完善，就會避免一些不必要的損失和浪費(fèi)，各項工作才會有章可循，會計作息才會真實可靠中，企業(yè)的經(jīng)營才會立于不敗之地，同時企業(yè)的違法違紀(jì)問題也可以大量減少，企業(yè)生產(chǎn)、銷售、采購各個環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)緊密銜接，不出漏洞，保證經(jīng)營活動的正常開展。
一、建立企業(yè)內(nèi)控制度的作用
企業(yè)內(nèi)控制度，已經(jīng)融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個方面，對加強(qiáng)和完善經(jīng)營管理起著重要作用，它從過去簡單的查錯防弊，上升到企業(yè)管理的方方面面。概括起來，有以下四個方面的作用：一是保證財產(chǎn)物資的安全完整。財產(chǎn)物資是企業(yè)管理的重要保證，加強(qiáng)財產(chǎn)物資的有效管理，對企事業(yè)單位來說，可以防止和減損失浪費(fèi)，杜絕浪費(fèi)、貪污、盜竊、挪用和不合理使用等問題的發(fā)生；二是監(jiān)督制約作用：規(guī)范而有效的內(nèi)控制度，可以使企業(yè)的各項經(jīng)營活動做到有序運(yùn)行，收到預(yù)期的效果。所謂監(jiān)督，就是在風(fēng)控制度的范圍內(nèi)，企事業(yè)單位的經(jīng)營活動嚴(yán)格按照制度來執(zhí)行，各個環(huán)節(jié)執(zhí)行不同的內(nèi)控制度并發(fā)揮作用。通過業(yè)務(wù)授權(quán)和人員控制，最大限度地減少損失和浪費(fèi)，加強(qiáng)考核，使風(fēng)控制度真正起到為企業(yè)保駕護(hù)航的作用。所謂制約，就是利用各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，根據(jù)業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，通過加強(qiáng)管理，自動起到維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的作用。三是防范企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險。企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動，為了企業(yè)總體的民展目標(biāo)，企業(yè)要達(dá)到生存發(fā)展的目標(biāo)，防范各類風(fēng)險是很有必要的，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部預(yù)防和控制，并對和各類風(fēng)險進(jìn)行有效的評價，對企業(yè)經(jīng)營過程的薄弱環(huán)節(jié)起先有效控制，防范企業(yè)風(fēng)險。四是促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營活動有效開展。健全有效的內(nèi)部控制，可以利用會計、審計、統(tǒng)計等各部門的制度規(guī)劃及有關(guān)報告，建立企業(yè)生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等各部門及其工作緊密結(jié)合內(nèi)控制度，充分民揮內(nèi)控的整體作用，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。同時，通過加強(qiáng)嚴(yán)密的監(jiān)督與考核，配合有效的考核獎懲制度，充分激發(fā)員工的工作熱情及潛能，進(jìn)而促進(jìn)整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
二、如何建立有效的內(nèi)部控制制度
根據(jù)內(nèi)控制度的內(nèi)空和作用。建立并實施有效的內(nèi)部控制制度應(yīng)作好如下幾個方面的工作：
一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革。我國企業(yè)經(jīng)營失敗的很多問題都與內(nèi)部控制的薄弱有著密切的聯(lián)系，企業(yè)經(jīng)營失敗、會計信息失真以及違法經(jīng)營在很大程度上都可歸結(jié)為企業(yè)內(nèi)部控制的缺乏和無效。而內(nèi)部控制的薄弱有其深層次的原因。積極地創(chuàng)建和有效地實施內(nèi)部控制制度，企業(yè)的內(nèi)部控制制度才會真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。二是嚴(yán)格授權(quán)制度。堅持“授權(quán)有限”的原則，嚴(yán)格和完善法人授權(quán)制度以及各級經(jīng)營權(quán)的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格推行授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)制度，確定授權(quán)范圍和責(zé)任；在授權(quán)過程中要采取分類型、分檔次、有差別的授權(quán)，使其經(jīng)營權(quán)與經(jīng)營水平相匹配；三是加強(qiáng)對業(yè)務(wù)的控制，通過對業(yè)務(wù)和人員的控制。隨著市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營活動中的情況、新問題將不斷出現(xiàn)，對企業(yè)會計人員和經(jīng)營管理者，提出了更高的要求。要想使企業(yè)內(nèi)部控制發(fā)揮更大的效用，就必須加大有關(guān)人員繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)活動。使相關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識和知識結(jié)構(gòu)有一定的提高和更新。四是內(nèi)部控制制度作為企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，通過貫穿經(jīng)營活的內(nèi)控制度，實現(xiàn)經(jīng)營效率和管理水平的提高。企業(yè)管理很大程度上是經(jīng)營管理，而經(jīng)營管理和好壞很大程度上取決于企業(yè)的財務(wù)管理，通過有建立和完善有效內(nèi)控制度，可以加強(qiáng)企業(yè)的資金管理，提高資金的使用效率，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和經(jīng)營。
三、建立企業(yè)內(nèi)控制度應(yīng)注意的幾個問題
1.設(shè)立良好的控制活動
控制活動是針對關(guān)鍵控制點而制定的，因此，企業(yè)在制定控制活動時關(guān)鍵就是要尋找關(guān)鍵控制點。企業(yè)一般根據(jù)其經(jīng)營活動的關(guān)鍵績效領(lǐng)域確定其關(guān)鍵控制活動，一般包括對人的素質(zhì)、任職資格以及業(yè)績考核的控制，企業(yè)運(yùn)營的控制，包括計劃決策管理、銷售收款、采購付款、財產(chǎn)物資管理、質(zhì)量管理、融資投資管理、資金管理控制等，以及對內(nèi)部信息系統(tǒng)的構(gòu)建、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)運(yùn)作等方面進(jìn)行的控制。
在煙草企業(yè)發(fā)展中，物資采購、工程管理是行業(yè)建設(shè)的重點內(nèi)容，將直接對企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生影響，對此，就需要具有良好制度的建設(shè)為該項工作作出保障。在本文中，將就煙草企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)行一定的研究。
關(guān)鍵詞：
煙草企業(yè)；經(jīng)營管理；內(nèi)控制度；體系建設(shè)
在煙草企業(yè)發(fā)展當(dāng)中，物資采購以及工程投資都是涉及資金量非常大的項目，具有著較大的管理難度幅度，且涉及程序較為復(fù)雜，可以說是煙草企業(yè)運(yùn)行當(dāng)中的難點與重點。對此，即需要做好科學(xué)內(nèi)控制度建設(shè)，以制度化方式的應(yīng)用保障工作開展。
一、煙草企業(yè)內(nèi)控制度現(xiàn)狀
就目前來說，煙草企業(yè)及在內(nèi)控制度建設(shè)方面存在著以下問題：第一，在設(shè)計方面存在不規(guī)范以及缺乏統(tǒng)籌情況，因合理規(guī)劃設(shè)計缺乏情況的存在，部分制度在具體落實當(dāng)中則存在著相互交叉問題，并因此導(dǎo)致矛盾的發(fā)生；第二，內(nèi)控組織架構(gòu)不合理。在管理委員會機(jī)構(gòu)當(dāng)中，在人員配置方面沒有對決策、執(zhí)行同監(jiān)督幾者間相互分離的原則進(jìn)行充分體現(xiàn)，審計、整頓辦以及監(jiān)察等部門間在具體權(quán)限劃定方面存在界定不夠明確的問題，存在著一定的重復(fù)監(jiān)督以及交叉錯位問題；第三，制度執(zhí)行問題。在具體工作中，在程序執(zhí)行方面存在不夠嚴(yán)格情況，存在先落實、再補(bǔ)手續(xù)這種沒有嚴(yán)格按照程序開展工作的情況，隨意變通問題依然存在；第四，監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制存在不足。在廉政風(fēng)險點以及權(quán)力點方面缺少系統(tǒng)的控制與識別，監(jiān)督力量存在不足，在程序監(jiān)督、過程控制方面力度不夠，并因此對監(jiān)督效果產(chǎn)生影響；第五，內(nèi)控目標(biāo)存在偏離。企業(yè)在實際管理當(dāng)中更加傾向于控制與監(jiān)督，在企業(yè)效率提升以及服務(wù)功能提升方面存在著一定的忽略情況；第六，風(fēng)險識別控制存在不足。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公司在評估環(huán)節(jié)以及控制體系風(fēng)險識別方面存在一定的薄弱情況，并可能因此導(dǎo)致風(fēng)險的發(fā)生；第七，存在外部干擾。來自領(lǐng)導(dǎo)干部插手行為可能依然存在，并因此對正常招投標(biāo)工作的開展產(chǎn)生了較大的影響。
二、制度完善措施
1.內(nèi)控基本思路
對于內(nèi)控制度建設(shè)來說，其是一項系統(tǒng)性較強(qiáng)的工程，需要能夠從手段、理念、制度等方面做好改進(jìn)與創(chuàng)新，以此實現(xiàn)制度程序的系統(tǒng)化以及科學(xué)化，其主要內(nèi)容有：第一，明確目標(biāo)。保證制度建設(shè)的作用即實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范化，通過嚴(yán)格監(jiān)管以及透明操作保障工作效果；第二，堅持原則。在內(nèi)控制度體系建設(shè)以及落實的過程中，需要通過對應(yīng)原則的遵循實現(xiàn)控制目標(biāo)，即全面、成本效益以及適應(yīng)性等原則；第三，實施步驟。通過內(nèi)部理論方式與對應(yīng)理論的應(yīng)用實現(xiàn)管理體內(nèi)控化。首先，要積極開展風(fēng)險評估以及識別工作，做好權(quán)力運(yùn)行當(dāng)中不同崗位以及環(huán)節(jié)的風(fēng)險點辨識。其次，要做好防范措施的制定，在完成排查工作后，需要通過防范措施的科學(xué)應(yīng)用做好風(fēng)險點對應(yīng)措施的制定。再次，要做好制度規(guī)范的完善，實現(xiàn)內(nèi)控長效機(jī)制的建立健全，在實現(xiàn)管理辦法、程序制定的同時做好監(jiān)督方式完善。最后，要完善崗責(zé)體系，做好權(quán)責(zé)分配的明確。
2.管理評價體系
要積極建立起綜合性的管理評價體系，其主要內(nèi)容有：第一，分類管理。在實現(xiàn)供應(yīng)商分類后，以針對性方式的應(yīng)用以不同策略的應(yīng)用開展評價管理工作；第二，建立評審專家?guī)臁Ｔ诔浞职盐掌髽I(yè)目前發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，在煙草系統(tǒng)做好物資采購專家?guī)斓慕ⅲ⒆龊脤?yīng)配套管理制度以及專家隊伍建設(shè)的建立；第三，完善指標(biāo)體系。引入動態(tài)評價與資格評審，對施工單位、供應(yīng)商以及服務(wù)商的管理體系進(jìn)行建設(shè)，在做好準(zhǔn)入資格以及潛在資格評審工作的同時做好入圍承包商、服務(wù)商以及供應(yīng)商的評價考核工作，以此實現(xiàn)幾者間的科學(xué)有序競爭；第四，實行黑名單制度，做好誠信機(jī)制的建立完善，在該制度建立完成后，將其全面的落實在實際工作當(dāng)中。
3.完善運(yùn)作機(jī)制
第一，完善決策機(jī)制。對“三項工作”管理工作內(nèi)容進(jìn)一步明確，做好工作標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任以及流程的科學(xué)制定，在圍繞計劃、評估、審核以及論證等環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上做好管理委員會運(yùn)行機(jī)制的設(shè)計，保證機(jī)制當(dāng)中責(zé)任落實的清晰性以及流暢性，以此使委員會的作用在具體工作當(dāng)中能夠得到充分的發(fā)揮；第二，完善工作機(jī)制。對不同工作環(huán)節(jié)以及內(nèi)容的監(jiān)督、執(zhí)行主體做好明確，通過嚴(yán)格責(zé)任制的制定與落實對整個項目實施的規(guī)范性作出保證。同時，要對權(quán)力行使的程序、時限以及依據(jù)等逐項確認(rèn)，做好工程流程圖的編制，通過科學(xué)績效考核制度的落實與實施做好過程結(jié)果執(zhí)行評價考核工作，在此基礎(chǔ)上對內(nèi)部控制制度進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)。要對采購方式做好控制，對公開招標(biāo)進(jìn)行清晰界定；第三，完善防腐機(jī)制。對信息系統(tǒng)進(jìn)行充分的運(yùn)用與完善，做好工程投資、網(wǎng)上運(yùn)行平臺以及物資采購平臺的科學(xué)構(gòu)建，實現(xiàn)重要權(quán)力監(jiān)控同內(nèi)控制度間的科學(xué)結(jié)合，做好信息化內(nèi)部控制的實施。對項目運(yùn)作的整個過程做好全面的評價、監(jiān)測以及監(jiān)督；第四，健全制約機(jī)制。推行物資采購廉政承諾以及工程項目的雙簽制度，做好廉政合同履行考評機(jī)制的完善，對于重點項目，做好廉政保證金制度的應(yīng)用。同時，要建立起采購回避與約談制度，對物資采購制逐步探索建立，落實監(jiān)督機(jī)制；第五，實現(xiàn)管理體系內(nèi)控。在聯(lián)系煙草企業(yè)管理工作實際需求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)職能職責(zé)對接，在將風(fēng)險防范、崗位分離以及指標(biāo)設(shè)置等措施科學(xué)結(jié)合的基礎(chǔ)上將其納入到公司管理體系當(dāng)中，提升廉政、管理風(fēng)險的內(nèi)控水平。
三、結(jié)束語
在企業(yè)發(fā)展中，內(nèi)部控制是非常重要的一項工作。在上文中，筆者對煙草企業(yè)經(jīng)營管理內(nèi)控制度體系建設(shè)進(jìn)行了一定的研究，在實際工作當(dāng)中，需要企業(yè)能夠?qū)?nèi)控這項工作引起重視，以科學(xué)體系的建設(shè)與落實保障企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣木竹加工企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)行為，保護(hù)和合理利用森林資源，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事木竹加工的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣木竹加工企業(yè)的管理和監(jiān)督，其他主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行管理職責(zé)。
第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)
第四條木竹加工企業(yè)管理部門職責(zé)：
（一）縣林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全縣木竹加工企業(yè)設(shè)立申請的審核、批準(zhǔn)，核發(fā)《木竹經(jīng)營（加工）許可證》，辦理木竹及其制品外運(yùn)簽證，依法對木竹加工企業(yè)的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理，會同縣工商行政管理部門開展木竹加工企業(yè)年度審驗及清理整頓工作。
（二）縣工商行政管理部門依據(jù)工商管理法律法規(guī)和縣林業(yè)行政主管部門核發(fā)的《木竹經(jīng)營（加工）許可證》核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，并依法實施工商監(jiān)督管理。
（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則和《稅務(wù)登記管理辦法》的規(guī)定辦理《稅務(wù)登記證》，并依法加強(qiáng)稅收征管。
第三章企業(yè)準(zhǔn)入、變更、延續(xù)和終止
第五條木竹加工企業(yè)包括木竹加工銷售企業(yè)和來料加工企業(yè)（包括加工個體戶）。木竹加工銷售企業(yè)可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)收購原材，加工產(chǎn)品憑加工許可證辦理外運(yùn)，但不得直接銷售和外運(yùn)原材、原竹；來料加工單位不得收購木材，不得辦理木竹外運(yùn)。
第六條申請木竹加工銷售企業(yè)必須同時具備下列條件：
（一）從事杉木和竹類產(chǎn)品精深加工，木竹綜合利用率≥70%；
（二）有木竹加工生產(chǎn)的固定場所；
（三）木材加工銷售企業(yè)注冊資金100萬元以上，毛竹加工銷售企業(yè)注冊資金20萬元以上；
（四）經(jīng)營規(guī)模與本地森林資源狀況、木竹生產(chǎn)計劃相適應(yīng)；
（五）經(jīng)營范圍符合有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
第七條木竹加工企業(yè)最高數(shù)量確定原則：
本著科學(xué)布局、限量提質(zhì)、合理利用森林資源的指導(dǎo)思想，按照正確處理好生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的原則，對木竹加工企業(yè)實行宏觀控制。
（一）以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年可供木竹原材料為確定準(zhǔn)入數(shù)量的條件，即：年度商品材采伐限額在1000—3000立方米或毛竹采伐計劃在5—10萬根的鄉(xiāng)鎮(zhèn)限辦1個加工銷售類型的木材或毛竹加工企業(yè)；年度商品材采伐限額在3000立方米以上或毛竹采伐計劃在10萬根以上的限辦2個以下加工銷售類型木材或毛竹加工企業(yè);年度商品材采伐限額在1000立方米以下、毛竹采伐計劃在5萬根以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不予辦加工銷售類型的木竹加工企業(yè)。
為方便群眾農(nóng)具、家具、建房等自用材加工以及建筑業(yè)用材加工的需求，*鎮(zhèn)城區(qū)限辦3個、*鎮(zhèn)限辦2個，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)限辦1個來料加工企業(yè)。
（二）縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)根據(jù)木竹加工行業(yè)準(zhǔn)入條件，實行總量限制。
（三）世界文化遺產(chǎn)地*、*規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，五溪山自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)以內(nèi)，其他旅游景區(qū)范圍內(nèi)不予設(shè)立木竹加工企業(yè)。
第八條符合本辦法第六條、第七條規(guī)定準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定向縣林業(yè)行政主管部門申請辦理木竹加工審批，縣林業(yè)行政主管部門收到業(yè)主申報材料后，應(yīng)當(dāng)在14個工作日內(nèi)對申報材料內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性審核，并作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予的決定。對作出準(zhǔn)予決定的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起7個工作日內(nèi)核發(fā)《木竹經(jīng)營（加工）許可證》。
第九條確定縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為產(chǎn)業(yè)基地，新開辦的木竹加工企業(yè)原則上必須進(jìn)入縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
鼓勵龍頭木竹加工企業(yè)依法通過收購、兼并、租賃、合作等形式進(jìn)行重組或組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實行規(guī)模經(jīng)營。企業(yè)重組或組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)后應(yīng)重新辦理設(shè)立登記。
第十條木竹加工企業(yè)要求遷址、改變名稱或者變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)關(guān)核實后予以變更，并辦理相關(guān)證照更換。
第十一條木竹加工許可證有效期限為1年。木竹加工許可證年度審驗時間為每年的4月20日—5月31日。同時符合下列各項條件的，為年度審驗合格：
（一）木材加工銷售企業(yè)注冊資金100萬元以上，毛竹加工銷售企業(yè)注冊資金20萬元以上，年繳納稅收5萬元以上。
木制產(chǎn)品每立方米原材創(chuàng)稅不低于100元，生產(chǎn)竹制產(chǎn)品每百根原竹創(chuàng)稅不低于70元。
（二）生產(chǎn)產(chǎn)品為精深加工，木竹原材料來源合法，有清楚的木竹原材料入庫、產(chǎn)品銷售數(shù)量明細(xì)臺帳；
（三）無違法收購、運(yùn)輸木材及其產(chǎn)品，未擅自變更廠址，沒有發(fā)生其它違法違規(guī)行為的。
第十二條木竹加工企業(yè)要求延續(xù)加工許可期限的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向縣林業(yè)行政主管部門提出申請，由縣林業(yè)行政主管部門依法作出準(zhǔn)予延續(xù)或不予延續(xù)的決定。
第四章經(jīng)營管理
第十三條木竹加工企業(yè)應(yīng)依法收購木竹，禁止收購盜伐、濫伐的木竹和未經(jīng)林業(yè)站檢尺驗收、打鋼印的木材和竹材。
第十四條建立健全財務(wù)會計制度，帳冊應(yīng)清楚完整，如實反映財務(wù)活動。應(yīng)按時進(jìn)行稅務(wù)申報，足額繳納稅收。
第十五條木竹加工企業(yè)新上項目或調(diào)整加工產(chǎn)品，應(yīng)及時報縣林業(yè)行政主管部門備案，便于測定產(chǎn)品折率，辦理產(chǎn)品外運(yùn)簽證。
第十六條縣林業(yè)、稅務(wù)和工商行政管理部門依據(jù)法定職責(zé)對木竹經(jīng)營加工企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動情況實施檢查監(jiān)督，依法查閱或者要求企業(yè)報送相關(guān)材料。
第五章產(chǎn)品銷售外運(yùn)管理
第十七條木竹加工企業(yè)在縣內(nèi)調(diào)運(yùn)原材原竹或銷售其生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品，須持有《縣內(nèi)木竹運(yùn)輸報告單》及林業(yè)費(fèi)金繳納票據(jù)。
第十八條木竹加工企業(yè)申請木竹加工制品外運(yùn)銷售簽證的，須提交下列證明材料：
（一）木竹運(yùn)輸報告單；
（二）木竹加工許可證；
（三）林業(yè)費(fèi)金繳納票據(jù)；
（四）現(xiàn)場發(fā)貨檢驗碼單；
（五）木竹及其制品銷售發(fā)票；
（六）屬于原材外地調(diào)入的還須提供原始《木材運(yùn)輸證》。
木竹加工企業(yè)不得以自己名義為其他企業(yè)或個人辦理木竹及其制品銷售外運(yùn)手續(xù)。
第六章法律責(zé)任
第十九條木竹加工企業(yè)收購明知是盜伐、濫伐木竹的，由縣林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐濫伐的林木或者變賣所得，并處違法收購林木價款1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條未取得木竹經(jīng)營加工許可，擅自經(jīng)營加工木竹的，由縣林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木竹和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。
第二十一條未辦理《營業(yè)執(zhí)照》從事木竹經(jīng)營加工行為的，由縣工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，處2萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，處2萬元以上20萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品（商品）等財物，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十二條知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，由縣工商行政管理部門責(zé)令立即停止違法行為，沒收違法所得，并處2萬元以下的罰款；為存在破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運(yùn)輸、保管、倉儲等條件的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款。
第二十三條木竹加工企業(yè)違反《中華人民共和國價格法》的規(guī)定，以低于最低保護(hù)價的價格壓級壓價收購木竹的，由縣價格、工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
企業(yè)國際化經(jīng)營是跨國公司研究領(lǐng)域的重點課題，其核心是分析企業(yè)國際化經(jīng)營的成長過程與路徑選擇。20世紀(jì)60年代以來，形成了一系列相關(guān)理論成果，其中包括海默的“壟斷優(yōu)勢論”、費(fèi)農(nóng)的“產(chǎn)品生命周期理論”、巴克利和卡森的“內(nèi)部化理論”以及鄧寧的“國際生產(chǎn)折衷理論”等。從理論發(fā)展來看，企業(yè)國際化經(jīng)營理論還處于“理論叢林”階段，缺少對中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的研究。
21世紀(jì)我國中小企業(yè)發(fā)展非常迅速，中小企業(yè)對國際化經(jīng)營的期望很高，加快我國中小企業(yè)國際化深度經(jīng)營的路徑優(yōu)化尤為重要。
中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的必然性
美國密執(zhí)根大學(xué)的Cavusgil教授對企業(yè)的出口和直接投資活動進(jìn)行考察，將企業(yè)國際化經(jīng)營過程分為五個階段，即國內(nèi)營銷階段、前出口階段、實驗性地卷入階段、積極投入階段和國際戰(zhàn)略階段。芬蘭學(xué)者LawrenceS.Welch和ReijoK.Loustatinen等認(rèn)為企業(yè)國際化是指企業(yè)積極參與國際分工，由國內(nèi)企業(yè)發(fā)展成跨國公司的過程，包括內(nèi)向國際化經(jīng)營和外向國際化經(jīng)營兩個方面。外向國際化經(jīng)營的形式主要指直接或間接出口、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國外各種合同安排、國外合資合營、海外子公司和分公司；內(nèi)向國際化經(jīng)營的內(nèi)容主要包括進(jìn)口、購買技術(shù)專利、三來一補(bǔ)、國內(nèi)合資合營、成為外國公司的國內(nèi)子公司或分公司。
本質(zhì)地看，所謂企業(yè)國際化經(jīng)營是指企業(yè)以國際市場為舞臺，以追求企業(yè)利益為目的，在世界范圍內(nèi)從事資源配置、出口、合資合作和直接投資等一系列的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總和。
上述企業(yè)國際化理論主要以發(fā)達(dá)國家特別是美國的跨國公司作為研究對象，認(rèn)為跨國公司的競爭優(yōu)勢主要來自企業(yè)對市場的壟斷、高科技和大規(guī)模投資以及高超的企業(yè)管理技術(shù)。而我國的中小企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)品技術(shù)含量較低，較少的廣告支出，缺少名牌產(chǎn)品，不具備大企業(yè)所擁有的優(yōu)勢。我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營不同于發(fā)達(dá)國家跨國公司國際化經(jīng)營，必須尋求新的國際化經(jīng)營路徑，改變那種以單純的出口貿(mào)易為主體、以低價競爭為手段、以廉價勞動力資源為核心、以低附加值產(chǎn)品為載體的國際化經(jīng)營路徑，促進(jìn)企業(yè)成長與市場拓寬同步發(fā)展。
我國中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營是指中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中參與世界經(jīng)濟(jì)活動，融入世界經(jīng)濟(jì)體系，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷中準(zhǔn)確地進(jìn)行市場定位和戰(zhàn)略選擇，形成核心競爭力，成長為具有一定國際競爭力，積極參與國際競爭的市場主體。
中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營分析的核心是企業(yè)選擇什么樣的國際化成長路徑，選擇什么樣的方式進(jìn)入國際市場，如何培養(yǎng)核心競爭力。
我國中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的制度約束
制度構(gòu)建與制度變遷給企業(yè)帶來了融入新制度體系的機(jī)遇，為中小企業(yè)創(chuàng)造了公平的競爭環(huán)境和新的發(fā)展空間。但在我國加入WTO短暫幾年來，我國中小企業(yè)進(jìn)入國際市場和參與國際分工面臨著激烈的競爭是不爭的現(xiàn)實，中小企業(yè)在國際化經(jīng)營制度的環(huán)境并不完善，尤其在深度國際化經(jīng)營路徑的選擇中存在一定制度約束。
國內(nèi)促進(jìn)機(jī)制與國際貿(mào)易保護(hù)的協(xié)調(diào)
1998年以來，原國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國家稅務(wù)總局先后出臺了30多部有關(guān)支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)，各地方政府也相應(yīng)出臺了100多個有關(guān)文件，中小企業(yè)的市場法律體系基本建立，公平的國內(nèi)市場競爭環(huán)境逐步形成。近年來，中小企業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，我國中小企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的95%以上，全國3/4的城鎮(zhèn)就業(yè)人口在中小企業(yè)工作，中小企業(yè)在我國各經(jīng)濟(jì)主體中最具發(fā)展活力，全國65%的專利技術(shù)、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%的新產(chǎn)品都是由中小企業(yè)開發(fā)的。但中小企業(yè)的發(fā)展并沒有為其實現(xiàn)國際化經(jīng)營奠定基礎(chǔ)，反而遭受國際貿(mào)易保護(hù)主義的遏制和市場競爭的沖擊，我國中小企業(yè)在國內(nèi)市場上面臨更激烈的競爭。對于我國中小企業(yè)國際化經(jīng)營具有比較優(yōu)勢的資源和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，面臨不公正的制度約束。例如紡織品在配額取消后預(yù)期貿(mào)易增長與現(xiàn)實國際進(jìn)口限制的問題，我國的紡織品服裝出口增長將受到進(jìn)口國特別保障措施的制約。
企業(yè)發(fā)展與制度缺失的矛盾
從我國中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體來看，我國非公有制中小企業(yè)數(shù)占中小企業(yè)總數(shù)的近80%，這還不包括沒有登記的農(nóng)村和城市的個體中小企業(yè)和微型企業(yè)。中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體比較清晰，作為既是企業(yè)所有者又是經(jīng)營者的管理人員來說，比以往任何時候都關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)的增值能力和經(jīng)營效果。
從中小企業(yè)的經(jīng)營機(jī)制看，中小企業(yè)經(jīng)營組織層次少，結(jié)構(gòu)簡單靈活，能根據(jù)市場需求的變化，迅速組織生產(chǎn)，準(zhǔn)備周期短，適應(yīng)性快。但是，中小企業(yè)成長與發(fā)展不僅僅要求有清晰的產(chǎn)權(quán)制度，而且要建立科學(xué)的管理制度，我國中小企業(yè)的產(chǎn)權(quán)和組織結(jié)構(gòu)特點決定了中小企業(yè)國際化經(jīng)營的困難。首先，數(shù)量居多的非公有制中小企業(yè)很難籌集到其國際化經(jīng)營所需要的資本。其次，過分關(guān)注經(jīng)營效果的中小企業(yè)主，面對激烈的市場競爭，有時會采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄危瑲牧酥行∑髽I(yè)的形象。再次，中小企業(yè)為適應(yīng)市場競爭不斷地轉(zhuǎn)換經(jīng)營行業(yè)和領(lǐng)域，不利于制定中小企業(yè)國際化經(jīng)營的長期戰(zhàn)略。最后，缺乏制度規(guī)范的中小企業(yè)在成長過程中家族式經(jīng)營，隨意性很大，難以吸引和留住國際化人才。
事實證明所謂中小企業(yè)靈活的組織結(jié)構(gòu)并沒有成為中小企業(yè)國際化經(jīng)營的優(yōu)勢，反而阻礙了其國際化進(jìn)程。
產(chǎn)業(yè)集聚與地方利益的沖突
產(chǎn)業(yè)集聚是相互聯(lián)系的中小企業(yè)集中在某一區(qū)域形成區(qū)位優(yōu)勢和區(qū)域效應(yīng)，以區(qū)域效應(yīng)彌補(bǔ)品牌效應(yīng)不足的實踐安排。大多數(shù)中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品市場營銷投入低，不具備大型跨國公司的品牌效應(yīng)，要拓寬國際市場，就必須通過聯(lián)合及建立聯(lián)盟等方式實現(xiàn)集群化。
中小企業(yè)集聚作為企業(yè)與產(chǎn)業(yè)組織的一種形態(tài)，不僅能為中小企業(yè)帶來設(shè)施同享的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，快捷獲取技術(shù)、信息和服務(wù)的便利條件，而且使中小企業(yè)在不犧牲大企業(yè)所缺乏的柔韌性條件下，提高集群內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，更具有國際化發(fā)展的競爭優(yōu)勢。按照市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)屬性的要求，加強(qiáng)和完善產(chǎn)業(yè)集聚內(nèi)中介機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)建設(shè)是完善公共產(chǎn)品的重要組成部分。
按政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論，這種公共產(chǎn)品的提供主體可以是政府、私人或相關(guān)團(tuán)體，政府在規(guī)范、管理、協(xié)調(diào)、強(qiáng)制和激勵等方面具有不可替代的作用。
地方政府應(yīng)該履行好公共產(chǎn)品供給主體的角色，為企業(yè)集群提供完善的公共服務(wù)，改善本地商業(yè)環(huán)境，培育集群成長所需的要素條件和環(huán)境條件，提供增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的機(jī)制，改善家族企業(yè)文化的封閉性和保守性，加快經(jīng)理人市場、社會中介評估機(jī)構(gòu)等要素市場的培育。
我國部分地方政府為吸引投資為中小企業(yè)集聚創(chuàng)造了良好的條件，但各個地方政府為地方利益，給中小企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)積聚造成制度障礙的現(xiàn)象。
企業(yè)間合作與競爭的博弈
產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工是當(dāng)代國際分工新格局的重要內(nèi)容，這種分工是依據(jù)同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈條的不同環(huán)節(jié)來進(jìn)行的，產(chǎn)業(yè)鏈條是由產(chǎn)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)和營銷三個環(huán)節(jié)組成。20世紀(jì)80年代以來，實力強(qiáng)大的跨國公司從著眼于產(chǎn)業(yè)鏈價值最大化目的出發(fā)，著力于研發(fā)和品牌營銷，控制核心技術(shù)和經(jīng)營技巧，而把加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出去，其生產(chǎn)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出典型的“啞鈴型”；而中小企業(yè)則在產(chǎn)業(yè)價值鏈條中，尋求自己的發(fā)展空間，明確自己的發(fā)展定位，承接跨國公司的這種產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，著力于產(chǎn)業(yè)鏈價值相對低廉的加工制造環(huán)節(jié)上。
如耐克公司掌握產(chǎn)品設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)，授權(quán)本國及其它國家的中小企業(yè)按其產(chǎn)品規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，自己則在全球建立營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行產(chǎn)品的廣告宣傳與銷售及提供售后服務(wù)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)價值鏈的最高端。我國中小企業(yè)要改變專業(yè)化水平低的“小而全”的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，擺脫與大企業(yè)“獨(dú)立抗?fàn)帯钡谋粍泳置妫仨氃谝欢l件下要尋求與大企業(yè)建立穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作、合作競爭關(guān)系。但中小企業(yè)在這個產(chǎn)業(yè)鏈中面臨著契約風(fēng)險、文化沖突、責(zé)任與利益的沖突、甚至?xí)患娌⒑瓦吘壔奈C(jī)，可以說中小企業(yè)在競爭與合作中面臨著成長的困境。
中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的路徑優(yōu)化
中小企業(yè)要克服制度約束，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須優(yōu)化其國際化經(jīng)營路徑，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與變遷中把握自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在制度完善中促進(jìn)中小企業(yè)國際化成長，在準(zhǔn)確的特色定位中拓寬國際市場，在技術(shù)創(chuàng)新中培養(yǎng)核心競爭力。
在產(chǎn)業(yè)變遷中找準(zhǔn)國際化經(jīng)營比較優(yōu)勢
對于當(dāng)今國際分工，發(fā)展我國主要從事勞動要素密集的最終消費(fèi)品生產(chǎn)。我國中小企業(yè)要成功實現(xiàn)深度國際化經(jīng)營必須從企業(yè)所擁有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色出發(fā)，按照要素稟賦類型對我國的中小企業(yè)進(jìn)行劃分，可以把我國大陸中小企業(yè)歸入勞動密集型。以勞動密集型為主的特點，將在很長時間內(nèi)規(guī)制著我國中小企業(yè)的國際化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)選擇，也是我國在國際競爭中發(fā)揮比較優(yōu)勢可利用的一種資源。勞動密集型產(chǎn)業(yè)不僅僅指傳統(tǒng)的制造業(yè)，IT制造業(yè)也是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè)。
目前世界IT產(chǎn)業(yè)制造業(yè)生產(chǎn)技術(shù)正在大規(guī)模地向以上海為中心的長江三角洲地區(qū)迅速集聚，為我國急需發(fā)展的科技型中小企業(yè)提供了機(jī)遇。
勞動要素密集的IT產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、信息咨詢、金融保險等服務(wù)業(yè)，與傳統(tǒng)的勞動要素密集型的制造業(yè)相比，主要的差別在于它產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高，不因勞動力成本的上升而影響產(chǎn)業(yè)國際競爭力，具有較高的附加值。
在制度完善中促進(jìn)企業(yè)國際化成長
中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營路徑的優(yōu)化要求企業(yè)加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)在國際化經(jīng)營過程中的不斷成長。在企業(yè)國際化經(jīng)營的實踐中，中小企業(yè)成長過程中由于管理制度的缺失，普遍存在著對成長準(zhǔn)備不足、成長沒有伴隨相應(yīng)的組織調(diào)整與變革、成長中的管理“失控”、成長中多元化經(jīng)營的誤區(qū)、企業(yè)成長中的“組織病”等現(xiàn)象。隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的不斷變化以及企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，中小企業(yè)原有的“淺度”國際化路徑往往又會變成企業(yè)進(jìn)一步成長的障礙，中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營過程也是企業(yè)制度不斷建立和完善的過程。
首先，完善企業(yè)管理的制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制，建立相應(yīng)的管理隊伍，分享企業(yè)管理的權(quán)限及責(zé)任。其次，完善企業(yè)間協(xié)作制度建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)間合作和避免惡性競爭及契約風(fēng)險。中小企業(yè)要加強(qiáng)相互生產(chǎn)協(xié)作，構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成產(chǎn)業(yè)集聚。再次，完善企業(yè)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，及時掌握市場信息和加強(qiáng)與客戶的溝通，模糊企業(yè)邊界，實現(xiàn)虛擬經(jīng)營。最后，完善融資制度建設(shè)，克服企業(yè)國際化成長過程中資源不足與資金短缺的困境。
在特色定位中拓寬國際市場
選擇有效的路徑進(jìn)入國際市場是中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營路徑優(yōu)化的重要內(nèi)容。美國沃頓商學(xué)院教授Root教授認(rèn)為，國際市場進(jìn)入模式是指企業(yè)將產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理及資源進(jìn)入其他國家或地區(qū)的一種規(guī)范化部署。中小企業(yè)要避免與大公司的競爭、逐步拓寬國際市場空間，必須立足產(chǎn)業(yè)特色，以特色產(chǎn)品滲透國際市場、以價格優(yōu)勢拓寬國際市場、以獨(dú)有技術(shù)占領(lǐng)國際市場。無論是生產(chǎn)型中小企業(yè)，還是服務(wù)型中小企業(yè)或者是高科技中小企業(yè)，都必須強(qiáng)調(diào)專業(yè)化、特色化經(jīng)營。由于中小企業(yè)本身資金實力有限，不可能按照多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)展，那么中小企業(yè)就必須通過專業(yè)化特色化來占領(lǐng)細(xì)分化的市場，確立自己的市場競爭優(yōu)勢。
中小企業(yè)的發(fā)展要始終貫徹“專、精、特、新”的方針，圍繞一個產(chǎn)品，或者一個零件、一種工藝、一種服務(wù)做精、做細(xì)、做透、做專，只要做到這一點就可以確立自己的國內(nèi)市場地位和國際競爭優(yōu)勢。
在技術(shù)創(chuàng)新中培養(yǎng)核心競爭力
通過技術(shù)創(chuàng)新培育核心競爭力是中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營路徑優(yōu)化的關(guān)鍵。核心競爭力是指構(gòu)成企業(yè)現(xiàn)實競爭力的關(guān)鍵資源和核心能力中那些最為關(guān)鍵的、最能使企業(yè)獲取和保持競爭優(yōu)勢的因素組合。培養(yǎng)中小企業(yè)深度國際化經(jīng)營的核心競爭力應(yīng)體現(xiàn)顧客價值性、產(chǎn)品獨(dú)特性、產(chǎn)業(yè)衍生性等。
工廠為了實現(xiàn)本企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和達(dá)到工效果，每年必須明確制定企業(yè)的經(jīng)營決策、綱領(lǐng)和企業(yè)發(fā)展方向計劃。方針目標(biāo)實現(xiàn)的全過程要自上而下地建立目標(biāo)，制訂措施、確定制度，組織實施和嚴(yán)格考核，這有利于動員企業(yè)所有部門及全體職工同心協(xié)力，共同做好一年的工作，有利于提高企業(yè)現(xiàn)代管理水平，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
方針目標(biāo)編制的程序
第五條 在每年初，由工廠各分管廠長、工程師提出下年度工廠目標(biāo)設(shè)想，廠務(wù)會集討論，形成工廠方針目標(biāo)指導(dǎo)思想，并由廠長下達(dá)指令。
第六條 由專人組織，并根據(jù)廠長指令，分生產(chǎn)行政部、技術(shù)部、組織各職能科室提下年度方針目標(biāo)設(shè)想，并收集準(zhǔn)備依據(jù)資料。?
第七條 部門分頭組織可行性分析論證，形成各部方針目標(biāo)計劃。?
第八條 發(fā)至各部門征求意見，根據(jù)反饋意見再討論修訂。
第九條 經(jīng)廠務(wù)會、工廠管理委員會、職代會討論審議通過，由專人負(fù)責(zé)按系統(tǒng)圖法行，在一月份編制出工廠方針目標(biāo)執(zhí)行圖。?
第十條 方針目標(biāo)展開一定要堅持以數(shù)據(jù)說話的原則，目標(biāo)值盡可能定量化。其內(nèi)容般包括品種、質(zhì)量、生產(chǎn)能力、科研技改、企業(yè)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、安全環(huán)保、文明生產(chǎn)思想交流工作、職工福利等。?
第十一條 工廠方針要按系統(tǒng)圖法執(zhí)行，縱向到底，橫向到邊，縱橫連鎖，層層確保原則進(jìn)行。
第十二條 分管副廠長、工程師方針目標(biāo)展開，要根據(jù)工廠方針目標(biāo)展開的內(nèi)容和自分管工作的重點，列出目標(biāo)值和措施。執(zhí)行方法與部門的方法相同，分管副廠長××編制完成××校對，廠長批準(zhǔn)。?
第十三條 各車間、科室方針目標(biāo)執(zhí)行一般有分管責(zé)任人、部門方針、目標(biāo)項目、現(xiàn)狀目標(biāo)值、采取措施、檢查手段、評價、總結(jié)等。
第十四條 各部門要緊緊圍繞工廠方針目標(biāo)以及分管廠領(lǐng)導(dǎo)方針目標(biāo)執(zhí)行，結(jié)合本部的實際，發(fā)動員工認(rèn)真制訂本部門的方針目標(biāo)，保證工廠每個目標(biāo)值都能落實到部門和人，確保工廠目標(biāo)的實現(xiàn)。各部門要在一月底前完成方針目標(biāo)展開圖。?
第十五條 班組方針目標(biāo)由班組長主持編制，要根據(jù)主管部門方針目標(biāo)和本班組分管工作的重點，列出產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、班組管理、思想工作等內(nèi)容、目標(biāo)值、采取措施、責(zé)任人、進(jìn)度和檢查、評價、總結(jié)等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。班組方針目標(biāo)執(zhí)行圖要在××完成。?
第十六條 各部門方針目標(biāo)執(zhí)行由各部門主要負(fù)責(zé)人主持編制，技術(shù)系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管人審核;生產(chǎn)行政系統(tǒng)由負(fù)責(zé)分管專人審核，分管廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。?
第十七條 為確保工廠方針目標(biāo)的實現(xiàn)，工廠每年將組織兩次"分階段pdca循環(huán)"，"階 段pdca循環(huán)計劃"由"三辦"會同有關(guān)部門根據(jù)工廠年度方針目標(biāo)安排的進(jìn)度和廠長的令 制訂。?
第十八條 各部門要圍繞工廠方針目標(biāo)和本部門方針目標(biāo)，認(rèn)真組織月度"pdca循環(huán)每月××號前制訂下月份計劃，總結(jié)本月計劃的實施情況，并由主管廠長檢查批示。?
第十九條 在方針目標(biāo)的實施過程中，要充分發(fā)動職員，調(diào)動其積極性，廣泛開展大性的質(zhì)量管理活動、勞動競賽活動、確保各級目標(biāo)值的實現(xiàn)和完成。?
第二十條 要建立方針目標(biāo)管理卡，建立方針目標(biāo)實施方案，將每項目標(biāo)的展開情況，實施過程中的計劃、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整、考核等情況登記在案，逐步達(dá)到方針目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)化。 〖1〗
第二十一條 方針目標(biāo)管理設(shè)立一個綜合部門，分設(shè)一至三個主要?dú)w口部門。歸口部必須認(rèn)真做好工廠方針目標(biāo)的組織、實施、協(xié)調(diào)、檢查和考核工作。?
第二十二條 廠長組織方針診斷是保證工廠方針目標(biāo)實施的主要手段，在廠長主持下歸口部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員對工廠方針目標(biāo)實施情況每季度進(jìn)行一次診斷，并及時解決實施中存在的問題。
第二十三條 廠長組織方針目標(biāo)診斷，應(yīng)在診斷前一周，向各分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門發(fā)出面通知(由計劃科制定，廠長批準(zhǔn))，由各部門自行檢查對照，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主管廣泛調(diào)查、收集情況，形成書面調(diào)查記錄，做好診斷前的準(zhǔn)備工作。?
第二十四條 廠長方針目標(biāo)診斷會由廠長、副廠長、歸口部門負(fù)責(zé)人、有關(guān)職能科室的負(fù)責(zé)人或廠長指定的人員參加。診斷根據(jù)方針目標(biāo)執(zhí)行圖逐項逐條檢查進(jìn)度的效果。先由分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，后由負(fù)責(zé)部門補(bǔ)充，并解答廠長及其它人員提出的問題，對于存在的薄弱環(huán)節(jié)，集體分析原因，研究對策措施，綜合部門制定整改措施計劃，由廠長責(zé)成有關(guān)部門組織整改。 ?
第二十五條 根據(jù)目標(biāo)值實現(xiàn)的情況，對每條目標(biāo)值給予評價并考核，明確落實責(zé)任部門或責(zé)任人。評價分為甲、乙、丙三級。? 甲級：按目標(biāo)進(jìn)度要求實施，且效果較好成績顯著。? 乙級：基本按目標(biāo)進(jìn)度要求實施、效果一般。? 丙級：沒有達(dá)到目標(biāo)進(jìn)度要求、效果較差且主要由主觀努力不夠所致。?
第二十六條 對方針目標(biāo)進(jìn)行診斷評價，對甲級目標(biāo)視其難易、效果好壞等給予表彰獎勵，列入年終評選的重要條件;對只達(dá)丙級目標(biāo)的要追究責(zé)任，認(rèn)真分析原因，幫助糾正，并根據(jù)實際情況給予經(jīng)濟(jì)懲罰。?
第二十七條 各部門的方針目標(biāo)應(yīng)按計劃要求進(jìn)行定期的檢查診斷，對存在的問題按職能分解落實。?
第二條中國政府依法保護(hù)外國合營者按照經(jīng)中國政府批準(zhǔn)的協(xié)議、合同、章程在合營企業(yè)的投資、應(yīng)分得的利潤和其它合法權(quán)益。
合營企業(yè)的一切活動應(yīng)遵守中華人民共和國法律、法規(guī)的規(guī)定。
國家對合營企業(yè)不實行國有化和征收；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，對合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。
第三條合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程，應(yīng)報國家對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān))審查批準(zhǔn)。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在三個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。合營企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)后，向國家工商行政管理主管部門登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，開始營業(yè)。
第四條合營企業(yè)的形式為有限責(zé)任公司。
在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五。
合營各方按注冊資本比例分享利潤和分擔(dān)風(fēng)險及虧損。
合營者的注冊資本如果轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)合營各方同意。
第五條合營企業(yè)各方可以現(xiàn)金、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)等進(jìn)行投資。
外國合營者作為投資的技術(shù)和設(shè)備，必須確實是適合我國需要的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備。如果有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙，造成損失的，應(yīng)賠償損失。
中國合營者的投資可包括為合營企業(yè)經(jīng)營期間提供的場地使用權(quán)。如果場地使用權(quán)未作為中國合營者投資的一部分，合營企業(yè)應(yīng)向中國政府繳納使用費(fèi)。
上述各項投資應(yīng)在合營企業(yè)的合同和章程中加以規(guī)定，其價格(場地除外)由合營各方評議商定。
第六條合營企業(yè)設(shè)董事會，其人數(shù)組成由合營各方協(xié)商，在合同、章程中確定，并由合營各方委派和撤換。董事長和副董事長由合營各方協(xié)商確定或由董事會選舉產(chǎn)生。中外合營者的一方擔(dān)任董事長的，由他方擔(dān)任副董事長。董事會根據(jù)平等互利的原則，決定合營企業(yè)的重大問題。
董事會的職權(quán)是按合營企業(yè)章程規(guī)定，討論決定合營企業(yè)的一切重大問題：企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營活動方案、收支預(yù)算、利潤分配、勞動工資計劃、停業(yè)，以及總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師、總會計師、審計師的任命或聘請及其職權(quán)和待遇等。
正副總經(jīng)理(或正副廠長)由合營各方分別擔(dān)任。
合營企業(yè)職工的錄用、辭退、報酬、福利、勞動保護(hù)、勞動保險等事項，應(yīng)當(dāng)依法通過訂立合同加以規(guī)定。
第七條合營企業(yè)的職工依法建立工會組織，開展工會活動，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
合營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。
第八條合營企業(yè)獲得的毛利潤，按中華人民共和國稅法規(guī)定繳納合營企業(yè)所得稅后，扣除合營企業(yè)章程規(guī)定的儲備基金、職工獎勵及福利基金、企業(yè)發(fā)展基金，凈利潤根據(jù)合營各方注冊資本的比例進(jìn)行分配。
合營企業(yè)依照國家有關(guān)稅收的法律和行政法規(guī)的規(guī)定，可以享受減稅、免稅的優(yōu)惠待遇。
外國合營者將分得的凈利潤用于在中國境內(nèi)再投資時，可申請退還已繳納的部分所得稅。
第九條合營企業(yè)應(yīng)憑營業(yè)執(zhí)照在國家外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶。
合營企業(yè)的有關(guān)外匯事宜，應(yīng)遵照中華人民共和國外匯管理條例辦理。
合營企業(yè)在其經(jīng)營活動中，可直接向外國銀行籌措資金。
合營企業(yè)的各項保險應(yīng)向中國境內(nèi)的保險公司投保。
第十條合營企業(yè)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)所需的原材料、燃料等物資，按照公平、合理的原則，可以在國內(nèi)市場或者在國際市場購買。
鼓勵合營企業(yè)向中國境外銷售產(chǎn)品。出口產(chǎn)品可由合營企業(yè)直接或與其有關(guān)的委托機(jī)構(gòu)向國外市場出售，也可通過中國的外貿(mào)機(jī)構(gòu)出售。合營企業(yè)產(chǎn)品也可在中國市場銷售。
合營企業(yè)需要時可在中國境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第十一條外國合營者在履行法律和協(xié)議、合同規(guī)定的義務(wù)后分得的凈利潤，在合營企業(yè)期滿或者中止時所分得的資金以及其它資金，可按合營企業(yè)合同規(guī)定的貨幣，按外匯管理條例匯往國外。
鼓勵外國合營者將可匯出的外匯存入中國銀行。
第十二條合營企業(yè)的外籍職工的工資收入和其它正當(dāng)收入，按中華人民共和國稅法繳納個人所得稅后，可按外匯管理條例匯往國外。
第十三條合營企業(yè)的合營期限，按不同行業(yè)、不同情況，作不同的約定。有的行業(yè)的合營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)約定合營期限；有的行業(yè)的合營企業(yè)，可以約定合營期限，也可以不約定合營期限。約定合營期限的合營企業(yè)，合營各方同意延長合營期限的，應(yīng)在距合營期滿六個月前向?qū)彶榕鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請。審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請之日起一個月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。
第十四條合營企業(yè)如發(fā)生嚴(yán)重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務(wù)、不可抗力等，經(jīng)合營各方協(xié)商同意，報請審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并向國家工商行政管理主管部門登記，可終止合同。如果因違反合同而造成損失的，應(yīng)由違反合同的一方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十五條合營各方發(fā)生糾紛，董事會不能協(xié)商解決時，由中國仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解或仲裁，也可由合營各方協(xié)議在其它仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。
關(guān)鍵詞：企業(yè)經(jīng)營；管理能力；提升策略
所謂的企業(yè)經(jīng)營管理主要是在企業(yè)內(nèi)部，按照一定的經(jīng)營目的來施行并有效的對企業(yè)各項業(yè)務(wù)進(jìn)行一系列的調(diào)整管理和運(yùn)營活動，例如生產(chǎn)環(huán)節(jié)、財務(wù)管理及其營業(yè)銷售等。在企業(yè)經(jīng)營管理時，若是能夠找尋適應(yīng)企業(yè)經(jīng)驗發(fā)展需要的運(yùn)作模式，對于企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展有很大益處。同時，隨著經(jīng)濟(jì)市場的競爭愈演愈烈，企業(yè)經(jīng)營管理過程中的問題也逐漸凸現(xiàn)出來，如經(jīng)營理念、組織管理等方面都會影響著企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升，所以，如何去更好的解決這些問題有其探究性意義。
一、提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的重要性
當(dāng)前，我國正在逐步完善其社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這也意味著企業(yè)必須提升其經(jīng)營管理能力，才能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制的改革。此外，在市場競爭壓力逐步提升的背景下，若是企業(yè)安于現(xiàn)狀、固步自封，而不去提升自身的經(jīng)營管理能力，那么只會導(dǎo)致企業(yè)的整體經(jīng)營效果差強(qiáng)人意，得不到預(yù)期所想的效果，最終被市場所淘汰。為此，企業(yè)就應(yīng)當(dāng)立足于實際經(jīng)營狀況，著眼于全面的市場經(jīng)濟(jì)，逐步提升企業(yè)自身經(jīng)營管理的各個方面，以便更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，并建立起完善的經(jīng)營管理機(jī)制，提升企業(yè)經(jīng)營管理效率與能力。尤其是近幾年來，在全球化的背景之下，我國企業(yè)發(fā)展更是面臨著巨大的競爭壓力，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并齊。然而，只要企業(yè)不斷提高自身經(jīng)營管理能力及其自身發(fā)展實力，便能夠促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展，否則只會在競爭激烈的市場當(dāng)中受到?jīng)_擊，并逐步退出我國經(jīng)濟(jì)市場的舞臺。所以，采取行之有效的企業(yè)經(jīng)營管理模式，并從整體上提高經(jīng)營管理能力，才能夠為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有力的競爭條件。
二、當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理能力提升過程中存在的問題
1.企業(yè)經(jīng)營管理制度不夠完善
企業(yè)管理制度與其市場綜合競爭力有著直接聯(lián)系，且能通過逐步完善經(jīng)營管理制度的方式來確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。然而，就當(dāng)前的發(fā)展形勢來看，許多企業(yè)的經(jīng)營管理制度并不完善，在日常的管理過程中具有一定因循守舊、固步自封的經(jīng)營管理意識，并長期的使用傳統(tǒng)陳舊的管理方式制度，時效性不強(qiáng)。同時，部分企業(yè)在實施經(jīng)營管理制度時，大多注重短期目標(biāo)計劃的施行，卻缺少長期發(fā)展的眼光。尤其是在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面，企業(yè)常規(guī)控制管理、企業(yè)審核等仍不足以適應(yīng)當(dāng)前時代的發(fā)展要求。雖然一些企業(yè)已逐步建立起經(jīng)營管理制度，但大多只流于形式，特別是企業(yè)業(yè)務(wù)考核方面，更是缺少嚴(yán)格的監(jiān)管措施，且制定出來的制度也沒有切實落實，并貫徹到企業(yè)的經(jīng)營管理上，最終導(dǎo)致企業(yè)管理制度不能充分發(fā)揮其作用。
2.企業(yè)組織管理模式不科學(xué)
現(xiàn)階段，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中仍存在著組織管理模式不科學(xué)的現(xiàn)象。一些企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的單向式管理組織模式，并沒有進(jìn)行徹底的改革變化，其不科學(xué)的組織管理模式主要體現(xiàn)在：其一，不能夠充分了解經(jīng)濟(jì)市場信息，且所采用的單一式運(yùn)作模式，極大的影響了企業(yè)的整體經(jīng)營運(yùn)作；其二，缺乏流暢的信息傳遞，各部門的職責(zé)并沒有進(jìn)行明確劃分，且員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會也相對較少，即使為員工提供相應(yīng)的機(jī)會，但在培訓(xùn)時間上也極短。這些都嚴(yán)重制約著我國企業(yè)經(jīng)營管理能力的提高。
3.企業(yè)人力資源管理體系不完善
當(dāng)前，大多數(shù)的企業(yè)人力資源管理都存在著一定的問題，例如企業(yè)人員精簡情況相對較差，企業(yè)內(nèi)部工作人員流動量較大等問題都直接影響著企業(yè)的日常工作的順利開展。許多企業(yè)為了能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，大都會讓員工長期處于工作飽和的狀態(tài)，對于員工也缺乏一定的技能培訓(xùn)，致使員工在時代不斷變化的背景下愈發(fā)不能適應(yīng)時代的發(fā)展需求。員工的工人綜合素養(yǎng)及其專業(yè)知識技能的掌握情況也參差不齊，不僅會導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理出現(xiàn)混亂狀態(tài)，更重要的是使企業(yè)的市場競爭力愈發(fā)薄弱，最終影響企業(yè)的健康發(fā)展。除此之外，企業(yè)也沒有建立起科學(xué)有效的獎勵機(jī)制和績效評價體系，員工缺乏一定的物質(zhì)或是精神鼓勵自然也會導(dǎo)致其工作效率不高，工作熱情度下降，在這種狀態(tài)下，企業(yè)的向心力和凝聚力也會遭受一定的影響。
三、提升企業(yè)經(jīng)營管理能力的策略
1.完善的經(jīng)營管理制度
企業(yè)的經(jīng)營管理不僅需要依賴于管理人員來實現(xiàn)制度，更重要的是企業(yè)還需建立起科學(xué)合理的經(jīng)營管理制度，如此，才能保障企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)實現(xiàn)。為此，必須改變當(dāng)前的傳統(tǒng)企業(yè)管理方式，立足當(dāng)今時代的發(fā)展需求，建立起科學(xué)、系統(tǒng)化的管理制度，并確保經(jīng)營管理制度具有時效性。為此，企業(yè)高層管理者應(yīng)該構(gòu)建起完善的管理模式，對于企業(yè)相關(guān)的管理人員也應(yīng)加以引導(dǎo)與約束，明確劃分工作人員的工作職責(zé)范圍，在保證企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時提高企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益。此外，企業(yè)還應(yīng)從實際的市場需求出發(fā)，并綜合自身的經(jīng)營狀況來運(yùn)行管理制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)市場及其企業(yè)內(nèi)部自身變化等適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營管理制度的內(nèi)容，使管理制度具有可行性和適應(yīng)性，最大限度的發(fā)揮企業(yè)管理制度的作用。
2.經(jīng)營管理方式創(chuàng)新
逐步加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營管理方式的創(chuàng)新，才能使企業(yè)更好的適應(yīng)市場環(huán)境的變化。長久以來，我國大都倡導(dǎo)企業(yè)以實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式為主，而部分企業(yè)卻陷入了長期機(jī)械復(fù)制的管理方式，并沒有將現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念與企業(yè)自身的經(jīng)營管理相結(jié)合，這就使得企業(yè)缺乏一套屬于自身的，健康、有序發(fā)展的經(jīng)營管理方式。所以，為了能夠促進(jìn)企業(yè)的更好發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該充分考慮市場環(huán)境變化，并逐步創(chuàng)新其經(jīng)營管理方式，使其經(jīng)營管理效益有效提升。同時，在信息化時代，企業(yè)還要加強(qiáng)信息化方面的建設(shè)，以便更好地掌握市場的產(chǎn)品生產(chǎn)、制造等方面的消息，從而制定出更適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營管理策略，最大限度減少經(jīng)濟(jì)損失等現(xiàn)象的發(fā)生。
3.提高企業(yè)工作人員的素養(yǎng)
只有保障企業(yè)經(jīng)營管理人員的高素養(yǎng)、高專業(yè)技術(shù)技能水平，才能使企業(yè)的管理制度切實落實到企業(yè)的各個工作環(huán)節(jié)當(dāng)中。提高企業(yè)經(jīng)營管理工作人員的綜合素養(yǎng)更是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，對于企業(yè)未來的發(fā)展更是起到重要作用。為此，就必須保障管理人員的綜合素養(yǎng)較強(qiáng)，且具有較強(qiáng)的管理經(jīng)驗、管理知識，對于上級領(lǐng)導(dǎo)的各項指示都能夠科學(xué)合理完成，并提出自己的看法見解，為企業(yè)管理決策者出謀劃策。所以，企業(yè)在招納人才時應(yīng)該注重考察應(yīng)聘人員的專業(yè)知識水平及其職業(yè)道德素養(yǎng)，而對于企業(yè)內(nèi)部員工也應(yīng)傳播企業(yè)的經(jīng)營管理理念。此外，企業(yè)在進(jìn)行年度財政預(yù)算時，還應(yīng)當(dāng)將工作人員的素質(zhì)培訓(xùn)及其相應(yīng)的專業(yè)知識技術(shù)培訓(xùn)都納入到預(yù)算當(dāng)中，或是聘請業(yè)界管理經(jīng)驗相對豐厚的人員到公司進(jìn)行演講，加強(qiáng)與員工間的管理經(jīng)驗交流，以便提高員工的管理能力。同時，企業(yè)還應(yīng)對員工的培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行定期的評價考核，主要從實踐操作及其理論知識這兩方面入手，并對考評結(jié)果較好的員工實施一定的精神或是物質(zhì)獎勵，如此，也能夠激發(fā)員工的工作激情。
四、結(jié)束語
企業(yè)的經(jīng)營管理直接影響著企業(yè)的未來發(fā)展前景，更是企業(yè)日常工作運(yùn)營中不可缺少的重要組成部分。所以，必須重視當(dāng)前存在的阻礙企業(yè)經(jīng)營管理能力提升的問題，并逐步提升人力資源的管理，建立起完善的經(jīng)營管理制度、組織管理制度等，最終有效的提高企業(yè)經(jīng)營管理能力，促進(jìn)企業(yè)向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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經(jīng)營管理能力是企業(yè)的一項基本能力，采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理能力提升具有重要意義，對企業(yè)更好應(yīng)對挑戰(zhàn)，提高市場競爭力有著重要作用。
1.1更好應(yīng)對企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)市場處在不斷變化發(fā)展之中，企業(yè)日常經(jīng)營管理面臨來自各方面的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，為更好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，必須采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理水平提高，促進(jìn)企業(yè)更好運(yùn)行和發(fā)展。
1.2促進(jìn)企業(yè)市場競爭力提高提高市場競爭力是每個企業(yè)的重要任務(wù)，其方法是多種多樣的，包括提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高售后服務(wù)水平，創(chuàng)建品牌等。其中采取有效措施，提高企業(yè)經(jīng)營管理能力是一項重要策略。這樣能有效應(yīng)對來自各方面的挑戰(zhàn)，讓企業(yè)在激烈的市場競爭力中占據(jù)優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效益提升和市場競爭力提高。
2企業(yè)經(jīng)營管理能力提升存在的問題
盡管很多企業(yè)認(rèn)識到提升經(jīng)營管理能力的意義，并注重采取有效措施提升經(jīng)營管理能力。但一些企業(yè)相關(guān)制度不完善，管理人員素質(zhì)偏低，當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理能力提升過程中仍然存在不足，主要表現(xiàn)在以下方面。
2.1人力資源管理不合理一些企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定，人員流動較為頻繁，難以安心工作，難以為企業(yè)做出重要貢獻(xiàn)，對企業(yè)日常運(yùn)行和發(fā)展也具有負(fù)面影響。另外一些員工素質(zhì)偏低，不能很好適應(yīng)工作崗位需要，忽視對員工的管理培訓(xùn)，并且綜合技能較低，影響企業(yè)綜合競爭力提高。獎懲激勵機(jī)制不完善，難以調(diào)動員工工作熱情，制約員工為企業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。
2.2組織管理模式不科學(xué)沿用傳統(tǒng)管理模式，或者照搬其他企業(yè)管理模式，忽視考慮本企業(yè)實際情況，影響企業(yè)經(jīng)營管理水平提高。對現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用存在不足，導(dǎo)致管理模式落后，信息化水平較低，制約企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步。
2.3經(jīng)營管理制度不完善完善的管理制度對企業(yè)發(fā)展所起的作用是十分巨大的，目前管理制度不足體現(xiàn)在以下幾點：管理者思想落后，沿用以前管理制度對企業(yè)開展管理工作，管理方式過于保守。一些管理制度不健全，難以有效規(guī)范和約束企業(yè)經(jīng)營管理日常工作，管理部門設(shè)置不合理，管理責(zé)任不明確，影響企業(yè)經(jīng)營管理水平提升。
3企業(yè)經(jīng)營管理能力提升的對策
為應(yīng)對實際工作中存在的問題，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理能力提升。根據(jù)存在的問題，結(jié)合企業(yè)運(yùn)行和實際工作需要，筆者認(rèn)為今后應(yīng)從以下方面入手，采取有效措施提升企業(yè)經(jīng)營管理能力。
3.1更新經(jīng)營管理理念經(jīng)營管理理念制約企業(yè)經(jīng)營管理能力提升，為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理工作有效開展下去，必須進(jìn)行觀念創(chuàng)新，從而引導(dǎo)經(jīng)營管理工作順利開展。主要是更新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、高級管理人才的理念，并提高員工參與意識，為企業(yè)有效經(jīng)營管理創(chuàng)造良好外部環(huán)境。企業(yè)要適時引入危機(jī)管理意識、戰(zhàn)略意識，應(yīng)用最新的理念來武裝企業(yè)，更好引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。同時確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，形成全局觀念，更好適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理與內(nèi)部工作人員管理完全不一樣，它要求經(jīng)營管理者更新經(jīng)營管理理念，以敏銳的眼光，應(yīng)用先進(jìn)的經(jīng)營管理理念指導(dǎo)企業(yè)各項工作。確保企業(yè)經(jīng)營管理和目標(biāo)制訂完善，適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動企業(yè)更好運(yùn)行和發(fā)展。
3.2提高經(jīng)營管理人員素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理能力提升，離不開高素質(zhì)管理人才支持。要注重引進(jìn)和吸收優(yōu)秀人才，加強(qiáng)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，為提高經(jīng)營管理水平準(zhǔn)備人才力量。對已有的經(jīng)營管理人員，也要加強(qiáng)管理和培訓(xùn)，通過現(xiàn)場授課、開展講座、調(diào)查研究、對外交流和學(xué)習(xí)等形式，促進(jìn)經(jīng)營管理人員綜合素質(zhì)提升，讓他們?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)行和發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。另外，企業(yè)經(jīng)營管理人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，注重專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高實踐技能，增強(qiáng)自己的科學(xué)文化素質(zhì)，更新經(jīng)營管理理念。提高自己的責(zé)任意識和道德意識，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的精神和工作作風(fēng)，用先進(jìn)的思想理念指導(dǎo)自己的工作，更好開展企業(yè)經(jīng)營管理各項工作，促進(jìn)自身工作水平提升。
3.3創(chuàng)新經(jīng)營管理模式企業(yè)經(jīng)營管理能力提升是一個循序漸進(jìn)的過程，需要企業(yè)各方面配合，加強(qiáng)各方努力，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，有效指導(dǎo)經(jīng)營管理各項工作順利進(jìn)行。在創(chuàng)新經(jīng)營管理模式的時候，要注重信息技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理信息化建設(shè)，從而更好適應(yīng)市場變化發(fā)展情況，促進(jìn)經(jīng)營管理水平提高。長期以來，在企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展中，都倡導(dǎo)應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式，但應(yīng)用這種模式時，不能簡單地進(jìn)行復(fù)制，而需要考慮企業(yè)實際，結(jié)合現(xiàn)代化經(jīng)營管理的目標(biāo)和要求，促進(jìn)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，以推動企業(yè)健康、有序、開放發(fā)展。企業(yè)要緊跟市場變化發(fā)展情況，以經(jīng)營管理目標(biāo)為指導(dǎo)，采取有效措施，推動企業(yè)經(jīng)營管理模式創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)市場競爭力提升，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會效益。另外，信息技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步為企業(yè)經(jīng)營管理提供了便利，企業(yè)日常經(jīng)營管理中要重視信息技術(shù)應(yīng)用。在企業(yè)各類信息采集、存儲、接收、分析、轉(zhuǎn)發(fā)等各個環(huán)節(jié)，都要重視信息技術(shù)利用，以促進(jìn)經(jīng)營管理效率提高。為此，企業(yè)必須重視信息技術(shù)應(yīng)用，加快企業(yè)信息化建設(shè)步伐，更為全面、及時地掌握產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、銷售等各種信息。降低企業(yè)經(jīng)營管理風(fēng)險，避免出現(xiàn)不必要的損失，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理效率提高，最終到達(dá)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.4健全經(jīng)營管理制度通過建立完善的經(jīng)營管理制度，更好規(guī)范和約束企業(yè)經(jīng)營管理日常工作，促進(jìn)經(jīng)營管理水平提升。建立和完善經(jīng)營管理制度，能有效約束和管理企業(yè)員工日常行為，讓他們嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，履行好自己的職責(zé)，促進(jìn)企業(yè)運(yùn)營效率提升。同時還要結(jié)合企業(yè)自身情況，科學(xué)、全面制定經(jīng)營管理制度，包括崗位職責(zé)制度、獎懲激勵制度等，更好約束各位員工日常工作，推動企業(yè)經(jīng)營管理工作順利進(jìn)行。另外，要結(jié)合企業(yè)自身情況和市場環(huán)境變化實際，對經(jīng)營管理制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和完善，提高各項規(guī)范制度的可操作性，有效約束企業(yè)經(jīng)營管理各項工作。
3.5完善獎懲激勵機(jī)制企業(yè)主要是通過完善獎懲激勵機(jī)制，為經(jīng)營管理者更好發(fā)展創(chuàng)造便利，激發(fā)他們的工作潛能，推動經(jīng)營管理水平提高。首先要建立經(jīng)營管理者選拔機(jī)制，綜合考慮他們的科學(xué)文化程度、實踐經(jīng)驗、與人交流能力、創(chuàng)新能力等多種因素，選拔優(yōu)秀的經(jīng)營管理人員。其次，完善獎勵機(jī)制，完善和規(guī)范年薪制，積極推動股權(quán)激勵，重視精神獎勵，將物質(zhì)獎勵和精神獎勵結(jié)合起來，并完善約束考評機(jī)制。從而更好約束企業(yè)經(jīng)營管理者日常行為，促進(jìn)他們工作水平提升，讓他們?yōu)槠髽I(yè)運(yùn)營發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞：企業(yè) 全面預(yù)算管理 要點分析
一、前言
從目前企業(yè)的經(jīng)營管理實際來看，實施全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)提高經(jīng)營管理效果的必要選擇。考慮到企業(yè)經(jīng)營管理面臨的困難，只有提高資金利用率，提高資金管控效率，才能保證企業(yè)的經(jīng)營獲得預(yù)期效果。基于這一優(yōu)點，全面預(yù)算管理在企業(yè)中得到了有力的推進(jìn)，并日益成為企業(yè)經(jīng)營管理的主要手段。同時，全面預(yù)算管理整合了企業(yè)的多個部門和各種資源，將企業(yè)中生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營、質(zhì)量等環(huán)節(jié)串聯(lián)在一起，形成了有效的預(yù)算管理體系，保證了企業(yè)全面預(yù)算管理的效果滿足實際要求。
二、企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要性
預(yù)算管理是企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。企業(yè)預(yù)算管理是國外大中型企業(yè)普遍采用的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。近年來，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)生存、發(fā)展的需要，這種管理機(jī)制的理論方法和成功經(jīng)驗日益被我國企業(yè)所重視。首先，現(xiàn)代企業(yè)制度需要現(xiàn)代水平的預(yù)算管理。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，出資者、經(jīng)營者與各部門及職工之間的關(guān)系變得更加復(fù)雜，有效地規(guī)范他們之間的關(guān)系需要有力的預(yù)算制約手段。其次，資產(chǎn)的安全完整需要嚴(yán)謹(jǐn)高效的預(yù)算管理。確保資產(chǎn)安全完整，光靠單一的資產(chǎn)管理法規(guī)和制度顯然不夠，必須輔之必要的預(yù)算手段，資產(chǎn)管理如果孤立于預(yù)算管理之外，也就成了空中樓閣。最后，優(yōu)勝劣汰機(jī)制、激勵約束機(jī)制需要具有法律效力的預(yù)算管理。任何一個預(yù)算管理松懈的企業(yè)必然難尋減支增效之源，注定要在低效率和低效益中走向失敗。因此，市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭機(jī)制、約束機(jī)制離不開規(guī)范化的預(yù)算管理，企業(yè)的生存和發(fā)展也需要強(qiáng)化具有法律效力的預(yù)算管理。所以，在企業(yè)中實施全面預(yù)算管理對于提高企業(yè)經(jīng)營管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。
全面預(yù)算管理的意義在于為投資人提供可監(jiān)督企業(yè)實際資金運(yùn)作的手段，使企業(yè)的整體經(jīng)營管理在有效的監(jiān)督管理之下，能夠使投資人的權(quán)利和職責(zé)得到履行。使投資人既能夠?qū)ζ髽I(yè)的實際經(jīng)營管理有全面的了解，又能夠使投資人能夠參與到實際的經(jīng)營管理過程中。目前來看，企業(yè)的結(jié)構(gòu)在不斷變化，逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，全面預(yù)算管理的實行成為了企業(yè)經(jīng)營管理的重要手段。為保證企業(yè)的資金使用滿足實際要求，提高資金的使用率，發(fā)揮資金的整體效益，全面預(yù)算管理的實行成為了必要的手段。為此，對于企業(yè)而言，實施全面預(yù)算管理是企業(yè)管理中的重要手段，是保證企業(yè)整體經(jīng)營效果的重要方式，對企業(yè)具有重要的顯示意義。
三、企業(yè)全面預(yù)算管理的要點及注意事項
從企業(yè)全面預(yù)算管理的作用來看，全面預(yù)算管理對于企業(yè)提高經(jīng)營效果是十分重要的，只有在企業(yè)中實行全面預(yù)算管理，才能保證企業(yè)經(jīng)營管理的有效性。為此，我們應(yīng)對企業(yè)全面預(yù)算管理的要點及注意事項進(jìn)行全面分析。
（一）要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識，建立預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制
為了保證全面預(yù)算管理取得積極效果，應(yīng)在預(yù)算管理實行過程中，對全面預(yù)算管理的作用有正確認(rèn)識，并采取各部門上報，財務(wù)部門整合的方式，提高預(yù)算編制質(zhì)量，為預(yù)算管理提供基礎(chǔ)信息。同時，還要建立預(yù)算單位負(fù)責(zé)人制度，保證預(yù)算管理成為企業(yè)的一項基本制度。
從企業(yè)的實際經(jīng)營管理來看，預(yù)算管理是企業(yè)的一項重要工作，只有做好預(yù)算管理，才能保證企業(yè)的資金得到有效利用，進(jìn)而提高資金利用效率，提升企業(yè)經(jīng)營管理效益。基于這一分析，在企業(yè)經(jīng)營管理中，應(yīng)對預(yù)算管理有全面正確的認(rèn)識。為了保證企業(yè)的預(yù)算管理取得積極效果，應(yīng)結(jié)合企業(yè)預(yù)算管理實際，聯(lián)合企業(yè)多個部門，建立全面預(yù)算管理制度，明確預(yù)算管理職責(zé)，使全面預(yù)算管理成為企業(yè)的一項基本制度，保證企業(yè)的預(yù)算管理取得實效。除此之外，為了保證全面預(yù)算管理取得積極效果，應(yīng)在預(yù)算管理推行過程中，將企業(yè)的所有部門都納入到全面預(yù)算管理體系，保證全面預(yù)算管理體系取得實效。基于這一分析，在企業(yè)經(jīng)營管理中，應(yīng)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識，并建立預(yù)算單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制，提高全面預(yù)算管理的推行質(zhì)量。
（二）必須從企業(yè)自身實際出發(fā)，不斷完善與提高
在企業(yè)全面預(yù)算管理實施過程中，要想提高全面預(yù)算的效果，就要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營管理實際，使預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行能夠符合企業(yè)的實際經(jīng)營管理情況，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營管理目的。同時，還要對全面預(yù)算管理過程進(jìn)行不斷完善與提高，保證全面預(yù)算管理能夠滿足企業(yè)的實際需要。
對于企業(yè)而言，全面預(yù)算管理作為企業(yè)的一項基本制度，對提高企業(yè)資金管理效率，提高企業(yè)的整體效益和經(jīng)營質(zhì)量有著積極的推動作用。出于提高企業(yè)全面預(yù)算管理質(zhì)量的目的，在企業(yè)具體的預(yù)算管理行為中，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)自身實際，對現(xiàn)行的預(yù)算管理制度進(jìn)行深度剖析，把握預(yù)算管理工作原則，制定具體的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理程序，保證企業(yè)的全面預(yù)算管理取得積極效果。基于這一現(xiàn)實需要，在企業(yè)的全面預(yù)算管理中，應(yīng)從企業(yè)自身實際出發(fā)，對企業(yè)的全面預(yù)算管理制度進(jìn)行完善與提高，推動企業(yè)全面預(yù)算管理取得實效。為此，在企業(yè)全面預(yù)算管理制度實行過程中，為了確保全面預(yù)算管理取得積極效果，應(yīng)確保全面預(yù)算管理制度符合企業(yè)實際需要，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實行。
（三）必須不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平
從企業(yè)全面預(yù)算管理的實施來看，在預(yù)算編制和執(zhí)行的過程中，應(yīng)對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷完善，并貫徹落實全面預(yù)算管理制度，保證企業(yè)的全面預(yù)算基礎(chǔ)管理水平得到有效提高，滿足企業(yè)的經(jīng)營管理需要。所以，完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和提高基礎(chǔ)管理水平是保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果的關(guān)鍵。
在企業(yè)的全面預(yù)算管理制度推行過程中，從企業(yè)的實際管理來看，預(yù)算管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算基礎(chǔ)管理還處于較低的水平，尚不能滿足企業(yè)全面預(yù)算管理的需要。為了保證企業(yè)全面預(yù)算管理取得積極效果，提高企業(yè)全面預(yù)算管理水平，就要對企業(yè)現(xiàn)有的預(yù)算管理制度進(jìn)行深入分析，并制定具體措施，不斷完善預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并提高基礎(chǔ)管理水平，使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度得到有效實行，滿足企業(yè)預(yù)算管理制度的實際需要，從根本上提升企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理制度取得實效。基于這一分析，在企業(yè)的預(yù)算管理中，應(yīng)從預(yù)算管理的實際出發(fā)，明確全面預(yù)算管理的作用和意義，推動企業(yè)全面預(yù)算管理制度的實行，提高企業(yè)全面預(yù)算管理的實行質(zhì)量和預(yù)算管理的整體水平。
（四）全面預(yù)算管理應(yīng)與“流程再造”和“不斷改進(jìn)”理念相結(jié)合
由于企業(yè)全面預(yù)算管理已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，為了保證全面預(yù)算管理能夠得到有效執(zhí)行，應(yīng)將全面預(yù)算管理與公司現(xiàn)有的工作流程和工作程序結(jié)合在一起，利用全面預(yù)算管理的特點對工作流程和工作程序進(jìn)行重新規(guī)劃，保證企業(yè)全面預(yù)算管理能夠與工作流程和工作程序相適應(yīng)。
在企業(yè)的實際管理中，為了保證整體經(jīng)營管理效果，應(yīng)對企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營管理流程進(jìn)行積極改進(jìn)，并進(jìn)行流程再造，以此來滿足企業(yè)的經(jīng)營管理實際，達(dá)到企業(yè)的經(jīng)營管理目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理取得積極效果。基于這一分析，為了保證企業(yè)的全面預(yù)算管理取得預(yù)期效果，應(yīng)將全面預(yù)算管理制度的優(yōu)化與企業(yè)經(jīng)營管理的流程再造和不斷改進(jìn)理念相結(jié)合，使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度和流程再造形成共同作用，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平和預(yù)算管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營效果的整體提升，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)管理發(fā)展的目標(biāo)。為此，我們應(yīng)正確分析企業(yè)經(jīng)營管理實際，將全面預(yù)算管理與流程再造和不斷改進(jìn)理念相結(jié)合，全面提高企業(yè)的整體經(jīng)營管理質(zhì)量，使企業(yè)的經(jīng)營管理水平得到持續(xù)提高。
（五）要同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合
企業(yè)全面預(yù)算管理實行的目的主要是為了提高企業(yè)的整體效益，要想使全面預(yù)算管理得到有效執(zhí)行，就要明確全面預(yù)算管理的目的，應(yīng)將全面預(yù)算管理的目標(biāo)與經(jīng)營者和職工的利益統(tǒng)一起來，使職工能夠認(rèn)識到全面預(yù)算管理的必要性，能夠積極參與到全面預(yù)算管理的實施過程中。
從企業(yè)全面預(yù)算管理的具體實行來看，由于全面預(yù)算管理涉及到企業(yè)的所有部門和眾多職工，基層員工是參與企業(yè)全面預(yù)算管理的主體，在全面預(yù)算管理制度的實行中，起到了重要的推動作用，考慮到這一現(xiàn)實因素，在企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行過程中，要想使企業(yè)的全面預(yù)算管理制度取得積極效果，就要將全面預(yù)算管理制度同企業(yè)經(jīng)營者和職工的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合在一起，使企業(yè)經(jīng)營者和職工能夠自覺遵守全面預(yù)算管理制度，并成為企業(yè)全面預(yù)算管理制度的積極推動者，保證企業(yè)全面預(yù)算管理制度能夠得到有效實行，提高企業(yè)全面預(yù)算管理制度的推行質(zhì)量，滿足企業(yè)全面預(yù)算管理的需要。基于這一分析，我們應(yīng)在企業(yè)全面預(yù)算管理制度實行過程中，將企業(yè)經(jīng)營者和職工聯(lián)系在一起，推動全面預(yù)算管理制度的有效實行。
（六）全面預(yù)算管理工作量大，必須要有信息化的支撐
從企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀來看，會計電算化已經(jīng)得到了全面應(yīng)用，并成為了未來的重要發(fā)展趨勢，全面預(yù)算管理作為財務(wù)管理的一部分，工作量較大，單純依靠傳統(tǒng)手段難以達(dá)到預(yù)期目的，只有應(yīng)用信息化手段，才能達(dá)到提高預(yù)算管理效率的目的，因此，在企業(yè)全面預(yù)算管理中，必須要有信息化的支撐。
（七）正確認(rèn)識預(yù)算與計劃的關(guān)系，保持預(yù)算與公司各項計劃相統(tǒng)一
計劃管理與全面預(yù)算管理統(tǒng)一并存、互不矛盾。全面預(yù)算管理源于計劃管理，是對計劃管理的量化，是計劃管理在財務(wù)管理中運(yùn)用的具體化。只是全面預(yù)算管理較之計劃管理更注重過程控制和全員參與，它能更好地運(yùn)用核算手段實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中參與人員責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合，使業(yè)務(wù)管理更好地實現(xiàn)制度化和標(biāo)準(zhǔn)化，使得計劃管理和財務(wù)管理形成合力。由此可見，在企業(yè)全面預(yù)算管理的推行過程中，應(yīng)正確認(rèn)識預(yù)算與計劃的關(guān)系，保持預(yù)算與公司各項計劃的一致性，提高預(yù)算管理的整體效果。
四、結(jié)束語
通過本文的分析可知，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，全面預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，對企業(yè)經(jīng)營管理具有重要意義，只有在企業(yè)經(jīng)營中堅持全面預(yù)算管理，才能保證企業(yè)經(jīng)營管理的有效性，才能提高企業(yè)的經(jīng)營管理效率。為此，我們應(yīng)對全面預(yù)算管理制度引起足夠的重視，并在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，建立完善的全面預(yù)算管理制度，提高預(yù)算管理質(zhì)量，滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需求，促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算制度的深入發(fā)展。
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