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【關鍵詞】精神文明；重在建設
【中圖分類號】G417 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2012）13-0588-02
精神文明建設是中國特色社會主義的重要內容，是思想道德建設的統領和方向，是物質文明建設的可靠保障和不竭動力。重視精神文明建設就是重視生產力，就是堅持以人為本，就是樹立和落實科學發展觀。筆者認為，就基層而言，抓好精神文明建設，就要做到“五要”。
1 定位要準 準確定位是一切工作的前提，是事半功倍的基石。就物質文明與精神文明的相互關系而言，精神文明應定位于服務和保障功能。就是要服務于經濟建設這個大局，為物質文明建設提供源源不斷的精神動力和智力支持，從而保證物質文明建設的根本方向，在物質文明建設中起一個航標燈、領航員的作用。
2 目標要高 精神文明建設的目標就是確保經濟社會又好又快發展，在好中求快，在快中突出好。好的前提就是社會和諧、人民滿意，絕不能以犧牲精神文明建設為代價，來換取一時的物質繁榮。
3 思路要清 精神文明建設要立足以人為本，遵循“教育為先，制度為要，夯實基礎，共同促進”的工作思路。以人為本，就是要充分尊重人、理解人、關心人，注重發揮人的主觀能動性，使人的潛能得到充分張揚。教育為本，就是要從思想教育入手，春風化雨，潤物無聲，在全社會形成共同的理想信念和道德情操。制度為要，就是要堅持用制度管人、管事，用規矩定方圓，以規范約束行為，起一個緊箍咒的作用。夯實基礎，就是要夯實思想基礎，消除思想疑慮，營造全社會關心支持精神文明建設的氛圍；夯實工作基礎，使全社會保持旺盛的創造力，為精神文明建設筑就可靠平臺；夯實經濟基礎，保證精神文明建設有足夠的投入。共同促進，就是要三個文明一齊抓，在參與世界經濟大循環和新一輪國際競爭中爭取主動，贏得發展先機。
剛才，大會表彰了全市精神文明建設和軍民共建先進集體和先進個人，翁卡同志作了全面的工作總結和部署。在此，我代表市委向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向精神文明建設工作戰線的同志們致以親切的問候，向積極參與、熱情支持精神文明建設的社會各界表示衷心的感謝！
精神文明建設是一個社會和諧進步的思想保證，是一個地區發展繁榮的精神動力和智力支撐。近年來，我市精神文明建設緊緊圍繞大局，服務中心，努力在改進中加強，在創新中發展，做了大量卓有成效的工作。尤其是定位更加準確，堅持融入全市改革發展穩定大局，服務服從于海西綠色腹地建設，展示了自身作為和形象；載體更加活躍，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，涌現了一批典型做法和經驗，得到群眾認可和歡迎；合力更加集聚，各級各部門的認識有了新的提高，積極性和主動性進一步增強，方方面面協同運作的格局不斷完善；實效更加明顯，這些年我市經濟社會持續較快發展，逐步形成風正氣順、人和業興的氛圍，這是全市人民同心同德、艱苦創業的結果，與精神文明建設的基礎、動力、支撐也是分不開的。
在新的形勢下，精神文明建設的地位和作用更為突出，市第三次黨代會把建設“文明*”，確定為今后的一項重要戰略性任務。精神文明建設作為意識層面的工作，作用和影響是廣泛而深刻的。我們面臨的“矛盾凸顯期”，很大程度上與社會利益主體多元化、社會意識復雜化、道德價值取向多樣化有關。現在，精神文明建設的重點是推動建立社會主義核心價值體系，引導整個社會形成共同理想和正確價值判斷、價值取向，以適應科學發展、和諧發展要求。從具體來說，就是要堅持重在持續、重在提升、重在運作、重在實效，始終盯住一個“實”字，從*實際出發，從正在做的事情出發，不斷增強精神文明建設的實效。
一、虛實結合，促進和諧
核心價值體系的形成，和諧風氣的培育，雖然表現為人的思想和社會意識，但簡單的灌輸教育往往難以收到好的效果，還需要結合整個社會實踐，做到虛實結合，虛功實做。首先，要有實在的切入點。要緊緊圍繞推動發展和構建和諧兩大主題，在海西綠色腹地建設中，在實施“十一五”規劃中，在“一點一線一重心”發展、突出工業突破工業、新農村建設、開展創業競賽、改善投資環境等發展重點中，努力激發想干事、能干事、干成事的思想氛圍，體現精神文明的動力和支撐作用。其次，要有實在的著力點。這個著力點要選擇百姓關注的最直接、最現實、最突出的具體問題，堅持采用項目運作的方式，抓實抓深創建載體，尤其是文明城市、文明行業、文明村鎮和軍民共建等群眾性創建活動。進一步擴大參與面、增強針對性、提高融合度，根據各地各部門的特點和職能，集中解決一批突出問題，使創建的過程成為營造發展環境的過程，成為提高公民素質的過程。再次，要有實在的落腳點。要把能否推動發展、促進和諧，是否群眾滿意、公眾認同，作為精神文明建設的衡量和評判標準。無論縣市還是部門，文明建設的成效如何、是不是先進，不單要看抓文明創建的力度和效果，還要看參與全市工作大局的積極性，看完成黨委、政府部署任務的主動性，兩者不能形成大的反差。精神文明考評要把兩者結合起來，真正反映出文明的程度。
二、好事做實，堅持為民
以人為本是精神文明建設的根本原則和目的。為民辦實事、辦好事，既是精神文明建設的重要內容，也是精神文明建設吸引群眾廣泛參與的重要方面。這些年，各級黨委、政府為民力度持續加大，惠民政策持續出臺，給精神文明建設拓展內涵、提升作為創造了很好的條件。新時期精神文明建設，要更加注重面向群眾，從基層群眾的實際需要出發，多開展群眾便于參與、樂于參與的各項活動，多建設群眾普遍歡迎、方便實秀的文化娛樂體育設施，如公益性文化項目推介、農村文化解“四難”、經常性“三下鄉”等，滿足人民群眾多層次、多方面、多樣性的精神文化需求。要更加注重服務群眾，緊密結合群眾的生產生活，結合各部門單位的職能履行，不僅把精神文明建設貫穿于宣傳思想、先進文化建設的全過程，還要把精神文明建設貫穿于“平安建設”、誠信建設、環境整治、城市管理、效能建設等各項工作中，真正在創建活動中體現服務群眾、為民惠民。要更加注重幫助群眾，通過城鄉“互動聯動”、文明共建、連片創建、村企攜手等形式，推出一批群眾反映較多、受惠面大的實事好事，一項一項抓好落實，讓群眾真正得到實惠。特別是關注困難群眾，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”等扶貧幫困活動，幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，感受到社會的關愛?？傊?，精神文明建設要堅持教育和幫助相結合，講道理和辦實事相結合，努力增強凝聚力和感召力。
三、長期堅持，點滴積累
一、加強領導，創新機制
為夯實創建組織基礎，我鎮成立了***鎮精神文明建設領導小組、***鎮精神文明建設辦公室，并出臺了《***鎮2009年精神文明建設工作要點》（**委[2009]**號），明確職責及辦事機構，強化考評，努力提高文明辦隊伍的政治素質、思想水平和業務能力。
二、加強公民思想道德建設
1、深化社會主義榮辱觀教育。深入學習貫徹黨的十七大、***市第三次黨代會精神，深化以“八個一”為主要內容的宣傳教育活動，在全社會營造知榮辱、樹新風、促和諧、興***的良好氛圍。開展《踐行八榮八恥，爭做文明市民》通俗讀物學習教育活動，使“八榮八恥”的基本要求成為全區人民普遍奉行的價值準則和行為規范。 2、開展“千萬市民文明旅游行動”。
（1）開展了“我是***形象”禮儀普及行動。在鎮機關及鎮內相關服務行業內積極開展了“事事關系**發展，人人代表**形象”的禮儀宣傳教育活動，全鎮掀起了人人自覺遵守社會公德，愛護公共環境、維護公共秩序的熱潮，各旅游經營行業和服務人員切實轉變了觀念，提高了服務質量。 提倡文明禮貌用語和講普通話。提倡在公務活動、對外宣傳和接待等過程中使用普通話，力戒低級庸俗和不文明用語。促進了當地廣大居民同外來游客的溝通。
（2）開展“文明在細節”行動。結合“五一”、“十一”各黃金周和***節活動，廣泛宣傳國家有關**文明規章制度，普及環境的文明知識，做到在**過程中“嘴不亂說、口不亂吐、手不亂扔、腳不亂行”。**鎮臟、亂、差現象得到了明顯改善。
（3）開展“微笑誠信”服務行動。以“游客為上帝”的理念，要求鎮內服務單位“守法經營、誠信服務”，弘揚**精髓，展示**魅力，讓人有如家的感覺，慕名而來，滿意而歸。
（4）開展行業文明競賽活動。去年鎮委、政府開展了首屆“優秀接待單位”評選活動，共評選了五家，其中餐館三家，旅店一家，茶館一家。今年將繼續該項活動的評選，并將增設評選范圍。廣泛倡導行業文明競賽，積極營造文明、誠信服務氛圍。
（5）完善了場鎮低音廣播、大橋河邊安全警戒線及警示標志牌、**鎮安全告示牌等提示用語和標志，積極為廣大游客營造安全溫馨的環境。
活動促進效益。據統計全年約接待各類投資商100余批次。經多次實地考察，***和其他投資商多次實地考察，對投資***產生了濃厚興趣，營造了親商、愛商的濃厚氛圍。
三、推進未成年人思想道德建設，努力培育“四有”新人
1、建立健全工作機制。繼續加強未成年人思想道德機構、網絡、陣地建設。完善落實未成年人思想道德建設聯席會議制度、情況報告制度、督促檢查制度，試行一票否決制度，實現工作的經?；⒅贫然?。
XX年9月，我區順利通過了市文明委對創建市文明城區工作的考查評估，于XX年5月被市委、市政府正式命名為上海市文明城區。在郊區的各個區縣中，我區是繼閔行之后第二個受到命名的城區。也是比普陀、虹口、閘北等市中心區更早進入上海市文明城區的郊區。
XX年6月，在我區召開的精神文明建設大會上，市委宣傳部副部長、市文明辦主任朱匡宇同志專程前來為我區授上海市文明城區獎牌。也是在這個大會上區委領導提出了要再接再厲爭創全國文明城區的要求。為此，XX年區委三屆七次全會和嘉定區xxx規劃中都明確了創建全國文明城區的目標，同時，區文明委制定出《嘉定區群眾性精神文明創建xxx規劃》，提出到XX年，實現市民素質和城市文明程度的再提高，確定了我區爭創全國文明城區的基本任務，實施階段，項目內容以及保障措施。在今年召開的區第四次黨代會和區四屆人大一次會議上又再次把創建全國文明城區的任務提到了重要的議事日程。
經過前期的動員落實工作，我區的精神文明建設進入了新的發展階段。我們結合市精神文明創建XX版新標準的出臺和執行，以成功創建上海市文明城區為動力，以貫徹落實新版標準為抓手，在新一輪的精神文明創建中突出了以下四個方面的基礎工作。
一是在促進市民文明道德行為習慣的養成方面。動員開展了“文明在我腳下”宣傳整治專項工作和“百萬家庭學禮儀”等文明建設活動。聚焦未成年人、新市民、來滬從業人員等群體教育，探索推廣“百姓三臺一戶”、來滬人員統一管理、毛橋村新農村建設等引導模式，豐富公民道德教育方式；全區目前共建立愛國主義、科普教育、法制教育、德育教育、勞動實踐和國防教育基地共六大類19個教育基地，每年接待未成年人達25萬人次；去年一年，我區在“百萬家庭學禮儀”活動中，共有66648人通過了培訓并獲得統一證書，超額完成培訓任務。
一、基本現狀
農村精神文明建設，是構建農村和諧社會的重要內容，是統籌城鄉協調發展的現實要求，更是推進新農村建設的精神動力。近年來，南江縣農村精神文明建設工作緊緊圍繞“農民致富奔小康”這個中心，廣泛、深入、持久地開展農村精神文明建設，呈現出了積極、健康、向上的發展態勢。，我縣共創建省級文明村1個，市級最佳文明單位2個，市級文明單位3個，市級文明社區1個、集鎮1個、村2個，縣級文明單位（社區、村）2個。
（一）思想觀念不斷進步
近年來，隨著農村人民群眾的工作、生活環境的改善，良好的行為習慣逐步形成，精神方面的消費逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠鄉鎮，也有不少群眾自發組織起來，唱歌跳舞，健身娛樂，“壩壩文化”較為火熱，村級文化活動也開始發展。由于農村廣播、電視事業的發展和廣泛開展宣傳政策法規及“科技、文化、衛生”三下鄉活動的開展，農民的政策、法制、科技意識不斷增強，運用政策、法律、科技的自覺性不斷提高。
（二）活動形式日趨多樣
正月初七“燈火節”游園活動、萬名群眾環城長跑、中國四川光霧山紅葉節等主題突出、參與性強的群眾性文體活動，各文藝宣傳團體創作編排的金錢板、音樂快板、歌曲等群眾喜聞樂見的文藝節目，文化、科技、衛生“三下鄉”活動，“農民讀書節”和“迎奧運、促和諧”愛國主義讀書教育活動等，使精神文明建設的主題入村入戶，深入人心。
（三）陣地建設更臻完善
加強了鄉鎮文化站和農村文化大院建設，新規劃建設了12個鄉鎮文化站，為光霧山鎮鐵爐壩村、元潭鄉字庫村、侯家鄉姜家大院捐贈圖書30000余冊，并建立了規范的圖書閱覽室。加強了縣內趕場老年拐棍宣傳隊、南江鎮女子秧歌隊、長赤鎮腰鼓隊、元潭鄉嗩吶龍獅隊等民間文藝團體建設，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
（四）傳統文化頗具特色
我縣精深的文化、獨特的楹聯文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊。南江詩詞楹聯學會發展會員137名，建成了4個楹聯文化村，完成了300副永久性對聯入戶懸掛，相繼在5個村、2個鎮、1所學校、2條街道、2個景區開展了楹聯文化創建活動，為南江精神文明建設作出了積極貢獻。確定了“舀火紙、爨壇戲、雜耍、說春”四項省級非物質文化遺產申報項目。
二、存在問題
我縣精神文明建設雖然取得了顯著成效，但與南江經濟社會的發展要求相比，與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問題。
1、重視不夠，認識偏差。一些鄉鎮，尤其是經濟和基礎建設較為落后的鄉鎮，還不同程度地存在著“精神文明建設說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現象，對精神文明建設在農村經濟社會發展中的重要地位和作用認識不足，在干部隊伍建設、設備資金投入等方面，偏重經濟建設，忽視精神文明建設，沒有做到兩者同部署、同落實、同考核、同獎懲，使精神文明建設與經濟建設形成了“兩張皮”。
2、投入不足，基礎薄弱。一是缺經費。目前鄉村兩級財政十分困難，無法籌集到資金建設文化陣地，有發展之心而無建設之力。鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，用于精神文明建設的資金不多，經費投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠鄉鎮大多缺乏文化設施，就連一些原本已經建設起來的文化設施，也因缺乏足夠的資金，沒有很好的保養和管理，無法發揮作用；大部分邊遠鄉鎮沒有文化站，村沒有文化活動室，社沒有圖書閱覽室，使農村精神文明建設缺少載體，群眾性精神文明建設活動難以開展。
3、隊伍不力，主體缺乏。部分鄉鎮沒有專職的宣傳委員，使文化陣地的宣傳、教育、輔導、娛樂等功能得不到充分發揮。加之隨著農村勞動力的大量外出，使農村文化活動失去主體?，F階段留守在家的老年農戶擔負的主要任務是照顧晚輩讀書上學，休息時間也僅滿足于看看電視、打打麻將，參與文化活動的積極性不高，很多村社文化活動室因缺乏活動主體名存實亡，使城鄉精神文明建設呈現出巨大反差。
4、觀念不正，陋習抬頭。由于農村公共文化產品和服務供應嚴重不足，鄉、村抓精神文明建設工作的積極性下降，導致一些地方不良風氣蔓延，與新農村精神文明建設目標格格不入的現象屢見不鮮：封建迷信開始抬頭、辦酒風盛行泛濫、賭博風越刮越烈。一些農民的思想意識、價值取向、道德觀念錯位，崇尚科技文化知識的氛圍不濃，農民學習文化科技知識的熱情不高。
三、對策建議
精神文明建設是一個復雜的系統工程，是一項長期的艱巨任務，特別要重視邊遠鄉鎮農村精神文明建設，堅持因地制宜，采取強有力的措施，才能扎扎實實地把我縣精神文明建設推向前進。
（一）深化認識，做到“三個到位”
各級各部門一定要把精神文明建設納入經濟社會發展總體規劃，列入重要議事日程，切實加強領導，做到“三個到位”。一是思想認識到位。努力扭轉兩個文明建設中“一手硬，一手軟”的傾向，堅決克服對精神文明建設“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯誤觀點，真正把精神文明和
經濟工作有機結合起來。二是資金投入到位。政府要把精神文明建設資金投入列入財政預算，各鄉鎮要著眼于統籌城鄉文化發展，建立各級財政拿一點、后盾單位幫一點、社會捐一點的投入機制，鼓勵民間資金參與農村精神文明建設，形成多元投入機制，保障農村精神為文明建設的正常開展。三是工作落實到位。要把精神文明建設這一“軟任務”變為硬指標，把精神文明建設工作列入對各級各有關部門目標考核的重要內容，把精神文明建設的主要任務指標化、定量化，逐級分解，層層落實，建立一整套系統的評價標準和評價制度，定期檢查，年底總評。（二）提高素質，狠抓“三個教育”
圍繞科學文化素質和思想道德素質這個核心，大力開展“三個教育”全面提高農民群眾的綜合素質。一是思想教育。堅持用“三個代表”重要思想和十七大精神教育和指導農民，提高他們認識社會的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識，形成改革開放、共同致富的新意識，增強他們堅定走社會主義道路的信心和決心。二是知識教育。通過多種媒體和形式，加大對農民在科技知識、法律知識、市場經濟知識及黨的方針政策等方面的培訓力度，增強他們抵御自然和市場風險的能力，抵制封建迷信及的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳墓、廟宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習，形成崇尚科學、摒棄陋習、追求文明進步的良好風尚。三是道德教育。以“愛國守法，明禮誠信，團結友善，勤儉自強，敬業奉獻”、村規民約等為主要內容，在全縣范圍內廣泛開展未成年人思想道德建設和公民思想道德建設宣傳教育活動，教育農民講社會公德、講職業道德、講家庭美德，爭創省級文明縣城、市級衛生縣城、國家生態縣城和中國旅游經濟強縣。
（三）優化載體，開展“三項活動”
加強精神文明建設貴在不斷創新。創新活動載體，創新活動形式，是加強精神文明建設的有力支撐。一是廣泛開展精神文明創建活動。以構建和諧南江為目標，在全縣范圍內積極開展“文明單位”、“文明行業”、“文明窗口”創建和“十大孝星”、“十佳公婆”、“十佳媳婦”、“十佳丈夫”、“十大孝星”評選表彰活動，大力弘揚感恩文化，在全社會形成關心老人、尊敬老人的良好氛圍，形成以德報怨、促進和諧的良好社會風尚。二是開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，努力發展社區文化、鄉村文化、企業文化和校園文化，廣泛開展送戲、送電影、送書、書畫展覽等活動，實施文化信息資源共享工程、農村電影“2131工程”、“農家書屋”、“農村文化大院”和“萬村書庫”建設工程，農村廣播電視村村通工程，努力營造濃厚的文化氛圍，使農村精神文明建設活動更加可親可信、深入民心。三是開展“和諧新村”、“和諧農家”創建活動。按照“標美公路進村、文明道路入戶，人飲工程進村、安全飲水入戶，農網改造進村、電視電話入戶，環境整治進村、美化家園入戶，特色產業進村、富民項目入戶，科教文衛進村、文明新風入戶，民主法制進村、遵紀守法入戶，黨的建設進村、黨員幫扶入戶”和“致富星、平安星、和睦星、科技星、計生星、衛生星”的要求，深入開展“和諧新村”、“和諧農家”創建活動。
高度精神文明是建設全面小康社會的強大動力和保障機制。對更高程度的社會主義精神文明境界的追求，是推動建設全面小康社會的強大精神動力。只有包括思想道德素質、科學文化素質和健康素質在內的整個社會的精神文明水準得到大幅度提高，中國特色社會主義的發展才會有可靠的思想保證、可靠的道德支撐、強大的智力支持和雄厚的人才資源。
高度精神文明是全面小康社會成員的基本素質要求。每個社會對其成員都有一定的素質要求。這種素質要求是有階段性和民族性的。個體必須具備適應社會和時代的價值觀念、道德品質、行為規范，掌握必要的科學文化和其他知識技能，才能成為被該社會接納的合格成員。個體掌握這些觀念、規范、知識、技能的過程，是通過社會學所講的“個體社會化”過程來完成的，實質上就是精神文明素質在個體和群體中的培養和積累的過程。只有社會的絕大多數成員都具備了高度的道德素質、科學文化素質和健康素質，才談得上真正的全面小康社會。
建設高度的精神文明必須大力弘揚和培育民族精神。發展中國特色社會主義文化，建設社會主義精神文明，核心任務就是要培育積極向上的民族精神。民族精神是一個民族賴以生存和發展的精神動力和精神支撐，是民族文化最本質和最深刻的體現。一個民族如果缺乏昂揚向上的精神品格，就不可能自立于世界民族之林，就不會受到其他民族的尊重。在五千多年的歷史中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的民族精神。今天我們要在新的時代條件下，結合時代和社會發展的要求，不斷豐富和發展這種民族精神。在當今世界各種思潮和文化相互碰撞、交互影響的背景下，必須把弘揚和培育民族精神作為社會主義文化建設的一項極為重要的任務，將其納入國民教育的全過程，納入精神文明建設的全過程，貫穿在改革開放和現代化建設的全部實踐中，使全體人民始終保持昂揚向上、奮發進取的精神狀態。
建設高度的精神文明必須積極建立和完善社會主義思想道德體系。建立社會主義思想道德體系，是在新世紀全面推進中國特色社會主義的偉大事業，建設富強、民主、文明社會主義國家的必然要求。隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立，人們的道德觀念和行為方式發生了深刻變化，公民道德建設在取得顯著成績的同時，面臨著諸多新情況和新問題需要加以解決，由于歷史和現實原因造成的各種消極道德現象也不容忽視。如何適應新的形勢，積極建立社會主義思想道德體系，確立全體社會成員共同遵循的行為準則，是當前加強社會主義文化建設和精神文明建設的緊迫任務。這種社會主義道德思想體系必須是以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠信為重點的；這種道德思想體系還必須與社會主義市場經濟相適應，與社會主義法律規范相協調，跟中華民族傳統美德相承接。要運用多種形式和途徑，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，在廣大人民群眾的道德實踐中，引導人們在遵守基本道德準則的同時，追求更高的道德目標，凈化心靈，陶冶情操。
第一條、為加強本公司精神文明建設的管理，科學地評價精神文明建設的效果，不斷提高精神文明建設的實效性，促進精神文明建設科學化、規范化，特制定本細則。
第二條、建立一套能夠反映公司精神文明建設工作者的業績、體現精神文明建設實際效果的考核體系，是實施公司《企業三項責任制管理考核辦法》的重要措施，通過考核活動，進一步提高基層領導做好精神文明建設工作的積極性和創造性。
第三條、開展基層精神文明建設工作考核，主要是檢驗基層思想政治工作在保證、貼近、融入三個方面的實際效果；檢驗基層黨支部是否重視加強對精神文明建設的領導，形成齊抓共管的工作格局，為安全生產和經營管理提供了堅強有力的保證；檢驗思想政治工作是否從實際出發，加強針對性，深入調查研究，及時了解和掌握職工的思想動態；檢驗思想政治工作是否堅持以人本，融入企業生產經營管理的全過程，增強思想政治工作的主動性和實效性。
第二章 精神文明建設考核的前提條件
第四條、精神文明建設考核的前提條件是：
1、領導班子團結協作、堅強有力，班子成員廉潔勤政，沒有受到黨紀、政紀、法紀處分的。
2、能完成安全、生產、經營責任制各項目標及經濟技術指標，未發生重大人身傷亡事故和其他重大責任事故，未發生違反財經紀律的問題。
3、完成年度黨風廉政建設責任制目標，未發生一票否決的重大問題。
4、未發生違反計劃生育等基本國策的問題。
第三章 精神文明建設考核方法
第五條、精神文明建設考評按照本公司精神文明建設考核辦法進行。精神文明建設考核標準共分四大項，分值為50分，一、三項各為15分，二、四項各為10分。
第六條、精神文明建設考核，與本公司三項責任制考核同步進行、同步獎懲，按標準考核實際得分，多得多獎，同時兌現。
第七條、為鼓勵基層思想政治工作的不斷深入和創新，在考評的基礎上評選基層思想政治工作優秀單位，并給予一定物質和精神獎勵。
第八條、由黨總支組織相關部室成立精神文明建設考核組，對基層黨支部進行考核；對發生否決條件的單位，只記考核得分，不參加精神文明建設優秀單位的評選。凡考核得分在45分及以上的單位，才可參加精神文明建設優秀單位的評選。
第四章 精神文明建設考核的管理
第九條、本公司精神文明建設考核工作，在公司黨總支領導下進行，并成立精神文明建設考核領導小組，領導小組由公司黨群領導和有關部門負責人組成。
組 長：**
副組長：**
成 員：**
第十條、本公司精神文明建設考核領導小組下設辦公室，設在思政部，主要負責精神文明建設考核的日常管理工作。
組 長：**
副組長：**
成 員：**
第五章 附則
關鍵詞：煤炭企業 精神文明 建設
一、精神文明建設在煤炭企業發展中的作用
第一，精神文明建設是提高煤炭企業效益的重要途徑。煤炭企業要發展，要提高經濟效益，就必須有一支技術高、政治強、業務精、作風正、素質好的職工隊伍，才能確保安全生產，才能夠樹立起良好的企業形象。而培養高素質的職工隊伍，就必須加強企業的精神文明建設，密切企業與職工之間的關系。精神文明建設為煤炭企業的發展提供了最好的外部環境，我國有句古話叫“安居樂業”，職工要“樂業”，首先必須“安居”，而精神文明建設就是建立一個使大家真正“安居”的環境，從而使廣大職工的力量凝聚起來，匯集強大的發展合力。
第二，精神文明建設是煤炭企業經營管理的重要內容。企業管理就是對企業內部人、財、物進行合理配置，使之能發揮最佳效果，做到“人盡其才，物盡其用”，從而成為市場經濟中的成功者。市場經濟與企業之間各種因素的競爭，人是一個重要的變量，人的積極性、創造性和聰明才智，是市場競爭中的決定因素。企業管理必須以人為本，所以，將精神文明建設納入煤炭企業的經營管理之中，不但是社會精神文明建設的需要，也是市場經濟對煤炭企業管理提出的必然要求。
二、當前煤炭企業精神文明建設存在的問題
第一，對精神文明的建設沒有足夠重視。隨著市場經濟的不斷發展，競爭日趨激烈；隨著產業結構的調整和發展方式的轉變，企業發展后續資金不足，這在煤炭企業中顯得尤為突出。同時，部分煤炭企業忽視精神文明建設，投資少、落實少，致使精神文明建設不能有效地為企業發展保駕護航，使企業逐漸失去發展的機遇。
第二，煤炭企業職工素質良莠不齊。由于行業性質所限，少量職工素質低，技能水平差，造成一些領域特別是安全壓力、成本管控等方面人為因素增大，安全管理難度大、經濟運行質量低，使企業發展困難重重，嚴重影響了企業的市場競爭力和社會信譽度。
三、煤炭企業加強精神文明建設所采取的方法
1.注重員工道德的教育，確保價值觀正確。煤炭企業要想使得自身精神文明建設方面的相關工作能夠順利的開展下去，那么首先需要做的就是加強自身員工道德方面的教育工作并且還要確保員工的價值觀正確。煤炭企業員工的道德素質的高低以及思想是否先進對煤炭企業的發展也有著一定的影響作用同時也是提高煤炭企業在社會上地位的一項有效措施。加強煤炭企業員工道德方面的教育工作，確保員工價值觀正確可以采取以下幾個方面的措施：
第一，煤炭企業相關部門要定期的開展一些有關以道德教育為主體的活動。相關道德教育活動在開展的過程當中，要時刻突出企業員工道德素質。員工在接受相關道德教育的過程當中，能夠充分有效的提高自身的道德素質。
第二，煤炭企業對員工進行道德教育的過程當中，還要充分的發揮企業員工的主體作用。煤炭企業開展相關道德教育的過程當中，必須正確的認識清楚企業員工道德教育的主體。在開展道德教育的活動當中，煤炭企業要充分的結合自身的生產實踐當中的相關活動，以此來提高企業員工加強道德教育的積極性。
第三，煤炭企業在對企業員工進行道德教育的過程當中，要使得企業黨員干部發揮應有的表率作用。企業的黨員干部對煤炭企業的發展起著不可替代的作用。要想真正的提高整個企業員工的道德素質，那么黨員干部必須充分的做好帶頭模范作用。黨員干部要在道德教育的過程當中，一定要從自身做起，嚴格的規范自身的言行。總之，煤炭企業要想加強自身精神文明建設方面的工作，那么首先必須對企業員工的道德素質進行有效的提高，確保員工價值觀的正確性。
2.注重典型人物的宣傳工作。典型人物事跡的宣傳工作是確保煤炭企業精神文明建設相關工作能夠順利開展下去的一個有效措施。煤炭企業做好典型人物事跡的宣傳工作可以從以下幾個方面著手：
第一，煤炭企業在對典型人物事跡進行宣傳的過程當中，要注重將新型人物與以前企業的老員工進行有機的結合，使得時代感能夠得到很好的突出。這樣做的目的就是為了讓企業的新員工繼續傳承企業老員工的一些優秀的工作作風，以此來提升企業員工為自身企業獻身的精神。
第二，煤炭企業在對典型人物事跡的宣傳過程當中，一定要使得企業的領導與企業的員工進行很好的結合，做好認同感得到真正意義上的發揮。煤炭企業的發展目標一般都是由企業的相關領導來進行最后決定的。這些目標要想真正的實現，那么必須讓煤炭企業的所有員工都清楚的了解企業的發展目標。企業員工在認識清楚企業的發展目標之后才會更加明確的進行企業的精神文明建設。
第三，注重企業內典型人物與企業外部典型人物的宣傳工作想結合。煤炭企業在對典型人物事跡進行宣傳的過程當中，除了宣傳本企業的一些典型人物的先進事跡之外，還要將全省以及全國相關典型人物的事跡在企業進行大力的宣傳。企業員工這樣可以很好的將典型人物的事跡進行有效的結合，以此才能增強企業員工精神文明建設的思想意識。總之，加強企業典型人物事跡的宣傳工作，是確保企業精神文明建設相關工作能夠順利開展的有效保證。
3.注重員工待遇的提高。煤炭企業加強精神文明建設的主要目的就是為了使得自身能夠獲得更大的發展，以此才能取得更大的經濟效益。企業員工在企業工作的目的主要就是為了生存。因此，企業在發展自身的過程當中，一定要注重多聽取一些員工的要求，然后盡最大可能的滿足企業員工的要求。煤炭企業在加強自身精神文明建設之后并且取得比較好的經濟效益的前提下，一定要對企業全體員工的待遇提高。員工的待遇提高真正的得到了一些實惠之后，將會最大限度的激發員工的工作熱情同時也會將更多的精力投入到煤炭企業的精神文明建設過程當中。
參考文獻：
[1]吳海林.新形勢下煤炭企業文化建設的探索與思考[J].中國勞動關系學院學報.2008（2）.
近年來，我市堅持以人為本，緊緊
圍繞治城育人和城鄉共建兩大主題，以提升文明程度為目標，廣泛深入地開展了精神文明建設活動，截止目前，全市建成三級文明單位424個，占單位總數的近90%，哈圖布呼鎮兩屆被評為全國文明鄉鎮，全市已連續三次通過自治區精神文明建設先進城市的驗收，全市精神文明建設工作呈現良好的發展態勢。按照地委年初的工作要求和市委三屆四次全委擴大會提出的工作目標，**市力爭于2012年創建自治區文明城市。自治區文明城市標準很高，包括廉潔高效的政務環境，公正公平的法治環境，規范守信的市場環境，健康向上的人文環境，安居樂業的生活環境，可持續發展的生態環境，扎實有效的創建活動等七大內容，要實現創建目標，推動全市精神文明建設工作向縱深發展，我們的工作任重道遠，還需要樹立信心，作百倍努力，更要從現在開始，做好以下工作：
一、圍繞創建工作統一思想認識
創建文明城市是一個龐大的系統工程，不是靠哪個部門能單獨完成的任務，而是需舉全市之力，上下齊心協力謀大發展，才能得以實現，要把創建工作同推動提高全市精神文明建設工作發展水平結合起來，同轉變干部工作作風提高辦事效率、提高服務水平結合起來，同凝心聚力、實現市委三屆四次全委擴大會議提出的“建設具有較高影響力的工業強市”，與建設文明富裕、和諧新**的奮斗目標結合起來，謀精神文明建設工作的大發展，要充分發揮文明委成員的作用，調動全體干部、職工參與精神文明城市創建活動的積極性，形成機制，狠抓落實，以經濟社會全面發展的豐碩成果為精神文明建設創建奠定堅實的基礎。
二、圍繞提升素質，廣泛開展公民道德實踐活動
精神文明建設的根本任務是提高公民的思想素質和科學文化素質，培養“四有”新人，廣泛開展公民道德實踐活動，提升文明素質是精神文明建設的一項長期的戰略任務，要在抓好每年公民道德建設月活動的同時，把“一日”三文明教育工作貫穿于全年的工作中，充分發揮好文明學校教育陣地的作用，特別是各街道辦事處的文明學校要進一步加強，以市民群眾教育引導、以家庭美德、職業道德、社會公德建設為內容，抓出成效，辦出特色。在提升市民文明素質方面，要充分發揮政府網站、廣播、電視等媒體輿論宣傳、引導監督的作用，弘揚正氣，傳播文明，曝光陋習，引領風尚，在全社會營造起講文明、講禮貌、知榮辱、樹新風，爭做文明**人的良好氛圍，市文明委擬在明年春天組織開展一次道德模范評比表彰活動，充分挖掘先進典型，大力宣傳推廣，以此推動公民道德建設實踐活動的蓬勃開展，以達到提高市民文明素質，提升城市文明程度的目的。
三、圍繞優化環境，打造誠信**
誠信即是一種承諾，也是一種美德，一個城市有了誠信，就會有發展的空間和活力，要把誠信建設作為精神文明建設工作的重要任務抓好抓實，在打造誠信**上，要有新舉措，著力構建以市場準則為基石，制度健全，管理有序，覆蓋廣泛的社會信用體系。以政務誠信、商務誠信、社會誠信、個人誠信為重點，以做好服務窗口，執法部門企事業單位、中小學校農村信用聯社等部門的誠信服務建設為抓手，大力開展誠信部門、誠信企業、誠信經營戶、誠信公民、信用鄉鎮（村）模范還貸戶的評選表彰活動，通過典型引路形成“人人參與，共鑄誠信”的良好局面。工商、執法、教育部門，信用聯社要積極做好宣傳牽頭，引導作用，努力營造誠實守信的信用環境。以豐碩的成果樹立文明誠信**新形象，推動誠信**建設工作。
四、圍繞“六大”創建，加強日常管理，提升創建水平
截止目前，全市已建成三級文明單位424個，占單位總數的近90%，其中自治區級62個，地區級129個，從數量上看，地區級以上文明單位只占創建數的48%，從結構上看，城區單位占比例較大，農村只占17.5 %，所以，加強文明單位日常監督管理，提高創建質量，重視側重農村創建工作的指導極為重要。一是要總結經驗，形成一套對文明單位監管、檢查、指導、管理，各級領導齊抓共管的長效工作機制；二是要堅持對三級文明單位實行動態管理，對一些領導不重視，群眾活動少，經濟效益差，管理工作滑坡的文明單位予以清理摘牌，維護文明單位的聲譽；三是堅持深入基層，分類指導，定期檢查文明單位開展工作情況，鞏固創建成果；四是加強文明單位監督，除單位自行公示外，堅持對新申報和屆滿的單位在媒體或網上進行公示，接受社會的監督，擴大監督面；五是發現亮點培育典型，力推一批領導重視，環境優良、群眾參與積極性高，業績突出社會信譽高的精神文明建設先進單位再上新臺階，以此推動全市創建工作的扎實開展。
五、圍繞鄉村文明建設，抓好農村創建工作
農村精神文明建設工作，要緊緊圍繞中央關于新農村建設的20字方針來開展，結合今冬明春開展的科技支冬活動，要重在鞏固“五清”工作成果上下功夫，在促進鄉村文明上作文章，要充分發揮農村團組
織、婦代會的作用，以講文明、講衛生、講科學、除陋習、樹新風、鑄誠信為內容，組織農村青年廣泛開展健康向上的文化宣傳活動，把“四在農家”、“十星級文明戶”創評活動作為農村精神文明創建工作的有效載體，規范創評，抓出成效，要通過建立規范的先進典型的光榮榜、星級榜，列入農村宣傳文化墻等形式，廣為宣傳創建先進典型，激勵農牧民群眾爭創文明戶，爭當新農民，豐富農村精神文明建設內容，推動新農村建設扎實開展。
六、圍繞培養下一代，做好未成人教育工作
