時(shí)間：2023-03-14 15:15:53
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江西理工大學(xué)2018年考研初試成績(jī)(自命題科目)查詢?nèi)肟?/p>
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現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、公共課成績(jī)：公共課成績(jī)預(yù)計(jì)于2月上旬公布，具體公布時(shí)間待省教育考試院通知。
二、成績(jī)復(fù)核：根據(jù)教育部及江西省教育考試院有關(guān)規(guī)定，考生如對(duì)本人成績(jī)有疑問(wèn)，可向我辦申請(qǐng)成績(jī)復(fù)核。申請(qǐng)復(fù)核的考生須注意以下事項(xiàng)：
1.申請(qǐng)復(fù)核的時(shí)間：1月26日之前，逾期不予受理;
2.申請(qǐng)復(fù)核的要求：須將成績(jī)復(fù)核申請(qǐng)書(shū)(申請(qǐng)格式見(jiàn)附件)發(fā)送至QQ郵箱(303528685@qq.com)，并附身份證或準(zhǔn)考證掃描件。郵件標(biāo)題為“**專業(yè)**科目**同學(xué)成績(jī)復(fù)核申請(qǐng)”;
3.自命題科目由我辦工作人員根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行答卷復(fù)查。根據(jù)教育部規(guī)定，考生不得查閱答卷。
4.復(fù)核內(nèi)容：是否存在漏改及統(tǒng)分、登分錯(cuò)誤。評(píng)卷寬嚴(yán)程度不在復(fù)核范圍內(nèi)。
5.如成績(jī)有誤需要更改的，我辦會(huì)在1月27日前電話告知有關(guān)考生。
特此公告。
第一條為公正及時(shí)處理勞動(dòng)、人事?tīng)?zhēng)議（以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議），規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法）以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》（以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法）、《中國(guó)人民文職人員條例》和有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：
（一）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議；
（二）實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（三）事業(yè)單位與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（四）社會(huì)團(tuán)體與工作人員之間因除名、辭退、辭職、離職等解除人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（五）軍隊(duì)文職人員聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定由仲裁委員會(huì)處理的其他爭(zhēng)議。
第三條仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。
第四條勞動(dòng)者一方在十人以上的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第二章一般規(guī)定
第五條因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁；尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六條發(fā)生爭(zhēng)議的勞動(dòng)者一方在十人以上，并有共同請(qǐng)求的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表人參加仲裁活動(dòng)。
第七條代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
第八條發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
第九條勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為當(dāng)事人。
第十條在爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷；從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算：
（一）一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；
（二）一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的；
（三）對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
第十一條因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第十二條勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。
案件受理后，勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
多個(gè)仲裁委員會(huì)都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會(huì)管轄。
第十三條仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為受移送的案件依照規(guī)定不屬于本仲裁委員會(huì)管轄，或仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。
第十四條當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。
第十五條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在案件開(kāi)始審理時(shí)提出；回避事由在案件開(kāi)始審理后知道的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出；當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行，當(dāng)事人因此對(duì)仲裁裁決不服的，可以依法向人民法院或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)。
被申請(qǐng)回避的人員在仲裁委員會(huì)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十六條仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或其授權(quán)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。
第十七條當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十八條在法律沒(méi)有具體規(guī)定，依本規(guī)則第十七條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時(shí)，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十九條承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在指定期限內(nèi)不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第二十條當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集；仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定予以收集。
第二十一條仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
第二十二條爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
仲裁期間的計(jì)算和仲裁文書(shū)的送達(dá)方式，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間的計(jì)算和送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十五條仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括：仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理（不予受理）通知書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、仲裁建議書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。
副卷包括：評(píng)議記錄、立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第二十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)不需要保密的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人查閱、復(fù)印。
第二十七條仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年，仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。保存期滿后的案卷，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十八條在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密和軍事秘密的，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第三章仲裁程序
第一節(jié)申請(qǐng)和受理
第二十九條申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）勞動(dòng)者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；
（二）仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由；
（三）證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名或者蓋章確認(rèn)。
申請(qǐng)人的書(shū)面仲裁申請(qǐng)材料齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一并告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。申請(qǐng)人按要求補(bǔ)正全部材料的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)：
（一）屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍；
（二）有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由；
（三）在申請(qǐng)仲裁的法定時(shí)效期間內(nèi)；
（四）屬于仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條對(duì)不符合第三十條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
對(duì)不符合第三十條第四項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟。
第三十二條仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第十三條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內(nèi)，按照本規(guī)則第三十一條的規(guī)定書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十三條仲裁委員會(huì)在申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁時(shí)，可以引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第三十四條仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十五條被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
該反申請(qǐng)如果是應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁；該反申請(qǐng)如果是不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人在答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。
第二節(jié)開(kāi)庭和裁決
第三十六條仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十七條仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十八條申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚恚暾?qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。
第三十九條開(kāi)庭審理時(shí)，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。
第四十條仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參加人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參加人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)記明情況附卷。
第四十一條申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求；仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行提出，另案處理。
第四十二條當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請(qǐng)，也可以請(qǐng)求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書(shū)。
第四十三條仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第四十四條仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
第四十五條有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起計(jì)算；
（二）增加、變更仲裁申請(qǐng)的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；
（三）仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算；
（四）案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起計(jì)算；
（五）中止審理期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi)；
（六）有法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形的。
第四十六條因出現(xiàn)案件處理依據(jù)不明確而請(qǐng)示有關(guān)機(jī)構(gòu)，或者案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定、司法鑒定結(jié)論，公告送達(dá)以及其他需要中止仲裁審理的客觀情形，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人。中止審理的客觀情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十七條當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)裁定該案件終止審理；當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提訟，并且雙方當(dāng)事人同意繼續(xù)仲裁的，仲裁委員會(huì)可以繼續(xù)處理并裁決。
第四十八條仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決，當(dāng)事人就該部分達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，可以先行出具調(diào)解書(shū)。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以依照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第四十九條仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)分別作出裁決并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十條仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；
（二）不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。
第五十一條裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第五十二條裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第五十三條對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條對(duì)于權(quán)利義務(wù)明確、事實(shí)清楚的簡(jiǎn)單爭(zhēng)議案件或經(jīng)雙方當(dāng)事人同意的其他爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)可指定一名仲裁員獨(dú)任處理，并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書(shū)送達(dá)、裁決方式等方面進(jìn)行簡(jiǎn)便處理。
第五十五條當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提訟的，依照調(diào)解仲裁法的有關(guān)規(guī)定處理。
第四章附則
關(guān)鍵詞：科技業(yè)務(wù)；綜合檔案；信息化
1 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的必要性
科技業(yè)務(wù)綜合檔案是科技服務(wù)部門(mén)為開(kāi)展科技業(yè)務(wù)工作而建立的，目的是實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)從網(wǎng)上申報(bào)、推薦、審批立項(xiàng)、合同簽訂、項(xiàng)目管理及驗(yàn)收、資料歸檔等全流程的電子化管理，并與上級(jí)科技業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，從而提升業(yè)務(wù)管理的水平和效率，實(shí)現(xiàn)科技業(yè)務(wù)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化。科技業(yè)務(wù)檔案管理系統(tǒng)信息化管理，不僅提高科技業(yè)務(wù)工作人員的工作效率、處理能力，還極大地加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通和資源共享，密切與社會(huì)各界的聯(lián)系，提供高質(zhì)量的檔案信息服務(wù)。
2 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的目標(biāo)要求
信息化管理主要目標(biāo)要求是達(dá)到覆蓋整個(gè)科技項(xiàng)目檔案的管理業(yè)務(wù)流程，并提供與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)交互的接口，主要體現(xiàn)以下功能指標(biāo)和性能指標(biāo)兩方面：
2.1 功能指標(biāo)
1、項(xiàng)目申請(qǐng)管理：項(xiàng)目申請(qǐng)?zhí)顚?xiě)，提交項(xiàng)目申請(qǐng)，管理項(xiàng)目申請(qǐng)，個(gè)性化項(xiàng)目申請(qǐng)查詢/統(tǒng)計(jì)。
2、項(xiàng)目評(píng)審：項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)部初評(píng)，項(xiàng)目申請(qǐng)初篩與，專家網(wǎng)上評(píng)審，線下評(píng)審意見(jiàn)代錄，評(píng)審數(shù)據(jù)查詢/統(tǒng)計(jì)。
3、在研項(xiàng)目管理：內(nèi)部項(xiàng)目批準(zhǔn)，個(gè)性化項(xiàng)目查詢/統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目跟蹤管理，項(xiàng)目網(wǎng)志。
4、經(jīng)費(fèi)管理：管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)查詢，經(jīng)費(fèi)劃撥。
5、系統(tǒng)管理：申報(bào)企業(yè)信息管理，推薦單位管理，人員職能與權(quán)限管理，專家?guī)旃芾恚畔ⅲㄖc信息訂閱，數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)。
6、監(jiān)察管理：監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實(shí)現(xiàn)與市監(jiān)察系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)對(duì)接。
7、 采用MVC 開(kāi)發(fā)模式，基于組件開(kāi)發(fā)技術(shù)。
8、支持“用戶名+密碼”和數(shù)字證書(shū)兩種系統(tǒng)登陸方式，支持?jǐn)?shù)據(jù)加密傳輸。
9、實(shí)現(xiàn)與短信息和郵件平臺(tái)無(wú)縫集成。
10、支持可擴(kuò)展、可定制架構(gòu)，支持表單定制、流程定制、報(bào)表定制，開(kāi)發(fā)配置工具，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)系統(tǒng)可配置。
2.2 性能指標(biāo)
1、負(fù)載能力：典型使用模式下，支持同時(shí)在線用戶數(shù)≥1，000；
用戶響應(yīng)時(shí)間：除項(xiàng)目申請(qǐng)初篩與、各查詢/統(tǒng)計(jì)/報(bào)表生成相關(guān)頁(yè)面外，在典型硬件配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，各頁(yè)面平均用戶響應(yīng)時(shí)間≤3s，最大不超過(guò)5s；
2、申請(qǐng)書(shū)數(shù)據(jù)抽取：在典型硬件配置和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，處理吞吐量≥2，000 份/每天。
3、 可靠性指標(biāo)
平均無(wú)故障時(shí)間（間斷運(yùn)行方式）≥3 個(gè)月
平均無(wú)故障時(shí)間（24*7 方式運(yùn)行）≥1 個(gè)月
3 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的內(nèi)容及措施
（一）針對(duì)科技業(yè)務(wù)管理的流程及規(guī)范作調(diào)整，增加科技創(chuàng)新項(xiàng)目、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前扣除、專利相關(guān)業(yè)務(wù)申報(bào)等流程，以及實(shí)現(xiàn)省市申報(bào)單位和人員信息的數(shù)據(jù)共享，進(jìn)行基礎(chǔ)平臺(tái)用戶管理子系統(tǒng)、專家子系統(tǒng)等的升級(jí)改造。
（二）按照科技項(xiàng)目檔案管理要求，針對(duì)申報(bào)書(shū)、合同書(shū)、驗(yàn)收書(shū)、變更書(shū)等表格和材料格式進(jìn)行再配置修改，開(kāi)發(fā)科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理系統(tǒng)未納入的科技創(chuàng)新項(xiàng)目等申報(bào)表格。
（三）依據(jù)科技管理的需求改進(jìn)處理流程。
（四）根據(jù)部門(mén)需求完善科技項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)和分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)分析。
（五）改進(jìn)科技管理基礎(chǔ)平臺(tái)以適應(yīng)針對(duì)科技業(yè)務(wù)事項(xiàng)的單級(jí)和多級(jí)科技管理部門(mén)的協(xié)同處理，建立適合的狀態(tài)通信機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可配置的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)控制。
（六）建立相應(yīng)用戶控制機(jī)制和程序?qū)崿F(xiàn)用戶的數(shù)據(jù)共享。
（七）開(kāi)發(fā)監(jiān)察數(shù)據(jù)交換軟件，根據(jù)實(shí)際修改監(jiān)察數(shù)據(jù)發(fā)送流程，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)監(jiān)察的實(shí)時(shí)性。
4 科技業(yè)務(wù)綜合檔案信息化管理的社會(huì)效益
（一）提高科技業(yè)務(wù)綜合檔案管理質(zhì)量和效率，用查找、瀏覽、篩選命令顯示出所需項(xiàng)目檔案信息，利用檔案庫(kù)數(shù)據(jù)自行生成各類(lèi)報(bào)表，節(jié)省大量手工操作填表時(shí)間。
（二）提高科技項(xiàng)目檔案的利用率，進(jìn)行檔案的查詢，可以按業(yè)務(wù)類(lèi)型、業(yè)務(wù)名稱、申報(bào)專題、技術(shù)領(lǐng)域、推薦單位、年度等任意條件查詢相關(guān)科技項(xiàng)目檔案；科技項(xiàng)目基本情況的統(tǒng)計(jì)和查詢，檔案輸出，可以輸出單個(gè)檔案、全體檔案、各類(lèi)檔案名冊(cè)等。省去了調(diào)卷、閱卷、摘抄材料等工序，為科技檔案管理人員和利用者節(jié)省了大量時(shí)間。
（三）延長(zhǎng)科技項(xiàng)目檔案材料的壽命。以計(jì)算機(jī)查詢?yōu)橹鳎瑥亩乖紮n案材料的利用率大大降低。減少了因重復(fù)調(diào)檔、閱檔、摘抄等工作所造成檔案的磨損，有效地延長(zhǎng)了科技項(xiàng)目檔案的壽命。
第一章 總 則
第一條 為公正及時(shí)處理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議(以下簡(jiǎn)稱爭(zhēng)議)，規(guī)范仲裁辦案程序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》(以下簡(jiǎn)稱調(diào)解仲裁法)以及《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》(以下簡(jiǎn)稱公務(wù)員法)、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《中國(guó)文職人員條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用下列爭(zhēng)議的仲裁：
(一)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者之間，以及機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間，因確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除和終止勞動(dòng)合同，工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動(dòng)保護(hù)，勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭(zhēng)議;
(二)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(三)事業(yè)單位與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(四)社會(huì)團(tuán)體與其建立人事關(guān)系的工作人員之間因終止人事關(guān)系以及履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(五)軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì))處理的其他爭(zhēng)議。
第三條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正的原則，先行調(diào)解，及時(shí)裁決。
第四條 仲裁委員會(huì)下設(shè)實(shí)體化的辦事機(jī)構(gòu)，稱為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院(以下簡(jiǎn)稱仲裁院)。
第五條 勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先立案，優(yōu)先審理。
第二章 一般規(guī)定
第六條 發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照到期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷(xiāo)以及用人單位解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)將用人單位和其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)作為共同當(dāng)事人。
第七條 勞動(dòng)者與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭(zhēng)議，依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者作為共同當(dāng)事人。
第八條 勞動(dòng)合同履行地為勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地，用人單位所在地為用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。用人單位未經(jīng)注冊(cè)、登記的，其出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門(mén)所在地為用人單位所在地。
雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的，由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委員會(huì)管轄。有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會(huì)管轄。勞動(dòng)合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會(huì)管轄。
案件受理后，勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭(zhēng)議仲裁的管轄。
第九條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)已受理案件不屬于其管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)，并書(shū)面通知當(dāng)事人。
對(duì)上述移送案件，受移送的仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法受理。受移送的仲裁委員會(huì)認(rèn)為移送的案件按照規(guī)定不屬于其管轄，或者仲裁委員會(huì)之間因管轄爭(zhēng)議協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)仲裁委員會(huì)主管部門(mén)指定管轄。
第十條 當(dāng)事人提出管轄異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書(shū)面提出。仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查當(dāng)事人提出的管轄異議，異議成立的，將案件移送至有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)并書(shū)面通知當(dāng)事人;異議不成立的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面決定駁回。
當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第十一條 當(dāng)事人申請(qǐng)回避，應(yīng)當(dāng)在案件開(kāi)庭審理前提出，并說(shuō)明理由。回避事由在案件開(kāi)庭審理后知曉的，也可以在庭審辯論終結(jié)前提出。
當(dāng)事人在庭審辯論終結(jié)后提出回避申請(qǐng)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在回避申請(qǐng)?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書(shū)面形式作出決定。以口頭形式作出的，應(yīng)當(dāng)記入筆錄。
第十二條 仲裁員、記錄人員是否回避，由仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人決定。仲裁委員會(huì)主任擔(dān)任案件仲裁員是否回避，由仲裁委員會(huì)決定。
在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員應(yīng)當(dāng)暫停參與該案處理，但因案件需要采取緊急措施的除外。
第十三條 當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。
第十四條 法律沒(méi)有具體規(guī)定、按照本規(guī)則第十三條規(guī)定無(wú)法確定舉證責(zé)任承擔(dān)的，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。
第十五條 承擔(dān)舉證責(zé)任的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在仲裁委員會(huì)指定的期限內(nèi)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)事人在該期限內(nèi)提供證據(jù)確有困難的，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，仲裁委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由;拒不說(shuō)明理由或者理由不成立的，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)不同情形不予采納該證據(jù)，或者采納該證據(jù)但予以訓(xùn)誡。
第十六條 當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，仲裁委員會(huì)可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集;仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要的，也可以決定參照民事訴訟有關(guān)規(guī)定予以收集。
第十七條 仲裁委員會(huì)依法調(diào)查取證時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合。
仲裁委員會(huì)調(diào)查取證時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向被調(diào)查對(duì)象出示工作證件和仲裁委員會(huì)出具的介紹信。
第十八條 爭(zhēng)議處理中涉及證據(jù)形式、證據(jù)提交、證據(jù)交換、證據(jù)質(zhì)證、證據(jù)認(rèn)定等事項(xiàng)，本規(guī)則未規(guī)定的，可以參照民事訴訟證據(jù)規(guī)則的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 仲裁期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定期間。
仲裁期間的計(jì)算，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于期間計(jì)算的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，并簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。
因企業(yè)停業(yè)等原因?qū)е聼o(wú)法送達(dá)且勞動(dòng)者一方在十人以上的，或者受送達(dá)人拒絕簽收仲裁文書(shū)的，通過(guò)在受送達(dá)人住所留置、張貼仲裁文書(shū)，并采用拍照、錄像等方式記錄的，自留置、張貼之日起經(jīng)過(guò)三日即視為送達(dá)，不受本條第一款的限制。
仲裁文書(shū)的送達(dá)方式，本規(guī)則未規(guī)定的，仲裁委員會(huì)可以參照民事訴訟關(guān)于送達(dá)方式的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 案件處理終結(jié)后，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將處理過(guò)程中形成的全部材料立卷歸檔。
第二十二條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括：仲裁申請(qǐng)書(shū)、受理(不予受理)通知書(shū)、答辯書(shū)、當(dāng)事人及其他仲裁參加人的身份證明材料、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、當(dāng)事人提供的證據(jù)材料、委托鑒定材料、開(kāi)庭通知、庭審筆錄、延期通知書(shū)、撤回仲裁申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、決定書(shū)、案件移送函、送達(dá)回證等。
副卷包括：立案審批表、延期審理審批表、中止審理審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、會(huì)議筆錄、評(píng)議記錄、結(jié)案審批表等。
第二十三條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立案卷查閱制度。對(duì)案卷正卷材料，應(yīng)當(dāng)允許當(dāng)事人及其人依法查閱、復(fù)制。
第二十四條 仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期不少于十年;仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期不少于五年;國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
保存期滿后的案卷，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定處理。
第二十五條 在仲裁活動(dòng)中涉及國(guó)家秘密或者軍事秘密的，按照國(guó)家或者軍隊(duì)有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人協(xié)議不公開(kāi)或者涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人書(shū)面申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)不公開(kāi)審理。
第三章 仲裁程序
第一節(jié) 申請(qǐng)和受理
第二十六條 本規(guī)則第二條第(一)、(三)、(四)、(五)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。
本規(guī)則第二條第(二)項(xiàng)規(guī)定的爭(zhēng)議，申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間適用公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定。
勞動(dòng)人事關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是，勞動(dòng)人事關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)人事關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
第二十七條 在申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間內(nèi)，有下列情形之一的，仲裁時(shí)效中斷：
(一)一方當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、申請(qǐng)調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的;
(二)一方當(dāng)事人通過(guò)向有關(guān)部門(mén)投訴，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，向人民法院起訴或者申請(qǐng)支付令等方式請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)的;
(三)對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)的。
從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。
第二十八條 因不可抗力，或者有無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力勞動(dòng)者的法定人未確定等其他正當(dāng)理由，當(dāng)事人不能在規(guī)定的仲裁時(shí)效期間申請(qǐng)仲裁的，仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的原因消除之日起，仲裁時(shí)效期間繼續(xù)計(jì)算。
第二十九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)仲裁應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面仲裁申請(qǐng)，并按照被申請(qǐng)人人數(shù)提交副本。
仲裁申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
(一)勞動(dòng)者的姓名、性別、出生日期、身份證件號(hào)碼、住所、通訊地址和聯(lián)系電話，用人單位的名稱、住所、通訊地址、聯(lián)系電話和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);
(二)仲裁請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)、理由;
(三)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源，證人姓名和住所。
書(shū)寫(xiě)仲裁申請(qǐng)確有困難的，可以口頭申請(qǐng)，由仲裁委員會(huì)記入筆錄，經(jīng)申請(qǐng)人簽名、蓋章或者捺印確認(rèn)。
對(duì)于仲裁申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范或者材料不齊備的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。
仲裁委員會(huì)收取當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)出具收件回執(zhí)。
第三十條 仲裁委員會(huì)對(duì)符合下列條件的仲裁申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具受理通知書(shū)：
(一)屬于本規(guī)則第二條規(guī)定的爭(zhēng)議范圍;
(二)有明確的仲裁請(qǐng)求和事實(shí)理由;
(三)申請(qǐng)人是與本案有直接利害關(guān)系的自然人、法人或者其他組織，有明確的被申請(qǐng)人;
(四)屬于本仲裁委員會(huì)管轄范圍。
第三十一條 對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定之一的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)不予受理，并在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)向申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū);對(duì)不符合本規(guī)則第三十條第(四)項(xiàng)規(guī)定的仲裁申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)，向申請(qǐng)人作出書(shū)面說(shuō)明并告知申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
對(duì)仲裁委員會(huì)逾期未作出決定或者決定不予受理的，申請(qǐng)人可以就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
第三十二條 仲裁委員會(huì)受理案件后，發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)受理的，除本規(guī)則第九條規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)案件，并自決定撤銷(xiāo)案件后五日內(nèi)，以決定書(shū)的形式通知當(dāng)事人。
第三十三條 仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將仲裁申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人。
被申請(qǐng)人收到仲裁申請(qǐng)書(shū)副本后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向仲裁委員會(huì)提交答辯書(shū)。仲裁委員會(huì)收到答辯書(shū)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將答辯書(shū)副本送達(dá)申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人逾期未提交答辯書(shū)的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。
第三十四條 符合下列情形之一，申請(qǐng)人基于同一事實(shí)、理由和仲裁請(qǐng)求又申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理：
(一)仲裁委員會(huì)已經(jīng)依法出具不予受理通知書(shū)的;
(二)案件已在仲裁、訴訟過(guò)程中或者調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)、判決書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力的。
第三十五條 仲裁處理結(jié)果作出前，申請(qǐng)人可以自行撤回仲裁申請(qǐng)。申請(qǐng)人再次申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第三十六條 被申請(qǐng)人可以在答辯期間提出反申請(qǐng)，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到被申請(qǐng)人反申請(qǐng)之日起五日內(nèi)決定是否受理并通知被申請(qǐng)人。
決定受理的，仲裁委員會(huì)可以將反申請(qǐng)和申請(qǐng)合并處理。
反申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知被申請(qǐng)人另行申請(qǐng)仲裁;反申請(qǐng)不屬于本規(guī)則規(guī)定應(yīng)當(dāng)受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向被申請(qǐng)人出具不予受理通知書(shū)。
被申請(qǐng)人答辯期滿后對(duì)申請(qǐng)人提出反申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第二節(jié) 開(kāi)庭和裁決
第三十七條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)組成仲裁庭并將仲裁庭的組成情況書(shū)面通知當(dāng)事人。
第三十八條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭五日前，將開(kāi)庭日期、地點(diǎn)書(shū)面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開(kāi)庭三日前請(qǐng)求延期開(kāi)庭。是否延期，由仲裁委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況決定。
第三十九條 申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?申請(qǐng)人重新申請(qǐng)仲裁的，仲裁委員會(huì)不予受理。被申請(qǐng)人收到書(shū)面開(kāi)庭通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，仲裁庭可以繼續(xù)開(kāi)庭審理，并缺席裁決。
第四十條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)鑒定方先行墊付，案件處理終結(jié)后，由鑒定結(jié)果對(duì)其不利方負(fù)擔(dān)。鑒定結(jié)果不明確的，由申請(qǐng)鑒定方負(fù)擔(dān)。
第四十一條 開(kāi)庭審理前，記錄人員應(yīng)當(dāng)查明當(dāng)事人和其他仲裁參與人是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律。
開(kāi)庭審理時(shí)，由仲裁員宣布開(kāi)庭、案由和仲裁員、記錄人員名單，核對(duì)當(dāng)事人，告知當(dāng)事人有關(guān)的權(quán)利義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否提出回避申請(qǐng)。
開(kāi)庭審理中，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取申請(qǐng)人的陳述和被申請(qǐng)人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見(jiàn)，并進(jìn)行調(diào)解。
第四十二條 仲裁庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭情況記入筆錄。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)當(dāng)庭申請(qǐng)補(bǔ)正。仲裁庭認(rèn)為申請(qǐng)無(wú)理由或者無(wú)必要的，可以不予補(bǔ)正，但是應(yīng)當(dāng)記錄該申請(qǐng)。
仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人應(yīng)當(dāng)在庭審筆錄上簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者其他仲裁參與人拒絕在庭審筆錄上簽名或者蓋章的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
第四十三條 仲裁參與人和其他人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律，不得有下列行為：
(一)未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影;
(二)未經(jīng)準(zhǔn)許以移動(dòng)通信等方式現(xiàn)場(chǎng)傳播庭審活動(dòng);
(三)其他擾亂仲裁庭秩序、妨害審理活動(dòng)進(jìn)行的行為。
仲裁參與人或者其他人有前款規(guī)定的情形之一的，仲裁庭可以訓(xùn)誡、責(zé)令退出仲裁庭，也可以暫扣進(jìn)行錄音、錄像、攝影、傳播庭審活動(dòng)的器材，并責(zé)令其刪除有關(guān)內(nèi)容。拒不刪除的，可以采取必要手段強(qiáng)制刪除，并將上述事實(shí)記入庭審筆錄。
第四十四條 申請(qǐng)人在舉證期限屆滿前可以提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求;仲裁庭對(duì)申請(qǐng)人增加或者變更的仲裁請(qǐng)求審查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，應(yīng)當(dāng)通知被申請(qǐng)人并給予答辯期，被申請(qǐng)人明確表示放棄答辯期的除外。
申請(qǐng)人在舉證期限屆滿后提出增加或者變更仲裁請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)仲裁。
第四十五條 仲裁庭裁決案件，應(yīng)當(dāng)自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人書(shū)面批準(zhǔn)，可以延期并書(shū)面通知當(dāng)事人，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。
第四十六條 有下列情形的，仲裁期限按照下列規(guī)定計(jì)算：
(一)仲裁庭追加當(dāng)事人或者第三人的，仲裁期限從決定追加之日起重新計(jì)算;
(二)申請(qǐng)人需要補(bǔ)正材料的，仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)的時(shí)間從材料補(bǔ)正之日起重新計(jì)算;
(三)增加、變更仲裁請(qǐng)求的，仲裁期限從受理增加、變更仲裁請(qǐng)求之日起重新計(jì)算;
(四)仲裁申請(qǐng)和反申請(qǐng)合并處理的，仲裁期限從受理反申請(qǐng)之日起重新計(jì)算;
(五)案件移送管轄的，仲裁期限從接受移送之日起重新計(jì)算;
(六)中止審理期間、公告送達(dá)期間不計(jì)入仲裁期限內(nèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)另行計(jì)算的其他情形。
第四十七條 有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理，并書(shū)面通知當(dāng)事人：
(一)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加仲裁的;
(二)勞動(dòng)者一方當(dāng)事人喪失民事行為能力，尚未確定法定人參加仲裁的;
(三)用人單位終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承繼者的;
(四)一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加仲裁的;
(五)案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，且其他案件尚未審結(jié)的;
(六)案件處理需要等待工傷認(rèn)定、傷殘等級(jí)鑒定以及其他鑒定結(jié)論的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)中止仲裁審理的情形。
中止審理的情形消除后，仲裁庭應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第四十八條 當(dāng)事人因仲裁庭逾期未作出仲裁裁決而向人民法院提起訴訟并立案受理的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定該案件終止審理;當(dāng)事人未就該爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)處理。
第四十九條 仲裁庭裁決案件時(shí)，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚的，可以就該部分先行裁決。當(dāng)事人對(duì)先行裁決不服的，可以按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第五十條 仲裁庭裁決案件時(shí)，申請(qǐng)人根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(一)項(xiàng)規(guī)定，追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng)，對(duì)單項(xiàng)裁決數(shù)額不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
前款經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償包括《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱勞動(dòng)合同法)規(guī)定的競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)給予的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、解除或者終止勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?賠償金包括勞動(dòng)合同法規(guī)定的未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同第二倍工資、違法約定試用期的賠償金、違法解除或者終止勞動(dòng)合同的賠償金等。
根據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第(二)項(xiàng)的規(guī)定，因執(zhí)行國(guó)家的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)在工作時(shí)間、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等方面發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)適用終局裁決。
仲裁庭裁決案件時(shí)，裁決內(nèi)容同時(shí)涉及終局裁決和非終局裁決的，應(yīng)當(dāng)分別制作裁決書(shū)，并告知當(dāng)事人相應(yīng)的救濟(jì)權(quán)利。
第五十一條 仲裁庭對(duì)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。
仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確;
(二)不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活。
勞動(dòng)者申請(qǐng)先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。
第五十二條 裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見(jiàn)作出，少數(shù)仲裁員的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見(jiàn)時(shí)，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見(jiàn)作出。
第五十三條 裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)載明仲裁請(qǐng)求、爭(zhēng)議事實(shí)、裁決理由、裁決結(jié)果、當(dāng)事人權(quán)利和裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。對(duì)裁決持不同意見(jiàn)的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。
第五十四條 對(duì)裁決書(shū)中的文字、計(jì)算錯(cuò)誤或者仲裁庭已經(jīng)裁決但在裁決書(shū)中遺漏的事項(xiàng)，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作決定書(shū)予以補(bǔ)正并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十五條 當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院提起訴訟的，按照調(diào)解仲裁法有關(guān)規(guī)定處理。
第三節(jié) 簡(jiǎn)易處理
第五十六條 爭(zhēng)議案件符合下列情形之一的，可以簡(jiǎn)易處理：
(一)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的;
(二)標(biāo)的額不超過(guò)本省、自治區(qū)、直轄市上年度職工年平均工資的;
(三)雙方當(dāng)事人同意簡(jiǎn)易處理的。
仲裁委員會(huì)決定簡(jiǎn)易處理的，可以指定一名仲裁員獨(dú)任仲裁，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。
第五十七條 爭(zhēng)議案件有下列情形之一的，不得簡(jiǎn)易處理：
(一)涉及國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的;
(二)有重大社會(huì)影響的;
(三)被申請(qǐng)人下落不明的;
(四)仲裁委員會(huì)認(rèn)為不宜簡(jiǎn)易處理的。
第五十八條 簡(jiǎn)易處理的案件，經(jīng)與被申請(qǐng)人協(xié)商同意，仲裁庭可以縮短或者取消答辯期。
第五十九條 簡(jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以用電話、短信、傳真、電子郵件等簡(jiǎn)便方式送達(dá)仲裁文書(shū)，但送達(dá)調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)除外。
以簡(jiǎn)便方式送達(dá)的開(kāi)庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒(méi)有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，仲裁庭不得按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚砘蛘呷毕脹Q。
第六十條 簡(jiǎn)易處理的案件，仲裁庭可以根據(jù)案件情況確定舉證期限、開(kāi)庭日期、審理程序、文書(shū)制作等事項(xiàng)，但應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人陳述意見(jiàn)的權(quán)利。
第六十一條 仲裁庭在審理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)案件不宜簡(jiǎn)易處理的，應(yīng)當(dāng)在仲裁期限屆滿前決定轉(zhuǎn)為按照一般程序處理，并告知當(dāng)事人。
案件轉(zhuǎn)為按照一般程序處理的，仲裁期限自仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起計(jì)算，雙方當(dāng)事人已經(jīng)確認(rèn)的事實(shí)，可以不再進(jìn)行舉證、質(zhì)證。
第四節(jié) 集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理
第六十二條 處理勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議案件，或者因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，適用本節(jié)規(guī)定。
符合本規(guī)則第五十六條第一款規(guī)定情形之一的集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以簡(jiǎn)易處理，不受本節(jié)規(guī)定的限制。
第六十三條 發(fā)生勞動(dòng)者一方在十人以上并有共同請(qǐng)求的爭(zhēng)議的，勞動(dòng)者可以推舉三至五名代表參加仲裁活動(dòng)。代表人參加仲裁的行為對(duì)其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請(qǐng)求或者承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的仲裁請(qǐng)求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。
因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會(huì)可以依法申請(qǐng)仲裁;尚未建立工會(huì)的，由上級(jí)工會(huì)指導(dǎo)勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生的代表依法申請(qǐng)仲裁。
第六十四條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)之日起五日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將仲裁庭組成人員、答辯期限、舉證期限、開(kāi)庭日期和地點(diǎn)等事項(xiàng)一次性通知當(dāng)事人。
第六十五條 仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)由三名仲裁員組成仲裁庭，設(shè)首席仲裁員。
仲裁委員會(huì)處理因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照三方原則組成仲裁庭處理。
第六十六條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議，開(kāi)庭前應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，或者先行調(diào)解。
仲裁庭處理集體勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，可以邀請(qǐng)法律工作者、律師、專家學(xué)者等第三方共同參與調(diào)解。
協(xié)商或者調(diào)解未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)裁決。
第六十七條 仲裁庭開(kāi)庭場(chǎng)所可以設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的用人單位或者其他便于及時(shí)處理爭(zhēng)議的地點(diǎn)。
第四章 調(diào)解程序
第一節(jié) 仲裁調(diào)解
第六十八條 仲裁委員會(huì)處理爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解方式解決爭(zhēng)議，給予必要的法律釋明以及風(fēng)險(xiǎn)提示。
第六十九條 對(duì)未經(jīng)調(diào)解、當(dāng)事人直接申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)可以向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解建議書(shū)，引導(dǎo)其到調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)暫緩受理;當(dāng)事人不同意先行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)依法受理。
第七十條 開(kāi)庭之前，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，仲裁庭可以委托調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解能力的組織、個(gè)人進(jìn)行調(diào)解。
自當(dāng)事人同意之日起十日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理。
第七十一條 仲裁庭審理爭(zhēng)議案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)單位、組織或者個(gè)人參與調(diào)解。
第七十二條 仲裁調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。
調(diào)解書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書(shū)由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
調(diào)解不成或者調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出裁決。
第七十三條 當(dāng)事人就部分仲裁請(qǐng)求達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，仲裁庭可以就該部分先行出具調(diào)解書(shū)。
第二節(jié) 調(diào)解協(xié)議的仲裁審查
第七十四條 經(jīng)調(diào)解組織調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起十五日內(nèi)，共同向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。
當(dāng)事人申請(qǐng)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會(huì)提交仲裁審查申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解協(xié)議和身份證明、資格證明以及其他與調(diào)解協(xié)議相關(guān)的證明材料，并提供雙方當(dāng)事人的送達(dá)地址、電話號(hào)碼等聯(lián)系方式。
第七十五條 仲裁委員會(huì)收到當(dāng)事人仲裁審查申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)。
有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予受理：
(一)不屬于仲裁委員會(huì)受理爭(zhēng)議范圍的;
(二)不屬于本仲裁委員會(huì)管轄的;
(三)超出規(guī)定的仲裁審查申請(qǐng)期間的;
(四)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的;
(五)調(diào)解協(xié)議已經(jīng)人民法院司法確認(rèn)的。
第七十六條 仲裁委員會(huì)審查調(diào)解協(xié)議，應(yīng)當(dāng)自受理仲裁審查申請(qǐng)之日起五日內(nèi)結(jié)束。因特殊情況需要延期的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任或者其委托的仲裁院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)五日。
調(diào)解書(shū)送達(dá)前，一方或者雙方當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
第七十七條 仲裁委員會(huì)受理仲裁審查申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指定仲裁員對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查。
仲裁委員會(huì)經(jīng)審查認(rèn)為調(diào)解協(xié)議的形式和內(nèi)容合法有效的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書(shū)。調(diào)解書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容相一致。調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。
第七十八條 調(diào)解協(xié)議具有下列情形之一的，仲裁委員會(huì)不予制作調(diào)解書(shū)：
(一)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的;
(二)損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者公民、法人、其他組織合法權(quán)益的;
(三)當(dāng)事人提供證據(jù)材料有弄虛作假嫌疑的;
(四)違反自愿原則的;
(五)內(nèi)容不明確的;
(六)其他不能制作調(diào)解書(shū)的情形。
仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人。
第七十九條 當(dāng)事人撤回仲裁審查申請(qǐng)或者仲裁委員會(huì)決定不予制作調(diào)解書(shū)的，應(yīng)當(dāng)終止仲裁審查。
第五章 附 則
【關(guān)鍵詞】違法執(zhí)行行為；執(zhí)行復(fù)議；制度構(gòu)建
由于受各種主客觀因素的影響，執(zhí)行實(shí)踐中難免會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行人員違反法律規(guī)定、違法或不當(dāng)實(shí)施執(zhí)行或者拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行等現(xiàn)象。對(duì)此，修改前的民事訴訟法未賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人任何法定的救濟(jì)方法和途徑。修改后的民事訴訟法第二百零二條專門(mén)規(guī)定了對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的制度，明確賦予當(dāng)事人和有關(guān)利害關(guān)系人對(duì)違法執(zhí)行行為提出異議的權(quán)利。這一規(guī)定實(shí)際上就是強(qiáng)制執(zhí)行理論上所說(shuō)的“程序上的執(zhí)行救濟(jì)”，與修改前的民事訴訟法相比這一規(guī)定無(wú)疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步，標(biāo)志著我國(guó)執(zhí)行救濟(jì)法律制度發(fā)展到了一個(gè)新的水平。該制度設(shè)計(jì)的初衷是針對(duì)過(guò)去執(zhí)行違法行為無(wú)法定救濟(jì)措施而制定的，其目的是給予執(zhí)行當(dāng)事人一個(gè)合法的救濟(jì)渠道，對(duì)執(zhí)行權(quán)力的正常行使、防止執(zhí)行權(quán)力的濫用而實(shí)施有效的監(jiān)督。但由于無(wú)一些具體的操作方法來(lái)支持，實(shí)踐中法院對(duì)這些問(wèn)題的處理往往也比較隨意，致使這種救濟(jì)制度變得蒼白無(wú)力，而沒(méi)有救濟(jì)就沒(méi)有權(quán)利，這樣就使當(dāng)事人的權(quán)利難以得到有效的維護(hù)。鑒于此，本文針對(duì)執(zhí)行復(fù)議制度在執(zhí)行程序中的如何得到有效落實(shí)完善的問(wèn)題，就以下幾個(gè)方面提出一些可操作性的建議。
一、關(guān)于審查執(zhí)行復(fù)議的組織和方式
《民事訴訟法》第202條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議”。但是具體由上一級(jí)人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)還是由執(zhí)行機(jī)構(gòu)之外的業(yè)務(wù)庭室負(fù)責(zé)復(fù)議不明確。鑒于審執(zhí)分離的原則，以及目前執(zhí)行機(jī)構(gòu)基本上也實(shí)行了執(zhí)行權(quán)、裁決權(quán)分離的工作機(jī)制，加之，執(zhí)行復(fù)議制度屬于程序性的一種救濟(jì)措施，故筆者認(rèn)為，在遵照“裁者不執(zhí)，執(zhí)者不裁”的原則下，由上一級(jí)人民法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)專門(mén)負(fù)責(zé)裁決的合議庭從事審理復(fù)議的工作為宜。具體在執(zhí)行當(dāng)中，可以由上一級(jí)人民法院的立案部門(mén)在收到申請(qǐng)復(fù)議材料和案卷之日起三日內(nèi)立案并移交本院的執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)。復(fù)議案件由上一級(jí)人民法院執(zhí)行審查機(jī)構(gòu)組成合議庭進(jìn)行審查。合議庭經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查、詢問(wèn)當(dāng)事人，認(rèn)為案件事實(shí)清楚，不需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的，可以逕行裁定。合議庭認(rèn)為需要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行審查的，可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。
二、關(guān)于執(zhí)行復(fù)議的提起和形式
對(duì)于復(fù)議程序的提起或者啟動(dòng)，應(yīng)當(dāng)完全實(shí)行當(dāng)事人主義原則，或者講當(dāng)事人意思自治原則。若當(dāng)事人對(duì)執(zhí)行法院作出的變更、追加裁定無(wú)異議，上一級(jí)法院不得主動(dòng)啟動(dòng)復(fù)議程序。若當(dāng)事人不服執(zhí)行法院作出的裁定，應(yīng)當(dāng)先提出異議，對(duì)執(zhí)行法院作出的異議裁定不服的才能申請(qǐng)復(fù)議，而且需在法定期限內(nèi)即裁定書(shū)送達(dá)之日起10日內(nèi)以書(shū)面形式通過(guò)執(zhí)行法院或直接向上一級(jí)人民法院提起復(fù)議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人直接向上級(jí)法院提出復(fù)議申請(qǐng)的，上級(jí)法院接到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)，由立案庭立案后移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將復(fù)議申請(qǐng)書(shū)副本發(fā)送其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人和執(zhí)行法院，要求其他當(dāng)事人、利害關(guān)系人在五日內(nèi)提交書(shū)面意見(jiàn)書(shū)以及相關(guān)證據(jù)，執(zhí)行法院接到執(zhí)行復(fù)議通知，五日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭立案移送執(zhí)行機(jī)構(gòu)審查。當(dāng)事人、利害關(guān)系人直接向執(zhí)行法院提出書(shū)面復(fù)議申請(qǐng)，五日內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面意見(jiàn)書(shū)，一并將該案件執(zhí)行材料寄送上級(jí)法院立案庭。逾期則視為放棄復(fù)議權(quán)。因?yàn)榈?02條規(guī)定的申請(qǐng)復(fù)議期間為不變期間，不能任意改變。但根據(jù)民事訴訟法第七十六條的規(guī)定，因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請(qǐng)順延期限，是否準(zhǔn)許，由上級(jí)人民法院決定。
三、關(guān)于執(zhí)行復(fù)議的范圍
上級(jí)法院對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)組成合議庭進(jìn)行書(shū)面審查，對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人超出執(zhí)行異議請(qǐng)求范圍之外的復(fù)議請(qǐng)求，法院應(yīng)不予處理。對(duì)審查復(fù)議所提供的證據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)是在執(zhí)行法院作出裁定之前已經(jīng)提供的證據(jù)。需要對(duì)原證據(jù)重新審查或者當(dāng)事人提出新證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證，對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證。上級(jí)法院宜在三十日內(nèi)對(duì)當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)作出裁定，理由成立的，裁定撤銷(xiāo)下級(jí)法院的裁定。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出的復(fù)議申請(qǐng)理由不成立的，裁定駁回當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出復(fù)議申請(qǐng)。
四、關(guān)于復(fù)議裁定的法律效果
對(duì)于復(fù)議審查程序，在修改后的民事訴訟法中并沒(méi)有作出具體規(guī)定，為防止當(dāng)事人濫用復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，應(yīng)建立復(fù)議結(jié)論終結(jié)化制度。即上一級(jí)人民法院的裁定，是終結(jié)的裁定，當(dāng)事人不得再對(duì)此提出復(fù)議。因而，筆者認(rèn)為，在復(fù)議裁定書(shū)中必須敘明，本裁定為終局裁定，即一經(jīng)送達(dá)立即發(fā)生法律效力，交代不可再申請(qǐng)復(fù)議的法律后果。
五、關(guān)于審查復(fù)議的期限
對(duì)于復(fù)議審查的期限，在修改后的民事訴訟法中也沒(méi)有作出具體規(guī)定。鑒于當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)復(fù)議的案件相對(duì)復(fù)雜，執(zhí)行行為發(fā)生錯(cuò)誤后，如果不及時(shí)糾正，將可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的后果，因此．復(fù)議申請(qǐng)的審查應(yīng)迅速、及時(shí)。筆者認(rèn)為，為體現(xiàn)執(zhí)行的效率、采取措施的及時(shí)性，對(duì)復(fù)議期限不宜太長(zhǎng)，但避免復(fù)議太了草，也不宜太短。因而，為充分體現(xiàn)公正與效率的要求，同時(shí)為了充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，盡量減少案件不必要的拖延，上級(jí)人民法院審理復(fù)議申請(qǐng)的案件，應(yīng)當(dāng)有期限的規(guī)定。通常情況下，宜在上級(jí)人民法院立案之日起一個(gè)月內(nèi)結(jié)案，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。也就是說(shuō)，上一級(jí)法院復(fù)議的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)六十日。
六、復(fù)議審查期間是否停止執(zhí)行
民事訴訟法第202條規(guī)定，對(duì)采取的執(zhí)行措施在執(zhí)行復(fù)議期間是否停止執(zhí)行的問(wèn)題，并沒(méi)有作出規(guī)定。筆者認(rèn)為，本條賦予當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議的目的，在于及時(shí)糾正違法和不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為，及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人、利害關(guān)系人的合法權(quán)益。如果在異議審查期間，強(qiáng)制執(zhí)行一律不許停止，一旦執(zhí)行完畢，違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)行行為將無(wú)從糾正，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可能因此遭受無(wú)法挽回的損害，執(zhí)行救濟(jì)制度的目的也無(wú)從達(dá)成。同時(shí)，出于為了防止當(dāng)事人、利害關(guān)系人濫用執(zhí)行復(fù)議權(quán)以圖拖延執(zhí)行程序的考慮，因此，筆者主張，在復(fù)議審查期間，上級(jí)法院可以根據(jù)案件具體情況決定是否暫時(shí)停止執(zhí)行。基于保護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)人考慮，在復(fù)議審查期間，原則上不應(yīng)停止執(zhí)行，一般來(lái)說(shuō)，查封、扣押、凍結(jié)等控制性措施不宜停止，但處分性措施原則上應(yīng)當(dāng)停止。但必要時(shí)也可以在責(zé)令提供確實(shí)有效擔(dān)保的情況下停止執(zhí)行，對(duì)方提供確實(shí)有效擔(dān)保申請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)行的，也可以繼續(xù)執(zhí)行。如果認(rèn)為執(zhí)行法院的裁定明顯錯(cuò)誤或不停止執(zhí)行可能損害國(guó)家、集體、社會(huì)公共利益的，上級(jí)法院在復(fù)議期間，也可以書(shū)面通知執(zhí)行法院停止執(zhí)行。
司法是維護(hù)社會(huì)公平與正義的最后一道防線，而民事執(zhí)行實(shí)際上是司法公正的最終實(shí)現(xiàn)途徑。因此，在追求效率價(jià)值的同時(shí)，要防止民事執(zhí)行權(quán)的不正當(dāng)行使，并為執(zhí)行中受到不法侵害的權(quán)利提供有效的救濟(jì)。民訴法修改以后建立的執(zhí)行復(fù)議制度實(shí)施三年多來(lái)，執(zhí)行復(fù)議制度對(duì)保障執(zhí)行案件當(dāng)事人及利害關(guān)系人合法權(quán)益方面發(fā)揮了巨大作用，法院受理的復(fù)議案件呈逐年上升的趨勢(shì)，全國(guó)各級(jí)法院也積極地對(duì)執(zhí)行復(fù)議制度進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和探索，但終因執(zhí)行復(fù)議制度條款的規(guī)定頗為簡(jiǎn)單，實(shí)踐中缺少統(tǒng)一的操作措施，導(dǎo)致在很多方面都存在著一些問(wèn)題，這就需要在執(zhí)行實(shí)務(wù)工作中對(duì)其不斷地進(jìn)行充實(shí)、不斷完善。如果再加以一些可操作性的內(nèi)容，就可以有效通過(guò)“以權(quán)利制約權(quán)力”的方法來(lái)強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督制約，亦使執(zhí)行復(fù)議制度在執(zhí)行實(shí)踐中能得到更好的完善發(fā)展，最終共同為破解執(zhí)行難問(wèn)題而創(chuàng)造完善的法制基礎(chǔ)。
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作者簡(jiǎn)介：
1. 通過(guò)實(shí)習(xí)，培養(yǎng)運(yùn)用所學(xué)的基本技能、基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，去獨(dú)立分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
2. 通過(guò)實(shí)習(xí)，樹(shù)立職業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)敬業(yè)精神，提升世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3. 通過(guò)實(shí)習(xí)，進(jìn)一步鞏固專業(yè)知識(shí)，提高專業(yè)技能。
4. 通過(guò)實(shí)習(xí)，提高適應(yīng)社會(huì)的能力和人際交往能力。
5. 通過(guò)實(shí)習(xí)，將學(xué)到的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化，盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
6. 通過(guò)實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)一些辦案經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。
二、實(shí)習(xí)單位及崗位介紹
xxxx律師事務(wù)所 是二一年經(jīng)xx省司法廳批準(zhǔn)的臨沂市首家市屬合伙制律師事務(wù)所。該所由具有較高學(xué)術(shù)水平和豐富執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的律師組成，以為大中型企業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，以金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)、電力、涉外業(yè)務(wù)、公司法律實(shí)務(wù)、企業(yè)改制等業(yè)務(wù)為專長(zhǎng)。該所現(xiàn)為xx蘭陵集團(tuán)、臨沂電業(yè)局等十幾家企事業(yè)單位擔(dān)任法律顧問(wèn)，承辦了許多在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉及業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同、非訴訟法律實(shí)務(wù)等方面在全國(guó)及省內(nèi)有影響的案件。 律師所將以高素質(zhì)的律師隊(duì)伍、高起點(diǎn)的管理、高層次的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量為社會(huì)提供法律服務(wù)。專長(zhǎng)領(lǐng)域：一般債務(wù)債權(quán)，損害賠償，財(cái)產(chǎn)問(wèn)題，婚姻家庭，名譽(yù)誹謗，暴力傷害，婦幼權(quán)益，刑事辯護(hù)，仲裁，遺囑繼承，合同，勞動(dòng)，金融，證券，票據(jù)，房地產(chǎn)，著作權(quán)，專利，醫(yī)療事故，股份制改造。
在這次實(shí)習(xí)中，我主要承擔(dān)律師助理的工作，我的崗位職責(zé)是：
1.收發(fā)、整理和保管文件檔案資料；
2.處理有關(guān)法律問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)訪，解答簡(jiǎn)單的法律詢問(wèn)，簡(jiǎn)單的法律文書(shū)；
3.協(xié)助律師調(diào)查取證、抄寫(xiě)文書(shū)、摘錄案卷材料、會(huì)見(jiàn)被告或當(dāng)事人，送達(dá)文件及辦理其他輔工作。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過(guò)程
很幸運(yùn)，xxxx律師事務(wù)所錄用實(shí)習(xí)生。懷著興奮而又緊張的心情來(lái)到律所，開(kāi)始了我的實(shí)習(xí)之旅。第一天，工作人員帶我參觀了律所的各部門(mén)，并詳細(xì)介紹了律所的業(yè)務(wù)范圍，工作流程，實(shí)習(xí)生管理制度等。然后開(kāi)始分配工作，我的第一份工作就是整理并閱讀卷宗。
整理卷宗，看似平常的事情卻并不像我想象的那般簡(jiǎn)單，在做之前還是需要一些時(shí)間去熟悉和掌握。卷宗的分類(lèi)很仔細(xì)，有民事、刑事、行政訴訟……一些簡(jiǎn)單的案子，卷宗只有30多頁(yè)，而遇到復(fù)雜的案子，卷宗可多達(dá)200多頁(yè)。一個(gè)案件的卷宗通常包括授權(quán)委托書(shū)、起訴書(shū)、證據(jù)資料、詞、答辯狀、判決書(shū)等，可以說(shuō)是一個(gè)案件的完整記錄和完全再現(xiàn)。因?yàn)榫碜诘恼黻P(guān)系到其他程序的進(jìn)行，比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關(guān)，也和相應(yīng)的司法程序相對(duì)應(yīng)，所以在整理的過(guò)程中應(yīng)該格外認(rèn)真和細(xì)心。在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等，在整理卷宗過(guò)程中，對(duì)各種該歸檔的文書(shū)的分類(lèi)有了詳細(xì)的了解，也對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序及流程有了一定程度上的熟悉。雖然工作很繁瑣，我依然非常認(rèn)真的完成了這項(xiàng)工作。
在整理的過(guò)程中我仔細(xì)閱讀這些卷宗，一些律師告訴我說(shuō)，在閱讀卷宗的過(guò)程中，最關(guān)鍵的工作是要認(rèn)識(shí)各項(xiàng)證據(jù)在整個(gè)案件中的作用，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分清哪些是直接證據(jù)、間接證據(jù)、原始證據(jù)、傳來(lái)證據(jù)等。弄明白每項(xiàng)證據(jù)能證明什么事實(shí)，證據(jù)間的聯(lián)系又是怎樣的。然后，根據(jù)這些證據(jù)，假設(shè)自己是法官，將會(huì)怎樣去審理這些證據(jù)，運(yùn)用什么法律去判決。最后，結(jié)合判決書(shū)，找出自己的知識(shí)漏洞，弄懂法院判決的依據(jù)，不斷提高自己的分析能力，注重理論聯(lián)系實(shí)際。在閱讀這些案卷的過(guò)程中我學(xué)到了很多很多東西，對(duì)學(xué)過(guò)的知識(shí)重新進(jìn)行梳理，做到溫故而知新。把在學(xué)校學(xué)到的理論知識(shí)與真實(shí)的案件相結(jié)合，對(duì)增加理論修養(yǎng)提高專業(yè)技能有很大的作用，同時(shí)也學(xué)習(xí)到了一些辦案經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)踐能力，為以后從事法律工作做鋪墊。
第二周我才見(jiàn)到了我的指導(dǎo)律師陳國(guó)棟律師，我開(kāi)始了緊張忙碌的“小跟班”工作。陳律師要求我每天收集新的法律法規(guī)和律師行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)。他告訴我說(shuō)：“雖然不是每天都有新的法規(guī)和規(guī)章公布，但是仍然有必要及時(shí)的收集和整理，否則，有可能在某次開(kāi)庭的時(shí)候，你還引用著已經(jīng)被替代的版本，而被對(duì)方律師當(dāng)庭駁斥”。在我實(shí)習(xí)的一個(gè)多月的時(shí)間里，我每天都要去中國(guó)律師協(xié)會(huì)和本地律師協(xié)會(huì)一些大牌的律師事務(wù)所的網(wǎng)站和一些理論性的網(wǎng)站上轉(zhuǎn)一圈，看看有沒(méi)有最新的情況。時(shí)刻關(guān)注行業(yè)的最新動(dòng)態(tài)，了解那些大牌律師的消息和法學(xué)家們的最新理論，搜集整理后打印交給陳律師。
在接到案件后，陳律師閱讀了所有文件，就會(huì)將我叫到辦公室開(kāi)始交待任務(wù)，他會(huì)根據(jù)文件列出重要證據(jù)和次要證據(jù)，還需要補(bǔ)充哪些證據(jù)，哪些文件對(duì)案子沒(méi)有任何幫助反而有害。圍繞案件的事實(shí)，我要收集現(xiàn)行法規(guī)對(duì)這些事實(shí)的認(rèn)定。有了事實(shí)和法律依據(jù)后，他安排我撰寫(xiě)案子的文書(shū)。我要撰寫(xiě)的文書(shū)很多，起訴書(shū)、答辯狀、財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)、管轄異議申請(qǐng)書(shū)、延期舉證申請(qǐng)書(shū)、證據(jù)清單、質(zhì)證意見(jiàn)、詞、補(bǔ)充意見(jiàn)、法律意見(jiàn)書(shū)、結(jié)案報(bào)告、談話記錄、當(dāng)事人聲明書(shū)等等。雖然在學(xué)校學(xué)過(guò)法律文書(shū)的寫(xiě)作，但是當(dāng)我真正面對(duì)這些真實(shí)案件的時(shí)候我有些不知所措。其實(shí)，寫(xiě)出一個(gè)基本合格的文書(shū)很容易，因?yàn)橹灰獙⒁磉_(dá)的寫(xiě)出來(lái)就行，但寫(xiě)出一個(gè)優(yōu)秀的文書(shū)卻是很難的，因?yàn)楸磉_(dá)的方式有很多種，不同的人對(duì)不同的文字會(huì)過(guò)敏。幸虧陳律師給了我很大的幫助，慢慢地我可以自己獨(dú)立完成這項(xiàng)工作了。在這些文書(shū)交付前，我會(huì)逐字逐句的校稿，因?yàn)闆](méi)有任何一位指導(dǎo)律師喜歡看滿是錯(cuò)字的文件。
在案件審理的過(guò)程中，我要旁聽(tīng)案件的審理，甚至有時(shí)對(duì)審理過(guò)程進(jìn)行記錄。對(duì)案件的審理并不像我想象的那樣充滿了激情的辯論，現(xiàn)實(shí)中的審理即不精彩也不動(dòng)人心魄。以前在學(xué)校活動(dòng)中我參加的模擬審判是大都是民事方面的案件，比較注重程序，法庭審理過(guò)程比較嚴(yán)肅，但在實(shí)際中的民事審判很多程序性的問(wèn)題都省略了，我覺(jué)得實(shí)際中的庭審雖然嚴(yán)格但也有靈活的一面。
我還跟著陳律師到法律援助中心、工商局、派出所等部門(mén)調(diào)查取證。在調(diào)查取證過(guò)程中我深深體會(huì)到辯護(hù)律師通過(guò)閱卷所獲得的案件材料其實(shí)是非常有限，但是法律對(duì)律師向被害人、證人取證卻有著種種的限制，導(dǎo)致律師在取證的過(guò)程中面臨很多的困難。
除此之外，我還擔(dān)當(dāng)了很多角色，諸如整理案件的資料，打印復(fù)印材料，送文件，接待客戶等等。在一個(gè)多月的實(shí)習(xí)時(shí)間里，我?guī)兔ψ鲆恍┝λ芗暗牡氖虑椤Ｔ诳臻e時(shí)間理，我經(jīng)常向律師拿一些案例學(xué)習(xí)，看看他們最后是怎么處理雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。
我最有體會(huì)的則是參與了兩起案件的開(kāi)庭審理，認(rèn)真學(xué)習(xí)了標(biāo)準(zhǔn)的司法程序，真正從課本走到了現(xiàn)實(shí)案件，從抽象的專業(yè)理論回到了實(shí)際生活。在開(kāi)庭審理的過(guò)程中，我細(xì)致的了解了庭審的各環(huán)節(jié)，認(rèn)真觀摩了律師舉證、辯論等全過(guò)程。這些經(jīng)歷對(duì)于我來(lái)說(shuō)，真是一筆寶貴的財(cái)富，讓我對(duì)法律有了全新的認(rèn)識(shí)：原來(lái)，那些枯燥無(wú)味呆板的法律法規(guī)，運(yùn)用到實(shí)際生活中，可以如此的豐富多彩。
四、實(shí)習(xí)報(bào)告總結(jié)與體會(huì)
1.在人際交往方面
剛進(jìn)律師事務(wù)所的時(shí)候，一張張陌生的臉孔著實(shí)讓我有些恐慌和緊張。平時(shí)在學(xué)校里同學(xué)之間，由于大家都沒(méi)有真正踏上過(guò)社會(huì)，在待人接物、相互交往間，總是略顯稚氣。但我知道，在社會(huì)里，就是純粹的爾虞我詐了，人際交往確實(shí)是我這次實(shí)習(xí)中的一大課題。所以在踏入律所之后，我始終保持微笑，主動(dòng)地向其他律師們?cè)儐?wèn)是否需要幫助，幫他們倒茶，主動(dòng)打掃會(huì)衛(wèi)生，做我力所能及的事情。沒(méi)過(guò)幾天，他們就逐漸接受了我。他們也放心地把一些手頭上的工作交給我去做。負(fù)責(zé)指導(dǎo)我的師傅陳律師也帶我出去，參加咨詢、會(huì)見(jiàn)委托人、會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人、調(diào)解、庭審等等。這次實(shí)習(xí)讓我深刻了解到，在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的，尤其要注重對(duì)溝通能力的培養(yǎng)。做事首先要學(xué)做人，要明白做人的道理，如何與人相處是現(xiàn)代社會(huì)的做人的一個(gè)最基本的問(wèn)題。對(duì)于我這樣一個(gè)即將步入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，需要學(xué)習(xí)的東西很多，他們就是我最好的老師，正所謂“三人行，必有我?guī)煛保蛩麄儗W(xué)習(xí)更多的知識(shí)和做人的道理。
2.在工作上
我的實(shí)際工作主要是整理文書(shū)。陳律師細(xì)心教導(dǎo)了我格式的寫(xiě)法，然后把他積存的一大堆資料交給了我。內(nèi)容雖多，但是熟能生巧，沒(méi)幾天，這些法律文書(shū)就都搞定了。其實(shí)作為律師，在事務(wù)所呆的時(shí)間并不多。來(lái)事務(wù)所咨詢的人也是少之又少。所以單純地呆在律師事務(wù)所里，能學(xué)到的東西是相當(dāng)有限的。幸好陳律師經(jīng)常帶著我出去走走，比如去監(jiān)獄會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，去調(diào)查取證，去做法律咨詢等等，讓我從中受益匪淺。
3.關(guān)于律師職業(yè)。
所謂看人挑擔(dān)不吃力。很多人覺(jué)得律師是非常輕松的職業(yè)，整天不用呆在辦公室里，到處走走，錢(qián)就來(lái)了。通過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我體會(huì)到了其實(shí)律師工作也不是那么簡(jiǎn)單就能完成的，何況當(dāng)今的社會(huì)，這么多的律師，這么多的律師事務(wù)所，相互間的競(jìng)爭(zhēng)如此激烈，每一位律師都非常辛苦的利用畢生所學(xué)來(lái)服務(wù)大眾的。
想到這些，我也不禁聯(lián)系到了自己。所謂知者行之始，行者知之成。通過(guò)這次的實(shí)習(xí)工作，我認(rèn)識(shí)到了自己所學(xué)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的需求之間的差距。
1.理論修養(yǎng)不夠。
“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行。”在短暫的實(shí)習(xí)過(guò)程中，我深深的感覺(jué)到自己所學(xué)知識(shí)的膚淺和在實(shí)際案件所運(yùn)用中的專業(yè)知識(shí)的匱乏。在學(xué)校以為自己學(xué)得不錯(cuò)，但是一旦接觸到實(shí)際，才發(fā)現(xiàn)自己知道的那么少，只有這時(shí)才真正領(lǐng)悟到“學(xué)無(wú)止境”這個(gè)成語(yǔ)的含義。在以后的時(shí)間里，我會(huì)特別注意對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究，增強(qiáng)理論知識(shí)修養(yǎng)，多參加實(shí)踐活動(dòng)，提高實(shí)踐能力。
關(guān)鍵詞：案例教學(xué)改革;案例研討;技能訓(xùn)練;模擬法庭訓(xùn)練;創(chuàng)新研究
中圖分類(lèi)號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）07-0103-02
法學(xué)是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的社會(huì)科學(xué)，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)緊緊聯(lián)系立法與司法實(shí)踐，以培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容必須進(jìn)行改革。
一、“法學(xué)案例教學(xué)模式”的基本構(gòu)想
“法學(xué)案例教學(xué)模式”強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)各類(lèi)案件糾紛解決過(guò)程的親身體驗(yàn)，是一種體驗(yàn)式教學(xué)。為培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐技能，“法學(xué)案例教學(xué)模式”的改革設(shè)計(jì)了以下三種施教方案。
1.案例研討旨在使學(xué)生通過(guò)對(duì)案情的梳理，準(zhǔn)確把握案件的爭(zhēng)議點(diǎn)，通過(guò)對(duì)爭(zhēng)議點(diǎn)的分析，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)案件的整體把握能力和法律運(yùn)用能力。在教學(xué)方法上，以教師指導(dǎo)下的課堂討論為主。在課后，一般要求學(xué)生選取案件爭(zhēng)議的一個(gè)焦點(diǎn)，就雙方各自的觀點(diǎn)、證據(jù)、理由進(jìn)行闡述與分析，并給出自己的結(jié)論。教師根據(jù)學(xué)生所提交的作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行考核。
2.技能訓(xùn)練旨在使學(xué)生在熟悉案情的基礎(chǔ)上，鍛煉法律文書(shū)寫(xiě)作能力和案件綜合分析能力。在教學(xué)方法上，以教師指導(dǎo)下的文書(shū)訓(xùn)練為主，同時(shí)，在規(guī)范文書(shū)寫(xiě)作的過(guò)程中，幫助學(xué)生尋找案件的焦點(diǎn)。在訓(xùn)練結(jié)束時(shí)，應(yīng)要求學(xué)生從“狀”、“答辯狀”、“詞”、“判決書(shū)”，或者“申請(qǐng)書(shū)”、“答辯書(shū)”、“意見(jiàn)”、“仲裁裁決書(shū)”中選擇一種文書(shū)進(jìn)行撰寫(xiě)，并以此對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。
3.模擬法庭訓(xùn)練旨在使學(xué)生能夠?qū)Ω黝?lèi)案件的實(shí)體問(wèn)題和程序問(wèn)題有一個(gè)全面把握和感性認(rèn)知。在實(shí)體方面，能夠快速提煉出案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn)并對(duì)其進(jìn)行法律分析。在程序方面，能熟練掌握整個(gè)糾紛解決過(guò)程并合理運(yùn)用相關(guān)規(guī)則。此外，通過(guò)模擬法庭訓(xùn)練的角色扮演，使學(xué)生了解法官（或仲裁員）、原告（或申請(qǐng)人）及其律師、被告（或被申請(qǐng)人）及其律師在整個(gè)糾紛解決過(guò)程中所起的不同作用，以及這三種“角色”在探求案件事實(shí)、分析法律問(wèn)題、陳述法律意見(jiàn)時(shí)的不同特點(diǎn)，從而掌握實(shí)踐中不同“角色”的“扮演”方法。
二、“法學(xué)案例教學(xué)模式”改革的具體要求
“法學(xué)案例教學(xué)模式”要從紙面構(gòu)想走向教學(xué)實(shí)踐，必須具備一定的運(yùn)作條件。其中，對(duì)授課教師和學(xué)生的素質(zhì)要求、對(duì)案件選取和整理的要求、對(duì)硬件配套設(shè)施的要求，以及對(duì)具體施教方案的要求，都是該教學(xué)法能否成功運(yùn)作的關(guān)鍵。
（一）對(duì)授課教師和學(xué)生的要求
授課教師應(yīng)熟悉案情，諳知各類(lèi)案件的實(shí)務(wù)操作，具有豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn);學(xué)生則應(yīng)具備一定的法學(xué)理論功底，掌握基本的法律知識(shí)，具有一定的綜合分析能力。依照我國(guó)目前法學(xué)教育的課程設(shè)置，案例教學(xué)的對(duì)象主要應(yīng)是大學(xué)三年級(jí)以上的學(xué)生，課時(shí)安排最好是在大學(xué)三年級(jí)下學(xué)期或者大學(xué)四年級(jí)上學(xué)期，以保證教學(xué)效果，實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。
“法學(xué)案例教學(xué)模式”特別強(qiáng)調(diào)授課教師和學(xué)生的動(dòng)態(tài)參與性。可以說(shuō)，授課教師的指導(dǎo)對(duì)該教學(xué)方案的順利實(shí)施起到關(guān)鍵作用。在筆者設(shè)計(jì)的案例研討、技能訓(xùn)練和模擬法庭訓(xùn)練三類(lèi)方案中，均力圖使學(xué)生逐層深入到教學(xué)過(guò)程，結(jié)合課前閱卷、收集相關(guān)法律法規(guī)資料、分組討論、課后總結(jié)等方式，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果。其中，課前準(zhǔn)備是基礎(chǔ)，課堂討論是重點(diǎn)。
（二）對(duì)案件選取、整理的要求
第一，案例選擇必須具有真實(shí)性與代表性。目前，“法學(xué)案例實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室”所選取的案例都是具有一定代表性且法律關(guān)系較為復(fù)雜的真實(shí)案件。為擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面，增強(qiáng)學(xué)生興趣，筆者有意識(shí)地選取了不同類(lèi)型的法學(xué)案例作為教學(xué)標(biāo)本。需要說(shuō)明的是，如果選取的案件來(lái)源于仲裁，那么，基于仲裁的保密性原則，無(wú)論是授課教師還是學(xué)生都應(yīng)對(duì)所選取的案例嚴(yán)守保密義務(wù)，否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第二，案卷材料整理要充分。“法學(xué)案例教學(xué)模式”能夠順利開(kāi)展，一個(gè)重要前提就是授課教師對(duì)案卷材料的充分整理，主要體現(xiàn)在兩方面。其一，建立完整的卷宗管理系統(tǒng)。這是筆者設(shè)計(jì)的“法學(xué)案例教學(xué)模式”的主要亮點(diǎn)之一。該系統(tǒng)主要包括五大欄目，分別為原告（或申請(qǐng)人）材料、被告（或被申請(qǐng)人）材料、原告人（或申請(qǐng)人人）意見(jiàn)、被告人（或被申請(qǐng)人人）意見(jiàn)、法庭判決及其他文件（或仲裁庭裁決及其他文件）。其二，制作細(xì)致的教學(xué)方案。方案主要包括：用于教學(xué)的類(lèi)別（案例研討、技能訓(xùn)練或模擬法庭訓(xùn)練）、教學(xué)目的和要求、案情報(bào)告、教學(xué)課件等。其中，教學(xué)課件的制作極為重要，其又包括四方面內(nèi)容：一是對(duì)案件進(jìn)行歸納整理，以利于學(xué)生準(zhǔn)確掌握案情;二是列出案件的主要爭(zhēng)議點(diǎn)，以引導(dǎo)學(xué)生分析案件;三是對(duì)案件中的關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)行提煉和分析，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)證據(jù)的判斷能力;四是對(duì)所涉及的主要法律法規(guī)進(jìn)行整理，以供學(xué)生討論及法律適用時(shí)參考。
（三）對(duì)硬件設(shè)施的要求
為使教學(xué)能夠順利進(jìn)行，閱卷室應(yīng)滿足以下兩個(gè)條件。第一，能夠提供電腦閱卷。第二，配備電子法律法規(guī)庫(kù)和網(wǎng)絡(luò)，便于學(xué)生在閱覽案卷時(shí)查閱相關(guān)資料。在教學(xué)過(guò)程中，授課教師可通過(guò)投影儀介紹基本案情，學(xué)生可以在需要時(shí)通過(guò)投影儀演示其搜集到的材料、持有的觀點(diǎn)，以及完成的相關(guān)訓(xùn)練，以使整個(gè)教學(xué)過(guò)程更加直觀、高效、深入。
（四）對(duì)具體實(shí)施方案的要求
1.案例研討。一個(gè)完整的案例研討方案通常在2課時(shí)內(nèi)完成，學(xué)生人數(shù)大約40人。在課前，老師可將相關(guān)的案情報(bào)告發(fā)至班級(jí)公共郵箱，并要求學(xué)生預(yù)先對(duì)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)做出思考，撰寫(xiě)爭(zhēng)議焦點(diǎn)的初步提綱。在課堂，授課教師可借助多媒體設(shè)施，將已發(fā)至公共郵箱的案情報(bào)告以及相關(guān)證據(jù)材料再次投影給學(xué)生觀看。在此過(guò)程中學(xué)生可以結(jié)合手中的材料，對(duì)案情中認(rèn)為模糊的部分提出疑問(wèn)，由授課教師解答。案情介紹后，即進(jìn)入討論階段，討論階段將采取“抗辯式”訓(xùn)練法。在此過(guò)程中，授課教師還可結(jié)合所討論案例，歸納出在實(shí)踐中尋找案件焦點(diǎn)的基本方法，進(jìn)行具有普適性的指導(dǎo)。在課后，授課教師可要求學(xué)生每人選擇一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題，以書(shū)面形式對(duì)該問(wèn)題的觀點(diǎn)、證據(jù)、理由從一個(gè)或多個(gè)角度展開(kāi)詳細(xì)論述。
2.技能訓(xùn)練。一個(gè)技能訓(xùn)練方案的完成一般需3課時(shí)，學(xué)生總數(shù)為30人左右。在該類(lèi)訓(xùn)練中，可將所有學(xué)生分成三組（A、B、C組），每組10人。其中，A、B組同學(xué)應(yīng)就案件事實(shí)、雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及自己的主張進(jìn)行有理、有力、有據(jù)的論述;C組同學(xué)應(yīng)圍繞案情概況、當(dāng)事人的請(qǐng)求、雙方當(dāng)事人的觀點(diǎn)、庭審認(rèn)定的事實(shí)及理由等撰寫(xiě)判決書(shū)（或裁決書(shū)）。
3.模擬法庭訓(xùn)練。在筆者所設(shè)計(jì)的“法學(xué)案例教學(xué)模式”中，模擬法庭教學(xué)法是重要的施教方案之一。該方案根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的要求，將學(xué)生分成若干小組，分別充當(dāng)各種角色，根據(jù)所提供的背景資料，進(jìn)行模擬性實(shí)踐。需說(shuō)明的是，由于準(zhǔn)確提煉案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)對(duì)模擬法庭訓(xùn)練的順利開(kāi)展具有重要意義，因此授課教師在正式模擬前，應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)出本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)。在庭審中，學(xué)生如果出現(xiàn)程序錯(cuò)誤，除非較為嚴(yán)重，授課教師一般不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾正，而是在最后點(diǎn)評(píng)時(shí)指出。在庭審結(jié)束前，應(yīng)當(dāng)公布判決書(shū)（或裁決書(shū)），由于課時(shí)限制，判決書(shū)（或裁決書(shū)）無(wú)需全部宣讀，僅選重點(diǎn)即可。
三、“法學(xué)案例教學(xué)模式”改革的效果及創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)
筆者所設(shè)計(jì)的“法學(xué)案例教學(xué)模式”已進(jìn)行了三年的教學(xué)實(shí)踐，收到了良好的施教效果。該課程所表現(xiàn)出的“真實(shí)性、互動(dòng)性、主動(dòng)性、職業(yè)性、技能性”的特點(diǎn)使其獲得了強(qiáng)大的生命力，深受學(xué)生喜愛(ài)。
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性得以激發(fā)。三年來(lái)，“法學(xué)案例教學(xué)模式”的運(yùn)用充分證明了實(shí)踐性教學(xué)的優(yōu)良效果。通過(guò)案例進(jìn)行的學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)際上是學(xué)生積極主動(dòng)地尋找解決問(wèn)題方式的過(guò)程，或者說(shuō)是有意義的問(wèn)題求解過(guò)程。為了做好案例分析，學(xué)生會(huì)主動(dòng)查找相關(guān)的法律法規(guī)，并尋求相應(yīng)的制度原理，這些都激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。
2.學(xué)生的專業(yè)知識(shí)理解能力得以提升，創(chuàng)新能力得以開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)。通過(guò)實(shí)踐技能的訓(xùn)練，學(xué)生可以鞏固理論知識(shí)，提高觀察、分析和解決問(wèn)題的能力。
3.學(xué)生的表達(dá)能力得以明顯提高。各類(lèi)案件的審理需要參與各方具有良好的表達(dá)能力，在筆者設(shè)計(jì)的案例教學(xué)法中，案例研討方案培養(yǎng)了學(xué)生準(zhǔn)確尋找案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)的能力，技能訓(xùn)練方案使學(xué)生熟悉了各類(lèi)糾紛解決機(jī)制中各類(lèi)法律文書(shū)的寫(xiě)作特點(diǎn)。通過(guò)課堂討論，尤其是模擬法庭訓(xùn)練方案的實(shí)施，學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)變能力和口頭表達(dá)能力也得以明顯提升。
經(jīng)過(guò)三年的教學(xué)與創(chuàng)新，“法學(xué)案例教學(xué)模式”改革日漸成熟和完善，這三年教學(xué)與創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)主要可歸納為以下三個(gè)方面。
1.實(shí)訓(xùn)的前提須有真實(shí)的案件素材，假造以及虛構(gòu)的案件無(wú)法實(shí)現(xiàn)教學(xué)的效果。注重實(shí)訓(xùn)案件的全貌再現(xiàn)，還原一個(gè)真實(shí)的世界。通過(guò)案情介紹，將涉案證據(jù)全面、完整地展示給學(xué)生，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到實(shí)踐中各類(lèi)案件的復(fù)雜多樣，是本案例教學(xué)法的一個(gè)重要特色。這樣的實(shí)訓(xùn)方式可以訓(xùn)練學(xué)生尋找案件主要矛盾、辨別案件關(guān)鍵證據(jù)的能力。
第一條 為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)仲裁辦案規(guī)范化，保證辦案質(zhì)量，及時(shí)正確地處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本規(guī)則。
第二條 地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)的工作人員、仲裁員，均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)則。
第三條 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱仲裁委員會(huì)）處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，查明事實(shí)，先行調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)，及時(shí)裁決。對(duì)當(dāng)事人適用法律一律平等。
第四條 仲裁委員會(huì)及仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
第五條 仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。
第二章 管 轄
第六條 地方各級(jí)仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)《條例》確定。
第七條 仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于本會(huì)管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成時(shí)，由共同的上級(jí)勞動(dòng)行政主管部門(mén)指定管轄。
第八條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位與職工不在同一個(gè)仲裁委員會(huì)管轄地區(qū)的，由職工當(dāng)事人工資關(guān)系所在地仲裁委員會(huì)受理。
第三章 仲裁參加人
第九條 企業(yè)與職工為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。企業(yè)法人由其法定代表人參加仲裁活動(dòng)。依法成立的其他企業(yè)或單位由其主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。
當(dāng)事人可以委托一至二名律師或其他人參加仲裁活動(dòng)。委托他人參加仲裁活動(dòng)，必須向仲裁委員會(huì)提交有委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)，委托書(shū)應(yīng)當(dāng)明確委托事項(xiàng)和權(quán)限。無(wú)民事行為能力和限制行為能力的職工可由其法定人代為申訴；死亡職工可由其利害關(guān)系人代為申訴；法定人或利害關(guān)系人不明確的，由仲裁委員會(huì)指定人。
第十條 發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在三人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)。代表人數(shù)由仲裁委員會(huì)確定。
第十一條 與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)參加仲裁活動(dòng)，或者由仲裁委員會(huì)通知其參加。
第四章 案件受理
第十二條 仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理的日常工作。仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員接到仲裁申請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審查：
（一）申訴人是否與本案有直接利害關(guān)系；
（二）申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議是否屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（三）申請(qǐng)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于仲裁委員會(huì)的受理內(nèi)容；
（四）該勞動(dòng)爭(zhēng)議是否屬于本仲裁委員會(huì)管轄；
（五）申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)材料是否齊備并符合要求；
（六）申請(qǐng)時(shí)間是否符合申請(qǐng)仲裁的時(shí)效規(guī)定。
對(duì)申訴材料不齊備或有關(guān)情況不明確的仲裁申請(qǐng)書(shū)，應(yīng)指導(dǎo)申訴人予以補(bǔ)充。
第十三條 仲裁委員會(huì)可以授權(quán)其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立案審批工作。
仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)于經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)即填寫(xiě)《立案審批表》并及時(shí)報(bào)仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審批。
第十四條 仲裁委員會(huì)或其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)《立案審批表》應(yīng)自填表之日起七日內(nèi)作出決定。決定不予立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)制作不予受理通知書(shū)，送達(dá)申訴人；決定立案的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起七日內(nèi)向申訴人發(fā)出書(shū)面通知，將申訴書(shū)副本送達(dá)被訴人，并要求其在十五日內(nèi)提交答辯書(shū)和證據(jù)。
被訴人不提交答辯書(shū)的，不影響案件的處理。
第五章 案件仲裁準(zhǔn)備
第十五條 仲裁委員會(huì)決定受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)自立案之日起七日內(nèi)按《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)組織規(guī)則》組成仲裁庭。
第十六條 對(duì)事實(shí)清楚，案情簡(jiǎn)單，適用法律法規(guī)明確的案件，可由仲裁委員會(huì)指定一名仲裁員獨(dú)任處理。
第十七條 仲裁委員會(huì)的成員或被指定的仲裁員有《條例》第三十五條所列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避。
前款規(guī)定同時(shí)適用于書(shū)記員、鑒定人、勘驗(yàn)人，以及翻譯人員。
第十八條 仲裁委員會(huì)主任的回避，由仲裁委員會(huì)決定；仲裁委員會(huì)其他成員、仲裁員和其他人員的回避由仲裁委員會(huì)主任決定。
第十九條 仲裁委員會(huì)或仲裁委員會(huì)主任對(duì)回避申請(qǐng)應(yīng)在七日內(nèi)作出決定，并以口頭或書(shū)面方式通知當(dāng)事人。
第二十條 仲裁庭成員應(yīng)認(rèn)真審閱申訴、答辯材料，調(diào)查、收集證據(jù)，查明爭(zhēng)議事實(shí)。
第二十一條 仲裁員進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)先向被調(diào)查人出示證件。調(diào)查筆錄經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人簽名或蓋章。
第二十二條 在仲裁活動(dòng)中，遇有需要勘驗(yàn)或鑒定的問(wèn)題，應(yīng)交由法定部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定；沒(méi)有法定部門(mén)的，由仲裁委員會(huì)委托有關(guān)部門(mén)勘驗(yàn)或鑒定。
第二十三條 各地仲裁委員會(huì)之間可以互相委托調(diào)查。受委托方仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在委托方仲裁委員會(huì)要求的期限內(nèi)完成調(diào)查，因故不能完成的應(yīng)當(dāng)在要求期限內(nèi)函告委托方仲裁委員會(huì)。
第二十四條 仲裁庭成員應(yīng)根據(jù)調(diào)查的事實(shí)，擬定處理方案。
第六章 案件審理
第二十五條 仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)于開(kāi)庭四日前，將仲裁庭組成人員、開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)的書(shū)面通知送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人接到通知，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或在開(kāi)庭期間未經(jīng)仲裁庭同意自行退庭的，對(duì)申訴人按撤訴處理，對(duì)被訴人作缺席裁決。
第二十六條 仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。
經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，按《條例》第二十七、二十八條的規(guī)定制作仲裁調(diào)解書(shū)，調(diào)解書(shū)由雙方當(dāng)事人簽字、仲裁員署名、加蓋仲裁委員會(huì)印章并送達(dá)當(dāng)事人。
調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或仲裁調(diào)解書(shū)送達(dá)前當(dāng)事人反悔的，以及當(dāng)事人拒絕接收調(diào)解書(shū)的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第二十七條 仲裁庭開(kāi)庭裁決，可以根據(jù)案情選擇以下程序：
（一）由書(shū)記員查明雙方當(dāng)事人、人及有關(guān)人員是否到庭，宣布仲裁庭紀(jì)律；
（二）首席仲裁員宣布開(kāi)庭，宣布仲裁員、書(shū)記員名單，告知當(dāng)事人的申訴、申辯權(quán)利和義務(wù)，詢問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避并宣布案由；
（三）聽(tīng)取申訴人的申訴和被訴人的答辯；
（四）仲裁員以詢問(wèn)方式，對(duì)需要進(jìn)一步了解的問(wèn)題進(jìn)行當(dāng)庭調(diào)查，并征詢雙方當(dāng)事人的最后意見(jiàn)；
（五）根據(jù)當(dāng)事人的意見(jiàn)，當(dāng)庭再行調(diào)解；
（六）不宜進(jìn)行調(diào)解或調(diào)解達(dá)不成協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)休庭合議并作出裁決；
（七）仲裁庭復(fù)庭，宣布仲裁裁決；
（八）對(duì)仲裁庭難作結(jié)論或需提交仲裁委員會(huì)決定的疑難案件，仲裁庭應(yīng)當(dāng)宣布延期裁決。
第二十八條 在管轄區(qū)域內(nèi)有重大影響的案件，以及經(jīng)仲裁庭合議難作結(jié)論的疑難案件，仲裁庭可在查明事實(shí)后提交仲裁委員會(huì)決定。
第二十九條 仲裁庭作出裁決前，申訴人申請(qǐng)撤訴的，仲裁庭審查后決定其撤訴是否成立。仲裁決定須在七日內(nèi)完成。
第三十條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)從組成仲裁庭之日起六十日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)延期不得超過(guò)三十日。
對(duì)于請(qǐng)示待批，工傷鑒定，當(dāng)事人因故不能參加仲裁活動(dòng)，以及其他妨礙仲裁辦案進(jìn)行的客觀情況，應(yīng)視為仲裁時(shí)效中止，并需報(bào)仲裁委員會(huì)審查同意。仲裁時(shí)效中止不應(yīng)計(jì)入仲裁辦案時(shí)效內(nèi)。
第三十一條 仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《仲裁結(jié)案審批表》報(bào)仲裁委員會(huì)主任審批。仲裁委員會(huì)主任認(rèn)為有必要，也可提交仲裁委員會(huì)審批。審批須在七日內(nèi)完成。
第三十二條 仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作仲裁裁決書(shū)。裁決書(shū)由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。
仲裁庭當(dāng)庭裁決的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)發(fā)送裁決書(shū)。定期另庭裁決的當(dāng)庭發(fā)給裁決書(shū)。
第三十三條 仲裁庭作出裁決時(shí)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償和補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議標(biāo)的可作變更裁決，對(duì)其他爭(zhēng)議標(biāo)的可在作出肯定或否定裁決的同時(shí)，另向當(dāng)事人提出書(shū)面仲裁建議。
第三十四條 各級(jí)仲裁委員會(huì)主任對(duì)本委員會(huì)已發(fā)生法律效力的裁決書(shū)，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，需要重新處理的，應(yīng)提交本仲裁委員會(huì)決定。
決定重新處理的爭(zhēng)議，由仲裁委員會(huì)決定終止原裁決的執(zhí)行。仲裁決定書(shū)由仲裁委員會(huì)主任署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章。
仲裁委員會(huì)宣布原仲裁裁決書(shū)無(wú)效后，應(yīng)從宣布無(wú)效之日起七日內(nèi)另行組成仲裁庭。仲裁庭再次處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起三十日內(nèi)結(jié)案。
第三十五條 仲裁裁決書(shū)應(yīng)寫(xiě)明：
（一）申訴人和被訴人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住址，單位名稱、地址及其法定代表人（或負(fù)責(zé)人）或人的姓名、職務(wù)；
（二）申訴的理由、爭(zhēng)議的事實(shí)和要求；
（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)；
（四）裁決的結(jié)果及費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；
（五）不服裁決，向人民法院起訴的期限。
仲裁調(diào)解書(shū)可參考仲裁裁決書(shū)的格式制作。
第七章 案件特別審理
第三十六條 職工一方在三十人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的適用本規(guī)則和《條例》的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 仲裁委員會(huì)處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)組成特別仲裁庭。特別仲裁庭由三名以上仲裁員單數(shù)組成。
縣級(jí)仲裁委員會(huì)認(rèn)為有必要，可以將集體勞動(dòng)爭(zhēng)議報(bào)請(qǐng)市（地、州、盟）仲裁委員會(huì)處理。
第三十八條 仲裁庭對(duì)集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)按照就地、就近的原則進(jìn)行處理，開(kāi)庭場(chǎng)所可設(shè)在發(fā)生爭(zhēng)議的企業(yè)或其他便于及時(shí)辦案的地方。
第三十九條 仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到集體勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)之日起三日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定。仲裁委員會(huì)在作出受理決定的同時(shí)，組成特別仲裁庭，用通知書(shū)或布告形式通知當(dāng)事人；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第四十條 受理通知書(shū)送達(dá)或受理布告公布后，當(dāng)事人不得有激化矛盾的行為。
第四十一條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議應(yīng)先行調(diào)解，或者促成職工代表與企業(yè)代表召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上促使當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解書(shū)自送達(dá)或布告公布之日起即發(fā)生法律效力。
調(diào)解或協(xié)商未能達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)及時(shí)裁決。
第四十二條 仲裁庭作出裁決后，應(yīng)制作裁決書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，或用“布告”形式公布。
第四十三條 仲裁庭處理集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但是延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)十五日。
第四十四條 仲裁委員會(huì)對(duì)受理的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議及其處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)。
第八章 期間、送達(dá)
第四十五條 期間包括法定期間和仲裁委員會(huì)指定的期間。期間以日、月、年計(jì)算。期間開(kāi)始之日計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是法定節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一天為期間屆滿的日期。期間不包括在途時(shí)間。仲裁文書(shū)在期滿前交郵的，不算過(guò)期。
第四十六條 當(dāng)事人因不可抗拒的事由，或其它正當(dāng)理由超過(guò)申訴時(shí)效的勞動(dòng)爭(zhēng)議，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。
第四十七條 送達(dá)仲裁文書(shū)必須有送達(dá)回執(zhí)，由受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上記明收到日期，簽名或蓋章。
受送達(dá)人在送達(dá)回執(zhí)上的簽收日期為送達(dá)日期。
第四十八條 仲裁委員會(huì)送達(dá)仲裁文書(shū)，應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人；本人不在的，交其同住成年親屬簽收；受送達(dá)人已向仲裁委員會(huì)指定代收人的，交代收人簽收；受送達(dá)人方是企業(yè)或單位，又沒(méi)有向仲裁委員會(huì)指定代收人的，可以交其負(fù)責(zé)收件人簽收。
第四十九條 受送達(dá)人拒絕接受仲裁文書(shū)的，送達(dá)人應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)組成的代表或其他人到場(chǎng)，說(shuō)明情況，在送達(dá)回執(zhí)上證明拒收事由和日期，由送達(dá)人，見(jiàn)證人簽名或蓋章，把仲裁文書(shū)留在受送達(dá)人的住所，即視為送達(dá)。
第五十條 直接送達(dá)仲裁文書(shū)有困難的，可以委托當(dāng)事人所在地的仲裁委員會(huì)代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期。
第五十一條 受送達(dá)人下落不明，或者用本規(guī)定的其他方式無(wú)法送達(dá)仲裁文書(shū)的，可公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過(guò)三十日，即視為送達(dá)。
公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過(guò)。
第九章 歸 檔
第五十二條 勞動(dòng)爭(zhēng)議處理終結(jié)后，應(yīng)將處理過(guò)程中形成的全部材料，按類(lèi)別或時(shí)間順序排列，編寫(xiě)目錄、頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，立卷歸檔。
卷宗材料必須是復(fù)印、鉛印、油印或用鋼筆、毛筆書(shū)寫(xiě)，不得用鉛筆、圓珠筆書(shū)寫(xiě)或復(fù)寫(xiě)紙復(fù)寫(xiě)。
第五十三條 仲裁案卷分正卷和副卷裝訂。
正卷包括：申訴書(shū)、答辯書(shū)、法定代表人身份證明書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、調(diào)查證據(jù)、勘驗(yàn)筆錄、談話筆錄、開(kāi)庭通知、仲裁建議書(shū)、仲裁決定書(shū)、仲裁調(diào)解書(shū)和仲裁裁決書(shū)、送達(dá)回執(zhí)等。
副卷包括：立案審批表、調(diào)查提綱、閱卷筆錄、匯報(bào)筆錄、請(qǐng)示報(bào)告、上級(jí)批示、各種會(huì)議筆錄、底稿、結(jié)案審批表等。
第五十四條 仲裁副卷除仲裁機(jī)構(gòu)外，一律不準(zhǔn)借調(diào)和查閱。
第五十五條 對(duì)仲裁結(jié)果不服，到法院起訴或申請(qǐng)執(zhí)行的案件，法院可以借閱仲裁正卷。律師擔(dān)任訴訟人的，憑證件可以就地查閱仲裁正卷。
第五十六條 案件當(dāng)事人和與當(dāng)事人有利害關(guān)系的單位及個(gè)人不得查閱仲裁案卷。
第五十七條 有關(guān)單位和個(gè)人如需摘抄正卷內(nèi)材料的，需經(jīng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第五十八條 為保證仲裁案卷的完整與安全，各級(jí)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要建立嚴(yán)格的案卷借閱、查閱制度。對(duì)需要借出的案卷要明確規(guī)定借閱期限，如期歸還。歸還時(shí)要嚴(yán)格檢查，確保案卷的完整。
第五十九條 仲裁調(diào)解和其他方式結(jié)案的案卷，保存期為五年；仲裁裁決結(jié)案的案卷，保存期為十年；不服仲裁起訴到法院的案卷，保存期為十五年。
第十章 仲裁費(fèi)用
第六十條 仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)按照《勞動(dòng)合同鑒證和勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》收取仲裁費(fèi)。仲裁費(fèi)分為案件受理費(fèi)和案件處理費(fèi)。
受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由申訴人在仲裁委員會(huì)決定立案時(shí)預(yù)付。
處理費(fèi)包括差旅費(fèi)、勘驗(yàn)費(fèi)、鑒定費(fèi)、證人誤工誤餐費(fèi)、文書(shū)表冊(cè)印制費(fèi)等。處理費(fèi)由雙方當(dāng)事人在收到案件受理通知書(shū)和申訴書(shū)副本后五日內(nèi)預(yù)付。
第六十一條 案件經(jīng)仲裁委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁費(fèi)的負(fù)擔(dān)由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決。案件經(jīng)仲裁委員會(huì)裁決的，仲裁費(fèi)由敗訴方承擔(dān)。雙方部分?jǐn)≡V的，由雙方當(dāng)事人承擔(dān)。當(dāng)事人撤訴的，全部費(fèi)用由撤訴方承擔(dān)。
仲裁委員會(huì)對(duì)職工當(dāng)事人繳納仲裁費(fèi)確有困難的，可以減、緩、免。
第十一章 附 則
第六十二條 仲裁參加人及仲裁工作人員違反本規(guī)則，按《條例》第四章有關(guān)規(guī)定處理。
一、教育仲裁制度的概述
1.教育仲裁制度的概念
在漢語(yǔ)中，“仲”有“在中間”的意思，“裁”表示衡量、判斷，因此，仲裁的字面意思就是“居中判斷”。作為一個(gè)法律用詞，仲裁有其特定的含義。筆者認(rèn)為，教育仲裁是指學(xué)校、學(xué)生在教育和受教育活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)生了學(xué)校糾紛，并將這些糾紛提交給教育仲裁委員會(huì)裁決，教育仲裁委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行處理，并做出對(duì)雙方具有法律效力的裁決，從而解決學(xué)校糾紛的一種方式或制度。
2.教育仲裁制度的特征
（1）它具有迅捷性和經(jīng)濟(jì)性。教育仲裁實(shí)行一次裁決制，有針對(duì)性地實(shí)行一裁終局，是形成仲裁迅捷性、經(jīng)濟(jì)性的重要原因。由于不存在法院那樣的上訴制度，在時(shí)間和費(fèi)用上可以相對(duì)節(jié)省，加之實(shí)行專家仲裁，仲裁的審理、結(jié)案一般較法院快，因此，迅捷性和經(jīng)濟(jì)性，是仲裁的一個(gè)重要價(jià)值目標(biāo)。
（2）教育仲裁制度具有準(zhǔn)司法性。仲裁是司法制度的一部分，但又不同于司法制度，仲裁是國(guó)家法律認(rèn)可的解決糾紛的方式，仲裁裁決與法院判定一樣具有法律效力及可行性。在仲裁制度上，當(dāng)事人可以以書(shū)面形式自愿選擇仲裁，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)約定仲裁事項(xiàng)，在仲裁機(jī)構(gòu)提供的仲裁委員名冊(cè)中選擇仲裁員，在仲裁庭作出裁決前自行和解或自愿調(diào)解等等。
（3）教育仲裁具有高度的專業(yè)性和權(quán)威性。這主要是指教育仲裁實(shí)行由專家組成的仲裁員進(jìn)行審理判決。就學(xué)校糾紛而言，它具有一定的特殊性和復(fù)雜性，而司法訴訟中的法官是一個(gè)相對(duì)固定封閉的群體，關(guān)于案件事實(shí)的認(rèn)定，雖然法官有他們的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，但這是不夠的，因?yàn)閷W(xué)校糾紛涉及的案件不僅僅是單純的法律問(wèn)題，還有一些學(xué)術(shù)上、教育上的特殊問(wèn)題，在這些問(wèn)題的處理上，他們相對(duì)來(lái)說(shuō)還是較為欠缺的。所以，這就使案件陷入了一種司法審判的真空。
二、教育仲裁制度是解決學(xué)校糾紛的新途徑
1.教育仲裁制度的必要性
（1）學(xué)校糾紛的相關(guān)救濟(jì)制度的變化。隨著依法治國(guó)的方針深入民心，法治進(jìn)程的不斷加快，司法以其獨(dú)特的公正、中立贏得當(dāng)事人的信賴，但這并不意味著司法訴訟會(huì)使所有學(xué)校糾紛案件得以解決，其原因在于：首先，高額的費(fèi)用以及糾紛案件的與日俱增使得訴訟機(jī)制出現(xiàn)了功能，以至積案如山和糾紛解決途徑不暢，從而使大多數(shù)學(xué)校糾紛案件被擱置。其次，由于學(xué)校糾紛案件的特殊性和專業(yè)性的特點(diǎn)使得法院在處理這些訴訟案件時(shí)都面臨巨大壓力,顯得力不從心。
（2）我國(guó)現(xiàn)有解決學(xué)校糾紛的救濟(jì)制度的現(xiàn)狀。目前，根據(jù)我國(guó)有關(guān)教育法律、法規(guī)的規(guī)定，學(xué)校糾紛的專門(mén)解決途徑主要是教育申訴，但申訴的缺陷首先在于受理部門(mén)的不明確，缺乏應(yīng)有的權(quán)力，從而對(duì)申訴的處理容易造成部門(mén)與機(jī)構(gòu)之間的相互推諉，所以在很多情況下申訴會(huì)因此被擱置，糾紛難以及時(shí)有效地解決。復(fù)議制度僅將被申請(qǐng)人限定為教育行政機(jī)關(guān)而不是學(xué)校，其范圍一般限于對(duì)教育行政機(jī)關(guān)的具體行政行為，而不是學(xué)校的管理行為。行政訴訟制度也只是針對(duì)教育行政機(jī)關(guān)設(shè)置的，《行政訴訟法》只明確規(guī)定了人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的司法救濟(jì)，同時(shí)又排除了行政處分的司法審查。至于民事訴訟，我國(guó)民事法律只有人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，沒(méi)有受教育權(quán)的概念，造成受教育權(quán)的救濟(jì)處于十分尷尬的境地。
2.教育仲裁制度的可行性
（1）教育仲裁處理學(xué)校糾紛的社會(huì)效果。由于學(xué)校糾紛主要涉及的是學(xué)校與學(xué)生之間的糾紛，有一定的身份隸屬和情感上的特殊性，但是當(dāng)事人雙方都希望糾紛的解決不至于破壞雙方的和諧關(guān)系，而訴訟本身存在著一定的對(duì)抗性，往往增加了雙方的敵意，導(dǎo)致雙方的溝通更加困難，不利于糾紛的解決。而教育仲裁在仲裁員的主持下，在解決糾紛過(guò)程中可以根據(jù)情勢(shì)變化和具體條件，在適用規(guī)范上和公平的原則基礎(chǔ)上進(jìn)行整體上的綜合考慮，適當(dāng)進(jìn)行衡平。
（2）教育仲裁處理學(xué)校糾紛的滿意程度。學(xué)校糾紛案件有它一定的特殊性和復(fù)雜性，單靠司法進(jìn)行審查從而實(shí)行一刀切的辦法是不可取的，因而收到的效果也是最差的。而教育仲裁在處理學(xué)校糾紛的案件中，一方面在審查程序上保持公正原則以及仲裁員的專業(yè)性和權(quán)威性做出了令人信服的裁決；另一方面教育仲裁形式靈活，非正式的特點(diǎn)可以進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能做出使當(dāng)事人能接受的滿意結(jié)果。
三、建立教育仲裁制度的構(gòu)想
1.建立教育仲裁制度的價(jià)值目標(biāo)
（1）教育仲裁的藝術(shù)性和公正性。在教育仲裁過(guò)程中，始終重視學(xué)校與當(dāng)事人的和解、調(diào)解以及與仲裁裁決的銜接是教育仲裁藝術(shù)性的體現(xiàn)。仲裁是召集各方專家、學(xué)者在一起，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行法、理、情的論證，在保證程序公正的前提下，對(duì)當(dāng)事人雙方進(jìn)行和解，以達(dá)到曉之以理、動(dòng)之以情的效果。
（2）教育仲裁的公正性。仲裁的公正性是仲裁所追求的基本價(jià)值目標(biāo)，也是仲裁作為一種民間性質(zhì)的法律糾紛救助機(jī)制賴以存在的基礎(chǔ)和生命的所在。就教育仲裁制度而言，公正就是解決糾紛過(guò)程中各糾紛主體行使權(quán)力的正當(dāng)性和爭(zhēng)訴的解決結(jié)果具有當(dāng)事人和社會(huì)的可接受性。
（3）教育仲裁的效益性。教育仲裁作為學(xué)校糾紛的解決方式之一，它直接產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把效益作為教育仲裁的基本價(jià)值目標(biāo)，是發(fā)揮教育仲裁制度整體效能的必然要求。
2.教育行政仲裁委員會(huì)的設(shè)立
（1）教育仲裁委員會(huì)的組成。就教育仲裁委員會(huì)的組成而言，教育仲裁委員會(huì)應(yīng)由由主任一人、副主任二至四人和委員七至十一人組成，仲裁委員會(huì)主任由政府主管教育的負(fù)責(zé)人或教育法這方面的專業(yè)人士來(lái)?yè)?dān)任，副主任和委員應(yīng)聘請(qǐng)有關(guān)法律、教育法、主管教育行政人員來(lái)?yè)?dān)任，其他的教育仲裁委員會(huì)的成員還應(yīng)有學(xué)校、教師以及學(xué)生代表，以保證其民主性和公正性。
（2）教育仲裁委員會(huì)的受案范圍。受案范圍是教育仲裁制度的核心內(nèi)容之一，它決定了教育仲裁對(duì)學(xué)校糾紛解決或處理的廣度和深度。本文所指的學(xué)校糾紛仲裁是指學(xué)校在其教育、教學(xué)或者教育服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的有關(guān)教育權(quán)利義務(wù)的法律糾紛，依法向?qū)W校糾紛仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，并由其對(duì)雙方作出具體的約束力的裁決，從而解決學(xué)校糾紛的活動(dòng)和制度。
（3）教育仲裁制度的程序。首先是申請(qǐng)與受理。教育仲裁的申請(qǐng)是指爭(zhēng)議一方的當(dāng)事人即申請(qǐng)人根據(jù)仲裁協(xié)議將已經(jīng)發(fā)生的爭(zhēng)議正式提請(qǐng)仲裁委員會(huì)審理裁決以維護(hù)其合法權(quán)益行為，一般需要提交書(shū)面的仲裁申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)人提出仲裁申請(qǐng)是仲裁程序開(kāi)始的必要條件之一。其次是仲裁前準(zhǔn)備。其中包括指定工作人員；送達(dá)仲裁文書(shū)、仲裁規(guī)則與仲裁員名冊(cè)；書(shū)面通知仲裁庭的組成情況；仲裁員審閱當(dāng)事人提供的資料，制作閱卷筆錄；仲裁庭成員應(yīng)在分別閱卷的基礎(chǔ)上，在首次開(kāi)庭前，首席仲裁員召集并主持案件評(píng)議，即仲裁庭的預(yù)備評(píng)議。再次是仲裁調(diào)解。仲裁調(diào)解，是指在仲裁程序中，根據(jù)雙方當(dāng)事人的申請(qǐng)或者仲裁庭的自行決定，在仲裁庭的主持下，雙方當(dāng)事人就爭(zhēng)議的實(shí)體權(quán)利義務(wù)資源協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決雙方爭(zhēng)議案件的活動(dòng)和方式。最后是開(kāi)庭與仲裁裁決。調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭仲裁。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開(kāi)庭前四天將開(kāi)庭時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)書(shū)面通知當(dāng)事人然后由仲裁庭按照仲裁規(guī)則審理案件。結(jié)束時(shí)，根據(jù)查明的事實(shí)和認(rèn)定的證據(jù)，依據(jù)法律，對(duì)雙方當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)所作出的具有約束力的判定。在仲裁案件審理結(jié)束時(shí)所作出的仲裁裁決是終局的，裁決對(duì)糾紛各方當(dāng)事人具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。
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