時間：2023-03-14 15:18:27
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇社區(qū)辦公室人員范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
事業(yè)單位網(wǎng)權威2015湖南懷化城市規(guī)劃信息服務中心選調專業(yè)技術人員擬錄名單公示，更多2015湖南懷化城市規(guī)劃信息服務中心選調專業(yè)技術人員擬錄名單公示相關信息請訪問事業(yè)單位招聘網(wǎng)。 點擊下載>>>
2015年懷化市城市規(guī)劃信息服務中心公開選調專業(yè)技術人員名單
為認真貫徹實施《中華人民共和國禁毒法》（以下簡稱《禁毒法》）、《戒毒條例》，進一步創(chuàng)新對戒毒人員的社會管理，扎實推進我市禁毒工作，確保社區(qū)戒毒（康復）工作順利開展，現(xiàn)結合我市實際，就吸毒成癮人員社區(qū)戒毒（康復）工作提出如下實施意見：
一、總體要求
為切實提高戒毒工作質效，創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，依據(jù)《禁毒法》關于社區(qū)戒毒（康復）的相關規(guī)定，堅持“以人為本、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的原則，在市政府統(tǒng)一領導下，由市禁毒辦牽頭，協(xié)調各方力量廣泛參與，形成以鎮(zhèn)（區(qū)、場）為主體，社區(qū)為基礎，家庭為依托，社區(qū)戒毒監(jiān)護和維持治療康復等多種手段并重的社區(qū)戒毒（康復）工作格局，推動全市社區(qū)戒毒（康復）工作的科學化、規(guī)范化、長效化開展。
二、目標任務
（一）全市在冊吸毒成癮人員簽訂社區(qū)戒毒（康復）協(xié)議率達到100%；
（二）一年內(nèi)參加社區(qū)戒毒（康復）人員違約率低于20%；
（三）參加社區(qū)戒毒（康復）人員違法犯罪率明顯降低。
三、組織體系
（一）組織機構。為確保社區(qū)戒毒（康復）工作有效落實，成立市政府分管領導為組長，市政法委書記、公安局局長為副組長，市政府辦、公安局、民政局、司法局、財政局、人社局、衛(wèi)生局、總工會、婦聯(lián)、團市委分管負責人為成員的工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市公安局禁毒大隊。
（二）工作職責。領導小組辦公室負責全市社區(qū)戒毒（康復）工作的業(yè)務指導、組織協(xié)調。各鎮(zhèn)（區(qū)、場）設立社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室，與綜治辦合署辦公，加掛“社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室”牌匾，具體負責本行政區(qū)劃內(nèi)社區(qū)戒毒（康復）日常工作。
（三）配齊配強專職工作人員。社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室按照在冊吸毒人員20：1的比例，向社會公開招聘政治素質好，文化水平高，工作責任心強的專職管理員（禁毒社工），專門從事社區(qū)戒毒（康復）工作。各社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室要成立由鎮(zhèn)（區(qū)、場）綜治干部、社區(qū)民警、專職管理員等人員參加的工作小組，共同對社區(qū)戒毒（康復）人員開展管控、幫教工作。
四、工作要求
（一）提高認識、加強領導。開展社區(qū)戒毒（康復）工作是貫徹實施《禁毒法》的一項重要工作，是構建和諧的一項重要舉措，直接關系到全市禁毒工作的成效鞏固和長遠發(fā)展。市各有關部門和單位要按照各自職責和任務，各司其職，各負其責，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，加強社區(qū)戒毒（康復）工作的業(yè)務指導和工作協(xié)調，努力形成齊抓共管、合力推進的工作局面。各鎮(zhèn)（區(qū)、場）要高度重視此項工作，迅速成立社區(qū)戒毒（康復）工作辦公室和工作小組，將人員選配到位，確保社區(qū)戒毒（康復）工作順利開展。
按照國家禁毒委總體部署和《禁毒法》有關條款精神，全面落實科學發(fā)展觀。遵循四禁并舉，組建專職禁毒社工隊伍，積極開展社區(qū)戒毒（康復）禁毒宣傳等工作，著力加強問題的源頭性、根本性、基礎性工作，堅決遏制來源、降低危害、減少新吸毒人員滋生，努力開創(chuàng)禁毒工作新局面，為平安高淳、和諧高淳創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
二、組織機構及人員招聘
（一）成立機構
主要負責人任辦公室主任，鎮(zhèn)人民政府成立社區(qū)戒毒辦公室。分管綜治工作負責人任辦公室副主任，負責社區(qū)戒毒、社區(qū)康復及日常工作。
（二）專職禁毒社工招聘方法
禁毒社工的招聘由鎮(zhèn)人民政府負責。縣禁毒辦指導、督促。
（三）專職禁毒社工招聘條件
1具有高中以上文化，25至45歲居民，身體健康，政治合格，具有較好的溝通能力，愿意從事社工禁毒工作的人員。
2具有基層工作經(jīng)驗、從事過社區(qū)工作的從事社會管理工作的或有法律專長的人員優(yōu)先招聘。
3從政法崗位上退休、身體健康、有志于從事禁毒工作的人員。;
（四）具體人數(shù)指標
結合當前我縣吸毒人員分布情況，經(jīng)請示縣政府、縣禁毒委批準。特作如下規(guī)定：淳溪鎮(zhèn)（含水上）3名，陽江鎮(zhèn)2名，磚墻鎮(zhèn)、固城鎮(zhèn)、古柏鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)）漆橋鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、椏溪鎮(zhèn)各1名。
三、工作職責
（一）社區(qū)戒毒辦公室工作職責
具體組織實施社區(qū)戒毒工作、禁毒宣傳預防教育工作。
1根據(jù)《禁毒法》和《戒毒條例》工作要求鎮(zhèn)人民政府的領導下。;
2根據(jù)公安機關出具的責令社區(qū)戒毒決定書》對符合戒毒條件的吸毒人員開展為期三年的社區(qū)戒毒。報公安機關批準，予以告誡或解除。
3根據(jù)禁毒法負責組織、協(xié)調社區(qū)戒毒工作組建設，落實人、財、物的保障工作。
4制定社區(qū)戒毒工作計劃。負責對社區(qū)戒毒工作組的考核評定，并接受上級禁毒委員會考核檢查。
5對符合條件的戒毒人員。開展必要的貧困救助、戒毒醫(yī)療、心里疏導、就業(yè)培訓等工作。
6完成上級禁毒部門交辦的社區(qū)戒毒工作其他任務。
（二）專職禁毒社工工作職責
其主要工作職責如下：
社區(qū)專職禁毒社工負責社區(qū)內(nèi)戒毒人員的幫扶、禁毒預防宣傳教育等工作。;
認真貫徹《禁毒法》對社區(qū)戒毒的有關規(guī)定。
1社區(qū)戒毒辦公室的領導下。;
2熟悉本社區(qū)內(nèi)戒毒人員基本情況，填寫幫扶手冊，對戒毒情況進行定期評估。
3積極對社區(qū)戒毒人員進行管理。積極引導其自強自立。
4對社區(qū)戒毒人員開展定期的談心、心理疏導，促使其鞏固戒毒康復成果。
5協(xié)助民警。對于符合藥物維持治療的給予幫助聯(lián)系，并及時上報社區(qū)戒毒人員違反社區(qū)戒毒協(xié)議的具體情況。
6主動加強與社區(qū)戒毒辦公室、社區(qū)戒毒工作組和社區(qū)民警等聯(lián)系和溝通。;
7開展禁毒預防宣傳工作。積極參與防艾宣傳，動員吸毒人員進行艾滋病檢測。
8嚴格做好保密工作。
9完成上級部門交辦的社區(qū)戒毒工作其他任務。
四、管理考核辦法
（一）縣禁毒委、鎮(zhèn)對禁毒社工進行統(tǒng)一管理。
鎮(zhèn)綜治辦負責日常具體工作安排和管理。
（二）縣禁毒辦負責培訓、業(yè)務指導。;
（三）對社區(qū)戒毒（社區(qū)康復）工作嚴格考核?？己酥邪l(fā)現(xiàn)工作不到位或資金使用不到位的將扣除劃撥資金，并視情追究責任。對工作落實到位、成績突出的將給予獎勵。
一、主要工作進展情況
（一）制定工作方案。一季度，各區(qū)、縣級市就已將市安委會《關于進一步加強全市村級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》（穗安〔*〕19號）轉發(fā)到各街、鎮(zhèn)。各區(qū)、縣級市還結合轄區(qū)實際，制定了實施方案，明確了工作目標、實施步驟和工作要求。
（二）確定試點單位。各區(qū)、縣級市按照試點工作的要求，精心選擇試點單位，積極推進試點工作。番禺區(qū)在*年上半年在草河村成立安全生產(chǎn)管理辦公室后，一直抓緊這項工作。截止*年6月5日，該區(qū)已有草河村、石碁村、沙溪村、羅邊村、大山村、猛涌村、會江村等8個自然村成立村級安全生產(chǎn)管理辦公室。海珠區(qū)一步到位，對符合50家生產(chǎn)企業(yè)、年產(chǎn)值1億元條件的19條村（經(jīng)濟聯(lián)社），在安委辦和一支十幾人的義務消防隊伍的基礎上整合，已全部掛牌成立村（經(jīng)濟聯(lián)社）安全生產(chǎn)管理辦公室，開始運作。增城市確定鄭田、心嶺、白江、東華4條村作為試點，已相繼成立村級安全生產(chǎn)管理辦公室，配備了兼職安全生產(chǎn)巡查人員，各村級安全管理機構已開始運作。黃埔區(qū)確定穗東街廟頭社區(qū)、南基社區(qū)和夏園社區(qū)作為試點。白云區(qū)18個街（鎮(zhèn)）除了各選定一個村（經(jīng)濟聯(lián)社）作為試點單位外，條件成熟的非試點村社也正緊鑼密鼓地推進這項工作，石井街15個經(jīng)濟聯(lián)社已設立了安全生產(chǎn)管理辦公室。該區(qū)計劃今年年底前，所有符合要求的村、經(jīng)濟聯(lián)社的安全生產(chǎn)管理辦公室將全部成立。南沙區(qū)確定南沙街塘坑村、橫瀝鎮(zhèn)群結村、萬頃沙鎮(zhèn)新安村、黃閣鎮(zhèn)蓮溪村和烏洲村等5條村作為試點，已全部建立村安全生產(chǎn)管理辦公室，目前已完成了村級安全管理機構、人員的落實工作，各村已任命了村安全辦主任、副主任和3-5名安全巡查人員?；ǘ紖^(qū)確定新華街的石塘村、花東鎮(zhèn)的象山村、獅嶺鎮(zhèn)的聯(lián)合村作為試點。越秀區(qū)確定礦泉街站西路社區(qū)居委會，廣衛(wèi)街雅荷塘社區(qū)居委會，白云街堤畔社區(qū)居委會作為試點。荔灣區(qū)確定五眼橋、花地、東滘三個經(jīng)濟聯(lián)社作為試點，區(qū)安監(jiān)局為三個經(jīng)濟聯(lián)社統(tǒng)一配備了電腦、安全監(jiān)管電子操作系統(tǒng)等，并計劃在6月中旬舉行掛牌儀式。蘿崗區(qū)確定筆崗社區(qū)、永崗社區(qū)、玉樹社區(qū)、九樓村及埔心村作為試點。天河區(qū)確定車陂經(jīng)濟發(fā)展有限公司、石牌三駿企業(yè)集團有限公司、柯木塱經(jīng)濟發(fā)展公司作為試點。從化市確定溫泉鎮(zhèn)石南村、江埔街將鋪村、太平截稿埔村作為試點，擬定于6月中旬正式掛牌成立。
到目前為止，全市已有51個村（社區(qū)）掛牌成立安全管理辦公室，有23個村將在近期掛牌成立。
（三）做好指導幫助。各區(qū)、縣級市結合自身實際，認真開展試點工作。一是落實機構。各區(qū)、縣級市統(tǒng)一規(guī)范村一級安全生產(chǎn)管理辦公室名稱，村一級安全生產(chǎn)管理辦公室的牌子由區(qū)、縣級市或鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一制作。二是落實辦公場地和設備，基本上能滿足辦公需要。三是指導建立健全相關制度，各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理機構各項制定基本建立并上墻，做到整齊劃一。增城市制定村級安全生產(chǎn)管理制度、有關職責、檢查記錄表和“一企一檔”資料內(nèi)容指引，完善了村級安全管理工作。番禺區(qū)統(tǒng)一印制相關巡查文書，規(guī)范村一級巡查工作。四是落實經(jīng)費投入，各區(qū)?？h級市采取積極辦法，確保試點工作的經(jīng)費保障。蘿崗區(qū)安監(jiān)局和街（鎮(zhèn)）共同給每個試點單位下拔2萬元作為辦公設施和裝備經(jīng)費，南沙區(qū)區(qū)安監(jiān)局給每個試點撥款2.5萬元，用于辦公場地和宣傳欄的統(tǒng)一設置，從化市在經(jīng)費緊張的情況下，也給每個試點單位撥款1000元。番禺區(qū)沙灣鎮(zhèn)政府給每條自然村1萬元補貼，用于購買村級安全生產(chǎn)管理機構的辦公室設備。五是落實人員，抓好崗前培訓。各村一級安全生產(chǎn)管理辦公室配備了2—5人工作人員，多的達十幾人。各區(qū)?？h級市采取積極辦法，對這些人員抓緊進行上崗培訓，使其盡快進入角色。南沙區(qū)安監(jiān)局對5個試點村安全巡查人員進行了上崗前的業(yè)務知識培訓工作。番禺區(qū)組織村級安全生產(chǎn)管理人員參加*市安監(jiān)局的全封閉業(yè)務培訓。
二、存在主要問題
一是由于前段時間我市處于村級組織換屆選舉階段，社區(qū)領導的變動對該項工作有一定的影響，有的區(qū)、縣級市一度試點工作進展較為緩慢。
二是從各街（鎮(zhèn)）及村（社區(qū)）了解到的問題來看，最大的困難就是經(jīng)費問題。不少試點單位經(jīng)濟條件有限，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入無法保障，導致試點工作缺乏經(jīng)費保障。
三是試點村（社區(qū)）對法律法規(guī)和規(guī)范化建設認識程度不高，村規(guī)民約和規(guī)章制度的建設工作滯后，只做了一些表面的工作，個別區(qū)、縣級市對試點的村（社區(qū)）指導工作也不到位。
四是試點村（社區(qū)）安全生產(chǎn)巡查人員素質參差不齊，部分人員尚未進行培訓，沒有取得安全生產(chǎn)監(jiān)察員資格，開展安全巡查工作沒達到有關的要求。
三、下一步工作要求
（一）各區(qū)、縣級市要高度重視村級安全機構建設這項工作，做到成熟一個籌建一個，逐步建立完善我市的安全監(jiān)管網(wǎng)絡。由于上半年我市處于村級組織換屆選舉階段，影響了試點工作的進展，加上6月份為“安全生產(chǎn)活動月”，原計劃上半年完成試點工作的進度會受影響。希望在7月底前完成村級試點工作，從8月份起，在認真總結試點工作經(jīng)驗的基礎上，在各區(qū)、縣級市全面鋪開實施該項工作，至明年年底在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)建立村（居）安全生產(chǎn)管理機構的工作目標。
一、 黨政辦公室是公文制發(fā)的管理部門，負責本機關公文發(fā)文處理工作。由專人具體負責。
二、 文種包括：社區(qū)黨發(fā)、社區(qū)發(fā)、社區(qū)黨辦發(fā)、社區(qū)辦發(fā)、會議紀要、函件以及白頭、黑頭、網(wǎng)上通知等。
三、公文制發(fā)堅持控制數(shù)量，提高質量，注重效用，提高效率的原則。年社區(qū)黨發(fā)、社區(qū)發(fā)文件原則上不超過90個；辦公室發(fā)文原則上不超過40個。公文正文字數(shù)原則上不超過3000字。簡報由辦公室統(tǒng)一管理。各類簡報反映的情況力求及時、準確、簡明、生動，篇幅不宜過長，原則上不超過3000字。
四、 公文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、打字、校對、繕印、用印、分發(fā)、歸檔、立卷、銷毀等程序。
五、 擬稿人員擬出初稿后要對文稿進行初步檢查。主要檢查結構、層次是否合理，語句是否通順，數(shù)字、詞句是否準確、規(guī)范。由本人簽字后送本部門主管領導審定簽字后，送辦公室核稿，辦理發(fā)文手續(xù)。
六、 辦公室收到送審文稿后，按要求登記收文時間、擬稿處室、送稿人員、文稿標題。
七、 辦公室對送審文稿從以下幾個方面進行審核：是否符合國家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關的規(guī)定；是否需要行文；是否需與有關部門協(xié)商、會簽；文字表述、文種使用、公文格式等是否符合有關規(guī)定。文稿技術性問題，由核稿人員直接修改，非技術性問題可提出修改意見，發(fā)回擬稿部門，由擬稿部門負責修改。
八、 送審文稿一律為微機打字稿。
九、 辦公室根據(jù)文稿字數(shù)和緊急程度限時核稿。2000字以內(nèi)文稿在1天內(nèi)核完；2000字以上的3天內(nèi)核完；內(nèi)容復雜、需與有關方面協(xié)商的，適當延長核稿時間，同時有兩件以上文稿，急件先辦；對社區(qū)領導有明確意見，需盡快下發(fā)的文稿或轉出會簽的文稿及其他需緊急處理的文稿，優(yōu)先審核，防止壓誤。
十、 文稿審核后，核稿人員要根據(jù)領導分工送分管領導審簽后，由辦公室主任負責審核簽署呈簽意見，送主要領導簽發(fā)。
(1)理順體制，完善網(wǎng)絡。建立健全領導小組及辦公室，明確各部門單位聯(lián)絡員，理順領導和管理體制。指導各村（社區(qū)、單位）建立健全依法治村（社區(qū)、單位）領導小組及其辦公室，認真開展建設“法治合格村（社區(qū)、單位）”活動。（責任部門：黨政辦、組織科、財政科、綜治中心、村、社區(qū)、單位）
(2)配強人員，落實經(jīng)費。加強街道領導小組辦公室機構建設，落實編制、優(yōu)配和充實工作人員，并建立相應的綜合工作小組。法治建設所需經(jīng)費列入年度街道財政預算，為整個活動的順利開展和法治建設的不斷深入提供足夠的保障。（責任部門：組織科、財政科、綜治中心）
(3)制定方案，落實責任。制定年度建設“法治合格街道”活動實施方案，各個專門協(xié)調指導小組及成員單位分別制定建設“法治合格街道”工作實施意見。（責任部門：領導小組辦公室）。
(4)健全制度，明確獎懲。要建立健全議事制度、聯(lián)絡員制度、重大事項報告制度、檢查督辦制度、領導小組辦公室工作制度、成員單位職責制度、協(xié)調指導小組工作制度、培訓制度以及獎懲制度等。（責任單位：領導小組辦公室、組織科、綜治中心）
第二階段：宣傳發(fā)動階段
(5)9月中下旬召開全街道建設“法治合格街道”活動動員大會。各成員單位、責任部門與街道黨工委、辦事處簽訂《法治街道建設責任書》。（責任部門：領導小組辦公室）
(6)將9月定為“法治宣傳月”。開展多種形式的法治宣傳活動。采取多種形式大力宣傳建設“法治合格區(qū)”的目標、任務和重要意義，營造濃厚的輿論氛圍。（責任部門：領導小組辦公室、黨政辦、司法所、）
(7)通過設攤現(xiàn)場答疑，發(fā)放法律手冊，宣傳單等方式，開展多種形式的送法下鄉(xiāng)活動，送法到鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、學校、企業(yè)。（責任部門：領導小組辦公室、司法所）
第三階段：全面實施階段
(一)依法執(zhí)政
(8)建立健全黨工委議事決策征求意見制度、決策評價制度和決策失誤責任追究制度。（責任部門：黨政辦）
(9)建立黨風廉政建設責任制度，簽訂黨風廉政建設責任書（責任部門：紀工委）
(10)收集匯總人大代表、政協(xié)委員對本地民主法治建設提出的議案、提案和建議。將提案、建議案遞交有關部門辦理，并將辦理結果向本級人大代表通報且向社會公示。（責任部門：人大工委、黨政辦）
(11)落實領導班子成員述職述廉和重大事項報告制度。（責任部門：街道機關各部門，村、社區(qū)、單位）
(12)開展黨務、政務公開工作活動。（責任部門：黨政辦、紀工委）
(二)依法行政
(13)開展群眾反映強烈的突出問題及重點領域的專項整治活動。（責任部門：領導小組辦公室、綜治中心）
(14)進一步完善行政執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。（責任部門：黨政辦、綜治中心）
(15)街道專題匯報。（責任部門：各行政執(zhí)法部門）
(16)組織對行政執(zhí)法案卷的評查。（綜治中心）
(三)學法守法
(17)有效落實法制宣傳教育規(guī)劃。（責任部門：司法所）
(18)開展黨工委中心組專題學法講座。（責任部門：黨政辦、司法所）
(19)組織機關工作人員及行政執(zhí)法人員學法培訓。（責任部門：組織人事科、司法所）
(20)檢查學校法制教育工作落實情況。（責任部門：司法局）
(21)指導村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展法制教育。（責任部門：司法所）
(四)依法管理
(22)督促檢查村、社區(qū)落實“四民主、兩公開”（責任部門：社會事業(yè)科）
(23)監(jiān)督企業(yè)依法安全生產(chǎn)經(jīng)營。（責任部門：安監(jiān)辦）
(24)指導企業(yè)依法組建工會、建立健全平等協(xié)商和簽訂集體合同制度。（責任部門：工會、經(jīng)管科）
(25)開展對企業(yè)落實職工工資及社保醫(yī)保的專項整治活動。（責任部門：勞動和社會保障所）
(五)組織保障
(26)召開依法治街指導小組會議。（責任部門：領導小組辦公室）
(27)召開依法治街道工作聯(lián)絡員工作座談會。（責任部門：領導小組辦公室）
(28)召開村（社區(qū)、單位）依法治理工作例會。（責任部門：領導小組辦公室）
(29)檢查指導村（社區(qū)、單位）開展民主法治村（社區(qū)）工作。（責任部門：領導小組辦公室、司法所、社會事業(yè)科）
(30)總結推廣法治建設先進典型經(jīng)驗，開展法治建設工作調研。（責任部門：領導小組辦公室）
第四階段：自查驗收階段
(31)查制度。對各部門、各環(huán)節(jié)法治建設的各項制度建設情況進行檢查。（責任部門：領導小組辦公室及各協(xié)調指導小組）
(32)查臺帳。對各級各部門法治建設活動的組織領導、制度建設、活動情況、經(jīng)費保障等方面的臺帳資料進行檢查。（責任部門：領導小組辦公室）
(33)查過程。對照本《實施計劃》所規(guī)定年內(nèi)要開展的各項活動如專項整治、現(xiàn)場會、推進會等要求檢查完成情況。（責任部門：領導小組辦公室）
(34)查效果。對照建設法治合格區(qū)的指標要求，定性、定量進行達標情況檢查。（責任部門：領導小組辦公室）
(35)查民意。對市民群眾進行法治建設“知曉率”和“滿意率”進行測評。“兩率”均應超過85%。（責任部門：領導小組辦公室及各協(xié)調指導小組）
一、考核目標
徹底整治城市臟、亂、差現(xiàn)象，全面提升我鎮(zhèn)社區(qū)城市管理水平，全面建設清潔社區(qū)、文明社區(qū)、幸福社區(qū)。
二、考核原則
1.堅持公開、公平、公正的原則。
2.堅持統(tǒng)一標準的原則。
3.堅持日常檢查、社會監(jiān)督與上級督辦相結合的原則。
三、考核范圍及對象
1.考核范圍
各社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的次干道、背街小巷、居民小區(qū)。
2.考核對象
全鎮(zhèn)九個社區(qū)。
四、考核領導小組
組長：
副組長：
成員：村鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站、一管區(qū)、九個社區(qū)負責人
考核辦公室設在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設環(huán)保站，由同志兼任辦公室主任。
五、考核方式及方法
1.考核方式
月檢查、月排名、季考核、年評比。
2.具體方法
月檢查：分為暗檢與明檢。暗檢由考核領導小組組織專職考評人員采取暗訪方式考評，每月兩次。明檢由考核領導小組邀請建設局、財政局、城管局等相關負責人進行全面檢查，每月一次。
對交辦督辦工作的考核：考核領導小組每月對交辦督辦工作進行考核，重點考核領導小組每月下達各社區(qū)存在問題的督辦整改情況及縣領導直接交辦事項的完成情況。
六、考核計分
1.考核計分采用百分制計分方法，其中暗檢占60%，明檢占40%。
2.對交辦督辦的問題未在規(guī)定期間內(nèi)整改到位的，按每處扣1分在當月總計分中予以扣減。
3.每月總計分＝暗檢成績×60%+明檢成績×40%－交辦督辦扣分。
4.年度總計分＝月平均計分+年終加分項目。
七、獎懲辦法
1.社區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入年度績效考核內(nèi)容，占鎮(zhèn)政府對社區(qū)年度考核的10分。
2.根據(jù)縣財政對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人補助的撥付情況，我鎮(zhèn)對社區(qū)環(huán)衛(wèi)工人及管理人員按10000元/年/人下?lián)埽ò匆活惵范?800平方米、二類路段4800平方米、三類路段5800平方米核定人數(shù)），不足部分社區(qū)收費解決。各社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，報送人員和相關清掃面積、收費范圍到考核辦公室，由考核辦公室負責核實和具體組織實施。
3.考核領導小組按月對各社區(qū)進行考核，按得分高低依次排名，作為年底鎮(zhèn)政府對社區(qū)年度考核的依據(jù)之一。
4.每月檢查所扣分值與下?lián)芨魃鐓^(qū)的總環(huán)衛(wèi)經(jīng)費掛鉤，每扣一分則減去下?lián)芨魃鐓^(qū)的總環(huán)衛(wèi)經(jīng)費中的100元，年底由考核辦公室匯總。所扣資金作為年底獎金，設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個。
5.下?lián)艿沫h(huán)衛(wèi)資金納入財政預算，年底對資金使用情況進行考核檢查。
八、考核監(jiān)督
1.每季度末由考核領導小組辦公室匯總考核情況，在次季度初進行全面講評。
2.考核人員必須嚴格遵守制定的各項規(guī)章制度，廉潔自律，秉公辦事，必須做到“四不準”：不準接受考評對象任何形式的請客活動；不準收受考評對象的禮金禮品、有價證券等；不準向考評對象索拿卡要；不準。如有違反，嚴格按照相關規(guī)定從重從嚴處罰，并追究相關人員的責任。
(一)組建機構
6月22日前，由市人口普查辦公室和皂角街道辦人口普查領導小組共同組成試點領導機構，負責綜合試點的組織領導工作。
（二）制定方案
6月22日前，市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點方案》，依據(jù)試點方案提出試點工作安排意見。并會同皂角街道辦按照試點方案要求進行必要的試點工作準備及相應工作安排。
（三）確定試點區(qū)域
6月23日前，什邡市、皂角街道辦人口普查辦公室現(xiàn)場勘察試點區(qū)域，根據(jù)區(qū)域人口分布狀況和戶籍人口總量等確定試點區(qū)域。承擔試點任務的街道、居委會兩級成立試點工作領導小組。
（四）印制試點用表
6月25日前，由市人口普查辦公室完成《什邡市第六次全國人口普查綜合試點普查表》（包括長表和短表）、《死亡人口調查表》等試點用表。
（五）編寫培訓教材
6月25日前，由市人口普查辦公室完成綜合試點培訓教材印制。
（六）選調普查員和普查指導員
6月25日前，皂角街道辦按試點方案要求，完成選調普查員和普查指導員工作，并填寫普查員和普查指導員花名冊，上報市人口普查辦公室。
（七）區(qū)域劃分與繪制地圖
6月28日前，完成普查區(qū)、普查小區(qū)的劃分及普查小區(qū)地圖繪制工作。
（八）試點物資準備
6月28日前，市人口普查辦公室制作、購置入戶登記必需品等。
（九）業(yè)務培訓
6月28日，市人口普查辦公室對普查員、普查指導員及試點辦公室工作人員進行業(yè)務培訓，講解綜合試點的目的意義、工作安排、普查表填表說明、指標解釋及綜合試點工作流程等內(nèi)容。
(十)、開展宣傳動員
6月18日～7月18日，試點辦公室利用橫幅、標語等宣傳形式，逐步深入開展試點區(qū)域的宣傳和群眾發(fā)動工作。
（十一）、戶口整頓與流動人口清查和摸底
6月29日～7月4日，進行戶口整頓和流動人口清查，以及調查登記前的摸底工作。戶口整頓和流動人口清查工作由公安部門負責。
（十二）、編寫數(shù)據(jù)處理程序
7月5日前，市人口普查辦公室完成綜合試點調查數(shù)據(jù)處理程序的編寫工作。
（十三）、資料整理
6月30日前，收集相關部門資料，在此基礎上編制《戶主姓名底冊》。
（十四）、長表抽樣
6月30日，進行長表抽樣工作。
（十五）、登記復查
7月1日～5日，普查員按照普查小區(qū)地圖和《戶主姓名底冊》，順序入戶登記；
7月6日～8日，由普查指導員組織普查員進行復查，在此基礎上，召開知情人、群眾積極分子座談會，并結合社區(qū)暫住人口登記信息和駐本普查區(qū)單位提供的外來人員信息進行核對，發(fā)現(xiàn)疑問重新入戶或到單位核實。重點核查外來人員數(shù)量及離開戶口登記地時間，分析各種不同信息來源的準確度及誤差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。
（十六）、快速匯總
7月8日～9日，普查指導員組織普查員對普查表進行過錄、匯總。
（十七）、編碼
7月10日，對專項編碼員進行培訓；
7月11日，集中進行專項編碼。
（十八）、驗收
7月12日～13日，完成普查表的驗收工作。
（十九）、數(shù)據(jù)處理
7月14日～16日，皂角街道辦人口普查辦公室組織人員對綜合試點登記資料進行錄入、審核、匯總。并于18日前，將匯總數(shù)據(jù)報送市人口普查辦公室。18日前市人口普查辦公室數(shù)據(jù)處理組完成試點數(shù)據(jù)的處理工作。
（二十）、總結
7月18日前，皂角街道辦人口普查辦公室根據(jù)試點方案要求，對試點工作進行全面總結，并編寫試點報告報送什邡市人口普查辦公室。
二、試點村組基本情況
皂角街道辦雙泉社區(qū)地處城鄉(xiāng)結合部，人流量較大，人口普查試點資料顯示：該社區(qū)2、4、8組共有戶數(shù)279戶，總人數(shù)668人；與本村組及計生、派出所掌握的基本資料均有差異，其中與村組的差異分別是：普查試點戶數(shù)多34戶，人數(shù)多39人；通過復查議查表明：這些人戶均為外來人口，既沒到派出所進行常規(guī)登記，又沒到村組報到，而是通過人口普查試點入戶實地調查清理登記。
三、試點存在的問題
（一）普查的組織問題
此次試點工作涉及200多戶、700多人的調查登記，配備了20多名普查指導員，60多名普查員，從入戶反饋的情況看，人員仍顯緊張。而城區(qū)的戶籍人口、外來人口據(jù)初步測算10萬人，7萬戶左右。按照試點方案150-250人規(guī)模劃分普查小區(qū)的要求，正式普查城區(qū)需要劃分800多個普查小區(qū)，各級普查機構工作人員、普查員、普查指導員僅人力就需要1000多人，業(yè)務培訓、宣傳發(fā)動、摸底登記、正式入戶等階段的工作投入大、周期長、問題多。城區(qū)如何組織開展普查的各項工作是一個特別棘手的問題。
（二）部門的配合問題
此次試點，從國家到縣市區(qū)，主要是以統(tǒng)計系統(tǒng)為主，部門參與的很少，而人口普查需要公安、計生、宣傳、城建、教育、衛(wèi)生、民政等相關部門的大力配合和支持，但由于工作重點、統(tǒng)計口徑、指標設置等的不同，相關部門的資料難以滿足普查的需要。如何充分調動相關部門，利用部門資源為人口普查服務，是一個需要研究和解決的問題。
（三）“兩員”選調問題
普查員、普查指導員的選調是各類普查的關鍵環(huán)節(jié)，“兩員”素質的高低事關普查的成敗。從此次試點來看，該問題比較突出。首先，“兩員”抽調難。街道辦事處和社區(qū)作為基層部門，日常工作量大、任務繁重。此次試點抽調的20多名指導員全部來自市統(tǒng)計局。60多名普查員中街道干部6人，雙泉社區(qū)15人，其他鎮(zhèn)（街道）46人，轄區(qū)內(nèi)主要企事業(yè)單位由于減員、體制改革以及機構改革等原因，沒有人員可抽。正式普查的人員如何抽調，是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)面臨的主要問題之一。其次，“兩員”素質難保證。試點的“兩員”集中了統(tǒng)計局的全部人力，各鎮(zhèn)、街道的普查業(yè)務骨干以及皂角街道管轄社區(qū)的人力，基本上保證了人員素質，但其中部分人素質、能力依然較低，出現(xiàn)了漏戶、漏人、編碼錯誤的問題。正式普查“兩員”受經(jīng)費、組織、周期等的制約，將主要由各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)人員組成，其文化層次、工作能力以及責任心相比試點，會有明顯的下降，如何保證“兩員”素質，是歷次普查，更是第六次人普的難點之一。其三，人員固定難保證。街道、社區(qū)工作任務繁重，富余人員很少，幾乎就是“一個蘿卜一個坑”，正式普查從培訓、摸底到入戶登記結束需要兩個月的時間，人員的變動很難避免。
（四）入戶難的問題
此次試點的雙泉社區(qū)，外來人口眾多，人戶分離現(xiàn)象突出，租住戶多，人口流動性大，構成復雜，變動頻繁，入戶難的問題十分普遍。第一，進門難。第二，找人難。雙泉社區(qū)的外來人口、流動人員很多，部分居民要么經(jīng)常不在，要么回來的很晚，普查員很難找到人，有些戶需要上門五六次。第三，部分居民配合差，有拒報現(xiàn)象。部分居民明明知道普查試點，但就是以種種理由不如實填報。第四，入戶的時間難把握。工薪族在家的時間基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打攪；晚上很多居民吃晚飯要散步、休閑娛樂，普查員入戶時不在家，再晚了又打攪休息。
（五）業(yè)務培訓問題
此次試點工作時間緊、任務重，雖然培訓分了三個層次進行，但只是重點介紹，相對培訓時間較短，只能針對主要的內(nèi)容進行講解，不夠全面、系統(tǒng)。業(yè)務培訓直接影響普查的成敗，需高度重視。
四、試點的收獲
通過此次的試點工作，我們?nèi)〉昧藢氋F的經(jīng)驗:一是在機構設置上，離不開各級政府，特別是基層部門的支持與配合。二是在組織層面上，培養(yǎng)和鍛煉一批基層骨干力量，總結出組織流程方面需要注意的關鍵環(huán)節(jié)。三是在總體認識上，進一步掌握了外來人口的活動狀況，了解了外來人口普查登記的難點和突破口。四是在技術層面上，檢驗了登記中普查表項目設置的科學性、調查內(nèi)容搜集的難易程度以及填寫方式的可行性，為進一步完善人口普查各項工作細則提供了寶貴經(jīng)驗。
五、對于正式普查的建議
（一）擴大宣傳范圍，切實加強人口普查宣傳力度。一是認真組織宣傳材料，采取法律法規(guī)摘要、一問一答、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式；二是開展實地宣傳活動，選擇人口流動大的地段發(fā)放宣傳材料，擴大影響，宣傳點要多，時間要長；三是充分利用電視、網(wǎng)絡、報紙等人們生活常見的宣傳渠道進行宣傳；四是與商場、工廠等人口聚集的企業(yè)相合作，在醒目位置懸掛宣傳資料。五是要求每位普查工作人員帶頭做好宣傳活動，既要當好普查員，又要當好宣傳員。
（二）加強普查員選聘工作，切實維護普查員利益。除了要選聘社區(qū)中有經(jīng)驗的社工以外，還應當從群眾認知度高的人中選聘普查員。在試點工作中，有些群眾是十分熱心的，不僅積極配合普查工作，還主動幫助普查員對其他人家進行普查，這部分群眾往往在鄰里群眾中威信較高的，建議加大從這部分人中選聘擔任普查員，將極大的提高普查效率。但也應當注意加強這些群眾的培訓。同時合理分配調查戶數(shù)量，杜絕大鍋飯現(xiàn)象。
在街道辦事處的正確領導下，在街道領導的親切關懷和大力支持下，行政辦公室的各項工作，都發(fā)生了明顯的變化。并開始逐步走向制度化和規(guī)范化的正確軌道，為了總結經(jīng)驗、找出差距、制定今后的發(fā)展思路,現(xiàn)將今年以來的工作情況匯報如下：
一、 今年第一季度的工作情況
今年第一季度, 街道行政辦公室主要抓了以下幾項工作:
一是，在文書管理方面，文件來了之后都由行政辦公室進行存檔，然后進行登記，在登記時，分類處理，分類保管，分類存檔。同時，還要把她們規(guī)范化的保管好。
二是，在檔案管理方面，我們按照區(qū)有關部門的指示精神，分別在北厚社區(qū)、鋼南社區(qū)建立了基礎性檔案，在今年3月的初級檔案檢查過程中，區(qū)檔案局等有關部門，經(jīng)過檢查都比較滿意，從而為下步在其他社區(qū)開展這項工作，不僅奠定了良好的基礎，而且還起到了積極的示范作用。
三是，在文件管理方面。凡是上級下發(fā)的各項文件，我們都首先進行登記，然后送給有關領導進行批閱，領導批示后，由行政辦公室負責進行催辦、查辦，最后進行歸檔。由于，文件批閱制度的建立，從而使文件收發(fā)制度日趨完善，文件運行更加規(guī)范，歸檔工作比較及時。
四是，在制度建設方面。今年年初，街道領導為了完善部門管理職能，要求各部門分別制定了科室管理工作制度，按照領導的要求，我們行政辦公室制定了《行政工作管理辦法》。
五是，在檔案管理方面。為了加強對街道檔案的管理工作，我們行政辦公室的兩名工作人員，都能夠按照上級有關部門的要求，定期對街道檔案室進行衛(wèi)生保潔和文件歸檔檢查工作，從而使檔案管理實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?/p>
六是，在食堂管理方面，過去是食堂把錢全部交給炊事員進行管理，由炊事員安排食譜，為了改善伙食狀況，現(xiàn)在，我們將伙食費分成四份，每星期支付一份給炊事員，在這種情況下，可以節(jié)約資金，還可以使伙食越辦越好。另外，在伙食的管理方面，現(xiàn)在，無論是買米還是買面都由行政辦公室具體操作，并且能夠在每星期對一次帳?？傊?，在這方面我們加大了管理力度。
七是在物品管理方面，由過去隨意管理變?yōu)榭茖W管理，具體做法是: 物品入庫要進行登記，物品發(fā)放也要進行登記, 這樣不僅控制了物品的使用周期, 而且還實行了節(jié)約的原則, 在某種程度上還節(jié)約了辦公經(jīng)費。
