時間:2023-03-14 15:19:39
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自《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化實施條例》(以下簡稱“一法一條例”)頒布施行以來,市政府積極組織、協調各有關部門、群眾團體、新聞媒體共同發揮職能作用,加大宣傳力度和狠抓貫徹落實,使“一法一條例”內容深入人心,全市基本形成了宣傳落實“一法一條例”的良好氛圍。標準化工作和建設取得了新進展,較好地發揮了標準化工作的技術基礎作用,在促進xxx市工業技術進步,改進產品質量,提高工業水平,推進農業產業化進程,促進三產發展等方面都發揮了重要的作用。現根據檢查通知要求,將我市貫徹實施《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》情況向大家簡要匯報如下:
(一)學習宣傳情況
知法懂法是貫徹實施法律的前提。為此,自“一法一條例”頒布實施以來,市人民政府組織力量在全社會廣泛開展學習和宣傳活動,增強全民對“一法一條例”的了解和認識,為條例的實施提供了有力的輿論保證。
一是在每年3.15消費者權益保護日,全國質量月,10月14日的國際標準日和12月4日全國法制宣傳日期間,積極開展大型宣傳咨詢活動,利用宣傳車、懸掛橫幅、宣傳板報、散發宣傳資料等形式和手段加大宣傳力度,營造濃厚的法制氛圍。共出動280余人次上街開展咨詢活動,提供咨詢3000余人次,散發資料1萬余份。
二是在日常工作中,市質量技術監督部門加大對企業的宣傳指導力度,引導企業向法制化、標準化道路上發展,使企業了解標準化工作的重要性,在提高產品質量、降低成本、提高材料利用率等眾多環節上創造了較好的效益。
三是加大對企事業單位廠長(經理)、質量管理人員、標準化管理人員的培訓力度。四年來共舉辦標準和標準化管理培訓班8期,學員人數到達300余人次,并積極組織企業參加自治區及xx州舉辦的標準化培訓班。
四是加大執法人員和標準化管理人員的培訓力度。市質量技術監督局作為一法一條例的主要實施單位,執法人員和標準化管理人員均取得了相應的資格證書。
五是將“一法一條例”作為“抓源頭、促質量”的出發點,加大執法力度,經過幾年的不懈努力,“一法一條例”的學習宣傳取得了良好的效果,行政執法人員水平得到了進一步提高,企事業單位對“一法一條例”的認識有了很大提高。
(二)貫徹實施情況
標準化工作如何服務經濟的發展,是各地政府最關心的事情。為此,我市積極開展標準化的各項工作,充分運用標準化措施,扎扎實實地為發展經濟服務,努力促進經濟的持續快速協調健康發展。
一是認真扎實的開展消滅無標準生產工作。工業在xx市國民經濟中占據著主導地位,其發展好壞直接影響xx經濟與社會前景,依據標準組織生產就成了工業經濟健康發展的重要保證。為此,2000年,我市組織開展了消滅無標準生產工作,成立了“xx消滅無標準生產工作領導小組”,組長由分管的副市長擔任,成員由市質量技術監督局、經貿委等有關部門組成,并制定了切實可行的實施方案、工作方案。經過一年多的不懈努力,消滅無標準生產取得一定成效,2001年被評自治區為消滅無標準生產工作先進縣市。
二是加大標準化工作監管力度,鞏固消滅無標準生產的成果。為進一步鞏固消滅無標準生產成果,近年來,市質量技術監督部門在相關部門的大力支持配合下,加大了標準化工作的監管力度,每年對生產企業進行普查登記,及時掌握企業的執行標準情況。截至目前,對全市418家生產企業所生產的1175個產品進行了普查登記,并建立了企業臺帳,其中執行國家標準的產品有534個,執行行業標準的產品有362個,執行企業標準的產品有269個,執行地方標準的產品有10個。通過ISO9000質量管理體系認證企業有38家,取得生產許可證企業38家,采用國際及國外先進標準有6家企業的7個產品,取得強制性認證證書企業6家。標準覆蓋率由2000年的61%上升到了現在的99.5%。經過幾年的努力,我市企業標準化意識、標準化水平都有了較大的進步。
三是加大執法力度,嚴厲打擊非標產品。“一法一條例”實施以來,我市認真履行職責,以鐵腕抓質量,重拳出擊,嚴厲打擊非標產品,切實保護了人民群眾生命財產安全及健康安全。共制修訂標準119個,檢查企業依據標準組織生產302個,查處不符合國家強制性標準案件35件,受理消費者投訴此類案件10起。通過幾年的不懈努力,有效地遏制了非標生產產品的苗頭,極大地扭轉了缺乏誠信的不良社會風氣,營造了良好的消費、競爭及投資環境。
(三)幾點認識和體會
在幾年的工作中,我們認識到,要做好新形勢下的標準化工作,必須做到五個堅持。一是只有堅持以“三個代表”重要思想統領標準化工作,才能使標準化工作有正確的方向;二是只有堅持圍繞經濟建設這個中心,緊緊扣住經濟結構戰略性調整這根主線,依靠科技進步和改革兩大動力,才能使標準化工作有所作為;三是只有堅持以市場急需、企業急需、政府急需為著眼點和落腳點開展標準化工作,才能提高標準化工作的有效性;四是只有調動各方面積極性的關系,才能有效地動員各方面力量共同推進標準化工作水平的提高;五是只有從逐步融入經濟一體化進程的高度,處理好產業升級和國際接軌的關系,才能提高標準化水平,促進經濟的發展。
(四)貫徹執行“一法一條例”工作中存在的一些問題
幾年來在貫徹執行“一法一條例”過程中,感到工作中還存在以下幾個問題:
一是《標準化法》在調整范圍中應增加農業、農產品及與人民群眾關系密切的服務質量標準。二是國家標準及行業標準的起草、制定、審批等方面應減少環節,增加時效性。三是國家及行業的推薦性標準國家鼓勵企業自愿采用,但現在行政干預較多,應增加企業制定標準自由度,要求其在產品的標簽、標注中注明主要技術指標。四是現行標準化管理體制在一定程度上還存在政府重視、企業不重視、群眾不重視的局面。五是生產、銷售不符合強制性標準的產品的行為,在處罰中應增加對屢教不改及明知故犯行為的處罰。
(五)今后的打算版權所有
尊敬的各位領導、各位同事大家好!
下面我代表車間就車間質量提升行動開展情況進行匯報,不妥之處請批評指正!
一、質量提升行動落實情況
1、開展的主要工作
(1)制定實施方案。為確保質量提升行動的順利開展,成立了車間質量提升行動領導小組,落實責任,提高實效。領導小組按照公司和礦里關于開展質量提升行動的要求,結合車間實際情況、針對質量管理存在的問題制定了質量提升行動方案。利用排班會等集中組織廣大職工認真學習《指導意見》、《金川集團綠色高高質量發展戰略體系》以及公司和礦質量提升行動的要求,深刻領會文件精神,不斷提高各級人員提升質量的意識,牢固樹立“質量第一、效益優先、穩中求進”的質量觀。
(2)加強技術管理。一是嚴格執行礦廢石分爆、分采,在礦廢石交界位置布孔;調整礦廢石的爆破順序,先將礦體上盤廢石剝離干凈后再進行爆破,減少爆破過程中廢石混入量。二是嚴格采用從頂板向底推進工作線,優先進行礦體上盤廢石的剝離工作,減少采裝過程中礦石的損失和貧化。三是在相關科室的技術指導下,及時明確礦體界限,保證原礦品位。
(3)深化精細操作。一是不斷提高電鏟司機操作技能,在采裝到礦體下盤位置時能盡可能的減少廢石的混入,同時加強電鏟司機對礦廢石的分辨能力,從采裝環節保證原礦品位。二是加強穿爆精細作業,在穿孔前對礦石工作面上的廢石、雜物進行徹底清理;礦石爆破采用成品細料充填,爆破網絡連接前對作業面的雜物再一次清理,保證了原礦品位。三是加強破碎系統篩網的檢查維護,保證了礦石粒級合格。四是在成品堆場規劃了固定的行車路線,避免了對粗料的碾壓,保證了堆場成品粒級滿足要求。
2、取得的成果
2018年—2019成品礦石累計品位均在94%以上,優于計劃目標90%,成品粒級滿足了冶煉單位的要求。礦石損失率<5%、礦石貧化率<3%,基本做到了原礦無鐵器雜物。
通過質量提升行動的通過質量提升行動的開展,車間質量管理工作進一步加強,主要如下:
(1)提高了人員意識。通過質量提升行動的開展,圍繞控制礦石品位和成品粒級,明確了各層級人員的責任,電鏟、鉆機、爆破、破碎等各崗位人員熟知本崗位的質量控制的關鍵,為不斷提高車間質量管理工作奠定了基礎。
(2)優化了采剝順序。為不斷提高原礦品位、減少礦石的損失和貧化,車間在優化采剝順序上出大力氣、下真功夫。車間采取了調整鉆機穿孔順序、提前安排爆破、及時調整運輸線路、合理布置供電線路、破碎錘及時跟進輔助作業等手段不斷地優化采場的采剝順序,通過調整III#礦體東端、I#、II中段兩個礦石作業面均形成了上盤采裝的作業面,保證了原礦品位,減少了礦石的損失和貧化。
(3)強化了流程監督。針對以往各工序環節溝通不暢的情況,車間以無線對講為平臺,建立了電鏟、礦用卡車、原料倉以及各層級人員之間的信息互通溝通機制,保證了信息傳遞的及時性。加強了采裝、運輸、原料倉管理等各環節對礦石品位的監督,杜絕了不合格原礦進入破碎系統的情況。
二、存在的問題
1、在質量考核力度方面不夠,沒有形成有效的質量激勵考核機制,通過績效手段在調動員工參與質量管理方面運用的不夠深入。
2、質量提升行動沒有做到全覆蓋,如爆破質量、點檢維修質量的管理仍是薄弱環節。
3、在質量提升行動中沒有充分發揮全體職工創造性,質量管理的過程中創新手段運用不夠。
三、下一步重點工作
1、鞏固現有成果。持續向職工宣貫產品質量的重要性,同時積極開展質量活動,營造全員重質量的良好氛圍,給全體員工樹立濃厚質量理念。繼續加強技術管理、深化精細操作、強化流程監督,確保質量工作持續提升。
2、持續改進薄弱環節。對穿孔、爆破、采裝、運輸、破碎、堆存等各環節的作業流程進行詳細梳理,梳理各環節質量控制的薄弱環節,有針對性的制定管控措施,同時理清各工序之間的相互影響的質量因素,減少因上道工序質量問題而影響下道工序的情況。
3、完善質量考核激勵機制。建立完善的質量激勵機制,對于不重視產品質量的員工按制度進行考核,對于重視產品質量的員工給予適當的獎勵,充分調動員工的積極性,真正做到全員參與質量管理,不斷提高全員質量意識。
礦務局質量達標現場會在我礦召開,對于礦提升質量管理理念,強化質量管理工作,是一次巨大的推動。今年以來,建新礦認真開展“安全規范化管理年”活動,以工程質量達標為落腳點,以防治事故隱患為著力點,在質量管理上作出了一些努力,進行了一些探索,取得了一定的效果。,全礦消滅了煤與瓦斯突出事故,礦井安全質量標準化達到了二級標準。預計年產原煤81萬噸,洗精煤38萬噸,可實現盈利6000萬元,均完成了局下達的計劃指標。這些成績的取得,為打造本質安全型礦井奠定了基礎,也為我礦明年安全質量標準化工作邁上新臺階增添了信心。
盡管成績是初步的,但仍有必要進行回顧總結。下面,我向在座的各級領導匯報一年來建新礦質量標準化建設的有關情況和工作體會:
一、一年來安全質量標準化工作的幾點做法:
(一)提高認識明方向,規劃目標打基礎
安全質量標準化是煤礦安全生產的基礎,是建立煤礦安全長效機制的主要內容和根本途徑。“安全為天,質量為本”,安全質量標準化不是要搞不要搞的問題,而是怎樣搞好,精益求精的問題。今年年初,礦里及時下發了“礦井安全質量標準化工作規劃與考核辦法”,明確提出了礦井安全質量標準化的工作目標。并及時成立了全礦質量標準化領導小組,并按分管范圍形成了“縱向分管,橫向分工”的質量管理模式。各基層區隊圍繞目標,按照要求,各負其責地做好本單位基礎工作。同時,我們利用安全培訓、周五學習、三班進班會大力倡導干標準活,創優良品的意識,把質量意識滲透到每一個職工的頭腦,融入每一項作業程序中去。通過參觀學習兄弟礦井的經驗做法,使我們深受啟發,開拓了眼界,增強了搞好安全質量標準化工作的緊迫感。特別是9月下旬,局領導胡圣輝、熊臘元來建新礦兼任主要負責人后,進一步在全礦上下灌輸了新的質量理念,激勵了干部工人抓好質量標準化建設的責任感。從10月份開始,建新礦新一輪質量標準化大會戰揭開序幕,由時任生產副礦長熊俊華牽頭,采掘通運機各個系統都動員起來,朝著“安全質量標準化采掘工作面和文明生產示范區”的目標努力邁進。
(二)健全制度嚴管理,兌現獎罰不含糊
我礦是全國100對建設瓦斯治理示范礦井之一,抓好“一通三防”的質量達標工作,是礦井采掘通運機安全質量標準化的重中之重,采掘工作面是不斷移動的作業場所,要搞好安全質量標準化工作有很大難度。鑒于此,我礦始終堅持“按規范設計,按設計施工,按標準驗收”的原則,緊緊抓住“嚴”字做文章,促進各項質量管理邁上新臺階。
首先是嚴格制度。礦里健全與完善了采掘通運機旬檢月檢制度,采掘工程質量驗收管理辦法,安全生產隱患排查,礦領導掛牌督導等管理制度18項,并采取相關措施使各項制度逐一落實到位。
二是嚴格管理。質量管理不能停留在口頭上、會議上、紙面上,重在抓現場。為此,我們通過“一井兩餐三會”考核和區隊科室干部下井跟班情況通報等約束機制,促使各級干部轉變作風,深入現場,把好現場管理關。首先突出了工程質量班驗收工作。凡是有工作量的井下作業場所,礦勞資部門都安排了驗收員進行質量驗收。特別是在采掘頭面,工區自行組織跟班干部、班組長和兼職驗收員“內部驗收”,再由礦勞資科驗收員“終審驗收”。凡是發現驗收人員徇私情,把關不認真的,給予嚴肅處理。今年來,已將6名不負責任的驗收員調離崗位。同時,凡涉及到采掘作業規程措施,必須經生產科、安全科、通風科幾家把關審核,特別是在“一通三防”質量管理方面,更是絲毫不敢懈怠。嚴格執行“四位一體”的綜合防突措施,加強了對預抽鉆孔、密集淺孔、效果檢驗孔施工質量的檢查和監督,堅持按兩掘一排作業循環方式,做到抽采不達標就不掘進。
三是要嚴格獎罰。質量工程是百年大計,是生命工程。我礦始終堅持把質量的獎罰直接與工資分配掛鉤,來真的,碰硬的。一旦出現在質量上弄虛作假行為,及時處理,毫不留情。今年10月9日,參加7總回質量旬檢的兩名科室干部,由于檢查不認真,虛打高分,在旬檢會上被礦領導處罰并作檢查。同時對抓質量有突出表現的,堅持給予嘉獎。巷修區在承擔1113皮帶頭的擴削工程中,嚴格按照設計要求施工,使30多米長的皮帶頭擴削,完全符合質量標準,成為一個精品工程。礦里決定對巷修區正職干部和分管副區長分別實行獎勵。一年來,礦井有1015綜采面、1113順槽、1120風巷、8軌道下山、1020皮帶上山、1020通風系統、-600東大巷運輸道榮獲“安全質量標準化和文明生產示范區”掛牌。
(三)立足班組訂標準,規范行為細考核
加強安全質量標準化管理。目的是創建優質工程。必須細化各項質量管理標準,規范各種操作行為,細在流程,細在環節,細在考核,細在監督,細在規范。
1.立足班組,細化標準。班組是生產活動的最基層組織,是安全質量標準化的直接落腳點。今年來,我們通過制定班組安全質量標準化管理辦法,組織開展了班組之間的質量管理競賽,做到產量指標、安全指標、質量指標細化分解到班組,充分發揮全礦井下200多名班組長“兵頭將尾”的作用,讓他們成為質量管理的中流砥柱,帶動廣大職工共同抓好安全質量標準化工作。
2.強化監督,細致考核。質量管理是動態管理,需要相關職能科室深入現場,指導檢查,考核把關。我們在掘進工作面全面推廣錨桿支護規范化操作管理,實行跟蹤監督,減少了錨桿間排距偏差。同時,抓好錨桿預緊力抽查驗收,使全礦煤巷錨桿預緊力達到規定值的95%以上,確保了煤巷當頭實現無垮頂記錄。針對年初巖巷光面爆破效果不理想的現狀,生產科、勞資科組織專業人員跟班指導“畫圈點眼”操作,使巖巷掘進一次性成型效果明顯好轉。
3.學習標準,規范行為。為強化干部工人的質量意識,今年礦里一共組織了兩次干部質量標準化考試。由礦分管領導出題并改卷,8名不及格的干部還進行了補考。擔負瓦斯抽放重任的綜合隊,把自我培訓和局礦培訓結合起來,使全隊員工素質顯著提高。鉆工班、測流班、泵工班派出代表參加全局崗位知識競賽,均取得了第一名的好成績。隨著 勞動用工制度變化,礦里陸續補充了數百名新工人充實生產一線。各采掘區隊采取了定人定責的傳幫帶措施,使新工人盡快熟悉質量標準,能夠獨擋一面。
(四)瞄準目標盯難點,真抓實干傾心力
抓好安全質量標準化工作是一項持之以恒的基礎工作,要取得一定的效果,創造鮮明的特色,不僅要有嚴細的管理,還要有扎實的作風。全礦采掘通運機系統的干部職工,在大打質量攻堅仗的進程中,接受了挑戰,經受了考驗。尤其是10月份以來,為打造質量精品,各單位干部切實轉變作風,帶領職工群眾瞄準目標,團結齊心,緊張奮戰。回采一區1113工作面頭尾出現落差,工區干部狠抓現場管理,在困難地段分工把關,采取多放小炮,多動手鎬,多作修理的辦法,防止煤墻垮落。同時加強聯網搭接,做到放頂不破網竄矸。同時,進一步強化清理余煤的考核驗收,防止丟底煤,使工作面開采以來次次檢查為優良品。掘進三區充分發揮干部團隊凝聚力的示范作用,花大力氣抓質量達標工程。今年該區所施工的8軌道等煤巷當頭,全部實現了安全質量標準化掛牌。為了理順礦井運轉系統,確保頭頭面面輸送機進入當頭、機電四隊連續打硬仗,僅11月份就安裝皮帶5部,溜子7部,每部皮帶溜子都嚴格按標準施工,全部一次性試車成功。7進風巷和8進風巷是采區電纜的集中通道,整治難度相當大,機電三隊請生產科劃出腰線,重新拉鋼絞線,按標準要求懸掛。分管煤巷掘進的礦長助理孔寶根,為了把質量抓上去,經常深入井下7個煤巷當頭,查找問題,提出改進措施,耗費大量精力,人也因此瘦了一圈。
(五)井下地面齊動手,打造特色顯亮點
在安全質量標準化建設中,建新礦大力倡導不搞形式主義,不做表面文章,必須在抓好日常管理的基礎上,與時俱進,有所創新,既要完成質量達標的“規定動作”,又要亮出具有特色的“自選動作”。同時,安全質量標準化又是一個系統工作,不僅包括礦井采掘通運機,也包括地面礦容礦貌,環境衛生的整治。為此,全礦各單位動腦筋,想辦法,狠下功夫,推出亮點。
——礦里投入250余萬元資金,對-600大巷和部分采區上下山絞車道進行質量標準改造。特別是-600東大巷運輸軌道,通過一個月時間的整治,更換鋼軌200多米,道木300余根,岔道附件近200件,軌道方向水復調整,道床鋪設密實均勻,保證了電車運行無阻,同時,對12個扳道機全部油漆一遍,做到了美觀漂亮。
——今年6月份起,機電三隊對-600充電室進行了整體改造,對充電機進行了全面檢修,更換了老化的充電線,在受硫酸腐蝕的水泥地上,鋪設了防腐耐酸地板,使整個充電室面貌煥然一新。
——綜合隊加強井下移動泵站管理,井下移動抽放系統過濾、防爆、防回火等裝置都嚴格按標準配齊,在煤與瓦斯突出當頭全部形成雙管路,實現迎頭與本煤層分源抽放。通風隊堅持“逢環必掛”,所有風筒懸掛全部按標準施工。把瓦斯檢查牌板、風機管理牌板、密閉管理牌板安裝到了七個煤巷當頭和1113工作面。
——為營造和諧氣氛,創建文明礦區,塑造建新新形象。礦里持續開展了環境整治活動。一是衛生檢查制度化,堅持每周五檢查衛生,推動各單位齊動手,清理衛生死角。二是交通秩序規范化,在建新社區及公安、交警、城管部門協助下,對馬邊山街道的各種車輛實行有序停放,徹底清除人行道商業攤點。在三岔路口設立鐵欄桿,禁止煤車從鬧市區通過。三是礦區容貌美化與亮化。先后在井口辦公樓、俱樂部、文化中心和菜市場集資樓等處新安裝了霓虹燈、圓柱型彩色景觀燈,并且投資20萬元建起了一座高標準的公共廁所,令人眼前為之一亮。
二、抓好安全質量標準化工作的幾點認識
1.領導重視,落實責任是首要
我礦的安全質量標準化建設得到了局領導的高度關注。從礦黨政領導班子到基層區隊,都把抓好質量達標工作作為改變建新形象,提升職工士氣的大事來抓。層層分解指標,狠抓責任落實。尤其是在12月份質量整治會戰中,礦副總以上領導分工明確,突出重點,整改難點。大至巷道整形,小至管、纜、線懸掛,一一進行了指導督促。正因為領導重視,上下齊心,盡管工作任務艱巨,繁雜,依然能夠攻難克險,按質按量兌現目標。
2.強化素質,精細操作是基礎
我礦采掘新工人補員多,技術力量不夠穩定,我們想方設法用感情留人,用技術教人,毫不動搖地強化安全業務培訓,強化安全思想教育,以老帶新,言傳身教,積極營造“干標準活,做放心事”的工作氛圍。引導廣大員工逐步養成遵章作業的良好習慣。
3.勇于創新,形成特色是關鍵
近年來,第二測繪院領導班子非常重視質量管理工作,經過多年實踐,不斷完善,形成了一套貼合工作實際、行之有效的質量保證體系。始終貫徹“質量第一、注重實效”的方針,以保證質量為中心,滿足需求為目標,防檢結合為手段,全員參與為基礎,走質量效益型的發展道路,質量管理工作取得了一定的成績。下面匯報一下我院的質量管理情況。
一、質量管理現狀
我院推行全面質量管理,健全質量管理的規章制度,建立和完善質量體系,并保障質量體系有效運行;制定行之有效的質量保證措施,強化質量獎懲,職工的質量意識不斷增強,整體質量水平不斷提高。
(一)規章制度健全
建立健全各項質量管理規章制度。在嚴格執行國土測繪院制定的《技術質量管理辦法》等各項管理制度的同時,結合第二測繪院的實際,制訂了《第二測繪院職工技術創新獎勵暫行辦法》、《第二測繪院生產科室自攬測繪項目登記管理辦法》、《第二測繪院生產經營管理暫行辦法》等,保障生產經營項目的成果質量、技術含量和服務水平。
測繪質量管理體系不斷完善。2003年在全院范圍內率先通過ISO90001:2000質量管理體系認證,程序文件、作業文件、管理辦法齊備、可操作性強。國土測繪院整合以后,積極參與國土測繪院組織的新一輪質量認證工作。質量管理體系覆蓋各部門,運行有效。把質量管理工作同“雙基雙建”、三個體系建設等工作結合起來,效果良好。
(二)質量管理機構健全,責任明確
按照國家測繪生產質量管理的有關規定,設立質量檢查機構和專職的質量檢查人員,對測繪產品的生產過程進行檢查,并對測繪項目質量進行最終檢查,保證測繪成果的質量。并按照國家規定的執業資格條件加強對專業技術人員、質量檢驗人員和生產作業人員的管理,取得相應資格的人員承擔具體的測繪工作,保證測繪工作質量。
分管副院長(總工)負責質量方針、質量目標的貫徹實施,簽發有關的質量文件;組織編制項目技術設計書,并對設計質量負責;處理生產過程中的重大技術問題和質量爭議;審核技術總結;審定測繪產品的交付驗收。生產技術科負責技術質量管理的日常工作,包括:編制年度質量計劃,貫徹技術標準及質量文件;對作業過程進行現場監督和檢查,處理質量問題;組織實施內部質量審核工作;配專職二級檢查員5名,負責對產品質量進行最終檢查。每個生產科室配備2~3名一級檢查員,各級質量檢查人員對其所檢查的產品質量負責,并有權予以質量否決,有權越級反映質量問題。作業人員執行操作規程,按照技術設計進行作業,并對作業成果質量負責。其他崗位的工作人員按照崗位職責履職,保證本崗位的工作質量。
(三)“兩級檢查一級驗收”落實到位
嚴格落實“兩級檢查一級驗收”制度,加強過程質量控制,確保成果質量。從承接測繪任務、組織準備、技術設計、生產作業直至產品交付使用全過程實施的質量管理。生產組織準備:實行合同或計劃任務評審,保證所承擔的計劃或市場任務的實施能力,合同評審結果作為技術設計的一項重要依據;生產項目做到了先設計后生產,技術設計書按有關規定經過審核批準后付諸執行。測繪任務實施前,組織有關人員進行技術培訓,學習技術設計書及有關的技術標準、操作規程。對涉及儀器、設備、工具進行檢驗和校正;在生產中應用的計算機軟件及需用的各種物資,保證滿足產品質量的要求,不合格的不準投入使用。作業過程的質量控制:重大測繪項目實施首件產品的質量檢驗,對技術設計進行驗證。制定了完整可行的工序管理流程表,加強工序各項基礎管理工作,有效控制影響成果質量的各種因素。成果經作業人員自查、互檢,如實填寫質量記錄,達到合格標準后,方可轉入下工序。下工序有權退回不符合質量要求的上工序產品,上工序及時進行修正、處理。對控制測量、空三加密等關鍵工序、重點工序設置必要的檢驗點,實施工序產品質量的現場檢查。經成果質量過程檢查的測繪產品,必須通過最終檢查(經用戶同意緊急放行的急要成果除外),評定質量等級,編寫最終檢查報告。成果使用過程:保證所交付的測繪成果是合格品,建立質量信息反饋網絡,主動征求用戶對測繪質量的意見,認真填寫顧客滿意度調查表,定期做分析。
(四)措施到位
1、建立了質量獎懲制度,以經濟杠桿推動質量管理工作。院同生產科室年底結算與項目成果質量、合同履約率、顧客滿意率等因素直接掛鉤;生產科室作業員個人產值結算與其圖幅作業質量掛鉤。每年底進行全院作業員質量排名,評選質量標兵等,營造鼓勵先進的氛圍。
2、鼓勵技術創新,提高生產效率和成果質量。質量和數量是對立統一的,采用先進技術是解決這一矛盾的有效途徑。根據《第二測繪院職工技術創新獎勵暫行辦法》,2011年評選了4個技術創新獎,這些成果解決了生產中的質量控制、數據批處理等技術難題,既保證了成果質量,又保證了工期,院給予表彰和獎勵。
3、開展技術能手比武。結合國家測繪地理信息局第二屆全國測繪地理信息行業職能競賽攝影測量大賽選手選拔,模擬實際比賽通過筆試、實際操作選出5名院技術能手;派前兩名推選參加國家比賽,取得了團體第九,個人第三的好成績。
4、年終獎與質量掛鉤。年終結算與質量緊密掛鉤,管理人員、質檢人員質量問題一票否決;對于技術人員的年終獎計算把質量作為重要因子(優1.3、良1.1、可1.0),參與獎金計算,同樣是一幅圖優級圖獎金是可級圖的1.3倍,有效地激勵大家努力提高成果質量。
二、存在的問題
雖然我院測繪質量管理工作取得了一定成績,但與信息化測繪體系及測繪服務保障要求相比還存在一定的差距,在生產組織、過程質量控制、交付使用等環節還需加強管理,加大技術培訓力度提高質量意識,建立健全信息化測繪質檢體系,使質量管理由規范化向標準化、精細化邁進。
(一)技術培訓有待于進一步加強
隨著“十二五”基礎測繪的開展,新設備、新工藝引進和應用不斷深入,需要加強技術培訓;數據標準進一步完善、更新模式從單純的全面更新到及時更新、定期更新和重點更新相結合的更新模式也需要加強技術培訓;外業隊伍需要組建,技術人員需要進行一系列的培訓;地理省情監測已逐步成為基礎測繪的重要內容,技術路線、監測方法等都是全新的也需要加大培訓力度。
(二)外業質檢相對薄弱
新一輪基礎測繪采取內外業一體化的作業模式,對于以內業為主的第二測繪院來講,外業檢查人員較少,質檢力量薄弱,一、二級檢查員數量和技術力量等方面還需加強。
(三)質量意識還需進一步提高
還存在個別質量意識不強的問題。一是未能正確對待數量與質量之間關系,存在“年初講質量、年終搶數量”、“檢驗部門講質量、生產部門追數量”的現象;二是在項目實施過程中還存在設計、作業標準滯后的問題;三是院與科室結算與質量、顧客滿意率、合同履約率掛鉤還不夠緊密;四是近幾年來未開展質量評優活動,氛圍營造不夠;五是沒有充分認識到工作質量對產品質量的保證作用,在生產過程中未能完全行使“質量否決權”,在職工獎勵、經濟承包、工作考核等方面質量否決權的作用體現不足。
(四)信息化測繪質量管理體系亟待建立
地理信息數據獲取實時化、處理自動化、服務網絡化、應用社會化的信息化測繪體系正在形成,與信息化測繪體系的要求相比,現有的檢查手段、技術力量相對落后,不能滿足新形勢下質量控制要求,亟待建立信息化測繪質量管理體系。
三、下一步打算
(一)強化質量培訓,加強質量管理,提高質量水平。
按照院職業素養教育的要求,結合我院生產實際,加強各方面的技術質量培訓,走出去、請進來,通過外派、崗位培訓、專題培訓、互幫互學等不同形式加強業務培訓,培養和造就一支德才兼備,訓練有素的管理人才和測繪科技人才的測繪隊伍,提高整體業務水平。提高全員質量意識,使每一名職工都要把單位聲譽、測繪事業發展同本職崗位聯系在一起。
強化責任心,以工作質量確保產品質量。測繪工作具有相關性、傳遞性、累積性,工作中貫徹“步步有檢核”的觀念。每個工作人員都要做到仔細、認真、互(復)查,抱著我是工作“最后一關”的工作理念,哪怕是小到制作接圖表等小環節也要自檢、互查。同時發揮主觀能動性,發現問題及時請示、處理,提高整體生產效率及質量。
充分發揮經濟杠桿作用,完善結算制度,使結算同作業質量進一步掛鉤;適時開展質量評優活動,樹立質量標兵。創新管理形式,適當改進生產組織模式。真正推行項目管理,調動各方積極性,彌補生產、質檢力量不足。
(二)研究建立適應新形勢的質量保證體系。
地理信息數據獲取、處理、服務方式的轉變對質量保證體系提出了更高的要求,針對基礎地理信息更新采用新技術、新設備、新工藝的特點,面對地理省情監測和應急測繪保障的需要,建立新的、能適應基礎地理信息數據采集、建庫與應用服務的質量控制體系。不僅局限于傳統意義上的數據“二級檢查一級驗收”,而要向后延伸,包括數據入庫檢查、數據庫系統的測試與驗收、地理省情監測和應急測繪保障質量控制等,構成一個完整的從數據采集到數據建庫的質量控制體系。
(三)采用信息化測繪質量管理。
一、加強了領導,落實了責任。
一是調整充實了以局長為組長,副局長為副組長,相關科室負責人為成員的食品暨農產品質量安全工作領導小組。領導小組下設辦公室,具體負責食品暨農產品質量安全的組織與實施。二是制定了《2012年食品暨農產品質量安全工作方案》,提前做好了安排部署,明確了監管職責。
二、完善了監管體系,健全了監管制度。
一是完善了以區、涉農街道、涉農社區為主體的食品暨農產品質量安全三級監管體系。二是健全了“食品暨農產品質量安全監管崗位責任制度”、“整治信息通報制度”、“案件移送制度”、“舉報投訴制度”、“違法企業記錄及曝光制度”、“農業投入品生產、經營、使用承諾制度和臺帳記錄制度”等食品暨農產品質量安全長效監管制度。三是健全了“農資經營公開承諾書”、“農資商品進貨制度”、“商品撤柜制度”、“農資經營管理制度”、“農資商品銷售制度”、“消費投訴處理制度”、“農資經營服務公約”等農資誠信經營相關制度。四是健全了農資經營使用可追溯制度。分別與各農資經營點及蔬菜生產基地、種養業大戶簽訂了農資誠信經營使用承諾書,實行農資經營使用臺帳制度。
三、加強了宣傳教育。
結合《食品安全法》集中宣傳日、“送法下鄉”、“放心農資下鄉進村宣傳周”等宣傳活動及日常執法監管工作,積極開展了以《食品安全法》、《農產品質量安全法》、《食用農產品質量安全條例》等相關法律法規的日常和集中宣傳教育。上半年共開展集中性宣傳活動2次,設立宣傳咨詢點2個,懸掛宣傳掛圖30余幅次,展示宣傳展板9塊次,散發宣傳資料1000余份。通過普法宣傳教育,使廣大群眾知曉了食品暨農產品質量安全相關法律法規基本內容和自身合法權益,并能知法、懂法、守法。
四、搞好了監管檢查。
(一)加強了對農業投入品生產、經營、使用環節的監管檢查。一是繼續堅持每月實施集中性監管檢查2次以上,其中小春種植暨農資使用高峰期(即月)每月實施監管檢查4次以上。月開展了農資生產經營監管檢查17次。嚴肅查禁了經營水胺硫磷、甲胺磷等高毒高殘留農藥及法律法規明令禁止使用的違禁農業投入品的不法行為,確保了食品暨農產品質量安全。二是重點對初級農產品種、養過程中農業投入品使用登記情況及有無使用禁用高毒高殘留農藥及其它違禁農業投入品等違法違規行為開展了日常監管檢查。經監管檢查,未發現生產、經營、使用高毒、高殘留、違禁、假劣農業投入品等違法違規行為。
(二)加強了對初級農產品質量安全例行檢測、檢疫與免疫、防疫工作。一是搞好了農藥殘留快速抽樣檢測。月對龍潭蔬菜生產基地的350個蔬菜樣本及世紀聯華八里店、好又多新鴻店、北京華聯雙橋店、百佳2號橋店、沃爾瑪SM廣場店、鑫紅星雙建店等本區范圍內6個大型超市的690個蔬菜樣本開展了農藥殘留快速抽樣檢測。同時督促駟馬橋及八里莊果品批發市場對市場營銷的511個水果樣品進行了農藥殘留快速抽樣檢測。抽檢合格率均達100%。二是抓好了防疫檢疫工作。堅持每日組織專職檢疫員對區內30余個農貿市場的動物及其產品實行現場獸醫衛生及疫病防疫監督,并對畜禽產品的衛生防疫條件及檢疫情況進行了監管檢查。經監管檢查未發現逃避檢疫和經營病害、變質、白條畜禽產品及不符合動物產品衛生防疫條件等違法違規行為。三是加強了免疫工作。上半年對禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、生豬鏈球菌病等重大動物疫病實施了春季集中免疫,規模養殖按照免疫程序進行了定時免疫,免疫率達應免數的100%。
(三)加強了對農產品批發市場的監管檢查。
將區內兩個農產品批發市場(駟馬橋及八里莊果品批發市場)100%納入了質量安全監管。堅持每月重點對市場開辦者不按規定履行食用農產品質量安全監管職責和銷售者在果品保鮮、儲存中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關強制性的技術規范等情況開展監管檢查2次。月對駟馬橋和八里莊果品批發市場的果品質量安全開展了監管檢查12次,切實加強了對果品批發市場果品質量安全的監管。
進一步轉變服務理念,把“以病人為中心,全面提高服務質量”的服務意識貫穿于醫療工作的全過程,實施綠色醫療、安全醫療、人文醫療,和諧醫護關系,滿足患者需求。根據這一目標,我們內三科一起動員,找出自身的不足,加以改正,創造一個“以我們的真誠,呵護你的健康”的內三科。
1樹立良好的形象,多一份信任。
整潔,美觀,首先必須注意科室的形象。環境要整潔美觀,氣氛要井然有序,為病人提供綠色、安全、舒適、便捷、人性化的就醫環境;注意醫護人員的服飾儀表與舉止,要求做到端莊得體大方。
2構建綠色通道,多一份安全。
構建本科室的綠色通道,第一個綠色通道:無論是否急診或平診的病人都給予便捷的入院程序,安排好床位,協助過床,醫生及時檢查,向病人解釋病情,及時開醫囑,護士及時執行醫囑,安排好住院期間的生活,當病人出院時為病人講述出院手續怎樣辦理,出院后注意的問題及復診時間,使病人懷著愉快的心情出院。如有急危重病人的搶救、重大傳染病暴發流行及火災等情況,能夠及時、準確、規范的進行救治,為患者創建一個安全、放心的就醫環境。
第二個綠色通道:建立本科室的咨詢臺、服務臺,以解答患者疑問、接待群眾來訪、協調醫患關系。
3提高自身素質,進一步提高工作質量。
在各種治療護理前,向病人解釋操作的目的,過程,注意事項,取得病人的同意,理解,合作。醫護人員除了具有一般的技術操作外,還應該具有本科室的專科操作技術,如骨穿術,臍周的皮下注射等。在進行各種操作時都要認真負責,盡可能減輕病人的痛苦。
根據不同的病種指導其各種注意事項,如活動,飲食,休息等。并建立專科治療,專科護理。利用業余時間,加強理論學習并善于總結,不斷更新,跟上飛躍發展的先進醫療技術的配合要求,將新吸收的知識運用到實際工作中。
4加強巡視,多一份掌握。
醫護人員多巡視病房,重點檢查當天危重患者及入院患者,對住院患者進行動態評估,提出切合實際的問題,加以解決。看病區、病房環境;患者的氣色、表情;治療措施的進行情況等。詢問患者的感受,服務的要求,對我們工作的意見或建議;回答患者及家屬的提問,進行健康教育,告訴患者和家屬應注意的問題,回答患者的問題要準確,不能含糊其辭。
5多一份耐心,關懷與真誠,多一份溫馨。
一、制定考核細則,納入目標管理
今年以來,我區高度重視質量興區工作,上半年,區政府按照《關于印發年質量興市工作專項目標的通知》(質興協辦〔〕2號)要求,及時組織有關部門進行了專題研究,結合區實際,由區質監局代為起草了《區年質量興區專項目標任務分解表》,并下發到各街道辦事處和區政府有關部門征求意見,共有14個街道辦事處和10個部門返回了意見。最后由區政府目督辦和質監局聯合下發《關于印發年質量興區工作專項目標的通知》(質監〔〕32號),下半年,區政府在廣泛征求意見的基礎上出臺了《市區人民政府辦公室關于建立質量興區聯席會議制度的通知》(府辦〔〕77號),正式建立了聯席會議制度,確定了聯席會議員單位及負責人員。兩個文件的出臺,為今年質量興區工作任務的完起到了保證作用,為今年乃至今后一段時間的質量興區工作典定了良好的基礎。
二、搞好名牌規劃,大力培育名牌
從年初開始,區質監局和區發改局等單位便積極開展名牌培育工作。區質監局于年初專門召開了“止滑提速,幫助企業過嚴冬”專題會議,請名牌企業到會討論并提出建議及意見。區質監局還組織有關人員深入爭創名牌產品企業,如富森美家居、龍化纖公司、斯邁德健康公司等進行調研和幫扶,還專門邀請省局市局有關專家到企業進行咨詢和服務,為企業爭創省名牌和做大做強出謀劃策。幫助企業建立和完善質量管理體系,加強現場質量控制,完善檢驗手段等。經過企業努力和質監局的全力幫扶,鐵塔廠、龍化纖有限公司、斯邁德健康有限公司、將軍建筑模板有限公司、海力科技有限公司、黃石雙峰線纜有限公司6家企業目標通過了省名牌辦組織的省第九屆名牌產品現場審核。富森美家居實業公司也通過了省名牌辦組織的服務名牌現場審核。我區的名牌爭創企業給評審組留下良好印象,特別是位于我區龍潭工業園的海力科技有限公司技術含量高,管理到位,發展潛力大,給審核組留下了深刻印象,富森美家居努力打造服務名牌,爭取盡快在創業板上市,也得到了審核組的高度評價。今年還完了龍化纖有限公司和柯世達公司“省質量管理先進企業”的推薦。另外,區質監局專門制定了區名牌五年培育計劃(年—2013年),將名牌培育工作納入制度化和規范化。區質監局按季度對持量指標進行統計分析,至三季度末,質量等級品率87%,質量損失率0.4%。按時完了上半年“質量狀況分析報告”,還按時完質量委全年綜合報表,至11月底,共完報表11期。
今年以來,區政府將發展總部經濟與名牌戰略作為發展區域經濟的重要措施之一。工業集中發展區全力打造總部經濟和實施名牌戰略,大力引進國內知名企業和世界500強企業,特別是大力引進行業100強企業。目前已有286個項目落戶總部,其中光明乳業、石油總機、航天通信、焊研科技等企業已形生產規模,中國二重國家級技術研發中心總部大樓也于近期奠基。國家級“焊接裝備工程技術中心”將為工業園區內的一顆閃亮明星。中心重點開發新型數字化、自化、智能化的焊接裝備,將使這些具有自主知識產權產品和技術進入國際先進行列。區政府及相關部門將繼續對這些企業進行重點幫扶,力爭在較短時間內為名牌和中國名牌。
三、全力開展質量安全年和民生工作
1、積極推進采用國際標準工作。
區質監局組織人員深入到企業進行幫扶,鼓勵有條件的企業積極采用國際標準,今年已有斯邁德公司、海力科技有限公司、民達電力設備有限公司的11個產品獲得了采用國際標準證書。通過企業積極開展采標工作,提升了企業技術水平和生產效率,從而提高了企業參與市場競爭的能力。
2、積極開展集貿市場和民生計量等工作。
今年以來,全區繼續鞏固和深化民生工程。區質監局和各街道辦事處對集貿市場進一步進行規范和管理,對26個集貿市場所使用的計量器具進行周檢,統一編號,統一管理,新制作了不銹鋼公平秤臺發放到市場使用,市場都設置了公示公告欄和宣傳標語,對9個誠信計量市場、17個誠信達標市場和個誠信計量攤位進行了授牌。區衛生局、區質監局還對涉及民生的醫院計量工作進行深化,對全區42家醫院使用的3000余臺計量器具進行登記造冊,并全部依法進行周期檢定,周檢率100%。上半年,省質監局和國家質檢總局有關領導到我區萬年綜合市場和市第六醫院進行檢查,對2個單位的計量工作給予了高度評價。
3、重視食品安全,建立長效監管網絡。
今年,區質監局于年初制定了年食品監督抽查計劃,積極開展了區域內食品企業安全監管和產品質量監督抽查工作,按時完監督抽查和檢驗任務,1—3季度共抽查企業47家,55個批次,產品抽查批次合格率為85.4%,抽檢結果已在報公告,對不合格產品責令其不得出廠,并做了相應的后處理。區質監、藥監、工商、公安、衛生、一體局等出動執法人員200多人次,出動車輛100多臺次,對轄區內的食品生產企業及非法生產加工小作坊等進行專項治理,查處25家違規食品生產企業,處罰50余萬元。
區一體局完善了農產品質量安全體系,建立了農產品質量安全機構,配備了農產品質量安全監管人員,實現了農產品質量安全三級(一體局、涉農街辦、涉農社區)監管體系。積極推進無公害農產品認證工作,組建了區民合魚腥草專業合作社,建立了無公害魚腥草生產基地,正在開展認證準備工作。全區90%以上規模化養殖場建立了標準化水產質量體系,水產品抽檢合格率達97%以上,水產基地抽檢合格率98%以上。全面實施了水產品市場準入制度。
區建設局加強了全區工程建設質量的監督管理,全年辦理新一工項目質量監督備案123個,累計監督工程項目315個,面積356萬平方米,備案率100%,報監工程監督覆蓋率100%。同時深化對市政工程玉雙路東延線和發A線“斷頭路”工程建設質量監督,監督履蓋率及工程合格率均達到100%。
區交通局高度重視質量興工作,局黨組開會專門研究并布置工作,明確分管領導和責任科室,推動物流和交通企事業單位逐步貫徹ISO9001標準。在道路工程建設中,強化質量管理,科學制定方案,規范各環節程序,嚴格標準,確保了工程合格率達100%,優良率70%以上。
區發改局對質量興區工作層層落實目標,確定了分管領導和責任科室,把產品質量、工程質量、服務質量納入發展計劃積極推動全區企業采用ISO9001國際標準,不斷提高企業質量管理水平。今年區發改局鼓勵20余戶企業爭創著名商標,有6家遞交了申請資料。還重點引導企業技術改造、技術創新,爭取國家資金支持。全年共計為42家企業融資3.4億元。爭取各項優惠扶持資金370萬元。焊研科技等7家企業獲省年第一批技術創新資金210萬元,協助晨明汽車、機車車輛廠減免人防費約100萬元。
區科技局積極支持區屬企業技術創新,促進產業技術創新聯盟建設。機車車輛有限公司和焊寶瑪焊接裝備工程有限公司的技術中心通過了省級確認。還完了血液制品產業技術創新聯盟建立。全年完了專利申請11401件,授權510件。完高新技術企業認定5家,自主創新產品認定6個。
區財政局將質量興區納入局專項目標,做到組織落實,責任到人,還利用專題學習會、講座、展覽等多種宣傳方式宣傳實施質量興區的意義。區財政全年安排質監局專項資金66萬元。支持區技術標準戰略、食品質量安全、創名牌和打假工作。
區統計局落實了綜合科為牽頭單位,明確責任,落實人員,積極配合相關單位交換數據,滿足質量興區工作的相關需要。
區公安分局積極配合質監、工商、衛生、銀行、煙草、稅務、文化、商務、食藥監局開展聯合清查和專項整治,全年開展專項行動68次,出動警力53人次,車輛48臺,檢查商家100余戶。為有效開展質量興區活動提供了保障。
區工商局積極扶持民營企業和科技型企業爭創“馳名商標”和“著名商標”。今年有光明光電股份有限公司爭創中國馳名商標、將軍碑建筑模板有限公司和回天實業有限公司爭創省著名商標。光明光電股份有限公司和金海螺塑膠型材有限公司的圖形商標獲得了市著名商標認定。區工商局開展了創建“食品安全示范店”活動,發放宣傳資料1000余份,接受市民咨詢100余人次。藥監局還對全區14個街道的99名社區協管員進行了培訓。
區衛生局加強了食品衛生量化分段管理,提高食品衛生監督水平。全區2713戶食品經營戶全部實施了量化分級管理。在打擊違法添加劑專項整治中,出動執法人員5426人次,檢查單位2713戶,建立健全了食品安全長效監管機制。在對醫療機構檢查中,全年監督檢查醫療機構733家次,監管率100%,對5家機構進行了處罰。全區所有醫院均建立了計量器具檔案,區級醫院計量器具受檢率100%。
區食藥監局專門立了質量興區領導小組,落實了責任和人員。年初召開了全區食品安全工作會,區政府與各街道等相關職能部門簽訂了《區年食品安全目標責任書》,明確了監管職責,確保了食品安全工作的有效性。區食藥監局為貫徹“食品安全法”組織40余人在SM廣場開展大型宣傳活動,發放宣傳資料1000余份。全年抽檢食品248批次,處理投訴15件,處理率100%。還組織執法人員1100人次,檢查藥品批發企業38家次,檢查藥品零售店334家次,監管履蓋率100%。
區物價局高度重視質量興區工作,制定了切實可行的措施,規范了卷煙市場經濟秩序。全年出動執法人員600余人次,查處煙草案件13起,案件31萬元,查處假煙案件5起,案值6萬余元。
區旅游局積極開展質量興區工作,全年接待游客490萬人次,入境游客1509人次,實現旅游收入23億元,其中外匯收入48萬美元。對全區旅游企業和農家樂進行規范,推行ISO9001標準,標準有條件的企業做大做強。
區商務局積極開展百城萬店無假貨活動,推動商貿企業貫徹ISO9001標準,富森美家居作為全區首家申報服務名牌企業通過了現場審核。
區城管局加強行業監管,推動行業貫徹國家相關標準,對14個街辦的66個樓盤的綠化工程建設進行摸底調查,對發現的問題提出了防治建議和要求。全年對相關企業開展質理宣傳,提高其服務質理管理水平。
龍潭工業園管委會高度重視質量興區工作,多次召開會議,并為質量興區工作提供了可靠的組織和人員保障。管委會組織相關人員,對園區內企業進行疏理,廣泛宣傳有關質量法律法規,扶持企業爭創名牌,做大做強。
各街道辦事處和相關部門在質量興區、質量安全年活動中,都發揮了高度的積極性和主動性。都立了相應的領導小組及組織機構,并結合轄區實際,制定了工作計劃及相應措施,開展了豐富多彩的活動。
4、強化特種設備安全監管。
自《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化實施條例》(以下簡稱“一法一條例”)頒布施行以來,市政府積極組織、協調各有關部門、群眾團體、新聞媒體共同發揮職能作用,加大宣傳力度和狠抓貫徹落實,使“一法一條例”內容深入人心,全市基本形成了宣傳落實“一法一條例”的良好氛圍。標準化工作和建設取得了新進展,較好地發揮了標準化工作的技術基礎作用,在促進xxx市工業技術進步,改進產品質量,提高工業水平,推進農業產業化進程,促進三產發展等方面都發揮了重要的作用。現根據檢查通知要求,將我市貫徹實施《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化法實施條例》情況向大家簡要匯報如下:
(一)學習宣傳情況
知法懂法是貫徹實施法律的前提。為此,自“一法一條例”頒布實施以來,市人民政府組織力量在全社會廣泛開展學習和宣傳活動,增強全民對“一法一條例”的了解和認識,為條例的實施提供了有力的輿論保證。
一是在每年3.15消費者權益保護日,全國質量月,10月14日的國際標準日和12月4日全國法制宣傳日期間,積極開展大型宣傳咨詢活動,利用宣傳車、懸掛橫幅、宣傳板報、散發宣傳資料等形式和手段加大宣傳力度,營造濃厚的法制氛圍。共出動280余人次上街開展咨詢活動,提供咨詢3000余人次,散發資料1萬余份。
二是在日常工作中,市質量技術監督部門加大對企業的宣傳指導力度,引導企業向法制化、標準化道路上發展,使企業了解標準化工作的重要性,在提高產品質量、降低成本、提高材料利用率等眾多環節上創造了較好的效益。
三是加大對企事業單位廠長(經理)、質量管理人員、標準化管理人員的培訓力度。四年來共舉辦標準和標準化管理培訓班8期,學員人數到達300余人次,并積極組織企業參加自治區及xx州舉辦的標準化培訓班。
四是加大執法人員和標準化管理人員的培訓力度。市質量技術監督局作為一法一條例的主要實施單位,執法人員和標準化管理人員均取得了相應的資格證書。
五是將“一法一條例”作為“抓源頭、促質量”的出發點,加大執法力度,經過幾年的不懈努力,“一法一條例”的學習宣傳取得了良好的效果,行政執法人員水平得到了進一步提高,企事業單位對“一法一條例”的認識有了很大提高。
(二)貫徹實施情況
標準化工作如何服務經濟的發展,是各地政府最關心的事情。為此,我市積極開展標準化的各項工作,充分運用標準化措施,扎扎實實地為發展經濟服務,努力促進經濟的持續快速協調健康發展。
一是認真扎實的開展消滅無標準生產工作。工業在xx市國民經濟中占據著主導地位,其發展好壞直接影響xx經濟與社會前景,依據標準組織生產就成了工業經濟健康發展的重要保證。為此,2000年,我市組織開展了消滅無標準生產工作,成立了“xx消滅無標準生產工作領導小組”,組長由分管的副市長擔任,成員由市質量技術監督局、經貿委等有關部門組成,并制定了切實可行的實施方案、工作方案。經過一年多的不懈努力,消滅無標準生產取得一定成效,2001年被評自治區為消滅無標準生產工作先進縣市。
二是加大標準化工作監管力度,鞏固消滅無標準生產的成果。為進一步鞏固消滅無標準生產成果,近年來,市質量技術監督部門在相關部門的大力支持配合下,加大了標準化工作的監管力度,每年對生產企業進行普查登記,及時掌握企業的執行標準情況。截至目前,對全市418家生產企業所生產的1175個產品進行了普查登記,并建立了企業臺帳,其中執行國家標準的產品有534個,執行行業標準的產品有362個,執行企業標準的產品有269個,執行地方標準的產品有10個。通過ISO9000質量管理體系認證企業有38家,取得生產許可證企業38家,采用國際及國外先進標準有6家企業的7個產品,取得強制性認證證書企業6家。標準覆蓋率由2000年的61%上升到了現在的99.5%。經過幾年的努力,我市企業標準化意識、標準化水平都有了較大的進步。
三是加大執法力度,嚴厲打擊非標產品。“一法一條例”實施以來,我市認真履行職責,以鐵腕抓質量,重拳出擊,嚴厲打擊非標產品,切實保護了人民群眾生命財產安全及健康安全。共制修訂標準119個,檢查企業依據標準組織生產302個,查處不符合國家強制性標準案件35件,受理消費者投訴此類案件10起。通過幾年的不懈努力,有效地遏制了非標生產產品的苗頭,極大地扭轉了缺乏誠信的不良社會風氣,營造了良好的消費、競爭及投資環境。
(三)幾點認識和體會
在幾年的工作中,我們認識到,要做好新形勢下的標準化工作,必須做到五個堅持。一是只有堅持以“三個代表”重要思想統領標準化工作,才能使標準化工作有正確的方向;二是只有堅持圍繞經濟建設這個中心,緊緊扣住經濟結構戰略性調整這根主線,依靠科技進步和改革兩大動力,才能使標準化工作有所作為;三是只有堅持以市場急需、企業急需、政府急需為著眼點和落腳點開展標準化工作,才能提高標準化工作的有效性;四是只有調動各方面積極性的關系,才能有效地動員各方面力量共同推進標準化工作水平的提高;五是只有從逐步融入經濟一體化進程的高度,處理好產業升級和國際接軌的關系,才能提高標準化水平,促進經濟的發展。
(四)貫徹執行“一法一條例”工作中存在的一些問題
幾年來在貫徹執行“一法一條例”過程中,感到工作中還存在以下幾個問題:
一是《標準化法》在調整范圍中應增加農業、農產品及與人民群眾關系密切的服務質量標準。二是國家標準及行業標準的起草、制定、審批等方面應減少環節,增加時效性。三是國家及行業的推薦性標準國家鼓勵企業自愿采用,但現在行政干預較多,應增加企業制定標準自由度,要求其在產品的標簽、標注中注明主要技術指標。四是現行標準化管理體制在一定程度上還存在政府重視、企業不重視、群眾不重視的局面。五是生產、銷售不符合強制性標準的產品的行為,在處罰中應增加對屢教不改及明知故犯行為的處罰。
(五)今后的打算版權所有
一、工作情況
為認真貫徹落實全市煤礦安全工作會議精神及市煤礦安全質量標準化暨采掘機械化現場會議精神,學先進、促進我公司技術改造工作以及礦井試運轉期間質量標準化及安全工作順利健康發展,公司班子按照市、區領導在現場會上所提出“抓制度落實無捷徑,必須強化責任,六親不認,一定抓好落實”的指示要求,就我公司礦井質量標準化和礦井安全技術工作如何在前段基礎上再上新臺階,制度、責任對照現場再細化,實現網絡化管理,比如試運轉期間涉及設備安裝質量達標不達標,這項工作就涉及到機電部門,設備基礎符不符合設備按設質量達標不達標,這項工作就涉及到機電與礦建施工配合協調一致不一致,相互交叉關聯在一起,就是說哪一個環節出現一點誤差就會給下一個環節造成更大困難,安全質量就沒有保障,實現質量標準達標就是一句空話。為此,我們從班子成員到班組長的職責范圍,責任要求及質量標準按垂直管理,落實責任及標準要求,公司職工同樣按照職責崗位,責任要求及質量標準按橫向管理的模式,落實責任崗位要求及質量標準,實現公司垂直管理到現場,橫向管理到崗位,確保了我們公司質量標準化及安全工作向縱深順利發展,實現了安全技改,安全試運轉及礦井安全質量標準化達標目標。
(一)礦井技術改造工程完成情況
我們在技改期間嚴格按照批準和設計進行施工,共完成技術申報單項工程32個,其中礦建工程18個,土建工程4個,安裝工程10個。
掘進進尺完成4713米,投資1.36億元,使提升運輸系統、供電系統、排水系統、壓風系統、通風系統、防塵系統以及井下安全避險“六大系統”全部達到設計要求。
地面設施:投資1200萬元對地面安全生產設施及二堂一舍進行建設改造。目前辦公樓、宿舍樓、澡堂、機修車間、料場、篩選系統已全部完成。調度中心、食堂、生產辦公室、會議室綜合樓已投入使用。投資80萬元新購進防爆抽出式20號對旋軸流主通風機二臺,投資600萬元新掘進回風斜井1000m并于井下一水平軌道巷貫通形成新的通風系統,此項共計投資680萬元。
供電系統:投資60萬元新建了高壓配電室,投資300萬元對高壓配電室進行了電器設備配套安裝,投資100萬元,在井下新掘進了中央變電所,預計電纜敷設,電器設備安裝,需投入500萬元。投資150萬元完成了雙回路電源改造,一路來自王村變電站,一路來自商家變電站。此項系統共計投資1100萬元。
排水系統:投資50萬元新建了中央泵房,投資150萬元掘進了2000立方米水倉,現已在收尾階段。投資200萬元新購進200D-43X6、315千瓦水泵三臺,防腐管路1500米,準備安裝完成排水系統改造。
壓風系統:投資100萬元,新購進20m3壓風機二臺,10m3壓風機一臺。
通風系統:投資80萬元新購進防爆抽出式20號對旋軸流主通風機二臺,投資600萬元新掘進回風斜井1000m并于井下一水平軌道巷貫通形成新的通風系統,此項共計投資680萬元。
投資30萬元,完善了井下監控系統;投資150萬元新建火藥庫一處;投資80萬元新建中央變電所;投資76萬元新建400立方地面靜壓水池;投資40萬元按設副井架空乘人裝置。
(二)實現了礦井安全及礦井試運轉工作
自十月十日區局批準我公司進入技改礦井試運轉以來,在市、區煤炭局,區集團公司以及駐礦督查站各級領導的大力幫助和指導下,各系統按照礦井設計及質量標準實現了安全運行,經煤炭經濟開發公司對礦井所有機電運轉設備(大絞車、提風機、壓風機、水泵、高壓開關設備、低壓設備、電纜)等進行了檢測,完全符合質量標準及設計規范。經礦區建設工程質量監督站驗收技改32項單位工程,其中礦建工程18項,土建工程4項,機電安裝工程10項,工程質量認證全部達到設計要求。我們并配合有關部門將礦井安全評估工作順利完成,將申請驗收報告分別報省煤炭局和省煤炭監察局。
(三)實現了技改期間井下安全避險“六大系統”建設完善工作。
我公司委托新汶煤礦設計院對井下安全避險“六大系統”進行了重新設計。
在試運轉期間,我們將年初按設的KJ76N礦用安全監測監控系統重新設計按要求進行了調整和布置,在新建綜合樓調度室設置了地面生產調度指揮中心,按設主站。在主斜井絞車房,10KV變電所,通風機房設地面監測分站。井下在中央變電硐室,回采工作面,掘進工作面,采區變電所等處按設分站或接口設備,各類傳感器齊全,瓦斯監測監控儀器齊全。
新增:1.KJ353型人員定位系統。(識別卡500個)能夠對井下人員準確定位,掌握井下人員的數量、分布,查詢人員所經過行走軌跡以及安全生產的相關信息。
2.井上井下安裝KBA115型礦用防爆攝像儀,主要監控各主要工作場所工作狀態和安全生產情況。
3.安裝了KXJ127型語音廣播系統,通過該系統可實現對覆蓋人群緊急情況通知,還可以播放安全知識和音樂。
4.安裝了KCB—C120瓦斯巡檢監測系統。
5.安裝了KTL110礦用井巷無線通訊系統。
另外壓風自救系統,供水施救系統在完成礦井壓風、防塵、消防管路同時一并完成。
(四)地面排水工程同時投入使用
我公司因歷史遺留原因,地面排水工程相當不合理,在市、區局領導大力幫助和支持下,十一月份我公司投入人力,物力挖排水溝1200米,埋設水泥管及修建水溝1300米,使井下排至地面水直接流入十八道河內,解決了喝轉水老大難問題。消除了一個隱性安全隱患并為礦區地面文明生產奠定了基礎。
(五)地面更衣室全部更衣箱進行了更換
為解決職工換衣箱大小不一、顏色不一、高低不一以及更衣室澡堂達標要求,我們對澡堂地面重新進行了鋪地和裝飾,原有更衣箱全部換為標準大更衣柜。
(六)井下《321》工程已經進入收尾
根據我礦實際,我們十一月對井下中央變電所、泵房、火藥庫三個硐室按質量達標要求進行了全面整理,特別是中央變電所原有淋水段使用彩鋼瓦進行了全裝修,解決了淋水問題。
一水平運輸巷,25采區運輸巷兩條大巷進行了巷道整形和復噴,重新進行了鋪石子和路基整理,為質量標準化奠定了基礎。
1401采煤面單體支柱及運煤機已安裝完畢,也是我公司第一次上單體支柱和工作面使用運煤機,甩掉了拖筐機,使工人勞動強度大大降低,安全更有保障。
(七)各作業地點的牌版、井下硐室、地面壓風機房、通風機房、絞車房等場所各種制度、操作規程、各種掛圖等全部進行了更換和補充。
為保證各項制度及相關技術要求和操作規程落實到位,我們在學習濱嶺一號煤礦先進經驗同時,我們投入資金對各類排版及掛圖重新進行了制作,并掛到現場和相應工作場所,徹底改變了以往牌版雜,制度掛圖不健全問題。并為礦井質量標準化和礦井技改驗收打下了堅實基礎。
(八)加大全公司干部職工培訓力度,確保礦井質量標準化目標實現。
我公司現有在冊人員236人,當地職工占80%,等外地職工占20%,初高中文化程度占95%,經過近一年來省市局專業培訓和公司業余培訓,干部職工文化素質和技術素質得到了雙提高,126人拿到了安全資格證書和特種作業人員操作資格證,確保了礦井質量標準化目標實現。截至目前,礦井技改累計投資達到1.5億元。
二、明年工作思路
1.加強礦井質量標準化達標工作領導和指導。我們要以兄弟單位經驗和做法來引領我礦質量標準化達標工作,對照先進找差距,要趕上質量達標工作步伐。
2.抓質量、促管理、實現安全質量標準化再上新臺階
今后要繼續嚴制度、嚴管理、嚴考核、保基礎、保質量、保安全,不斷鞏固提升安全質量標準化水平。
3.強素質、固根本、著力增強全員的業務技能素質。
繼續開展公司業務技術練兵和技能競賽活動,選拔技術業務素質強人員來加強管理隊伍。通過增強業務素質來實現崗位保質量,上水平。
4.加大技改投資力度,克服一切困難,實現礦井質量標準化和安全生產。