時間：2023-01-26 16:43:18
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一、指導思想
為積極推進我市城管執法工作，切實履行城管職責，通過利用4個月時間，對城管執法人員開展以學、訓、查、改、考為主要內容的集中教育整頓，進一步規范城管執法行為，建立健全執法責任制、執法公示制、執法承諾制、執法過錯責任追究制等制度，再塑我市城管執法隊伍知法守法、嚴格執法、文明執法、人性化執法形象。
二、實施步驟及內容
1、宣傳準備階段
委直及各縣市區城管執法單位要在這段時間，充分利用會議、板報、墻報、簡報及媒體等形式進行廣泛的宣傳發動，采取問卷等方式征集社會對城管執法工作的意見或建議。擬定教育整頓詳細方案（2月17日前報送到市建委城管房產科，郵箱：cgfc168@），準備相關的資料和教材。
2、教育整頓階段
“學”，委直及東寶、掇刀二區城管執法單位，由市城管監察支隊牽頭，鐘祥、京山、沙洋、屈家嶺由各城管大隊牽頭，組織本地城管系統執法人員集中時間學習有關法律法規和城管專業法律法規，有條件的還應邀請有關法律專家授課、開辦講座，要結合本單位、本行業城管執法典型案例進行分組討論、講評。“訓”，各執法單位要組織本單位執法人員進行隊列訓練、執法模擬訓練、規范用語訓練，塑造執法人員形象。“查”，執法人員、執法單位要立足本身、本單位執法情況，廣泛地開展自查自找存在的問題，要對目前形勢下城管執法中容易發生的問題進行討論，尋找解決的方法。“改”，各執法人員要針對自身查找的問題，采取互幫互找、集體討論等方式，制訂切合自身特點的整改措施，各執法單位要針對單位存在的執法問題，制訂出符合本單位執法實際的整改措施，研究制訂本單位執法活動中各種緊急事件的處理預案，進一步建立健全本單位的各項管理制度。
3、總結驗收階段
各地各城管執法單位向市建委報送教育整頓工作總結，市建委將抽派人員組成驗收小組對委直及各縣市區的城管執法教育整頓活動情況進行考核。考核內容主要是培訓教育情況、預案制訂情況、規章制度建立情況及執法人員現場執法情況。
三、整頓工作要求
1、加強組織領導。加強城管隊伍素質教育，提高城管執法管理水平，對美化城市環境、提升**形象、服務經濟崛起都具有重要意義。各城管執法單位一定要深刻汲取“天門事件”的教訓，要立足本職、公正執法，各執法單位主要領導要親自布置、親自督辦，切實抓好這次執法人員教育整頓，務求取得實效。
5月中下旬，我鎮按照縣委的統一安排部署，利用半個月時間在鎮政府機關集中進行了思想作風紀律整頓。總體看，這次整頓收到了明顯成效，機關全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，基本達到縣委提出的目標要求。現就這次思想作風紀律整頓工作情況總結如下。
一、基本情況及主要做法
我鎮政府機關共有工作人員65名，其中副科以上黨政領導干部15名，一般干部和勤雜人員50名。這次機關思想紀律作風整頓，我們嚴格按照縣委的統一安排進行，從5月11日開始到5月25日結束，整個過程共分集中學習、統一思想，對照檢查、自查自糾，整頓落實、完善制度三個階段。
為切實做到機關整頓與當前工作兩不誤、兩促進，我鎮采取的主要辦法是黨委統一領導，支部組織實施；白天正常工作，晚上集中整頓。集中學習階段，鎮黨委王__書記親自作了動員講話，隨后利用3個晚上組織了集中學習，每次集中學習時間都在2個小時以上，其余時間主要以自學為主，并且做到了學前備課，學中領學，邊學邊記，邊學邊議。期間，比較系統地學習了《》、總書記關于落實科學發展觀和樹立社會主義榮辱觀的重要講話、《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、縣委*書記在全縣領導干部會議上的講話等規定篇目。自查自糾階段，我們將 名鎮政府機關工作人員劃分為3個小組，召開了專題民主生活會，按照這次整頓的目標要求，結合自身的思想和工作實際，深入查找在大局意識、責任意識、服務意識和紀律意識四個方面存在的突出問題。在自查自糾的基礎上，我們還向鎮直機關主要領導及農村兩委干部發放了征求意見表150份，廣泛聽取了社會各界人士和群眾的意見和建議。整頓落實階段，我們緊緊圍繞全縣工作總體思路和全鎮20__年工作計劃，針對項目推進和雙過半任務目標，建立和完善了領導包重點項目、重點企業制度；針對部分機關工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“四條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對部分村存在的不安定因素，建立了矛盾糾紛排查制度，并根據實際情況提出限期結案要求；針對部分村和企業在發展方面存在的等待觀望、無所作為的問題，建立了領導下鄉調研制度。這些制度的建立和實行，進一步促進了鎮政府機關工作的規范化、制度化、科學化。
二、取得的初步成果
以保護消費者合法權益、促進消費需求為目的，把落實黨的群眾路線、服務民生與充分發揮工商機關合同監管職能作用結合起來，按照國家工商總局的要求，切實加大力度，繼續做好銀行業、電信業不公平合同格式條款規范治理工作，加強對公用事業、壟斷行業以及消費者投訴較多的其他行業不公平合同格式條款的規范監管，依法查處一批利用合同格式條款侵害消費者合法權益的案件，促進合同監管履職到位。
二、整頓監管的重點
本次整頓監管工作的重點是：網絡商品交易及服務、供電、物業管理、餐飲、旅游等行業中，經營者違反法律法規有關規定，在合同格式條款中免除自己的責任、加重消費者的責任、排除消費者權利的違法行為。本著兼顧其他的原則，各單位另可根據管轄區域消費者反映問題較集中的行業中的合同格式條款開展整頓行動。
三、時間安排和工作步驟
（一）有的放矢，完善工作（1-3月上旬）。按照國家工商總局工作部署，今年3月前要繼續做好銀行業、電信業不公平合同格式條款規范治理工作。各股、所應按照《市工商局辦公室關于加強電信業和銀行業合同格式條款監管工作的通知》要求，緊緊圍繞開展銀行業、電信業合同格式條款工作重點內容進行集中規范和監管，對發現的經營者利用合同格式條款侵害消費者合法權益的違法行為，發出限期整改通知書，督促其自行清理和糾正，對拒不改正的依法查處。
同時，結合“3·15”消費者權益保護日活動，各股、所要加大對《反不正當競爭法》、《合同法》、《消費者權益保護法》、《合同違法行為監督處理辦法》等法律法規的宣傳力度，提高消費者對“霸王條款”的識別能力，形成對違法使用合同格式條款的經營者的強大輿論壓力。
（二）確定重點，細化方案（4月-5月上旬）。對五個重點整頓監管行業，各股、所要積極開展調研，認真研究該行業涉及的法律法規，摸清行業的現狀，收集該行業正在使用的格式條款，分析研究群眾舉報的線索，找出格式條款存在的問題，在調研論證的基礎上制定工作方案，有目的、有重點的推進工作，并聯合行業協會或業務主管部門，有針對性地督促指導行業所屬企業進行自查自糾。
為確保各股、所能夠緊扣時間節點，有重點，有步驟地完成今年的合同監管任務，我局將選擇部份重點行業統一進行整治，各股所要嚴格按照《縣工商局2014年度重點行業格式合同專項整治行動任務分解表》（附件4）的要求統一開展專項整治行動，并及時報送相關材料。
（三）重點抽查，依法查處（5-10月）。不公平合同格式條款問題涉及的法律法規較多，專業性較強，各股、所針對前期調研摸底中發現的問題，加強行政指導，指導行業、企業針對問題全面分析，自覺糾正不合法的格式條款。針對不公平合同格式條款中易發、多發、侵害消費者權益嚴重、消費者投訴較多的企業，集中采取行動，企業拒絕自查自糾或者自查自糾后仍然存在問題的，要依法進行查處。通過查辦一批有影響案件，在社會上起到警示和教育的作用。各股、所在查辦合同違法案件時要堅持查處與引導相結合、處罰與教育相結合的原則，指導經營者、消費者不斷提高合同法律意識。
此外，對于已整治過的行業，可會同行業主管部門、行業協會、行業代表共同制定、完善合同示范文本，努力做到合同文本內容詳細、條款完備、權利義務平衡，更好地規范企業經營行為，有效保護消費者合法權益。
（四）認真總結，示范推廣（11月）。各股、所要對全年本項工作開展情況進行總結，積極參與全區查辦合同違法案件經驗交流和2014年度“十大典型合同違法案件”評選活動。
四、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。各行各業中，尤其是銀行業、電信業、網絡商品交易及服務、供水、供電、供氣以及其他共用事業、壟斷行業中存在的不公平合同格式條款問題既是消費者關注的熱點，也是合同監管工作中的重點和難點。整頓監管合同格式條款，是營造良好消費環境的重要措施，也是工商部門合同監管的一項重要職責，更是工商部門落實黨的群眾路線、服務大眾、服務民生的體現。各股、所要切實增強責任感和使命感，高度重視，切實加強領導，充分認識到開展整頓監管格式合同條款工作是維護合同公平、化解消費矛盾、構建和諧社會的需要，是依法行政、維護社會公共利益的需要，是工商機關服務民生、維護公平的有效途徑。
（二）分工協作，搞好協調配合。對合同格式條款整頓監管工作涉及工商系統內部多個業務條線，各股、所要協調各方，加強配合，做到分工不分家，增強系統上下的良性互動，形成執法合力。外部要加強與行業主管部門、行業協會、法律專家、新聞媒體的協作，加強與相關行業主管部門的深入溝通，充分了解該行業的發展現狀、行業特征以及特有的合同規則等，以保證對相關格式條款進行正確的監督處理。
（三）加強執法，注重長效監管。各股、所要始終堅持行政執法與行政指導有機結合，以執法為主、指導為輔，兩者兼顧、相輔相成。對群眾反響強烈的不公平格式合同條款，要加大執法力度，將規范格式條款與打擊合同欺詐、加強合同爭議行政調解等工作結合起來，全面推進合同監管履職到位。同時，在參加市局統一組織開展的重點行業整治的基礎上，我局要結合轄區的業態分布情況，對本轄區內較為集中的行業、老百姓反映較多的行業進行整治。各股、所要把整頓規范工作與“守合同重信用”企業公示活動相結合。以企業合同履約狀況公示為抓手，將企業消費類格式條款的公平狀況作為參與“守合同重信用”公示活動的重要條件，積極推進企業合同誠信體系建設。
要把整頓監管工作與加強網絡監管交易平臺監督管理工作相結合，加強對網絡交易平臺提供者的監督管理，以網絡交易平臺提供者與申請進入平臺的網店經營者之間的協議和網絡交易平臺交易規則為重點，依法規范、查處利用合同格式條款免除網絡交易平臺提供者自身責任、加重消費者和網店經營者責任、排除消費者和網店經營者權利等違法行為。
一、工作開展情況
（一）加強組織領導。今年以來，局領導班子團結一心，高度重視城鄉同建同治工作，成立了由局黨組書記、局長同志任組長，黨組成員、副局長和紀檢組長同志任副組長，各股室長為成員的城鄉同建同治工作領導小組，全面領導我局城鄉同建同治工作。同志主抓城鄉同建同治工作。
（二）明確責任分工。根據上級文件和《縣安監系統城鄉同建同治工作實施方案》，將工作責任進行了細化、分解。局機關各股室根據自己的職責分工，加強與各鄉鎮安全生產服務站溝通聯系，主動開展工作，共同落實城鄉同建同治工作各項任務。深入推進共建共管工作，積極開展專題調研，聽民聲、察民情、解難題、辦實事，有針對性的制定工作措施。
（三）督促企業落實主體責任。我局分管領導約談了監管企業的主要負責人，宣貫了上級的文件精神，對安監系統城鄉同建同治工作進行了安排部署，要求全縣非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品企業按照縣里城鄉同建同治工作要求，制作同建同治公開承諾牌，全面開展自查自糾，針對存在的問題，制定有效措施，及時進行整改，確保工作到位。
（四）加強督查考評。將城鄉同建同治工作納入績效考核內容，嚴格實行領導負責制和責任追究制，因工作落實不到位被縣督查組給予通報的，局領導小組將追究相關責任人的責任。凡責任落實不力，履行承諾不實的企業，一律給予行政處罰，造成極大影響的，一律實行停產整頓，情節特別嚴重的，一律吊銷安全生產許可證。
二、下步工作打算
（一）著力強化教育宣傳。結合黨的群眾路線教育主題實踐活動，深入企業宣傳城鄉同建同治工作，使文明衛生意識深入人心，做到“要我講衛生”向“我要講衛生”的轉變。
文章導讀：大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作風建設，提升司法形象……
一、強化領導班子建設。始終將班子建設放在首位，尤其將抓好班子的政治思想、班子的業務素質、班子的決策、組織指揮、協調能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經常保持領導間相互溝通、增進團結。通過開展高標準民主生活會，相互幫助，相互提高，使班子的凝聚力得到進一步增強，決策重大事項堅持集體領導，從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執行，形成了干警向領導看齊、領導向干警學習，不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。 三、大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體，加強我院司法作風建設，提升司法形象。首先，認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題，深入分析，把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準，把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會，積極開展交心談心活動，扎實認真地開展批評與自我批評。其次，解決問題、力求實效。針對自查過程中發現的問題，制定出切實可行的方案，落實整改責任，明確整改目標、時間和具體責任人。再次，制度規范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來，形成一套環環相扣、相互制約、相互促進的制度體系，如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監督員制度”、“黨風廉政接待工作制度”等。同時做好落實工作，堅決獎懲到位，防止“舊病”復發。8月，我院被市紀委授予“廉政文化進機關示范單位”的榮譽稱號。
四、全力做好從優待警。在從嚴治警的同時，又想方設法支持干警工作、幫助干警成長、關心干警的疾苦，全力做好從優待警相關工作，努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下，為干警兌現了審判津貼、執勤津貼及國家規定的其它津貼補貼；建立法官干警的健康檔案，定期組織干警體檢；對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警，院領導都要親自給予慰問并發放一定的慰問金（品），不能親自去的，也要委派其他領導和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業認同感，打牢了不愿為的物質基礎。 我院的隊伍建設雖然取得了不少成績，但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化，審判力量不足，法官斷層問題嚴重。二是隊伍素質不能完全適應工作的需要，高層次、復合型法官偏少。三是文明司法，熱情服務與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單，言語不當，態度不佳。
（一）指導思想。
堅持以人為本、科學發展的思想為指導，深入貫徹落實關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，進一步加強非煤礦山安全生產基礎建設，切實減少事故，遏制較大事故，全面提升非煤礦山本質安全水平。
（二）工作目標。
通過開展專項整治，實現以下工作目標：一是確保深入開展隱患排查治理工作，建立隱患登記檔案，重大隱患實行掛牌督辦，嚴防中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故，保持事故起數和死亡人數雙下降態勢;二是加大全縣非煤礦山整頓關閉工作和砂石土礦山清理整頓工作推進力度。
二、組織機構
成立嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作領導小組（領導小組辦公室設在非煤礦山科），負責全州嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作的具體組織實施。
嚴防九類非煤礦山生產安全事故及小型露天礦山專項整治工作領導小組負責整治工作的統籌、協調和日常具體事務。
三、整治工作重點和具體內容
（一）整治工作的重點。
整治工作重點是嚴防九類非煤礦山生產安全事故的發生和小型露天礦山治理整頓工作。
（二）整治的內容。
1、督促非煤礦山企業根據《國家安全監管總局關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》（見附件）要求，針對中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩、井噴失控和硫化氫中毒等九類事故開展隱患排查治理工作。組織技術人員或聘請專家全面自查各類事故隱患，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業人員，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。嚴格按開采規范開采，確保安全生產。
2、地下礦山：開展通風系統、消防系統、排水系統、爆破管理、頂板管理、廢井礦道、監測監控、應急管理等方面的專項治理，檢查日常各項規章制度落實情況，確保對隱患的全面整改落實，杜絕各類事故的發生。
3、露天礦山：一是對全縣風露天非煤礦山企業開采方式、采面是否按照開采方案設計自上而下成臺階開采、邊坡管理、監測監控、排土場、爆破管理等開展專項治理，對日常安全管理制度及安全教育培育落實情況進行督查。
3、尾礦庫：深入開展安全管理制度、壩體設計建設、日常運行管理、監測監控及汛前安全管理等情況的專項治理工作，深入開展危庫、病庫、“三邊庫”、“頭頂庫”隱患排查治理。
四、實施步驟（分三個階段）
（一）第一階段。（2014年7月25日-8月15日）
1、宣傳準備階段（2014年7月下旬）
全面部署專項整治工作，制定嚴防九類非煤礦山生產安全事故的發生和小型露天礦山專項整治的具體工作方案，明確目標、時限、計劃。
2、企業自查自糾階段（2014年7月25日-8月5日）
各非煤礦山企業要組織技術人員或聘請專家，嚴格按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》，全面開展自查；對檢查發現的事故隱患要制定專項整治方案，把隱患整改責任落實到部門、班組、崗位和所有從業人員，做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”，確保事故隱患整改落實到位，并建立事故防范措施專項檢查整治檔案。
（二）第二階段。（2014年8月6日至2014年8月31日）
縣安監局在各非煤礦山企業自查自糾基礎上，認真按照《非煤礦山事故防范措施專項檢查表》對轄區內的非煤礦山企業逐一進行檢查，實行誰檢查、誰簽字、誰負責，做到不打折扣、不留死角、不走過場。對發現的安全隱患，采取整改措施。
（三）第三階段。（2014年9月1日至2014年9月15日）
縣安監局對礦山存在隱患整改情況進行督查，對整改后達不到要求的，責令停產整頓；對停產整頓后，經治理仍達不到基本安全生產條件的，將提請當地政府依法予以關閉。
五、工作措施
（一）加強組織領導，切實落實責任。局各股室、大隊和非煤礦山企業要高度重視專項整治工作，牢固樹立安全生產“紅線”意識，切實履行非煤礦山安全生產工作責任制；按照整改方案，落實責任，全面按時完成專項整治工作任務。
（二）各非煤礦山企業要認真執行各項安全生產制度，采取各種方式組織員工認真學習，讓每一位從業人員知曉明白《國家安全監管總局關于嚴防十類非煤礦礦山生產安全事故的通知》內容，認真貫徹落實《非煤礦山企業安全生產十條規定》（國家安全監管總局令第67號）等各項要求，真正把事故防范措施落到實處。
各非煤礦山企業要切實落實安全生產主體責任，對照嚴防九類非煤礦山生產安全事故的措施，認真開展自查自糾，對查出的問題和隱患要逐項登記，安全隱患排查治理要做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。
（三）嚴厲打擊違法違規行為。
1、發現不按設計或開采方案自上而下（分層）開采、違規一面墻開采的，暫扣安全生產許可證，一律責令停工停產整頓，一律按上限處罰，限期整改。對整改后仍然達不到基本安全生產條件的或生產現場無法按設計或開采方案作業的，提請縣人民政府依法落實關閉。
2、地下礦山企業未認真執行機械通風規定，未設置兩個安全出口或出口不暢,未采取有效安全措施防范中毒窒息、火災、透水、爆炸、墜罐跑車、冒頂坍塌等事故，以及未按設計要求采取有效措施防范采空區坍塌的，按“四個一律”要求從嚴從重處理。
3、對尾礦庫超量儲存、排洪設施帶病、壩體超過設計壩高、超設計儲存尾礦、違規排放尾礦運行作為重點開展專項整治，嚴肅查處證照和手續不全的生產運營的尾礦庫，一經發現，要按照相關規定從嚴從重處理。對長期停用的尾礦庫，要落實責任單位和責任人按國家規定履行閉庫手續。對尾礦庫隱患治理不力的地區，要給予通報。
一、加強領導，廣泛動員。
XX大隊成立公路三亂自查自糾工作小組，由正職大隊長任組長，副職大隊長任副組長，其余隊員為成員。工作小組一方面精心組織，合理安排，責任落實，加強日常的監督檢查。另一方面隨時與各個隊員協調溝通，及時了解情況，時刻保持治理公路三亂工作的高壓態勢。大隊還召開了動員會，傳達上級關于治理公路三亂的文件精神，要求在大隊內切實開展大討論、大整頓。同時，要求每一個路政執法人員要充分認識開展自查自糾工作的重要性和必要性，認真地進行自查自糾，不斷加強全隊執法人員思想作風紀律建設，將各類不規范行為消除在萌芽狀態。
二、以七項活動開展自查自糾。
三、加強培訓學習，提高執法人員綜合素質。
為更好地防止公路三亂問題的發生，規范執法行為，提升路政人員綜合執法能力，進一步增強執法人員素質，大隊制定了相關的學習制度，并定期組織全體執法人員學習上級文件精神和《公路法》、《行政處罰法》、《公路安全保護條例》等法律法規。與此同時，大隊還要求全體執法人員堅決執行交通部五項規范，嚴格要求自己，做到文明執法、嚴于律己，從著裝、言談、舉止、儀容做起;嚴禁出現脫崗、遲到早退、酒后上崗等違紀行為;禁止不作為、亂作為、失職、瀆職等行為的發生，堅持大隊領導24小時值班制度。
四、加強思想教育，提高執法人員思想覺悟。
大隊經常深入進行思想教育，提高執法隊伍的整體素質。進一步提高路政員的思想覺悟，增強自覺性。加強思想政治、職業道德、遵紀守法、業務素質教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，遵照法制+服務的行業宗旨，培育廉潔奉公，誠實守信，辦事公道，服務群眾，奉獻社會的優良品德。嚴格執法，規范服務，文明辦事，堅決制止公路三亂行為。
五、公開執法相關內容，自覺接受外部監督。
大隊將執法人員、辦案程序、收費標準、服務承諾、監督舉報電話等需要公開的事項通過各種渠道向社會公布接受社會監督。對收費項目嚴格執行物價局標準，未自定收費項目，自立收費標準。公開承諾服務內容，真正樹立為人民服務，樹行業新風的工作作風。自覺規范行為，增強外部監督機制。
六、加強監督檢查，鞏固治理成果。
為認真貫徹落實州委書記對全州衛生工作“解決三個問題、普及一項知識、搞好三項服務”的指示精神，全面加強衛生系統作風建設，著力解決群眾反映強烈的突出問題，經縣衛生局研究決定，結合正在開展的“效能風暴”行動，在全縣衛生系統集中開展作風整頓活動。制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十精神和全州“高舉一面旗幟，緊盯一個目標，圍繞一個統攬，深入實施五大戰略，加快建設三大基地，三個經濟帶，兩個示范區，努力建設經濟繁榮、民族團結、宗教和睦、社會穩定、生態優美的幸福美好新**”的總體思路，堅持“以衛興城”路子，以正風肅紀、提高效能、改善服務、優化環境為主題，以深化醫藥衛生體制改革為主線，以醫德醫風建設、“三好一滿意”活動為平臺，分層次、針對性地查找和解決存在的突出問題，達到干部作風進一步轉變，服務質量進一步改進，發展環境進一步優化的目的，為逐步解決群眾看病難、看病貴問題，推動衛生事業發展提供堅強有力的作風保證。
二、整頓對象范圍
這次作風整頓活動在全縣各醫療衛生單位全面開展，包括衛生系統各單位領導班子及干部職工。
三、基本原則
堅持點面結合，以群眾反映的突出問題為重點；堅持糾查并舉，以自查自糾為前提；堅持整章建制，以落實制度為根本；堅持開門，以群眾滿意為標準；堅持統籌兼顧，以推動工作為目的。
四、目標任務
根據衛生系統干部作風現狀，這次整頓活動要集中解決以下四個方面的問題：
（一）解決服務態度差的問題。主要是：有的工作人員群眾觀念淡薄，服務意識差，門難進、人難找、臉難看、事難辦，對待群眾生、冷、硬、推，部分醫護人員對待患者缺乏感情，解答問題、診治患者不耐心，推諉、敷衍塞責，醫德醫風差，開大處方，濫檢查、亂收費，收受、索要藥品回扣、紅包，嚴重影響衛生系統形象。
（二）解決醫院管理薄弱的問題。不少醫院忙于業務工作，強調客觀原因，忽視醫療質量管理，缺乏全面的安排和系統研究，三級查房流于形式，觀察病情不仔細，診斷治療不及時，死亡病例、疑難病例討論不深入。醫務人員醫療水平不高，不按技術規范開展診療，不重視患者臨床表現，過分依賴輔助檢查結果，不合理檢查、用藥和治療情況嚴重，醫療安全隱患大。
（三）解決就醫環境差的問題。絕大部分醫院各項便民措施不完善，導診服務流于形式，醫院“三長一短”（掛號、收費、取藥時間長，就診時間短）現象嚴重；部分醫院環境臟、亂、差，衛生單位不衛生，患者使用的被套、床單、枕巾臟；病房、過道、衛生間垃圾亂扔亂放，不及時清理；公共和辦公場所亂停亂放汽車、摩托車等交通工具，影響醫院院容，也給患者就醫帶來不便。
（四）解決群眾健康意識淡薄的問題。主要是健康教育不深入，宣傳不廣泛，各級健康教育機構形同虛設，愛國衛生運動開展不經常，群眾缺乏衛生保健常識，自我保健意識差，沒有形成良好的生活習慣，對疾病的預防不重視。
圍繞解決存在的突出問題，要著重抓好以下方面的工作：
（一）著力加強作風教育。加強職業道德教育，把“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、精益求精、文明行醫”作為醫務人員的基本要求，引導干部職工樹立崇高的職業理想，養成良好的職業作風，掌握精湛的職業技能，遵守嚴格的職業紀律，不斷增強工作責任心和使命感。加強正面典型教育，培養和樹立一批先進典型，加大對醫德高尚、醫術精湛、敬業奉獻先進典型的宣傳表彰力度，充分發揮榜樣的激勵和示范帶頭作用。加強反面警示教育，以醫療衛生行業內發生的重大醫療責任事故和違反醫療衛生管理的反面典型，有針對性地教育和警示廣大醫療衛生人員，做到引以為鑒、警鐘長鳴。認真開展“五個一”活動，即：每月開展一次群眾滿意度調查，每月組織全體醫務人員觀看一次警示教育片，每月開展一次單位內部醫德醫風評比活動，每季度開展一次衛生行政部門領導干部行政查房，每季度開展一次院領導和行政管理人員“假如我是患者”的模擬體驗就診活動。
（二）著力改善服務態度。強化宗旨意識，大力改善服務態度。加強醫患溝通，從細節著手，對患者和家屬所關心的診斷、治療、手術、用藥等問題要耐心地解釋說明，換位思考，同情病患，充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益，堅決杜絕“生、冷、硬、頂、推”等不良現象，主動改進服務工作，教育醫療衛生人員服務態度熱情、和藹，在干部和醫療衛生人員中基本普及文明用語和服務禮儀，真正做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人，充分體現人文關懷。嚴格落實制度，加強醫德醫風建設。認真抓好醫藥購銷領域長效機制建設，切實落實衛生部八條行業紀律規定，嚴格醫療技術準入和管理，執行領導干部問責制，建立健全獎懲、收入分配制度。認真落實醫德醫風考評制度，進一步建立完善醫德醫風考評辦法，建立醫德醫風考評檔案，制定具體考評細則，重點對醫療質量、服務態度、工作紀律、履行職責、廉潔行醫等方面進行考評，考評結果與醫務人員個人職稱晉升、獎金工資、評先選優掛鉤，使醫德醫風成為一項硬指標，促使醫務人員切實提高醫療服務質量。堅持廉潔從醫，加大違法違紀案件查處力度。嚴肅查處索要紅包、濫檢查、開大處方等損害群眾利益的行為。經常開展各項制度落實情況的監督檢查，通過滿意度調查、患者投訴、明查暗訪、聘請行風社會監督員等方式，拓寬監督渠道，加大監督力度。全面推進公立醫院廉潔風險防控工作，以決策權、基建權、采購權、人事權、財務權等為重點，切實加強對行使公共權力的監督和監控；以診療、用藥、檢查、收費等行為為重點，不斷規范醫務人員的執業行為。深入開展行風評議，改進患者滿意度調查的方法、內容、范圍，主動接受患者監督。
（三）著力加強醫療質量管理。全縣各醫療衛生單位要進一步建立健全質量管理機構，嚴格規范診療服務行為，切實提高醫療服務水平。認真落實臨床路徑、《臨床技術操作規范》、《處方管理辦法》等規章、規范，堅持推進合理檢查、合理用藥、合理治療，促使醫務人員因病施治，努力解決群眾反映強烈的“過度醫療”問題。積極推行臨床路徑和單病種質量控制，控制醫療費用不合理增長。深入開展“醫療質量萬里行”活動，嚴格執行臨床技術、診療護理規范，保證省衛生廳制定的首診負責、三級醫師查房、疑難病例討論等22項核心制度全面落實，為患者提供優質、安全的醫療服務。嚴格規范醫務人員執業行為，堅決做到持證上崗，依法行醫。規范投訴處理制度，完善投訴受理、處理、反饋機制，及時受理與妥善處理患者的投訴，切實加強與投訴人溝通，減少醫患糾紛的發生。衛生局要加強對醫療機構的監管，重點對醫療服務質量、醫生開方用藥、開單檢查等，進行經常性的監督檢查，并采取適當方式將檢查情況進行通報和公示。疾控中心要重點抓好內部管理各項制度的落實，進一步建立完善責任追究制度，規范各種工作流程，嚴格按照《傳染病防治法》以及《計劃免疫工作十項管理制度》等要求，切實加強各類傳染病及規劃免疫報表的審核上報工作，堅決糾正實際工作與統計數字兩張皮現象。衛生監督所要嚴格落實行政執法責任制，著力解決執法不規范、不到位的問題。重視加強隊伍建設，提高業務水平，增強依法行政意識，努力做到有法必依，執法必嚴，違法必究，嚴格防止出現亂執法及執法不公等行為。
（四）著力改善醫療服務環境。各醫療衛生單位要從方便群眾就醫入手，堅持便民利民的原則，有計劃、有重點地改善醫療服務的措施，做到合理安排、熱情服務。縣醫院通過設立導醫臺、科室分布圖、就診流程圖、電子屏等，為患者提供就診流程、科室布局、服務價格等信息，進一步簡化服務流程，減少就醫環節，做到“一站式”服務。要動態調動人力資源，服務窗口和診療科室實行彈性工作制，保證診療高峰期病人就診。優化就醫環境，不斷改善門急診、住院設施和條件，完善標識系統，按需求配備輪椅、推車、候診椅等設施。要大力整治環境衛生，堅決杜絕臟、亂、差現象，為病人提供清潔、舒適、溫馨的就醫環境和便捷的服務措施。
（五）著力加強健康知識普及工作。按照省廳“管理機構下基層，疾控機構進醫院，健康教育進家庭”的要求，大力開展健康知識教育宣傳和普及活動。各醫療機構通過發放宣傳資料、設立健康教育宣傳欄、健康講座、巡回義診、免費咨詢、電視網絡等方式進行健康知識的宣傳。各醫院（衛生院）要設置健康教育室，配備影像資料，向候診病員及家屬播放衛生科普宣教片；在醫院門診、病區建立針對性強的健教知識欄，對特殊人群和個體出具健康處方。各醫療衛生單位都要制作健康文化墻，積極宣傳健康知識。有條件的機構還可設立心理咨詢中心、健康熱線，舉辦健康知識競賽等開展多種行之有效的健康教育活動。鄉鎮衛生院要定期開展巡回醫療活動，組織精干醫療隊伍深入農村，為農村群眾進行健康教育、健康體檢和提供咨詢服務等，幫助個人和群體掌握衛生保健知識，樹立正確的健康觀念，自愿采納有利于健康的行為和生活方式，自覺規避健康危險因素。在全縣認真組織開展“健康促進工程”,即從縣、鄉、村組織醫師，深入基層社區、單位舉行健康知識宣傳、講授和討論，動員群眾參加，向廣大群眾傳播普及健康科學知識，倡導健康文化，營造全社會參與健康促進活動的氛圍。
五、實施步驟
全縣衛生系統作風整頓活動總體上安排半年時間，從 201* 年12月開始至201*年5月底結束。分四個階段進行。
（一）動員部署階段（201*年12月20日-31日）。召開全縣衛生系統作風整頓活動動員大會，全面部署整頓活動，統一思想認識。各醫療衛生單位要結合各自實際制定實施方案，具體安排部署好作風整頓活動，并通過專欄、板報、簡報和張貼標語等形式，積極宣傳作風整頓活動的意義和內容，切實增強廣大干部職工參與活動的主動性和自覺性，努力營造人人重視、熱情參與的氛圍。
（二）分析檢查階段（201*年1月1日-2月28日）。圍繞衛生部、省衛生廳以及州衛生局制定的“十不準”、“六個明白、六個禁止”等各項規范要求認真開展自查，廣泛聽取意見，積極剖析整改。一是廣泛征求群眾意見。結合深入開展行風評議工作，通過召開座談會、個別訪談、電話征求、設立意見箱、發放意見表等形式，廣泛征求意見，并進行歸納梳理。二是認真查找剖析。重點開展“五查”:一查衛生行政機關和醫療衛生單位作風和行風方面存在的突出問題；二查醫療衛生機構內部管理方面的突出問題；三查醫療衛生工作人員服務態度方面存在的突出問題；四查醫療機構醫療質量方面存在的突出問題，五查醫護人員醫德醫風存在的突出問題。各醫療衛生單位主要領導要帶頭對本單位存在的問題和不足進行對照檢查，提出整改意見和落實措施。每個醫療衛生人員要根據個人自查的情況和別人的評議意見，認真自我剖析和及時整改。縣衛生局和各醫療衛生單位要結合各自實際情況，組織召開由社會監督員、上級主管單位、群眾和患者代表等參加的評議會，如實通報活動開展情況，廣泛聽取各方面評議意見，提出整改措施，限期進行整改。
（三）整改落實階段（201*年3月1日-4月30日）。針對活動中查找出的問題和不足，制定切實可行的整改方案，明確整改任務目標、時限要求和具體責任人，并將整改方案、整改措施、整改工作進展情況和成效，通過政務、院務公開欄等形式向社會群眾和干部職工公示，接受社會監督。對比較容易解決的問題，立即整改落實，一時解決不了的，要積極創造條件，制定計劃，堅持常抓不懈，逐步加以解決。
（四）檢查驗收階段（201*年5月1日-5月31日）。各醫療衛生單位要認真總結活動中的主要經驗、做法、取得的成效。結合查找出來的問題和整改措施，建立健全本單位工作人員教育、管理、考評等有關制度，完善作風監督約束長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導，及時安排部署。縣衛生局、各醫療衛生單位要切實加強對作風整頓工作的領導，把開展好活動作為解決群眾看病難、看病貴問題以及推動本部門工作的重要措施來抓，各級衛生行政部門主要領導、醫療衛生單位主要負責人為本部門、本單位作風整頓的第一責任人，對本部門、本單位的作風整頓要認真安排，精心組織實施，高標準、嚴要求完成各個階段的目標任務，堅決避免圖形式，走過場。要把加強作風整頓與業務工作緊密結合起來，做到同安排、同檢查、同考核，努力做到兩不誤、兩促進，確保各項工作落到實處。為加強對全系統作風整頓活動的領導，成立由縣衛生局局長任組長的領導小組，并下設辦公室，進一步靠實責任，細化、量化各項任務目標，認真抓好落實。
（二）強化宣傳引導，營造輿論氛圍。要充分利用各種載體，廣泛深入地宣傳作風整頓活動的重要性和必要性。要切實加大對正面典型的宣傳力度，命名和表彰一批“行風標兵”,充分發揮示范帶動作用，塑造“白衣天使”良好形。
關于醫院財務個人工作總結范文最新 20xx年xx醫院財務工作注重學習和提升財務服務能力，積極探索和推進醫院財務管理由規范走向科學的整體改革，堅持“服務、效率、和諧、廉潔”的管理理念，緊緊圍繞醫院20xx年事業發展需要，合理安排財力，加強預算管理，理順業務流程，強化基礎工作，努力增收節支，為醫院事業發展提供了較好的財力保障。以下是今年的財務工作總結。
一、進一步明確了加強學習
財務科通過多種形式認真學習，增強了財務人員的凝聚力、戰斗力和奉獻精神。盡管同其他醫院相比，我院財務人員數量少，工作量大，但是科里的每一位同志都能夠做到以醫院利益為重，積極為做好財務工作獻計獻策，工作中不講條件、不談個人困難，經常加班加點，有力保障了醫院財務工作的順利進行。
二、明確了醫院財務工作
組織領導責任和經濟責任，在有效執行預算的過程中堅持節儉意識、廉潔意識，注重借款風險，提高了醫院資金營運能力和抗風險能力。
進一步加強了財務管理制度建設，理順業務流程，為提高財務服務質量提供了制度保障。財務科按以往積累的經驗進行適當調整，支出一起；統計，核算，收帳，調撥放到一起減少了不必要的環節，給醫院財務工作打開了一項新局面。
三、做好醫院專項資金管理工作
在積極調研論證、多方協調的基礎上，醫院進一步明確了項目經費是解決發展問題的主要經費來源，是項目實施單位為完成事業發展目標，在基本支出之外通過編報專項資金預算申請的財政專項資金。
為了加強醫院項目經費管理，保證專項資金項目順利實施并使專項資金發揮最大效益，醫院提高了服務質量，技術水平，進行醫院人才的技術培訓，吸引廣大參合農民來我院就診，充分體現了新型農村合作醫療的惠民，利民政策。
四、認真完成了醫院“收支兩條線”管理規定
醫院財務管理的環境發生了較大變化，面對新的理財環境，醫院定了從規范理財向科學理財邁進的財務發展戰略。醫院進一步完善了收費政策和收費公示制度，確保各類收費公開透明，實現了“陽光收費”。行政事業性收費繼續堅持按照國家政策由院財務科統一收取、管理和核算，服務性收費堅持成本標準、收費公示和自愿付費原則。
進一步推進了醫院財務信息化建設工作，醫院財務信息化服務體系初步建立。構建醫院財務信息化服務體系有助于醫院各級領導及時了解、掌握醫院財務情況，科學決策、科學管理；提高工作效率。進一步探索了“統一領導、分級管理、一級核算”的財務管理運行模式。根據財權和事權相結合的原則，明確了醫院二級管理科室參與理財的方式、方法。
關于醫院財務個人工作總結范文最新 到醫院工作已有兩月余，期間在XXX院長的領導下，在XXX科長的指導下，以全面落實預算管理，強基礎，抓規范，充分發揮財務管理在醫院管理中的核心作用，各項財務工作有了明顯提高，現將這兩個月的工作開展情況匯報如下：
一、以質量貫標為契機，不斷增強全員的預算管理意識
根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時聽取段院長指導思想，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在費用控制方面，
一是采取科室協調統籌的方式，將手機、座機費、辦公費、醫用耗材費和科室水電費定額控制，節約、超支自負，培養了職員的節約意識。
二是采取預算審批的方式，對定額以外的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付，從而提高了現金預算意識。在職員借款還款方面，規定了借款必須于出發后十五日內還款，并將其寫入科室方針目標，確實起到了降低借款數額，減少資金占用，避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的管理手段，職員的規范意識進一步增強，促進了各項工作的開展。
二、以培訓為動力，不斷提高自身的財會業務水平
一直以來，院領導都把人員培訓視為醫院發展，增強醫院競爭力的突破口，財務管理工作同樣迫切需要高素質的會計從業人員，因此鄙據實際工作的要求，入職前就制定了個人的會計進修計劃，有步驟有目的地進行自修。通過學習，鄙進一步了解了醫院的各項管理制度，懂得了醫院會計人員的工作要求，如何更好地做好財務工作等。提高了干好財務工作的主動性與積極性。
同時，鄙亦積極參加各種形式的學習，努力提高涉及財務管理的各方面水平。財務科成員就是要把提高自身素質當成是能否勝任工作，能否提高財務管理水平的頭等大事，鄙深諳此理，故積極進取，努力學習，爭取在明年考取會計師初級職稱，為干好醫院財務工作提供更高標準的素質保證。
三、以考核為手段，促進財務基礎管理水平的提高
隨著醫院管理的進一步深入，財務的管理職能逐漸增強。為加大責任制考核力度，保證責任制的貫徹落實，鄙協同院行政辦公室及醫務科一起積極參與考核，嚴格按責任制考核兌現，保證了各項工作的順利開展。體現了責任制的嚴肅性與公正性。
在這兩個月的財務管理工作中，最重要的一點就是借市局的考核體系，采取了工作質量與方針目標的考核機制，將管理的要求與重點，納入工作質量與方針目標考核。制定了醫院會計、庫管方針的目標及工作質量考核的標準，將科室費用預算、職員借款寫入方針目標。通過月份考核與工資掛鉤，與獎金掛鉤等，兌現按《財務會計制度》和《會計法》的要求，全面提高財務核算質量，實事求是的體現財務經營成果，做誠信納稅單位。并順利通過每年一次的地稅關于納稅情況的檢查，強化了財務的監督管理職能，規范了各科室的財務控制行為，有力保證了各項工作的順利進行。
四、積極參與院庫房經營管理，搞好醫院財產物資的清查與盤點
隨著醫院的不斷發展，財務的管理職能日益顯現。財務管理參與到醫院管理的方方面面，從物資采購中的比價，到實際采購的審核，再到廢舊物資的處理等等，鄙隨陳惠芳科長都參與其中，起到了財務科在醫院管理應有的作用。
通過核查，提高了醫院耗材進庫、保管的責任心，規范了各科室耗材物資的控制工作，有效的防止了錯誤的出現。這就加強了管理，確保了財產物資的帳帳、帳實相符，提高了財產物資的利用效能。
五、搞好財經秩序整頓工作，全面做好迎接審計的準備
根據陳惠芳科長關于財經秩序整頓工作的要求，結合我院自身的實際，認真搞好自查與整頓，特別是把整頓工作視為規范醫院經營行為的良機。首先，對20xx年以來的醫用耗材、醫療設備購、存業務認真檢查，并與后勤科核對一致，確保做到帳帳、帳實相符，沒有發現違反規定的行為，保證了自查工作的質量。其次，對醫院各科室進行全面審計，加強對各科室的成本預算控制，再到采購中涉及到的財務工作，鄙都緊緊跟著陳惠芳科長的腳步，規范了財務的基礎工作，為迎審計署的檢查做好了充分的準備。
六、加強資金管理，減少資金占用，提高資金利用率
我院資產負債率雖不高，但為了切實把資產負債率降到，特安排一切成本控制工作從點滴抓起，控制資金占用，提高資源使用效率，首先對欠款情況進行了分析，會同各科室積極回收欠款。其次做好現金預算的預算和編報，防止資金的積壓。第三、嚴格執行省資金結算中心的管理規定，從嚴控制醫院資金占用，將醫用耗材款、儀器款、廣告款和藥款及時按要求上劃。從而減少了資金占用，降低了財務費用，極大地提高了醫院的資金利用效率和經濟效益。
以上是鄙入職以來所處業務事宜的總結報告，在未來的一年，鄙將認真聽取段院長的指導講話，緊緊跟隨陳科長的腳步，計劃、統籌和落實好院財務工作的事務，為醫院的持續、穩定、長久發展盡己之力。
關于醫院財務個人工作總結范文最新
醫院財務工作在醫院各級組織的領導下，結合計劃安排，全科人員目標明確，同心同德、共同努力，較好地完成了醫院的財務管理和會計核算工作。確保醫院醫療工作的正常開展和各項制度的改革，不斷地提高醫院的經濟效益和社會效益，努力加強財務管理，保證醫院各項經濟目標的順利實現。經全院職工的共同努力完成了的財務計劃工作，現將具體工作總結如下：
一、積極進行政治、業務學習，提高職工隊伍職業道德素質
1、組織財務科會計人員學習預計20xx年度將實施的《醫院會計制度》（征求意見稿），通過學習讓會計人員提前掌握國家關于醫院會計制度的變化。
2、參加各種學習培訓，如會計繼續教育學習、審計繼續教育學習，學習后全部考試通過。
3、對收費員進行職業道德培訓：強調收費員“廉潔自律、誠實守信”的重要性，并將醫院目前正在執行的《收費辦理制度》《退費管理制度》《醫院關于加強醫收費票據控制與管理的有關規定》對收費員進行了講解。
二、做好日常工作及財務分析，加強財務收支管理
根據醫院的實際情況，加強醫療業務收支管理。努力增收節支，減少醫療費用支出，充分利用醫療技術和設備，積極開展醫療服務。實現總收入***萬元，其中財政補助***萬元，醫療收入**萬元，藥品收入**萬元，其他收入**萬元，總支出**萬元、其中醫療支出**萬元，藥品支出萬元，財政專項支出萬元，其他支出萬元，因此本年累計結余約萬元，實現了收支平衡，略有結余。
門診收費員總計收費單據x張，收費金額x萬元。住院處住院登記x人次，收取押金x萬元，辦理病人結帳x人次。
三、加強資產管理，確保醫院資產安全
1、采用有效的方法和監控措施加強貨幣資金管理，確保資金安全：
醫院每日貨幣資金流動量較大，為確保資金安全，收費處要按下發的每日收費制度執行，出納每日都按時將現金送交銀行。由于醫院的特殊性，經常在出納銀行存款后有病人交費住院，造成現金超庫的情況，為此財務建立了現金報告制度。財務科對門診收費員退費進行隨機抽查，以此監督退費行為，但發現此項工作仍有缺陷，財務思考新的管理辦法以堵塞漏洞，強調退費、報損、作廢票據必須全部上交，建立了票據交接機制。
