時間：2022-11-30 00:17:47
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇廣播電視行業范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
【關鍵詞】廣播電視；檔案管理；強化措施
廣播電視是以音頻、視頻為主要傳播形式的國家與黨的主流輿論宣傳媒體，是一個涵蓋了很多專業技術的行業。做好廣播電視行業的檔案管理工作，不僅能夠生產直接的經濟效益，還能夠產出巨大的社會和政治效益。無論是對于促進廣播電視行業的發展，還是確保廣播電視優質、安全地播出，抑或是對搞好國家、黨的新聞宣傳都有著十分重大的現實意義。那如何強化廣播電視行業的檔案管理？接下來，筆者結合多年的實際工作經驗，探討強化廣播電視行業檔案管理工作的途徑。
一、完善檔案管理體制
積極構建完善的廣播電視行業檔案管理規章與制度，形成一套完善的管理體制，只有這樣才能讓廣播電視檔案的管理工作取得良好成效。首先，注重檔案管理的組織領導，主要領導需要親自負責檔案管理工作，分管部門則負責具體事宜，對廣播電視行業中各個檔案管理部門的職責與權限進行明確，搭建起專兼職檔案管理人員體系，并定期組織專人負責檔案管理工作的檢查。其次，要形成良好的“依法治檔”觀念，實現檔案管理規范化。需要積極地根據國家的相關檔案法律法規、國家檔案局以及廣電總局所出臺的各種規定，不斷強化檔案管理工作的法律意識，實現檔案的規范管理。當前行政管理手段較弱，因此檔案管理部門需要讓各級領導清楚地認識到管好、用好檔案是整個行業之中每一個人的職責與義務。要為廣播電視行業中的檔案管理人員爭取到相匹配的地位與權益，讓領導與各個部門都重視和支持檔案管理工作。
二、增強檔案人員的服務意識
檔案管理人員必須要樹立起良好的服務意識，堅持為人民群眾、各個部門以及領導的決策服務。和其他傳統的服務行業相比，廣播電視行業尤其特殊，我們的工作性質決定了我們是為了人民群眾服務的，這項服務宗旨貫穿各項工作的始終，必須嚴格執行。比如在有線電視用戶的檔案管理上應用科學、快捷、方便的計算機技術，可以將每一個用戶入網、收費、維修、遷移、報停的情況快速、詳細、完整地記入檔案之中。與此同時，進一步加大對《檔案法》的宣傳工作，不斷提升企業領導與全體干部職工對檔案管理工作重要性的認識。
三、進一步提升檔案管理人員的素質
為適應市場經濟發展的需要，應不斷提升檔案管理人員的自身素質?，F在是知識經濟時代，科學技術飛速發展，追溯到底，人才才是第一生產力。當前檔案管理人員的創新思維較差、知識面較窄，廣播電視企業應定期組織基層檔案管理工作人員開展培訓并進行考核，不斷提高檔案管理人員的業務工作技能，并根據企業的實際情況制定針對檔案管理的一系列規章制度。此外，廣播電視行業的檔案管理人員要主動、自覺地學習檔案管理的知識與技能，使自身的綜合素質得到不斷提升。不斷熟悉掌握各種檔案管理的標準與管理辦法，對本企業的檔案一清二楚，確保能夠為用戶、部門、領導及時提供準確的信息服務，從而保證檔案管理水平在企業發展的過程中持續提升。
四、主動服務，開發利用檔案信息資源
隨著廣播電視行業的不斷發展，根據行業內部情況以及相關部門提出的具體要求來不斷加強對檔案管理的開發利用工作。對于廣播電視企業各個部門中形成的不同類別檔案應及時收集、整理、歸檔并移交給檔案室，確保檔案的合理開發與利用，為廣播電視行業的發展與建設提供保障。改變檔案管理人員你要我查等客上門的被動服務狀態，主動服務，將檔案管理工作的重點放到檔案的開發利用上來。除此之外，檔案管理人員不僅需要將日常查詢利用工作做好，還必須要積極地開展檔案信息編研工作，根據廣播電視臺的發展目標以及整個行業的發展趨勢，充分地發揮出檔案的優勢，從浩如煙海的檔案資料之中選取出擁有價值的各種檔案信息開展編研，為領導者的決策提供有效的信息參考。及時、有效地將檔案信息傳遞給領導或有關部門，將被動、封閉的檔案管理服務方式向主動服務轉變，確保廣播電視行業能夠取得新的業績。
五、強化管理，創新檔案信息化管理系統
為了提升檔案管理的工作質量，更好地為用戶、部門、領導以及社會各級服務，應不斷創新檔案的信息管理，擴大廣播電視檔案的影響力，盡快建立廣播電視檔案管理數據庫。首先，將綜合檔案室的所有資料條分縷析地錄入計算機，將文件級、案卷級以及本單位的業務檔案資料等數據進行計算機管理。其次，為了工作效率、檢索速度的提高，為本單位領導、部門能夠快速查找資料的利用需求，在加強保密措施的基礎上，要將檔案管理工作的重要性與必要性充分體現出來。檔案管理工作作為廣播電視行業的重要組成部分，應不斷加快廣播電視檔案信息化建設的進程，不斷開發檔案資源，將檔案的服務功能更好地發揮出來，促進廣播電視行業健康發展。
【參考文獻】
[1]周潔璇.芻議新形勢下廣播電視檔案管理工作[J].辦公室業務,2014(19):165-166.
一、廣播電視行業內部審計現狀概述
1.機構設定合理性不足，審計意識淡薄。首先，內部審計機構要想全面提升內審工作整體成效，要獨立于財會機構與相關部門，獨立行使內部審計職權。目前廣播電視行業相關管理部門對內部審計機構建設重視度不足，尚未設定相對獨立的內部審計機構，沒有擬定完善的審計章程以及規章制度。在內部審計活動開展中，注重召集相關人員臨時建立相關審計小組開展審計操作，導致審計活動客觀性與獨立性難以提升。其次，有部分單位設定了機構，但是將審計以及財務部門組建到一起，建立財務部門。有部分單位撤除內部審計機構，將會導致日常審計活動受到內部機構與人員干涉。有部分單位設定了內部機構，但是未能有效賦予其基本權利，導致內部審計人員多項工作難以正常開展，對內部審計工作成效產生較大負面影響。部分單位發展中對內部審計活動開展缺乏正確認識，有部分單位發展中更注重強化廣播電視行業發展競爭力，錯誤判定內部審計僅僅只會導致發展成本增加，對此項活動開展缺乏有效重視。例如廣播電視行業發展中廣告業務是重要的收入來源，但是財務支出審計僅僅存在于形式層面。2.內部審計人員綜合素質亟需提升，內部控制審計方法落后。目前廣播電視行業領域發展中設定的內部審計法規以及多項制度建立不夠完善，部分制度規定相對空白。比如在廣播電視范圍中的基建項目，正常情況下是基于招投標方式開展，但是當前我國針對招投標審計未能擬定完善的工作規定，將會導致企業內部部分內審人員工作開展處于被動局面。由于廣播電視行業內部審計對象以及多項審計內容復雜性突出，對審計人員各項工作開展具有較高要求?，F階段，廣播電視系統內部審計主體開始趨向于不斷變化狀態，從過去簡單的事業經費審計逐步轉變為企業集團以及股份公司等。內部組成結構層次增多以及多項業務復雜性提升導致審計活動難度增大,比如制景費用審計問題、集團母公司對子公司財務控制相關問題，均會對審計獨立性、權威性產生較大負面影響。3.內部審計制度不健全，經濟效益審計開展較為落后。當前有諸多廣電媒體發展中設定的內部審計制度不完善，尚未擬定可行度較高的內部審計機制?，F有的內部審計制度不能全面適應廣播電視行業發展特征，難以有效適應媒體融合發展需求，審計活動主觀性與隨意性突出。針對內部審計人員委派尚未制定專業化考量以及選拔機制，行政委派現象較為突出。內部審計活動開展程序、審計方法、審計計劃、審計報告、審計檔案等存有不同程度缺失，審計目標與發展要求難以有效統一，各項審計程序分類不規范。內部審計報告與相關審計意見強制性與機制保障不足，缺乏較為完善的審計跟蹤常態機制，多項審查問題不能得到有效整改，對審計活動成效具有較大負面影響。在廣播電視行業發展中缺少績效審計，行業內部經濟效益審計活動相對滯后，單位經營管理審計風險突出。
二、廣播電視行業內部審計的重要性
國家廣播電視電影總局在年2004了廣播電視電影系統內部審計工作相關規定，在規定中提出內部審計是廣播電視電影部門、內部審計機構獨立監督、評價單位財政收支、財務收支、經濟活動合法性、權益性等，能全面實現經濟管理以及經濟發展目標。在各項規定中提出，廣播電視行業發展中內部審計主要發展目標就是強化實現廣電單位經濟管理以及經濟發展目標。近年來我國經濟發展速度減緩，加上廣播電視行業發展中受到諸多新興媒體沖擊，廣告收入會受到較大影響。廣播電視行業發展增收難度較大，行業發展中面臨諸多挑戰。在此類現狀中，在內部審計中要注重強化經濟管理、實現經濟目標，對實現廣播電視行業長遠發展具有重要作用。廣播電視行業內部審計活動，是全面強化內部審計控制的客觀要求，也是提升經濟發展效益的重要方法，能對經營業績有效評價，促進行業廉潔自律發展。
三、廣播電視行業內部審計對策分析
1.提升員工對審計工作的認識，強化審計基礎。廣播電視行業發展屬于事業單位發展性質，實現單位非內部審計人員觀念有效轉變至關重要。諸多被審單位部分人員對審計工作認識與理解不足，在認識層面上較為模糊，存有較大偏差。所以，當前要注重全面強化廣播電視行業內部非審計人員思想觀念。在媒體融合新業態發展中新流程、新技術、新標準全面創新發展，開始摒棄傳統觀念，要注重創新傳統發展業態以及經營管理理念，能在單位內控中認識到內部審計重要作用，要注重全面強化審計意識。當前要注重全面把控媒體融合發展機遇，有效轉變原有的思維方式，能有效夯實電視行業內部審計基礎，能強化員工內部控制意識，建立較高審計權威。此外，還能基于新媒體發展規律以及媒體融合發展形勢要求，集中擺脫原有的發展路徑。在體制機制改革發展中實現有效突破，能建立深度融合發展的內部審計體系。2.規范化設定內審機構，突出內審活動獨立性。在審計活動開展中獨立性是重要靈魂，當前要注重在財務會計機構、相關職能部門建設基礎上建立完善的內部審計機構，強化內部審計人員隊伍建設。在審計人員隊伍建設中，能積極履行各部門審計監督職能。相關審計人員要注重基于獨立、公正、客觀、廉潔的職業道德，能保障各類新媒體節目升級改造。對廣播電視行業融媒體工程建設、融媒體產品創新、推動可視化項目建設等進行全面審計與監督。建立完善的內部審計問責機制，對內部審計活動展開持續跟蹤，強化審計報告落實成效。對內部審計人員全面實施完善的輪崗制度，保障審計活動獨立性、客觀性全面提升。3.健全內部審計制度，提高內審工作綜合成效。當前要注重建立規范化的內部審計制度，能全面做好內部審計工作，保障媒體融合發展。當前要注重做好頂層設計，全面優化審計人員委派制度，對媒體融合發展中內部審計相關權責有效劃分。依照媒體融合發展業態規律，建立完善財務基礎管理審計制度，完善貨幣資金管理審計制度。當前要注重進一步完善財務合同相關審計制度，完善全媒體資產質量審計制度。針對各項重點媒體工程項目建立完善的專項審計制度，完善各項經營決策、擬定執行程序的審計制度，建立完善審計證據工作制度，對審計證據質量、數量集中定義，判定不同審計證據證明作用。要注重靈活應用審計證據收集、鑒定與應用方法，健全審計底稿編制工作制度，確定不同審計工作底稿有效分類，規范不同審計活動編制要素。注重做好新聞宣傳、廣告創新、節目制播、技術支撐、產業發展等多項活動進行數字化績效審計評價。注重做好移動直播、版權轉讓、節目購銷、品牌推廣等方面的經濟效益審計，審計過程中合理應用大數據、云平臺等。注重做好財務授權批準控制，對單位內部經濟秩序有效控制。全面強化多項會計信息有效審計與監督，提高內部審計活動質量，對各項財務風險以及情況集中控制。4.創新內部審計方法，增強內審人員綜合素質。廣播電視行業發展中要注重建立相對完善的審計制度，積極整合國內外相對先進的內部審計經驗?；诿襟w融合發展基本特征，促使內部審計應用技術與相關方法集中創新。今后內部審計中要注重強化多項網絡技術以及各類計算機軟件應用，能全面強化行業審計信息化建設成效。還要注重建立完善內審人員信息化知識技能培訓機制，基于組織開展多項培訓學習活動，能深入挖掘審計軟件中多項模塊應用功能，強化信息化審計技術應用價值。積極創新內部審計管理機制，優化審計人員組成結構，強化不同層次人員引入?；趰徫还芾怼⑷藛T選聘、績效激勵等制度建設，補充人才短缺問題，突出人才隊伍建設重要性。積極培育審計、財會、稅務、金融、互聯網等領域的復合型審計人才，積極拓寬內部審計發展視野，突出內部審計作用。
四、總結
關鍵詞：廣播電視行業 內部審計
國際內部審計師協會對內部審計的定義為：內部審計是一種獨立、客觀的確認與咨詢活動，旨在增加價值和改善組織的運營。它通過應用系統的、規范的方法，評價和改善風險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現其目標。內部審計是內部控制的重要組成部分，是企事業單位內部實現經營目標，保護資產安全完整，保證遵循國家法律法規，提高本單位運營的效率及效果而采取的各種政策和程序；內部審計機構作為獨立的監督和評價活動，屬于監督部分的重要內容，同時也是控制活動要素中獨立檢查的措施，相比傳統的外部審計，內部審計可以對本單位面臨的風險進行深入、細致的評估，提出降低風險的措施，還可以定期與單位的管理層和負責人進行溝通，完善本單位的信息與溝通機制。
一、廣播電視行業內部審計工作目前存在的問題
內部審計作為企事業單位內部自我約束機制的重要組成部分，已越來越引起廣泛的重視。由于我國現代內部審計起步較晚，受各種傳統因素的影響，要真正發揮內部審計在廣播電視行業治理中的積極作用很不容易，特別是隨著廣播電視行業市場化程度的不斷提高，加強廣播電視行業的內部審計工作已迫在眉睫，否則將與我國社會經濟的發展不相適應，因此需要加大力度予以引導。
（一）機構設置不合理
一是廣播電視行業的領導對內部審計機構建設重視不夠，沒有設置獨立的內部審計機構，也沒有內部審計章程與相應的規章制度，在需要進行內部審計的時候，召集單位內部相關部門人員臨時組成審計小組開展審計工作，使得審計工作的獨立性與客觀性難以得到保證；二是有些單位設置了獨立的機構，卻把審計與財務或監察等部門并到一起或直接隸屬于財務部門，個別單位甚至撤并內部審計機構，使得日常的內部審計工作容易受到單位其他機構和人員的干涉；三是有些單位設置了獨立的機構，但是卻不賦予其應有的權力，內部審計人員的日常工作不能正常展開。這些都導致內部審計的獨立性和客觀性受到限制。
（二）廣播電視行業的內部審計人員的結構比較單一
審計隊伍基本是財會人員，專職人員少，人員的知識面較為單一，大多數人員只是兼職進行內部審計，絕大多數單位的內審機構只有會計師，缺乏具有掌握經濟學、稅收、風險管理、計算機和舞弊等方面的人員，缺乏應有的審計經驗和審計技巧，很難獨立全面地開展內部審計工作，難以適應內審工作的需要，使得審計部門的業務只能集中在財務方面，而對于其廣告經營、新聞宣傳、廣播電視專業技術等方面知之甚少，例如，對于廣播電視行業，如果內審人員缺乏廣播電視專業技術方面的知識，如何去評價廣播電視在技術方面存在的風險，因此這將直接導致其提出的建議或為決策者提供的決策依據往往缺乏綜合性和建設性，只是停留在純粹的財務方面，內部審計的所覆蓋的范圍受到極大的限制。
（三）內部審計工作不規范，審計方法簡單
當前，廣播電視行業的內部審計主要目的是“查錯防弊”，內部審計人員風險觀念沒能體現，在審計時對風險控制因素考慮的較少，更談不上運用最新的以風險導向為核心的審計方法來防范和化解風險；另外，內部審計中抽樣審計雖已被廣泛應用，但是內部審計人員在運用這一技術時，基本上全憑審計人員的主觀判斷來確定樣本規模和評價結果，導致抽樣結果不能代表總體，直接影響最終的審計結果。
（四）缺乏后續審計監督
單位對部門的內部審計結束之后，對于審計過程中發現并提出的問題，沒有進行有效的后續跟蹤審計，對于存在的問題是否已經解決，沒有得到有效的后續監督，導致內部審計的作用得不到有效發揮。
二、針對以上存在問題的解決方法
（一）通過綜合途徑提升本單位內部員工對內部審計工作的認識
由于廣播電視行業基本上是事業單位性質，單位非內部審計人員思想觀念的轉變非常重要，被審單位部分人員對內都審計工作的認識和理解也不夠，在認識上比較模糊，存在偏差，把內部審計僅僅看作是來查問題、挑毛病，因而在配合審計部門工作和對審計建議的落實方面重視不夠。另一方面，單位領導層的態度，領導是否重視內部審計這項工作，能否接受和采納內部審計的建議在很大程度上也決定了內部審計作用的發揮。因此，加強對廣播電視行業單位內部非審計人員思想觀念的轉變就顯得尤為重要。
（二）完善管理制度
要堅持“制度先行，內控優先”，建立健全內部審計規章制度，規范與完善內部審計制度，是單位開展內部審計工作的制度保證。為此，內部審計應結合廣播電視行業的實際情況建立健全內部審計制度，出臺內部審計章程，明確內部審計在單位中的地位和職責，按照內部審計規范所規定的程序、方法、內容等開展各項審計工作，從而實現內部審計工作的法制化、制度化、規范化，促進內部審計健康、有序發展。
（三）設置獨立的內部審計機構
獨立性可以理解為內部審計部門的獨立性和內部審計人員的獨立性。通常，在內部審計活動中，組織的獨立性更加被重視。組織上的獨立性是指內部審計部門在一個特定的組織中，享有經費、人事、內部管理、業務開展等方面的相對獨立性，不受來自管理層和其他方面的干擾和阻撓，獨立的開展內部審計活動。獨立性是內部審計的生命，是其賴以生存的必要條件。因此，設置獨立于單位內部其他部門的審計機構，可以保證審計工作的順利開展，保證審計工作的質量，提高審計的工作水平。根據《國際內部審計專業實物框架》，結合廣播電視行業現行的機構設置，理想的情況應該是單位黨委會，也就是單位的最高權利機構批準設立內部審計機構，取得單位黨委會的支持，并向黨委會負責報告業務工作，這種模式更有利于保證內部審計職能的發揮。
（四）內部審計人員的設置
按照《國際內部審計專業實物框架》的主要相關標準，內部審計師必須具備履行其職責所必須的知識、技能和其他能力。這些知識技能除了包括一些會計方面的知識之外，還包括管理原則、商法、計量方法、交流溝通技巧、人際關系等各方面的知識和技能，另外對于口頭和書面表達能力也具有較高的要求。因此，對于單位內部人員的設置，除了懂得基本的會計知識之外，還要具備其他一些知識，包括識別舞弊信號的知識等，需要具備豐富的知識面，對于廣播電視行業，就需要對本單位的宣傳、經營、技術情況等都有很透徹了解的人員。這就要求我們在選擇內部審計人員時，要從各個部門選擇具備不同專業知識的人員。在具備必要的知識的同時，審計人員在開展審計工作時，要保持其客觀性，這是內部審計師在工作時必須要保持的一種精神狀態。具體要求就是不與任何方面達成重大質量妥協，不得將內部審計置于他們感覺無法做出客觀的專業判斷的處境中，不能把對其他事物的判斷凌駕于對審計事物的判斷之上。因此我們要把那些思想政治和業務素質較高的、責任感和事業心強的、為人正直的員工調整到內部審計的崗位。
關鍵詞：廣電行業；財務管理；發展方向
廣電行業面臨著前所未有的巨大變革：網臺分離、制作和播出分離、娛樂節目與時政節目分離以及在上述交叉層面上按公益性和非公益性進行剝離。由于整個廣電行業逐步由計劃轉為市場、由壟斷轉為開放、由粗放型經營轉為集約化管理，廣電行業財務管理也將隨著整個行業的變化而出現新的特點，廣電財務管理只有適應這一深刻的變革才不至于被“邊緣化”。
一、廣電財務由事業會計核算轉變為企業會計核算
廣電行業會計制度一直沿用計劃經濟形態極強的事業會計核算模式，這一模式在目前的核算上產生了許多無法克服的障礙。
1.廣電行業轉為企業核算后財務管理能實現“利潤中心”管理模式。以前由于會計核算制度的限制，廣電行業財務管理一般是采用以事業收入為主要指標的考核體系，即使有利潤指標，但由于計算口徑與企業不一致，使得該指標一直不能與其它行業通行口徑接軌。轉為企業會計核算后，將改變廣電行業長期以事業收入為主要考核指標的歷史，同時也使廣電行業的會計報表與其它行業報表指標全面接軌。
2.廣電是固定資產有形和無形耗損極高的行業，但由于使用的是事業會計制度，因此固定資產折舊無法真正實現，更不用說采用符合廣電行業固定資產特點的加速折舊了，因此廣電行業會計核算制度一旦由事業核算轉變為企業核算，這一長期無法逾越的障礙將會改變。
二、以財務管理為中心，對觀念進行轉變
廣電行業成員，尤其是各級領導成員，首先應提高認識，觀念得到轉變，才能使財務工作質量逐漸提高，財務管理行為不斷規范，全員參與財務管理的意識得到增強，以財務管理為中心的思想牢固樹立，全體員工管理企業的積極性充分發揮；第二，廣電行業中，在提高經濟效益時為了發揮總會計師的作用，其地位應不斷提高，使之成為領導的好參謀和得力助手；第三，財務人員整體素質的提高，對高級財務管理人才的培訓力度應加大。整體素質高的財務人員和擁有高水平的財務人才，是體現以財務管理為中心和發揮財務管理作用的關鍵。
三、財務管理工作應“以利潤為核心”，提高經濟效益
“以利潤為核心”將是廣電行業財務管理圍繞的具體目標，廣電行業在生存發展的過程中，財務管理水平的高低對工作績效的提高有直接影響。因此，必須采取以績效為導向的財務管理模式，對成本的各構成要素進行分析，從自制節目成本，節目采購成本，設備購置成本等方面入手，建立成本核算體系科學地計量事業活動的成本和產出，找到有效降低運作成本的途徑，以最小的投入獲得最大的產出，提高經濟效益。廣電行業要發展和壯大，前提是經濟效益得到提高?！耙岳麧櫈楹诵摹?，提高整體經濟效益，是財務管理工作中不能脫離的根本目標
四、實施財務分類管理.推行全面預算
在某種程度上，廣電行業的成本管理是一種不完全成本管理，成本管理的對象既應是經營活動的成本，又包括與日常運行過程有關的所有成本。在具體的實踐中，財務管理可實行分類管理的模式，推行全面預算，根據每個部門的不同職責和工作情況，對責任區域進行劃分并分類管理，區別對待，各責任區域實行內部核算。
在加強成本費用管理的同時，應借助預測、計劃、分析、考核和控制的方法，降低成本，節約費用開支。各單位必須健全成本責任制，根據財務預算有效控制、歸集和分配各項費用，確保成本核算的真實性和合理性。充分強調全面預算的重要性，年終考核要建立在全面預算的基礎上，預算要精準到位，為全年財務管理政策的實行打下基礎。年終要對預算的執行進行考核，制定相應的獎懲措施。
五、會計電算化運用能力進一步加強，由單機核算逐步過渡到局域網甚至網絡財務核算系統，會計管理職能進一步加強
據了解，我國廣電系統大多數單位的財務電算化大約從1996年開始，目前大部分單位已全面過渡到小型局域網階段。今后要適應廣電行業市場化的需要，使用的財務軟件也將由目前的封閉轉為開放，由局域轉為廣域，即由目前內部使用的封閉小型局域網逐步與銀行、稅務、集團下屬各獨立核算公司以及集團其它相關業務部門進行無縫隙聯接。財務軟件甚至可以升級到基于INTERNET下的E財務軟件，即所謂的網絡財務系統，從而將廣電系統整個收費系統與銀行進行完全整合，建立一個動態、點對點的財務信息平臺，這一平臺的建立將使財務不再是簡單的核算，財務管理的內涵和外延進一步加強。
六、內部單位的財務管理由過去的垂直型管理逐步轉為以資產為紐帶的產權管理形式，財務管理的理念上也將發生深刻的變革
廣電行業原事業單位管理形態實際是行政管理體制的延伸，主管單位對內部各單位的管理主要通過行政手段完成。各單位由于資源占有的不公平，只有通過主管部門將各單位收入進行上繳和下撥，從而在系統中取得平衡。今后廣電集團和各單位以及各單位間的關系主要是通地實權形式予以明確，單位間利益的平衡也將通過控股與非控股的角力取得平衡。同時，以前廣電系統不存在其它非廣電資本，今后廣電行業實行產業化后非廣電資本的進入是遲早的事，未來廣電系統內部各單位間的資本關系較之以前也將變得不再“單純”。因此，廣電產業化以資產為紐帶的產權管理模式將取代目前的行政管理方式。
七、廣播電視財務管理工作的發展方向
廣播電視是公益性事業，同時又是經營性產業。要大力發展廣播電視事業，就必須打破現有的管理體制，以專業化、產業化、國際化為發展方向，深化管理體制和運行機制的改革。對廣播電視產業結構進行調整，形成公益性廣播電視事業由政府主導，經營性廣播電視產業由市場主導的新格局和分類管理，且分別運行的新體制和新機制，實行廣播電視資源的優化重組。為了更好地促進廣電行業的快速、健康發展，財務管理的作用得到充分發揮，廣電財務管理的發展方向是：
1.為追求最大化收益，在廣電行業中全面開展成本核算
廣電行業在執行企業單位會計制度后，必須有一套國家權威的廣播電視成本核算辦法。有了統一的核算辦法和標準，就可以對涉及廣播電視節目制作、銷售、傳輸以及資本運營等環節的各個部門和過程按照成本經營的原則進行成本核算和管理，以降低成本，提高效益。
2.財務管理由事業單位轉變到企業單位，執行企業單位會計制度
在再生產過程中，企業客觀存在的資金運用及其所體現的經濟利益關系，也就是企業財務，企業財務管理是基于企業再生產過程中客觀存在的財務活動和財務關系而產生的，是企業組織財務活動、處理與各方面財務關系的經濟管理工作。規范的現代公司制度和法人治理結構，是完善和高度發展的市場經濟所強調的重點，因此，非常有必要加強企業財務管理。
3.風險投資業務的開展和風險投資管理的加強
具有一定的資金后，企業為了謀求最大的經濟效益，將資金投入使用，用錢生錢。內部使用資金和對外投放資金，是企業風險投資所包含的兩方面。投資是有風險的，具有不確定性，從財務管理的角度而言，風險也就是企業在各項財務活動過程中，由于各種難以預料或無法控制的因素作用，使企業的實際收益與預計收益發生背離，從而有蒙受經濟損失的可能。事實上，風險有其不利的一方面，它本身有可能會帶來超出預期的損失；另一方面是有利，它可能會帶來超出預期的收益。投資都是有風險，要投資，就要加強風險投資的分析和管理。
4.多元化籌資
必須要有一定的資金，企業才能組織產品的生產和銷售。為了廣電事業的大力發展和經營水平及競爭能力的提高，企業不但要自籌資金，還要使用銀行貸款和國家債券，要吸納社會資金。
關鍵詞：廣播電視行業；事業單位；會計管理制度；企業化轉變；必然性
新媒體的快速發展，使廣播電視等傳統媒體，面臨著更大的市場競爭壓力。在加快融媒體發展步伐的同時，廣播電視行業的事業單位還應該對內部管理制度做出創新和改進，從而適應多樣化的市場經濟發展趨勢。其中，會計管理工作涉及廣播電視行業事業單位經營管理的各個方面，對單位運行效率有直接影響。在新的發展形勢下，應積極借鑒企業的會計管理經驗，對相關制度做出革新。另一方面，會計制度改革，也對廣播電視行業事業單位會計制度創新提出了更高要求。在種種因素的推動下，廣播電視行業的事業單位必須加快會計管理制度企業化轉變速度，避免因傳統管理制度的弊病限制未來發展。
一、廣播電視行業事業單位會計管理制度的企業化轉變必然性分析
（一）會計核算主體角度的轉變必然性
在傳統廣播電視行業事業單位的會計管理制度下，一個事業單位內存在多個會計核算主體。在整個廣播電視集團之下，會計核算主體主要包括電視臺、廣播電臺和會計核算中心等。而且在廣播電視行業事業單位的會計核算過程中，由于會計科目設置單一，一般直接套用事業單位的會計制度，沒有根據廣播電視行業的特點做出適應性調整。比如在會計核算過程中，自收自支、經營性業務等方面的行業特殊性沒有得到重視，未根據節目編錄費用、管理費用和相應的勞務費用等合理設置科目。在多主體共同參與的會計核算工程中，科目劃分不明確，容易出現漏洞。
（二）成本核算模式角度的轉變必然性
事業單位成本核算管理大多還停留在事后控制，只重視對所有經濟業務發生的日常支出進行審核把關，還沒有從事后控制轉變為事前控制，沒有對經濟業務真正起到事前進行預測，事中進行管理，事后進行分析的作用。一直以來，事業單位執行的《事業單位會計制度》、《事業單位財務規則》等規章制度都不要求成本核算，事業單位也沒應用權責發生制和固定資產折舊。在固定資產使用過程中一般遵循“撥款-使用-報廢-再撥款”的資金循環模式，不考慮資產的使用成本，也不計提折舊；也不攤銷無形資產，這都導致成本核算內容不完整，進而難以對廣播電視行業事業單位的實際資金使用情況做出準確判斷，相關績效考核評價制度也難以實施，容易出現資金結余盲目使用的問題，造成成本浪費，而且難以達到資金優化利用目標。
（三）財務風險管理角度的轉變必然性
從財務風險管理角度來看，任何一個領域的事業單位均存在財務風險問題。對于廣播電視行業而言，由于近年來受新媒體發展影響，市場競爭激烈，廣播電視行業的事業單位也受到一定影響，在業務和管理方面發生較大變革，更容易滋生財務風險問題。具體可將其分為籌資、投資、核算、支付和道德風險等。只有全面開展風險預控工作，提前識別風險，并采取有效的應對措施，才能為事業單位財務運轉提供保障。但從實際工作情況來看，在傳統會計管理制度下，嚴重缺乏財務風險防范意識和控制能力，迫切需要對其做出變革。
（四）會計人員職能角度的轉變必然性
在廣播電視行業事業單位的傳統會計工作中，會計核算人員的管理意識較為落后，而且工作量相比于企業較為輕松，數據核算量小，工作內容相對簡單。但隨著廣播電視行業的整體改革發展，其事業單位業務內容發生變化，必然會引起會計核算工作的改變。如果核算人員在開展核算工作時仍停留在賬目賬單、單位財款和經費收付等方面的核算工作上，將會對事業單位業務的轉型發展產生阻礙作用。在此方面，會計人員從核算型會計向管理型會計進行轉變也成為一種必然趨勢。
二、廣播電視行業事業單位會計管理制度向企業化轉變的具體路徑
（一）調整會計科目，創新報表制度
從上述分析中可以看出，傳統廣播電視行業的事業單位會計管理制度仍存在諸多弊病，套用普通事業單位的會計管理制度存在許多不適應之處。因此，向企業化會計制度進行轉變成為其必然發展趨勢。即由傳統的《事業單位會計制度》逐漸向《企業會計制度》進行過度，并將會計核算結果轉變為企業化會計核算結果。首先應對會計科目做出適應性調整，并創新報表制度，參考《企業所屬事業單位財務報表項目轉換參考格式》等，對會計報表和科目進行轉變。但由于事業單位和企業單位的會計制度對科目核算方法和報表要求不同，轉變后出現一定的差異問題，應采取調整分錄措施，對差異進行追溯，做好轉變過程的銜接，順利推進企業化會計制度轉型。
（二）改變成本核算模式，轉變核算基礎
在成本核算模式轉變過程中，首先要針對會計核算基礎做出轉變，根據傳統廣播電視行業的事業單位會計核算模式，結合變化前后出現的差異，理清權責關系，確保會計核算基礎的完整性和適用性。應建立企業化的固定資產核算模式，根據企業化會計制度，對固定資產構建、處置等會計科目進行設置，并采取恰當的折舊辦法，設置累積折舊科目。通過轉變固定資產核算方法，更真實的反映廣播電視行業的事業單位固定資產價值消耗情況。另一方面，廣播電視行業事業單位的專項活動收支不應采用應收應付核算方式，而應配比到專項成本中，將結余轉入利潤。在此情況下，可以有效提高單位成本的可控性，并反映出單位實際經營效果，實現預算、控制和會計報告一體化。
（三）增強風險管理意識，將風險管控提前化
在財務風險控制管理轉變過程中，首先應提高會計人員的風險管理意識。從思想建設和制度建設兩個方面同時著手，通過加強財務風險管控意識，發揮會計人員的工作主動性，及時開展財務風險預測等工作。參照企業的財務風險管理模式，引進先進的管理技術方法，利用信息技術整合財務運行數據，并對未知風險進行預估和分析，為單位財務管理決策提供科學依據。特別應針對廣播電視行業的特殊財務風險問題，做好財務規劃設計，并構建財務風險預警機制，將財務風險管控提前化，發現風險問題及時處理。此外，應樹立財務風險管理全員參與理念，具體的風險問題隱藏在事業單位的各項業務中，只有加強各部門之間的溝通合作，提高信息共享程度，積極配合相關會計工作的開展，才能確保內控制度的有效落實。在此方面，應在引進企業化績效評價管理體系的基礎上，合理制定獎懲措施，明確會計人員的責任和各業務部門的責任，確保財務風險預警機制能夠有效實施，避免因人為因素導致財務風險問題沒有被及時發現。
三、結語
綜上所述，無論是從會計管理需求還是目前會計制度存在的問題來看，都需要盡快實現事業單位會計制度向企業化制度的轉變。在本文中，通過分析廣播電視行業事業單位會計管理制度轉型發展的必要性、具體路徑，能夠推動相關工作的進展，加快其轉型速度。在此基礎上，把握好轉型發展路徑，做好新舊制度下的工作銜接，可以對事業單位的平穩轉型、業務發展提供保障。
參考文獻
［1］薛莉萍.事業單位新會計制度企業化的研究［J］.現代經濟信息,2015（19）.
論文摘要：在知識經濟飛速發展的時代，廣播電視行業的發展也正面臨這前所未有的考驗，許多的廣播電視同行們都在積極的探索。
我國的廣播電視行業作為黨和政府的宣傳工具，起到“喉舌”作用，因此它屬于事業單位。但隨著市場經濟的發展和廣播電視廣告收入的增加，廣播電視事業經費，由原來國家全額撥款逐漸改為差額撥款，直至自收自支，而且還要向國家納稅和向有關部門上繳利潤，因此廣播電視行業的產業性質也越來越明顯。我認為要使廣電產業在市場經濟的浪潮中健康發展，不斷壯大，最主要、最有效的手段就是通過廣電產業的資本運作。
1廣播電視行業資本運營的概念
所謂廣播電視行業資本運營，就是將廣播電視行業所擁有的可經營性資產，包括和廣電業有關的廣告、傳輸網絡、信息、視音頻制作、廣播電視報等產業，也包括廣電集團所經營的其他產業部分，視為可經營的價值資本，通過價值資本的流動、兼并、重組、參股、控股、交易、轉讓、租賃等途徑進行運作，優化資源配置，擴展資本規模，進行有效經營，以實現最大限度增值目標的一種經營管理方式。隨著我國文化事業體制改革的深入，在穩步將廣播電視業推向市場，科學規劃和配置廣播電視資源的大趨勢下，廣播電視行業在產業化的道路上已取得了不俗的成績，同時，我們也充分意識到廣播電視業要想完成跨越式發展，就必須在資本運營這一長足的發展空間里大展拳腳，盡管這種管理意識和經營模式在實施過程中困難重重。
2廣播電視行業資本運營的制約因素
在現行廣播電視管理體制下，從總體上說，我國廣電產業存在著產權結構不清晰、受行政干預多、經營范圍小、浪費大、產品質量低、在生產經營和人事管理方面存在腐敗現象等弊端，其影響概括地說就是：制約了廣電產業的發展，造成資源浪費和國有資產流失。因此廣播電視行業要想實現真正意義上的資本運營還存在一定的困難。在我看來廣播電視業資本運營的主要有以下幾個方面的制約因素：
2.1廣播電視行業的社會屬性，致使其產業性質得不到重視。
首先我國廣播電視作為宣傳部門，是黨和政府的喉舌，擔負著正確輿論導向的引導功效，有其特殊的政治（社會）屬性。也正因為如此，黨和政府十分重視廣播電視部門。為了保證正確的輿論導向，明確了黨管干部，黨管媒體的原則，提出了政府必須掌握干部的任免權、企業的控股權、節目的終審權的要求。其次廣播電視媒介所擁有的巨大的和潛在的可經營性資產。如視音頻產品的生產設施、視音頻節目的播出權、用以廣告的節目時間段、傳輸信號的有線和無線網絡等等，都是廣電媒介的資產。它有自己的價值，有作為價值轉化形成的價格，其產品具有商品的性質，因此廣電媒介又具備了產業性質。就決定了它要通過資本運作以追求更高的利潤為目的，講求經濟效益的特性。然而廣播電視行業的社會屬性的要求的確對媒體的發展和正常成長產生著積極的作用。但卻與市場化經營產生了差距。具體到工作實際中諸如：①哪些資源能夠拿出來跟資本進行合作以及如何合作等沒有明確的界定，在實踐中就難免形成困惑。②有些弘揚主旋律的作品，按照上級要求投入人力、物力，還有大量資金來制作。但往往因為這是宣傳任務，不能帶廣告及其他營利色彩，所以在資本方面基本是沒有回報的。那這項活動只有投入根本談不上經濟上所謂的產出。同時，廣播電視行業作為國家事業單位，實行的是多頭管理、行業所屬、部門所有、條塊分割的四級辦報臺體制，這種體制使廣播電視業始終處于嚴格行政管理之下，資本結構隨之形成了投資主體單一、籌融資結構單一、資本主體單一的局面，幾乎完全無法按照市場經濟環境下企業經營的規范準則開展活動。因此也就喪失了經營自和在市場經濟環境中應對市場變化的靈活性。2.2廣播電視業在資本運營中的主導地位，制約其資本運營的發展。
根據目前的政策規定，行業外資本投資傳媒只能獲得一定期限的經營權與收益權，不能獲得相應的實際控制權和國家認可的傳媒產權，不能擁有傳媒的品牌。諸如此類的政策性法規確立了廣播電視行業在資本運營中不可撼動的主導地位，所以資本運營主體地位的不平等，在很大程度上影響了投資的力度。并且可能會出現一旦雙方合作出現問題，投資方就很可能最終一無所獲的結果。這也就是許多關注廣電行業的社會資本投資商駐足觀望的主要原因。由于政策的限制導致目前，廣電行業苦于資金缺乏急需資本投入來加快發展，而大量的業外資本雖然看好廣播電視這個利潤豐厚的行業，，卻不敢輕易投入。
2.3廣播電視行業自身的制約因素。
2.3.1管理權與經營權不明晰。我國目前大部分廣播電視行業都沒有將管理權與經營權相分離，致使廣播電視長期以來一直以新聞宣傳單位定位，著重強調其政治屬性和宣傳職能，普遍存在著“重社會效益、輕經濟效益，重導向、輕經營，重喉舌功能、輕產業功能”的現象，但是我們要意識到：廣播電視的社會屬性與經濟屬性是獨立但又相互依托的。只有創作出質量上乘，受眾喜好的廣播電視節目，才能帶動廣播電視相關產業的發展。同時，厚重的經濟積累，也可以更好的為廣播電視事業提供強有力的資金保障。
2.3.2經營模式單一，資金來源有限。由于政策局限、觀念束縛以及現行體制等多層面原因，絕大多數廣播電視媒體沒有切實的嘗試產業資本經營，資金來源主要還是依靠財政撥款以及廣告收入。但今天的廣播電視業已發展成為人才密集、技術密集、資金密集型的產業。不是有限的廣告收入就可以支撐和維持這個龐大產業的，媒體產業要做強做大，參與國際競爭，多渠道開拓資金來源成為必然。
【關鍵詞】 廣播電視行業； 資本運營； 制約因素； 發展方向
一、廣播電視行業資本運營情況概述
廣播電視行業資本運營這一概念是近年來才被各方所認同和施行的。廣播電視行業的資本運營是指電視臺或者廣播電臺將其擁有的一些可經營性資產通過各種手段和途徑進行運作，以便使其所掌握資源能夠進行最優化的配置，從而達到提高經濟效益的最終目的。廣播電視行業的可經營性資產主要包括廣告、傳輸網絡、信息、視音頻制作、廣播電視報等多項產業，而資本運作方式主要有兼并、重組、參股、控股、交易、轉讓、租賃等幾種。
近年來，隨著整個社會文化事業的發展，廣播電視行業也逐步向市場化運作方向發展，通過對廣播電視資源的配置，目前我國的廣播電視產業化進程已經取得了一定的進展。部分廣播電視媒體憑借廣告收入和其他收入已經基本實現了自收自支，獲得了良好的經濟效益。但是由于我國體制上還存在一定的問題，加之廣播電視行業長期以來受到計劃經濟模式的嚴重影響，在資本運營方面很難有大的突破，這嚴重阻礙了廣播電視行業的進一步發展。因此，我們有必要對目前廣播電視行業面臨的資本運營障礙進行深入細致的分析，以便找到未來資本運營的發展方向，實現廣播電視行業的快速、健康、跨越發展。
二、廣播電視行業資本運營的制約因素
在現行廣播電視管理體制下，我國廣播電視行業存在著產業行政、行政干預多和自身經營模式等多方面的問題。這些問題的存在嚴重制約了廣播電視行業的產業化發展，使其資本運營活動難以有效開展。
（一）難以充分發揮產業性質
近年來，隨著市場經濟的不斷發展，廣播電視媒介憑借本身所擁有的可經營性資產獲得了一定的經濟效益。如利用視音頻節目的播出權、廣告節目時間段、傳輸信號的有線和無線網絡等進行營利性經營。但是由于行業特殊性，使其通過資本運作以追求高利潤的產業性質受到了很大程度的制約。廣播電視行業的社會屬性要求其為國家和政府進行宣傳，而不能過分追求經濟效益，這在很大程度上制約了廣電行業的產業化發展進程，并集中表現為幾類常見的情況：第一，有關部門對于何種廣播電視媒體資源能夠進行資本化運作缺乏明確的規定，使得難以在實踐中進行更好的運用。第二，為了滿足社會屬性，廣播電視媒體往往需要按照上級要求投入人力、物力，還有大量資金來制作一些主旋律作品。如針對建軍建黨紀念日等主題創作的一些電視媒體作品，根據相關規定，這類作品絕不能帶有任何廣告和其他營利色彩的內容，盈利根本無從談起，但是作為事業單位，這部分節目必須制作和安排播出。
（二）外部資本很難進入廣播電視行業
對于我國廣電行業來講，其資本方面基本處于半封閉狀態。廣電行業的融資需求和外部行業的投資需求均得不到滿足。由于國家有關方面對于廣電行業的資本運作監管較為嚴格，限制較多，使廣播電視行業在缺乏足夠資金的情況下很難及時有效的引入外部資本，而大量外部資金雖然看好廣播電視行業，卻受政策限制難以快速進入。根據現行政策規定，行業外資本要投資傳媒只能獲得一定期限的經營權與收益權，而不能獲得相應的實際控制權和國家認可的傳媒產權，更無法擁有傳媒品牌。這些嚴苛的限制使得廣電行業在資金方面嚴重缺乏靈活性，其資本也就很難實現有效運作。從根本上來說，造成這種情況的關鍵在于政策性法規已確立了廣播電視行業在資本運營中的主導地位，而外部資本在資本運營中很難獲得合理的地位，并且雙方在合作中一旦出現問題，外部投資方就將處于不利地位，其無法得到相應的法律和政策保護，往往面臨巨大風險，稍不留神就會遭受巨大經濟損失。以上情況的普遍存在導致目前很多熱衷于投資廣播電視行業的資本投資商心存觀望，難以果斷將資本注入。
（三）廣播電視行業自身缺乏資本運營條件
1.缺乏明晰的權利分割體系
目前，我國大部分的廣播電視媒體都沒有真正將管理權與經營權分離，這導致廣電行業長期以來片面強調政治宣傳屬性，而忽略了對資本的運作，導致其經濟效益長期不理想，甚至陷入虧損境地。此外，由于管理權和經營權沒有進行明晰的分割，使得廣電媒體很難進行融資活動，從而缺乏足夠的資金，嚴重影響了其產業化發展的進程。
2.缺乏多元化盈利模式
由于政策、觀念和體制等方面的問題，很多廣播電視媒體沒有進行真正意義上的產業化運作，很多廣播電視媒體其資金來源相對單一，主要依靠財政撥款和廣告收入來獲得經濟效益，很多媒體資源沒有得到充分利用，導致整個行業長期以來盈利狀況不理想。
3.缺乏專業的資本運營人才
資本經營是一項專業化極強的工作，其運作不僅需要在一定的政策、法規和市場條件下進行，還需要通過專門的資本運營人才來完成。進行廣電行業資本運營，由于其涉及的相關要素和部門往往更為復雜，因此不僅要求資本運營需要具備從事資本運作所需的金融、證券、稅務、財務、法律等專業人才，還客觀上要求資本運營人員對整個行業和市場具有深刻的了解。這樣的人才能從戰略的角度考慮問題，進而指定和施行系統的資本運作方案，為廣電行業的發展提供各類支持。但是從我國廣播電視行業的現狀來看，具備上述各項能力和素質的專業人才十分稀缺。
三、廣播電視行業資本運營方向研究
（一）加快產業化運營，進行跨行業運作
當前，廣播電視媒體的資本運營發展需要解決的首要問題就是進行產業化調整。要結合目前市場經濟環境特點，強化媒體的經營屬性進行產業化經營。一方面，要盡快明確廣播電視傳媒的產權，以便將其宣傳職能和經營職能有機的進行分拆組合，如對于一些嚴肅性較高的新聞欄目由媒體直接運作，嚴格控制民營資本和外資的進入，而對于一些生活類和娛樂類的欄目則可以進行適當的制作和播放相分離，終審權在廣播電視部門，而將其廣告經營權、節目交易權等進行產業化運作，適當的引入民營和外資資本。此外，還可以通過上市手段，進入股市融資，這樣能夠顯著解決目前廣播電視媒體存在的資金缺乏問題。如電廣傳媒（000917），就是湖南廣電系統的上市企業，通過這種方式融資，湖南臺近年來獲得了巨大的發展，儼然已成為行業內的領軍人物。廣播電視是一個公眾服務體系，實踐證明，廣播電視媒體的覆蓋面越廣，其節目制作成本就相對越低，其影響力和經濟效益就越大。因此，可以通過建立跨媒體、跨行業、跨區域、跨國界的大型傳媒集團來提高媒體的綜合競爭力，從而打破區域性行業保護和地方保護的限制，獲得更大的發展。具體到實踐中，可以將電視、廣播、報紙、雜志、電影、演出等方面全面納入經營范圍，以最大限度的利用資源，獲得更佳的經濟效益。如某電視臺承辦一知名歌星的大型演唱會，在承辦活動之外，電視臺可以配合活動做一些電視、廣播、報紙方面的宣傳和推廣工作，這樣一來就能夠更加充分的利用自身所掌握的資源，提高項目的綜合經濟效益。
（二）建立資源評估體系，積極進行外部融資
首先，應建立起廣播電視傳媒資源評估體系。一方面，要對廣播電視資源進行系統的評估，通過指定具體的行業標準來有效進行運作，以便科學準確的評價媒體資源的價值，使媒體和資本具有一個客觀的評定標準，從而避免盲目合作產生的一系列潛在問題。另一方面，要通過加快廣播電視傳媒的資源整合步伐，使廣播電視資源品質更優，配置更合理，對資本的吸引力更強。通過強化優勢產業，振興弱勢產業，發展新興產業，為資本提供更多更好的投資平臺。要加快頻道專業化、對象化改革進程，逐步實現品牌化；要擴大電視節目的經營開發和節目銷售，降低節目生產成本，提高廣電節目的創效能力；要積極推動數字電視、移動電視等新型產業的發展，在其建立之初就應實行企業化運作，直接與資本、技術合作開發。
其次，要不斷推進廣播電視媒體進行外部融資。廣播電視高產出、高投入的特點決定了其每年的投入很大，因此需要引入大量的資金，單純依靠政策劃撥和廣告收入難以滿足其龐大的資金需求?；谶@種情況，廣播電視資本運作應大力引進外部資金，即通過增加廣播電視傳媒的負債獲得發脹所需資金。從多年的實踐來看，上海、湖南等地的廣播電視傳媒通過上市后都獲得較大的成功，間接融資、資本市場發行債券等都不失為有效的解決辦法，而上市融資更是廣播電視傳媒進入資本市場的最有效途徑。廣播電視傳媒產業進入資本市場的基本方式有兩種：直接上市和間接上市。傳媒產業的經營活動往往涉及到意識形態、宣傳教育，即精神文明建設的各方面。特別是大眾媒介，更負有重要的社會責任，所以受國家相關政策的局限較大，與其他產業的企業相比，其上市更為復雜、困難。但是，可以嘗試通過收購上市公司“買殼”上市，或是通過投資、收購相關資產轉入來達到目的，以便為快速籌集到大量資金。
（三）進行相關制度改革
第一，進行媒體內部人事制度改革。媒體內部人事制度看似與資本運作無關，其實理順了傳媒內部的關系，往往能夠從根本上解決廣電傳媒資本運作的觀念，為資本的進入以及進入后運作的效果和效益奠定良好的基礎。媒體內部人事制度改革主要應體現在以下三個方面：首先，要改革過去廣播電視媒體的人員任免制度，特別是對于經營性崗位，要嚴格執行聘用制，通過定期考核來決定人員的任免和淘汰，以便促使其不斷提高自身能力。如對于廣告業務部門，應建立嚴格的考核制度，并在內部適當設立競爭機制，提高業務人員的工作積極性，使其能夠更高效的工作，進而從外部獲得更多的經濟收益。其次，在薪酬方面，可以通過適當拉大收入差距建立起按勞分配的新型績效機制，鼓勵內部員工通過個人能力的發揮來獲得豐厚收入。此外，應建立其人力成本理念，使人才發揮最大效能。第二，加快廣播電視傳媒法制化進程。首先，要通過建立完備的廣播電視法律政策系統，明確廣播電視傳媒相關規范，打破壟斷、制止行業內的不正當競爭。其次，要降低廣播電視進入成本，降低投資者風險和非經營性成本，國家可以適當鼓勵行業外資本投資廣電行業，并可以根據具體情況給予投資企業一定的優惠政策和指定相關的保護正常，以提高行業外資金進入的積極性。此外，要逐步建立起政府誠信體系，切實保護投資者權益，明確媒體和投資者之間權利和責任關系，減少各種不確定性因素的影響，切實保護投資者的合法權益。
【參考文獻】
［1］ 何國勇，申其輝.論中國廣播電視網絡產業的屬性特征［J］.理論月刊，2004（1）.
［2］ 萬茵.探索廣播電視資本運營途徑 加快廣播電視事業的發展［J］.湖北社會科學，2004（7）.
［3］ 胡韶林.廣播電視傳煤資本運作之思考［J］.改革與戰略，2006（6）.
關鍵詞：新形勢 廣播電視行業 財務管理
近年來，廣播電視網、互聯網、通信網進行“三網融合”的新一代國家信息基礎設施，使得廣電行業飛速發展。在廣播電視行業的發展中，傳統的廣播電視行業財務管理的弊端日益凸顯，在新形勢下，探索提高廣播電視行業財務管理的措施勢在必行。因此，研究新形勢下的廣播電視行業財務管理具有十分重要的現實意義。鑒于此，筆者對新形勢下的廣播電視行業財務管理進行了初步探討。
一、當前廣播電視行業財務管理中存在的問題
當前廣播電視行業財務管理中還存在著諸多亟待解決的問題，這些問題主要表現在成本核算意識的缺乏、財務管理機制不健全、財務運作思想須改變和管理人員素質待提高四個方面，其具體內容如下：
1.成本核算意識的缺乏
成本核算意識的缺乏制約著當前廣播電視行業財務管理的發展。在廣播電視行業財務管理中，缺乏成本核算意識，主要表現在兩個方面，一方面，廣電行業的資產是國有資產，但是廣電單位的資產管理和財務管理完全獨立，使得核算制度有名無實，尤其是對于未入賬、處于單位監管范圍之外的資產，造成了大量國有資產的損壞甚至流失；另一方面，長期以來廣電行業忽視成本核算管理體制的發展，也在一定程度上制約了廣播電視行業財務管理水平的提高。
2.財務管理機制不健全
在廣播電視行業財務管理中，財務管理機制不健全使得廣播電視行業財務管理發展緩慢。廣播電視行業財務管理機制不健全，是由多方面的因素造成的，首先，由于計劃經濟時代財務管理的弊端，使得財務管理機制存在著固有的缺陷。其次，在廣播電視行業財務管理中，部分員工甚至領導的財務意識淡薄，沒有意識到財務管理在廣播電視行業中的重要性。再次，廣電行業的企業管理模式仍然沿襲的傳統的行政單位管理模式，以上這些問題導致財務管理機制不健全。
3.財務運作思路須改變
財務運作思想滯后，使得財務運作的思路比較混亂，尤其是長期以來廣播電視行業在進行財務管理時政企不分現象嚴重，嚴重影響著廣播電視行業財務管理效率的提高。雖然在近年來的發展過程中，廣播電視行業財務管理得到了一定的改進，但仍需要更大的突破；廣告經營收入雖然占大部分廣電單位總收入的大頭，但相應的財務管理并沒有受到重視，這一問題也引引起廣播電視行業的重視。
4.管理人員素質待提高
財務管理人員的素質也是影響廣播電視行業財務管理的關鍵。目前，在廣播電視行業中的財務管理人員，其財務管理專業素質普遍偏差，很多財務管理人員缺乏財務管理的專業知識，在遇到具體的財務管理操作問題時，無法有效應對，使得廣播電視行業財務管理的效率低下，不僅不能滿足財務管理工作的需要，而且很難勝任新形勢下廣電行業發展的需要。
二、新形勢下完善廣播電視行業財務管理的措施
為進一步提高廣播電視行業財務管理水平，針對上述廣播電視行業財務管理中出現的問題，新形勢下完善廣播電視行業財務管理的措施，可以從強化成本核算意識、健全財務管理機制和提高管理人員素質三個方面入手，下文將逐一進行分析。
1.強化成本核算意識
面對當前在廣播電視行業中，廣播電視行業財務管理成本核算意識不強的現狀，新形勢下完善廣播電視行業財務管理的措施，在成本核算方面，首先要強化成本核算意識，不僅要由原來的對資金的籌備、使用、獲益和分配，擴展為除資金之外，還有對知識、人才的投資、相應的風險控制的財務管理，以及收益如何在資本所有者和其他利益相關者之間進行分配的復雜的現代化財務管理。
2.健全財務管理機制
健全財務管理機制，是完善廣播電視行業財務管理的有效措施。廣播電視行業財務管理水平的提高，應健全財務管理機制。在新形勢下，要健全財務管理機制，廣電行業應以新《會計法》為依據，結合行業實際情況，盡快建立起一套規范化、科學化的財務管理制度，加強成本核算和成本控制，提高行業效益，促進廣電行業逐步走向企業化管理的道路。
3.提高管理人員素質
近年來我國廣電行業得到迅猛發展，而相應的財務管理工作者的業務水平卻沒有得到相應的提高，尤其是在廣電行業實行產業化、集團化發展戰略的形勢下，提高管理人員素質，是完善廣播電視行業財務管理的重點。在新形勢下，廣播電視行業必須加大對財務管理人員的培訓，加強財務管理人員相關理論學習，并對其培訓結果進行考核，擇優錄取，考核通過者才能進行財務管理。另外，可以采取企業效益與個人利益掛鉤等手段，激勵廣播電視行業財務管理人員工作的積極性，
結 語
總之，廣播電視行業財務管理工作具有其長期性和發展性，在新形勢下，財務管理水平依然存在較大的提高空間，為提高廣播電視行業財務管理水平，應強化成本核算意識，健全財務管理機制，提高管理人員素質，不斷探索完善廣播電視行業財務管理的措施，只有這樣，才能促進廣播電視行業又好又快地發展。
參考文獻：
[1]孫旭峰.淺談廣播電視行業的財務管理[J].金融經濟.2008,(24).
[2]李靜.關于廣播電視財務管理的一點思考[J].東方企業文化. 2011,(18).
[3]王彥.論廣播電視傳媒體制與三網融合推廣發展革新分析[J].東方企業文化. 2012,(11).
1.系統性
廣播電視行業資產類型較為豐富且具有很強的系統性，一個資產系統中往往涉及很多配套資產，在固定資產管理的同時，還從系統角度出發，對不同資產系統進行分類，并有針對性地管理。
2.規模性
廣播電視行業資產投資大，消耗高，規模比較大，固定資產分布比較廣泛，資產管理難度不小。
3.時效性
廣播電視行業的固定資產更新速度較快，所以固定資產管理具有較強的時效性，對管理人員提出了更高的要求。
二、廣播電視行業固定資產管理的困境
1.固定資產管理意識不強
廣電事業單位大多存在著輕管理、輕實物的情況，忽視固定資產管理，工作流于形式，難以發揮切實的效用。而隨著廣電事業的發展，固定資產數量越來越多，購置、處置、報損、調撥等也更復雜，給固定資產管理帶來了很大的挑戰。因為管理人員缺乏固定資產管理意識，準備工作不足，導致相關制度不完善，機構建設滯后，資產核算落后，所以很難做好資源優化配置。
2.管理制度尚不完善
目前，廣電事業單位關于固定資產管理的制度建設流于形式，管理制度不完善，在購置、使用、處置等環節存在著諸多的空白，主要體現在如下幾個方面：其一，固定資產使用隨意。廣播事業單位在固定資產使用和管理上沒有完善的制度，管理人員的分工不明確，資產管理較為混亂。資產內部轉移較為隨意，人員變動也會導致資產“非正式”流動；單位內各部門，諸如財務、實物管理、行政部門之間的聯系不緊密，相互之間的配合不到位。一些廣電單位固定資產登記制度不健全，入賬、出賬情況不明細，資產使用狀況沒有及時更新。其二，資產報廢變賣或者丟失，沒有健全的制度、審批手續予以規范，無法銷賬，導致賬存實亡。此外，固定資產的處置也存在資產流失、權責不輕等情況。
3.財務管理不夠規范
由于廣電事業單位的會計核算工作不到位，很多資產已經驗收或轉移，但信息錄入工作進展緩慢，使得難以對這些資產進行有效的財務管理，降低了固定資產管理的效果。此外，賬上資產歷史悠久，已到年限、閑置、提前報廢等固定資產情況，財務人員并不了解，故而難以及時處理，并在財務報表、賬目上體現出來，導致虛增報表上的資產規模。
三、固定資產管理的對策
1.提高固定資產管理意識
單位相關部門、人員應該提高固定資產管理意識，轉變以往的管理觀念，認識到固定資產管理工作的重要作用，提高管理效能，落實管理責任制，轉變管理方式，加強管理效果。
2.完善固定資產管理制度
具體來說，可以從如下幾個方面著手：其一，加強實物管理。單位應該健全實物管理制度，固定資產報損、處置等相關工作，都應由資產管理部門負責統一管理，資產使用部門積極配合。其二，健全固定資產處置、使用制度。建立關于資產報廢變賣或者閑置的管理辦法、制度，規范固定資產管理的審批、銷賬程序。其三，貫徹管理責任制。資產管理部門應該建立健全管理責任制，明確管理責任以及責任人。此外要建立資產標簽制度并定期盤點，及時發現損壞、丟失的固定資產，并追究相關責任人的賠償責任。
3.完善財務管理制度
廣電事業單位應該完善財務管理制度，具體應該采取如下措施：其一，會計核算。財務管理部門應該建立統一會計標準，以相關法律法規、準則為依據，結合自身的實際情況，制定科學的會計標準，并貫徹實施。此外，還要改良會計作業流程，精細化設計崗位流程，加強各節點、環節的信息傳輸，確保工作流程透明、公開；為確保會計作業的可靠、真實、透明，應加強審計監督。其二，開展專項治理工作。由于廣電事業單位賬上資產歷史悠久，閑置、提前報廢等固定資產情況，財務人員并不了解，很難有效地進行處理。因此，單位應該成立專項治理部門，針對固定資產進行針對性治理、處置。此外，財務管理部門應該擴展融資渠道，提高投資決策水平，提高資金利用效率。
四、總結
