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第1篇

1 電力企業(yè)檔案管理現(xiàn)狀和問題

1.1 檔案信息收集不全面、保存不完善

檔案信息收集不全面、保存不完善是檔案管理的主要問題，有的企業(yè)原始檔案和格式不規(guī)范、不統(tǒng)一，文件的版面設(shè)計(jì)、尺寸不一，無法進(jìn)行規(guī)范的裝訂，一些重要文件的簽字更是顏色不一，更有甚者在原始檔案上涂改勾畫，為后期的檔案編制帶來極大的不便[1]。

1.2 檔案管理方式落后

檔案管理需要運(yùn)用科學(xué)合理的方法和工作方式，以更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。檔案管理主要分為三種管理模式：分散管理、分級(jí)管理、統(tǒng)一管理，在實(shí)際工作中，很多檔案管理人員沒有根據(jù)檔案信息的類型進(jìn)行分類，目前，電力企業(yè)的檔案管理模式較為單一，大都選擇集中管理。統(tǒng)一管理方式有利于電力企業(yè)的檔案管理的完整性，但是這種管理模式往往給管理人員帶來巨大的工作量，造成工作效率低下。

1.3 領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠

領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠也是檔案管理水平低下的一個(gè)重要原因，電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有充分意識(shí)到檔案管理的重要性，出現(xiàn)重電力建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。因?yàn)閷?duì)于建設(shè)電力企業(yè)來說，最重要的是看到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此檔案管理部門在建設(shè)中往往被忽視，只有在上級(jí)檢查時(shí)才進(jìn)行突擊整理，但是檔案的管理往往差強(qiáng)人意[2]。

1.4 檔案管理人員專業(yè)水平不達(dá)標(biāo)

目前，我國的建設(shè)電力企業(yè)部配備的都是一些文案人員，主要負(fù)責(zé)文件的存儲(chǔ)和發(fā)放，這些文案人員大多學(xué)歷低，水平不高，建設(shè)單位對(duì)于檔案管理員的培訓(xùn)不及時(shí)，導(dǎo)致文檔檔案的質(zhì)量參差不齊。電力企業(yè)檔案管理人員不同于其他工作，需要一些綜合素質(zhì)較高，具有交叉學(xué)科背景的專業(yè)人士，知識(shí)面廣，既懂電力企業(yè)又懂電力企業(yè)檔案管理，可以更好的進(jìn)行消息編輯和分類。

2 建設(shè)電力企業(yè)檔案管理技巧

2.1 提高管理人員的業(yè)務(wù)水平

電力企業(yè)要安排專人負(fù)責(zé)檔案保管，在檔案的管理過程中，人是占核心地位的，培養(yǎng)涉及學(xué)科廣泛的高素質(zhì)人才是關(guān)鍵。從事檔案的管理人員應(yīng)首先更新觀念，積極參與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等的培訓(xùn)，并將這些技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的工作上，同時(shí)還要兼有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真、遵守制度的優(yōu)良品質(zhì)，絕對(duì)不能篡改和泄露檔案的內(nèi)容。除此之外，檔案管理員還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)行檔案管理的方法創(chuàng)新。

2.2 強(qiáng)化電力企業(yè)檔案管理制度

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂一套適合自身企業(yè)發(fā)展的檔案管理制度，明確檔案的采集流程和注意事項(xiàng)，在收集完整之后統(tǒng)一核對(duì)并進(jìn)行上報(bào)，以此來保證電力企業(yè)的檔案信息的質(zhì)量和完整性。強(qiáng)化檔案管理人員的法律意識(shí)，確保檔案信息的安全性，當(dāng)檔案管理人員離職時(shí)務(wù)必做好交接工作。同時(shí)，還要進(jìn)一完善和追究責(zé)任制度，明確誰來管理誰負(fù)責(zé)，一旦檔案的管理出現(xiàn)安全和缺失等問題，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指責(zé)。

2.3 對(duì)電力企業(yè)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理

建立檔案的電子化管理，有利于進(jìn)行信息傳遞和檔案查詢，防止因自然因素導(dǎo)致紙版文檔的丟失。建設(shè)單位應(yīng)建立網(wǎng)上管理系統(tǒng)，將電力企業(yè)的會(huì)議紀(jì)要、企業(yè)決策、安全問題等檔案全部錄入。在對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理時(shí)，管理員需要借助掃描技術(shù)、數(shù)字壓縮技術(shù)、電腦技術(shù)等方式把原始檔案數(shù)字化直接上傳，在檔案生成的時(shí)候直接將其生成規(guī)范的檔案信息，將紙質(zhì)版的檔案慢慢變成多媒體的形式，不單單要收集文字信息，還可以讓檔案變得“有聲有色”，企業(yè)的照片、視頻等檔案也要全部留存電子檔，再通過統(tǒng)一的檔案分類代碼進(jìn)行歸類管理，便于查詢。電力企業(yè)的電子檔案管理應(yīng)只對(duì)有限的人授權(quán)，并對(duì)電子檔案系統(tǒng)的訪問和檔案更改做好記錄。

2.4 定期接受檔案管理專家的檢查

電力企業(yè)的檔案管理部門要自覺接受檔案管理專家的檢查，請(qǐng)指出檔案管理的不足和漏洞，并解答單位工作人員的有關(guān)問題。電力企業(yè)還要定期舉辦以文檔檔案管理為主題的內(nèi)部考核比賽，對(duì)檔案管理人員水平進(jìn)行評(píng)分，對(duì)于檔案保管較好的管理人員給予物質(zhì)表揚(yáng)，對(duì)于文檔工作有疏忽的管理人員進(jìn)行批評(píng)和懲罰，同時(shí)追求其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

2.5 保證文檔的保密性

文檔的內(nèi)容涉及了電力企業(yè)的全部過程內(nèi)容，包括會(huì)議綱要、經(jīng)費(fèi)使用、質(zhì)量等，與電力企業(yè)的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益密切相關(guān)，因此文檔檔案不僅可以作為電力企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量檢測和安全管理的控制手段，如果電力企業(yè)出現(xiàn)了安全事故，檔案還可以作為追究事故責(zé)任的有力證據(jù)。因此，文檔的完整性和保密性的重要是不言而喻的。

第2篇

一、堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期檔案工作意見》

全縣各級(jí)檔案部門要繼續(xù)把貫徹落實(shí)《意見》精神作為一件大事抓緊抓好。首先，要通過深入學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確新時(shí)期檔案工作的任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，要利用多種方式，廣泛進(jìn)行宣傳，營造發(fā)展檔案事業(yè)的新環(huán)境。其次，要結(jié)合實(shí)際，分析存在問題，尋找差距，有針對(duì)性地研究制定可操作性的措施，提出加強(qiáng)本地區(qū)本部門檔案工作的實(shí)施意見。各地各部門也要抓緊出臺(tái)實(shí)施方法。第三，要切實(shí)解決好本地區(qū)本部門檔案工作發(fā)展中存在的突出問題，將《意見》精神落到實(shí)處。

二、深化現(xiàn)行文件查閱中心和愛國主義教育基地建設(shè)。

各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*同志對(duì)現(xiàn)行文件利用工作的重要批示精神，深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)行文件利用工作的重要意義，全面推進(jìn)現(xiàn)行文件利用中心建設(shè)，把現(xiàn)行文件查閱中心建設(shè)納入政務(wù)信息公開體系，明確現(xiàn)行文件查閱中心機(jī)制，未掛牌的檔案館要抓緊掛牌對(duì)外服務(wù)，已對(duì)外服務(wù)的現(xiàn)行文件查閱中心要加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和資源建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把工作做深、做細(xì)、做實(shí)。同時(shí)各地要把檔案館愛國主義教育基地建設(shè)納入“文明城縣”創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)檔案館要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，面向社會(huì)，開展各種形式的愛國主義教育活動(dòng)，積極爭取創(chuàng)建政府掛牌的愛國主義教育基地。

三、全面推進(jìn)、重點(diǎn)提升，著力推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作。

各級(jí)檔案部門要認(rèn)真貫徹全省民營企業(yè)工作座談會(huì)的會(huì)議精神，繼續(xù)密切關(guān)注民營企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解掌握國有企業(yè)改革和發(fā)展工作提出的新要求，理順?biāo)悸罚鞔_工作重點(diǎn)，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地開展民營企業(yè)檔案工作。各縣、縣要完成60%的億元產(chǎn)值以上民營企業(yè)的建檔工作，規(guī)范指導(dǎo)，樹立典型，及時(shí)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作規(guī)范發(fā)展。

四、繼續(xù)開展社區(qū)檔案規(guī)范建檔工作

各地要根據(jù)《加強(qiáng)社區(qū)檔案工作意見》的要求，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，抓緊推廣，既要有量的發(fā)展，要求年內(nèi)全縣至少100%的社區(qū)完成規(guī)范建檔。又要有質(zhì)的提高，進(jìn)一步健全工作體系、完善規(guī)章制度、豐富檔案內(nèi)容、提高管理水平，有基礎(chǔ)的社區(qū)可實(shí)施新立卷制度，開展檔案目標(biāo)管理。同時(shí)，要不斷拓展新的領(lǐng)域，要把現(xiàn)行文件查閱中心機(jī)制延伸到社區(qū)，利用社區(qū)檔案資源和設(shè)施，設(shè)立社區(qū)文件查閱室，面向居民開展服務(wù)。有條件的地方，應(yīng)依托社區(qū)引導(dǎo)家庭建檔，將檔案管理理念和管理技術(shù)推廣到家庭。

五、積極探索信用檔案工作。

各級(jí)檔案部門要圍繞各級(jí)政府誠信建設(shè)，積極幫助有關(guān)專業(yè)主管部門制定信用檔案采集、整理和利用的方法、標(biāo)準(zhǔn)，配合工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、審計(jì)、文明辦等管理監(jiān)督部門建立和完善信用檔案，幫助有條件的地方建立信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)庫，建立信用網(wǎng)站，公開信用信息，充分發(fā)揮信用檔案的監(jiān)督作用，為整頓和規(guī)范縣場經(jīng)濟(jì)秩序、加快“誠信*”建設(shè)服務(wù)。各地都要抓出一兩個(gè)典型，以推動(dòng)全縣信用檔案建設(shè)。

六、圍繞服務(wù)“三農(nóng)”中心，拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作內(nèi)容。

要以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、保持農(nóng)村穩(wěn)定為核心，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。要配合*農(nóng)技110被推薦為“聯(lián)合國公共服務(wù)獎(jiǎng)”候選單位工作，抓緊縣、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技檔案的收集和管理。要主動(dòng)介入“千村示范、萬村整治”工作，深化行政村規(guī)范建檔工作。

七、以項(xiàng)目檔案管理為抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)工程和工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）檔案工作

各級(jí)檔案部門要繼續(xù)圍繞我縣“招商引資”“項(xiàng)目推進(jìn)”中心工作，以項(xiàng)目檔案管理為突破口，切實(shí)抓好重點(diǎn)工程、重大技改項(xiàng)目和工業(yè)園區(qū)（高新技術(shù)園區(qū)）檔案工作。各級(jí)檔案局要組織人員圍繞我縣明確的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，開展調(diào)研，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改督查工作。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)以目標(biāo)管理為抓手，創(chuàng)造性地開展工作，規(guī)范項(xiàng)目檔案管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。

八、推行檔案目標(biāo)管理，促進(jìn)檔案規(guī)范化建設(shè)

各地要進(jìn)一步明確檔案工作目標(biāo)管理認(rèn)定任務(wù)，加大指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范運(yùn)作，確保已列入目標(biāo)管理計(jì)劃的單位都能完成達(dá)省標(biāo)的工作任務(wù)，促進(jìn)我縣檔案工作規(guī)范化發(fā)展

九、抓住機(jī)遇，明確重點(diǎn)，加快檔案信息化建設(shè)

1、依托政府電子政務(wù)建設(shè)，探索電子文件歸檔辦法。各地各部門要將電子文件歸檔管理納入電子政務(wù)和辦公自動(dòng)化建設(shè)的總體規(guī)劃，爭取整體設(shè)計(jì)，同步實(shí)施，實(shí)現(xiàn)文檔管理一體化。要按照國家檔案局《電子文件歸檔與管理規(guī)范》和《電子公文歸檔管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，盡快出臺(tái)電子文件的收集、整理、歸檔和接收進(jìn)館具體業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，妥善做好電子文件的保真、保密和保存工作。

2、加快實(shí)施數(shù)字檔案館工程。各級(jí)綜合檔案館要認(rèn)真制訂完善檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃，以檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)為基礎(chǔ)，以建成全文數(shù)據(jù)化檔案館和多媒體數(shù)字檔案館為目標(biāo)，加快檔案館信息化建設(shè)。開化、江山、龍游檔案館要繼續(xù)開展館藏檔案文件級(jí)條目微機(jī)錄入工作，要求完成10萬條文件級(jí)條目的微機(jī)錄入任務(wù)，衢江、柯城檔案館也要抓緊開展。全縣各級(jí)檔案館都要積極參加省現(xiàn)代化檔案館綜合評(píng)估。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)檔案信息網(wǎng)站建設(shè)。增加網(wǎng)站信息量，提高網(wǎng)站質(zhì)量，提升點(diǎn)擊率。未建立局域網(wǎng)的檔案館要爭取建立局域網(wǎng)。

4、購置視頻信息自動(dòng)采集設(shè)備。實(shí)現(xiàn)同步接收刻錄電視新聞，解決聲像檔案征集難的問題，進(jìn)一步豐富優(yōu)化館藏檔案

十、注重檔案資源建設(shè)，努力豐富檔案館藏

一是抓好名人、名產(chǎn)、名勝檔案的征集工作，特別是要更大規(guī)模和范圍地收集社會(huì)各界為我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的名人名家的檔案資料，借助名人效應(yīng)，提升檔案館社會(huì)地位。二是抓好聲像檔案的收藏，及時(shí)將各新聞單位形成的聲像檔案收集進(jìn)館。三是抓好國際友人、友好城縣、國外政府組織贈(zèng)送禮品的收藏。五是抓好散存在社會(huì)上珍貴檔案資料的收藏。

十一、強(qiáng)化檔案學(xué)會(huì)工作

下半年，檔案學(xué)會(huì)換屆，各地要借機(jī)大力發(fā)展會(huì)員，壯大隊(duì)伍。同時(shí)要結(jié)合檔案工作實(shí)際，進(jìn)一步開展形式多樣的學(xué)術(shù)研究和業(yè)務(wù)研討活動(dòng)，爭取出一批有價(jià)值的檔案學(xué)術(shù)成果，繁榮我縣檔案學(xué)術(shù)研究。

第3篇

朝陽區(qū)檔案局召開2017年檔案移交工作培訓(xùn)會(huì)會(huì)上，區(qū)檔案局工作人員結(jié)合《2017年檔案移交進(jìn)館工作內(nèi)容》和館藏檔案實(shí)體，講解了各門類檔案在移交進(jìn)館前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如何填報(bào)移交進(jìn)館時(shí)所需的文件材料，以及“朝陽館室一體化協(xié)作系統(tǒng)”的操作方法，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了確保檔案信息安全和實(shí)體安全的重要性，為各單位順利完成檔案移交工作任務(wù)打下基礎(chǔ)。今年有檔案移交任務(wù)的22家區(qū)屬單位的檔案人員參加了培訓(xùn)。（張敬煜）

豐臺(tái)區(qū)檔案局啟動(dòng)2017年檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作2017年是開展檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作的第二年。為進(jìn)一步做好檔案行政執(zhí)法檢查工作，區(qū)檔案局在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確定2017年對(duì)區(qū)屬立檔單位開展三次相對(duì)集中的檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查工作，并制發(fā)《豐臺(tái)區(qū)檔案局關(guān)于開展2017年檔案行政執(zhí)法隨機(jī)抽查的通知》。近日，通過隨機(jī)抽取，確定了區(qū)財(cái)政局等10家一季度執(zhí)法檢查對(duì)象及執(zhí)法檢查人員名單，并在網(wǎng)站進(jìn)行了公告，區(qū)檔案局將于3月下旬對(duì)被抽查單位進(jìn)行檔案行政執(zhí)法檢查。（張德元）

門頭溝區(qū)檔案局召開2017年檔案接收工作部署會(huì)區(qū)檔案局有關(guān)人員重點(diǎn)講解了本輪檔案接收工作范圍和接收流程，對(duì)歷年檔案接收工作中常見問題進(jìn)行分析，提出解決辦法，并強(qiáng)調(diào)了重大活動(dòng)檔案、重點(diǎn)工程檔案和電子檔案的接收。此次會(huì)議，為落實(shí)2017年接收工作計(jì)劃，規(guī)范各單位檔案整理工作，保障檔案進(jìn)館質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。全區(qū)共62個(gè)立檔單位的檔案員參加了會(huì)議。（高瑩）

西城區(qū)檔案局（館）推新書記憶街道變遷區(qū)檔案局（館）分別與牛街街道辦事處和西長安街街道辦事處開展合作編研，出版了兩本具有檔案文化特色的畫冊(cè)――《牛街記憶》與《西長安街記憶》。作為區(qū)檔案局（館）“留存城市記憶”的重點(diǎn)工程，該畫冊(cè)從計(jì)劃、編校到付梓出版歷時(shí)三年時(shí)間，依據(jù)檔案史料內(nèi)容撰寫近8萬字文稿并摘錄千余張珍貴圖片，記述了街道1300多年來的歷史變遷過程。在“十三五”時(shí)期，區(qū)檔案局（館）將繼續(xù)發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢，配合我區(qū)文化魅力提升工程建設(shè)，編研推出具有檔案文化特色的讀物。（龐晨）

海淀區(qū)檔案局（館）主動(dòng)介入街道拆除騰退工作記錄城市發(fā)展軌跡近日，市長蔡奇就青龍橋街道轄區(qū)內(nèi)的二河開21號(hào)院拆除騰退工作做出重要批示，區(qū)委書記崔述強(qiáng)、區(qū)長于軍對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，要求迅速落實(shí)市相關(guān)要求，同步做好拆除騰退的歷史檔案留存工作。區(qū)檔案局（館）在獲悉該項(xiàng)工作動(dòng)態(tài)后，精心部署，主動(dòng)出擊，責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)與青龍橋街道對(duì)接，并第一時(shí)間赴二河開拆遷騰退辦公室就檔案資料留存工作進(jìn)行了前期指導(dǎo)，要求根據(jù)拆遷騰退安排，在各階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行影像資料的留存。（張梅紅）

石景山^檔案局研究部署2017年工作一是抓好檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。繼續(xù)開展“石景山記憶”主題征集活動(dòng)；做好市數(shù)字檔案館試點(diǎn)工作，著力推進(jìn)基層檔案室檔案數(shù)字化工作。二是抓好檔案服務(wù)品牌建設(shè)。深入推進(jìn)“檔案記錄高端綠色發(fā)展工程”；密切關(guān)注“一軸三園”建設(shè)進(jìn)展；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等檔案工作的監(jiān)管和服務(wù)；密切跟進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革進(jìn)程，完整收集、規(guī)范整理、安全保管改革過程中形成的檔案資料；全面推行社區(qū)檔案規(guī)范化管理工作。三是抓好檔案文化建設(shè)，堅(jiān)持“六位一體”的檔案文化品牌建設(shè)。四是強(qiáng)化重點(diǎn)檔案監(jiān)管和檔案依法行政。（董艷萍）

房山區(qū)檔案局召開2017年度檔案工作研討會(huì)會(huì)上，全局五科一室的負(fù)責(zé)人分別提出本科室今年工作的初步構(gòu)想，共列出檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案行政執(zhí)法、檔案信息化等47項(xiàng)工作。局長就確保2017年度檔案工作順利進(jìn)行提出了四點(diǎn)意見：一是各業(yè)務(wù)科室要早動(dòng)手，搶占先機(jī)為全年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是要盡快完善工作計(jì)劃，做到思路清晰，責(zé)任到人；三是各分管領(lǐng)導(dǎo)要抓難點(diǎn)、促重點(diǎn)，一抓到底，確保各項(xiàng)工作如期完成；四是要充分調(diào)動(dòng)黨員干部的工作積極性，激發(fā)潛力提升干事謀事的積極性和創(chuàng)造性。（何濤）

通州區(qū)召開檔案館新館建設(shè)工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)前不久，副區(qū)長雷曉寧親自主持召開了區(qū)檔案館新館建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)。在聽取區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新館建設(shè)進(jìn)展情況的匯報(bào)以及規(guī)劃、國土、新館代建單位的意見后，副區(qū)長指出檔案館新館要建成與城市副中心相匹配的高標(biāo)準(zhǔn)、高定位、滿足未來需要的檔案館，要求規(guī)劃分局抓緊辦理地塊規(guī)控的報(bào)審工作，代建單位與相關(guān)單位配合啟動(dòng)征地拆遷工作，區(qū)檔案局盡快落實(shí)新館設(shè)計(jì)方案，區(qū)發(fā)改委積極配合各相關(guān)單位完善前期手續(xù)的報(bào)批。最后，副區(qū)長還要求，區(qū)檔案局要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，理清工程時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)檔案館新館建設(shè)，確保工程進(jìn)度和質(zhì)量，完善功能需求。（劉穎）

昌平區(qū)檔案局積極謀劃2017年重點(diǎn)工作區(qū)檔案局2017年將重點(diǎn)推進(jìn)五個(gè)方面工作：一是加速推進(jìn)檔案法治建設(shè)。開展檔案行政執(zhí)法“雙隨機(jī)”抽查，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展檔案法治宣傳，推進(jìn)依法治檔；二是全面加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)嘉年華等重大活動(dòng)和工程項(xiàng)目檔案監(jiān)督指導(dǎo)工作，開展“見證城市變遷，記錄昌平發(fā)展”攝影征集工作；三是全面加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。優(yōu)化查閱環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)方式，簡化利用手續(xù)，提升服務(wù)能力，為群眾提供更加滿意的服務(wù)；四是全面加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。積極推進(jìn)檔案館新館建設(shè)工作；五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“強(qiáng)黨性、敢擔(dān)當(dāng)、出實(shí)效”主題活動(dòng)。（湯俊峰）

平谷區(qū)檔案局（館）完成公共服務(wù)事項(xiàng)梳理工作為了簡化、優(yōu)化公共服務(wù)流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)，區(qū)檔案局（館）按照市統(tǒng)一部署，完成了公共服務(wù)事項(xiàng)梳理工作，且順利通過市檔案局和區(qū)編辦的審核，最終共保留3項(xiàng)其他權(quán)利、2項(xiàng)行政確認(rèn)、1項(xiàng)行政裁決、1項(xiàng)行政獎(jiǎng)勵(lì)和2項(xiàng)行政審批，共9項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，并已錄入“北京市公共服務(wù)事項(xiàng)平臺(tái)”。此項(xiàng)工作為編制統(tǒng)一的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南奠定了基礎(chǔ)。（楊有啟）

密云區(qū)檔案局制定《2017年鎮(zhèn)街檔案責(zé)任制考核辦法》為落實(shí)區(qū)委區(qū)政府與各鎮(zhèn)街簽訂的責(zé)任書，做好2017年鎮(zhèn)街檔案責(zé)任制考核工作，近日，區(qū)檔案局制定了《2017年鎮(zhèn)街檔案責(zé)任制考核辦法》，明確了考核范圍、考核依據(jù)、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，突出日常考核比重，并對(duì)被評(píng)為市級(jí)優(yōu)秀的鎮(zhèn)街給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)鎮(zhèn)街檔案管理水平整體提升，文件將于近期下發(fā)。（曹金波）

順義區(qū)檔案局（館）檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)檔案局（館）從兩方面著手，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫。一方面針對(duì)館藏檔案，在檔案數(shù)字化過程中，建立檔案目錄數(shù)據(jù)庫。截至目前，已完成98%館藏檔案目錄數(shù)據(jù)入庫。另一方面對(duì)于新入館檔案，要求全區(qū)各立檔單位在移交檔案進(jìn)館時(shí)，必須同步移交電子版檔案目錄。2016年全年，區(qū)檔案局（館）共接收區(qū)地方工業(yè)公司、區(qū)種植中心等18家立檔單位檔案目錄61785條。區(qū)檔案局（館）檔案目錄數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作穩(wěn)步推M。（喬硯潮）

大興區(qū)檔案局圓滿完成2016年城市面貌記錄聲像資料接收工作為真實(shí)記錄大興區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中的城市發(fā)展面貌，確保反映區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程的檔案資料得到完整記錄和有效保護(hù)，區(qū)檔案局在全區(qū)內(nèi)開展城市面貌記錄照片及視頻資料的接收工作。截至目前，共接收了23家立檔單位報(bào)送的城市面貌記錄聲像檔案，其中照片1409張、視頻9.66G，內(nèi)容涉及大興西瓜節(jié)、京臺(tái)高速修建、永定河平原造林、新機(jī)場征地拆遷、魏善莊鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)、高米店街道老舊小區(qū)改造等重大項(xiàng)目。（錢睿）

第4篇

萊鋼的檔案工作伴隨企業(yè)的發(fā)展而做優(yōu)。2000年通過全國企業(yè)檔案目標(biāo)管理國家一級(jí)認(rèn)定；2001年萊鋼檔案館通過國家登記注冊(cè)，國家檔案局以檔函[2001]27號(hào)文正式批準(zhǔn)；2004年被山東省檔案局考核為山東省特級(jí)檔案館。先后被評(píng)為全國冶金檔案先進(jìn)集體、山東省檔案工作先進(jìn)集體、山東省檔案資源建設(shè)先進(jìn)集體，連續(xù)lO年被評(píng)為全省開發(fā)利用檔案信息資源先進(jìn)集體。2010年投資3000多萬元建成面積達(dá)12322平方米、目前全國企業(yè)中最大的現(xiàn)代化檔案館。全公司庫藏檔案82萬卷，獨(dú)立全宗84個(gè)，擁有機(jī)讀案卷目錄46萬條。近10年來，館藏檔案增加量是前30年的3倍。獲全省開發(fā)利用檔案信息資源成果808項(xiàng)。

自2005年以來，萊鋼檔案館還是山東省檔案學(xué)會(huì)企業(yè)檔案學(xué)術(shù)委員會(huì)的掛靠單位。該委員會(huì)在全國率先創(chuàng)辦了第一份省級(jí)企業(yè)檔案學(xué)術(shù)內(nèi)部刊物——《山東企業(yè)蘭臺(tái)》（雙月刊），現(xiàn)已召開學(xué)術(shù)年會(huì)7次，辦培訓(xùn)班6期，出版學(xué)術(shù)著作2部計(jì)76萬字，發(fā)表學(xué)術(shù)成果500余篇，其中策劃并參與研究的課題《企業(yè)特殊載體檔案現(xiàn)代化管理研究》被評(píng)為山東省2008年重點(diǎn)學(xué)術(shù)研究成果。山東省企業(yè)檔案學(xué)術(shù)委員會(huì)富有成效的活動(dòng)，得到國家檔案局、中國檔案學(xué)會(huì)及山東省檔案局、檔案學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)同仁的高度評(píng)價(jià)，不僅在全省引領(lǐng)企業(yè)檔案工作，而且在全國企業(yè)檔案系統(tǒng)也產(chǎn)生了較大影響。

萊鋼的檔案工作之所以做得有聲有色、成績斐然，除了檔案工作者的辛勤努力之外，還與領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持分不開。那么，怎樣才能贏得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的支持呢？

準(zhǔn)確定位甘于奉獻(xiàn)

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)組織的首要目標(biāo)在于創(chuàng)造效益。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要精力要投入到企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，這是無可厚非的。筆者接觸過不少企業(yè)的檔案工作者，有的時(shí)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不夠重視，實(shí)際上應(yīng)多從主觀上找原因，看自己是否對(duì)從事的檔案工作有個(gè)準(zhǔn)確的定位。企業(yè)檔案工作確實(shí)很重要，是企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作，但不能覺得比其他工作都重要。認(rèn)為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要把檔案工作“高看一眼”才是重視，否則就是不重視，這種認(rèn)識(shí)是有失偏頗的，這是其一。其二，企業(yè)的檔案工作一定要服務(wù)于企業(yè)的中心工作，緊密結(jié)合生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、改革、發(fā)展，不能偏離這個(gè)中心。這樣領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)注企業(yè)中心工作的同時(shí)，自然會(huì)看到檔案工作。其三，作為檔案工作者要先把該做的事情做好，哪怕自己受些委屈、多付出一些，也要努力創(chuàng)造業(yè)績，這樣才能讓領(lǐng)導(dǎo)看到檔案工作存在的價(jià)值，增加領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的關(guān)注度。

有了準(zhǔn)確定位，擺正了心態(tài)，還要有甘于奉獻(xiàn)的精神。萊鋼檔案館過去是館處合一的體制，職工曾達(dá)到17人，2002年機(jī)構(gòu)改革后，撤處留館，加之檔案人員退休集中，定員只有5人，正常工作的曾經(jīng)只有4人，兩個(gè)科長兩個(gè)兵。筆者作為集團(tuán)公司辦公室副主任，自2002年7月開始分管檔案工作，面對(duì)著機(jī)構(gòu)變化、人員銳減但檔案工作職能沒有減少反而隨著“十五”技改工程全面鋪開任務(wù)越來越重的現(xiàn)實(shí)，著實(shí)有點(diǎn)犯難。但是我們靠著強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，靠永不服輸、舍身以赴的拼搏精神，靠近10年來幾乎沒有公休日的奉獻(xiàn)精神，硬是將檔案事業(yè)越做越大，館藏檔案由30年前的7萬卷劇增到現(xiàn)在的27萬卷，而人員卻由當(dāng)時(shí)的17人驟減為現(xiàn)在的10名正式職工，一個(gè)劇增，一個(gè)驟減，導(dǎo)致現(xiàn)在檔案館人均檔案高達(dá)2.7萬卷，比國家規(guī)定的5千卷檔案配置一人高出近5倍。就是在這樣艱難的環(huán)境下，萊鋼檔案館管理的建設(shè)項(xiàng)目檔案仍被省檔案局作為示范并召開現(xiàn)場觀摩會(huì)推廣，在全省紀(jì)檢系統(tǒng)組織建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查中也得到好評(píng)。

自我加壓主動(dòng)服務(wù)

萊鋼檔案館按照企業(yè)檔案博物化的原則，乘全國、全省連續(xù)開展檔案資源建設(shè)年活動(dòng)這個(gè)東風(fēng)，重在“收”字上下工夫，使萊鋼的館藏檔案不僅數(shù)量增加，而且品類齊全，實(shí)現(xiàn)了“博物化”。傳統(tǒng)的企業(yè)檔案主要是文書、科技和經(jīng)營3大類，而萊鋼檔案館館藏檔案增加了住房檔案、榮譽(yù)檔案、禮品檔案、家庭檔案、聲像檔案、名人檔案、知識(shí)檔案及其他特殊載體檔案和工業(yè)遺產(chǎn)檔案等。近10年來，我們?cè)群筮M(jìn)行過幾次大規(guī)模的征集活動(dòng)。2005年，萊鋼實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬噸，萊鋼檔案館借此大型慶祝活動(dòng)，舉辦了全公司首次大規(guī)模的檔案展覽，展前全公司廣泛開展了建廠初期各類檔案實(shí)物征集活動(dòng)，征集到各類實(shí)物檔案2000余件、大型禮品檔案60余件。2010年，萊鋼檔案館借建，廣40周年之際，為籌辦大型歷史展覽，又在全公司進(jìn)行了大規(guī)模檔案資料征集活動(dòng)，同時(shí)又拍攝錄制了全公司工業(yè)遺產(chǎn)檔案2600多分鐘錄像資料、照片近萬張。

值得單獨(dú)提出的是，最近萊鋼檔案館在中央檔案館、冶金檔案館、山東省檔案館以及檔案館的支持配合下，將一批建廠初期的珍貴檔案文獻(xiàn)征集入館，其中一份1969年11月10日山東省革命委員會(huì)關(guān)于建設(shè)萊蕪鋼鐵基地上報(bào)國務(wù)院并總理的報(bào)告及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示的原件終于在中央檔案館查到，從而為萊鋼是由國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的事實(shí)找到了文件依據(jù)，同時(shí)也填補(bǔ)了萊鋼館藏檔案的重要空白，受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。

除了征集，還有展覽和編研。新館建成后，檔案館利用充足的檔案資源，開設(shè)了內(nèi)容豐富的榮譽(yù)室和珍貴檔案特藏室，配合檔案館大型歷史展覽，使檔案資源得到充分利用和發(fā)揮。2012年，萊鋼檔案館開展了檔案資源利用編研年活動(dòng)，萊鋼40年《檔案志》、萊鋼40年《干部任免總覽》、《萊鋼檔案利用成果匯編》、萊鋼《工業(yè)遺產(chǎn)圖集》等一大批高質(zhì)量的檔案編研成果將陸續(xù)完成。

以上工作，都是由萊鋼檔案館主動(dòng)提出和策劃的，是用心想事、潛心謀事、專心干事的結(jié)果。正是檔案人員的主動(dòng)服務(wù)和辛勤勞動(dòng)，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的重視和青睞。2010年8月，山東省檔案局在萊鋼召開了全省企業(yè)檔案工作會(huì)議，代表們參觀了萊鋼檔案工作，這是對(duì)萊鋼檔案工作的肯定。

注意技巧贏得支持

檔案部門要養(yǎng)成主動(dòng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作的習(xí)慣，這對(duì)做好企業(yè)檔案工作非常重要。萊鋼檔案人在工作實(shí)踐中注意把握溝通的時(shí)機(jī)和技巧，采取得當(dāng)?shù)姆绞胶头椒ǎ鲃?dòng)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，讓公司領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)多了解檔案工作，最終贏得了支持。

萊鋼新檔案館的建設(shè)是歷屆檔案館長都想做成的一件事，但由于種種原因，一直沒有實(shí)現(xiàn)。筆者分管檔案工作后，又將新館建設(shè)列入了工作計(jì)劃。當(dāng)時(shí)看來，建設(shè)新館確實(shí)非常必要，但投資數(shù)千萬元也不是一個(gè)小數(shù)目，怎樣向領(lǐng)導(dǎo)提出，什么時(shí)候提出，這也需要慎重考慮。2005年，萊鋼實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)鋼1000萬噸的歷史性跨越，企業(yè)的效益也不錯(cuò)，各項(xiàng)建設(shè)都在飛速前進(jìn)。檔案館主辦的慶祝萊鋼實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1000萬噸鋼大型檔案展覽開展之際，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)集體參觀展覽，筆者便借陪同領(lǐng)導(dǎo)參觀之機(jī)，邀請(qǐng)董事長及各位領(lǐng)導(dǎo)順便參觀—下距離展覽很近的萊鋼檔案館，董事長高興地答應(yīng)了。因當(dāng)時(shí)的檔案舊館是由過去賓館的餐廳和廚房改造而成，消防設(shè)施沒有配全，庫房也比較擁擠，使用面積只有1580平方米。當(dāng)筆者陪同公司領(lǐng)導(dǎo)參觀完低矮簡陋的庫房后，領(lǐng)導(dǎo)們親身體驗(yàn)到了檔案工作的艱苦環(huán)境。這時(shí)我抓住機(jī)會(huì)向董事長提出應(yīng)該建一個(gè)新館的建議和理由，時(shí)任董事長姜開文同志聽后覺得有道理，欣然同意。就這樣，萊鋼檔案新館的建設(shè)提上了議程。隨后我們迅速開展考察、選址、設(shè)計(jì)等一系列工作，在公司新任董事長宋蘭祥和分管領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)下，經(jīng)過14個(gè)月的緊張施工，一座建筑面積達(dá)12322平方米的現(xiàn)代化企業(yè)檔案館終于建成，實(shí)現(xiàn)了幾代檔案人的夙愿。

為了讓領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)關(guān)注和支持檔案工作，每到新年，檔案部門都要給公司每位領(lǐng)導(dǎo)送上一份特殊的新年禮物——記錄領(lǐng)導(dǎo)一年活動(dòng)的影集和光盤。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)們看到自己的工作活動(dòng)被檔案部門記錄得如此齊全完整，都贊揚(yáng)檔案人員工作做得很精細(xì)，考慮得很周到，因而也對(duì)檔案工作留下了深刻印象。同時(shí)，檔案館還為公司每位新老領(lǐng)導(dǎo)和模范人物建立了檔案專柜，將領(lǐng)導(dǎo)獲得的各種榮譽(yù)和出席國內(nèi)外重要會(huì)議的實(shí)物檔案妥善保管，并做到方便利用，這也是主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一種方式。

第5篇

天津市檔案管理?xiàng)l例全文第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)檔案工作的管理，有效地保護(hù)和利用檔案，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　本條例所稱檔案的范圍，包括國家所有的檔案，集體所有和個(gè)人所有的檔案中對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，以及中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)的檔案。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)的建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保證檔案機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費(fèi)適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要。

第五條　檔案工作在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市和區(qū)、縣檔案行政管理部門實(shí)行分級(jí)管理。

第六條　各級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法履行職責(zé)，做好各自的檔案管理工作。

國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人都有維護(hù)檔案的完整、準(zhǔn)確與安全的義務(wù)。

第二章　檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第七條　市檔案行政管理部門主管全市檔案事業(yè)，對(duì)本市的檔案工作依法實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)，并統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)。

區(qū)、縣檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè)，業(yè)務(wù)上受市檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主管檔案工作的機(jī)構(gòu)和檔案工作人員，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)的檔案，并對(duì)所屬單位的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的檔案工作部門和檔案工作人員，業(yè)務(wù)上受區(qū)、縣檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第八條　各單位應(yīng)當(dāng)明確檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員，負(fù)責(zé)保管本單位的檔案，對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案業(yè)務(wù)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。各單位的檔案工作機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員業(yè)務(wù)上受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把檔案工作納入工作計(jì)劃，提供必要的條件，保證檔案工作的正常開展。

第九條　各級(jí)各類檔案館是收集、保管檔案和開發(fā)利用檔案信息的機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上受同級(jí)和上級(jí)檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十條　各級(jí)各類檔案館按照下列原則設(shè)置：

(一)市和區(qū)、縣應(yīng)當(dāng)設(shè)置綜合檔案館;

(二)市可以設(shè)置城建、科技等專門檔案館;

(三)市高級(jí)人民法院、市人民檢察院、市級(jí)行政主管部門可以設(shè)置部門檔案館。

第十一條　全市各級(jí)各類檔案館的布局，由市檔案行政管理部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　綜合檔案館的設(shè)置，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

專門檔案館和部門檔案館的設(shè)置，由設(shè)置單位或者部門提出意見，經(jīng)市檔案行政管理部門審核，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

檔案館的變更或者撤銷，按照設(shè)置程序辦理。

第十三條　檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。各單位應(yīng)當(dāng)保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。

第十四條　檔案鑒定、評(píng)估、咨詢等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)。

第三章　檔案管理

第十五條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織及其工作人員在職務(wù)活動(dòng)中形成的文件材料等，由文書部門或者業(yè)務(wù)部門按照歸檔范圍收集齊全，進(jìn)行整理、立卷，定期交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。

第十六條　應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)收集和保管的檔案范圍，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門確定，并通知有關(guān)單位和個(gè)人。

第十七條　有下列情況之一的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門提供信息：

(一)行政區(qū)劃的變動(dòng);

(二)單位的建立、變更或者撤銷;

(三)列入市或者區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)改造項(xiàng)目以及有關(guān)普查項(xiàng)目的立項(xiàng);

(四)市級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門和區(qū)、縣舉辦或者承辦的具有重大影響的活動(dòng)。

第十八條　各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)檔案進(jìn)行驗(yàn)收。

市和區(qū)、縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收、鑒定前，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)檔案行政管理部門和項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目檔案進(jìn)行驗(yàn)收。屬于檔案館收集范圍的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)檔案館參加。

第十九條　國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位的檔案歸國家所有，列入國有資產(chǎn)管理的范圍。國有企業(yè)事業(yè)單位轉(zhuǎn)為非國有單位的，其黨群、行政等管理類檔案，按照隸屬關(guān)系分別歸屬于原主管部門或者綜合檔案館，其產(chǎn)品、設(shè)備、基建、科研等類檔案按照雙方的協(xié)議、合同的規(guī)定確定歸屬。

非國有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織轉(zhuǎn)為國有單位的，其檔案歸國家所有。

第二十條　中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)以及中外合資、合作項(xiàng)目在協(xié)議、合同生效后形成的檔案，為中外雙方共同所有。該協(xié)議、合同終止時(shí)，檔案原件歸中方所有，外方可以保存復(fù)制件。

外資企業(yè)形成的檔案歸外資企業(yè)所有。

第二十一條　綜合檔案館和專門檔案館收集檔案的范圍，由市檔案行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門提出，經(jīng)市檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。

企業(yè)、事業(yè)檔案館收集檔案的范圍，由本單位提出，經(jīng)檔案行政管理部門審核同意后實(shí)施。

第二十二條　檔案應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向有關(guān)檔案館移交：

(一)列入市綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿二十年，向市綜合檔案館移交;

(二)列入?yún)^(qū)、縣綜合檔案館收集范圍的檔案，自形成之日起滿十年，向區(qū)、縣綜合檔案館移交;

(三)列入專門檔案館收集范圍的檔案，自項(xiàng)目結(jié)束之日起六個(gè)月內(nèi)，向?qū)ｉT檔案館移交;

(四)列入部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館收集范圍的檔案，自形成之日的次年六月三十日前向部門檔案館或者企業(yè)、事業(yè)檔案館移交。

特殊情況需要提前或者延長移交期限的，應(yīng)當(dāng)征得有管轄權(quán)的檔案行政管理部門同意。

第二十三條　檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配置適宜保管檔案的專門庫房和設(shè)施，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定接收、整理、保管檔案，防止檔案的損毀和散失。

第二十四條　對(duì)于保管條件惡劣或者其他被認(rèn)為可能導(dǎo)致檔案嚴(yán)重?fù)p毀和不安全的，檔案行政管理部門有權(quán)按照下列規(guī)定處理：

(一)列入檔案館收集范圍的檔案，經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門檢查和同意，由有關(guān)檔案館提前接收入館;

(二)集體所有的和個(gè)人所有的檔案中對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案，經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門批準(zhǔn)，可以由綜合檔案館代為保管、收購或者征購;

(三)有關(guān)檔案行政管理部門采取的其他確保檔案完整和安全的有效措施。

第二十五條　檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)集體和個(gè)人向綜合檔案館捐贈(zèng)、寄存或者出賣其所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案。

第二十六條　國家所有的檔案，任何組織和個(gè)人不得出賣;需要向國外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣其復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。

集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，嚴(yán)禁倒賣牟利，嚴(yán)禁賣給或者贈(zèng)送給外國人。

前款規(guī)定的檔案及其復(fù)制件，其所有者向綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣的，必須經(jīng)市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門批準(zhǔn)。

贈(zèng)送、交換、出賣兼有檔案性質(zhì)的文物、古本圖書資料或者其復(fù)制件的，適用本條規(guī)定。

第二十七條　下列國有檔案復(fù)制件，不得向國外組織或者個(gè)人贈(zèng)送、交換、出賣：

(一)未向社會(huì)開放的檔案;

(二)未解密的檔案;

(三)有損國家安全和利益的檔案;

(四)影響社會(huì)穩(wěn)定和他人合法權(quán)益的檔案。

第二十八條　向市或者區(qū)、縣綜合檔案館以外的單位或者個(gè)人出賣集體或者個(gè)人所有檔案，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

(一)遵守國家保密的有關(guān)規(guī)定;

(二)不得損害國家安全和利益，不得損害他人的合法權(quán)益;

(三)向檔案行政管理部門提出申請(qǐng)并提交檔案的原件及其復(fù)印件。

第二十九條　單位和個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸、郵寄檔案或者其復(fù)制件出境的，按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第三十條　單位和個(gè)人對(duì)進(jìn)館檔案界定有異議的，由市檔案行政管理部門進(jìn)行鑒定，鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人。

第四章　檔案的利用和公布

第三十一條　綜合檔案館、專門檔案館應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，編制開放檔案計(jì)劃和實(shí)施方案，分期分批向社會(huì)公布開放檔案目錄。

第三十二條　綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案信息網(wǎng)絡(luò)，為單位和個(gè)人提供服務(wù)。

區(qū)、縣綜合檔案館，專門檔案館，部門檔案館，企業(yè)、事業(yè)檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向市綜合檔案館報(bào)送檔案目錄。

第三十三條　各級(jí)各類檔案館實(shí)行有償服務(wù)，提供檔案按照規(guī)定收取費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市檔案行政管理部門會(huì)同市物價(jià)部門制定。

單位或者個(gè)人需要調(diào)用其移交、捐贈(zèng)檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)無償和優(yōu)先提供。

國家機(jī)關(guān)因公務(wù)需要查閱檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)無償提供。

第三十四條　港、澳、臺(tái)同胞和華僑需要利用開放檔案的，須由本市邀請(qǐng)單位、合作單位或者接待單位的主管部門介紹，經(jīng)有關(guān)檔案館同意。

外國組織和個(gè)人利用開放檔案的，按照國家規(guī)定辦理。

第三十五條　中外合資企業(yè)和中外合作企業(yè)利用合資、合作中方單位原有檔案的，按照雙方協(xié)議、合同的規(guī)定辦理。

第三十六條　單位和個(gè)人利用檔案館未開放檔案或者其他部門保存檔案的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十七條　單位和個(gè)人利用檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)范圍查閱檔案內(nèi)容，不得在檔案上勾抹、描摹、涂改或者偽造、剪裁、抽取檔案材料。

第三十八條　檔案的公布按照《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》的規(guī)定辦理。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十九條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，對(duì)在檔案工作中做出顯著成績的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條　有下列行為之一的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門、有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可以對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)損毀、丟失屬于國家所有的檔案的;

(二)擅自提供、抄錄、公布、銷毀屬于國家所有的檔案的;

(三)涂改、偽造檔案的;

(四)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓檔案的;

(五)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國人的;

(六)違反本條例第十五條、第二十二條規(guī)定，不按規(guī)定歸檔或者不按期移交檔案的;

(七)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的;

(八)檔案工作人員玩忽職守，造成檔案損失的。

在利用檔案館的檔案中，有前款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)違法行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，可以并處一千元以下的罰款;造成損失的，責(zé)令賠償損失。

企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人，有第一款第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)違法行為的，由市或者區(qū)、縣檔案行政管理部門給予警告，可以并處三萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得;并可以依照本條例第二十四條的規(guī)定征購所出賣或者贈(zèng)送的檔案。

第四十一條　攜帶禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，由海關(guān)予以沒收，可以并處三萬元以下的罰款;海關(guān)依法沒收的檔案或者其復(fù)制件，應(yīng)當(dāng)移交檔案行政管理部門;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條　違反有關(guān)檔案管理規(guī)定，侵害國家、集體或者他人民事權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四十三條　有關(guān)行政管理部門在實(shí)施行政處罰或者責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人依法賠償損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具處罰決定書或者責(zé)令賠償損失通知書。

罰沒財(cái)物時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒財(cái)物收據(jù)。罰沒款按照國家規(guī)定上繳國庫。

第四十四條　當(dāng)事人對(duì)有關(guān)行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者直接向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不提起訴訟又不履行的，有關(guān)行政管理部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

第四十五條　外資企業(yè)的檔案管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　本條例自公布之日起施行。

檔案管理的意義檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說，是一項(xiàng)管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè)，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。通過提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng)，但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要，仍具有服務(wù)性。在社會(huì)歷史的各個(gè)階段，檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，否則就不會(huì)存在，也難以發(fā)展。在階級(jí)社會(huì)中，檔案管理工作體現(xiàn)一定的階級(jí)關(guān)系和階級(jí)利益，為一定的統(tǒng)治階級(jí)所掌握，為一定階級(jí)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化服務(wù)，這個(gè)服務(wù)方向是檔案管理工作政治性的集中表現(xiàn)。由于檔案的內(nèi)容關(guān)系到國家的政治利益和經(jīng)濟(jì)利益，所以中外任何國家對(duì)檔案管理都有一定的保密要求，一部分檔案不對(duì)外開放，而多數(shù)檔案則要在規(guī)定期滿后才開放。這種機(jī)要性也是檔案管理工作的一種性質(zhì)。

第6篇

Abstract： With the industrial restructuring of coal enterprises， circular economy developed rapidly. The structure of main coal production and the coexistence of a variety of industrial structures formed. Large group enterprises of coal appeared. Each sub-branch， sharing and holding companies work under the unified leadership of large group enterprises， which proposes new thinking topics for archives of coal enterprises about what a records management network need to be built and how to adapt to the development of coal enterprises as soon as possible.

關(guān)鍵詞： 煤炭企業(yè)；檔案管理網(wǎng)絡(luò)；思考

Key words： coal enterprises；records management network；thinking

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）03-0178-02

0 引言

隨著煤炭企業(yè)改革開放的不斷深入發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，特別是立足煤、延伸煤、超越煤，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以煤炭生產(chǎn)為主多種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并存的格局，煤炭企業(yè)紛紛成立了各大集團(tuán)公司，這就使檔案館的工作必然擔(dān)負(fù)起集團(tuán)公司下屬的各子、分公司、參股、控股公司的全部檔案管理工作的任務(wù)，建立怎樣檔案管理網(wǎng)絡(luò)？形成怎樣的工作體制、運(yùn)行機(jī)制，是擺在我們面前的緊迫課題，需要深入思考，進(jìn)行一一探討。

1 面臨的問題

1.1 檔案工作運(yùn)行機(jī)制與煤炭企業(yè)發(fā)展脫軌 目前，不少煤炭企業(yè)總是以追求利益最大化為目標(biāo)，認(rèn)為檔案工作不會(huì)給企業(yè)帶來直接、明顯的經(jīng)濟(jì)利益，看重的是與生產(chǎn)經(jīng)營直接相關(guān)的部門或機(jī)構(gòu)的工作，而忽略了檔案館與檔案室及相關(guān)部門的作用，不能有序形成以煤炭企業(yè)檔案館為中心，以二級(jí)單位檔案科（室）為重點(diǎn)，部門檔案資料網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充的三級(jí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)。致使檔案管理混亂，機(jī)構(gòu)變更、兼并重組、整合過程中出現(xiàn)檔案歸屬無著落，文件資料、技術(shù)資料流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。很多企業(yè)決策者和管理者還未意識(shí)到煤炭企業(yè)檔案工作在企業(yè)的長遠(yuǎn)利益中所起的重要作用，企業(yè)檔案工作被忽視。

1.2 檔案工作管理模式不適應(yīng)煤炭企業(yè)發(fā)展需要 隨著煤炭企業(yè)改革、改組、改制的不斷深入，集團(tuán)化大公司不僅規(guī)模大，而且子公司眾多，性質(zhì)各異、區(qū)域分散，比如：潞安集團(tuán)公司是以煤炭為主業(yè)，同時(shí)始終把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為資源型企業(yè)，發(fā)展煤、電、油、化、硅五大產(chǎn)業(yè)為一體的現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)。現(xiàn)有企業(yè)檔案管理模式已不適應(yīng)性企業(yè)內(nèi)部管理體制，企業(yè)集團(tuán)和股份制公司企業(yè)之間不再是母子公司之間的上下級(jí)隸屬關(guān)系，已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y產(chǎn)為紐帶的兩個(gè)獨(dú)立法人單位的新型關(guān)系，企業(yè)集團(tuán)原有的內(nèi)部行政管理關(guān)系迅速削弱。企業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系、基本職能、組織機(jī)構(gòu)、管理體制、經(jīng)營方式、分配方式等都發(fā)生了深刻的變化，企業(yè)檔案的形成大大超越了原來的范圍，其形成規(guī)律也發(fā)生了相應(yīng)變化。再采用過去“大一統(tǒng)”式的以行政隸屬關(guān)系而確定的檔案管理體制，必然無法滿足企業(yè)個(gè)性化的要求，不利于現(xiàn)代企業(yè)檔案管理工作的開展。

1.3 檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)與企業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng) 檔案工作是一項(xiàng)十分專業(yè)的系統(tǒng)工程，不是人們想象的檔案工作隨便安排個(gè)人就能干，沒有技術(shù)含量，抱著資料裝裝訂訂，存起來看門守?cái)偩托小n案工作對(duì)檔案人員要求非常高，檔案人員不僅要掌握檔案管理理論，還必須全面了解本企業(yè)各個(gè)職能部門工作性能，生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)及相關(guān)的土建、安裝、礦建等等工程技術(shù)方面的知識(shí)，有了較廣博的知識(shí)面，才能對(duì)多方位的工作應(yīng)對(duì)自如。而現(xiàn)行不少企業(yè)的檔案人員兼職的居多，客觀上導(dǎo)致對(duì)檔案知識(shí)的學(xué)習(xí)、掌握不夠，其素質(zhì)不能適應(yīng)煤炭企業(yè)檔案工作的需要。

2 煤炭企業(yè)檔案管理存在問題的成因

2.1 沒有形成一套強(qiáng)有力的管理網(wǎng)絡(luò)核心 形式多樣、性質(zhì)各異的子、分公司存在，造成煤炭企業(yè)檔案館、室、部門各司其職，各自為天，特立獨(dú)行，沒有統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)核心，不能準(zhǔn)確把握上級(jí)指示精神和要求。在具體工作規(guī)范、檔案管理制度和運(yùn)行程序銜接不上，職責(zé)不明確。

2.2 沒有形成一套系統(tǒng)完備的檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度 不少煤炭企業(yè)檔案管理制度不健全，沒有制定一套符合本企業(yè)特色的檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度。這就給煤炭企業(yè)檔案工作在辦事流程及日常工作中自主性較大，易造成檔案管理政策性失控。如：由于檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，某些企業(yè)工程項(xiàng)目檔案的審批立項(xiàng)與開工不能夠同步，往往先開工后審批，導(dǎo)致重要文件、審批手續(xù)不齊全、不完整，造成檔案資料缺失；沒有形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度或檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，致使同一煤炭企業(yè)下的各立檔單位檔案分類管理沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分類混亂。不能確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、有機(jī)聯(lián)系在一起。再如：沒有形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)制度或檔案管理網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不到位，大型設(shè)備不經(jīng)檔案人員參與驗(yàn)收簽字，隨意開箱運(yùn)行，造成檔案資料丟失。

2.3 企業(yè)檔案管理人員兼職過多，且大多不具備檔案方面的專業(yè)知識(shí) 不少單位往往不設(shè)立專門的檔案管理崗位，而采取兼職的辦法，極易造成檔案分散保存。同時(shí)，檔案管理人員的頻繁更迭、檔案交接手續(xù)不完備，必然導(dǎo)致檔案缺失。

2.4 在企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)中，企業(yè)和主管部門對(duì)檔案處置不力造成檔案流失 如一些公司在關(guān)停過程中檔案隨意堆放；在破產(chǎn)清算過程中會(huì)計(jì)檔案頻繁借出，未辦理借出、收回手續(xù)；企業(yè)的設(shè)備檔案、基建檔案已被原企業(yè)辭職員工帶走；職工調(diào)出帶走的人事檔案沒有辦理移交手續(xù)等，都會(huì)給國家、企業(yè)造成不可挽回的損失。

3 決解問題的辦法

3.1 建立健全檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理 規(guī)范全宗管理，統(tǒng)一全宗號(hào)。充分發(fā)揮檔案核心管理體系，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，便于了解掌控各級(jí)檔案管理部門工作動(dòng)向，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，有效防止檔案分散管理所造成的檔案管理上的空白和失散。以潞安集團(tuán)公司為例：1988年潞安集團(tuán)公司檔案館成立，為確保企業(yè)發(fā)展到哪里檔案工作就服務(wù)到哪里，集團(tuán)公司檔案館改進(jìn)工作思路，及時(shí)對(duì)公司所屬各單位進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)符合構(gòu)成全宗三要素的單位，給予全宗號(hào)。并對(duì)有全宗號(hào)的單位進(jìn)行嚴(yán)格管理、規(guī)范，并下發(fā)“關(guān)于潞安集團(tuán)公司調(diào)整、變更檔案管理全宗號(hào)的通知”。構(gòu)建了檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，形成檔案管理網(wǎng)絡(luò)有機(jī)整體，便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，有效地保護(hù)和利用檔案。

3.2 健全檔案網(wǎng)絡(luò)工作體制，堅(jiān)持依法辦事 建立健全煤炭企業(yè)單位檔案網(wǎng)絡(luò)工作體制，形成開展工作的有效運(yùn)行機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，是做好檔案工作的根本前提。潞安集團(tuán)公司具體做法：以公司檔案館為龍頭，對(duì)公司所屬各立檔單位檔案工作做到“三有”，有目標(biāo)、有考核、有監(jiān)督。有目標(biāo)：開局之年就制訂詳盡的工作計(jì)劃和方案，并以文件形式下到所屬各立檔單位執(zhí)行，從而推動(dòng)檔案工作開展；有考核：根據(jù)每年的工作目標(biāo)，相應(yīng)制定考核辦法，進(jìn)一步推進(jìn)和完善了公司檔案工作以考核方式引導(dǎo)各立檔單位加強(qiáng)文件材料的歸檔工作，確保檔案安全保管，提高檔案工作者的業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)為集團(tuán)的服務(wù)意識(shí)。

3.3 創(chuàng)新管理模式 建立檔案協(xié)助方陣 為建立起“管理科學(xué)、服務(wù)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理”的煤炭企業(yè)檔案資源管理利用新模式，實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)化、檔案資源集約化、人員素質(zhì)現(xiàn)代化、業(yè)務(wù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)優(yōu)質(zhì)化。潞安集團(tuán)是山西五大煤炭企業(yè)集團(tuán)之一，目前，已形成潞安本部、武夏、忻州、臨汾、晉中、潞安新疆六大礦區(qū)，規(guī)模增大，機(jī)構(gòu)層級(jí)增多，辦公地點(diǎn)分散，這就使得檔案管理工作范圍擴(kuò)大。潞安集團(tuán)公司檔案館根據(jù)各立檔單位的性質(zhì)、職能、及地理位置，積極創(chuàng)新檔案管理模式。實(shí)施了檔案工作協(xié)作方陣管理。將90個(gè)立檔單位根據(jù)地域，交通情況，劃分十二個(gè)方陣，每一方陣設(shè)有協(xié)作負(fù)責(zé)單位。這些單位是經(jīng)公司檔案館深入摸底、調(diào)研、經(jīng)過反復(fù)考慮，權(quán)衡管理水平、人員素質(zhì)之后，才被列入負(fù)責(zé)單位。采用這種管理模式，一方面可以加強(qiáng)各立檔單位之間檔案工作的交流學(xué)習(xí)和聯(lián)系；另一方面又解決路途遙遠(yuǎn)，不必要的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，可以更高效、更快捷地幫助開展工作。這種管理模式，能夠高效、快捷整體推進(jìn)公司檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展，提高檔案信息資源開發(fā)利用，推進(jìn)公司檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化建設(shè)，更好地為集團(tuán)公司服務(wù)。

3.4 全面夯實(shí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，確保檔案工作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道 由于煤炭企業(yè)檔案工作發(fā)展不平衡，各種性質(zhì)的子、分公司檔案管理水平參差不齊，存在太多漏洞，不少單位檔案工作得不到重視；檔案硬件設(shè)施跟不上，檔案沒有固定存放處；保管條件惡劣；檔案庫房亂堆亂放雜物等等，嚴(yán)重危及檔案安全。所以全面夯實(shí)檔案管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，確保檔案作走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道非常必要的。以潞安集團(tuán)公司為例：該公司檔案館為全面推動(dòng)集團(tuán)公司所屬各立檔單位檔案工作上水平上臺(tái)階，積極與所在省、市檔案局聯(lián)合，制定各項(xiàng)管理措施、下發(fā)各種針對(duì)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件、建立檔案執(zhí)法檢查制度，開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)。經(jīng)過不懈努力，不少立檔單位紛紛建立了檔案室、檔案庫，并嚴(yán)格按照檔案管理“八防”要求執(zhí)行、同時(shí)配備了相應(yīng)的專職檔案管理員，制定了相應(yīng)的檔案管理制度，建立了符合本單位實(shí)際情況的檔案分類標(biāo)準(zhǔn)，大大夯實(shí)了檔案工作基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司全面推動(dòng)檔案工作日趨走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化打下良好基礎(chǔ)。

3.5 用檔案管理網(wǎng)路控制單位、控制人員，防止企業(yè)檔案流失 煤炭企業(yè)檔案主管部門要及時(shí)對(duì)自己所轄的各立檔制單位制定《煤炭企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處置暫行辦法》，根據(jù)自己所管轄各立檔單位，有針對(duì)性地下發(fā)年報(bào)統(tǒng)計(jì)文件，及時(shí)了解掌控全公司各立檔單位檔案工作動(dòng)向，從而及時(shí)掌握破產(chǎn)企業(yè)狀況，并精心組織、安排對(duì)關(guān)閉破產(chǎn)單位開展檔案指導(dǎo)工作，督促這些單位夯實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)檔案妥善保管，確保檔案萬無一失；就人員控制：各立檔單位形成與人事、勞資攜手，檔案不移交，不簽字，不允許調(diào)動(dòng)制度。

3.6 培訓(xùn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)檔案人員，需建立靈活多樣培訓(xùn)機(jī)制，提高人員素質(zhì) 要有一批以煤炭企業(yè)檔案館為核心的管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)的能勝任煤炭企業(yè)檔案工作的管理人員。培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)檔案管理人員，可根據(jù)本單位實(shí)際情況而定。一種方法：選送檔案人員參加檔案專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定檔案專業(yè)隊(duì)伍。另一種方法：直接邀請(qǐng)上級(jí)檔案主管部門選派專業(yè)骨干人員深入基層，改變以往站在講臺(tái)理論教學(xué)模式，采用和學(xué)員互動(dòng)教學(xué)或直接親自手把手教學(xué)，以干代訓(xùn)，讓從事檔案工作人員盡快掌握檔案工作基本原則、工作流程、分類方法，同時(shí)熟悉了解本單位生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、安全、基建等等方面工作內(nèi)容，提高檔案人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐建民.檔案管理中心[Z].中遠(yuǎn)集裝箱運(yùn)輸有限公司年鑒，2002.

第7篇

2009年全市檔案工作的總體要求是：以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面組織實(shí)施《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，圍繞黨委和政府的工作大局，加快檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)，加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館（室）功能建設(shè)和檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)，為服務(wù)現(xiàn)代新*建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而努力！

（二）全市檔案工作主要任務(wù)

1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展

科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè)，檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面理解和把握其精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際情況，認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題，樹立新的工作理念，確定新的工作目標(biāo)，開辟新的工作領(lǐng)域，探索新的工作方式，使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新*和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會(huì)精神的實(shí)效性，充分認(rèn)識(shí)檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新*建設(shè)的重要性和緊迫性，找準(zhǔn)檔案工作的突破口，確立檔案工作的抓手，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏、扎實(shí)工作，奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會(huì)和市政府全會(huì)確定的目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合檔案工作的實(shí)際，制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù)，層層負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對(duì)照《*市檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的要求，找準(zhǔn)差距，狠抓落實(shí)，加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。

2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)

檔案法治建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法，更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)“五五”普法宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》，不斷提高全社會(huì)的檔案法律意識(shí)。二是各級(jí)檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機(jī)制，定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《*市檔案管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研，在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛征求上級(jí)檔案部門和全市檔案工作者的意見，聘請(qǐng)法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證，形成提交人大審議稿。

3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理

檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事件、市屬國有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè)，將涉及民生部門檔案列入重點(diǎn)監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度，要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案，特別是要加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)檔案的收集，將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館，不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。

4、加快檔案信息化建設(shè)步伐

按照《*市檔案事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)，加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣（市）區(qū)檔案部門要積極爭取各級(jí)政府和部門和支持，加大投入力度，還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū)，今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù)，并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ)，以檔案信息資源建設(shè)為核心，以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo)，建立面向社會(huì)、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站，在不涉及國家秘密的前提下，本著資源共享的原則，通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市電子公文歸檔與管理實(shí)施辦法（試行）》，做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行*市檔案信息資源共享利用平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)信息公開平臺(tái)的建設(shè)，整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對(duì)檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作，及時(shí)向當(dāng)?shù)貦n案館移交。

5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

今年確定為檔案系統(tǒng)“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)年，在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館（室）、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動(dòng)。一是根據(jù)《全國文明城市測評(píng)體系》的要求，積極爭取各級(jí)黨委和政府支持，開展創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。市檔案館力爭在年內(nèi)創(chuàng)建國家“一級(jí)”館，盤龍、五華、西山、官渡四個(gè)區(qū)2010年8月以前要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館“保二爭一”的目標(biāo)任務(wù)。其他縣（市）區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上，積極開展創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動(dòng)。二是按照全省檔案工作“八項(xiàng)工程”建設(shè)的要求，各級(jí)檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省“星”級(jí)檔案館室活動(dòng)。還沒有申報(bào)省“星級(jí)”評(píng)審的縣區(qū)檔案館，要制定工作計(jì)劃，爭取多方支持，在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)“星”或升“星”目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要?jiǎng)?chuàng)造條件，加快轉(zhuǎn)“星”或升“星”步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣（市）區(qū)檔案局館要廣泛動(dòng)員，精心策劃，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建文明單位活動(dòng)，為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)“雙先”評(píng)選活動(dòng)。

6、努力提高檔案服務(wù)水平

今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平，積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，把檔案館建設(shè)成為各級(jí)黨委、政府指定的政府公開信息場所，積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系，積極主動(dòng)為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識(shí)，積極做好家庭建檔指導(dǎo)，廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式，抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作，采取豐富多彩的形式，定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動(dòng)，掀起檔案館室和檔案工作者之間“比、學(xué)、趕、幫”的熱潮。

7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討

堅(jiān)持科技興檔方針，大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動(dòng)，為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)！一是充分發(fā)揮各級(jí)檔案學(xué)會(huì)的作用，積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動(dòng)。二是圍繞市委、市政府和各級(jí)各部門的中心工作，積極開展檔案編研工作，特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣（市）區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù)，加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織1—2次檔案學(xué)會(huì)會(huì)員考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，開闊視野、拓展思路、增長知識(shí)，不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。

8、堅(jiān)持不懈抓好檔案安全管理工作

各級(jí)檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作，要增強(qiáng)“責(zé)任重于泰山、安全高于一切”的意識(shí)，盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣（市）區(qū)兩級(jí)檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作，加強(qiáng)對(duì)檔案安全知識(shí)的宣傳教育，強(qiáng)化檔案安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制，確保規(guī)章制度落到實(shí)處。三是改善檔案館（室）設(shè)施和檔案保管條件，做好“十防”工作，保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作，做好檔案實(shí)體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點(diǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作，爭取各級(jí)政府和各部門的支持，加大投入，對(duì)重要檔案進(jìn)行有計(jì)劃的搶救與保護(hù)，做好重點(diǎn)檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級(jí)行政中心動(dòng)遷單位檔案安全管理工作，確保檔案的完整與安全。

第8篇

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快全面完成檔案館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要將檔案工作納入了主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的崗位責(zé)任制，落實(shí)了職責(zé)范圍，從而為檔案工作的規(guī)范、有序開展提供了保證。要充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)行業(yè)改革發(fā)展的重要作用，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，將檔案工作納入本單位的工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)的議事日程，確保開展檔案工作所需人員、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，為行業(yè)檔案事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐和物質(zhì)保證。其次，強(qiáng)化檔案基礎(chǔ)建設(shè)。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是檔案現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平的高低也是檔案館考評(píng)定級(jí)的主要條件。做好檔案年度立卷接續(xù)工作，徹底消除室藏積存零散檔案未整理現(xiàn)象，及時(shí)糾正檔案整理質(zhì)量問題。要提高檔案管理的水平就必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的工作程序與方法，即要求檔案管理的收集、整理、鑒定、著錄、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照統(tǒng)一的程序和科學(xué)的方法進(jìn)行工作。

（二）抓好館庫建設(shè)、健全實(shí)體管理。檔案館是國家檔案事業(yè)的主體，也是文化強(qiáng)國建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。建立健全了各項(xiàng)檔案管理制度和管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)置了專門庫房，初步實(shí)現(xiàn)了三室分離，較好地滿足了檔案管理的需要。嚴(yán)格按照《檔案庫房管理制度》、《檔案員工作職責(zé)制度》、《檔案保管保密制度》、《檔案借閱制度》等相關(guān)制度，將檔案保管工作落實(shí)到人，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案保管保護(hù)等規(guī)章制度的落實(shí)。對(duì)檔案館設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，做到防火、防盜、防光、防潮、防高溫、防塵、防鼠、防蟲等八防措施，確保檔案保管安全，做好溫濕度記錄，庫房整潔，無安全隱患。另外，對(duì)檔案庫房配備設(shè)施，如滅火器、除濕機(jī)、電源電線等進(jìn)行了完好率檢查，并對(duì)案卷的數(shù)量、質(zhì)量、霉變情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理安全責(zé)任制。

（三）加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，檔案事業(yè)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，大量的新情況、新問題需要我們?nèi)ヌ接懀ソ鉀Q，在這種新形勢、新任務(wù)面前，加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，提高檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尤為重要。因此，我們要提高其政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)化檔案培訓(xùn)。開展多角度、多方位、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，強(qiáng)化檔案管理人員的基本功訓(xùn)練。同時(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高工作水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)基本知識(shí)，做到精益求精；虛心學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法，做到相得益彰；以開拓創(chuàng)新的精神探索適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要的檔案工作的新舉措，做到與時(shí)俱進(jìn)。檔案管理人員要學(xué)習(xí)與掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化設(shè)備的實(shí)踐技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)管理檔案，以實(shí)現(xiàn)檔案管理的現(xiàn)代化，促進(jìn)檔案工作的發(fā)展跟上當(dāng)今時(shí)代的節(jié)拍。

二、不斷促進(jìn)檔案信息化建設(shè)

（一）在思想上提高認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)各方面對(duì)檔案的需求加大，需要我們檔案干部及時(shí)適應(yīng)新形勢發(fā)展的客觀要求，進(jìn)一步提高政治理論和業(yè)務(wù)水平、增強(qiáng)現(xiàn)代化意識(shí)、提高自身綜合素質(zhì)。因此，在現(xiàn)代的信息化社會(huì)里，檔案館要想提高整體素質(zhì)和服務(wù)水平，就必須進(jìn)行綜合治理和整體改革。檔案館綜合素質(zhì)及服務(wù)水平的提高需要提高檔案館領(lǐng)導(dǎo)的綜合素質(zhì)，從事檔案管理人員檔案的管理水平、檔案館的軟硬件設(shè)施設(shè)備的管理操控能力及館藏檔案資源收集開發(fā)整理利用的能力。同時(shí)，要在心中構(gòu)筑堅(jiān)固的思想防線。檔案安全體系建設(shè)作為系統(tǒng)工程，在首先提高認(rèn)識(shí)的同時(shí)，還必須要做到執(zhí)著認(rèn)真、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，要有盯住不放、抓住不松的精神。特別是在檔案管理中的基礎(chǔ)建設(shè)過程中，更來不得半點(diǎn)的馬虎。要樹立“安全第一”的思想，強(qiáng)化責(zé)任與防范意識(shí)，確保檔案數(shù)字化工作的安全性、保密性。并要求大家督促各單位在檔案數(shù)字化過程中健全制度、查堵漏洞、杜絕隱患，確保檔案安全萬無一失。

（二）加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。檔案數(shù)字化是檔案資源信息化的基礎(chǔ)，也是分布式檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的重要環(huán)節(jié)。檔案信息化建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：本著統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、安全保密的原則，加快檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電子文件歸檔和電子檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)館藏檔案的數(shù)字化和數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立數(shù)字化系統(tǒng)就是利用數(shù)字化技術(shù)手段，將紙質(zhì)、照片、錄音、錄像等不同載體的模擬檔案信息轉(zhuǎn)換成電子信息，形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下可利用和共享的各類檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)檔案資源的社會(huì)共享。積極開展編研工作。檔案編研工作要“立足館藏，服務(wù)社會(huì)”，最大限度挖掘館藏檔案信息資源，緊緊圍繞黨和政府的需要、群眾的需要和社會(huì)需要，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。加強(qiáng)電子文件歸檔管理。加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)機(jī)關(guān)和企業(yè)、事業(yè)單位的電子文件積累、鑒定、著錄、歸檔等工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，保證各單位產(chǎn)生的有保存價(jià)值的電子文件真實(shí)、完整、有效。選擇有條件的單位進(jìn)行電子文件歸檔管理的試點(diǎn)工作，及時(shí)總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)、規(guī)范機(jī)關(guān)電子文件的歸檔管理。逐步實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔和有效管理。

第9篇

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)檔案編研工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案編研是指通過網(wǎng)絡(luò)為主要媒介來實(shí)現(xiàn)檔案信息的選題、查找、加工、提供利用和反饋的檔案編研全過程。與傳統(tǒng)檔案編研工作相比較，網(wǎng)絡(luò)編研不斷呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和時(shí)代特色。

1.先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)最大程度地滿足了檔案用戶需求

從傳統(tǒng)的紙質(zhì)環(huán)境到網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，從紙質(zhì)資源的實(shí)體庫房到數(shù)字信息資源的數(shù)字檔案館，從進(jìn)館借閱到網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸，新技術(shù)給檔案用戶提供了極大的便利。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境改變了檔案用戶需求的實(shí)現(xiàn)預(yù)期：一方面利用需求在廣度上要求更高，信息技術(shù)的發(fā)展為滿足檔案用戶需求創(chuàng)造了更加便利的條件，豐富并更新了檔案編研手段，借助數(shù)字檔案館系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、檢索、傳輸及利用，方便用戶隨時(shí)瀏覽檔案網(wǎng)站、在線查閱下載、遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)等。另一方面，利用需求在深度上要求更高，信息技術(shù)的發(fā)展豐富了檔案信息資源開發(fā)的內(nèi)容和形式，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，減輕編研難度，提高了編研成果的質(zhì)量，激發(fā)檔案用戶的信息意識(shí)和潛在需求。

2.新技術(shù)環(huán)境對(duì)檔案編研質(zhì)量提出更高要求

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為檔案用戶提供極大便利和滿足需求的同時(shí)，檔案用戶需求也在不斷變化，他們對(duì)信息載體、信息內(nèi)容的集成、服務(wù)形式和手段等提出更高要求。如由單一性向多樣化轉(zhuǎn)變，由查詢性向知識(shí)性轉(zhuǎn)變，由滯后性向及時(shí)性轉(zhuǎn)變等。新技術(shù)為檔案信息多元化的加工提供了可能性，可以縮短檔案編研成果的出版周期，降低成本，擴(kuò)大傳播范圍。然而，如果檔案編研成果的信息不全、加工錯(cuò)漏多、整理編排不當(dāng)、傳遞不及時(shí)，會(huì)被列入劣質(zhì)信息的行列而被篩除。

二、當(dāng)前企業(yè)檔案編研現(xiàn)狀和問題分析

1.現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的發(fā)展水平來看，檔案用戶需求并未得到很好的滿足，一是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)檔案信息數(shù)量巨大、分散無序、動(dòng)態(tài)變化和分布不均衡，影響了檔案需求的有效實(shí)現(xiàn)；二是檔案用戶信息利用能力的不均衡性。目前，企業(yè)檔案網(wǎng)站建設(shè)取得了一些成績，通過設(shè)立專欄開展網(wǎng)絡(luò)檔案編研工作，如建立網(wǎng)上榮譽(yù)資源庫、規(guī)章制度庫、培訓(xùn)資源庫等。應(yīng)用綜合管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)檔案信息的集成管理，通過一站式檢索、跨庫檢索等方式實(shí)現(xiàn)智能化應(yīng)用。在檔案編研類型上有所突破，呈現(xiàn)多元化趨勢，如將企業(yè)工程項(xiàng)目情況、先進(jìn)事跡、重大創(chuàng)新活動(dòng)等為素材的企業(yè)宣傳視頻檔案傳到網(wǎng)上，提高了信息傳播的生動(dòng)性和形象性，使編研成果更具有吸引力。

2.存在的問題

首先，網(wǎng)絡(luò)檔案編研的數(shù)量和質(zhì)量還不能完全滿足利用者多層次和多角度的利用需求。其次，編研水平和網(wǎng)絡(luò)編輯技術(shù)有待進(jìn)一步提高，編研形式較單一，不能最大地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)提供的便利。最后，檔案編研不能充分利用網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)性，檔案用戶的需求未能得到充分實(shí)現(xiàn)。因此，是否滿足利用者的需求是檔案編研工作績效評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。

三、開展網(wǎng)絡(luò)企業(yè)檔案編研的建議

1.高效的開放式檔案編研

（1）館際聯(lián)合。檔案編研工作應(yīng)當(dāng)最大程度地滿足檔案用戶的利用需求，提高檔案信息的利用價(jià)值，因此要注重編研信息的廣泛性和層次性。檔案編研人員必須轉(zhuǎn)變觀念，通過館際之間的分工和協(xié)作，搭建全方位的檔案信息傳播利用平臺(tái)，建立起互通互補(bǔ)的新型合作關(guān)系，以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

（2）突破部門間界限，形成以編研部門為主導(dǎo)，組織和協(xié)調(diào)各部門參與的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理化組合，增強(qiáng)檔案編研工作的時(shí)效性、動(dòng)態(tài)性和靈活性，以獲得最大的編研效益。

2.采取編研人員與檔案用戶的互動(dòng)模式

（1）推動(dòng)知識(shí)交流共享。充分發(fā)揮專業(yè)用戶的作用，加強(qiáng)企業(yè)員工之間的合作，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部隱性知識(shí)顯性化。通過對(duì)檔案信息資源的收集、分析和挖掘，幫助用戶獲取檔案的知識(shí)價(jià)值，從而減少不必要的重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)，有效提高企業(yè)運(yùn)營效率。

（2）網(wǎng)絡(luò)媒介為檔案編研工作提供了全新的互動(dòng)模式。檔案編研人員根據(jù)用戶需求，將編研工作計(jì)劃與編研成果到網(wǎng)上，利用者閱覽了檔案編研成果后，通過網(wǎng)上論壇、電子郵件、留言表單、在線實(shí)時(shí)交流等方式提出意見和要求，據(jù)此決定下一步編研工作的安排，并對(duì)編研成果傳播后的效果進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，跟蹤掌握檔案用戶的反饋意見和新的信息需求，進(jìn)一步改進(jìn)檔案編研工作，從而提升企業(yè)檔案編研成果的傳播效果。

（3）個(gè)性化服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，用戶的信息需求呈多元化個(gè)性特征，表現(xiàn)出對(duì)信息的及時(shí)性和新穎性的關(guān)注。我們針對(duì)用戶訪問和檢索的歷史數(shù)據(jù)分析，最大限度地挖掘并滿足用戶需求。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)編輯技術(shù)將編研成果圖文并茂的展現(xiàn)在利用者的面前。用戶既可以利用檔案原件，又可以借助編研成果開展利用和研究，保證了利用檔案的可據(jù)性、可視性和可讀性。通過用戶反饋服務(wù)，可以將利用過程中遇到的問題提供給檔案館員，以便結(jié)合用戶需求，提供更具針對(duì)性的編研成果。

3.檔案編研服務(wù)項(xiàng)目

（1）加強(qiáng)數(shù)字化檔案資源建設(shè)，在數(shù)字化之前對(duì)檔案的利用價(jià)值的鑒定是至關(guān)重要的。通過鑒定挖掘篩選出館藏檔案中具有廣泛利用價(jià)值的檔案，進(jìn)行優(yōu)先數(shù)字化，并構(gòu)建數(shù)據(jù)庫來統(tǒng)一管理館藏?cái)?shù)字化檔案，保證數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。并建立完善的檔案目錄和索引數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，主動(dòng)為利用者服務(wù)。

（2）信息導(dǎo)航服務(wù)，是將具有主題關(guān)聯(lián)、專業(yè)關(guān)聯(lián)及其它相關(guān)關(guān)聯(lián)的檔案信息進(jìn)行整合和分類，建立檔案資源指引庫，便于檔案信息的檢索與獲取。

（3）信息推送服務(wù)，是根據(jù)用戶需求調(diào)查、用戶操作日志等各種需求信息，通過知識(shí)元之間的語義關(guān)聯(lián)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)可能需要的知識(shí)資源，定向搜集和組織用戶感興趣的檔案信息，及時(shí)用電子郵件等方式提供給檔案用戶。同時(shí)通過用戶信息需求偏好模型的優(yōu)化和持續(xù)改進(jìn)，更多地向用戶提供增值服務(wù)。