時間：2023-03-16 16:37:44
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（一）學生熱衷于短期利益，長遠職業培養難以完成
這種現象在職業培養中十分常見，一般學生在接觸一段時間的專業教育之后，會對這個行業產生濃厚的興趣并且把這個興趣迅速的安排在實踐上，學生在進行實踐時，一般不會選擇難度太大的進行，而且這些實踐一般在學生的課余時間進行，并且有一定的報酬，這部分實踐學校是無法進行阻攔的，從短期利益來看，學生利用課余時間，既鍛煉了自己的實踐能力，還獲取了一定的酬勞，但是學生一旦發覺這種實踐行為的短期利益，會利用大部分的課余時間進行實踐，學生將所有的課余時間用來進行實踐活動，這將嚴重影響學校的課業規劃。文化產業的經營管理人員培養計劃中不僅有時間過程，還需要大量的理論來做支撐，學生利用大部分的課余時間進行實踐將意味著沒有足夠的時間能夠進行理論學習，這對學生的長遠職業規劃是百害無一利的。
（二）教師和學生地位的問題
文化產業經營管理人員的培養在校期間教師應該注意理論知識的講授，這種理論知識將手上必定要將教師放在主體，學生被動接受的位置，但這種教學方式學生接受能力差，教學效果不好，但是如果完全按照學生的意愿，那么理論知識將會被嚴重壓縮，這將會影響教學進度，不利于人才培養。
（三）教學重點的劃分問題
專業教育中，會把教學重點放在文化產業經營管理人才的培養上，教學重點也會放在這些專業知識中。在專業教育中也會有一些公共課的部分，這些部分不可取代，但是對學生的專業知識又影響不大，如果對課程的安排不夠合理，必將會影響學生對教學重點的認知，造成學校對專業知識的混亂，學生無法在校期間完成文化產業經營管理人才的培養計劃，那么培養期間內實踐課程過少，也不利于計劃的開展。
二、文化產業經營管理人才培養問題的解決
（一）建立教師和學生平等的教學理念
教師和學生放在平等的位置上進行教學時，任何一門學科建設中都應該注意的問題，尤其是我們要求培養的人才是一種復合式的人才，在培養的過程中，學生必須建立起自主學習的意識，有目的了解文化產業經營管理人員的培養方向和應用方向。教師在進行培養人才時應該注意了解文化企業的規律，了解企業對文化產業的要求，充當學生學習的總策劃師，幫助學生了解文化產業。學生應該注意主動地、有針對性地進行學習，充分發揮學生的積極性、主動性，主動了解文化產業發展方向，主動進行實習，了解文化產業經營管理人員的工作內容。
（二）以培養經營管理能力為培養重點
在進行經營管理人才培養的過程中，難免會有一些公共課的培養，為了更好的精簡課程突出重點，在進行專業課和公共課的比例制定時，應該有嚴格的要求，應該以文化產業經營管理人員的培養為重點，專業方向要劃定明確，讓學生了解自身的專業和學習重點，我們培養的就是文化產業的經營管理人員。校內開設的一切的課程都應該是為專業課服務的，專業教育就應該有重點的進行培養。推行素質教育，不僅要在課程中培養學生的能力還應該抓住一切有可能的機會讓學生主動的進行經營管理能力的學習和鍛煉。
（三）實踐課程和理論教學相結合
在進行文化產業經營管理人員的培養上，應該注意將理論課堂和實踐課堂相結合進行教學，經營管理人員的培養不是在課堂上就能培養出來的，只有讓學生更多的接觸文化產業，學生才能更準確的判斷今后的工作方向和自身的能力。在理論課堂上進行講授時，應該注意將一些文化產業的典型案例進行分析，讓學生鍛煉能夠準確判斷文化產業前進方向的能力。與文化產業的相關企業進行溝通，為學生提供更多的崗位，讓學生進行實習，幫助學生更好的進入工作狀態。
（四）產學研一體化培養模式
文化產業經營管理者需要促進和引導文化企業走向正確的發展道路，因此在對文化產業經營管理者進行培養時，應該引導學生主動接觸文化產業，校內可提供校企合作方式進行一體化培養，也可以按照實際的文化產業企業模式進行教學，讓學生在一種更加接近現實工作的場景下進行學習，對學生進行類似績效考核的方式進行評判，幫助學生更快進入狀態，促進文化產業經營管理人才培養。
三、結語
據了解，中國動漫產業目前具有1000億元的市場空間，但由于產業鏈斷裂，導致很多企業無法盈利。
黑龍江省動漫產業基地管委會副主任鄒尚弘認為，目前我國的動漫產業還沒有形成有效產業鏈，各地的動漫基地之間和動漫企業之間孤立發展，資源嚴重浪費。因此他建議，動漫產業基地應該形成聯盟，這樣可以在資源利用、人才交流上形成合力。動漫產業不僅要學習國外夸張的人物形象、繪畫的技術處理，更要學習其成熟的運作方式。
遼寧省信息產業廳副廳長張震認為，國內動漫企業沒有形成一個完整的產業鏈。他們調研發現，約50%的企業都在搞對外加工，進行外包，而且企業規模也偏小。
專家們表示，要推動動漫產業的發展，各級政府部門、網絡業界、科研院校應該攜起手來，加強和延長動漫產業的價值鏈，從技術、平臺、服務、人才培養、知識產權等多個方面出發，營造良好的市場環境。
加強文化積淀
文化部文化市場發展中心主任胡月明表示，動漫產業現在還缺少好作品。如果動漫作者不能夠充分理解中國的元素，不理解什么是中國文化的精髓，是拍不出來好作品的。另外，現在的作品缺乏幽默和綜合的造型創意。你看唐老鴨有一個頭巾，穿水兵服，為什么？這里面有很深層次的文化因素。我們的造型就過于簡單了。沒有幽默的想法在里面，而且綜合造型能力嚴重缺乏。在我國能稱得起動漫偶像的幾乎找不到，但日本制作的鐵臂阿童木、聰明的一休隨口可說?，F在，我國動漫的一些作者是年輕人，20幾歲的年齡，如果沒有文化的積淀，那只能是一個代工的工具。動漫從業人員要不斷提高文化素養，才能促進這個行業的發展。
鄒尚弘建言，各地域動漫企業要依托特色創作。黑龍江的動漫產業應依托本地域的特色文化發展，冰雪文化、黑土民俗，這些都是創作的營養。
韓國首爾市動漫基地產業廳廳長李京培說，要把文化和經濟的發展結合在一起，才能得到一定的經濟效益。在亞洲來說，以二萬五千里為例產出了不少漫畫著作。目前，中國武術也占領了韓國漫畫的市場。這些都值得去思考。
中國軟件評測中心副主任陳勇認為，目前動漫產品的競爭逐漸地走向文化競爭，玩家對動漫產品背后價值觀的認同程度是一款游戲成功的決定性因素。
要有大企業支撐
[摘要]：農業產業化經營，是我國農業走向現代化的必由之路。但慶陽地區在農業產業化方面與發達地區相比有較大差距，主要在于各級政府和生產經營者沒有把農產品流通放在重要位置，重生產輕流通，因而導致支柱產業發展緩慢，不能及時邁上產業化經營的軌道。因為，搞活農產品流通是農業產業化的基本內涵，是促生產、增效益、出名牌的根本途徑，是帶動農村產業走向專業化、規模化、現代化的牽動點。為此，它是發展農業產業化的關鍵，也是慶陽實現農業產業化的切入點。當前應緊緊抓住西部大開發的良好機遇，抓住農產品流通這個切入點，因勢利導，盡快促進主導產業上規模，上檔次。
農業產業化經營，是我國農業走向現代化的必由之路。改革開放以來，慶陽地區農業和農村經濟取得長足的發展，但與發達地區相比差距仍比較大，特別是在農業產業化經營方面差距更大。盡管我們的主導產業早已確定，并具有一定的規模，但始終未能跳出自然經濟的圈子。根本在于政府和生產經營者沒有把農產品流通放在重要位置，重生產輕流通，因而造成主產業發展緩慢，不能及時邁上產業化經營的軌道。
一、搞活農產品流通是農業產業化的題中應有之義
以市場為導向，以效益為中心，以科技為支撐，圍繞主導產業，優化組合各種生產要素，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務、企業化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，集種養加、產供銷于一體的經濟管理體制和運行機制。這是農業產業化的基本涵義。"以市場為導向、以效益為中心"，這是經濟規律的基本要求，也是農業產業化的核心。我們知道，市場靠生產來支撐，特別要依靠規模生產來支撐；而生產要靠經濟效益來驅動，特別是規模生產更需經濟效益來驅動；效益則需要通過市場流通來實現。由此可見，市場流通是實現經濟效益的關鍵環節，也是農業產業化的題中應有之義。馬克思給流通下的定義是："流通是商品所有者的全部相互關系的總和，在流通以外，商品所有者只同他們自己的商品發生關系"（《馬克思恩格斯全集》第23卷188頁）。馬克思認為，流通是由交換總體和商品形態變化系列構成的再生產的媒介，是一個不斷運動的經濟過程，是商品經濟發展的內在加速器。眾所周知，在社會總生產過程中，流通是聯結生產與消費的中間環節，是商品生產存在和發展的前提條件。它對社會擴大再生產的速度、比例、結構；對分配的數量和結構；對消費的規模大小都起著決定性的作用。在不發達的商品經濟條件下，生產決定著流通、分配和消費；而在發達的商品經濟條件下，流通則決定著再生產、制約和影響著分配與消費。前些年慶陽發展養兔業的失敗，實施蘋果基地戰略進展緩慢的實踐一再證明，其失誤就在于只抓了生產、抓了規模，而忽視了流通。結果是生產沒搞好，規模也沒有形成。外地的經驗、自己的教訓都表明，帶動農村產業走向專業化、規模化、現代化發展的牽動點是流通、是銷售，抓住了農產品流通這個關鍵，就抓住了發展農業產業化的主動權。只有農產品有了銷路、有了市場、才會有效益；有了效益就有了生產積極性；有了生產積極性、就會很快形成規模、形成基地；有了規模就產生了競爭；有了競爭就有了質量；有了質量就會上檔次、出名牌，有了品牌就會增加和擴大產地的知名度；有了知名度就會帶動產地流通；流通擴大又可促進生產。因此，抓流通是促生產、增效益、出名牌的根本途徑。
二、搞活農產品流通是慶陽地區地區發展農業產業化的關鍵
確立主導產業，培育產業基地是農業產業化的基礎，搞活主導產品流通是農業產業化的關鍵。只有主導產品的流通暢順，使農民的利益得以實現，才能激發他們的生產積極性，才能促進基地建設，形成規?；a，保證主導產品的批量均衡供應，提高市場占有率。
近年來，慶陽地區先后確定的煙、果、畜禽、蔬菜和大豆等支柱產業，是符合實際的、是可行的。但是，多年來沒有形成規模、形成基地，有的甚至大起大落。主要原因不是產業確定失誤，更不是生產過剩，而是忽視了流通，產品缺乏外地市場。這是各級政府和農產品的生產經營者沒有大力宣傳和推銷自己的產品，忽視了建立外地銷售網點，更沒有打出自己的品牌。比如蘋果，慶陽由于其特殊的地理位置、晝夜溫差大，光照充足，生產的蘋果色澤鮮艷、含糖量高、口感極好，具有很強的自然優勢和競爭力，特別是紅富士和新紅星兩品種，市場前景極好。但慶陽每年生產的優質蘋果多被裝入陜西等地的包裝箱銷往外地。由此造成了慶陽蘋果的銷售和價格直接受陜西蘋果生產、經營和價格的制約，導致了其蘋果市場忽暢忽滯、價格忽高忽低，使生產紿終上不了規模，形不成基地，無法進入產業化經營。由此，銷售自己的產品、利用優勢創自己的品牌，占領外地市場是擺在慶陽人民和各級政府當前的一件大事，也是全區農業能否迅速進入產業化經營軌道的關鍵。
三、搞活農產品流通是慶陽地區實現農業產業化的切入點
慶陽地區支柱產業經過多年的生產經營實踐，已有一定的基礎。許多農產品經銷企業已把大部分農產品銷往全國各地和國外市場，初步帶動了部分農產品向專業化、區域化和規模化方面發展。1997年，慶陽地區擁有果品加工企業199家，畜產品加工企業31個，一批土特產品加工運銷公司已具龍頭企業的雛形。如慶陽縣土產果品公司、寧縣盛豐果品有限責任公司，鎮原縣廟渠土特產公司等，已將全區大量的白瓜籽、黃花菜、曹杏、杏仁、杏干等產品銷往香港、日本、美國、東歐、東南亞等國家和地區以及國內各地。如鎮原縣的杏產品加工，就帶動了杏產業的形成。目前，全縣杏樹載栽植已發展到1720萬株，16.24萬畝，杏產品加工企業110個，從業人員3600余人。杏產品加工實際利潤727.8萬元，并帶動了杏產品包裝材料的產生，現已有這方面的企業26家，產值近1000萬元，從業人員510人。有些農產品已經成為全區的主導產業，有些則正在向主導產業轉移。什社小米是西峰市什社鄉傳統的優質農產品，久負盛名，省、地志和多種書籍均有記載，而這一優質農產品只有區內人知、外地沒人了解。但隨著什社小米供銷公司的成立，什社小米已遠銷北京、銀川、內蒙、西安、蘭州等地，種植面積已由過去的幾百畝發展到了近萬畝。洋芋是慶陽人自種自食的一種普通疏菜，但隨著環縣洋芋銷售公司的成立，毛井鄉的洋芋生產已由前幾年千畝左右發展到近萬畝。實踐證明，把搞活農產品流通，作為慶陽地區實現農業產業化的切入點是可行的。
目前，慶陽的農業產業化正處于關鍵時期，應緊緊抓住開發大西北的良好機遇，緊緊抓住搞活農產品流通這個切入點，把主導農產品銷售，把農貿市場改造和農產品市場體系建設列為全區農村經濟工作的重點，上下齊心搞流通、搞銷售，促使主導產業上規模、上檔次，慶陽就一定能盡快實現農業產業化。
1、《學習沿海經驗、促進我區經濟發展-赴福建省長樂市金峰鎮掛職學習體會》獲1996年慶陽地區"千文百篇評十優"活動二等獎。
2、《發展外向型農業、實施產業化經營---赴山東濰坊考察農業產業化的幾點啟示》刊發于《甘肅農業》1999年月10期，獲慶陽縣1999年"五個一工程"獎。
關鍵詞：西部地區生態農業產業化優勢劣勢
前言
生態農業是在環境與經濟協調發展思想的指導下，按照生態系統內物質循環和能量轉化規律建立起來的綜合生產結構，是把經濟效益、生態效益和社會效益三者相結合的農業生產方式，是實現農業可持續發展的成功模式。而生態農業產業化是一種生態經濟優化的農業產業化體系，是在生態農業規模細小化、技術支持系統不過硬、社會化服務體系薄弱等問題導致生態農業功能逐漸減弱的背景下提出的生態農業高效經營模式，生態農業產業化是生態農業發展到一定階段的必然產物。
近些年，我國西部地區的生態農業建設雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統技術、規模狹小和封閉經營等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統農業特征。鑒于此，西部生態農業必須走一條獨具特色的生態農業產業化之路，這是轉型期西部農村可持續發展的必然趨勢。
生態農業產業化經營具有規模優勢、市場優勢、生產經營優勢、風險共擔優勢和教育優勢，大力發展生態農業產業化對于西部地區來說，可以使西部農業擺脫傳統農業的束縛，發揮出整體協調、循環再生、自適應和科技驅動的作用。而就目前的情況來看，西部地區發展生態農業產業化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區生態農業產業化的優勢
（一）為發展特優農產品提供必要的物質基礎
西部地區土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產田占有較大比重，草場的載畜量也較低。可見，西部地區仍有提高生產能力的潛力。西北地區是我國降水量最少的地區之一，水資源嚴重緊缺已成為制約西北地區農業可持續發展的關鍵因素。通過推廣應用一些常規的節水技術，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實現節水的生產潛力。
此外，西部地區復雜的生態環境還造就了豐富多樣的生物資源，我國11個物種豐富、特有物種數量多的陸地生物多樣性關鍵區，有6個在西部，2個在中、西部接壤處。這無疑為發展特色農業提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區的生態農業不僅自身具有較大的發展潛力，而且通過選擇適當的生態農業產業化模式可以實現其他農業開發的潛力。
（二）為生產無公害或綠色農產品營造良好的生態環境
隨著科技和工業的高速發展，農業采用工廠化生產，破壞了農業生產的自然規律，造成不同程度的農業污染。耕作大量施用化肥、農藥，不僅引起湖泊、水庫的富營養化以及地下水污染，造成生態環境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農副產品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區由于農業的低水平循環，限制了許多現代物質生產要素的大量投入，這雖然嚴重影響了農業發展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區走生態農業產業化之路創造了條件。此外，對西部地區而言，發展傳統農業產品如糧食等已無任何優勢可言，只有發展獨具特色的綠色食品參與市場競爭，充分發揮比較優勢，農民才有出路，農業才能發展，農村生態環境才能得到有效改善。因此，西部地區應抓住市場機遇，大力發展生態農業，走生態農業產業化之路。
（三）為發展生態農業產業化提供有力保障
西部地區的生態農業在覆蓋范圍上已由點向面的方向轉變，在單元規模上由以戶、村、鄉為單位向著區域發展方向轉變，在思想認識上開始實現由科研示范向著企業化發展轉變。所以說，西部地區已經積累了相當豐富的生態農業建設經驗，而且還具備了許多開發綠色農產品及高科技生物產品的技術和方法，這些都為西部地區發展生態農業產業化提供有力保障。
（四）特色農業產業展露優勢
一直以來，特色農業都是西部農業發展的重點。西部地區依據當地豐富的物種資源和氣候資源，遵循“發揮自己的優勢，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優勢資源，積極發展了諸多特色農業和農副產品加工業，并建立了各類農產品生產基地，逐漸形成了以特色農業產業為重點的區域布局。例如，內蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農產品加工業大多數已形成一定的規模，經濟實力較強，輻射范圍較大，在區域內起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業產業化發展就為當地農民純收入的提高做出巨大的貢獻。
（五）經營組織結構趨于合理
西部農業產業化的健康發展，不僅體現在它所能帶來的經濟效益，而且體現在農業產業化組織結構的不斷優化和完善。據農業部最新統計，2005年，全國各類農業產業化經營組織總數達9.4萬個，比2000年增長了41.6%，東中西部地區產業化經營組織的分布差距逐步縮小。東部地區4.3萬個，占41.6%，中部地區2.9萬個，占45.2%，西部地區2.2萬個，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個百分點。
（六）為生態農業產業化建設提供政策支持
隨著我國加入WTO，面對更為廣闊的國際市場空間，充分發揮比較優勢，依托更多的資源發展生態農業和特色農業，實現產業一體化經營，提高特色農產品的市場競爭力，成為農業經濟發展新的增長點。20世紀90年代以來，我國農業發生了根本性的變化，由賣方市場轉向買方市場，由數量增長型轉向質量效益型，由大宗農產品的數量保障轉向滿足多層次需求的質量保障，開始擺脫糧食長期短缺的壓力。
西部大開發戰略和可持續發展戰略的實施又進一步為西部地區生態農業的發展注入了活力，提供了強有力的政策支持。西部地區應以可持續發展理論為指導，堅持朝著生態化、產業化的方向發展，走生態農業產業化之路。西部地區應不斷拓展多層次需求的新市場空間，不失時機地發展生態農業，走生態農業產業化之路，促進當地農業的可持續發展。
西部地區生態農業產業化的劣勢
（一）生態環境脆弱且趨于惡化
西部地區大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區，自然條件差，生態環境脆弱。從西北地區來看，降水少，蒸發大，高原戈壁的荒漠生態系統、草原生態系統等本身就很脆弱，處于一種不穩定的狀態。加之水資源的短缺和時空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩定就會強烈地影響到生態系統的發展方向。綠洲農業作為西北農業的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區等地區都獲得了良好的發展。但上述地區在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴重。從總體上來看，西北地區農業實質上是一種缺水性的弱質農業，長期的水土流失和土地沙化已成為制約生態農業產業化發展的主要障礙。
（二）農業經濟基礎薄弱且組織結構不合理
長期以來，由于受自然環境不穩定、生態脆弱、社會歷史的承襲性、人口素質低下以及深居內陸的封閉區位等諸多因素的限制，加之國家優惠政策的不到位，致使西部地區社會經濟發展水平相對滯后，農業經濟基礎十分薄弱。據統計，2005年，全國農林牧漁業總產值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時，西部地區所有制結構不合理、產業結構單一、產業組織發育水平低等問題日益凸現，在很大程度上導致西部地區發展生態農業產業化的先天條件不足。
從產業結構來看，長期以來，由于受農業生產水平低而不穩、農業生態環境破壞嚴重、農民思想意識落后，西部地區農業產業結構單一、產業內比例失調，區域資源優勢未能得到充分發揮，這在很大程度上制約著西部地區特色農產品產業化經營的發展。
（三）勞動力素質結構偏低
農業人口總量下降、人口素質不斷提高是實現生態農業持續發展的前提。如果勞動力素質不能得到提高，構建生態農業產業化的艱難度將會倍增。然而，從現階段來看，農村勞動力文化素質較低，勞動技能差，已經成為制約西部農業現代化發展的主要“瓶頸”。西部地區的農村剩余勞動力綜合素質低下，使其向非農產業的轉移進程中障礙重重，只能在低層次產業中形成過渡性就業競爭，這樣就造成了農村非農產業的發展出現結構性失衡，嚴重影響了西部生態農業產業化的發展。
（四）經濟發展與科技水平落后
技術進步是農業發展的主要動力，要實現生態農業產業化戰略和可持續發展的目標，將社會效益、生態效益、經濟效益有機地結合起來，就必須以科學技術的不斷進步為前提。農業技術的不斷進步有賴于農業技術創新、農業技術措施的適用度及農業技術的推廣和農業技術的轉化。然而，由于經濟發展水平落后、生態環境惡化、社會發育程度不高等諸多因素的制約，西部地區農村科技資源十分稀缺，農業科技服務的組織機構也不健全，科技進步對西部農業發展的推動作用還不顯著。
（五）市場機制不完善且開放程度低
農業產業化發展是開發農業新產品的動力，而開發新產品的能力主要體現在市場競爭力上。顯而易見，在社會主義市場經濟體制改革的進程中，西部地區的市場化進程明顯地滯后于全國平均水平。尤其是與東部發達地區相比，西部地區的市場化水平還只是處于初期階段。由于西部地區有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區實際上形成了一種傳統經濟體制與農業小生產方式結合在一起，排斥市場化因素的強大力量。這樣一來，便制約了生態農業產業化所依存的市場機制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區的農業發展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區經濟基礎薄弱，自我積累能力較差，從而導致資金投入不足；另一方面是西部地區惡劣的生態環境和封閉的經濟區位，致使外部投資環境較差，農業對資本的吸引力匱乏。目前，西部農業投資中面臨的主要問題是企業資金不足，財政資金困難，個人擁有的資金也十分缺乏，農業信貸資金所占比重較小。資金作為經濟發展的重要推動力，在西部生態農業產業化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會在很大程度上制約生態農業產業化經營的發展規模和速度。因此，要保證西部生態農業產業化的健康發展，必須建立一個包括財政、金融等在內的全方位、多層次的支持體系，加大對生態農業產業化經營的支持力度，最大限度地滿足生態農業產業化發展的資金需求。
參考文獻：
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構建社會主義和諧社會的重點和難點是“三農”問題。解決“三農”問題，一個重要的任務是提高農業自主創新能力，切實增加農民收入。近年來，江津市堅持以工業化理念發展農業，取得了“組織最佳化、產品最優化、經營市場化、成本最低化、效益最大化”的效果。2003年12月1日，《重慶日報》頭版頭條以《“江津模式”的啟迪》為題，報道了在重慶農業結構調整中“給人以全新的啟迪”的“江津模式”。何謂“江津模式”，《重慶日報》指出，“就是引進城市工商資本，用企業化的方式進行結構調整，使農產品的生產真正變成企業化的生產方式”，簡而言之就是“用工業化理念發展農業”。
江津是一個農村比重較大的縣級市，農業和農村經濟是全市經濟的重要組成部分。從“八五”時期起，江津的糧食、肉類、水果、淡水產品等農產品的產量都進入了全國百強縣（市）行列。但是隨著農業發展新階段的到來，特別是我國加入世貿組織以后，農業大縣（市）的優勢逐漸喪失。調動了農民的生產積極性，但是一家一戶的生產模式嚴重地制約了生產力的發展；江津曾經進入全國農業百強縣（市）行列，但是農產品“好的不多，多的不好”，賣難問題十分突出；農戶已成為相對獨立的市場主體，但農民進入市場的組織化程度很低，千家萬戶的農民與千變萬化的市場缺乏有機聯系；農業和農村經濟得到了長足的發展，但是農業受市場風險和自然風險雙重壓力，投入大、周期長、成本高；長期困擾國民經濟發展的農產品供應不足的矛盾緩解了，但農業和農村經濟結構不合理、農業比較效益不高、農民增收困難的矛盾依然突出。面對新階段、新形勢、新情況、新問題，我市從“十五”期間就提出了“跳出農業抓農業，創新思路調結構”的指導思想。特別是黨的“十六大”勝利召開和重慶市“三百工程”啟動以來，市委、市政府進一步調整了經濟社會發展戰略，提出“用工業化理念發展農業”的農業和農村經濟發展新思路，把農業產業化作為農村工業化和城鎮化的基礎。在實施農業產業化進程中，用工業化理念狠抓了“四大農業”和“一個目標”：“四大農業”就是業主農業、特色農業、商品農業和科技農業，“一個目標”就是實現效益最大化。
一、實施業主農業，實現組織最佳化
市委、市政府制定了扶持龍頭企業的政策，龍頭企業管理辦法，成立了江津市農業產業化龍頭企業協會，大力培育龍頭企業、新型合作經濟組織和各類專業大戶，廣泛推行“公司+農戶”、“業主＋農戶”、“合作經濟組織+農戶”等“業主制農業”模式，有效地解決了農民分戶經營的落后模式。目前，以國有企業、鄉鎮企業、個體私營企業、股份合作企業為主的各類農業企業已達到720多家，其中年產值500萬元以上的市級龍頭企業55家，重慶市級龍頭企業9家；專業合作社、專業協會等農村新型合作經濟組織158個，帶動全市約70%的農戶參與農業產業化經營，推進農業結構戰略性調整。
一是在經營形式上，以農業企業、業主經營、合作經營為主，提高農業生產的組織化程度。目前種植經營花椒50畝以上的企業、業主達350多戶，帶動了全市22萬農戶、61萬農民從事花椒產業，分別占全市農戶和農民總數的58％、56％?，F已種植的3.14萬畝優質晚熟柑橘，全部實施業主制經營，其中企業、業主31家，種植面積1.65萬畝，占總面積的53%；專業合作社18家，占總面積的47%。二是在用地問題上，以業主轉包租賃等規模流轉為主，突破產業發展用地制約。2004年，全市農村土地流轉22萬余畝，其中13.8萬畝轉包出租給農業企業和業主，占流轉總面積的63%。三是在資金投入上，近三年來，全市由國家投入農業資金1.2億多元，由民間資本投入7億元以上，其中企業、業主投入資金達5.6億元，約占民間資本的80%，有效緩解了農業投入嚴重不足的矛盾。
二、實施特色農業，實現產品最優化
我市堅持實施非均衡產業發展戰略，充分利用產業發展的絕對優勢和比較優勢，科學規劃優勢特色產業區和產業帶，合理布局優勢特色農產品產業，大力發展特色農產品，做到產品最優化。
一是制定江津特色農業發展規劃。打造“三大特色農業區”：都市農業區（觀光農業、旅游、花卉、無公害蔬菜等）、淺丘現代農業示范區（優質稻、花椒、晚熟柑橘、蠶桑、生豬、橄欖等）、南部山區特產區（金銀花、苧麻、筍竹、草食性牲畜等）；構建9個優勢產業帶：即30萬畝優質稻、10萬畝晚熟柑橘、10萬畝無公害蔬菜、100萬頭生豬、12萬畝蠶桑、10萬畝橄欖、10萬畝中藥材、10萬畝苧麻和10萬畝筍竹優勢產業帶。二是培植特色農業產業。經過幾年努力，我市成功建設了全國最大的花椒基地和出口柑橘基地。目前全市種植“九葉青”花椒面積達50萬畝，超過了陜西韓城24萬畝、山東萊蕪15萬畝的規模，一躍成為全國三大花椒生產基地之首，并建設綠色花椒標準化生產基地5萬多畝。江津先后被國家標準化管理委員會和國家林業局確定為“九葉青花椒標準化示范區”、“全國林業標準化栽培示范項目”和“中國花椒之鄉”。引進跨國公司——恒河果業集團，大力實施柑橘品種改良戰略，制定一系列優惠政策，鼓勵企業、業主和農民大力發展優質晚熟柑橘。目前已引進優新晚熟柑橘品種71個，建成生產示范園、品比園600畝，完成容器育苗470萬株，建成標準化柑橘園3.1萬畝。到2009年，10萬畝優質晚熟柑橘園的產量將達到20萬噸，初步形成國內最大的出口柑橘生產基地。三是培育特色農產品。從重慶引進渝欣牧業公司，在海拔1000米以上的柏林鎮發展優質金銀花5萬畝，改直生苗為嫁接苗，改原始栽培為現代栽培技術，改原有的晾曬干燥為蒸汽殺青烘干技術，極大地提高了產品的質量和價格。苧麻由原來的川苧2號老品種改為中國麻研所引進的湘苧2號新品種，單產由150公斤提高到300公斤，纖維指數由老品種的1500提高到1800以上。
三、實施商品農業，實現經營市場化
我市十分注重農產品的商品化程度，多形式、多渠道、多層次大力開拓國際國內兩個市場。
一是參加國內外的展示展銷活動。先后組織企業和業主參加了香港美食博覽會、中國國際農產品交易會、全國綠色食品交易會、韓國農副產品展示展銷會，日本經貿洽談會，每年一度的重慶農展會、高交會和北京高交會、深圳高交會、上海香精香料博覽會和廣交會等。二是舉辦各種形式的促銷活動。我市舉辦了四面山旅游節暨農產品展示會、花椒品牌推介會、中國首屆花椒產業發展高峰論壇、江津花椒公司與重慶餐飲名廚協會聯誼活動等等。三是培養大批中介組織和農產品經紀人。全市培養中介組織78個，農產品經紀人2萬多人。四是大力開展宣傳促銷活動。我市先后邀請新華社、人民日報、農民日報、中央電視臺、重慶日報、重慶電視臺等中省市媒體來我市采訪報道，向海內外宣傳江津農業和名優特農產品。五是規范市場管理。為了加強江津農產品市場管理，維護江津農產品的良好聲譽，市政府組織召開了農產品市場管理工作會，了關于加強農產品市場管理的通告。設立市場管理辦公室，市場所在鎮的分管鎮長現場值班，工商、公安等聯合執法，加強商貿流通監管。工商、質監等部門還在交易市場設立質量監控站，印發農產品質量標準作為參考，加大執法力度，嚴把質量關。設立了農產品貿易公開舉報電話，對各種不法行為，及時應訴，立即查處，以維護市場秩序，保護生產者、經營者和廣大消費者的合法權益。
目前，四面山花椒公司在國內40多個大中城市建立了促銷窗口，恒河果業公司在國內及東南亞地區有100余個二級批發商及水果物流系統。江津花椒出口日本、韓國，榨菜出口馬來西亞，曲木板產品出口美國，蠶絲出口印度，柑橘出口亞洲、中東地區和港澳臺地區……
四、實施科技農業，實現成本最低化
我市實施科教興農戰略，依靠科技進步，不斷加大科技投入，健全農業科技隊伍，堅持用工業產品的生產流程和質量標準來規范和要求農產品。
一是加強科技培訓工作。我市于1999年建立江津市農業產業化培訓基地，用現代農業新觀念、新科技、新信息武裝農村基層干部和農民的頭腦，已累計培訓鎮村干部、企業法人和農村科技骨干15840人。積極開展綠色證書工程，向全市30000多農民頒發了綠色證書。積極開展農民技術職稱評定工作，12000多農民喜獲農民技術職稱。組織50多個企業參加在重慶工商大學參加世界銀行舉辦的無公害農產品遠程培訓。聘請中科院和西南農大等科研單位和大專院校的專家和教授來我市開展培訓工作。二是開展農業標準化工作。制發了農業標準化知識和花椒、晚熟柑橘、金銀花、蔬菜、蠶桑等標準化生產技術手冊5萬多份，舉辦農業標準化培訓班，初步解決了農民生產管理農產品無標準可循的問題。采用綠色花椒標準化生產技術，獲得了很好的效果。如花椒公司自建的雙福示范園，栽后一年半就開始試花掛果，2年半投產，平均畝產鮮椒357公斤，最高達806公斤，單株最高產量達4.9公斤。三是支持龍頭企業開展科研。為提高花椒產業的質量，重慶市四面山花椒公司的兩個深加工項目列入國家“863”計劃，成為第一批國家星火計劃——龍頭企業技術創新中心。并與中科院地化所、西南農業大學、美國G&F生物科技公司等合作，建立了花椒研究所，研發花椒系列產品20多個，其中獲得6項國家專利，花椒申報原產地域保護產品已通過國家質監局專家評審。優質柑橘項目列入國家“948”計劃，重慶市恒河果業入駐江津以來，已引進世界名優、專利保護柑橘品種71個，并于2004年6月加入國際育苗者協會，享有包括美國在內的發達國家的水果技術及營銷網絡，成為我國唯一加入這一農業國際俱樂部的會員企業。錦程公司投資1000萬元，建成柑橘工廠化無病毒育苗基地750畝，采用意大利溫室育苗智能控制系統，每年為重慶市柑橘產業化項目培育優質苗木400萬株。柏杉絲綢有限公司引進技術，開展技術創新，對原繅絲機進行技術改造，實現一機多用，處于國際、國內領先水平。
五、推進農業產業化，實現效益最大化
我市堅持用工業化理念發展農業，逐步探索出一條推進江津農業產業化的新路子，正在實現江津農業的“九大轉變”。一是由數量型農業向質量型、標準化農業的轉變。二是由“產、供、銷”向“銷、供、產”的轉變。三是由常規農業向特色農業、品牌農業的轉變。四是由農民分散經營向企業、業主集中經營的轉變。五是由催種催收型向產前、前中、前后服務型的轉變。六是由小、散、多、雜型向專業化、規模化、產業化、區域化的轉變。七是由傳統的粗放型經營方式向現代化集約型經營方式的轉變。八是由內向型農業向外向型農業的轉變。九是由掠奪資源、破壞環境的發展型向珍惜資源、保護環境的可持續發展型轉變。
“九大轉變”帶來“三大效益”：
一是實現了良好的經濟效益。去年，全市實現農林牧漁業增加值27.84億元，糧食總產量68.05萬噸，農民純收入3234元，分別比上年增長15.5%、4%和13.8%；農業產業化產值占農村經濟總量的比重達到47%；在農民純收入中，農業產業化經營收入約占40%；我市農產品出口創匯達457萬美元，同比增長165%。
那么創意產業是什么樣性質的產業呢？
1.創意產業不再簡單的囿于過去的傳統文化產業，它是適應新的產業形態而出現的創新概念，是對新形態的概括、總結和發展。英國提出的13類創意產業部類，主要包括新生的產業類別，如動漫、游戲、數字藝術、甚至軟件設計、手既增值文化產品，也包括雖然仍然沿用過去的電影、電視、服裝設計，但內涵已大大變化，已經是數字電影數字電視設計。
2.創意產業的根本觀念是通過“越界”促成不同行業、不同領域的重組與合作。這種越界主要是面對第二產業的升級調整，第三產業即服務業的細分，打破二、三產業的原有界限，通過越界，尋找提升第二產業，融合二、三產業的新的增長點，二產要三產化，要創意化，高端化，增值服務化，以推動文化發展與經濟發展，并且通過在全社會推動創造性發展，來促進社會機制的改革創新。需要特別注意到是，創意產業一方面是在過去總體的文化產業基礎上發展起來的產業概念，另一方面又是不同于過去文化產業的新的產業形態。創意產業往往是在制造業充分發展，服務業不斷壯大基礎上形成的，是第二、第三產業融合發展的結果。創意產業中既有設計、研發、制造等生產活動領域的內容，也有傳統三產中的一般服務業，更有藝術、文化、信息、休閑、娛樂等精神心理活動的內容，是城市經濟和產業融合發展的新載體，是現代服務業的重要組成部分。創意產業的根本觀念是通過“越界”促成不同行業、不同領域的重組與合作。在總體服務業的業態中，通過越界，尋找提升和融合制造業的新的增長點，開拓藝術型、精神型、知識型、心理型、休閑型、體驗型、娛樂型的新的產業增長模態，培育新的文化消費市場，涵養新一代創意消費群體，以推動文化發展與經濟發展，并且通過在全社會推動創造性發展，來促進社會機制的改革創新。
3.實際上，幾乎所有的產業都需要創造性，那為什么還要提出創意產業呢？在一些傳統的行業或領域中，創造性只是一種附屬品而不具有產品的核心地位。同時這種創造性或創意還是指相當普泛化的一般概念，如過去我們熟悉的特指藝術創作中的藝術家的獨創性。而按照后標準化時代的創意理念，創意或創造性成了特指的市場趨向的產業方式的核心。也就是說，二產制造業賣產品、賣機器，創意產業賣設計，賣理念，賣精神，賣心理享受，賣增值服務。這樣，創意就成了當代產業組構中的一種特殊的設置，它決定了產業的性質，并由此決定了產業的管理與操作。
4.二產的發展靠機器、廠房、資源和勞動力，創意產業不同于制造業的汗水產業、勞動力密集產業，創意產業的發展靠創意階層，靠創意群體的高文化、高技術、高管理，新經濟的“雜交”優勢。特別是創意階層中最富創造性的高端創意人才。據統計，現代財富的創造更多集中在一些最優秀的創意人才上，如比爾•蓋茨，如陳天橋。
5.從產業運作模式上看，創意產業的發展更加動態化，它是市場經濟運行的高端方式，更加遠離過去的計劃經濟方式，更多地依靠市場和消費自身的推動，同時又不斷地設計市場，策劃市場，涵養市場，激發市場。也就是說，在當下的全球化消費時代，市場的全球性，傳播的全球性，需求的精神化、心理化、個性化、獨特化，消費的時尚化、浪潮化，使得創意作為產業，從根本上改變了過去固化的穩態工業發展模式：常規結構，常規模式，常規營銷，常規消費；而代之以不斷變動的創意策劃，創意設計，創意營銷，創意消費。它在不斷關注市場中，創造消費慣例、涵養消費人群、引導消費時尚潮流。它不斷在創意中尋找熱點、利潤和機會，以一種動態的平衡模式替代或提升過去的穩態工業發展模式。因此，它高度依賴策劃，依賴人才，依賴變化，眼睛每時每刻盯著市場哪怕微小的變動，捕捉機會，放大機會，展開新一輪競爭。它的活力在于每個企業都有機會也有風險，每個企業都要面對競爭也面對失敗，每個企業都要殫精竭慮面對生存挑戰。這就是創意社會的主旋律和大邏輯。
創意理論、創意經濟的產業浪潮絕不是空穴來風，而是其來有自。其先驅是著名德國經濟史及經濟思想家熊彼得（JosephAloisSchumpeter,1883-1950），早在1912年，他就明確指出，現代經濟發展的根本動力不是資本和勞動力，而是創新，而創新的關鍵就是知識和信息的生產、傳播、使用。在他逝世40多年后，他當年率先創用的“創造性破壞”、“創新”以及“企業家精神”等三個關鍵詞，已成了美國、甚至全球主流經濟論述中的重要核心概念，被麥肯錫顧問公司的兩位經濟學家發揚光大，寫成著作《創造性破壞──市場攻擊者與長青企業的競爭》，對觀察當代企業流變具有十分重要的幫助。
熊彼得創始的創造性破壞或創意破壞性技術是指那些能夠讓更多的人享受到這種技術所帶來的好處，而破壞了既有技術的根基的技術。例如，電話的產生就是一個創意破壞性的技術，它破壞了原有的電報技術?，F在，許多的大公司常常是基于理性的經營方式來決定自己的產品政策，這樣那些在短期之內經不起考驗的產品就不會得到推廣，創意破壞性技術就難以產生。但是實踐表明，創意破壞性技術能夠為公司贏得市場，而對創意破壞性技術的擱置往往造成既有市場的喪失。
出身哈佛的美國聯儲主席葛林斯潘經常把熊彼得的名字和觀念掛在嘴上。他曾說：“美國的經濟，比起其它國家更明顯的反映出從前哈佛著名教授熊彼得所謂的創造性破壞，它乃是一個持續的過程，新興的科技趕走了老科技，當使用老科技的生產設備變得陳舊，金融市場即會支持使用新科技的生產方式……，這種創造性破壞的過程已明顯地在加速，伴隨著這種擴大的創新，也反映在資本由老科技往新科技的移動上”。這種“創造性破壞”被認為就是“新經濟”得以發展的動力。公司之間的競爭總是圍繞創造新的產品和服務展開的，而這個過程是永無止境的，這就會不間斷地推動生產力的改革或完善。
另外一種更具實踐意義的創意產業的觀念將創意產業與雇傭人員數量的平均值和標準差聯系起來。如美國密蘇里州經濟研究與信息中心的“創意與經濟：密蘇里州創意產業的經濟影響的評估報告”就將創意（業）產業這樣表述：
創意產業是指雇傭大量藝術、傳媒、體育從業人員的產業。產業對藝術的依賴度是通過計算下列工作產業內所占的比例確定，這些工作屬于“藝術、設計、體育和傳媒行業”類。分類是根據聯邦政府所制定的“職業分類標準”進行的。任何產業只要其藝術相關的職業比行業藝術雇員平均值高至少一個標準差，即可被界定為創意產業。在本研究里，任何產業的創意工作的雇員超過10％（等于比平均值高一個標準差）即被定義為創意產業。
（注：這個研究的附件一列明了一系列產業及其藝術、傳媒、體育相關雇傭的平均值和標準差）
在這里，創意（創新）產業有三個基點，一是它與文化——藝術、設計、體育和傳媒行業相關，二是它是新創業的有新的文化創意和運作方式的企業，三是從事創意工作的雇員超過先前同類行業10％。后一條甚至成了劃分是否成為創意產業的實操標準。
從經濟學角度進行研究，凱夫斯在其《創意產業》中，為創意產業歸納了七個特點：
1.創意產品具有需求的不確定性；
2.創意產業的創意者十分關注自己的產品；
3.創意產品不是單一要素的產品，其完成需要多種技能；
4.創意產品特別關注自身的獨特性和差異性；
5.創意產品注重縱向區分的技巧；
6.時間因素對于一個創意產品的傳播銷售具有重大意義；
7.創意產品的存續具有持久性與營利的長期性。
凱夫斯的觀點抓住了創意產業的重要特點，是頗有見地的。
那么，綜合起來，創意產業具有什么基本特點呢？
我認為，創意產業的基本經濟特點可以從創意需求、創意產品、創意人員等三方面來探索。包括：需求的不確定性與產業的風險；創意為王與創意產業的精神特質；創意產品的多樣性與差異性：縱向區別與橫向區別。
需求的不確定性與產業的風險
創意產業或文化創意產業生產的產品不再是過去時代的基本的物質性必需產品，而是更富于精神性、文化性、娛樂性、心理性的產品。隨著人們生活水平的提高，對這種精神性的產品的需求在總體上日益提升，需求量越來越大，這是創意產業發展的根本動力。但是對于每一個具體的產品如電影、電視劇、廣告片、MTV、動漫、網絡游戲來說，這種需求又有很大的不確定性。每一創意產品對于消費者需求來說，存在著時尚潮流、個體嗜好、傳播炒作、時機選擇、社會環境、文化差異、地域特色等多種不確定因素，因而也大大增加了創意產品的風險。
從當代經濟發展來看，創意產業無疑是風險產業，對創意產業的投資是一種風險投資。風險投資被認為是當代經濟增長的發動機。它以知識創新與高新科技為支持體系，具有可能的高收益、高回報和高增長潛力的特性，但這種高收益也可能遭遇風險。即使是十分成熟的好萊塢電影，同一個著名導演，他也無法保證他的電影每一部都能成功。成功與風險并存，這就是創意產業的魅力。
創意為王與創意產業的文化的精神的特質
當代創意產業的蓬勃發展，使得創意產品成了買方市場，而眼球和注意力則成了賣方市場，成了稀缺商品。創意產業的產品最忌諱沿襲陳規俗套，它在總體上必須凸現產品獨具的特色，才能“擊中”人心，在市場上獲得超值的效益。
創意產業的精神性、流動性、易逝性性質決定了創意產業的根本：創意為王。盡管創意產業的組織結構與交易過程十分復雜，但其核心仍然是創意。創造性是創意產業的生命線。當代消費社會，大眾流行文化遵循時尚化浪潮化的運行方式，使得文化產品的新穎性、短時性和強烈的空間（視覺）特征空前凸現出來。創意產業所包含的廣告、建筑、藝術和文物、工藝品、設計、時裝設計、電影、互動休閑軟件、音樂、表演藝術、出版、軟件、電視廣播、游戲與網絡有游戲、以及動漫、DV、FLASH、短信、手機視頻無不強烈地依憑新的創意，新的設計。
創意產業的組織結構與交易過程是與消費社會的架構方式相表里的。比如，創意產業的組織結構就十分強調創意群體的團隊組合；創意產品的包裝、復制、傳播、銷售（如軟、硬廣告、簽名售書、見面會、媒體曝光等）具有舉足輕重的意義；而創意產品消費者的培育、涵養、組織（歌友會、影迷會、社區團體、俱樂部）則是供奉“上帝”的必修功課。
創意產業的文化性、精神性、流動性、易逝性和組織結構與交易過程的復雜性，表明了創意產業必然超越過去時代的產業水平和產業模式，而在一個更高的層次上展開。它既要求創意產業建立在現代企業制度的構架之上，又具有自身對文化承傳、精神創造、意境營構和可遇不可求的藝術天才及其靈感的追求。
創意產品的多樣性與差異性：縱向區別與橫向區別
創意產業盡管十分推崇創造者的個人創造力，但它又不同于過去時代文學家藝術家在象牙之塔中閉門造車的那種“獨創性”，不同于過去時代藝術作品如繪畫完全由畫家個人獨自完成的情形。當代創意產品必須由創意策劃、技術制作、傳播操作、管理協調、商品銷售等多方合作才能最終完成，它是各方協同聯合的產物。這只要看看一部最簡單的電視劇片頭片尾有多少參與創作的人員就一目了然了。
因而，創意產品的創作過程遠比一般產品復雜。這就要求創意產品的所有創造投入都要達到和超出一般流水線上的熟練水平，才能生產出合格的創意產品。這樣的創意行為才是經濟學家所說的增值生產功能。在這種可增值的生產關系中，“如果要得到具有商業價值的產出，每個生產投入必須到位，或是生產行為至少達到精通或是超出精通水平。零的倍數仍然是零。這就是邁克•科米爾稱之為關聯性生產理論?！保▌P夫斯《創意產業經濟學》第7頁。
創意產品具有創意的多樣性和差異性。由于創意產業更多地具有文化藝術的特性，因而其風格、基調、藝術特色更多地具有多樣性與差異性。創意產品的差異性既包含縱向區別，也包含橫向區別。所謂縱向區別，是指產品與產品之間在產品水平、等級或質量的區別，它關乎產品的“原創性”、“技巧性”或藝術境界的評價。好萊塢的劇作家、導演及制片人在任何時候都會對劇作家的好壞有一致的評價，能斷定誰應屬“一流”劇作家，誰應屬“二流”?！坝媒洕鷮W的術語來說，這些創意型的產品在縱向上（或本質上）是又區別的。這就是‘一流/二流’特性。從根本上說，任何一個產品與其他產品都是不同的，而它們的不同將導致截然相反的結果。比如在同時播放的電影或電視節目中，一個觀眾就會選取這一部作品觀看，而不是選擇那一部。因為在嘗試了兩個產品之后，買方認為甲種產品比乙種產品好，如果兩種產品的銷售價格相同，就沒有人會買乙種產品。
1.文化產業對中華文化豐富的資源開發不足我國有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。從國際上看，中華文化具有極大的影響力。從孔子學院的影響力，到全球盛行的“漢語熱”，更不用說京劇、功夫、雜技等文化的受歡迎度。而另一方面，這些豐富的文化資源很少得到有效的開發和利用。本來是中國的故事，但把它們搬上屏幕，制作成電影《臥虎藏龍》、動畫片《花木蘭》的卻是美國的好萊塢，這是很值得我們深思的。經過開發的中國傳統文化必然會走向世界，為世界的文化產業發展提供重要的文化資源。但如何通過發展文化產業等途徑，把這些文化資源優勢轉變為文化產業優勢，是一個亟待解決的現實問題。
2.文化產業整體發展水平較低相比經濟發達國家，我國文化產業增加值占GDP的比重一直不到3%。而經濟發達國家的文化產業已經成為國民經濟的重點和支柱產業，占GDP的比重一般超過20%。如圖1所示，國際市場的數據資料顯示，當前我國文化產業占世界文化市場的比重太小，不足4%，而美國占43%，歐盟占34%，日本占10%，韓國占5%。在全球化背景下，我國文化產業是典型的弱勢產業，世界競爭力差，必須謀求像我國制造業和體育業那樣的跨越式發展，力爭“建設文化強國”。否則我國必將長期處于無國際競爭力的落后狀態，拖累、遲滯整個國家產業升級。
3.文化產業領域人才匱乏文化產業不同于制造業，它是集智能、知識、科技創新等先進要素為一體的產業。文化產業想要突破和創新，人才是其關鍵。目前，我國缺乏各類文化產業人才，尤其急需文化產業研發、生產、管理等方面的高級應用性人才，特別是人才的引進、激活、培養、激勵機制還沒有建立或完善。就高校和科研院所來說，目前，大專院校、科研機構設立文化產業方面的人才培養專業較少，對文化產業的研究力量還較為薄弱，只有北京大學、中國傳媒大學、中央財經大學等33所高校設有文化產業研究院。2010年文化部在武漢大學建立國家文化創新研究中心，這是文化部在高校建立的首個國家創新文化研究基地。文化產業領域人才極度匱乏，培養文化產業專業人才任重道遠。
二、我國文化產業發展中存在主要問題的原因
1.文化產業發展存在區域差異我國文化產業發展中呈現出明顯的區域不平衡，東部經濟基礎好，很多文化產業已經具備一定的規模，而中西部傳統文化資源豐富，當地重要經濟增長點之一就是文化產業。東部以廣東省為例，2012年廣東文化產業法人單位增加值為2706.5億元，同比增長14.8%，約占全國的1/4，連續多年保持全國第一。新型文化業態發展迅猛，多個領域領軍全國，如2012年廣東數字出版產值近300億元，約占全國的1/5；動漫和網絡游戲總產值近300億元，約占全國的1/3。中部以山西省最為突出，山西省提出“文化強省”戰略以來，尋求通過拉動文化消費促進文化產業投資，進而帶動尚顯弱小的山西文化產業發展。除了東中西部的區域差異外，還存在城市和農村的發展不平衡。農村文化思想觀念落后，并且很多藝術團、圖書館、博物館都建在城市里，農村文化基礎薄弱、形式單一的狀況仍沒得到根本改變。
2.文化產業市場管理體制不健全基于市場經濟環境的現代文化市場體系應該是統一、開放、競爭、合理、有序的，我國各地大多還沒有建立起完善的文化產業發展機制。文化企業產業結構基本上側重于傳統工藝技術、傳統文化資源的再加工，文化產品生產分散，缺少創新和創意，科技含量偏低。在文化市場的管理中，政府部門缺位和越位現象非常明顯，特別是文化、廣電、新聞出版等部門執法職能交錯，破壞了文化產品生產、出版、市場營銷等產業環節，造成文化市場管理體制的無序，未能充分發揮市場在文化資源配置中的基礎性和積極性作用。
3.國家財政投入不足從公共財政的視角來看，我國文化產業的發展還有很多缺陷。制約文化產業發展的首要問題就是財政資金的短缺。歷史實踐證明，任何一個新興產業的起步和發展，都離不開資金的支持。文化產業作為21世紀第三產業中的新興產業，其發展迫切需要大量的資金支持。中國文化產業發展尚處于起步階段，文化投資培養周期、回報周期長，風險比較高，因而常常出現市場失靈的情況。但是從現階段財政支持力度來看，政府對文化產業的財政撥款在財政支出中的比重一直維持在0.5%以下，對文化產業的支持強度是遠遠不夠的。這與“建設文化強國”的戰略目標是不相稱的，對文化產業的資金積累和未來長期發展是極其不利的。
4.文化領域法律法規不完善改革開放30多年來，我國法制建設在促進社會主義精神文明建設和文化改革發展方面發揮了積極作用。目前，在文化保護領域我國制定了《文物保護法》和《著作權法》，但還沒有制定和頒布一部真正意義上的文化法典，一些與文化建設、發展密切相關，必不可少的文化基本法律，如《影視法》、《出版法》、《藝術演出法》、《新聞傳媒法》等仍停留在部門制度或行政法規等較低的立法層次上。由于文化產業在我國起步較晚，法律法規建設遠遠落后于產業實踐，人民群眾的文化法律意識淡薄，嚴重制約了文化產業的快速發展。
四、促進文化產業發展的政策建議
1.繼續深入文化體制改革首先，推動國有經營性文化單位轉企改制成為國有或國有控股企業集團，這是文化體制機制改革的中心環節。培育符合文化產業發展需要的全新的市場主體，健全現代文化市場體系。其次，加快文化產業結構調整，以產業內部均衡發展、資源優化配置為基本原則，加強我國文化產業的生產功能，使我國文化產業作為中間產品和最終消費品存在一個合理的比例，拉動文化消費增長。再次，創新文化管理體制，完善政策保障機制，明確界定各部門執法職能，轉變政府職能，由主要“辦文化”轉到“社會管理和公共服務”上來。最后，牢牢抓住文化產業發展的雙翼：市場和科技，以科技為切入點對文化產業進行研究，以通訊技術、數字技術和互聯網技術的市場推動傳統文化產業發展升級。
2.加快建立健全覆蓋城鄉面積的基本公共文化服務體系社會屬性是文化產業的兩個基本屬性之一，要想實現文化產業的社會效益，必須提高群眾的文化素質。建立健全覆蓋城鄉面積的公共文化服務體系，重點在農村，困難也在農村。文化產業發展應面向基層，向基層發展，堅持把建設的重點放在基層和農村。加強農村公共文化服務體系建設，要以解決農民文化生活貧乏為重點，以提高農村群眾文化思想意識為出發點，以基層社區和鄉村文化設施建設為突破點。堅持統籌城鄉、區域文化協調發展，加大投入、因地制宜、分步實施，著力改善基層和農村公共文化服務網絡，著力提高公共文化產品供給能力，著力解決人民群眾最關心、最現實、最根本、最直接的基本文化權益問題，全面提高群眾文化素質。
3.加大財政資金投入力度為了解決制約文化產業發展的資金瓶頸因素，政府部門必須加大財政文化投入的比例，提高文化產業占文化事業總額撥款比例。第一，財政加強支持文化資源保護、文化服務條件和文化服務設施的改善以及文化創意、創新等。第二，進一步加大財政轉移支付力度，在財力分配上要傾向于經濟發展落后地市以及偏遠的農村地區。第三，對非營利性的文化機構和文化基礎設施，政府應該提供必要的資金支持。第四，對于中小型文化企業的初期發展給予貸款優惠、專項獎勵、暫緩稅款等鼓勵。第五，繼續設立文化產業專項資金，大力扶持游戲、娛樂等產業的發展?？傊?，強化各級政府對文化投入的政治責任，確保財政文化經費支出增幅高于財政經常性支出的增幅，建立財政文化投入的穩定增長機制。
4.完善文化產業法律法規體系在后金融危機時代，我國要大力發展文化產業，就必然需要相關法律制度的支持。一方面，制定《文化產業促進法》，并確立其為我國文化產業發展的基本法；另一方面，有步驟地推出《網絡文化法》、《非物質文化遺產保護法》、《圖書館法》、《博物館法》、《美術館法》等文化專門法律。通過應該完善文化產業法律法規體系，促進我國文化產業持續、健康、快速發展。
1.1企業安全生產管理方式落后
煤化工企業存在生產設施落后、陳舊的實際問題，這為煤化工生產埋下了潛在的安全威脅，給煤化工企業帶來安全隱患。煤化工企業沒有對現代安全生產管理思想和機制的體現，特別是沒有對煤化工企業生產的風險評估，這會使各類安全問題得不到解決，容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業員工安全素質不高
相當一部分煤化工企業長期雇傭臨時工來降低勞動成本，這些人大多都沒有專業的知識和技術作為指導，這些都是造成煤化工企業安全管理的漏洞，進而導致煤化工企業安全事故的頻繁發生。
2煤化工企業落實安全生產管理的措施
2.1建立起重視現代安全生產管理的共識
現代安全生產管理是對“人”的尊重，是煤化工企業踐行以人為本理念的集中代表，在現代社會里，人是一切管理的根本，也是管理的根本目標。在現代安全生產管理過程中，煤化工企業應該更加注重人的安全，這也是現代安全生產管理的核心所在。因此，在煤化工企業的范圍內必須建立起重視現代安全生產管理的觀念，要通過煤化工企業文化和企業制度的建立，將現代安全生產管理的認知加以強化，使每位煤化工企業的人員都能主動實踐和配合現代安全生產管理，這樣才能從意識上和認知上實現對人的關心和尊重，通過現代安全生產管理更好地凝聚煤化工企業全體人員的共識，為煤化工企業經濟、社會目標的實現提供安全和管理的基礎支撐。
2.2加強對人員的現代安全生產教育培訓
現代安全生產管理工作中強調每個人的安全意識和安全行為，認為安全隱患存在于每個人的意識和具體操作之中，因此，必須加強對全體人員的現代安全生產管理方面的教育培訓。在培訓中強化安全意識的養成教育，要結合煤化工企業的生產實際和風險分析，將安全意識全面地落實到生產和管理的細節之中。現代安全生產教育中豐富教育的形式和手段，使教育工作更能貼近煤化工生產的實際，這樣有利于企業員工的認可，同時也有助于安全行為的養成和建立。現代安全生產培訓和教育要具有動態性，要以各種手段來進行，通過更為生動和結合實際的手段來提高現代安全生產培訓和教育的生命力。同時要在現代安全生產教育和培訓中發揮員工的主動性和積極參與意識，將“要我做到安全”轉變為“我要做到安全”，這樣就可以更為主動地、積極地預防煤化工企業生產過程中各類安全隱患和風險。
2.3做好煤化工企業安全風險評估工作
風險評估工作是現代安全生產管理的重要組成部分，有了安全風險評估，就可以實現對煤化工企業安全問題的事先控制，進而將安全事故消滅在萌芽狀態。要結合煤化工行業的特點聘請有經驗、有資質的人員對企業生產進行全面、細致、系統地評估，進而根據安全風險評估的結果來制定煤化工企業安全生產、主動防護和積極治理的方案，進而確保煤化工企業生產的安全進行，真正將現代安全生產管理的要點和實質落實到企業的各方面，重點與細節之中，以最小的付出獲得最大的安全生產與管理成效。
3結語
關鍵詞：城市規劃；產業經濟；城市規劃與產業經濟發展
一、產業經濟發展與城市規劃是緊密相關的
實際上，從規劃的本質角度來說，就是對城市土地的合理布局、開發和利用。而一個城市產業經濟的發展和經濟目標的實現，落在地域上也表現為各類經濟產業對土地的使用。具體的兩者聯系主要體現在以下幾個方面：
（一）對城際聯系的影響
由于城市不是孤立的個體，它與外界有著千絲萬縷的聯系，它與外界的聯系主要是有形的如城市的對外交通，無形的如郵電通訊以及電子信息等，而產業的生產過程涉及原材料的采集、生產設備的引進、產品的市場銷售等都需要與外界產生直接或間接的聯系。因此每一次產業經濟的發展，都對城市的對外聯系提出了更高的要求，這就要求城市規劃要對對外聯系特別是大型的交通樞紐的基礎設施進行統籌安排，而合理的安排必然會促進產業經濟的發展。
（二）對城市內部聯系的影響
城市是一個社會、經濟、文化各方面緊密聯系的統一體，所謂“動一發而牽全身”。例如：勞動密集型產業需要大量的體力勞動者，城市規劃中就要為這些勞動力提供相應的生活設施、交通設施與社會福利保障設施及其子女的文化教育設施，而技術密集型的產業需要大量腦力勞動者，這樣一來對城市的科技文化設施如高校、科研院所等的設施要求就會更高。重工業則需要提供充足的能源設施與便捷的交通設施相輔助。所以規劃中一定要考慮到產業及其相關設施的需求。
（三）對城市功能發展的影響
城市發展離不開產業經濟，產業經濟的發展也離不開城市的支撐，在低級產業如原材料生產的地區，甚至影響到所在城市的生死存亡，當然在具有全面與發達的綜合性城市，不會由于一種產業的興亡而決定城市的興衰。但是合理的產業結構、健康的產業發展能有效地促進城市的發展，而產業結構的不合理將導致城市的社會經濟等各方面功能的失衡與矛盾的惡化，成為阻礙城市發展的絆腳石。
因此，產業經濟的發展和產業布局的調整與城市規劃是息息相關的，有了城市規劃的宏觀指導和綜合平衡，產業發展才有了支撐基礎，而產業的優化發展又為城市的壯大提供了物質基礎，同時對城市規劃的決策提出了更高的要求。
二、產業經濟發展對城市規劃的影響
（一）對城市土地規劃的影響
土地是城市的最基本的組成要素，它由于規模大小、地理位置、地質水文、地形地貌等不同呈現的用途也各不相同。
（二）對城市環境規劃的影響
這里指的環境一方面指的是環境污染的層面，另一方面指的是地理環境如靠山、沿河、濱海、或臨近鐵路、港口及城市主要干道等層面，一般來說技術密集型產業對環境質量要求較高，需要建立在環境優美離城市中心較近的位置;而勞動密集型產業由于通常情況下資源消耗大、污染較嚴重，所以必須依據情況規劃在城市下風向的郊區。
（三）對城市基礎設施規劃的影響
城市的基礎設施規劃包含的內容比較廣泛，包括電力電信、給水排水、環衛設施等等，也包括交通、通訊等設施，產業生產的發展無時無刻離不開這些基礎設施的支持，并且對這些基礎設施提出了很高的要求。如對電力電信，除了單位產量耗電量，對電壓、電流也根據生產的工藝要求有不同的需求；又如給水排水，各個產業的需水質量、水壓、凈化程度都各不相同，還有就是用水性質，農業用水、生產用水還是消防用水都有不同的要求。
（四）對城市服務設施規劃的影響
產業生產需求對產品原料及成品進行及時地流通，也需要對資金的流通。這就形成了對城市商業、金融、倉儲等其他服務設施有了需求，這些服務設施主要來自第三產業，在社會分工日趨細化的今天，這種需求度將越來越高。這也對規劃提出了新的挑戰，不但要使產業在量上得到發展，更要在質上有新的飛躍，是產業更具有生命力。
三、城市規劃對產業經濟發展的影響
（一）城市規劃對產業布局的影響存在的幾個問題
1．從城市規劃的編制依據來看。城市規劃編制的主要依據是城市社會經濟發展的總體目標，如GDP目標及其相應的經濟指標。相應的產業經濟發展模式如何，現有的產業結構將做哪些必要的調整，產業布局情況如何，都是規劃部門要考慮的因素。所以產業經濟要想實現城市空間地域的合理落實和布置就必須遵循規劃的思想。
2．從規劃編制的時限來看。城市規劃是一定時期社會經濟發展目標的具體化，除了對城市進行長遠設想外，還必須有一定的規劃年限。但實際工作中，常出現規劃期限與社會經濟發展規劃的期限不一致的現象。所以要真正發揮規劃對產業經濟的指導作用，就要加強規劃時限確定的實用性和有效性。
3．從規劃的方法來看。傳統的規劃方法是先根據城市人口的機械增長與自然增長預測城市的總人口，然后根據城市規劃用地標準計算城市用地規模，并按照城市用地的現狀與合理的用地比例進行功能布局與用地劃分。而事實上這樣是不夠的，如果過多考慮人的因素，忽視產業經濟對城市規劃的影響，就會適得其反。因此規劃期限內應對產業經濟的發展模式、規模及各產業結構進行預測來換算成用地規模、基礎設施規模，并落實到城市空間中去，這樣的規劃更具說服力。
4．從城市規劃實施的情況來看。傳統的規劃模式強調功能分區，這就忽略了城市固有的文化內涵。每個城市都有自己特有的史脈和文脈，不是靠規劃來改造或設計就能形成的，所以不應該過分強調主觀的意識，應結合每個城市的獨特經濟活動內涵，進行規劃布置以促進城市更好的發展。
（二）城市規劃對產業經濟影響的基本因素
基于上面提到的城市規劃對產業發展存在的問題，應及時修繕，用新方法、新思路使其對產業經濟的影響向著更有利的方向發展。
1．規劃新的空間模型，對產業結構產生重要影響。在現代城市經濟發展方式中，產業結構對經濟增長的影響日益增大，如“加速城市地區的新城和衛星城建設、推動工業企業向外遷移、城市中心地區功能的轉變和重建”，隨著這些規劃的實施，城市產業結構發生了顯著變化，城市面貌有了創新性的改變，城市規劃已經在產業經濟結構的空間深化中產生了深遠的影響。
2．借助新的城市規劃手段，增強城市的資本競爭能力。實踐證明，基礎設施發展到一定水平后，將會促進個體和群體部門的投資欲望，刺激城市企業和其他產業的發展，從而成為城市經濟發展的引擎，有助于城市產業發展的高級化?，F階段高水準的城市基礎設施可以增強城市優勢和吸引力，尤其是能夠增強引入國際資本的競爭力，所以基礎設施規劃的好也會促進產業經濟的蓬勃發展，產業競爭力強了就會擴大優勢不斷創新進步使其自身更加完善更加成熟。
3．加速城鎮化腳步，為城市經濟增長提供新的機遇。城市地域分布格局的轉變，將意味著經濟的結構更加合理，有利于發展城市及城際的經濟聯系，促進城市工業分散和專業化分工的深化，擴大產業的競爭能力，提高第三產業的需求，更好地推進城市經濟的增長。
四、如何利用兩者的緊密關系使兩者相互促進共同發展
城市經濟發展是城市社會發展的基礎，城市社會發展是城市經濟發展的前提和動力。城市經濟的發展即城市產業經濟的發展，它包含一、二、三產業經濟的協調發展，但不同的城市性質，三者的權重不同，但在城市經濟中第二產業應該有相當的比重來作為支撐，那么，
如何在城市規劃中發揮產業優勢，體現產業經濟規律，使兩者相互促進協調發展，可以從以下幾個方面進行探討：
（一）重視城市第一產業的發展，創造符合可持續發展的城市綠色環境
農業是國民經濟的基礎，是人們賴以生存和發展的物質保證?，F階段，我國正在全面倡導建設社會主義新農村，但是隨著城市的迅速發展，又在不斷的吞噬著農村的地域，一面是生命的基礎，一面由于城市化的發展有需要不斷的擴展空間占用土地。事實表明：尤其是大城市農業的比重正在逐年下降，這樣任憑城市擴張忽視農業發展的現象，在城市規劃中應得到足夠重視。
（二）進行第二產業結構調整，適應城市新空間
隨著全面建設小康社會的腳步，國有企業的干戈、改制工作的逐步推開，產業結構進行了深刻的調整，產業結構也發生了巨大的變化，面對進入WTO的機遇與挑戰以及世界經濟環境的新格局、新挑戰，城市規劃也要與時俱進，進行一些必要的創新與改革。
首先，要把握重點，針對第二產業的總體目標和發展方向制定不同的規劃發展方案；其次，充分重視高新技術或資金密集無污染型產業即都市型工業在城市中的再定位問題，從而使城市的布局形態更趨合理，使城市發展更為有序、有效、有機統一。
（三）加速城市第三產業發展，重組產業規劃布局
在加速城市第三產業的發展進程中，城市特別是區域性中心城市，對加快信息、金融、商貿、文化、教育、旅游、社區服務、中介服務等事業的發展蘊藏著極大的潛力。所以，目前最重要的是要調整城市中心的經濟結構，擴大第三產業服務范圍。把城市中心地區建設成為全市甚至全市域的城市經濟指導中心，對未來經濟產業誘導和前瞻影響。第三產業用地，不是簡單的商業用地、辦公用地，只要符合總體規劃要求，適合第三產業布局，均可納入這類產業用地，從而克服對第三產業發展的局限性，而對于小型的第三產業布局則可以在社區規劃、居住區規劃中，使服務的對象更具體化，使產業發展真正貼近居民的生活。
五、總結
綜上所述，產業經濟在城市社會經濟發展中有著重要的地位和作用，城市產業經濟對城市各項事業的發展，對城市經濟中心地位的確定有著舉足輕重的影響。十七大的勝利召開，提出了繼續全面建設小康社會的偉大號召，并提出了科學發展觀的前瞻理論，這些必將為城市規劃和產業經濟的各自發展及其相互作用產生有利的影響。城市規劃和產業經濟相互促進共同發展，才能盡早實現全面建設小康社會的宏偉目標，并使我國的城市乃至國家建設朝著有序、穩妥地方向不斷的推進。
【參考文獻】
[1]胡建東．城市產業經濟與城市規劃關系初探[J]．上海城市規劃，1999，(6)．
