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第1篇

日本GK設(shè)計(jì)集團(tuán)的前任社長(zhǎng)宮澤功先生是在世界城市文化個(gè)性設(shè)計(jì)與營(yíng)造上具有很高聲望和豐富經(jīng)驗(yàn)的著名專(zhuān)家。在論壇活動(dòng)進(jìn)行之前，本報(bào)記者越洋對(duì)其進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)。

推行綜合設(shè)計(jì)理念

宮澤功先生認(rèn)為:街道建設(shè)包括很多方面的要素。設(shè)計(jì)的效果直接影響人們的感受，特別是綜合設(shè)計(jì)的理念。人們生活在設(shè)計(jì)師的作品中，設(shè)計(jì)的理念是否人性化對(duì)城市居民的影響是非常深遠(yuǎn)的。作為一名設(shè)計(jì)師，這正是自己的責(zé)任所在。正是有了這樣的思想，宮澤功先生的設(shè)計(jì)可謂是殫精竭慮。他以街道設(shè)計(jì)為目標(biāo)，綜合構(gòu)成街道的各種要素而設(shè)計(jì)，使各種要素的功能得到最大的發(fā)揮，設(shè)計(jì)出符合目標(biāo)的作品。在宮澤功先生多年的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)中，有不少讓他記憶深刻的項(xiàng)目。日本富山港線(xiàn)的設(shè)計(jì)就是其中相當(dāng)成功的一例。

設(shè)計(jì)不僅是設(shè)計(jì)者的責(zé)任

這樣的設(shè)計(jì)理念，在我們看來(lái)似乎已經(jīng)顧及到多個(gè)方面了。是否可以開(kāi)始動(dòng)工了？對(duì)記者的問(wèn)題，宮澤功笑著回答說(shuō)，這還僅僅是開(kāi)始。富山港線(xiàn)從綜合設(shè)計(jì)開(kāi)始到開(kāi)通共花了短短兩年的時(shí)間，這在日本也屬于很快的速度。

富山有優(yōu)美的自然環(huán)境，有反映四季更迭的豐富的食材，有北前船的悠久歷史、古老的街道、運(yùn)河等組成的豐富的觀光資源；當(dāng)?shù)氐牟ＡЧに嚒X礦業(yè)十分發(fā)達(dá)；還有工業(yè)設(shè)計(jì)展、國(guó)際海報(bào)設(shè)計(jì)兩年展等等設(shè)計(jì)活動(dòng)。宮澤功抱著對(duì)富山港線(xiàn)的極大興趣，對(duì)構(gòu)成富山港線(xiàn)的各種要素進(jìn)行了綜合設(shè)計(jì)。

為了更好地表現(xiàn)富山的地域特色，也為了設(shè)計(jì)更實(shí)用，更具活力，設(shè)計(jì)者實(shí)施了行政、企業(yè)、市民共同參與的計(jì)劃。第一年里，宮澤功等設(shè)計(jì)者召集了交通、景觀方面的專(zhuān)家學(xué)者、當(dāng)?shù)厝罕姷拇怼⑿姓藛T，組成綜合設(shè)計(jì)委員會(huì)，先后召開(kāi)了5次會(huì)議，專(zhuān)家們各抒己見(jiàn)，共同探討。

在第二年時(shí)間里，以已經(jīng)決定的基本設(shè)計(jì)理念為基礎(chǔ)，分別展開(kāi)了基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、實(shí)施設(shè)計(jì)、制作和施工等等。為確保設(shè)計(jì)能被人們所理解，還開(kāi)展了設(shè)計(jì)說(shuō)明會(huì)等。最終，車(chē)廂設(shè)計(jì)圖案的問(wèn)卷調(diào)查、征集昵稱(chēng)、小型LRT活動(dòng)等等都是由群眾參加的。最后，再由專(zhuān)家和行政部門(mén)作出評(píng)價(jià)和決定。

綜合設(shè)計(jì)使城市煥然一新

富山港線(xiàn)工程設(shè)計(jì)者整合了各種要素，使之相輔相成，發(fā)揮最大的效用。具體的綜合設(shè)計(jì)的理念是：設(shè)計(jì)新型街道風(fēng)景，創(chuàng)造富山新生活價(jià)值，以此為目標(biāo)，宮澤功希望能夠達(dá)到幾個(gè)目的：建造新的城市風(fēng)景；調(diào)節(jié)富山新生活的節(jié)奏;發(fā)現(xiàn)新的地區(qū)資源；創(chuàng)造新的地區(qū)價(jià)。設(shè)計(jì)者希望能幫助人們脫離過(guò)于依賴(lài)車(chē)輛的社會(huì)，建設(shè)適合高齡化社會(huì)要求的舒適方便的社區(qū)。

整合了各種要素的綜合設(shè)計(jì)使城市的面貌煥然一新。在富山港線(xiàn)，電車(chē)車(chē)廂外觀設(shè)計(jì)為北阿爾卑斯山的風(fēng)景，純白的車(chē)身底色，涂著7種明快的顏色，鮮艷亮麗，頗具個(gè)性。不僅如此，每輛車(chē)還都有可愛(ài)的昵稱(chēng)。走進(jìn)車(chē)廂，可以看到全部是低地板式車(chē)廂，采用7輛并行的運(yùn)行方式等等，這一切，一改以往電車(chē)呆板的形象，給人清新明快的感覺(jué)。人性化也是富山港線(xiàn)電車(chē)的突出特征。電車(chē)內(nèi)以無(wú)障礙設(shè)計(jì)為理念，設(shè)計(jì)了平坦的地面、保障安全的注意桿、有明顯標(biāo)識(shí)的出入口、寬大明亮的窗戶(hù)等等，給人親切溫馨的感覺(jué)。

宮澤功說(shuō)，車(chē)站也是港線(xiàn)的重要組成部分，因此，我們把車(chē)站設(shè)計(jì)成體現(xiàn)富山特色的地標(biāo)性建筑。車(chē)站內(nèi)有體現(xiàn)周邊觀光地信息的標(biāo)志、長(zhǎng)椅、由巨大的落地玻璃構(gòu)成的個(gè)性化空間，這些都是企業(yè)贊助的，根據(jù)車(chē)站周邊的地區(qū)特性而選定、設(shè)計(jì)的。這種方法有利于廣泛吸收各種信息，使車(chē)站更具個(gè)性，增加沿線(xiàn)的觀光樂(lè)趣，也使由企業(yè)參與的廣告手法成為可能。

對(duì)話(huà)

宮澤功眼中的中國(guó)城市規(guī)劃

贏周刊：據(jù)我所知，宮澤功先生參與過(guò)中國(guó)一些城市的標(biāo)志性建筑和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，那么，對(duì)中國(guó)城市環(huán)境規(guī)劃，您有什么樣的看法呢？

宮澤功：現(xiàn)在，在北京奧運(yùn)會(huì)和上海世界博覽會(huì)的籌辦工作的帶動(dòng)下，中國(guó)正處于一個(gè)飛躍期。北京、上海、深圳等大城市自不必說(shuō)，內(nèi)地城市大規(guī)模的開(kāi)發(fā)也取得顯著的成績(jī)。另外，奧運(yùn)會(huì)的相關(guān)設(shè)施和建筑物方面，不管是設(shè)計(jì)上還是構(gòu)造上使用的都是世界最先端的。這反映了當(dāng)今中國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力，而對(duì)于建設(shè)新的中國(guó)城市景觀而言，也是非?？上驳默F(xiàn)象。

贏周刊：中國(guó)的城市規(guī)劃有沒(méi)有值得改進(jìn)的地方？

宮澤功：我每次到中國(guó)，特別是北京、深圳、廣州這些大城市都有同樣的感受，就是中國(guó)的城市建設(shè)規(guī)模很大，但總體似乎缺乏個(gè)性。中國(guó)各城市的開(kāi)發(fā)區(qū)和再開(kāi)發(fā)地區(qū)大致上感覺(jué)都差不多。如果在規(guī)劃的時(shí)候?qū)I(yíng)造本城市的城市個(gè)性作為一個(gè)考慮點(diǎn)，效果應(yīng)該截然不同。

贏周刊：日本在這些方面是怎樣做的？有沒(méi)有值得廣州借鑒的地方？

宮澤功：幾年前，日本東京也進(jìn)行了環(huán)境CI（EnvironmentIdentity）、行為CI（BehaviorIdentity）等主題的規(guī)劃。對(duì)于廣州，也可以往"傳統(tǒng)都市"的方向考慮，或者其他的主題也可以。對(duì)于歷史悠久的城市，應(yīng)該考慮如何活用其歷史文化資產(chǎn)。在城市建設(shè)中,最為困難的就是，如何使新的城市具有自己的個(gè)性，即所謂的城市CI。假如哪里都使用最先進(jìn)的、最新的，那么我們將再也找不到具有個(gè)性的城市。

贏周刊：您多次到過(guò)廣州，能不能告訴我您走在廣州街頭的感覺(jué)？能否跟日本對(duì)比一下？

宮澤功：在廣州行走時(shí)，總是感覺(jué)步行線(xiàn)被車(chē)道擋住了，令人難以產(chǎn)生想走路的心情。在日本，行人和車(chē)輛兩者之間的關(guān)系處理同樣是個(gè)比較嚴(yán)峻的問(wèn)題。

贏周刊：有沒(méi)有解決的方法？

宮澤功：我認(rèn)為，解決這一問(wèn)題，應(yīng)該在道路形態(tài)和道路網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)角度去尋找步行人與車(chē)輛共存的方法。方法之一，就是充實(shí)公共交通網(wǎng)，建設(shè)一個(gè)即使沒(méi)有私家車(chē)也可以自由行動(dòng)的交通網(wǎng)，這是非常有必要的。雖然公共汽車(chē)已經(jīng)相當(dāng)普及，但指引標(biāo)識(shí)和路線(xiàn)向?qū)w系卻并不十分清晰，特別是對(duì)于外來(lái)的行人，使用起來(lái)更是不方便。建議將路面道路與地鐵等聯(lián)合起來(lái)綜合考慮，這樣會(huì)得到更好的效果。

宮澤功簡(jiǎn)介：

1941年出生于東京；1959年畢業(yè)于東京都都立工藝高等學(xué)校圖案專(zhuān)業(yè)；1959年任職株式會(huì)社GK工業(yè)設(shè)計(jì)研究所；1982年至今：任GK設(shè)計(jì)株式會(huì)社董事顧問(wèn)、社團(tuán)法人日本記號(hào)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)理事、日本記號(hào)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、城市環(huán)境設(shè)計(jì)會(huì)議會(huì)員、土木學(xué)會(huì)2006年度景觀設(shè)計(jì)選拔委員等職。

主要設(shè)計(jì)作品：日本萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)EXPO''''70道路公共設(shè)施規(guī)劃及設(shè)計(jì)

筑波研究學(xué)園城市記號(hào)、城市之門(mén)規(guī)劃及設(shè)計(jì)

大阪市步行者用記號(hào)的規(guī)劃及設(shè)計(jì)

沼津車(chē)站北口站前廣場(chǎng)設(shè)計(jì)

廣州白云機(jī)場(chǎng)記號(hào)設(shè)計(jì)

2005愛(ài)知博覽會(huì)記號(hào)SF規(guī)劃及設(shè)計(jì)

富山港線(xiàn)綜合設(shè)計(jì)

主要著作：

《照明設(shè)計(jì)詞典》（共著）產(chǎn)業(yè)調(diào)查會(huì)

《高度城市開(kāi)發(fā)先端技術(shù)集成》（共著）產(chǎn)業(yè)調(diào)查會(huì)

《道路記號(hào)規(guī)劃》鹿島出版社

第2篇

1.1環(huán)境與旅游環(huán)境。環(huán)境(environment)是一個(gè)綜合的、廣泛的概念，一般理解為特定區(qū)域內(nèi)各種因素的綜合及其相互關(guān)系。旅游環(huán)境（tourismenvironment）是一切使旅游活動(dòng)得以存在和進(jìn)行的外部條件的總和，分為旅游社會(huì)環(huán)境、旅游生態(tài)環(huán)境、旅游經(jīng)濟(jì)環(huán)境、旅游自然環(huán)境和旅游資源環(huán)境。旅游環(huán)境的持續(xù)健康是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵目標(biāo)之一。本文僅討論旅游生態(tài)環(huán)境，主要指山東半島城市群范圍內(nèi)的旅游資源及其賦存基底。

1.2環(huán)境管理與旅游環(huán)境管理。環(huán)境管理（environmentalmanagement)是以實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)為根本目標(biāo)，研究政府及有關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，運(yùn)用一切手段調(diào)控人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系，保證生產(chǎn)、生活、生態(tài)3個(gè)目標(biāo)協(xié)同實(shí)現(xiàn)的基本理論、方法及其規(guī)律的科學(xué)。旅游環(huán)境管理(tourismenvironmentalmanagement)是以環(huán)境科學(xué)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、以及教育和行政的手段，對(duì)一切可能損害旅游環(huán)境的行為和活動(dòng)施加影響，協(xié)調(diào)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使旅游業(yè)的發(fā)展既滿(mǎn)足游客的需求，又保護(hù)旅游資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1.3旅游環(huán)境管理體系。旅游環(huán)境管理體系(tourismenvironmentalmanagementsystem，簡(jiǎn)稱(chēng)TEMS)是指以可持續(xù)旅游發(fā)展理念和當(dāng)代環(huán)境管理的先進(jìn)思想為指導(dǎo)，圍繞對(duì)旅游區(qū)域內(nèi)各種環(huán)境因素的管理，由相互關(guān)聯(lián)和相互作用的各種管理要素組成的綜合的系統(tǒng)，它是旅游區(qū)整個(gè)管理體系的主體。

區(qū)域旅游環(huán)境管理體系，是區(qū)域旅游綜合管理系統(tǒng)的組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持區(qū)域旅游環(huán)境保護(hù)方針、目標(biāo)或政策，而需要的組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源，其目的是通過(guò)規(guī)范和加強(qiáng)政府和相關(guān)部門(mén)的旅游環(huán)境管理工作，持續(xù)改善區(qū)域旅游環(huán)境質(zhì)量，促使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游的可持續(xù)發(fā)展。

2.區(qū)域概況及旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1自然與社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況。山東半島城市群是我國(guó)東部沿海重要的城市群之一，是中國(guó)最接近日、韓兩個(gè)亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家的地區(qū)，轄濟(jì)南、青島、淄博、威海、煙臺(tái)、濰坊、日照和東營(yíng)8個(gè)城市，總面積7.3萬(wàn)km2，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。該區(qū)域地面海拔大部分在300米以下，三面環(huán)海，岸線(xiàn)曲折，地貌類(lèi)型有山地、丘陵、平原、灘涂和洼地，黃河入海處形成河口三角洲；暖溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，年平均溫度11℃～14℃，年降水量650～850mm；水系發(fā)源于中部山地，南北分流，獨(dú)流入海，河床比降大，源短流急；地帶性土壤為典型棕色森林土（俗稱(chēng)山東棕壤），天然植被為暖溫帶落葉闊葉林。山東半島城市群歷史悠久、文化底蘊(yùn)深厚，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。山東省2007年推出“一體兩翼”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，從過(guò)去東、中、西橫向發(fā)展轉(zhuǎn)到側(cè)重北、中、南縱向發(fā)展，山東半島城市群處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的“一體”，顯示出在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。

2.2旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

2.2.1旅游資源密集。山東半島城市群是山東省旅游資源最富集的地區(qū)。全省旅游景區(qū)和資源點(diǎn)中，70%以上分布在這里，堪稱(chēng)國(guó)內(nèi)最佳旅游觀光度假目的地。該區(qū)擁有3000多公里海岸線(xiàn)和長(zhǎng)島等299個(gè)大大小小的島嶼，國(guó)家和省級(jí)旅游度假區(qū)占全省總數(shù)的87.5%。山岳類(lèi)旅游資源數(shù)量眾多，總量占山東省的一半；海濱風(fēng)光旖旎，港灣海釁連綿，浴場(chǎng)沙細(xì)坡緩，島嶼礁石奇美，碧海浩瀚多姿，景點(diǎn)星羅棋布；歷史文化底蘊(yùn)深厚，保存了眾多的遺址遺跡，有許多重要?dú)v史人物在這里留下了履痕、成就和影響；民風(fēng)民俗資源極其豐富，且富有特色，民間節(jié)會(huì)數(shù)量多。

省會(huì)濟(jì)南，百泉匯集，以“泉城”美譽(yù)蜚聲海內(nèi)外；青島被譽(yù)為“黃海明珠”，其海岸風(fēng)光獨(dú)具魅力，嶗山為道教勝地，古跡眾多；煙臺(tái)的芝罘島、長(zhǎng)島、養(yǎng)馬島，“人間仙境”蓬萊閣，“海濱花園”威海的劉公島、成山頭，日照山海天風(fēng)景區(qū)是理想的旅游、療養(yǎng)、度假勝地；“世界風(fēng)箏都”濰坊民俗風(fēng)情豐富多彩；淄博的蒲松齡故居吸引了大量中外游客，以古老齊文化著稱(chēng)的齊國(guó)都城臨淄，已逐步成為韓日游客旅游的新熱點(diǎn)；東營(yíng)黃河三角洲和入?？跐竦厥侵袊?guó)北方唯一的以入海口濕地為主體的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)。

2.2.2旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。山東半島城市群的8座城市，基礎(chǔ)設(shè)施完備，文化、歷史、地理和區(qū)位、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等各具特色，進(jìn)而形成了不同的旅游特色。半島城市群區(qū)域交通便捷，已形成鐵路、公路、海運(yùn)、空運(yùn)相銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。京滬鐵路縱貫?zāi)媳?，膠濟(jì)鐵路橫跨東西，使國(guó)內(nèi)外旅游者便于到山東旅游。豐富的旅游資源和全方位的交通網(wǎng)絡(luò)為開(kāi)發(fā)半島城市群的城市旅游、商貿(mào)旅游、會(huì)展旅游、度假旅游提供了便捷的條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年半島城市群8市的國(guó)內(nèi)旅游游客接待量達(dá)12890萬(wàn)人次，占全省的63.41%；旅游總收入為926.75億元、占全省的71.53%。

2.2.3區(qū)域旅游環(huán)境問(wèn)題。

2.2.3.1區(qū)域旅游環(huán)境承載壓力較大。山東半島城市群橫跨魯東丘陵、魯中山地和魯北濱海黃河三角洲，發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)了資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題，給區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)較大壓力。由于半島地區(qū)處于季風(fēng)氣候區(qū)，區(qū)內(nèi)徑流季節(jié)變化大且流域狹小，水資源利用條件差，多年平均水資源量135.36×108m3，人均水資源占有量不足全國(guó)人均占有量的1/6。自然生態(tài)環(huán)境日益萎縮，城市生態(tài)環(huán)境不斷擴(kuò)張；土地資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)承載力不足。

2.2.3.2旅游資源自然衰敗速度加快。無(wú)論自然形成的還是人工創(chuàng)造的旅游資源都是大自然的一部分。大自然的發(fā)展、變化都會(huì)影響其變化，使之受到破壞。山東半島城市群部分景區(qū)旅游游客數(shù)量增加迅速，超出了區(qū)域旅游環(huán)境的承載力，加速了自然衰敗的進(jìn)程。

2.2.3.3旅游量眾多，旅游區(qū)環(huán)境受污染嚴(yán)重。隨著山東半島城市群旅游業(yè)的不斷發(fā)展，客源市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，人們旅游活動(dòng)的規(guī)模和范圍也越來(lái)越廣，旅游活動(dòng)和旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)半島地區(qū)旅游環(huán)境的水、空氣、土壤以及生物多樣性所帶來(lái)的影響日益凸顯，主要表現(xiàn)為水體污染，空氣質(zhì)量下降，局部生態(tài)環(huán)境受到破壞，旅游資源受到損害。旅游垃圾的產(chǎn)生和非有效處理引起了旅游景觀破壞，旅游資源價(jià)值降低。

2.2.3.4部分旅游景區(qū)粗放式開(kāi)發(fā)和管理，自然景觀遭破壞。部分旅游景區(qū)缺乏深入的調(diào)查研究和全面的科學(xué)論證、評(píng)估與規(guī)劃，盲目地進(jìn)行粗放式的開(kāi)發(fā)。重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，造成了許多不可再生的珍貴自然景觀資源的損害與浪費(fèi)。

3.旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建

山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系（TEMS）的構(gòu)建是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求，是系統(tǒng)解決區(qū)域旅游環(huán)境問(wèn)題的要求，也是提高區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)效益的要求。根據(jù)區(qū)域旅游可持續(xù)發(fā)展、多部門(mén)參與、人與自然和諧發(fā)展、持續(xù)改進(jìn)等原則，初步建立起了山東半島城市群TEMS的框架：

3.1環(huán)境政策和環(huán)境立法管理。法規(guī)建設(shè)和立法管理，是旅游開(kāi)發(fā)及其環(huán)境保護(hù)的根本依據(jù)所在。構(gòu)建山東半島城市群TEMS，首先要確定環(huán)境政策，并建立相關(guān)的法律保障體系，以便對(duì)要管理的所有活動(dòng)做出判斷。環(huán)境政策確定所希望的環(huán)境表現(xiàn)水平［8］和開(kāi)展旅游活動(dòng)后旅游環(huán)境的表現(xiàn)狀態(tài)。它可以有旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)對(duì)有效的環(huán)境管理的各種承諾；這就要求建立一套更加完善的旅游資源與環(huán)境管理制度，在約束經(jīng)營(yíng)者管理行為的同時(shí)，也為其確立相應(yīng)的環(huán)境政策樹(shù)立標(biāo)桿。

3.2完善的旅游環(huán)境評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)旅游區(qū)進(jìn)行旅游環(huán)境評(píng)價(jià)是明確其旅游環(huán)境管理現(xiàn)狀的一種手段。通過(guò)專(zhuān)家組對(duì)山東半島城市群旅游區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境因素、環(huán)境影響、環(huán)境行為及有關(guān)管理活動(dòng)的綜合調(diào)查、監(jiān)測(cè)、分析，將結(jié)果形成文件并進(jìn)行信息交流以確定半島城市群旅游環(huán)境管理的現(xiàn)狀，并以此作為構(gòu)建山東半島城市群TEMS的基礎(chǔ)。

3.3健全的組織機(jī)構(gòu)。要確保山東半島城市群旅游環(huán)境管理體系的健康運(yùn)行，還要提供一個(gè)健全的組織機(jī)構(gòu)，并確定實(shí)施該旅游環(huán)境管理體系的明確責(zé)任與權(quán)限。各工作部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行信息的收集和交流，并形成相應(yīng)文件，做好文件管理工作；同時(shí)，旅游區(qū)要有整套運(yùn)行控制、應(yīng)急響應(yīng)的程序，由各部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管與控制。另外，還要定期或不定期地進(jìn)行全員培訓(xùn)，共同提高員工的環(huán)保意識(shí)和能力，對(duì)一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的人員要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)能力培訓(xùn)，如污水處理工、環(huán)境審核員、生態(tài)旅游導(dǎo)游和文物保護(hù)人員等。

3.4合理的旅游環(huán)境管理計(jì)劃。首先組織有關(guān)人員對(duì)區(qū)域旅游環(huán)境進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)審，然后根據(jù)評(píng)審結(jié)果，制定半島城市群旅游環(huán)境的環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)，環(huán)境指標(biāo)和環(huán)境管理方案，并根據(jù)這一系列決策做出有效的環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境規(guī)劃是為達(dá)到一定時(shí)期內(nèi)旅游環(huán)境目標(biāo)而做出的一系列嚴(yán)密的工作計(jì)劃，以及全面的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展綱要。它是應(yīng)用各種科技信息，在預(yù)測(cè)旅游發(fā)展、對(duì)環(huán)境的影響及環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)（即初審結(jié)果）的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)綜合分析所做出的帶有指令性的最佳方案。

3.5監(jiān)督和反饋。監(jiān)督和反饋是實(shí)現(xiàn)半島城市群旅游環(huán)境健康持續(xù)發(fā)展的調(diào)控與保障措施，但在理論與實(shí)踐上往往忽視它的重要性。監(jiān)督是對(duì)TEMS監(jiān)測(cè)，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行反饋。根據(jù)所得出的結(jié)果，借助計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立以“旅游發(fā)展協(xié)調(diào)程度”為核心的TEMS系統(tǒng)控制優(yōu)化模型，其基本涵義為:旅游的發(fā)展不斷受到內(nèi)外部因素的影響和作用，因此需不斷地將這些新的信息和數(shù)據(jù)庫(kù)已有的信息進(jìn)行對(duì)比與評(píng)價(jià)，對(duì)不符合要求的部分加以修正，從而使資源環(huán)境——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)能朝著旅游可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)演化。

4.保障措施與對(duì)策

4.1健全區(qū)域旅游法律體系，旅游環(huán)境管理系統(tǒng)運(yùn)行法制化。完善區(qū)域旅游環(huán)境立法管理，健全旅游環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，是山東半島城市群TEMS的實(shí)質(zhì)，是旅游資源及其環(huán)境得以保護(hù)的強(qiáng)有力保證。要針對(duì)半島城市群整個(gè)區(qū)域特有的旅游環(huán)境問(wèn)題，制定出健全、完善、切實(shí)可行的法規(guī)政策，政府可以出臺(tái)諸如《山東半島城市群旅游環(huán)境管理?xiàng)l例》條款，強(qiáng)化半島城市群TEMS的基礎(chǔ)體制，保障半島城市群TEMS的構(gòu)建有更完善的法律支撐。

4.2加強(qiáng)區(qū)域旅游科學(xué)研究，旅游環(huán)境保護(hù)和管理科學(xué)化。對(duì)山東半島城市群地區(qū)采取綜合治理和區(qū)域治理技術(shù)，用科學(xué)合理的方法計(jì)算每個(gè)旅游區(qū)的合理的環(huán)境容量值，在一景區(qū)接納量可能超過(guò)其合理容量值的情況下，進(jìn)行有效疏導(dǎo)，將游客分流至其它未飽和景區(qū)，促進(jìn)整個(gè)區(qū)域旅游的協(xié)調(diào)發(fā)展；管理者要充分借助工程技術(shù)、空間技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)，對(duì)半島城市群旅游區(qū)進(jìn)行科學(xué)地旅游環(huán)境管理。

4.3整合管理組織，區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展決策綜合化。城市群內(nèi)部不同個(gè)體之間，不同或相同等級(jí)的地域單元之間由于行政區(qū)劃、經(jīng)濟(jì)利益、歷史淵源、文化傳統(tǒng)等因素存在著多種層次的矛盾；另外，由于城市群是一個(gè)多種發(fā)展成分，多個(gè)地域單元組成的城市—區(qū)域綜合體，內(nèi)部的旅游基礎(chǔ)設(shè)施很難有組織的發(fā)揮整體效應(yīng)，因此，基礎(chǔ)設(shè)施不能共享，往往造成區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展與管理的障礙。整合區(qū)域環(huán)境管理組織，就是要突破行政區(qū)劃界限，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，促進(jìn)旅游要素的聚集和重組，把各市的分散優(yōu)勢(shì)，整合為半島整體的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

4.4普及環(huán)保知識(shí)，全社會(huì)參與旅游環(huán)境保護(hù)的主動(dòng)化。半島城市群區(qū)域旅游組織與管理部門(mén)要樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，采用一切必要的宣傳和教育手段，通過(guò)學(xué)校、報(bào)紙、電視、電臺(tái)等，大力進(jìn)行環(huán)保知識(shí)宣傳，提高旅游者素質(zhì)。杜絕破壞、踐踏旅游資源等不文明的旅游行為，自覺(jué)保護(hù)旅游景區(qū)及區(qū)域生態(tài)環(huán)境。半島城市群旅游環(huán)境管理不只是管理者的任務(wù)，也不只是當(dāng)?shù)鼐用竦娜蝿?wù)，而是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須有廣大群眾的理解與支持，使他們?cè)敢饨邮芄芾砗蛥⑴c管理。

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第3篇

[論文摘要]城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，形成以生態(tài)倫理觀和生態(tài)美學(xué)觀為基本的出發(fā)點(diǎn)的城市發(fā)展，規(guī)劃和設(shè)計(jì)理念。通過(guò)回顧和認(rèn)識(shí)所在城市中城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)，分析中國(guó)現(xiàn)階段城市發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題，提出了一些富有建設(shè)性的城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的方法。

一、環(huán)境的含義

環(huán)境，是人類(lèi)賴(lài)以生存和活動(dòng)的場(chǎng)所，也是向人類(lèi)提供生產(chǎn)和生活所必須的自然資源的供應(yīng)基地。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中，明確指出：“本法所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體，包括大氣，水，海洋，土地，礦藏，森林，草原，野生動(dòng)物，自然遺跡，人文遺跡，自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)，城市和鄉(xiāng)村等?！逼渲?，“影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體”，就是環(huán)境的科學(xué)而又概括的定義。它有兩層含義：

（一）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》中所說(shuō)的環(huán)境，是指以人為中心的人類(lèi)生存環(huán)境，關(guān)系到人類(lèi)的生存與毀滅。同時(shí)，環(huán)境又不是泛指人類(lèi)周?chē)囊磺凶匀坏暮蜕鐣?huì)的客觀事物整體。比如，銀河系，我們并不把它包括在環(huán)境這個(gè)概念中。所以，環(huán)境保護(hù)所指的環(huán)境，是人類(lèi)生存的環(huán)境，是作用于人類(lèi)并影響人類(lèi)生存和發(fā)展的外界事物。

（二）隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境這個(gè)概念也在發(fā)展.如現(xiàn)階段沒(méi)有把月球視為人類(lèi)的生存環(huán)境，但是隨著宇宙航行和空間科學(xué)的發(fā)展，月球?qū)⒂锌赡軙?huì)成為人類(lèi)生存環(huán)境的組成部分。

二、環(huán)境問(wèn)題可分為兩大類(lèi)

一類(lèi)是由于自然環(huán)境因素的破壞和污染所引起的。如：火山活動(dòng)，地震，風(fēng)暴，海嘯等產(chǎn)生的自然災(zāi)害，因環(huán)境中元素自然分布不均引起的地方病，以及自然界中放射物質(zhì)產(chǎn)生的放射病等。

另一類(lèi)是人為因素造成的環(huán)境污染和自然資源與生態(tài)環(huán)境的破壞。在人類(lèi)生產(chǎn)，生活活動(dòng)中產(chǎn)生的各種污染物(或污染因素)進(jìn)入環(huán)境，超過(guò)了環(huán)境容量的容許極限，使環(huán)境受到污染和破壞；人類(lèi)在開(kāi)發(fā)利用自然資源時(shí)，超越了環(huán)境自身的承載能力，使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化，或出現(xiàn)自然資源枯竭的現(xiàn)象，這些都屬于人為造成的環(huán)境問(wèn)題。我們通常所說(shuō)的環(huán)境問(wèn)題，多指人為因素造成的。當(dāng)前人類(lèi)面臨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，于是人們呼吁“只有一個(gè)地球”，“文明人一旦毀壞了他們的生存環(huán)境，他們將被迫遷移或衰亡”，強(qiáng)烈要求保護(hù)人類(lèi)生存的環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生，從根本上講是經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的伴生產(chǎn)物。具體說(shuō)可概括為以下幾個(gè)方面：

1．由于人口增加對(duì)環(huán)境造成的巨大壓力；

2．伴隨人類(lèi)的生產(chǎn)，生活活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境污染；

3．人類(lèi)在開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)中造成的生態(tài)破壞的不良變化；

4．由于人類(lèi)的社會(huì)活動(dòng)，如軍事活動(dòng)，旅游活動(dòng)等，造成的人文遺跡，風(fēng)景名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的破壞，珍稀物種的滅絕以及海洋等自然和社會(huì)環(huán)境的破壞與污染。

三、環(huán)境治理和保護(hù)

在環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)方面，鄭州市這幾年下了很大的工夫。對(duì)于母親河的治理就已經(jīng)略見(jiàn)成效。2007年5月，總書(shū)記親臨黃河視察工作，黃河市中華民族的母親河，我們一定要把她治理好，一定要把環(huán)境治理好。

以前，由于自然因素和人為的破壞，黃河兩岸的環(huán)境一度非常惡化，綠城經(jīng)常在開(kāi)春的時(shí)節(jié)會(huì)經(jīng)受一次又一次沙塵暴的洗禮，而我們的母親河也在很多河段出現(xiàn)了斷流的現(xiàn)象。在城市化高速發(fā)展的今天，在人們?nèi)找孀非笊瞽h(huán)境優(yōu)化的今天，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境之間的矛盾也越來(lái)越激化了。

經(jīng)過(guò)多年的探索和研究，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已在世界范圍內(nèi)推行，我國(guó)也將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為一項(xiàng)基本國(guó)策。“城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)”正是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的一種戰(zhàn)術(shù)回應(yīng)，城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)也因此從觀念轉(zhuǎn)變到理論建構(gòu)乃至設(shè)計(jì)，創(chuàng)作的方法技巧等方面都必將得到重大的發(fā)展。此間，“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”，“生態(tài)美學(xué)”及“生態(tài)建筑”等新概念應(yīng)運(yùn)而生，冠以“生態(tài)”的各種詞匯頻頻出現(xiàn)在各行各業(yè)的文本中，然而我們必須清醒地看到，實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)的生態(tài)設(shè)計(jì)絕非易事。

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃是在城市發(fā)展戰(zhàn)略或城市總體規(guī)劃綱要指導(dǎo)下相對(duì)獨(dú)立的規(guī)劃體系，與城市總體規(guī)劃同步進(jìn)行。從宏觀到微觀可分為：

城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)規(guī)劃———綠色空間系統(tǒng)規(guī)劃———環(huán)境設(shè)計(jì)三個(gè)層次。每一層次含空間性質(zhì)，功能，生態(tài)質(zhì)量，綠化，環(huán)衛(wèi)，人群特色及景觀風(fēng)貌等研究?jī)?nèi)容。

1．制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)在不同發(fā)展時(shí)期的生態(tài)平衡質(zhì)量，綠化水平，社會(huì)服務(wù)及特色風(fēng)貌等指標(biāo)，在定性的基礎(chǔ)上逐步定量化，使目標(biāo)體系具有可操作性。

2．城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)。其中包括價(jià)值觀念，心理需求，文化取向；人口規(guī)模，人口特征(年齡，職業(yè)，性別，消費(fèi)層次等等)；人群在城市空間系統(tǒng)中的流動(dòng)，集散和停留時(shí)間等規(guī)律；休閑方式選擇與休閑文化取向。

3．城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃。對(duì)城市的生態(tài)綠色空間進(jìn)行調(diào)整，空間規(guī)劃從用地規(guī)模，空間規(guī)模，空間序列組織，空間視線(xiàn)及環(huán)境效益等方面綜合研究，形成“點(diǎn)，帶，場(chǎng)”相結(jié)合的空間系統(tǒng)。這些空間包括有：城市廣場(chǎng)，主要步行街道，城市濱水地帶，公共綠地，居住小區(qū)綠地，大型建筑庭院及市郊農(nóng)產(chǎn)品綠地等。

4．城市空間環(huán)境功能規(guī)劃。包括生態(tài)效益功能，活動(dòng)利用類(lèi)型(游憩，娛樂(lè)，運(yùn)動(dòng)，集會(huì)，展示，分隔，交通……)，人流及文化藝術(shù)表達(dá)等各項(xiàng)功能。規(guī)劃同時(shí)要對(duì)城市各主要空間作出系統(tǒng)的主次功能的認(rèn)定。

5．城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃。在總體特色風(fēng)貌目標(biāo)的控制下，充分考慮環(huán)境主要空間的藝術(shù)風(fēng)格和文化主題等方面的規(guī)劃。

6．綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制?；诟骺臻g功能，生態(tài)指標(biāo)，建設(shè)條件確定各空間綠化指標(biāo)時(shí)效要求。綠化指標(biāo)包括綠化覆蓋率，綠地率，郁閉度及葉面系數(shù)等。綠化規(guī)劃要對(duì)各主要空間值等特征加以規(guī)定。

7．局部空間環(huán)境規(guī)劃。對(duì)城市“綠色空間”的人口容量進(jìn)行測(cè)算，制定生態(tài)環(huán)境目標(biāo)(空氣，濕度，土壤，灰塵，噪音及風(fēng)等)和環(huán)境保護(hù)治理的措施。

8．城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系。城區(qū)與郊區(qū)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，區(qū)域空間調(diào)節(jié)關(guān)系，休閑人口流動(dòng)的關(guān)系等等。

河南省鄭州市鄭東新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)現(xiàn)今已經(jīng)即將完工，首先從設(shè)計(jì)和規(guī)劃上來(lái)說(shuō)就是與國(guó)際接軌的，世界著名建筑師黑川紀(jì)章對(duì)整個(gè)新區(qū)的建設(shè)做了一個(gè)全面而又詳盡的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，無(wú)論是從制定城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)、城市人群休閑行為的研究和預(yù)測(cè)、城市生態(tài)環(huán)境空間序列規(guī)劃、城市空間環(huán)境功能規(guī)劃、城市特色風(fēng)貌的規(guī)劃、綠化規(guī)劃對(duì)空間進(jìn)行全面的指標(biāo)控制、局部空間環(huán)境規(guī)劃、城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系等等這些入手，都是將城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)和環(huán)境很好的融合到了一起，很好的解決了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)在某些問(wèn)題上的矛盾。

很好的解決環(huán)境問(wèn)題和城市環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)，美化環(huán)境，造福子孫后代。

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第4篇

關(guān)鍵詞：城市生活；污水處理；問(wèn)題；對(duì)策

Abstract: This article from the existing sewage treatment of city in China, discusses the importance of living in the city sewage treatment, and puts forward some countermeasures for city sewage treatment. For reference.

Key words: city life; sewage treatment; problems; countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：U664.9+2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： 文章編號(hào)：

引 言：現(xiàn)如今，隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛黃騰達(dá)，取得了突飛猛進(jìn)的變化，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的建設(shè)活動(dòng)也空前的繁榮。但是我們應(yīng)該在看到這些巨大成果的同時(shí)，不應(yīng)該沾沾自喜，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到城市化的過(guò)程中存在的問(wèn)題，在城市建設(shè)的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)的措施，沒(méi)有具體的環(huán)境的規(guī)劃，每個(gè)城市都或多或少的存在著這樣那樣的環(huán)境問(wèn)題，在總體規(guī)劃上往往只是簡(jiǎn)單的描述各個(gè)污染點(diǎn)的治理，但是城市不斷發(fā)展的今天，這種觀點(diǎn)已經(jīng)不能完善的解決問(wèn)題了。要解決城市化的環(huán)境污染尤其是污水污染問(wèn)題，必須從每個(gè)人自身做起，關(guān)注每個(gè)人生活中污水的處理，提高意識(shí)，才能從根本上解決污染問(wèn)題，提高環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)。

目前，城市的污水特別是生活污水排放量不斷的增長(zhǎng)，需要較為完善的污水處理設(shè)施，但是目前城市的污水處理設(shè)施根本無(wú)法滿(mǎn)足城市污水處理的需要，這樣城市的生活污水就不得不亂排放，使水源遭到嚴(yán)重的污染。在這樣的背景下，生活污水的處理是一個(gè)很大的問(wèn)題，必須認(rèn)真的對(duì)待解決。

一、我國(guó)城市生活污水處理所存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)的城市生活污水每年排放的總量很大，但是污水處理量很小

近幾年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)的飛速發(fā)展，百姓的生活水平得到了不斷的提高。但是城市快速發(fā)展中不斷的帶來(lái)環(huán)境的問(wèn)題，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷的影響著環(huán)境的保護(hù)，給環(huán)境保護(hù)很大的壓力。不久前經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的城市生活污水每年排放的總量大約為五百多億噸，但是我國(guó)處理的污水不足這個(gè)數(shù)字的百分之二十，也就是說(shuō)有百分之八十以上的污水被排到了環(huán)境中，給環(huán)境造成了巨大的隱患。而在同樣的問(wèn)題上，發(fā)達(dá)國(guó)家的污水處理已經(jīng)達(dá)到了百分之八十以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)。不僅這樣，我國(guó)的污水處理的車(chē)間和廠家在污水處理中，并沒(méi)有完全的符合有關(guān)污水處理的要求，這更進(jìn)一步的對(duì)環(huán)境早成了不可彌補(bǔ)的危害。這是目前面臨的污水處理中很?chē)?yán)重的問(wèn)題，為日后的經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展埋下了隱患。

（二）我國(guó)城市中關(guān)于污水處理很大的一個(gè)問(wèn)題就是污水的收集系統(tǒng)不完善

在一些城市的可以稱(chēng)的上是中心區(qū)的地方，污水和雨水等的分流并沒(méi)有落實(shí)，這樣使得污水的處理設(shè)施很難真正的被用到實(shí)際中，同時(shí)我國(guó)的城市排水管也很落后，即使是鋪了排水管的地區(qū)對(duì)于污水的收集率往往很低，而即使是手機(jī)完成的污水進(jìn)入污水處理廠，由于許多的污水處理廠的設(shè)備不大配套，使得城市中的很多污水處理的廠子無(wú)法正常的運(yùn)作，正常配備的污水處理器等處理設(shè)備有很多的問(wèn)題；

（三）污水廠的建立以及監(jiān)控機(jī)制不合理

污水廠的建立所需要的資金，大部分是政府籌集資金或者以借債的方式進(jìn)行建立和維持的，而且有時(shí)候這些污水處理廠就會(huì)被政府機(jī)構(gòu)委托給排水廠的管理機(jī)構(gòu)讓他們自己管理，污水處理廠的運(yùn)行過(guò)程中所需要的各種經(jīng)費(fèi)，都靠政府，政府財(cái)政好的時(shí)候，這些污水處理廠就會(huì)相對(duì)較好，但是相反的情況下就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，并且這種問(wèn)題的處理方式監(jiān)控起來(lái)非常困難，使得政府所籌集和自身的提供的資金很容易的就被浪費(fèi)了。而且由于污水處理廠不是政府自己管轄，污水處理廠并沒(méi)有以營(yíng)利為目的，污水處理廠不會(huì)考慮成本，這樣使得污水處理工作的效率低、工作人員懈怠敷衍、管理不能隨著時(shí)代的變化而進(jìn)步這些問(wèn)題反復(fù)不斷地出現(xiàn)。

二、對(duì)城市生活污水處理的重要性

（一）城市生活污水的處理是城市進(jìn)行的持續(xù)發(fā)展的要求。

我國(guó)的城市在不斷的發(fā)展變化中，帶動(dòng)了我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度驚人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生活水平不斷的提高。但是由于城市人口的不斷增加，城市的生活污水排放量也不斷的增加，而且以往的已經(jīng)極為中心而不注重環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)還在影響著人們的生活觀念，使得很多人不能自覺(jué)地進(jìn)行合理生活污水排放。而城鎮(zhèn)的污水處理廠和污水處理設(shè)備非常有限，甚至很大一部分的城鎮(zhèn)缺乏污水處理的設(shè)備和系統(tǒng)，這樣生活污水就會(huì)直接排到江河湖泊中去，這樣不僅污染了小城鎮(zhèn)自己的環(huán)境還污染了那些被排放污水的江河湖泊等的水體，造成極其嚴(yán)重的水污染危害，使得本區(qū)域的水污染極其的嚴(yán)重。區(qū)域水環(huán)境保護(hù)使得必須重視污水治理的問(wèn)題。

污水處理在不同的地域有不同的表現(xiàn)，在大中城市中可能會(huì)比較的好一些，而在小城鎮(zhèn)中污水處理還需要大力的改善，不容樂(lè)觀。因此可以說(shuō)小城鎮(zhèn)是下一步污水處理的關(guān)鍵性區(qū)域，調(diào)查顯示我國(guó)今后將有百分之七十左右的生活污水的排放來(lái)自于城鎮(zhèn)，而城鎮(zhèn)的分布有很分散，使得治理成了一個(gè)很大的問(wèn)題。

三、對(duì)城市污水處理的對(duì)策

首先要對(duì)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，并且認(rèn)真的執(zhí)行。對(duì)于有關(guān)的法律法規(guī)要明確規(guī)定環(huán)境的有關(guān)的條例條款。保證環(huán)境的法律法規(guī)方面的依據(jù)。

其次在保證法律法規(guī)的同時(shí)，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)方面的應(yīng)用。使得相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備都能有效的為環(huán)境保護(hù)服務(wù)。國(guó)家應(yīng)該從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)加大在環(huán)境保護(hù)方面的投入和重視度。對(duì)于城市的污水治理要有明確的相關(guān)治理設(shè)備，并且積極地鼓勵(lì)把相關(guān)的設(shè)備科技運(yùn)用到污水治理中去的行為。

最后要加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)在這方面意識(shí)的教育和引導(dǎo)，使得合理用水，合理處理生活用水成為生活習(xí)慣。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，全國(guó)乃至全世界的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在以往經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮下，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題曾經(jīng)一度被忽略。最近隨著環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，環(huán)保問(wèn)題被重新重視，各個(gè)國(guó)家已經(jīng)對(duì)城市污水處理問(wèn)題展開(kāi)研究。對(duì)于城市污水處理的研究有利于城市水源的改善和凈化，從而使城市的經(jīng)濟(jì)能更加健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].孫小平.我國(guó)城市污水處理的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)科技信息，2009 （01）