引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇環(huán)保審計(jì)論文范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

1.環(huán)保資金效益審計(jì)起步較晚，認(rèn)識(shí)不足

由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚，環(huán)境審計(jì)開(kāi)展較遲，因此，組織開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目不多，也缺少系統(tǒng)的環(huán)境審計(jì)理論闡述。這種狀況導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部相當(dāng)數(shù)量的審計(jì)管理者以及社會(huì)有關(guān)方面對(duì)環(huán)境審計(jì)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有把環(huán)境審計(jì)工作提高到建設(shè)和諧社會(huì)的高度，這一定程度上延遲了環(huán)境審計(jì)的推廣與深化。沒(méi)有效果的資金投入是最大的浪費(fèi)，如何促使企業(yè)、社會(huì)各方面盡快轉(zhuǎn)變舊的思維模式，樹(shù)立資金使用的績(jī)效觀念，重視資金的使用效果，是當(dāng)前政府面臨的緊迫任務(wù)。

2.環(huán)保資金效益審計(jì)缺乏會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，依據(jù)不足

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算模式，沒(méi)有將環(huán)境資源納入核算體系范圍內(nèi)。對(duì)企業(yè)而言，由于不考慮其產(chǎn)品生產(chǎn)給社會(huì)造成的后果，使得企業(yè)忽視社會(huì)成本而只是關(guān)心實(shí)際成本，經(jīng)濟(jì)效益的獲得是靠損失社會(huì)和生態(tài)效益而取得，而經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)補(bǔ)償不了生態(tài)環(huán)境的惡化所造成的經(jīng)濟(jì)損失的增長(zhǎng)。盡管我國(guó)已頒布了諸多與環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)的法律以及環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了審計(jì)及環(huán)境法規(guī)法律監(jiān)督體系，但對(duì)審計(jì)人員而言，由于我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)處于探索階段，還沒(méi)有建立起環(huán)境會(huì)計(jì)體系，在環(huán)保資金使用等對(duì)環(huán)境的正負(fù)面影響效果的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)保成本、收益和資金運(yùn)用效果，難以取得。因此開(kāi)展環(huán)保資金效益審計(jì)特別是對(duì)環(huán)保資金效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，審計(jì)人員就感覺(jué)依據(jù)不足，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大。

3.缺乏一支由復(fù)合型專業(yè)人員組成的環(huán)境審計(jì)隊(duì)伍

環(huán)境資金效益審計(jì)需要涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境法學(xué)、環(huán)境管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程學(xué)等方面的知識(shí)，環(huán)境審計(jì)的難度和廣度對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了挑戰(zhàn)。目前現(xiàn)有審計(jì)人員絕大部分是財(cái)會(huì)、審計(jì)專業(yè)或經(jīng)濟(jì)類專業(yè)畢業(yè)的人員，也未全面涉及過(guò)環(huán)境審計(jì)，而環(huán)境審計(jì)的專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)，不同于一般的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，缺乏專業(yè)環(huán)境審計(jì)人員是當(dāng)前環(huán)境審計(jì)亟需解決的問(wèn)題。

二、現(xiàn)階段開(kāi)展環(huán)保資金效益審計(jì)運(yùn)用效益審計(jì)方法的幾點(diǎn)想法：

由于各方面的條件、外部環(huán)境和審計(jì)人員自身素質(zhì)的限制，開(kāi)展全面意義上的環(huán)保資金效益審計(jì)還沒(méi)有可能。在現(xiàn)階段，可從宏觀和微觀二個(gè)方面進(jìn)行探索，拓展環(huán)保資金審計(jì)的深度。

從宏觀方面來(lái)看：

1.加緊實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)，為環(huán)保資金效益審計(jì)提供平臺(tái)

當(dāng)前最重要的是制定出可供企業(yè)操作的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以準(zhǔn)則指導(dǎo)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐，并為環(huán)境審計(jì)的進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)造條件。具體來(lái)說(shuō)，處于重污染行業(yè)的企業(yè)必須進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的專門(mén)計(jì)算，并在有關(guān)的報(bào)表中填列有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；對(duì)環(huán)境造成影響的企業(yè)則應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中適當(dāng)披露與環(huán)境有關(guān)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。這樣要求的結(jié)果是，使企業(yè)的環(huán)境保護(hù)與其經(jīng)營(yíng)結(jié)果直接相連，起到對(duì)企業(yè)“警鐘長(zhǎng)鳴”的作用。

2.健全審計(jì)法規(guī)體系，為環(huán)保資金效益審計(jì)提供依據(jù)。政府部門(mén)盡快制定出政府審計(jì)在環(huán)境保護(hù)工作中負(fù)有責(zé)任的規(guī)范性法規(guī)，使環(huán)保資金效益審計(jì)工作有法可依。目前我國(guó)各地政府已進(jìn)行了有益的嘗試，如《山東省環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃》中提出，將資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容之一。

從環(huán)保資金效益審計(jì)的具體實(shí)踐來(lái)看：

近年來(lái)，審計(jì)部門(mén)不斷加大效益審計(jì)的力度，努力進(jìn)行效益審計(jì)的探索，2006年由審計(jì)署統(tǒng)一組織的22個(gè)項(xiàng)目中，效益審計(jì)項(xiàng)目有14個(gè)，占64%；效益審計(jì)項(xiàng)目的工作量更是占到總工作量的81%。“青藏鐵路環(huán)境保護(hù)資金使用情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果”在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，就是效益審計(jì)在環(huán)保資金審計(jì)方面的一個(gè)成功探索。如何突破以往對(duì)環(huán)保資金審計(jì)僅僅停留在資金上的局限性，筆者認(rèn)為可從以下兩個(gè)方面進(jìn)行突破：

1.確定效益審計(jì)的重點(diǎn)，注重效益評(píng)價(jià)。現(xiàn)在的審計(jì)不能只是就資金論資金，不僅僅將目光放在財(cái)務(wù)核算上，更需要的是效益評(píng)價(jià)與管理建議。例如環(huán)保部門(mén)監(jiān)察支隊(duì)人力有限，面對(duì)眾多排污企業(yè)，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管難免力不從心，近年來(lái)環(huán)保部門(mén)每年都投入大量資金用于環(huán)保能力建設(shè)，試圖通過(guò)建立遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)等方法來(lái)對(duì)企業(yè)排污情況實(shí)施監(jiān)控。但從實(shí)際運(yùn)行狀況看，有些效果并不理想，這些設(shè)備不僅建設(shè)及運(yùn)行成本高，而且一些排污企業(yè)在環(huán)保部門(mén)設(shè)立自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的排污口外另挖排污口偷偷排污，使得環(huán)保部門(mén)上千萬(wàn)元的投入形同虛設(shè)。審計(jì)人員可從環(huán)保資金效益的角度，提出在當(dāng)前一些企業(yè)環(huán)保意識(shí)、法律意識(shí)尚不強(qiáng)的情況下，對(duì)有限的環(huán)保資金，如何更好地發(fā)揮資金的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出切實(shí)可行的意見(jiàn)與建議。

2.在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，注重兩個(gè)結(jié)合。除了常規(guī)財(cái)務(wù)收支審計(jì)外，環(huán)保資金效益審計(jì)還應(yīng)注意二個(gè)結(jié)合，一方面，應(yīng)將審查征收業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，在檢查財(cái)務(wù)資料時(shí)，必須關(guān)注征收臺(tái)賬、征收檔案。要將檢查排污許可證的發(fā)放、污染總量控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)抽查等同步進(jìn)行。只有這樣，才能對(duì)排污費(fèi)有一個(gè)全面認(rèn)識(shí)，才能從根本上找出征收環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題。另一方面，應(yīng)將審查環(huán)保資金使用與治污成效相結(jié)合，光看環(huán)保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)的資金安排與計(jì)劃不能將排污費(fèi)落到實(shí)處，還必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的延伸調(diào)查，特別是企業(yè)治理污染的成效。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，是否達(dá)到設(shè)計(jì)能力或環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)，是否造成損失浪費(fèi)；對(duì)項(xiàng)目投產(chǎn)后的實(shí)際產(chǎn)量、成本、質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)，并與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的指標(biāo)進(jìn)行比較，分析實(shí)際生產(chǎn)能力是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；審查是否存在重視執(zhí)行期管理，輕視項(xiàng)目后期管理，影響效益發(fā)揮的問(wèn)題；審查有無(wú)因立項(xiàng)不準(zhǔn)、管理不善、決策失誤等原因造成項(xiàng)目投資失敗，未達(dá)到預(yù)期效果的問(wèn)題。

第2篇

【關(guān)鍵詞】 中學(xué)歷史課 環(huán)保意識(shí)

【中圖分類號(hào)】 G633.51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1674-4772（2012）11-055-01

隨著中國(guó)的飛速發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到重視，科學(xué)發(fā)展觀“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的提出就是一個(gè)極好的例子。環(huán)保教育越來(lái)受到重視，但較多出現(xiàn)在地理、化學(xué)、生物等與環(huán)保聯(lián)系緊密的學(xué)科。歷史作為一門(mén)綜合性的學(xué)科，有不少的可以用于環(huán)保教學(xué)的教學(xué)素材，在中學(xué)歷史教學(xué)中滲透環(huán)保是可行的。但中學(xué)歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)仍處于起步階段，還存在諸多問(wèn)題。

一、歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)的困難

首先，在新課改背景下，高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)保問(wèn)題并未過(guò)多的涉及。通觀全文，對(duì)環(huán)保有所涉及的僅為在課程性質(zhì)上的敘述：“學(xué)習(xí)從歷史的角度，分析人與人，人與社會(huì)，人與自然的關(guān)系。”從課標(biāo)上我們可以看出， 新課改的重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)，更關(guān)注人文方面，而對(duì)于環(huán)保和自然給與的關(guān)注較少。

其次，教材的環(huán)保材料缺乏，隱形材料多于顯性材料。在課程標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下，新教材的編寫(xiě)對(duì)環(huán)保也有所忽略。就高中人教版教材來(lái)說(shuō)，更多的是史實(shí)的羅列，而進(jìn)一步的延伸，隱性知識(shí)多于顯性知識(shí)。這種隱性資料就需要教師自己挖掘。筆者通觀人教版必修教材，僅在必修二工業(yè)革命一課中的學(xué)習(xí)延伸中明確提到了環(huán)保問(wèn)題。要滲透環(huán)保意識(shí)，需要教師的不斷挖掘，這為高中歷史課環(huán)保意識(shí)的滲透增加了困難。

最后，教師在教學(xué)過(guò)程中環(huán)保意識(shí)的缺失。結(jié)合筆者的教學(xué)經(jīng)歷和現(xiàn)階段高中教學(xué)活動(dòng)，在高考?jí)毫ο拢處熗⒅刂R(shí)和技能的傳授，而較少關(guān)注學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的形成。在這樣的壓力下，教師不能完全發(fā)揮歷史課的作用，這是在高中歷史教學(xué)中滲透環(huán)保意識(shí)面臨的最大困難。

二、在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)的條件

雖然在中學(xué)歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)面臨著眾多的困難，但是在中學(xué)歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)有其得天獨(dú)厚的條件。

首先，以史為鑒，可以知得失。歷史是一門(mén)綜合性的學(xué)科，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多方面，也包括眾多的環(huán)保材料。在歷史上因?yàn)檫^(guò)度破壞環(huán)境而導(dǎo)致惡果的例子不勝枚舉，比如中華文明的發(fā)源地―黃土高原，今天溝壑林立，水土流失嚴(yán)重，絕對(duì)不是中華民族形成的水草豐美的的中華故地，通過(guò)對(duì)比，學(xué)生能得出這是長(zhǎng)期以來(lái)人口增長(zhǎng)過(guò)速，過(guò)度墾殖的結(jié)果，能形成直接的感性認(rèn)識(shí)。

其次，歷史課的課程性質(zhì)有利于環(huán)保意識(shí)的滲透。歷史作為人文學(xué)科，擔(dān)負(fù)著一定的德育作用，每一個(gè)歷史課都不應(yīng)僅僅是歷史事件的記憶課，而應(yīng)該有自己的靈魂，能對(duì)學(xué)生有所啟發(fā)才能稱得上是一堂成功的歷史課。在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)是歷史課的要求，也是突破新課改的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

最后，在高中歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)有利于增加學(xué)生學(xué)習(xí)歷史的興趣。當(dāng)前歷史教學(xué)存在的最大問(wèn)題在于僅僅羅列史實(shí)，而忽略學(xué)生情感態(tài)度價(jià)值觀的形成，把歷史課當(dāng)成了簡(jiǎn)單的記憶課，所以學(xué)生對(duì)歷史提不起興趣，而在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)能讓學(xué)生將自己的親身經(jīng)歷和史實(shí)相結(jié)合，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)歷史興趣。

三、在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)的策略

那么在高中歷史課中如何滲透環(huán)保意識(shí)呢？總的原則是不能盲目地使用，而要分課程內(nèi)容來(lái)使用，不能為了滲透而滲透，這樣不僅得不到想要的效果，反而容易適得其反。總的說(shuō)來(lái)，應(yīng)該從以下方面操作。

首先，教師要注意挖掘隱性材料。由于課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的雙重限制，歷史教材上的環(huán)保材料并不多，更多的是需要教師自身去挖掘，有意識(shí)地滲透環(huán)保意識(shí)。 充分利用教材資源是比較可行的。第一，盡量使用教材的圖片和資料。當(dāng)有材料就沒(méi)有必要再補(bǔ)充多余的材料，這在高中歷史必修二中體現(xiàn)的更為突出，必修二是經(jīng)濟(jì)史的內(nèi)容，人類從漁獵文明到農(nóng)業(yè)文明再到工業(yè)文明，對(duì)自然的索取越來(lái)越多，而對(duì)環(huán)境的破壞也越來(lái)越大，必修二教材主要敘述的是農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明的發(fā)展，而這其中有許多材料可以用于滲透環(huán)保意識(shí)。教師應(yīng)充分利用這部分資源，一方面可以讓學(xué)生了解環(huán)保的重要性，另一方面還可以增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感。

其次，注意學(xué)科交叉內(nèi)容。在學(xué)科交叉中，才能碰撞出火花。尤其要注意與地理、化學(xué)等學(xué)科的交叉。比如講到手工業(yè)的發(fā)展時(shí)，可以使用河南出土的象尊，藝術(shù)來(lái)源于生活，為何寒冷干燥河南地區(qū)會(huì)有象群的出現(xiàn)，再結(jié)合河南的簡(jiǎn)稱“豫”，這說(shuō)明在商周時(shí)代河南地區(qū)的氣候是溫暖濕潤(rùn)的[4]。那為什么會(huì)演變到現(xiàn)在的樣子呢？除了自然變化的原因，還有人類自身過(guò)度墾殖和開(kāi)發(fā)的惡果，這能增加學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)，提高學(xué)生歷史學(xué)習(xí)興趣。

最后，要注意與實(shí)際生活相結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。歷史是一門(mén)記錄過(guò)去的學(xué)科，大部分的歷史事件都與學(xué)生的生活距離較遠(yuǎn)，不能引起學(xué)生的共鳴，容易讓學(xué)生感覺(jué)枯燥。尤其是環(huán)保意識(shí)的滲透，更需要學(xué)生形成感性認(rèn)識(shí)，從而付諸實(shí)踐。所以，在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)非常重要的一點(diǎn)就是聯(lián)系實(shí)際，以史為鑒，才能達(dá)到預(yù)期的效果。

總之，在歷史課中滲透環(huán)保意識(shí)是時(shí)代的要求，也是新課改背景下歷史課的新亮點(diǎn)，歷史老師要注意挖掘教材資源，結(jié)合實(shí)際，滲透環(huán)保意識(shí)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 閻麗麗.中學(xué)歷史教學(xué)中的生態(tài)環(huán)境教育[A].碩士學(xué)位論文，東北師范大學(xué)，2008.1-3.

[2]普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）.人民教育出版社，2007.

第3篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù) 環(huán)境審計(jì) 政府審計(jì)

一、發(fā)展環(huán)保審計(jì)的意義

在我國(guó)實(shí)施環(huán)境審計(jì)，可以揭示出環(huán)保資金的使用、環(huán)保項(xiàng)目的發(fā)展等方面存在的問(wèn)題，促使企業(yè)及相關(guān)部門(mén)以自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益及應(yīng)負(fù)擔(dān)的社會(huì)責(zé)任作為出發(fā)點(diǎn)，嚴(yán)格遵循環(huán)保法規(guī)，爭(zhēng)取用最少的資源消耗及環(huán)境污染，保證實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更穩(wěn)定的良性發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就必須提高公民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)和環(huán)境有關(guān)的活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)環(huán)境審計(jì)監(jiān)督。

二、我國(guó)環(huán)保審計(jì)存在的問(wèn)題

（1）環(huán)境審計(jì)缺乏理論基礎(chǔ)，影響工作的開(kāi)展。到目前為止，環(huán)境審計(jì)還是一個(gè)新鮮事物。在環(huán)境審計(jì)理論研究方面，還處在初級(jí)的階段，很多審計(jì)人員對(duì)環(huán)境審計(jì)的含義、內(nèi)容以及方法并不了解，這就造成了環(huán)境審計(jì)在實(shí)務(wù)操作時(shí)缺少理論指導(dǎo)。此外，政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)高層和其他社會(huì)各界對(duì)環(huán)境審計(jì)更是認(rèn)識(shí)不足。由此可見(jiàn)，環(huán)境審計(jì)在我國(guó)的理論基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)都較為薄弱，環(huán)境審計(jì)工作很難落實(shí)。

（2）環(huán)境審計(jì)主體比較單一。當(dāng)前，中國(guó)實(shí)施的環(huán)境審計(jì)和其他常規(guī)審計(jì)一樣，仍然是以政府審計(jì)作為主體，內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)只是少量的參與。單一的審計(jì)主體難以確保環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量，環(huán)境審計(jì)的防范作用也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，而且由于環(huán)境審計(jì)難度大，審計(jì)工作人員有限，這勢(shì)必會(huì)削弱審計(jì)監(jiān)督的力度。

（3）環(huán)境審計(jì)立法缺失。目前我國(guó)雖然已經(jīng)制定了不少環(huán)保方面的法律法規(guī)，不過(guò)環(huán)境審計(jì)仍然缺乏開(kāi)展工作的直接依據(jù)，這又導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)就算加入到制定環(huán)境法規(guī)的工作當(dāng)中，審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)工作人員也很難開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)境審計(jì)時(shí)，沒(méi)有足夠的審計(jì)手段，會(huì)導(dǎo)致潛在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

（4）缺乏具備綜合知識(shí)的環(huán)境審計(jì)人員。從當(dāng)前的情況可以知道，環(huán)境審計(jì)是一門(mén)涉范圍廣，專業(yè)性、技術(shù)性、綜合性強(qiáng)的學(xué)科，它涉及到法律、環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的內(nèi)容，所以這就要求環(huán)境審計(jì)執(zhí)業(yè)人員必須具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，環(huán)境審計(jì)工作要有專業(yè)的隊(duì)伍作為保障。但是現(xiàn)階段我國(guó)的狀況是，審計(jì)人員大多來(lái)自于財(cái)會(huì)部門(mén)，審計(jì)思想較為傳統(tǒng)，缺乏相應(yīng)的環(huán)境知識(shí)和綜合素質(zhì)，要滿足環(huán)境審計(jì)的要求很難，這就制約了環(huán)境審計(jì)在我國(guó)的開(kāi)展。

三、完善我國(guó)環(huán)境審計(jì)的建議

（1）建立有效的環(huán)境審計(jì)體系。按照環(huán)境審計(jì)執(zhí)行的主體可以把環(huán)境審計(jì)分為政府環(huán)境審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師環(huán)境審計(jì)和內(nèi)部環(huán)境審計(jì)三大類。現(xiàn)在，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)正在調(diào)整對(duì)與企業(yè)環(huán)境審計(jì)的范圍，今后，大多數(shù)的企業(yè)審計(jì)工作會(huì)交由民間審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)來(lái)共同完成。不過(guò)對(duì)于一些沒(méi)有相關(guān)環(huán)境要求的企業(yè)，對(duì)于他們的環(huán)境審計(jì)工作，還是要以國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)為主導(dǎo)，這是從國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是最具有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)的角度來(lái)考慮的。我國(guó)的審計(jì)部門(mén)要以國(guó)家環(huán)境審計(jì)為主導(dǎo)，以民間環(huán)境審計(jì)為中堅(jiān)力量，同時(shí)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為一種必要力量與前兩者結(jié)合開(kāi)展。

（2）中央和地方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境審計(jì)的法規(guī)支持。由于國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)的不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)時(shí)，地方政府沒(méi)有建立健全的環(huán)境保護(hù)法律，這樣審計(jì)監(jiān)督權(quán)都有所減弱。地方政府可以根據(jù)自身的實(shí)際情況盡快制定和頒布環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)來(lái)解決地方政府環(huán)境法規(guī)不健全的問(wèn)題。責(zé)任不明確的問(wèn)題是政府環(huán)境審計(jì)中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題。最高審計(jì)機(jī)關(guān)必須界定各級(jí)地方政府在環(huán)境保護(hù)工作中如何進(jìn)行分工，說(shuō)明清楚他們相應(yīng)的工作范圍內(nèi)可以依據(jù)的內(nèi)容，使各級(jí)地方審計(jì)部門(mén)實(shí)施審計(jì)工作時(shí)有法可依，而且能夠在工作中協(xié)調(diào)合作。

（3）發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)，增強(qiáng)對(duì)環(huán)境信息的披露。環(huán)境會(huì)計(jì)是環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)，對(duì)于企業(yè)來(lái)講，必須要在主觀上先樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)當(dāng)做企業(yè)的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，并設(shè)置相關(guān)的環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，用來(lái)記錄、計(jì)量和報(bào)告環(huán)境責(zé)任信息，這樣才能給環(huán)境審計(jì)提供真實(shí)、完整、可靠的相關(guān)資料，把環(huán)境的影響計(jì)入成本核算體系，對(duì)于企業(yè)利用的資源和環(huán)境的成本價(jià)格，要正確地進(jìn)行計(jì)量、披露和報(bào)告，最大限度地發(fā)揮環(huán)境審計(jì)對(duì)象在環(huán)境審計(jì)過(guò)程中的主觀能動(dòng)性。

（4）優(yōu)化環(huán)境審計(jì)人才結(jié)構(gòu)。環(huán)境審計(jì)本身的特性比較特殊，對(duì)于技術(shù)和專業(yè)的要求很高，但是我國(guó)很多的審計(jì)工作者卻是從財(cái)會(huì)部門(mén)轉(zhuǎn)到審計(jì)部門(mén)的，這就導(dǎo)致他們對(duì)環(huán)境審計(jì)方面的知識(shí)并不是很清楚。在我國(guó)現(xiàn)階段審計(jì)人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上對(duì)他們的專業(yè)培訓(xùn)可以階段進(jìn)行。首先，應(yīng)結(jié)合實(shí)際對(duì)審計(jì)人員環(huán)境專業(yè)相關(guān)知識(shí)的再教育和培訓(xùn)，增加審計(jì)人員環(huán)境學(xué)的專業(yè)知識(shí)，把他們培訓(xùn)成兼具財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和環(huán)境科學(xué)專業(yè)知識(shí)的綜合性人才，然后可以聘請(qǐng)環(huán)境專家和法律專家加入審計(jì)工作小組，充分利用他們的專業(yè)知識(shí)以及專業(yè)技能，協(xié)助審計(jì)人員更好地完成環(huán)境審計(jì)的工作任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳正興.荷蘭政府環(huán)境審計(jì)及其對(duì)中國(guó)的啟示[J].審計(jì)研究，2006

[2]李雪，楊智慧.構(gòu)建環(huán)境審計(jì)理論結(jié)構(gòu)的基本思路[J].財(cái)會(huì)月刊，2004(5)

[3]李雪，黃業(yè)明.環(huán)境審計(jì)報(bào)告研究——回顧與展望[J].會(huì)計(jì)之友，2006(4)

第4篇

對(duì)于環(huán)境審計(jì)的探討和實(shí)踐,盡管在國(guó)外己經(jīng)進(jìn)行了很長(zhǎng)時(shí)間,但是在我國(guó)還是處于初始階段,我國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究時(shí)間并不長(zhǎng),有些理論不夠完整,不夠成熟,很難用來(lái)指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)實(shí)踐工作,有的甚至落后于已經(jīng)開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)工作,中國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì),必須依據(jù)我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,做到實(shí)事求是,不能盲目跟從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)成果。我國(guó)環(huán)境審計(jì)主要存在以下的問(wèn)題。

(一)環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)滯后

目前雖然我國(guó)已經(jīng)制定了不少環(huán)保方面的法律法規(guī),不過(guò)環(huán)境審計(jì)仍然缺乏開(kāi)展工作的直接依據(jù),沒(méi)有權(quán)威性的法律確保環(huán)境審計(jì)工作的開(kāi)展。這必然影響環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展的權(quán)威性和有效性。

(二)環(huán)境審計(jì)理論基礎(chǔ)薄弱

有關(guān)于環(huán)境審計(jì)的論文還是很少,現(xiàn)有的文章對(duì)于環(huán)境審計(jì)的定義、對(duì)象和內(nèi)容都沒(méi)有形成統(tǒng)一的意見(jiàn),并且我國(guó)很多的環(huán)境審計(jì)理論都是直接套用國(guó)外的研究成果,沒(méi)有與我國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合。因此,我國(guó)環(huán)境審計(jì)理論研究還要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的探索,形成我國(guó)自己獨(dú)特的環(huán)境審計(jì)理論。

(三)環(huán)境審計(jì)應(yīng)用水平較低

我國(guó)的環(huán)境審計(jì)實(shí)踐程度和操作水平都還較低,從宏觀來(lái)看,政府審計(jì)僅僅針對(duì)環(huán)保資金的運(yùn)用情況進(jìn)行基本的財(cái)務(wù)審計(jì);從微觀來(lái)看,企業(yè)也僅僅是為了節(jié)約資金支出而開(kāi)展常規(guī)審計(jì)。因此進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的企業(yè)非常少,而民間環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐更可以說(shuō)是幾乎空白。

(四)環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺失

現(xiàn)有環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)已不適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,主要體現(xiàn)在評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇不合理。現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)體系僅從法律法規(guī)遵守情況、內(nèi)部控制環(huán)境、環(huán)保財(cái)務(wù)收支等方面進(jìn)行評(píng)價(jià),忽視了對(duì)企業(yè)發(fā)展可持續(xù)性的評(píng)價(jià)。其次,循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想體現(xiàn)不夠充分、完整。現(xiàn)有評(píng)價(jià)指標(biāo)只是對(duì)資源利用的現(xiàn)有情況進(jìn)行評(píng)價(jià),沒(méi)有將資源的減量化、再利用率等環(huán)保指標(biāo)包括其中。

(五)缺乏具備綜合知識(shí)的環(huán)境審計(jì)人員

從當(dāng)前的情況可以知道,環(huán)境審計(jì)是一門(mén)涉及范圍比較廣的綜合性學(xué)科,它涉及到法律、環(huán)境、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等各方面的內(nèi)容,所以這就要求環(huán)境審計(jì)執(zhí)業(yè)人員必須具備專業(yè)綜合的素質(zhì),環(huán)境審計(jì)工作要有專業(yè)的隊(duì)伍作為保障。但是目前我國(guó)環(huán)境審計(jì)人員大多來(lái)自于財(cái)會(huì)部門(mén),他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的環(huán)境知識(shí)和綜合素質(zhì),制約了我國(guó)環(huán)境審計(jì)的展開(kāi)。

二、實(shí)施環(huán)境審計(jì)、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

(一)加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)法規(guī)建設(shè)

我國(guó)已經(jīng)制訂了一些與環(huán)境審計(jì)相關(guān)的政策以及與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律、法規(guī),但目前還沒(méi)有直接用于指導(dǎo)環(huán)境審計(jì)的法律、法規(guī)體系;我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)準(zhǔn)則不能對(duì)環(huán)境審計(jì)工作發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用,還沒(méi)有專門(mén)制定環(huán)境審計(jì)的規(guī)范。因此,應(yīng)盡快制定權(quán)威的,具體的環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則,統(tǒng)一環(huán)境審計(jì)的評(píng)價(jià)依據(jù),讓審計(jì)人員做到有法可依。

(二)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)理論研究

我們要加大環(huán)境審計(jì)理論研究的力度,大力發(fā)展環(huán)境審計(jì)研究。并將環(huán)境審計(jì)理論研究與常規(guī)審計(jì)理論研究相區(qū)分,借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)、環(huán)境管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)等諸多學(xué)科的研究成果,將環(huán)境審計(jì)研究與其他相關(guān)學(xué)科相融合。在進(jìn)行審計(jì)程序、方法等實(shí)用性理論研究的同時(shí),加大審計(jì)基礎(chǔ)理論的研究,做到理論指導(dǎo)實(shí)踐,并超過(guò)實(shí)踐。

(三)不斷創(chuàng)新環(huán)境審計(jì)方法

基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的環(huán)境審計(jì),首先要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)區(qū)域不同的環(huán)境特點(diǎn),積極組織相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員,通過(guò)平行或聯(lián)合審計(jì)的方式對(duì)共同關(guān)注的區(qū)域性生態(tài)環(huán)境事項(xiàng),開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,并共同商討建立協(xié)商機(jī)制,我們可以開(kāi)展跨專業(yè)的聯(lián)合環(huán)境審計(jì)和外聘專家合作審計(jì)等;其次要積極開(kāi)展跟蹤審計(jì),各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大工程和環(huán)保工程項(xiàng)目要積極試行跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查;最后要積極運(yùn)用信息技術(shù)與方法,如全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)、排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)等。

(四)構(gòu)建環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要分為直接指標(biāo)和間接指標(biāo)這兩個(gè)大方面,直接指標(biāo)主要是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),它可以直接衡量企業(yè)的價(jià)值增值,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性,為企業(yè)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的效果。間接指標(biāo)主要包括:資源和能源消耗指標(biāo)、綠色環(huán)保指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)。這些間接指標(biāo)雖然與企業(yè)利益沒(méi)有之間關(guān)系,不過(guò)卻能為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)不可小覷的影響。

(五)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人員

第5篇

一、研究背景

從20世紀(jì)70年代開(kāi)始,西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家的公司,面臨社會(huì)對(duì)環(huán)境信息的需求,也出于競(jìng)爭(zhēng)和自身發(fā)展的需要,開(kāi)始在財(cái)務(wù)報(bào)表中披露企業(yè)的環(huán)境信息。環(huán)境信息披露的形式從最初的公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告“管理層分析和討論”的組成部分,轉(zhuǎn)化為獨(dú)立的環(huán)境年度報(bào)告,披露的行業(yè)也由環(huán)境敏感性行業(yè)擴(kuò)展到其它類型,披露的內(nèi)容由環(huán)境映像信息擴(kuò)展到環(huán)境績(jī)效和環(huán)境會(huì)計(jì)信息。環(huán)境信息已成為企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和投資決策的重要信息源。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但也面臨著越來(lái)越嚴(yán)峻的資源或環(huán)境壓力。在眾多的環(huán)境污染事件中,企業(yè)難辭其咎。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和環(huán)境問(wèn)題是緊密聯(lián)系在一起的,企業(yè)既是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者,也是環(huán)境本論文出自污染的主要制造者。據(jù)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前自然界遭受的污染物中80%來(lái)自于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)外披露環(huán)境信息,揭示環(huán)境資源的利用情況及污染的治理情況,履行環(huán)境受托責(zé)任,是現(xiàn)代企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我國(guó)眾多的企業(yè)中,上市公司具有規(guī)模化、公開(kāi)化、籌資渠道多元化等特征,備受公眾、市場(chǎng)和政府的關(guān)注,其在會(huì)計(jì)核算、信息披露等方面更加規(guī)范、透明和全面。人們也希望從上市公司對(duì)外報(bào)送的報(bào)告中了解其對(duì)公司環(huán)境問(wèn)題的立場(chǎng)、態(tài)度和行動(dòng)。基于此,我們對(duì)我國(guó)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀進(jìn)行分析,以為相關(guān)部門(mén)提供決策參考。

二、研究設(shè)計(jì)

(一)樣本選取本文從重污染行業(yè)上市公司中選取研究樣本。2003年國(guó)家環(huán)保總局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的規(guī)定》中,對(duì)重污染行業(yè)進(jìn)行了初步劃分,造紙行業(yè)名列其中。造紙行業(yè)屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),受到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)支持,但也是我國(guó)污染比較嚴(yán)重的主要行業(yè)之一,2004年國(guó)家統(tǒng)計(jì)的41個(gè)工業(yè)行業(yè)中,造紙行業(yè)廢水排放總量?jī)H次于化工制造業(yè),高居第二位。因此,我們選取造紙行業(yè)上市公司作為本文的研究樣本。根據(jù)證監(jiān)會(huì)2001年的《上市公司行業(yè)分類指引》,造紙、印刷行業(yè)屬于制造業(yè)的下次類,登陸中國(guó)上市公司咨訊網(wǎng)查詢后,共獲得截至2006年底在滬、深上市的造紙、印刷行業(yè)A股上市公司共32家,經(jīng)過(guò)鑒別和分析,剔除造紙行業(yè)的下游行業(yè)印刷、包裝及體育用品制造業(yè)上市公司9家,共得到A股市場(chǎng)造紙行業(yè)上市公司23家,為本文的有效樣本,其股票簡(jiǎn)稱和上市時(shí)間見(jiàn)(表1)。(二)研究方法根據(jù)《證券法》》和《公開(kāi)發(fā)行股票公司信息披露實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,上市公司信息披露的文件主要包括:招股說(shuō)明書(shū)、上市公告書(shū)、定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。本文主要采取統(tǒng)計(jì)分析與個(gè)案分析相結(jié)合的方法,從分析樣本公司首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)的招股說(shuō)明書(shū)及2003~2005年連續(xù)三年的年度報(bào)告這些信息披露文件著手,揭示上市公司環(huán)境信息披露的情況。本研究中樣本公司的招股說(shuō)明書(shū)和年度報(bào)告主要來(lái)自于證監(jiān)會(huì)指定的信息披露網(wǎng)站《巨潮咨訊》和金融研究數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、實(shí)證分析

(一)招股說(shuō)明書(shū)中環(huán)境信息的披露拓股說(shuō)明書(shū)中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容:一是整體情況。從招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容來(lái)看,除了生產(chǎn)特種紙的冠豪高新和凱恩股份外,其余21家上市企業(yè)都對(duì)環(huán)境問(wèn)題給與了一定的關(guān)注,披露比例達(dá)90%,這與造紙行業(yè)的污染比較嚴(yán)重,國(guó)家對(duì)其制定了嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有關(guān)。二是環(huán)境信息披露的方式。從招股說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容來(lái)看,企業(yè)環(huán)保信息披露的方式呈現(xiàn)越來(lái)越多樣的趨勢(shì),由在風(fēng)險(xiǎn)因素與對(duì)策中披露擴(kuò)展到募集資金的運(yùn)用、業(yè)務(wù)與技術(shù)等部分。1997年以前上市的企業(yè)主要在招股說(shuō)明書(shū)的“風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策”的“環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)”中披露,1998年以后擴(kuò)展到“募集資金運(yùn)用”、“發(fā)行人情況”。2004年以后開(kāi)始在招股說(shuō)明書(shū)的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”部分披露環(huán)境信息,如2004年上市的博匯紙業(yè)在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”部分詳細(xì)披露了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染情況、污染物的處理情況、污染物處理工藝流程以及環(huán)保達(dá)標(biāo)情況等信息。2006年上市的太陽(yáng)紙業(yè)披露環(huán)境信息的方式更加全面,其在招股說(shuō)明書(shū)的各個(gè)方面都披露了環(huán)境信息,并且在“業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)”中獨(dú)立披露了企業(yè)未來(lái)的環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。一個(gè)顯而易見(jiàn)的趨勢(shì)是,隨著法規(guī)的日益完善,環(huán)境信息的披露日益受到企業(yè)的重視。三是環(huán)境信息披露的內(nèi)容。整體上看,上市公司環(huán)境信息披露的內(nèi)容最初是有關(guān)企業(yè)面臨的環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策,有關(guān)此項(xiàng)目的披露比例達(dá)到了100%,這和相關(guān)環(huán)保法規(guī)的要求是一致的。隨著法規(guī)的日益嚴(yán)格,信息披露的內(nèi)容逐步擴(kuò)展到了環(huán)境管理體系認(rèn)證、環(huán)保投資、三廢排放量、污染物處理情況等,具體情況見(jiàn)(表2)。除了環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)外,有關(guān)環(huán)保投資的披露也是較多的,有11家公司進(jìn)行了此項(xiàng)披露,其中有9家公司的披露較為詳盡,分別是銀鴿投資、美利紙業(yè)、福建南紙、民豐特紙、華泰股份、恒豐紙業(yè)、博匯紙業(yè)、景興紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)。披露的內(nèi)容主要是環(huán)保費(fèi)用支出、未來(lái)的環(huán)保投入本論文出自金額,以及環(huán)保項(xiàng)目投入使用后污染物的減少量,對(duì)環(huán)保投資所帶來(lái)的收益以及公司進(jìn)行環(huán)保投資對(duì)提高公司競(jìng)爭(zhēng)力的影響等沒(méi)有進(jìn)行過(guò)披露。有關(guān)上市公司污染物情況的披露也逐漸增加,1998年上市的美利紙業(yè)披露了企業(yè)三廢的處理情況;2000年上市的華泰股份披露了企業(yè)的"三廢"排放量。2001年上市的恒豐紙業(yè)還對(duì)新項(xiàng)目投入使用后企業(yè)污染物的減少量進(jìn)行了披露。2003年以后,隨著貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀各項(xiàng)政策的推進(jìn),環(huán)境信息披露的內(nèi)容更加豐富。如2004年上市的博匯紙業(yè)、2006年上市的景興紙業(yè)和太陽(yáng)紙業(yè)都將環(huán)境信息的披露提到了非常重要的地位。博匯紙業(yè)在招股說(shuō)明書(shū)的“業(yè)務(wù)和技術(shù)”中指出:造紙行業(yè)對(duì)環(huán)境的影響將由破壞生態(tài)環(huán)境走向清潔生產(chǎn)并改善生態(tài)環(huán)境,成為可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其將“發(fā)行人的環(huán)保情況”獨(dú)立出來(lái),詳細(xì)披露了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的污染情況、污染物處理工藝流程、污染物排放情況、中介機(jī)構(gòu)有關(guān)環(huán)保的核查意見(jiàn)等。太陽(yáng)紙業(yè)的披露更加詳細(xì),其在“業(yè)務(wù)與技術(shù)”中披露了“與發(fā)行人經(jīng)營(yíng)有關(guān)的高危險(xiǎn)、重污染情況”,包括安全生產(chǎn)及污染治理情況、環(huán)保處罰情況、近三年環(huán)保費(fèi)用支出及未來(lái)支出情況、環(huán)境保護(hù)核查的情況等。并且其將企業(yè)未來(lái)的環(huán)保計(jì)劃納入了“業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃”中進(jìn)行了披露,這也是史無(wú)前例的。值得關(guān)注的是,有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)上市企業(yè)環(huán)境保護(hù)核查情況的披露是從2004年開(kāi)始的,這是因?yàn)閲?guó)家環(huán)保總局2003年頒布的《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》對(duì)此做出了明確要求。

(二)年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露年度報(bào)告中關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容:一是整體情況。通過(guò)閱讀分析23家樣本公司連續(xù)三年共65份年度報(bào)告,發(fā)現(xiàn)除*ST東泰、恒豐紙業(yè)、*ST天宏在連續(xù)三年的年度報(bào)告中從未進(jìn)行過(guò)環(huán)境信息披露外,其余20家企業(yè)都曾在不同年度不同程度地披露了環(huán)境信息,披露比例達(dá)87%,其中9家公司在連續(xù)三年年報(bào)、5家公司在連續(xù)兩年年報(bào)中披露企業(yè)的環(huán)境信息。二是環(huán)境信息披露的方式。上市公司主要選擇在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露環(huán)境信息,其次是在董事會(huì)報(bào)告中披露,個(gè)別企業(yè)在公司治理結(jié)構(gòu)中強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視。當(dāng)發(fā)生重大的與環(huán)境相關(guān)的事項(xiàng)時(shí),企業(yè)會(huì)選擇在重大事項(xiàng)中披露。除此之外,企業(yè)幾乎很少采用其他的方式。沒(méi)有一家企業(yè)選擇在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中進(jìn)行披露,更沒(méi)有一家企業(yè)獨(dú)立的環(huán)境報(bào)告書(shū)。值得關(guān)注的是,ST長(zhǎng)控在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)報(bào)中披露了由于控股公司環(huán)保治污未達(dá)標(biāo)停產(chǎn),會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具了非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的情況。這也是造紙行業(yè)唯一由于環(huán)境問(wèn)題而被出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的例子。年度報(bào)告中環(huán)境信息的披露方式見(jiàn)(表3)。從(表4)可知,除了環(huán)保投資的披露比例最高外,有關(guān)排污費(fèi)的披露也是較多的,共有10家企業(yè)進(jìn)行了此項(xiàng)披露,披露比例達(dá)56%,其中5家企業(yè)在年度報(bào)告中連續(xù)披露了企業(yè)支付的排污費(fèi),而有關(guān)環(huán)保補(bǔ)貼和借款的披露相對(duì)較少。有關(guān)環(huán)境管理體系認(rèn)證等非貨幣性信息一般在企業(yè)的董事會(huì)報(bào)告或公司治理結(jié)構(gòu)中進(jìn)行披露,而有關(guān)環(huán)保撥款、環(huán)保投資、環(huán)保補(bǔ)貼、排污費(fèi)等貨幣性信息一般在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中進(jìn)行披露。三是環(huán)境信息披露的表述形式。通過(guò)對(duì)65份年報(bào)的分析,發(fā)現(xiàn)上市公司披露的環(huán)境信息中,貨幣性的內(nèi)容仍占主要部分,這部分內(nèi)容尤其是排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保投資、環(huán)保撥款等內(nèi)容,幾乎都是在報(bào)表附注的某一科目中出現(xiàn)。如排污費(fèi)的信息一般都是在預(yù)提費(fèi)用賬戶或支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金等附注中出現(xiàn)。而環(huán)保撥款的信息一般出現(xiàn)在專項(xiàng)應(yīng)付款或資本公積的報(bào)表附注中。而非貨幣性的內(nèi)容主要包括環(huán)境管理體系認(rèn)證、國(guó)家環(huán)境政策的影響。貨幣和非貨幣相結(jié)合的內(nèi)容主要包括有關(guān)稅收減免和環(huán)保投資等。這些內(nèi)容一般出現(xiàn)在董事會(huì)報(bào)告中提到的有關(guān)募集資金使用、下一年度的生產(chǎn)計(jì)劃等。四是環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露。從會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露的內(nèi)容來(lái)看,與企業(yè)會(huì)計(jì)處理相關(guān)的環(huán)境事項(xiàng)主要涉及排污費(fèi)、資源稅、環(huán)保撥款、環(huán)保補(bǔ)貼,涉及的賬戶主要有資本公積、專項(xiàng)應(yīng)付款、補(bǔ)貼收入、預(yù)提費(fèi)用、管理費(fèi)用等。但由于沒(méi)有統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的強(qiáng)制性約束,企業(yè)在發(fā)生與環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)時(shí)的會(huì)計(jì)處理及信息披露并不規(guī)范。如會(huì)計(jì)制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)對(duì)繳納的排污費(fèi)進(jìn)行預(yù)提或待攤,計(jì)入“預(yù)提費(fèi)用”或“待攤費(fèi)用”賬戶,實(shí)際繳納時(shí)計(jì)入“管理費(fèi)用”賬戶,但實(shí)際上只有ST佳紙、ST長(zhǎng)控在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中披露了預(yù)提的排污費(fèi),也只有ST佳紙?jiān)?003年報(bào)表附注中披露了管理費(fèi)用中的排污費(fèi),其它企業(yè)均未披露預(yù)提的和在管理費(fèi)用中列支的排污費(fèi)金額。共有6家企業(yè)在支付的其他與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的現(xiàn)金中披露了支付的排污費(fèi),其他企業(yè)均未披露。另外,晨鳴紙業(yè)將收到的環(huán)保專項(xiàng)基金計(jì)入了“專項(xiàng)應(yīng)付款”,并在報(bào)表附注的收到的與籌資情況有關(guān)的現(xiàn)金中進(jìn)行了披露,而華泰股份和山鷹紙業(yè)只在專項(xiàng)應(yīng)付款中披露了收到的環(huán)保撥款,并沒(méi)有披露收到的環(huán)保資金的現(xiàn)金流入。另外,還未發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)設(shè)立有關(guān)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本、環(huán)境收益等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行披露。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

(三)結(jié)論首先,上市企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)境法規(guī)的時(shí)間具有相關(guān)性。無(wú)論從招股說(shuō)明書(shū),還是年度報(bào)告披露的內(nèi)容都可以看出,環(huán)境信息披露的內(nèi)容與環(huán)境法規(guī)的時(shí)間具有一定的相關(guān)性。如2003年以后上市的企業(yè)披露的環(huán)境信息內(nèi)容更加全面豐富,主要原因在于國(guó)家環(huán)保總局于2003年下發(fā)了《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》及《關(guān)于企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)的公告》等文件,對(duì)企業(yè)環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容有了較為具體的規(guī)定。其次,首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)的披露情況要好于持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的披露。我國(guó)目前僅有的對(duì)上市公司環(huán)境信息披露做出要求的法規(guī),如《公開(kāi)發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號(hào)—招股說(shuō)明書(shū)》、《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和申請(qǐng)?jiān)偃谫Y的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》等都是針對(duì)首次公開(kāi)發(fā)行股票時(shí)做出的規(guī)定,如對(duì)于定期報(bào)告很少有關(guān)于環(huán)境信息披露的具體要求,對(duì)于臨時(shí)報(bào)告等其他形式的規(guī)定幾乎沒(méi)有,這就導(dǎo)致年度報(bào)告中的環(huán)境信息披露嚴(yán)重不足,招股說(shuō)明書(shū)中環(huán)境信息披露的內(nèi)容明顯要好于持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境信息披露。第三,環(huán)境信息的披露是壓力導(dǎo)向型,而非市場(chǎng)導(dǎo)向型。招股說(shuō)明書(shū)和年度報(bào)告中環(huán)境信息披露的形式和內(nèi)容可以印證,企業(yè)披露環(huán)境信息的主要?jiǎng)訖C(jī)來(lái)源于環(huán)保政策的限制及國(guó)家法律法規(guī)的要求,而不是企業(yè)文化的發(fā)展和環(huán)境意識(shí)的提高引發(fā)的自主、自覺(jué)行動(dòng),自愿性環(huán)境信息披露的需求不高。第四,披露方式不規(guī)范,披露的信息主要為歷史性信息,信息的可比性、實(shí)用性較低。環(huán)境信息披露具有隨意性,缺乏固定、規(guī)范的格式,信息的可比性較差;披露的方法主要采用文字?jǐn)⑹?披露形式單一;披露的內(nèi)容絕大多數(shù)是對(duì)過(guò)去發(fā)生的事項(xiàng)的反映,如排污費(fèi)、環(huán)保認(rèn)證等,降低了環(huán)境信息對(duì)于決策的有用性。最后,披露目的是為了樹(shù)立良好的社會(huì)形象,而非履行社會(huì)責(zé)任。大多數(shù)的環(huán)境信息披露只是對(duì)公司如何支持環(huán)境項(xiàng)目、在環(huán)境方面從事了哪些社會(huì)義務(wù)等的一般說(shuō)明。披露的主要目的是樹(shù)立和強(qiáng)化公司在股東、顧客、潛在的投資者以及環(huán)境主義者們眼中的良好形象,而不是真正履行社會(huì)報(bào)告責(zé)任或公共會(huì)計(jì)責(zé)任。

四、政策建議

(一)逐步完善與環(huán)境信息披露有關(guān)的法規(guī)由于企業(yè)環(huán)境信息的披露與環(huán)保法規(guī)的有一定相關(guān)性,因此,建議政府部門(mén)加快出臺(tái)有關(guān)環(huán)境信息披露的法規(guī),強(qiáng)制企業(yè)重視環(huán)境保護(hù),披露環(huán)境信息,逐步提高上市公司環(huán)境信息的披露水平。特別是由于年度報(bào)告對(duì)決策具有更重要的意義,要加強(qiáng)年報(bào)中環(huán)境信息披露的分量,促使企業(yè)重視持續(xù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境信息披露。

(二)建立規(guī)范環(huán)境會(huì)計(jì)核算與信息披露的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)近幾年環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)發(fā)展滯后的原因是多方面的,但主要“瓶頸”在于法規(guī)及準(zhǔn)則的缺失。建議政府部門(mén)逐步建立環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境會(huì)計(jì)制度、環(huán)境資產(chǎn)與負(fù)債的確認(rèn)與計(jì)量具體準(zhǔn)則,形成完整的環(huán)境會(huì)計(jì)理論與方法,促使上市公司將有關(guān)環(huán)境的會(huì)計(jì)事項(xiàng)與有的會(huì)計(jì)制度相對(duì)獨(dú)立地加以列示,以外部要求的形式促使公司履行公共受托責(zé)任。在全面推行環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之前,政府部門(mén)可選取一些資源消耗量大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重的行業(yè),如鋼鐵、本論文出自煤炭、電力、化工等,開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)規(guī)范化的試點(diǎn)工作,積累經(jīng)驗(yàn)后,再全面推進(jìn)。

(三)建立和完善環(huán)境審計(jì),重視環(huán)境信息披露的質(zhì)量我國(guó)環(huán)境審計(jì)信息的披露已初見(jiàn)端倪,如ST長(zhǎng)控在2004、2005年度報(bào)告中披露了由于環(huán)境問(wèn)題被會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具非標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)審計(jì)報(bào)告的情況。但就總體情況而言,環(huán)境審計(jì)信息的披露還是嚴(yán)重不足。環(huán)境審計(jì)是環(huán)境信息披露質(zhì)量的重要保證。在已頒布實(shí)施的審計(jì)規(guī)范和準(zhǔn)則中,均沒(méi)有對(duì)環(huán)境審計(jì)的具體規(guī)定。應(yīng)盡快制定我國(guó)環(huán)境審計(jì)規(guī)范,及具有可操作性的環(huán)境審計(jì)工作細(xì)則,使環(huán)境審計(jì)的實(shí)務(wù)操作規(guī)范化,提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量。*本文系陜西省教育廳項(xiàng)目(2005KR65):西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)青年專項(xiàng)科研基金

參考文獻(xiàn):

[1]印丹榕:《江蘇省上市公司環(huán)境信息披露研究》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2006年第5期。

[2]周一虹:《公司環(huán)境報(bào)告:壓力、鑒定和雙重性影響》,《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》2006年第10期。

[3]房巧玲:《西方國(guó)家環(huán)境信息披露的起因》,《世界環(huán)境》2006年第3期。

[4]周一虹:《我國(guó)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露探析》,《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》2006第3期。

[5]范永太:《企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題研究》,《財(cái)會(huì)通訊》(學(xué)術(shù)版)2005年第10期。

[6]肖淑芳、胡偉:《我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露體系的建設(shè)》,《會(huì)計(jì)研究》2005年第3期。

[7]王立彥、馮子敏:《國(guó)際企業(yè)環(huán)境信息披露及管理啟示》,《經(jīng)濟(jì)研究參考》2001年第29期。

[8]孟凡利:《論環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露及其相關(guān)的理論問(wèn)題》,《會(huì)計(jì)研究》1999年第4期。

[9]中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì):《環(huán)境會(huì)計(jì)專題》,中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社2002年版。

第6篇

關(guān)鍵詞:環(huán)境審計(jì) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策研究

中圖分類號(hào):F239.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)08-255-02

環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師,對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)或鑒證,使之達(dá)到管理有效、控制得當(dāng),并符合可持續(xù)發(fā)展要求的審計(jì)活動(dòng)。文章就我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀,當(dāng)前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行探討,并且研究解決問(wèn)題的對(duì)策,以促進(jìn)我國(guó)環(huán)境審計(jì)的進(jìn)一步完善和發(fā)展。

一、我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀

我國(guó)環(huán)境審計(jì)目前處于探索階段。在審計(jì)對(duì)象上,以環(huán)境保護(hù)資金為主;在審計(jì)類型上,以財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主;在審計(jì)內(nèi)容上,受上述審計(jì)類型和審計(jì)對(duì)象的影響,目前我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)主要包括對(duì)環(huán)境保護(hù)資金籌集、使用和管理的審計(jì),對(duì)環(huán)境保護(hù)投資項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)環(huán)境保護(hù)制度的合理性、有效性的審計(jì)等內(nèi)容。其中后兩項(xiàng)內(nèi)容是以環(huán)境保護(hù)資金為載體展開(kāi)的,而這與當(dāng)今國(guó)際環(huán)境審計(jì)的發(fā)展?fàn)顩r相比仍然落后。我國(guó)在環(huán)境審計(jì)理論研究上還處于討論階段,沒(méi)有形成統(tǒng)一的環(huán)境審計(jì)的理論體系,雖然在一些主要期刊上有一些關(guān)于環(huán)境審計(jì)問(wèn)題的論文, 但未形成主流觀點(diǎn)。在環(huán)境審計(jì)實(shí)踐方面,主要是以政府審計(jì)為主,企業(yè)自主進(jìn)行環(huán)境審計(jì)與規(guī)劃的很少,只有海爾等成為國(guó)際品牌的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始做環(huán)境審計(jì)與規(guī)劃,而在社會(huì)審計(jì)部分,幾乎是空白。這些都反映出了我國(guó)環(huán)境審計(jì)尚處于探索階段,雖然取得了一定的進(jìn)展,但在一些方面還存在著不足。和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在著一定的差距,在環(huán)境審計(jì)工作方面,我們?nèi)杂泻芏喙ぷ餍枰プ觥?/p>

二、我國(guó)環(huán)境審計(jì)存在的問(wèn)題

1.環(huán)境審計(jì)法規(guī)不完善,相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不力。目前我國(guó)已經(jīng)頒布了6部環(huán)境保護(hù)法律,13部與環(huán)境相關(guān)的資源保護(hù)法律以及395項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),基本形成了我國(guó)環(huán)境保護(hù)的法律監(jiān)督體系,但是仍然缺乏具體的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)迄今為止沒(méi)有一部專門(mén)的法律可以為環(huán)境審計(jì)提供直接的依據(jù)。而且,現(xiàn)有的環(huán)境法所規(guī)定的各項(xiàng)基本法律制度也沒(méi)有得到很好的貫徹執(zhí)行。出現(xiàn)這些執(zhí)法不力的現(xiàn)象的主要原因是由于一些地方政府環(huán)保觀念淡薄、缺乏環(huán)保意識(shí)、追求短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,沒(méi)有堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展觀念,采取先污染后治理的發(fā)展方式,造成國(guó)家資金的浪費(fèi),資源的破壞。

2.缺乏最基本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露不規(guī)范。我們都知道會(huì)計(jì)是審計(jì)存在的前提條件,審計(jì)不能脫離會(huì)計(jì)而單獨(dú)存在和發(fā)展。對(duì)于環(huán)境審計(jì)也一樣,必須要有健全的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度作為保證,而且要有規(guī)范的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度。而目前我國(guó)還缺乏最基本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)對(duì)環(huán)境不確認(rèn)不計(jì)量,給環(huán)境審計(jì)的確認(rèn)和計(jì)量帶來(lái)了很大的困難,審計(jì)人員無(wú)法評(píng)價(jià)企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)目前也沒(méi)有實(shí)施會(huì)計(jì)信息披露制度,企業(yè)大都不公布與環(huán)境相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,使我們無(wú)法對(duì)其進(jìn)行很好的監(jiān)督,企業(yè)也逃避了破壞環(huán)境而需要付出的責(zé)任。審計(jì)不能離開(kāi)會(huì)計(jì)而單獨(dú)存在,這些最基本的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度尚不完善,也無(wú)從談起環(huán)境審計(jì)的繼續(xù)發(fā)展。

3.缺乏完善的環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前仍然缺乏環(huán)境審計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)指南,也沒(méi)有制定出對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)境審計(jì)過(guò)程中必然要對(duì)環(huán)境成本和效益進(jìn)行分析,然而令會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員感覺(jué)最困難的也正是用哪些指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)科學(xué)地反映和評(píng)價(jià)環(huán)境成本和效益,以及如何對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的計(jì)量。當(dāng)審計(jì)人員進(jìn)行環(huán)境審計(jì)時(shí)只能根據(jù)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出判斷,勢(shì)必造成審計(jì)依據(jù)的不足和判斷的主觀性,環(huán)境審計(jì)缺乏客觀的依據(jù)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)加大。缺乏完善的審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境審計(jì)難以開(kāi)展的原因之一。

4.環(huán)境審計(jì)主體單一,民間審計(jì)介入不夠。目前,我國(guó)環(huán)保資金大部分是國(guó)有資金,環(huán)境審計(jì)的主體主要是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),大多數(shù)的環(huán)境審計(jì)任務(wù)基本上由國(guó)家審計(jì)承擔(dān),而社會(huì)環(huán)境審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)尚未有效開(kāi)展,民間審計(jì)介入力度不夠,這樣難以保證環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量,也難以使環(huán)境審計(jì)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。社會(huì)環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)(通常指會(huì)計(jì)師事務(wù)所)通過(guò)獨(dú)立的檢查和評(píng)價(jià)受托環(huán)境責(zé)任的履行情況和結(jié)果,既可以減少信息的不對(duì)稱,又可以大大提高環(huán)境審計(jì)報(bào)告的可信度,增強(qiáng)環(huán)境審計(jì)信息的有用性,加之社會(huì)審計(jì)面的寬廣性,對(duì)整體推進(jìn)環(huán)境審計(jì)具有十分重要的作用。而企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)也有自身的優(yōu)勢(shì),不僅能及時(shí)消除企業(yè)環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn),而且能促進(jìn)企業(yè)按環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn),幫助企業(yè)很好利用環(huán)境資源,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。民間審計(jì)具有獨(dú)立性、客觀性、公正性和專業(yè)性,這些都是政府審計(jì)機(jī)關(guān)無(wú)法比擬的。而目前我國(guó)還沒(méi)有形成一支能有效為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)的環(huán)境監(jiān)督力量。

5.我國(guó)環(huán)境審計(jì)工作的審計(jì)對(duì)象和內(nèi)容單一,審計(jì)范圍狹窄。現(xiàn)階段,我國(guó)開(kāi)展的環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目主要是對(duì)環(huán)保專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)重點(diǎn)是環(huán)保資金收支的真實(shí)性、合法性及審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否遵守現(xiàn)有的環(huán)境保護(hù)法律和地方頒布的環(huán)保法規(guī),對(duì)于環(huán)境效益的審計(jì)重視不夠,很少評(píng)價(jià)環(huán)保資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性,對(duì)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境保護(hù)政策公約履行、政府環(huán)境政策執(zhí)行等方面的審計(jì)和評(píng)價(jià)基本是空白。目前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)仍然限于消極防范,遠(yuǎn)未起到環(huán)境審計(jì)依法對(duì)政府和企事業(yè)單位的環(huán)境管理系統(tǒng)以及在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的作用。

三、解決我國(guó)環(huán)境審計(jì)問(wèn)題的對(duì)策

1.加快環(huán)境會(huì)計(jì)的建立與實(shí)施。首先我們應(yīng)該修訂《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,增加關(guān)于企業(yè)環(huán)境責(zé)任內(nèi)容的報(bào)告,對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入會(huì)計(jì)記錄的環(huán)境事項(xiàng),規(guī)定在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以詳細(xì)披露,對(duì)于未進(jìn)入會(huì)計(jì)記錄的環(huán)境事項(xiàng),可以通過(guò)專門(mén)的環(huán)境報(bào)告予以揭示。我們還要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)以及相關(guān)資料的管理,保證環(huán)保管理系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn),確保環(huán)保資料的真實(shí)性。我們應(yīng)當(dāng)著手建立起有關(guān)環(huán)境責(zé)任信息的會(huì)計(jì)記錄、計(jì)量、計(jì)價(jià)、報(bào)告的統(tǒng)一環(huán)境信息會(huì)計(jì)制度,提供完整、有效的環(huán)境會(huì)計(jì)資料,真實(shí)的反映企業(yè)環(huán)境責(zé)任信息。

2.加快我國(guó)環(huán)境審計(jì)立法工作,建立完善的環(huán)境審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要制訂環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、環(huán)境審計(jì)的規(guī)范和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),使環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境審計(jì)的開(kāi)展有法可依。

3.加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法的研究,不斷加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)。在當(dāng)前我國(guó)的環(huán)境審計(jì)工作當(dāng)中,要不斷加強(qiáng)對(duì)環(huán)境審計(jì)技術(shù)方法的研究,逐步推廣環(huán)境績(jī)效審計(jì)。環(huán)境績(jī)效審計(jì)主要是對(duì)環(huán)保資金分配使用的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)保投資項(xiàng)目的效益性和環(huán)保部門(mén)的業(yè)績(jī)進(jìn)行的審查。政府一方面建立有效的環(huán)境問(wèn)責(zé)制度,將環(huán)境指標(biāo)納入地方官員的考核機(jī)制,建立全新的環(huán)境政策體系,另一方面要建立廣大群眾參與的環(huán)境監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制,不斷加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)在環(huán)境審計(jì)中的重要作用。

4.擴(kuò)大環(huán)境審計(jì)主體,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)和社會(huì)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。我國(guó)環(huán)境審計(jì)剛剛起步,仍然處于探索階段,環(huán)境審計(jì)的主體主要是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān),而企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)環(huán)境審計(jì)尚未有效開(kāi)展,民間審計(jì)介入力度仍然不夠。社會(huì)環(huán)境審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是協(xié)同政府環(huán)境審計(jì)的兩把利劍,無(wú)論是政府環(huán)境審計(jì),還是社會(huì)環(huán)境審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì),最終目標(biāo)都是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人類和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路。因此,在當(dāng)前我國(guó)政府環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)上,要鼓勵(lì)、扶持和培育社會(huì)環(huán)境審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的力量,以促進(jìn)我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體的多元化。

參考文獻(xiàn):

1.劉長(zhǎng)翠.企業(yè)環(huán)境審計(jì)研究.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2008

2.王德元.加強(qiáng)環(huán)境審計(jì)推動(dòng)和諧發(fā)展,工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì), 2009(3)

3.黃飛.我國(guó)環(huán)境審計(jì)問(wèn)題與對(duì)策.審計(jì)月刊,2008(4)

4.王本強(qiáng).深化政府環(huán)境審計(jì)的新起點(diǎn).中國(guó)審計(jì),2009(15)

5.李娜.我國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的制約因素及對(duì)策.西部財(cái)會(huì),2007(7)

6.李國(guó)輝.我國(guó)開(kāi)展環(huán)境審計(jì)的構(gòu)想.2008(9)

7.張曼.環(huán)境規(guī)制約束下的企業(yè)行為,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2009

8.楊樹(shù)滋,王德開(kāi).環(huán)境審計(jì)探討、審計(jì)研究,2008(9)

9.蔡春,陳曉媛.環(huán)境審計(jì)論.中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2008

10.宣杰,孫鳳英.關(guān)于環(huán)境審計(jì)問(wèn)題的探討.生態(tài)經(jīng)濟(jì),2007(11)

11.周建霞,薛增琴.環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀、目的及對(duì)策研究.商業(yè)時(shí)代,2007(13)

12.耿建新,房巧玲.環(huán)境審計(jì)研究視角的國(guó)際比較.審計(jì)研究,2008(2)

第7篇

耿教授研究領(lǐng)域頗廣，主要包括企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)、上市公司會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)理論與方法、審計(jì)理論與方法等，至今已出版專著、教材20余部，主要有《企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)管理》、《現(xiàn)代公司會(huì)計(jì)管理》、《企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)》，《衍生金融工具會(huì)計(jì)新論》、《高級(jí)會(huì)計(jì)學(xué)》等。先后主持了國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、財(cái)政部重點(diǎn)科研課題、教育部博士點(diǎn)基金項(xiàng)目、審計(jì)署重點(diǎn)課題、中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)重點(diǎn)課題等多項(xiàng)科研課題的研究，先后發(fā)表學(xué)術(shù)論文百余篇。多次獲中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)金融學(xué)會(huì)優(yōu)秀科研成果一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)等。

近年來(lái)，耿教授的學(xué)術(shù)研究主要集中于環(huán)境會(huì)計(jì)這一理論前沿。在可持續(xù)發(fā)展的背景下，環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)際社會(huì)與各國(guó)的重視，各國(guó)大力扶持減碳經(jīng)濟(jì)，環(huán)境會(huì)計(jì)的重要性日漸凸顯。作為會(huì)計(jì)理論界關(guān)注的熱點(diǎn)之一，企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)仍處于探索之中。耿教授通過(guò)對(duì)西方國(guó)家和我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)的主流研究視角分層次作一系統(tǒng)比較，辨明雙方“環(huán)境會(huì)計(jì)”的外延和內(nèi)涵的差異，指出我國(guó)習(xí)慣上認(rèn)為會(huì)計(jì)是一種微觀主體活動(dòng)，西方國(guó)家的宏觀環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)未納入環(huán)境會(huì)計(jì)之中。同時(shí)還指出，微觀環(huán)境會(huì)計(jì)方面，西方分為環(huán)境差別會(huì)計(jì)與生態(tài)會(huì)計(jì)，環(huán)境差別會(huì)計(jì)采取貨幣計(jì)量手段，而生態(tài)會(huì)計(jì)采取物理計(jì)量手段，我國(guó)對(duì)微觀層次環(huán)境會(huì)計(jì)的探討并未拓展到傳統(tǒng)會(huì)計(jì)領(lǐng)域之外，即生態(tài)會(huì)計(jì)領(lǐng)域。這些比較研究，有助于我們對(duì)西方國(guó)家先行經(jīng)驗(yàn)的全面理解和正確借鑒。

環(huán)境會(huì)計(jì)的研究與運(yùn)用，在我國(guó)理論界和實(shí)務(wù)界都尚屬起步階段，并沒(méi)有成熟。然而，現(xiàn)實(shí)的情況下，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露已成為企業(yè)利益相關(guān)者的必然要求。目前，我國(guó)在企業(yè)環(huán)境信息披露方面的法律法規(guī)并不全面，各項(xiàng)實(shí)施細(xì)則也待明確，可操行性方面亟待改善。耿教授針對(duì)我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露現(xiàn)狀做大量有益的實(shí)證研究，并在此基礎(chǔ)上提出了企業(yè)環(huán)境信息披露與管制的理想框架，明確了環(huán)境會(huì)計(jì)信息的來(lái)源是企業(yè)會(huì)計(jì)核算提供的原始數(shù)據(jù)，環(huán)境會(huì)計(jì)核算與披露的被容包括環(huán)保引發(fā)的成本、費(fèi)用與環(huán)境有關(guān)的收益，環(huán)境負(fù)債，以及環(huán)保設(shè)施，并創(chuàng)造性提出了企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息報(bào)告的格式，并構(gòu)建以綠色產(chǎn)品占有率、主要污染物排放達(dá)標(biāo)率、污染源治理達(dá)標(biāo)率、“三廢”產(chǎn)品利用率、環(huán)保設(shè)施投資收益率等為分析指標(biāo)的環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)體系，以滿足信息披露的要求。

第8篇

CPA審計(jì)的優(yōu)勢(shì)

無(wú)庸諱言，在我國(guó)企業(yè)審計(jì)體系中起最大作用的是CPA審計(jì)。我們應(yīng)該積極發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)作用。

首先，從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的本質(zhì)特征和職業(yè)道德來(lái)看，由于這一中介組織以“第三者”的身份存在，因此能獨(dú)立、客觀、公正地從事環(huán)境審計(jì)服務(wù)活動(dòng)。相對(duì)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到一定程度的限制，應(yīng)加大社會(huì)環(huán)境審計(jì)力度，使之逐漸擔(dān)負(fù)主要作用。

其次，隨著環(huán)境問(wèn)題的日益受到重視，企業(yè)管理當(dāng)局要需要說(shuō)明履行環(huán)境管理和保護(hù)責(zé)任的情況，披露與環(huán)境活動(dòng)相關(guān)的信息，這些信息的真實(shí)、合法性如何需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行鑒證，只有這樣才能獲得投資者的認(rèn)可以及信任。為了獲取良好的企業(yè)聲譽(yù)或者穩(wěn)定投資者信心，注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的意見(jiàn)將是必不可少。

再次，環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)新興領(lǐng)域，環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理在可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)仍然存在，環(huán)境審計(jì)也會(huì)成為審計(jì)學(xué)中一個(gè)長(zhǎng)久存在的分支。進(jìn)行環(huán)境審計(jì)必將成為每個(gè)審計(jì)人員都具備的能力。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)是早晚的事。而且隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所體制改革的深入，注冊(cè)會(huì)計(jì)師市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而且治理和保護(hù)環(huán)境的投資不斷加大，審計(jì)業(yè)務(wù)量也勢(shì)必增多，作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所所需不斷拓寬執(zhí)業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)范圍和會(huì)計(jì)領(lǐng)域。社會(huì)環(huán)境審計(jì)勢(shì)在必行。

最后，在社會(huì)環(huán)境審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，具有很多客觀優(yōu)勢(shì)。其一注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員眾多，審計(jì)力量相當(dāng)強(qiáng)大，能夠解決更多的環(huán)境問(wèn)題，環(huán)境管理工作能得到有效的監(jiān)督。其二注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力高。在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，形成了高水平的職業(yè)判斷能力和職業(yè)謹(jǐn)慎。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他們能夠與環(huán)境專家合作，很好地進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。其三注冊(cè)會(huì)計(jì)師的適應(yīng)性強(qiáng)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)由于其業(yè)務(wù)內(nèi)容具有很強(qiáng)的靈活性，因此可以更好地滿足各種不同類型的環(huán)境審計(jì)需求。

所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì)，在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。當(dāng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)出于成本、效率的考慮，將自己的一些業(yè)務(wù)委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師時(shí)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就會(huì)成為環(huán)境審計(jì)的重要主體。

社會(huì)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施途徑

第一，要在相關(guān)法律法規(guī)上支持環(huán)境審計(jì)融入企業(yè)的常規(guī)審計(jì)

環(huán)境審計(jì)運(yùn)用了常規(guī)審計(jì)的基本原理是對(duì)常規(guī)審計(jì)的一種繼承，同時(shí)，它是在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任向環(huán)境責(zé)任擴(kuò)展后形成的，是常規(guī)審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但是環(huán)境審計(jì)目前在理論上仍然沒(méi)有得到更廣泛的支持，重要原因在于我國(guó)近年來(lái)主要致力于宏觀上的環(huán)保資金審計(jì)有很大關(guān)系，大家沒(méi)有太多時(shí)間來(lái)考慮企業(yè)環(huán)保審計(jì)在實(shí)務(wù)中的推廣問(wèn)題。尚未發(fā)展至企業(yè)環(huán)境保護(hù)的層面，沒(méi)能將環(huán)境保護(hù)審計(jì)與日常業(yè)務(wù)密切結(jié)合起來(lái)，因此面對(duì)我國(guó)環(huán)保審計(jì)的現(xiàn)實(shí)，需要我們努力尋找將環(huán)境保護(hù)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)融合的途徑，CPA環(huán)境審計(jì)畢竟是受托審計(jì)，只有通過(guò)立法方式，如：上市公司要在中期或年末財(cái)務(wù)報(bào)告中將有關(guān)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況加以披露，或者讓中小型企業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）的環(huán)境保護(hù)審計(jì)納入審計(jì)的范疇等措施，才能將環(huán)境保護(hù)審計(jì)真正開(kāi)展起來(lái)。

強(qiáng)制企業(yè)披露其環(huán)境會(huì)計(jì)信息是使環(huán)境審計(jì)成為企業(yè)常規(guī)審計(jì)的突破口，因?yàn)槿魏谓M織都可能為了自身的局部利益而隱瞞應(yīng)當(dāng)向外界披露的會(huì)計(jì)信息，只有在國(guó)家主管機(jī)關(guān)的管制下，社會(huì)環(huán)境審計(jì)才能按照會(huì)計(jì)和信息披露機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行信息披露。只有這樣，才能保證環(huán)境會(huì)計(jì)信息的對(duì)稱性、真實(shí)性、完整性和有用性。

既然我們提出了要將環(huán)保審計(jì)融入到一般的審計(jì)業(yè)務(wù)中，就必須考慮怎樣才能充分發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域中的重要作用。促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)環(huán)境審計(jì)中充當(dāng)主要角色的嘗試，建立嚴(yán)格的委托注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的指導(dǎo)制度。所以對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)所進(jìn)行常規(guī)的環(huán)境審計(jì)應(yīng)主要由CPA環(huán)境審計(jì)組織來(lái)完成，對(duì)其環(huán)境管理責(zé)任的履行情況以及環(huán)境信息披露的真實(shí)性、完整性表達(dá)意見(jiàn)。可進(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量審計(jì)、環(huán)境成本費(fèi)用支出審計(jì)、環(huán)境效益審計(jì)等等 ，隨著企業(yè)環(huán)境問(wèn)題日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)企業(yè)的環(huán)境責(zé)任報(bào)告審計(jì)將成為必然的趨勢(shì)。

第二，要實(shí)施環(huán)保部門(mén)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合審計(jì)

所謂聯(lián)合審計(jì)是在審計(jì)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)部門(mén)的專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。審計(jì)組織可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的需要，采取與環(huán)境專家和注冊(cè)會(huì)計(jì)師聯(lián)合審計(jì)的方式，以充分利用他們的專業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)被審單位保護(hù)和治理環(huán)境的績(jī)效進(jìn)行深入的審查。

在我國(guó)，從事環(huán)保監(jiān)管工作的政府部門(mén)主要是國(guó)家環(huán)保部門(mén)，但涉及財(cái)務(wù)收支的有關(guān)事項(xiàng)則需要審計(jì)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。如涉及企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，政府可以協(xié)同會(huì)計(jì)師事務(wù)所采取聯(lián)合審計(jì)的方式進(jìn)行共同監(jiān)督，雙方各派出相關(guān)業(yè)務(wù)的專家進(jìn)行相關(guān)環(huán)境審計(jì)工作。但是需要提到的是，對(duì)于彼此的職責(zé)要事先在法律上界定清楚，完善受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，只要這樣，他們?cè)诠ぷ魃匣ハ嗯浜稀⒒ハ啻龠M(jìn)，無(wú)疑是降低監(jiān)督成本、避免重復(fù)工作、提高環(huán)境審計(jì)效率和效果的有效手段。所以成功的聯(lián)合審計(jì)將會(huì)促進(jìn)社會(huì)環(huán)境審計(jì)的有效發(fā)展和成熟。

第三，建議對(duì)社會(huì)環(huán)境審計(jì)工作給予政府補(bǔ)助

任何國(guó)家的審計(jì)模式必然體現(xiàn)本國(guó)政治的要求，政治環(huán)境對(duì)審計(jì)模式運(yùn)行的影響，當(dāng)然有些是直接的，有些是間接的。而我國(guó)所形成的審計(jì)模式就是強(qiáng)調(diào)有中國(guó)特色，所謂中國(guó)特色就是要適應(yīng)中國(guó)的國(guó)情。而在我國(guó)環(huán)境審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)中，我們認(rèn)為國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)審計(jì)方面應(yīng)該有一個(gè)合理的分工，國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)主要工作為加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在企業(yè)環(huán)保審計(jì)的指導(dǎo)和質(zhì)量檢查，尤其在將環(huán)保審計(jì)融入常規(guī)審計(jì)后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師將會(huì)成為這一領(lǐng)域中的主力軍，注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何開(kāi)展這些工作，有待于國(guó)家審計(jì)和環(huán)保部門(mén)的提倡指導(dǎo)和支持，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看到，若沒(méi)有政府機(jī)構(gòu)的支持與推介，注冊(cè)會(huì)計(jì)師并不見(jiàn)的樂(lè)意多負(fù)擔(dān)這樣的工作。

所以在具體實(shí)施中，將通過(guò)一定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，規(guī)模在一定標(biāo)準(zhǔn)之上的，允許從事相關(guān)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)政府審計(jì)業(yè)務(wù)以外的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)，可以單獨(dú)從事相關(guān)中小型企業(yè)的環(huán)境審計(jì)報(bào)告，也可以協(xié)同參與相關(guān)政府審計(jì)的大型項(xiàng)目。政府目前可以采用政府補(bǔ)貼的形式來(lái)促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成企業(yè)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)，以緩解政府審計(jì)部門(mén)的工作壓力。由此可見(jiàn)，政府補(bǔ)助的有效實(shí)施將會(huì)推動(dòng)社會(huì)環(huán)境審計(jì)的成功崛起。

第四，深入開(kāi)展我國(guó)社會(huì)環(huán)境審計(jì)的其他建議

第9篇

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本 審計(jì) 低碳經(jīng)濟(jì)

境問(wèn)題受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注，越來(lái)越多的國(guó)家把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)、尋求經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。企業(yè)作為重要的碳排放主體，督促其重視環(huán)保投入，加強(qiáng)環(huán)境管理，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。環(huán)境管理已成為企業(yè)在新時(shí)期獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的有效工具，環(huán)境管理的核心在于對(duì)環(huán)境成本的考量，它貫穿于企業(yè)決策過(guò)程和活動(dòng)分析中。良好的環(huán)境管理系統(tǒng)是降低環(huán)境不利影響、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。而環(huán)境成本審計(jì)作為環(huán)境成本管理系統(tǒng)中的一種有效手段，能積極引導(dǎo)企業(yè)重視環(huán)境成本管理，加強(qiáng)環(huán)境成本控制，實(shí)施低碳生產(chǎn)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)視角下企業(yè)環(huán)境成本的界定

正確恰當(dāng)?shù)囟x“環(huán)境成本”是進(jìn)行環(huán)境成本計(jì)量、核算以及環(huán)境成本審計(jì)研究的基礎(chǔ)。目前，對(duì)環(huán)境成本的研究，理論界和實(shí)務(wù)界都還處于起步階段，而且環(huán)境的邊界寬泛，很難提出一個(gè)十分科學(xué)、完整的定義。比較讓人信服的“低碳經(jīng)濟(jì)觀下的企業(yè)環(huán)境成本”可概括為：企業(yè)為預(yù)防、避免和減少因能源消耗對(duì)環(huán)境的污染，或修復(fù)已對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響所需承擔(dān)的各種成本費(fèi)用。

根據(jù)企業(yè)環(huán)境成本的定義，企業(yè)的環(huán)境成本核算內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面，即環(huán)境的管理成本、與環(huán)境問(wèn)題相關(guān)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)成本、產(chǎn)品制造過(guò)程的環(huán)境成本以及銷(xiāo)售過(guò)程的環(huán)境成本。具體見(jiàn)下表。

二、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境成本審計(jì)的和諧發(fā)展

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的引入有助于推動(dòng)環(huán)境成本審計(jì)的發(fā)展

在企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)中引入低碳經(jīng)濟(jì)理念，確立了審計(jì)工作符合環(huán)保的最新發(fā)展方向，使審計(jì)在推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用。首先，引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境成本審計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力，企業(yè)低碳生產(chǎn)是其必須履行的社會(huì)責(zé)任，環(huán)境成本審計(jì)的目標(biāo)就是督促企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)，低碳經(jīng)濟(jì)理念與環(huán)境成本審計(jì)的最終目標(biāo)是吻合的。其次，引入低碳經(jīng)濟(jì)概念是環(huán)境成本審計(jì)與環(huán)保學(xué)科融合的需要。隨著低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等新興環(huán)保學(xué)科的興起，環(huán)境成本審計(jì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性的審計(jì)工作，需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化及時(shí)融合這些新興學(xué)科的思想，并在環(huán)境成本審計(jì)工作中發(fā)揚(yáng)光大，從而保持環(huán)境成本審計(jì)與時(shí)俱進(jìn)的特性。

（二）環(huán)境成本審計(jì)的開(kāi)展有助于低碳經(jīng)濟(jì)的建立與繁榮

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種低能耗、低排放、低污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為人類未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。各國(guó)紛紛將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)始調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。面對(duì)其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)考慮，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。各類審計(jì)主體作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)發(fā)揮積極作用。環(huán)境成本審計(jì)，尤其是政府主導(dǎo)型的環(huán)境成本審計(jì)因其權(quán)威性和強(qiáng)制性，其積極的作為有利于促使企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式向低碳化靠攏，從而加速構(gòu)建我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)體系。

三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境成本審計(jì)的要點(diǎn)

企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三方面內(nèi)容：企業(yè)對(duì)環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)行狀況，企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算情況。通過(guò)檢查和評(píng)估，確保企業(yè)環(huán)境成本支出具有真實(shí)性、合法性和效益性。

（一）真實(shí)性審計(jì)

真實(shí)性是指企業(yè)是否如實(shí)反映了環(huán)境成本披露和報(bào)告的內(nèi)容。審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)對(duì)企業(yè)環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策執(zhí)行情況、環(huán)境成本會(huì)計(jì)處理方法、重大環(huán)保活動(dòng)披露、重大環(huán)境污染等進(jìn)行真實(shí)性審計(jì)。

1.環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策審計(jì)。環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在核算環(huán)境成本時(shí)，采用或選擇的會(huì)計(jì)處理方法和所遵守的具體原則。環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策審計(jì)主要涉及企業(yè)對(duì)國(guó)家有關(guān)環(huán)保政策法律是否有效執(zhí)行，是否采用符合本單位實(shí)際情況的環(huán)境成本會(huì)計(jì)政策，企業(yè)是否制定了切實(shí)可行的環(huán)境成本核算制度，并加以嚴(yán)格遵守，是否構(gòu)建了環(huán)境成本管理體系并且有效運(yùn)作。

2.環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算審計(jì)。環(huán)境成本會(huì)計(jì)核算指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。審計(jì)時(shí)，審查企業(yè)環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、計(jì)量方法是否恰當(dāng)，環(huán)境成本核算是否正確。原始數(shù)據(jù)記錄是否詳細(xì)，資本性支出與收益性支出的劃分是否清晰。與報(bào)表披露的環(huán)境成本數(shù)額是否相符，審查有無(wú)人為調(diào)節(jié)環(huán)境成本，操縱環(huán)境成本支出，粉飾環(huán)境成本報(bào)告的現(xiàn)象。審查企業(yè)管理者是否把一些無(wú)關(guān)環(huán)境成本的金額擠進(jìn)了環(huán)境成本項(xiàng)目中，審查形成環(huán)境成本的各個(gè)構(gòu)成因子估價(jià)是否正確、合理，是否采用科學(xué)、合理的分配方法、以適量的金額列入企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告或獨(dú)立環(huán)境成本報(bào)告。

3.重大環(huán)保活動(dòng)披露審計(jì)。企業(yè)作為碳排放主體，有義務(wù)向利益相關(guān)者披露企業(yè)的環(huán)境政策、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境管理等相關(guān)情況，同時(shí)還要公布企業(yè)用于污染治理、環(huán)境改善等成本支出的數(shù)額。審計(jì)部門(mén)應(yīng)該審查企業(yè)在這些重大環(huán)保活動(dòng)方面的披露是否充分。

4.重大環(huán)境污染審計(jì)。指審查企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中給土地、水、空氣等環(huán)境造成的污染程度，衡量“三廢”排放標(biāo)準(zhǔn)的措施是否到位。復(fù)核環(huán)境污染的預(yù)防、維護(hù)、處理、治理中成本支出的確認(rèn)、計(jì)量是否準(zhǔn)確。審查企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出、預(yù)計(jì)負(fù)債等科目中所列的環(huán)保罰款支出、或有支出的真實(shí)性。

（二）合法性審計(jì)

合法性審計(jì)是指審計(jì)部門(mén)以國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，來(lái)審查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否合法合規(guī)，生產(chǎn)銷(xiāo)售的產(chǎn)品是否達(dá)到各種環(huán)保指標(biāo)。出于經(jīng)濟(jì)利益考量，在某些情況下，企業(yè)會(huì)發(fā)生環(huán)境違規(guī)行為，審計(jì)部門(mén)在進(jìn)行環(huán)境成本審計(jì)時(shí)應(yīng)充分關(guān)注企業(yè)是否有這類環(huán)境違規(guī)行為，評(píng)估其給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程造成的環(huán)境影響。合法性審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)檢查企業(yè)是否具有排污許可證，有無(wú)經(jīng)過(guò)環(huán)境管理體系認(rèn)證，環(huán)保設(shè)備是否安裝、運(yùn)行是否正常，對(duì)污染物的排放是否采取有效措施加以控制等。

（三）效益性審計(jì)

目前企業(yè)都很重視環(huán)保投入，也投入了大量的人力、物力，但結(jié)果往往沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。審計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)企業(yè)的環(huán)境成本管理成效做出評(píng)價(jià)，審查其有效履行環(huán)境責(zé)任的情況。尤其要關(guān)注各個(gè)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，是否低碳節(jié)約和有效利用資源；是否在為使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期成效，實(shí)現(xiàn)各種環(huán)境經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)而奮斗。審計(jì)內(nèi)容主要是企業(yè)投入環(huán)境成本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，看有無(wú)資金浪費(fèi)；資金利用的效率性和資金利用后產(chǎn)生的效果，即對(duì)污染控制、環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了多大的作用。投入環(huán)境的成本是否取得預(yù)期收益，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，環(huán)境成本管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備是否合理。

四、低碳經(jīng)濟(jì)視角下環(huán)境成本審計(jì)的具體實(shí)施

根據(jù)產(chǎn)品的生命周期理論，可將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分為四個(gè)環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)、材料采購(gòu)環(huán)節(jié)、產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)和產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到環(huán)境成本支出。通過(guò)各個(gè)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本審計(jì)，對(duì)其合法性、真實(shí)性和效益性進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，確保企業(yè)低碳生產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展。

（一）對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進(jìn)行審計(jì)

在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)，環(huán)境成本直接支出占整個(gè)產(chǎn)品成本的比重很低，其本身對(duì)環(huán)境的影響很有限。但是，產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)選定的材料種類和數(shù)量，會(huì)影響到材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本支出，設(shè)計(jì)的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，會(huì)影響到制造環(huán)節(jié)的環(huán)境成本支出。所以，企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)新產(chǎn)品時(shí)，除了考慮滿足用戶的需求外，還要注重產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用對(duì)環(huán)境的影響。

對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行環(huán)境成本審計(jì)時(shí)，審計(jì)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否已將污染預(yù)防考慮到設(shè)計(jì)之中，挑選的材料是否是綠色環(huán)保材料，能否循環(huán)利用。是否采取了低碳環(huán)保技術(shù)，是否考慮到廢棄物的排放和回收，以使企業(yè)日后的污染治理費(fèi)用降到最低。

（二）對(duì)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進(jìn)行審計(jì)

企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)完之后，需要根據(jù)設(shè)計(jì)對(duì)材料的要求去選擇材料。在材料的選擇、運(yùn)輸、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都會(huì)牽涉到企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。采購(gòu)環(huán)節(jié)的環(huán)境成本審計(jì)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)是否貫徹、執(zhí)行了綠色采購(gòu)理念，以低碳環(huán)保采購(gòu)為宗旨。采購(gòu)材料時(shí)，在多種可供選擇的材料中是否優(yōu)先選擇環(huán)保型材料。（2）在材料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和保管過(guò)程中，是否執(zhí)行了低碳經(jīng)濟(jì)理念，環(huán)境成本支出有無(wú)超出合理的范圍，環(huán)境效益是否達(dá)到企業(yè)設(shè)定的環(huán)境目標(biāo)。（3）在選擇供應(yīng)商時(shí)，除了考慮經(jīng)濟(jì)利益外，是否更多的考慮了低碳經(jīng)濟(jì)行為。

（三）對(duì)產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進(jìn)行審計(jì)

企業(yè)的產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)無(wú)疑是環(huán)境成本支出最多的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是對(duì)環(huán)境影響最大的一個(gè)環(huán)節(jié)。因?yàn)樵谶@一環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生大量的生產(chǎn)廢料。為了降低對(duì)環(huán)境的污染，在該環(huán)節(jié)企業(yè)需要推行潔凈生產(chǎn)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)力，同時(shí)對(duì)廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格的管理，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“三廢”的零排放。開(kāi)展?jié)崈羯a(chǎn)的好處在于實(shí)行污染事先預(yù)防和全過(guò)程控制，能從根本上避免末端治理的弊端，注重在污染產(chǎn)生之前就予以關(guān)注，生產(chǎn)過(guò)程中最大限度地減少污染物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的不利影響。因此，在產(chǎn)品制造環(huán)節(jié)的環(huán)境成本審計(jì)應(yīng)包括潔凈生產(chǎn)審計(jì)和生產(chǎn)廢料審計(jì)。

1.潔凈生產(chǎn)審計(jì)。審計(jì)部門(mén)首先要對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)狀況、環(huán)境保護(hù)狀況、管理狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，尋找出業(yè)務(wù)流程中哪些方面和做法不符合潔凈生產(chǎn)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和制度，評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污、排污狀況和企業(yè)環(huán)保執(zhí)法狀況，分析產(chǎn)污原因、做出評(píng)價(jià)結(jié)論。對(duì)企業(yè)實(shí)施潔凈生產(chǎn)的實(shí)際效果做出客觀評(píng)價(jià)，既可使企業(yè)的低碳目標(biāo)更加清晰，又能明確管理者對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，為企業(yè)加強(qiáng)潔凈生產(chǎn)起到積極作用。

2.生產(chǎn)廢料審計(jì)。企業(yè)的生產(chǎn)廢料如果處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)周邊的環(huán)境造成很大的影響，有效的生產(chǎn)廢料管理通常包括三個(gè)層次：（1）減少：在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，盡量通過(guò)更潔凈技術(shù)的使用、產(chǎn)品和流程再造以及更科學(xué)的管理方法來(lái)防止生產(chǎn)廢料的產(chǎn)生，努力做到生產(chǎn)廢料最小化。（2）再利用：當(dāng)不可避免地產(chǎn)生生產(chǎn)廢料時(shí)，可以將廢料進(jìn)行歸類，從中回收所有可循環(huán)利用、對(duì)未來(lái)有用的東西，保證材料被重新利用、回收。（3）處置：對(duì)那些無(wú)法重新利用的生產(chǎn)廢料，不能直接傾倒，應(yīng)該嚴(yán)格按環(huán)保的手段處置。

審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)廢料審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了哪些生產(chǎn)廢料，如何管理這些生產(chǎn)廢料。企業(yè)是否采用先進(jìn)的方法將生產(chǎn)廢料最少化、消除或再循環(huán)利用。企業(yè)是否參與生產(chǎn)廢料交換計(jì)劃（將生產(chǎn)廢料出售給其他公司作為原材料，或買(mǎi)進(jìn)其他公司生產(chǎn)廢料作本方原材料）。企業(yè)是否制定了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)環(huán)境的突發(fā)事故。審計(jì)部門(mén)可以通過(guò)實(shí)地調(diào)查查找環(huán)境失效的地方和損害，通過(guò)對(duì)實(shí)務(wù)的調(diào)查來(lái)保證生產(chǎn)廢料處理標(biāo)準(zhǔn)和制定的政策都得到了落實(shí)。

（四）對(duì)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的環(huán)境成本進(jìn)行審計(jì)

在產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，企業(yè)作為最終產(chǎn)品的提供者，其提供的產(chǎn)品和服務(wù)除符合購(gòu)買(mǎi)者的功能需求外，還必須承擔(dān)環(huán)保責(zé)任。隨著綠色消費(fèi)理念的普及，消費(fèi)者在選擇消費(fèi)品時(shí)，普遍傾向于綠色、環(huán)保、低碳的產(chǎn)品。如果企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)境不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，則必承擔(dān)信譽(yù)以及被追究法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。所以，銷(xiāo)售部門(mén)在分析競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，收集消費(fèi)者需求時(shí)，需要盡可能考慮消費(fèi)者對(duì)環(huán)境方面的需求。并將這一訴求反饋到設(shè)計(jì)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)，能使企業(yè)在設(shè)計(jì)、采購(gòu)和制造過(guò)程中就將環(huán)保因素考慮在內(nèi)。

在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的環(huán)境成本審計(jì)，審計(jì)部門(mén)要重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否以經(jīng)濟(jì)且有效率的方式向消費(fèi)者提供了綠色服務(wù)。消費(fèi)者的環(huán)保需求信息是否得到及時(shí)反饋和滿足。銷(xiāo)售后產(chǎn)品使用和服務(wù)的提供所造成的環(huán)境影響，企業(yè)是否采取了某些措施及這些措施的效果是否符合企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)，是否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益的持續(xù)進(jìn)步。

低碳經(jīng)濟(jì)的引入擴(kuò)充了一般環(huán)境成本審計(jì)的內(nèi)容。將低碳經(jīng)濟(jì)納入企業(yè)環(huán)境成本審計(jì)指標(biāo)范疇，能夠從更加宏觀、全面的視角去評(píng)價(jià)企業(yè)對(duì)資源環(huán)境保護(hù)的優(yōu)劣，并有助于提出符合環(huán)保事業(yè)發(fā)展的針對(duì)性對(duì)策建議。考慮低碳經(jīng)濟(jì)后，環(huán)境成本審計(jì)會(huì)更加注重企業(yè)對(duì)能源的高效利用，以較低的能源消耗、較少的碳排放來(lái)達(dá)到高效生產(chǎn)的目的，從而產(chǎn)生更大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。X

（注：本文系2012年浙江省審計(jì)廳課題，項(xiàng)目編號(hào)：222；溫州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2012年度重點(diǎn)規(guī)劃課題，項(xiàng)目編號(hào)：12WSK206；浙江省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2012年度課題，項(xiàng)目編號(hào)：2012SJYB20；溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012年度科研項(xiàng)目的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：WZY2012015）

參考文獻(xiàn)：

1.魏志華.金融生態(tài)環(huán)境、審計(jì)意見(jiàn)與債務(wù)融資成本[J].審計(jì)研究，2012，（3）.

2.原鵬.企業(yè)環(huán)境成本管理框架的構(gòu)建[D].蘭州理工大學(xué)碩士論文，2010，（6）.