時間：2023-03-16 16:38:02
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1物業管理公司所面臨的困難
我國的物業管理行業盡管隨著《物業管理條例》和《物權法》等有關制度的頒布與實施，發展環境得到了改善，但是，物業管理行業所面臨的困難從誕生那天起就沒有間斷過。物業管理行業是一種在實施過程中要面臨多方主體（業主、開發商、建筑施工企業、社區管理機構等）的管理體制。當前的物業管理處在社會分層的環境里，物業管理公司正處于矛盾沖突的焦點上，特別是近年來，物業管理行業飛速發展，其他的有關機構則相對比較滯后。有研究表明，業主與物業管理公司發生矛盾的原因大部分是因為開發商、建筑施工企業遺留下來的問題所致。我們常見的問題就有業主在租住期間出現房屋的質量問題，或者是在業主居住之后開發商所做出的承諾不兌現。這些問題目前并沒有明確制度對其進行規范。
2業主委員會所面臨的困難
業主委員會在當今可謂“形同虛設”。由于我國城市小區設立了物業管理公司，業主委員會也就成了物業管理中的一大薄弱環節。有人認為，導致業主委員會“形同虛設”的原因是業主委員會運行資費短缺等問題。業主委員會在我國被忽視，無論是以前的《物業管理條例》還是被修改以后的新的《物業管理條例》，都沒有明確地對業主委員會做出相關規定，因此業主委員會的權利被架空。當前業主委員會的成立并不像以前那么簡單。它必須以“由業主參與業主委員會的意愿，并作為自檢候選人明確表達業主委員會的競選理念。同時，業主委員會要求作為其成員，要有較強的責任心，并且善于溝通，有足夠的協調能力，具備這些還不夠，還要有一定的物業管理知識與政治智慧，并且要有堅韌不拔的韌勁。”但是當今社會具備這些能力的復合型人才非常稀缺，這就一定程度上阻礙了業主委員會在物業管理中的實力，并且阻礙了業主委員會的發展。也有很多業主認為，業主委員會是一個非盈利的自治組織，業主委員會的工作費用應該收支平衡，并且認為業主委員會的成員不應得到工作酬勞，或者只能拿一些少量的津貼。但事實上，業主委員會自成立以來，不僅要面臨重大的壓力和風險，還要承擔繁重枯燥的工作，這并不是少量津貼可以彌補的。這些困難導致了業主委員會資金短缺，并且沒有運動機制，由此，業主委員會也就“形同虛設”。
3社區委員會所面臨的困難
不難看出，社區委員會的前身是原街道辦事處和居民委員會。社區委員會的基本性質為基層群眾性自治組織。在自治過程中，實現自我治理、自我管理，并代表居民向國家表達意見。但事實上，社區委員會在工作的時候承擔了大量的政府工作，為政府跑腿，并且代表國家向居民傳遞國家的意志。這就嚴重地削減了居民對社區委員會的認同感和參與社區活動的積極性，并且加重了基層政府的財政負擔，嚴重阻礙了基層民主政治的發展。另外，一方面部分地區為了體現社區自治的性質，地方政府只承擔一些社區專職人員的工資，社區經費劃撥很不合理，社區委員會只能以自身的力量，通過各種途徑來籌集經費，社區委員會面臨著資金困難的問題。另一方面社區管理公司與物業管理公司所提供的市場化的服務商品在某種程度上存在著沖突，這為兩者之間的合作留下嚴重的隱患。當前，社區管理與物業管理還面臨著很多困難，這要求國家以及政府做出相應的措施來完善并且促進基層的管理體制的發展。
4結語
1.1對社區檔案管理的認識不足
盡管社區管理者一直強調社區檔案的重要性，但在真正實行時卻往往將其放在次要位置，甚至完全不要。而由于編制體制的原因，社區檔案大多直接由社區上級單位的辦公部門管理。很多社區根本不存在專門的檔案管理機構，有些甚至連獨立的檔案室、檔案柜都沒有。這種態度上的不端正以及編制上的不完善，對社區的檔案管理、檔案建設產生了極其不好的影響，加大了收集、整理檔案工作的難度。
1.2社區檔案管理人員專業素質偏低
術業有專攻，盡管檔案管理看起來是一份很簡單人人都能完成的工作，但在實際操作中，卻并沒有那么簡單。檔案管理并不是簡單機械的將文件資料整理為檔案資料，而是一份極有“學問”的工作，在整理時必須顧及到方方面面。社區處于社會中，各種關系極其復雜，對上有千絲萬縷的關系線，對下也有各種等待處理的事情，因此，必須認真對待社區檔案管理工作，提升相關工作人員的素質。但在實際工作中，由于資金投入或人員編制等因素，許多社區的檔案管理工作人員都是兼職人員，既沒有過硬的專業素質，也沒有進行針對性培訓，對檔案管理工作并不熟練，人員變換也非常頻繁。這些“臨時工”的頻繁交替，導致檔案工作在交接時出現各種問題，影響檔案管理的整體質量水平。
1.3社區檔案的利用率低
由于檔案管理者不專業，在記錄檔案過程中，只是簡單地將文件資料整理成檔案資料，然后裝袋密封，整理成一摞摞的檔案資料。而這種資料在使用時卻顯得極為浪費，既是對紙質資源的浪費，也是對查閱者時間的浪費。這種重保管而不重使用的心態，使檔案管理工作變得可有可無，降低了社區檔案管理機構的工作地位。
1.4社區檔案管理的資金投入不足
社區檔案一般保存在社區居委會，因此社區檔案能否妥善保存取決于居委會的經濟能力。而居委會的資金很大一部分來源于當地政府的財政撥款，由于各種原因和政策，這些錢款基本很難真正落實到居委會處。這對于檔案管理工作來說，無疑是雪上加霜。缺乏資金支持，容易導致無處存儲檔案、缺少存檔用具等各種問題，最終造成檔案丟失。這不僅會威脅檔案庫的完整性與安全性，還會影響到社區的日常工作。
2加強社區檔案管理工作的建議
2.1提升社區檔案管理工作的意識
很多時候，領導的態度決定基層的動作，因此，只有領導重視社區檔案管理工作，基層人員才能投入更多的精力在這一工作上。因此，社區檔案工作人員應該有意識地展示社區檔案的重要性，引起領導重視。例如在社區宣傳專欄里宣傳、組織社區人員觀看影視資料等。通過這些方式，可使社會重視社區檔案管理工作，使居民了解社區檔案管理工作的急切性。
2.2提高工作人員的專業素質
一般來說，社區很難招聘到專業的檔案管理人員來管理社區檔案。因此，社區檔案管理人員大多屬于“兼職人員”，文化水平大不相同，價值觀念也略有差異，檔案管理能力更是參差不齊。在此情況下，若想讓這些人員更加專業，就必須對他們進行定期的檔案管理培訓，提高他們的職業素養，激發他們的工作熱情，為社區提供專業人才，使檔案管理工作更加嚴謹、科學。
2.3提高檔案利用率
時代在進步，社區檔案的管理模式也應隨著時代的發展做出相應改變，要在管理中修正錯誤，改正缺陷，打破傳統老舊的管理模式，發展新的管理道路。傳統的檔案管理，基本屬于人工式管理，人工收集、人工整理、人工記錄。這種人工的方式不可避免會帶來諸多問題，既耗費時間、人力，又容易出現各類錯誤，如漏頁、缺碼或分類不完整等。因此，隨著信息技術的進步，檔案管理人員必須摒棄這種傳統模式，善于利用計算機存儲檔案，實現社區全自動管理模式，這既能解放雙手，節省人力，又能提高工作效率，同時還有利于保護環境。部分社區存在只重量不重質的現象，大量重復記錄檔案，使得社區檔案看起來厚厚一疊，利用起來卻毫無用處。檔案人員必須對社區檔案進行合理分類，分離出社區內較有特色的專屬本社區的檔案，以指導社區的未來發展方向，取社區檔案之精華，去社區檔案之糟粕，使社區走上一條健全完善有自身特色的發展之路，也使眾人看到社區檔案的利用效果。
2.4加大檔案管理工作的資金投入
1.1一般資料：
148例Ⅱ型糖尿病患者中男性61例、女性87例，年齡47～86歲，平均年齡（64.51±2.46）歲，病程6個月～23年，平均病程（8.91±1.65）年。按照前來就診序號將148例Ⅱ型糖尿病患者隨機分為研究組（單）、對照組（雙）（每組74例），兩組上述資料（病程、例數、年齡、性別等）具有臨床可比性（P>0.05）。
1.2方法：
對照組給予傳統社區管理模式，如指導患者遵醫囑服藥、設立咨詢處及時解答患者提問等；研究組在傳統社區管理模式基礎上給予相應強化措施，包括建立完善健康檔案、舉辦糖尿病健康教育講座、建立量化隨訪檔案等。記錄兩組Ⅱ型糖尿病患者干預兩年后各項實驗室指標[空腹血糖（GLU）、血膽固醇（TC）、低密度脂蛋白膽固醇（LDL-C）、高密度脂蛋白膽固醇（HDL-C）、甘油三酯（TG）等]變化情況及糖尿病相關并發癥發生率（糖尿病酮癥酸中毒、糖尿病腎病、糖尿病足、冠心病、糖尿病視網膜病變等），給予統計學分析后得出結論。
1.3統計學方法：
將所得數據利用SPSS17.0（StatisticalProductandServiceSolution17.0）軟件包完成統計學分析，其中以t檢驗計量資料（由x±s表示），X2檢驗計數資料[由X（%）表示]，P<0.05表示差異具有統計學意義。
2結果
2.1實驗室檢驗：
兩組Ⅱ型糖尿病患者干預前各項實驗室檢驗結果對比并無顯著差異（P>0.05）；經不同方法實施社區管理后，兩組GLU、TC、TG、LDL-C均較干預前顯著降低，而HDL-C則較干預前顯著增高，對比結果具有統計學意義（P<0.05）。
2.2并發癥：
兩組Ⅱ型糖尿病患者經不同方法實施社區管理后，研究組并發癥發生率（8.11%）顯著低于對照組（并發癥發生率17.57%），對比結果具有統計學意義（P<0.05）。
3討論
糖尿病目前臨床尚無有效治療措施，患者需終身服藥控制血糖，對其身心健康均造成嚴重傷害。研究表明，有效控制血糖含量是保障糖尿病患者生活質量及生命安全的關鍵因素，若患者血糖控制效果不佳將引發多種并發癥，甚至導致死亡等嚴重后果，應引起相關醫護工作者高度重視。有研究顯示，對Ⅱ型糖尿病患者給予常規藥物治療過程中，若加入針對性的社區干預措施將有利于提高患者治療積極性及依從性，對患者獲得滿意預后具有積極意義。但本文研究可知，對照組患者經傳統社區管理后血糖、血脂較干預前僅小幅改善，且糖尿病相關并發癥發生率高達17.57%，干預效果并不理想。分析原因可能為：①Ⅱ型糖尿病患者對遵醫囑用藥重視程度不高，認為偶爾不遵醫囑服藥并未造成嚴重后果；②患者因病程長、服藥時間長，對藥物治療失去信心，無法積極配合治療甚至排斥治療；③不了解病情，過度擔心臨床療效，產生恐懼、焦慮、抑郁等負面情緒；④家屬無法對患者治療過程提供有效配合，患者治療自信心較差。針對上述因素，有學者提出在Ⅱ型糖尿病社區常規管理基礎上加入針對性的強化措施有利于其獲得更為滿意的療效及預后。本文中研究組Ⅱ型糖尿病患者在以往社區常規管理基礎上加入建立完善健康檔案、舉辦糖尿病健康教育講座、建立量化隨訪檔案等強化措施后，其血糖、血脂檢驗結果較干預前及對照組顯著改善，并發癥發生率僅為8.11%，干預效果顯著優于對照組，與國內外相關研究結果一致。Ⅱ型糖尿病社區強化管理措施：①根據患者病史、家族史、藥物治療史等情況建立完善的健康檔案，有利于社區工作人員準確掌握患者實際情況并提供針對性的管理服務；②準確評估患者心理狀態，如治療依從性、負面情緒、治療自信心等，根據評估結果提供正確有效的心理干預，如講解遵醫囑治療重要性提高患者治療依從性、列舉臨床治療病例提高其戰勝病魔自信心、指導家屬積極配合患者治療提高其積極性等；③不定期利用宣傳冊、展板、講座等方式提供糖尿病相關知識，使患者了解自身病情、治療方法、并發癥預防等內容，消除其對疾病的恐懼感；④根據患者家庭關系、自身近期血糖控制情況等內容建立量化隨訪檔案，對近期血糖控制不佳或家庭關系緊張者可適當增加隨訪次數，提高其治療依從性及積極性；⑤設立24h服務熱線、網絡答疑、咨詢處等多種形式社區服務，及時解答患者及家屬對糖尿病治療過程中產生的問題并適當采用其提出的合理建議，使其由糖尿病社區管理被動接受轉變為主動參與，提高其積極性及責任感。
4結語
1.1高度重視同伴關系
對于智障兒童，其在抽象思維方面有所欠缺，并且難以進行自我檢討，為了防止相關事項的失敗，在對某些問題加以解決時，往往需要在別人的引導下有效完成，或者模仿他人最終將問題有效解決。在遭受到同齡團體排斥的過程中，非常容易受到不良少年的影響。對于一些不良同伴群體，往往導致智障兒童做出一些的不利行為。對此要求社區管理人員針對智障兒童之間的同伴關系應該給予高度的重視，針對不良的同伴關系，需要研究有效措施加以干預，成功確保其走向社會過程。社區管理人員需要使患兒意識到，在處理同伴關系的過程中，應該注意以下幾個方面，環境適宜、存在有益的交往意愿并且掌握一定的操作技巧。
1.2對患兒實施生存教育
要求社區管理人員需要針對患兒給予必要的生存教育，通過生存教育，有效進行患兒的智力補償，并且能夠逐漸適應行為方面存在的差異。成功將其智力潛能挖掘，最終能夠有效進行生活自理并且適應社會，對于社會上的一些基本知識以及相關技能能夠有效掌握。使患兒明確個人與家庭、家庭與社會以及個人與社會之間的關系，從而能夠步入社會，能夠自主完成一些簡單的勞動;對于后續良好生活習慣的養成、文明行為習慣的養成以及良好品格的塑造具有極其重要的意義。
1.3使患兒掌握認知能力
要求社區管理人員需要對患兒進行相關的培訓，使患兒能夠具有基本認知能力，主要包括聽說讀寫方面的能力。對于一般的交往性語言能夠理解，并且可以讀懂常用的漢字，對于簡單的語言文字能夠進行書寫，對于簡單的加減法計算可以自主完成，對于一些數量單位(貨幣以及時間等)，可以有效掌握。
1.4鼓勵患兒積極參加相關的活動訓練
針對智障兒童身心發展的特點進行密切分析，鼓勵患兒積極參加社會的系列實踐活動，有效提高患兒自身的適應能力，使患兒內心滋生熱愛生活的情感，從而能夠積極參加社會的系列實踐活動，有效樹立自信心并塑造品格，成功將身心的缺陷進行矯正并補償。
1.5對患者給予必要的家庭關懷
對于智障兒童，在智力障礙低下的情況下，內心也會表現出一定程度的焦慮以及抑郁感，得知與同齡兒童存在較大的差距后，即使不能有效表達自己的情感，但是內心仍然存在一些消極情緒，對身心的發展造成了非常嚴重的影響。對此，要求患兒的家屬能夠對患兒當前的心理狀態進行認真分析，給予患兒足夠的家庭關懷，使患兒內心能夠滋生一種被關懷感，從而緩解內心的諸多消極情緒，利于病情的緩解。
1.6評價方法
通過模糊數字評分法對患兒的心理狀態、運動能力以及理解能力進行評分，評分的最低分為0分，最高分為10分。患兒心理狀態:0分:內心焦慮抑郁感非常強烈;10分:內心焦慮感與抑郁感緩解程度明顯。運動功能:0分:患兒運動功能恢復程度較差;10分:患兒運動功能恢復程度非常高;理解能力:0分:患兒理解能力提高程度較差;10分:患兒理解能力提高程度非常好。
1.7統計學方法
在進行本次實驗的研究過程中，主要通過統計學軟件SPSS15.0完成數據庫的建立，通過t檢驗統計處理計量資料，通過卡方檢驗統計處理計數資料，以p＞0.05為不存在差異，無統計學意義。
2結果
干預前與干預后進行對比發現，患兒在運動能力、理解能力以及生活質量評分方面表現了極其顯著的提高(p＜0.05)。在患兒內心的感受方面，給予干預后也獲得了顯著效果，患兒內心感覺到足夠的溫暖。
3討論
諸多研究證明，針對智障兒童，為了有效將其智力問題以及行為問題加以改善，采取有效措施給予干預顯得至關重要。智障兒童因為自身的缺陷問題，導致在智力行為方面存在諸多的問題，在這種情況下，患兒內心也會產生的強烈的焦慮與抑郁感。在認知程度以及理解程度等方面，都表現出強烈的障礙。并且系列的心理問題會造成患兒不能有效適應社會的當前發展。針對患兒給予社區管理以及家庭關懷，在患兒的心理以及智力的發展方面，能夠表現出顯著的作用，二者可以得到有效的改善。對其給予針對性的社區管理，針對兒童能夠進行更深層次以及較為全面的探索，采取有效措施加以干預，從而可以保證患兒有效彌補自身缺陷，促進身心健康發展。
智能社區服務人員包括社區管理人員、技術保障人員和保潔人員。
2軟件體系結構
2.1技術架構系統開發采用基于Flex技術。這種新型的富客戶端能夠提供出色的用戶界面，而且不必對應用程序進行版本更新。Flex核心是以ActionScript語言為基礎，運用XML技術來描述界面。Flex基于Web應用，運行于內嵌在瀏覽器中的FlashPlayer上，借助FlashPlay－er的良好普及率，實現了其統一的、跨平臺的承載平臺擁有界面豐富、操作性強。系統基于J2EE架構具備跨平臺運行的能力，可以在多種操作系統上安裝部署；通過數據庫適配器模塊可支持mySQL、Oracle等主流數據庫；支持Web－Sphere、Tomcat、WebLogic等應用服務器。系統設計采用三層體系結構，即用戶層、應用層和數據庫服務器。用戶層主要指用戶界面，要求界面簡潔、操作簡單，使最終用戶能方便地進行操作和訪問信息；第二層是應用邏輯服務器，這一層的內容包括應用系統、應用邏輯、控制邏輯；第三層是數據庫服務器，用于存儲數據信息和數據邏輯，所有與數據有關的安全、完整性控制、數據的一致性、并發操作等都是在第三層完成。通過整體性規劃和模塊化設計，考慮系統功能擴展能力及應用更新，預留接口，可以方便增加功能模塊。
2.2系統模塊功能
2.2.1系統數據維護系統提供簡單易用的編輯維護工具，用于數據的編輯工作。采用XML解析機制，能夠支持終端設備輸入控制，提高用戶數據采集和維護效率。權限控制維護模塊和字段，能夠控制數據編輯權限。
2.2.2查詢及報表查詢及報表模塊提供系統管理員可視化的報表設計工具，可在最終系統中由用戶自定義并保存常用的報表方案，保證系統高度的靈活性，以適應客戶需求的不斷變化。直接通過瀏覽器進行報表瀏覽和WEB查詢，并通過圖表等多種形式，為用戶提供友好方便的瀏覽界面。報表生成及查詢由基于WEB實現的報表引擎和前端報表設計器實現。可以支持局域網用戶、廣域網用戶的使用，支持和其他應用的整合。
2.2.3系統通信機制系統通信機制實現數據交換、流程驅動、在線交流。為適應應用數據同步，采用開放式WebService接口，與大量業務應用集成，解決系統和系統之間、業務和業務之間的數據交換、業務同步、消息通知和協同工作的問題，確保信息的及時、準確傳遞。
2.2.4系統監控機制可監控系統的各種操作。包括系統性能監控、模塊運行監控、用戶操作監控。并自動記錄數據變更日志。
2.2.5權限管理機制權限管理主要在功能和流程上控制用戶的操作，提供授權管理功能，完成對人員、人員組或應用、應用組授權等相關工作，確保用戶在其權限范圍內進行操作，確保系統安全運行。
3結語
一、宜居社區物業管理
隨著人民生活水平日益提高及房地產市場的異軍突起，人們在購買住房時，已不只單純關注房子的寬敞度，交通便利等這些表面現象，而更加關注小區的軟環境，即社區服務及物業管理等宜居環境方面的內容。自從2005年中國引用了宜居城市概念后，住宅小區中的宜居觀念便風生水起。什么是宜居社區，至今還沒有一個統一規范的定義。有專家借鑒宜居城市的定義對宜居社區應具備怎樣的條件給出以下陳述：根據小區的質量表述，展示居民在小區生活軟環境方面產生的切身體會，如：舒適、健康、安全、環保、人文等，同時涵蓋居民生活的方方面面。宜居小區要以人為本，良好的居住環境是每個人生活的基本條件和事業發展的基礎。宜居應當將社會需求當作主要目的，特別關注分析“生老病死”“衣食住行”等不同角度因素，同時考慮住房品質、公共設施等硬環境和家庭氛圍、鄰里質量、人際關系等軟環境的建設［1］。創造適宜居住的、和諧的、現代化社區需要公眾的參與、物質上的保證及政府的支持。
二、案例選取原則
1．開發商自組物業的典型代表
沈陽市鐵西區金地名京小區開發商自組物業指的是開發商、業主將自有的物業不是委托給專業的物業管理企業管理，而是由自己單位內部設立物業控制機構進行控制。房地產公司領導的物業管理公司和外聘的物業管理公司相比，具備非常明顯的優勢，即企業內部的物業管理公司通常和房地產公司項目實施能夠保持一致，能夠有效避免市場競爭。
2．“三位一體”管理的典型代表
沈陽市鐵西區新湖社區“三位一體”是指在實行物業管理并已成立業主大會的住宅小區，由社區居委會、業主委員會、物業服務企業三方在平等合作的基礎上，建立起物業管理小區聯合工作組，通過建立相關制度，明確職責，發揮強項，密切配合，形成合力，全力打造和諧、模范小區［2］。社區居委會，業主委員會，物業服務企業密切合作，履行各自的職責，建立和諧、穩定適宜居住的社區是三者共同的利益所在。
三、案例分析
1．金地物業小區物業管理特點
作為中國物業管理行業知名品牌，金地物業提出一系列特色服務模式，即：“7×24×365無間斷服務”“常規服務﹢個性化菜單服務”“量身定做”等，打造差異化優勢，充分發揮金地品牌優勢，同時引領行業的發展。沈陽市鐵西區金地小區物業為營造宜居社區，努力打造六大品牌特色服務，即安全服務、環境服務、客戶溝通與服務、工程服務、社區文化、服務創新與增值服務。（1）安全服務。全面使用數字安全管理系統，數據庫通過采集重要節點，沉淀多種定量指標來管理住宅小區的安全。在日常管理中，值班安全管理人員通過數據比較和比對，在管理上可以及時發現問題，并通過系統方便快捷地修正問題，克服了值班人員僅憑直覺發現安全隱患的弊端。（2）環境服務。細致入微的服務基于客戶體驗，從細節抓起，創建宜居環境精品。金地物業用心選擇每一組清潔用品，根據小區住戶出入時間合理安排清潔、打掃時間，精心設計每一次清潔計劃，這樣既能保證干凈整潔的居住環境，同時也把給住戶帶來的干擾降到了最低點。從四個層次對社區綠化進行精雕細琢。社區四季如春，鳥語花香，地面潔凈，器材設施整潔，排水設施通暢。一進入金地名京小區，便讓人感到身心快樂、放松。（3）客戶溝通與服務。率先提出“以業主為中心”的服務理念，強調客服中心的運作。根據業主的不同需求提供有針對性的個性化服務，讓業主倍感尊貴、優越。物業用換位思考的方式，提前預估業主可能的需求，以超前的工作和細致的服務，不時給業主帶來服務驚喜。物業員工每一個溫暖的眼神，每一句貼心的問候中吐露出物業企業的經營理念———“優質的服務，真心的關愛”。（4）工程服務。金地名京小區把專業科學的養護與節能技術相結合用以延長設施和設備的使用壽命；物業維修人員以熱情周到的入戶服務，專業、規范的操作技能，為廣大業主排憂解難。從報修到維修人員入戶，用時短、效率高，為廣大業主解決了后顧之憂。（5）社區文化。金地小區物業品牌管理的重要“軟件”是社區文化。金地物業尊重業主的興趣、愛好和個性，通過豐富多彩的社區文化活動，著力打造和諧及充滿社區個性魅力的文化氛圍。金地名京小區文化節已成為廣受業主喜愛的特色節日。和諧的社區文化，猶如一座連通心與心的橋梁。家不再只是簡單的居所，業主可以廣交朋友，尋覓知己，在形形的社區“圈子”中，找到屬于自己的那一片天地［3］。（6）服務創新與增值服務。創新是金地人的招牌。通過創新，為業主提供滿意的服務和最好的居住環境。金地物業每年都在員工中開展創新項目大賽，從是否能加速服務流程、提升“以人為本”的服務品質、是否能大幅降低運營成本、能耗等方面進行評比、總結，大力推廣優秀創新項目，尋求持續性自我超越。增值服務，是金地物業打造的創新項目之一，它是指業主與物業管理服務合同約定范圍以外，從業戶實際需求出發，開發新的、增值服務項目，為業戶生活提供更多便捷，努力做到業主的要求“有求必應”。實現業主對物業依賴，從而做到物業的保值、增值。
2．新湖社區“三位一體”管理特點
沈陽市鐵西區新湖社區為了給廣大業主創造宜居環境，采取“三位一體”的管理模式。即居委會、社區、物業管理公司共同管理的運作模式。在日常管理中確保管理活動正常開展，最大限度地保證社區居委會、物業企業與業主委員會三者的和諧關系是社區工作的重中之重。（1）明確職責分工。分清社區居委會與物業企業自身各自權責，通過相關規章制度約束其活動，合理避免雙方產生沖突。社區居委會的職責是在社區開展宣傳教育管理，社會保障、計劃生育、戶籍管理、調解民事糾紛、擁軍優屬、扶貧等，對現有資源進行服務工作部署，推動社區公共利益，協調各項活動順利進行。物業企業工作是根據《企業法》及《物業管理條例》相關要求，清楚區分物業管理企業和社區居委會間的關系。物業企業在住宅小區的領導之下，根據業主委員會意見開展服務工作，主要承擔社區的“保潔、保安、保綠、保養”，同時根據小區業主要求開展相應的有償服務。物業管理以各種基礎設施為基礎，處于政府相關機構、街道及社區居委會的領導之下。業主委員會工作是結合《物業管理條例》制定的職能，在街道辦事處、社區居委會領導下，組成小區業主委員會。業主委員會應當切實貫徹落實《物業管理條例》要求的相關職能，對物業企業日常工作進行調整，根據相關規章制度及物業管理合同監督物業公司開展相應的工作。（2）加強“以人為本”的理念，加大溝通協調力度。①為住宅區提供相應的服務，處理就業難等問題。在處理社區問題時通過業主委員會進行領導，征集至少三分之二以上業主的意見，得到其中半數以上業主的同意之后，通過物業企業進行管理協調。②按照社區居委會、業主委員會、物業服務企業各自職能及社區自身特征，制訂“三位一體”管理經營服務細則，保證其自身權責能夠貫徹落實，給新湖社區未來的發展奠定堅實的基礎。③為了能夠和改革開放標準保持一致，社區把政府職能集中于社會管理及公共服務層面，將社會能夠自主控制的職能集中于社會中介組織，將業主能夠自主解決的問題通過業主委員會自行解決。④居委會和物業管理企業保持良好的溝通，借助各種不同的途徑推動信息順暢交流；創辦各種各樣的社區文化活動，使社區群眾真正投入到社區工作中。（3）把住規劃龍頭。新湖開發早在規劃初期便為社區物業管理和社區居委會準備了辦公用房、會議室等辦公用地，并承諾社區建完后無償提供老人活動室等建筑設施，同時統一確定產權，給業主未來的生活營造良好的外部氛圍。社區居委會真正融入開發商整體設計、建筑過程中，有效避免了規劃配套項目“紙上談兵”，見圖不見物的情況［4］。（4）加強業務培訓。①放眼未來，聘請專業人員參與社區管理工作，對所有社區居委會成員及物業管理企業工作人員開展相應的工作培訓，真正實現社區委員會和物業管理企業人人明確自身職責，相互監督，相互促進。②特別關注社區居委會和物業管理企業工作人員自身職業道德建設，樹立以業主為友的思想，樹立優秀的職業道德習慣，落實服務行業以“服務于人”為本的觀念，培養良好的職業思想，突出的職業情操。③強化社區居委會及物業管理公司從業人員的服務意識，樹立“以人為本，服務至上”的理念，明確建立宜居、和諧的社區是其義不容辭的責任，時刻牢記為業主提供全方位、多層次、優質和高效的服務宗旨。2005年1月，《北京城市總體規劃》首次提出建設宜居城市，后來逐漸有學者提出建設宜居社區、宜居小區，體現了人們對居住環境的高品質要求及對美好生活的向往。宜居理念下，社區物業管理關系到社區千家萬戶的生活質量和幸福，是體現宜居城市、宜居社區的一個重要方面。隨著房地產建設、開發規模和品質不斷提高，物業管理扮演越來越重要的角色，成為真正的日不落產業。社區物業管理服務從最初單純的保安、保潔擴展到了園區綠化、公共設施維修養護、小區公共安全、公共秩序維護等，市場日趨規范。隨著2007年《物業管理條例》的修訂及頒布實施，物業企業持證經營、亮證收費制度得到普及，社區物業管理企業服務品質提升，促進了整體物業服務行業水平的迅速提升。社區物業管理在建設和諧平安社區、宜居小區等社會事務中發揮著越來越不可替代的作用。
1.1平臺設計原則系統建設在功能應用與接口設計方面嚴格遵守測繪行業的相關標準和規范，使其能夠與各部門的數據和接口進行應用融合，共享專題數據，為各部門及社會各個行業所接受和使用。由于該平臺的數據承載的大量政務信息（如人口信息、房屋信息、政務版電子地圖等）是國家和地方的基礎性和性信息資源，涉及國家安全，在技術和管理層面要建立安全保障體系，以保證信息的安全、可靠、穩定，確保信息的展示與應用符合國家的相關保密法規和政策，使整個系統受到有意、無意的非法侵入而造成系統破壞的可能性降至最低程度。為更好地推廣及滿足其他社區應用，平臺應提供充分地變更與擴展能力，適應不同社區、不同政府機構及人員的調整。該平臺從業務和公眾服務的實際需求出發，以業務為中心展開平臺建設，同時采用先進、主流、符合發展方向的技術、設備和理念進行設計與建設，保證平臺結構的合理性與可擴展性。
1.2平臺架構設計整個系統由支撐層、數據層、服務層、應用層和接入層等5個具有內在聯系、結構分明的層次有機組成。支撐層是平臺實現的基礎和載體，它基于現有的基礎設施、軟硬件環境，建立一系列保障體系，是數據層、服務層、應用層、接入層的保障，縱向貫穿總體架構體系的各個層次；數據層是指通過服務層提供給應用層的各種地理信息數據以及社區管理數據的一體化數據資源體系，它是平臺應用的核心所在；服務層是根據多數用戶對平臺管理應用的共性需求而設計的標準服務接口，通過這些服務接口可為各種不同應用提供數據、地圖等通用性的服務；應用層面對平臺使用對象，針對不同的業務用戶提供面向最終用戶的應用等；接入層實現用戶在不同接入方式上的應用，如手機端以及電腦端不同的接入方式等，為平臺的通用性奠定基礎。系統總體框架如圖1所示。
1.3平臺功能設計該平臺結合社區主要管理職責，分別實現了人口管理、房屋管理、設施管理、數據管理及應用維護等功能，通過這些功能的建立，突破了傳統的MIS系統人不能落圖、圖不能管人的模式，實現了人口空間化。平臺以三維精細模型為載體，通過真三維房屋管理所含的所有戶和戶管理所含的家庭成員信息，實現了直觀的“以房管人”、“以人查房”的社區人口管理模式。另外，通過對社區內房屋及公共設施的地毯式清查以及數據庫的建設，實現了對社區內部所有公共設施和房屋的管理，并結合GIS的直觀性以及強大的空間分析能力，實現了如消防栓緩沖區分析、突發事件撤離路徑分析等對社區有重要實用價值的功能。系統主界面如圖2所示。
2數據建設情況
數據建設是平臺建設的關鍵，也是該平臺與以往社區紙圖化管理的最大區別。根據平臺功能需求，平臺數據主要分為基礎地理信息數據和社區管理專題數據。
2.1基礎地理信息數據平臺采用的基礎地理信息數據主要包括：大比例尺地形圖（矢量圖）、正射影像圖、地名地址數據、真三維模型數據等。由于平臺管理的是社區一級的數據，因此要求數據盡可能詳細，主要采用1∶500地形圖以及1∶2000DOM影像圖作為平臺基本的工作底圖，并以詳實的地名地址數據為底圖提供基礎地理信息數據支撐。另外，平臺通過二三維一體化技術實現社區真三維模型數據與二維數據的一體化展現，為社區的管理提供真實直觀的信息。二三維一體化精細數據如圖3所示。根據柳州市具體情況，部分數據如全市區的電子地圖數據等可實現與數字柳州地理空間框架數據的共享。
2.2社區管理專題數據平臺在專題數據方面圍繞人、房、公共設施三類數據為社區政務、社區公眾提供服務與管理功能。專題數據是該平臺的核心數據，主要包括社區人口數據、房屋數據、戶數據、公共設施數據等。人口數據主要包括社區內居民的姓名、性別、出生日期等與居民管理信息相關的屬性數據，可通過地名地址數據與空間信息數據關聯，實現人口住地位置的快速查詢等；房屋數據主要包括門牌號、建筑面積、所屬小區等與房屋管理信息相關的屬性數據；戶數據主要包括房間號、戶面積、產權信息等與戶管理信息相關的屬性數據，還包括戶型圖等圖形數據；公共設施數據主要包括設施類型、設施名稱、負責單位等屬性數據，可實現對社區內主要公共設施如消防栓、變電站等設施的屬性管理，與空間信息數據關聯后可實現公共設施的快速定位查看。數據是整個平臺的靈魂，也是整個項目能否實現的重中之重。該項目通過和社區的合作，實現了對社區管理專題數據的全面性建設，建立了包含社區管理各方面數據的專題數據庫，為平臺功能的實現提供了堅實的基礎。
3關鍵技術研究
3.1平臺實現主要關鍵技術（1）精細的空間數據采集技術。項目獲取了社區范圍內高分辨率正射影像、社區精細三維模型、大比例尺電子地圖數據等，并同數字柳州地理空間框架進行對接，實現了數據的共建共享。（2）多源多類型的空間數據與屬性數據一體化存儲技術。項目采用空間數據與屬性數據一體化存儲，空間數據類型多樣，如影像圖數據、電子地圖數據、三維模型數據等；屬性數據包含了人口數據、房屋數據、設施數據等，平臺通過統一的一體化存儲技術實現了數據的高效融合。（3）高效直觀的空間數據的計算機再現技術。目前二維、三維GIS技術發展迅速，空間數據的計算機再現已從傳統的二維矢量數據描述轉為二三維一體化的空間數據再現，該項目通過采用高效的二三維一體化空間數據展示技術，實現了傳統二維矢量數據和三維精細模型及地表數據的一體化展示，并可進行豐富的二三維數據查詢及分析服務。
3.2平臺的主要特點（1）采用基于SOA和J2EE技術架構的GIS平臺軟件。考慮到社區管理的特殊性，采用了基于SOA和JAVAEE體系的設計理念，便于實現跨平臺與平臺之間的互操作，并利用WebServices方法實現一種松散耦合的異構式環境的集成。（2）社區的二三維一體化管理。平臺實現了對社區的三維精細化重現，通過直觀的展示方式實現了社區內所有信息的表達。通過平臺的一系列數據和功能，管理人員足不出戶就可了解社區內每一棟建筑每一戶人口的基本信息以及社區管理的專題信息，并實現一系列實用化的功能，為社區的管理提供了先進的模式。（3）對接ServiceGISOGC標準地理信息服務。平臺在地圖應用服務與專題應用服務方面，充分利用了柳州市現有的“地理空間框架公共服務平臺”的柳州市二維底圖服務與一些公共資源專題服務，形成了資源共享共建，避免了資源的浪費。
4結語
1.1一般資料
以2012年3月~2014年8月社區92例COPD患者為研究對象,均經醫院檢查確診,將其隨機分為對照組和觀察組,對照組46例,男24例,女22例,年齡54~78歲,平均年齡(67.2±6.2)歲,病程3~12年,平均病程(6.2±2.8)年,觀察組46例,男23例,女23例,年齡53~76歲,平均年齡(66.8±6.0)歲,病程4~13年,平均病程(6.3±3.0)年,兩組患者的年齡、性別、病程等一般資料比較差異無統計學意義(P>0.05),具有可比性。
1.2社區護理管理
對照組給予常規護理,包括康復指導、回答患者咨詢和用藥指導等,未進行社區一體化護理管理。觀察組采取“社區-醫院-家庭”三位一體化護理管理,具體措施如下：①建立社區個人健康檔案,由社區醫療機構醫護人員整理COPD資料,評估患者的家庭、經濟、病情和文化等。②系統化健康教育,由醫院、社區組織患者及其家屬參加COPD相關知識講座,解疑答惑,發放知識手冊,提高患者依從性。③康復指導,指導正確咳嗽、排痰和氧療方法,指導合理飲食、康復鍛煉方法等。④心理護理管理,多與患者溝通,給予鼓勵性語言,減輕其精神壓力,保證有效睡眠,提高其治療康復信心。⑤社區建立COPD預防護理宣傳欄,定期更換內容,配合電話隨訪、上門隨訪、定期體檢、咨詢了解患者病情。
1.3觀察指標
肺功能指標包括肺活量、FEV1%和最大呼氣流量,護理管理期間患者的再次住院數和天數,自行設計問卷調查COPD知識知曉率,包括用藥、飲食、功能鍛煉和家庭氧療四項內容。
1.4統計學方法
采用SPSS17.0統計學軟件對數據進行統計學分析。計量資料以均數±標準差(x-±s)表示,采用t檢驗；計數資料以率(%)表示,采用χ2檢驗。P<0.05為差異具有統計學意義。
2結果
觀察組經3年社區護理管理后的肺活量、FEV1%和最大呼氣流量均明顯好于對照組,差異有統計學意義(P<0.05)。觀察組護理管理后對COPD知識知曉率明顯好于對照組,差異有統計學意義(P<0.05),見表2。觀察組的再次住院次數(0.6±0.5)次,再次住院時間(8.6±5.4)d,對照組再次住院次數(01.0±0.6)次,再次住院時間(14.2±8.3)d,兩組比較差異均具有統計學意義(P<0.05)。
3討論
我國社區居民由于“三不到位”(即家庭料理、社區護理服務、家庭經濟不到位)。現實中存在“三不定”(不定期注重誘因的防護、不定期服藥治療、不定期注重并發癥預防)現象。COPD“二咳一喘”癥狀反復出現,病情不穩定,并發癥不斷增多。本研究實施“社區-醫院-家庭”一體化現代護理管理模式,符合社區新形勢下醫療護理管理的新理念。社區護理管理后觀察組肺功能指標顯著改善,再次住院天數和次數均低于對照組,社區護理管理使“二咳一喘”癥狀得到控制,減少了發病率和復發率,緩解了醫院看病難、看病貴、住院難等不良問題,減輕社會、家庭、醫院負擔。階段性評估提示觀察組對COPD知識的知曉率好于對照組,說明社區護理管理利于社區患者對疾病知識掌握,提高其治療康復依從性,是該病重要的社區防護手段。
4結語
南京市民間助殘機構，發展比較緩慢，機構規模小，力量薄弱，在承接政府職能轉移、發展社區公益、提供就業渠道與康復服務等方面，心有余而力不足，主要問題是：
首先，專業素質不高。機構管理者、義工、志愿者，大都未經過系統專業訓練，憑借愛心加入進來，靠發起人的熱情和事業心支撐。助殘組織社會認可度不高，高素質人才不愿意進來，專業社工以及受過較好訓練的志愿者，還是缺乏，因此，助殘項目實施效率比較低，模仿復制的多，開拓創新的少，殘疾人受益面不大，機構的可持續發展能力不足。
其次，殘疾人職業培訓未能開展起來。助殘機構的培訓，與就業機會缺乏銜接。以推薦方式對培訓者進行就業安置，效果并不好，如，鼓樓區愛心助殘協會，成立四年來，僅僅推薦成功5名殘疾人到企業工作。殘疾人就業難，是社會問題，民間助殘機構幫助解決殘疾人就業，重點是培育他們的就業能力。但多數機構的培訓，只能作為康復訓練，如串珠子、烙畫等，不能視為就業培訓，缺少系統的與培訓相配套的就業扶持計劃。
再次，機構籌款能力弱，缺乏造血功能。助殘機構的資金來源有以下途徑：會費、社會捐贈、服務收費、政府補貼等。目前，社會捐助的動力不大，政府的補貼有限，助殘機構籌資面窄，造成資金來源渠道不暢，嚴重制約助殘項目的開展。
二、關于專業知識的反思
（一）入駐組織正式化還是非正式化
在培育中心實習期間，感受最深的就是其針對各個入駐和想要入駐機構的組織的繁忙工作。社會組織在進入孵化后會接受領導力培訓，接觸NGO、社會組織、公益等新知識點，可以開闊視野，知道自身未來的發展方向。加上一些個別化的輔導，在專業化的道路上就能夠再推進一步。在結束培育后，社區機構開始能獨立運作，不需要培育中心，也不需要街道等的幫扶就能擴大規模，好好經營下去。在實習中我注意到，其實入駐培育中心的組織并不都是愿意接受培訓的。如愛心媽媽關愛團，她們都是閑暇時間為下崗職工兒女獻愛心的小組織，并不想要進行復雜的項目管理、檔案登記等，這樣反而成為了她們的負擔，也違背了她們參加培育中心的初衷，這個矛盾一直難以有效調和。嚴謹的社會組織評估方法對普通愛心組織是標準化的過程還是負擔值得仔細考量。
（二）社會組織是關注培育還是具體實踐
可以預見，社區是一個復雜的場域，涉及到人與人的交往，社區工作再深入，也只是提供了一個社區發展的平臺，社區能否獲得真正發展還有待于社區政策的貫徹落實、社區工作者的體恤慰藉與思路發展創新、社區居民的參與意識提升和思維方式轉變。拿助殘組織來說，愛德關注的更多的是如何建立與發展起具有典型效應的社區組織，至于社區組織在社區內具體的服務方式、志愿者管理、財務管理等只能給予宏觀層面的培育，真正的執行情況和執行效果都應是由社區機構的工作人員具體承擔的，培育內容是否應該更深入細致，包括涉及政府政策法規的學習、人員的具體實務技巧掌握、項目過程評估方法等，是需要進行現實考慮的。
（三）社會組織發展的必然趨勢
