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第1篇

(一)利用法律法規(guī)改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理

1、立法方面

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，已發(fā)展成法治經(jīng)濟(jì)。可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國家的高速公路經(jīng)濟(jì)管理健康有序，這在很大程度上得益于其完善的法律保障機(jī)制。但我國在高速公路經(jīng)濟(jì)管理法律機(jī)制上，卻遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國家，以至于取得的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不容樂觀。在此現(xiàn)狀下，加快高速公路經(jīng)濟(jì)管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)交通法規(guī)，制定科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理體制，并明確實(shí)際工作中員工的職責(zé)，明確人們在高速公路交通活動中的權(quán)利與義務(wù)，促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)范性。

2、執(zhí)法方面

當(dāng)前，我國高速公路法律法規(guī)已在不斷的更新完善中，執(zhí)法問題卻成為了其經(jīng)濟(jì)管理體制改革的重點(diǎn)。目前，我國高速公路執(zhí)法工作存在執(zhí)法主體過多、但效率卻未跟上的現(xiàn)象，其執(zhí)法質(zhì)量嚴(yán)重影響到高速公路法律法規(guī)的落實(shí)。解決這一問題，必須首先明確交通部門及公安部門的職責(zé)，并建立完善的經(jīng)濟(jì)管理模式。在實(shí)際的執(zhí)法過程中，要采用綜合性的執(zhí)法手段，綜合運(yùn)用執(zhí)法中的各種力量與資源，在先進(jìn)管理設(shè)施的輔助下促進(jìn)執(zhí)法部門經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法能力的提升。

(二)利用經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行政手段

改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理高速公路作為國有資產(chǎn)的重要組成部分，其理應(yīng)屬于政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的組成內(nèi)容。從以上內(nèi)容得知，高速公路具有區(qū)別于普通公路的公共性、非營利性等特點(diǎn)，且其建設(shè)時間通常比較長、施工技術(shù)要求高、投資風(fēng)險大等特點(diǎn)，因而承包高速公路建設(shè)的工程單位獲得的利潤相對較少，很多企業(yè)不敢投資。政府作為市場調(diào)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)者，面對高速公路建設(shè)缺少企業(yè)投資的情況時，必須采取一定的措施加以干預(yù)，規(guī)范高速公路建設(shè)。具體而言，政府要嚴(yán)格控制高速公路的經(jīng)營主體，并主要以非營利性經(jīng)營機(jī)構(gòu)為主，在政府參與和指導(dǎo)下對高速公路進(jìn)行非營利性經(jīng)營管理。與此同時，政府還應(yīng)該與高速公路特許經(jīng)營企業(yè)簽訂經(jīng)營合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及經(jīng)營期限，使高速公路經(jīng)營管理在合理的合同制約下規(guī)范開展。政府對高速公路經(jīng)營管理的干預(yù)，滿足社會發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求，更能促進(jìn)高速公路安全穩(wěn)定的發(fā)展。

(三)利用成本管理與控制改善高速公路經(jīng)濟(jì)管理

1、完善高速公路施工項目成本預(yù)測與計劃

對于高速公路施工項目的成本管理重在預(yù)算成本兩方面。首先，在工程項目施工前，要在完善的定額資料依據(jù)上編制施工預(yù)算，對施工成本進(jìn)行控制。可以說，工程預(yù)算成本反映了施工企業(yè)的成本水平，是在工程施工圖和工程預(yù)算基礎(chǔ)上編制出的，其通過公開招標(biāo)而確定工程項目的中標(biāo)價。其次，在工程施工實(shí)際成本支出前，工程項目經(jīng)理要根據(jù)相關(guān)資料對施工項目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)及管理費(fèi)等成本控制計劃進(jìn)行進(jìn)行編制，選定施工方案及材料供應(yīng)商等，做好工程施工的一些準(zhǔn)備工作，避免在施工進(jìn)行中出現(xiàn)不必要的失誤。

2、改善高速公路施工項目成本費(fèi)用控制與核算

很多情況下，高速公路建設(shè)項目施工過程中都會遇到意料之外的突發(fā)事件，給施工成本支出帶來了一定影響，因而需要施工單位各職能部門依據(jù)目標(biāo)成本對實(shí)際施工過程中的成本費(fèi)用進(jìn)行控制。具體應(yīng)包含：生產(chǎn)資料費(fèi)用、人工消耗費(fèi)用及現(xiàn)場管理費(fèi)用等內(nèi)容。對于這項成本費(fèi)用的控制，要依據(jù)成本計劃通過與實(shí)際成本的比較，而檢查成本計劃完成的情況，有針對性的采取措施降低成本。此外，成本核算工作也是施工進(jìn)行的必要依據(jù)，施工單位要科學(xué)核算項目實(shí)際成本支出與目標(biāo)成本支出，以促進(jìn)下一階段的成本監(jiān)控。

二、結(jié)束語

第2篇

[摘要]：在近些年的社會輿論中，媒體融合這個概念往往披著一層神秘的面紗。特別是在未來主義和自由經(jīng)濟(jì)輿論的鼓吹下，媒體融合不僅代表讓人眼花繚亂的新技術(shù)，仿佛還預(yù)示著天賦人權(quán)和民主自由的人類理想，因而成為了象征實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類平等的金鑰匙。筆者認(rèn)為北美關(guān)于媒體融合的研究把媒體融合現(xiàn)象作為起點(diǎn)，著重剖析現(xiàn)象背后更深層次的政經(jīng)、機(jī)構(gòu)、政策、發(fā)展、社會關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、動因以及影響。總的來說，在全球傳播體系市場化、自由化和數(shù)字化的大背景下，媒體融合不僅是全球資本主義體系通過傳播信息產(chǎn)業(yè)自我更新和自我重組的具體手段，同時也給發(fā)展策略、行業(yè)監(jiān)管、資本積累、勞動關(guān)系、社會民主和大眾文化帶來了種種互相制衡的矛盾的影響，歷史的延續(xù)性和革新性是媒體融合的雙重特點(diǎn)。

Abstract:

Mediaconvergenceisanotherbuzzwordinthefuturistdiscourse.Whilecelebratedastheinevitablepathtowardseconomicgrowth,socialdevelopment,andhumanprosperity,mediaconvergenceisactuallyamarket-drivenrestructuringoftheglobalcapitalistsystemontheplatformofinformationandcommunicationstechnology.ThroughcriticallyreviewingtheNorthAmericanscholarshiponmediaconvergencefromthevantagepointofpoliticaleconomyresearch,thisarticlepointsoutthatontheonehand,NorthAmericanscholars,especiallypoliticaleconomists,havedemystifiedmediaconvergencethroughsocial-historicalapproaches;ontheotherhand,theyhavecriticallyexploredthehistorical,political,economic,institutional,andtechnologicalforcesthatinformandstructuretheprocessesofmediaconvergence,fromtheperspectiveofvariousplayersinthetransnationalpoliticaleconomy.Recognizingthedeepenedintegrationofdevelopingcountries,suchasChina,Russia,India,andBrazil,intotheglobalcapitalisteconomy,mediaconvergence,asanongoinghistoricalprocess,willcontinuetobeanusefulvehiclethroughwhichscholarscanfurtherunderstandtheexpansionandevolutionofglobalcapitalism.

“媒體融合”，作為一個學(xué)術(shù)概念，它的內(nèi)涵與外延非常的豐富，人們對媒體融合的界定往往受潛在的經(jīng)濟(jì)邏輯和主流意識形態(tài)的影響；作為歷史現(xiàn)象，媒體融合的發(fā)展也還未有終結(jié)。處在最活躍的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)領(lǐng)域，媒體融合的走勢受到宏觀政治、意識形態(tài)、產(chǎn)業(yè)政策、市場、技術(shù)、核心價值和社會大眾的多方影響。介于“媒體融合”是一個動態(tài)的學(xué)術(shù)熱點(diǎn),本文試圖粗略地歸納出幾種比較突出的研究途徑和角度。特別是站在傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，本文旨在審視北美學(xué)者近幾年內(nèi)對“媒體融合”現(xiàn)象的預(yù)測、分析以及常用的理論分析框架。總體來說，北美學(xué)者對媒體融合的探討大致分三大重點(diǎn)：第一個重點(diǎn)考量媒體融合這一歷史現(xiàn)象的性質(zhì)，并試圖解釋趨勢背后的主要推動力和阻力;第二個重點(diǎn)通過實(shí)證研究方法，對媒體融合的具體狀況加以分析。對于新媒體政策與新融合經(jīng)濟(jì)的解析是這個方向的重中之重；第三個重點(diǎn)涉及媒體融合所帶來的，反映在大眾政治、公共文化、社會關(guān)系上的種種深刻影響。可以說，一方面，通過對當(dāng)今全球資本主義格局的分析，北美傳播學(xué)，特別是傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，對“媒體融合”概念中另人眼花繚亂的技術(shù)未來主義成分做了“去神秘化”的剖析；另一方面，由于認(rèn)識到在市場化和自由化的全球影響下，媒體融合已超越言論，成為了實(shí)實(shí)在在的、承載國際政治經(jīng)濟(jì)角逐、影響國內(nèi)社會權(quán)力結(jié)構(gòu)的重要?dú)v史趨勢，北美學(xué)者也因此給于媒體融合足夠的重視，對這個歷史進(jìn)程在當(dāng)今政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、機(jī)構(gòu)和權(quán)力分配中起到的有機(jī)作用做了全方位的研究。

一、什么是媒體融合

媒體融合最早是由MIT政治學(xué)學(xué)者IthieldeSolaPool提出的。他在1983年的專著TechnologiesofFreedom中，把媒體融合描繪成一股未來趨勢。這個概念泛指由數(shù)字技術(shù)所帶來多種媒介載體相互融合的技術(shù)演變。根據(jù)這個概念，在數(shù)字技術(shù)的影響下，信電、電話、電報、大眾傳媒之間原有的行業(yè)隔離與技術(shù)區(qū)別正在逐步消失。未來，某一物理媒介—無論它是無線還是有線，無論是電波還是電纜—將能承載所有的語音、圖像、數(shù)據(jù)、以及視頻的傳遞；同理，原本只能由傳統(tǒng)媒體提供的信息，例如印刷品、廣播和電話，也將不再限于它們原來特定的載體（Jenkins,2008:10）。3G手機(jī)、數(shù)字電視、網(wǎng)上廣播、還有眾多網(wǎng)絡(luò)互動媒體的出現(xiàn)都是媒體融合的具體例子;這些技術(shù)的進(jìn)一步推廣也對網(wǎng)絡(luò)帶寬和終端功能提出了新的技術(shù)要求。

總的來說，“媒體融合”是西方未來主義思潮的又一流行詞匯，是繼“信息社會”、“第三次浪潮”、“后工業(yè)社會”之后的又一熱點(diǎn)。在未來主義的詞匯中，“媒體融合”以技術(shù)演化為核心標(biāo)尺，對技術(shù)帶來的社會經(jīng)濟(jì)變化又持有實(shí)在化的觀點(diǎn)。作為當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國家對新技術(shù)革命的主導(dǎo)思潮，未來主義反映了政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力精英對人類社會發(fā)展未來前景的主觀愿望。技術(shù)未來主義一大特點(diǎn)是把科學(xué)技術(shù)偶像化、自在化、絕對化，但同時又回避國際資本主義生產(chǎn)關(guān)系對科學(xué)技術(shù)的深刻影響與限定。無獨(dú)有偶，北美傳播學(xué)主流思想為未來主義的流行貢獻(xiàn)了一臂之力。比如，Murray（2003）就曾預(yù)測數(shù)字化的內(nèi)容下載功能將進(jìn)一步推動媒體融合的“第三次”浪潮。不可否認(rèn)，技術(shù)演變是媒體融合現(xiàn)象的重要特點(diǎn)，“媒體融合”的口號也確是強(qiáng)有力的言辭。但是，作為一種學(xué)術(shù)理論框架，“媒體融合”有明顯的盲點(diǎn)。脫掉“科學(xué)技術(shù)”客觀性的偽裝，“媒體融合”實(shí)質(zhì)上是帶有強(qiáng)烈價值傾向的規(guī)范性框架：一方面，它為“革命式”的技術(shù)創(chuàng)新而加油歡呼；另一方面，社會輿論卻領(lǐng)會不到融合潮流實(shí)質(zhì)上是全球資本主義市場體系自我再造重組的有機(jī)組成部分。通過對新技術(shù)寓言式的描述，“媒體融合”潛在地為維護(hù)并重建資本主義發(fā)達(dá)國家的核心優(yōu)勢做了鋪墊，埋下了伏筆。

值得一提的是，盡管未來主義把“新科技”對歷史進(jìn)程的影響放大到絕對主導(dǎo)的地位，但是伴隨著國際資本和西方發(fā)達(dá)國家實(shí)實(shí)在在的推動，媒體融合已從主觀預(yù)測轉(zhuǎn)變?yōu)橛凶晕覍?shí)現(xiàn)能力的潮流，因而有了超越話語范疇的現(xiàn)實(shí)影響力。特別是美國1996年的電信改革，不僅取消了原來的行業(yè)隔離，不再禁止電信運(yùn)營商進(jìn)入有限電視和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)行業(yè)，更是搶先全面市場化、私有化、自由化包括電信、廣電、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的美國傳播行業(yè)，因而迫使英國和歐盟國家緊隨其后以期提升本國媒體資本在國際化的市場競爭中的實(shí)力。在自由化的市場機(jī)制的激勵下，壟斷集團(tuán)通過融合強(qiáng)占先機(jī)，以期制定規(guī)則，主導(dǎo)轉(zhuǎn)型（Zhang,2002:38)。可以說通過迎合跨國壟斷集團(tuán)資本擴(kuò)張的本性，這一歷史性改革標(biāo)志著新自由主義機(jī)制的興起，其深遠(yuǎn)的影響力波及了整個國際傳播體系。

就在市場化、自由化浪潮的推動下，自九十年代以來，融合潮流變得相當(dāng)明朗。盡管技術(shù)演變本身是不可缺少的必要因素，但是在那些以技術(shù)革命為理論框架的學(xué)者眼里，新技術(shù)就成了凌駕于政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之上、自成體系的歷史推動力。當(dāng)然，這其中也不乏有深度的研究作品。MiltonMueller(1999)就描繪了由電子技術(shù)帶來了媒體經(jīng)濟(jì)和技術(shù)組織結(jié)構(gòu)的重大變化。根據(jù)Mueller,媒體融合這個概念已流傳了近25年。自從互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)誕生以來，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)是否會最終促成媒體融合的討論就不絕于耳（Mueller:12）。在互聯(lián)網(wǎng)時代，技術(shù)進(jìn)步顯然已將媒體融合變成觸手可及的現(xiàn)實(shí)。但是，如果這個趨勢至今還沒有充分實(shí)現(xiàn)，是什么樣的非技術(shù)阻力導(dǎo)致的？哪些機(jī)構(gòu)，哪些利益,出于什么原因，在推動或延緩這個趨勢？哪些地區(qū)國家,哪些社會團(tuán)體，哪些權(quán)力集團(tuán)將從媒體融合的大潮中獲利？由于媒體融合還是不斷演化的歷史進(jìn)程，在世界各國的發(fā)展程度也大相徑庭,這些結(jié)構(gòu)性、實(shí)質(zhì)性的問題將引導(dǎo)學(xué)術(shù)界的討論。

當(dāng)然，不同的學(xué)術(shù)流派對于這些問題的解答也不盡相同。首先是機(jī)構(gòu)研究。機(jī)構(gòu)研究以引導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革、促進(jìn)融合為目的，著重分析和評估融合的具體政策和現(xiàn)狀。這類研究默認(rèn)并接受了主導(dǎo)媒體融合的商業(yè)邏輯，其研究的目的也是為了完善并促進(jìn)資本主義技術(shù)改革，推進(jìn)在“新自由主義”引導(dǎo)下的全球信息體系的重組與再造。比如說，Dong-HeeShin(2006)就韓國的發(fā)展?fàn)顩r，認(rèn)為目前媒體所有制結(jié)構(gòu)，監(jiān)管部門結(jié)構(gòu)，以及媒體管理政策從不同程度上限制了媒體融合。Baldwin,McVoy和Steinfield在他們的專著里(1996)也指出媒體融合的實(shí)現(xiàn)不僅僅包含技術(shù)問題，還涉及到產(chǎn)業(yè)運(yùn)作、商業(yè)文化、融資方式、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)政策等等方面。立足于各個國家的特定環(huán)境，站在經(jīng)營策略的立場，這些論述著重討論“如何做”這一實(shí)際的操作性問題，為幫助實(shí)現(xiàn)跨國抑或本土資本在這一重大媒體產(chǎn)業(yè)變革中的取得戰(zhàn)略地位獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

機(jī)構(gòu)研究的“改良主義”的前提有意無意地提示我們：媒體融合決不是簡單的、必然的技術(shù)潮流，因為政府政策、經(jīng)濟(jì)行為、意識形態(tài)、乃至資本主義的國際生產(chǎn)關(guān)系對媒體融合有決定性的意義。在這個理論架構(gòu)下，“媒體融合”成為一個縮寫，泛指在電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)，由一系列技術(shù)演化、產(chǎn)業(yè)重整、市場改革和相關(guān)政策組成的現(xiàn)象(Blackman,1998)。因此，相對于未來主義科學(xué)技術(shù)絕對化和自在化的邏輯，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者更加贊同這種社會化、機(jī)構(gòu)化的理解。但是，不同于機(jī)構(gòu)研究對全球資本主義體系默認(rèn)或回避的態(tài)度，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對媒體融合的理解有意識地跳出“技術(shù)進(jìn)步”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思維模式，并直截了當(dāng)?shù)亟馕鋈蛸Y本主義系統(tǒng)與傳播信息體系之間日益復(fù)雜交錯的關(guān)系。在他的專著HowtoThinkaboutInformation中,Schiller就主張把媒體融合的本質(zhì)看作是國際資本擴(kuò)張和重組的又一個歷史表現(xiàn)，并指出“媒體融合”這個概念使公眾錯誤的認(rèn)為融合是不可逆轉(zhuǎn)的技術(shù)進(jìn)步的必然(Schiller2007:103)。在現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)下，“信息”作為一種資源已被深深地卷入市場經(jīng)濟(jì)活動中去了，成為創(chuàng)造剩余價值的商品，同時也是資本積累的平臺；在信息經(jīng)濟(jì)的旗號下，全球資本主義體系關(guān)心的是資本通過傳播信息平臺在全球范圍的積累，只要能增加利潤，這個體系中的主導(dǎo)者有意摧毀任何國家或地方干擾利潤實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)有技術(shù)體系、制度、傳統(tǒng)和機(jī)構(gòu)。從這個意義上，媒體融合說明資本邏輯滲透全球傳播體系的規(guī)模和深度的不斷擴(kuò)張。有別于機(jī)構(gòu)視角，批判政治經(jīng)濟(jì)學(xué)往往突出國際資本活動所起到的隱形的,但實(shí)質(zhì)上相當(dāng)核心的主體導(dǎo)向作用，并且描述這個復(fù)雜歷史過程中所上演的種種矛盾、斗爭、控制，進(jìn)而說明社會變革的根本性質(zhì)和方向。

此外，由商業(yè)邏輯為主導(dǎo)的媒體融合是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下被推進(jìn)的。那么發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家對媒體融合的看法與做法一致嗎？新媒體的普及給于發(fā)展中國家“跨越”的機(jī)會嗎？當(dāng)發(fā)展中國家加速融入全球資本主義市場體系，國家政府與本土資本是否有能力有選擇地介入媒體融合，并從中獲得實(shí)質(zhì)性的實(shí)力增長？當(dāng)?shù)氐娜嗣翊蟊娔芊駨闹汹A得更多的權(quán)益？當(dāng)日本韓國成為媒體融合的先導(dǎo)國家，跨國資本在這些亞洲國家中起到什么樣的作用？新媒體的出現(xiàn)會促進(jìn)本土文化的發(fā)展？抑或是遏制它？隨著媒體信息產(chǎn)業(yè)變得越加重要，它與國際政治和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間又有什么樣的緊密關(guān)聯(lián)？在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的新媒體環(huán)境下，這一系列關(guān)于國際關(guān)系和跨文化傳播的“永恒”問題仍然非常重要。比如說，Jussawalla(1999)就曾探討過信息技術(shù)融合對亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響；Msimang(2001)則認(rèn)為如果發(fā)展中國家想改變相對落后的被動狀況，面向媒體融合的管理方式不能照搬西方發(fā)達(dá)國家自由經(jīng)濟(jì)的模式；Boyd-Barrett(2006)更進(jìn)一步指出數(shù)字媒體在國際上的擴(kuò)張幫助重整國際資本所操縱的媒體霸權(quán)。總的來說，從比較與跨國視角出發(fā)，如果媒體融合是信息技術(shù)革命的又一次浪潮，那么媒體產(chǎn)業(yè)在國際上的演變能幫助我們理解重大的國際權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)嗎？

二、新媒體政策與融合經(jīng)濟(jì)

毋庸置疑，媒體融合給行業(yè)監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。電信、廣電和信息產(chǎn)業(yè)原本是在相對獨(dú)立的監(jiān)管制度下發(fā)展的。具體的說，在歐美地區(qū)，電信監(jiān)管政策強(qiáng)調(diào)對基礎(chǔ)設(shè)施硬件的管理，但視內(nèi)容為超出監(jiān)管范疇的私人問題；出于保護(hù)文化多樣性和維護(hù)弱勢群體的話語權(quán)，廣電的監(jiān)管則側(cè)重內(nèi)容管理；同時，信息與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)則是在相對無監(jiān)管的環(huán)境下發(fā)展起來的(Blackman,1998).但是面對媒體融合，原來各自分立的行業(yè)監(jiān)管不得不重新調(diào)整，不同利益和理念之間的爭論與沖突不可避免。對于這些爭論的記載和分析有助于說明媒體融合的多重主體性與復(fù)雜的內(nèi)在矛盾。

同時，從宏觀政治經(jīng)濟(jì)的角度來看，資本主義全球體系自八十年代以來的發(fā)展更是把關(guān)于融合政策的爭論設(shè)定在一個特定的歷史時期：在新自由主義思潮的主導(dǎo)下，為了迎合國際壟斷集團(tuán)搶占國際市場的戰(zhàn)略，歐美電信、廣電、信息行業(yè)監(jiān)管政策都紛紛鼓勵自由化的機(jī)制，推動最大限度地開放市場（Schiller,2007)。同時，隨著發(fā)展中各國加入世界貿(mào)易組織、歐盟這樣的“超國家組織”，規(guī)范化的條約更加速了國家傳播產(chǎn)業(yè)本身以及以傳播產(chǎn)業(yè)為渠道而進(jìn)行的與全球市場體系的融合。在這樣的背景下，融合政策還能在“社會公正，公平競爭，和消費(fèi)者利益”之間作出比較公允的平衡嗎（Simpson,1999)？就全球媒體經(jīng)濟(jì)而言，劇烈的市場改革和產(chǎn)業(yè)重組將改變以往經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的動態(tài)平衡嗎？

首先，在基礎(chǔ)設(shè)施這一層面，就存在許多關(guān)于發(fā)展趨勢的爭論。比如說，當(dāng)電信與廣播電視產(chǎn)業(yè)日趨重疊，“融合式”的監(jiān)管架構(gòu)是否會削減原來受推崇的媒體多元文化的保護(hù)制度。(Simpson,1999)？當(dāng)電信運(yùn)營商也開始提供媒體服務(wù)，怎樣才能保證其他服務(wù)供應(yīng)商不受掌控信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營商的惡意排擠(Blackman,1998)？由于兩種以上的技術(shù)都可以實(shí)現(xiàn)寬帶傳播，采用哪種技術(shù)來建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施也將對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生深刻的影響（Benkler,1998;McKnight，2003).總而言之，在媒體變革的過程中，種種有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入條件、以及行業(yè)準(zhǔn)則的監(jiān)管政策都將影響未來媒體格局，因而至關(guān)重要。

其次，媒體融合還促使了許多新型終端和新型服務(wù)的出現(xiàn)；雖然傳統(tǒng)媒體并不會徹底消亡，但卻經(jīng)歷巨變。重要的是，這些劇烈的變革鼓勵社會各界重新審視貌似永恒不變的媒體結(jié)構(gòu)和媒體權(quán)力分配，因此孕育了大量的爭論和動蕩。以數(shù)字電視為例，承擔(dān)著公共服務(wù)功能的非盈利性媒體應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對和適應(yīng)數(shù)字化的挑戰(zhàn)？在以數(shù)字技術(shù)為載體，網(wǎng)絡(luò)為紐帶的，資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)下的多媒體環(huán)境里，什么樣的媒體監(jiān)管政策可以有效的保護(hù)“公共利益”這一核心價值取向？在北美自由經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境里，數(shù)字電視的推動是由目前的壟斷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)？還是通過政策介入把市場準(zhǔn)入條件降低(Castañeda,2007)？可見，即便在歐美資本主義經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，傳播信息體系不僅是資本利潤最大化的載體，還承擔(dān)著重要的社會公益責(zé)任。因此，有關(guān)媒體融合的政策制定是在商業(yè)邏輯、權(quán)力結(jié)構(gòu)和社會公益等一系列彼此矛盾的多方訴求下被左右著前行的。到目前為止，在新自由主義體系下，商業(yè)邏輯凌駕于媒體社會公益的責(zé)任之上，因此大大削弱了主流媒體在社會效益中的貢獻(xiàn)。當(dāng)然，由于媒體融合還是一段尚未完結(jié)的歷史進(jìn)程，最終的收益者將由歷史裁定。

就媒體經(jīng)濟(jì)而言，由資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)的全球傳播體系正在經(jīng)歷劇烈的擴(kuò)張，同時，其內(nèi)部的市場格局也是動態(tài)的。在新自由主義和媒體融合的雙重導(dǎo)向下，傳播體系作為全球資本主義系統(tǒng)的有機(jī)組成部分經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。這一結(jié)構(gòu)性的調(diào)整不局限于技術(shù)層面，而是涉及到資本主義媒體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的實(shí)力較量和重整。一方面，處于優(yōu)勢地位的跨國壟斷集團(tuán)試圖鞏固并進(jìn)一步壯大其市場實(shí)力；另一方面，傳播信息體系在全世界范圍的調(diào)整也給新興的市場經(jīng)濟(jì)主體帶來了機(jī)會。

具體的說，由于媒體融合的前提是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)產(chǎn)品的重建和升級，這促使目前仍處于優(yōu)勢地位的電信公司、傳統(tǒng)媒體、和硬件制造產(chǎn)業(yè)通過種種方式改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切入新興市場，以適應(yīng)變化，因而引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)的變化。目前，國際壟斷媒體公司已利用他們在資金、技術(shù)、人才和政治影響力上的種種優(yōu)勢，通過擴(kuò)張，兼并、重組等途徑，搶先把媒體融合納入公司發(fā)展策略中；換句話說，跨國媒體公司很大程度上主導(dǎo)媒體融合的走向，媒體融合也改變了它們的商業(yè)運(yùn)作方式(Arsenault&Castells，2008；Chonetal.,2003)。與此同時，隨著市場需求的增長，國際生產(chǎn)鏈也經(jīng)歷了重大的重組配制。電信、廣電與信息產(chǎn)業(yè)的廣泛融合甚至改變了這些細(xì)分產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，因此影響力波及世界各地（Witz,2001)。除了國際資本的帶動和跨國產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整之外，國內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)原因，特別是不同部門、不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體乃至階層利益之間的博弈，都可能影響以媒體融合為其點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)格局的發(fā)展方向（Zhao,2005;Wu,2009)。可以說，在這場以媒體融合為形態(tài)的市場角逐中，鹿死誰手、誰是贏家是有關(guān)全球信息體系和全球市場經(jīng)濟(jì)的前瞻性問題。

值得注意的是，由資本主義商業(yè)邏輯主導(dǎo)的全球傳播體系并不是堅不可摧的；恰恰相反的，資本主義體系的內(nèi)在矛盾在新舊技術(shù)交替時期被放大，因此維護(hù)和鞏固資本邏輯對傳播體系的控制至關(guān)重要。首先，從純技術(shù)角度來說，現(xiàn)代技術(shù)給人類的交流傳播活動帶來更多的可能性：數(shù)字技術(shù)不僅使“信息”從一種稀缺資源轉(zhuǎn)變一種過剩資源，融合媒體更是具備了互動的特點(diǎn)，因而讓普通使用者對信息流通過程有了更多的掌控權(quán)。但是，往往正是這些極有益的技術(shù)特點(diǎn)使得資本通過全球傳播體系實(shí)現(xiàn)利潤積累的過程受到?jīng)_擊。

以知識產(chǎn)權(quán)為例：由于數(shù)字技術(shù)改變了媒體制作、內(nèi)容存儲、信息傳遞和信息流通種種階段的操作方式，知識產(chǎn)權(quán)原有的生效范疇和執(zhí)行方式都受到了負(fù)面影響。一方面，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)大的共享與復(fù)制功能不僅激發(fā)了數(shù)以萬計的免費(fèi)內(nèi)容下載和內(nèi)容轉(zhuǎn)載，甚至鼓勵了非盈利性的創(chuàng)作共享運(yùn)動的風(fēng)起云涌(Murdock，2009)。作為反擊，大公司不僅嚴(yán)格化了知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，他們還推出了一系列控制信息供應(yīng)的技術(shù)手段以期順利實(shí)現(xiàn)信息“商品化”的轉(zhuǎn)化，其中包括加密，直接授權(quán)，收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)信息，使用者密碼輸入系統(tǒng)等等（Spinello,2002:170-172)。除此之外，當(dāng)多媒體和互動媒體成為主流傳播方式時，現(xiàn)代技術(shù)已給予消費(fèi)者避開商業(yè)廣告狂轟濫炸的能力，數(shù)以萬計的頻道更使傳統(tǒng)的廣告失去原有的效應(yīng)。新媒體與廣告、新媒體與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系將如何發(fā)展直接涉及到商業(yè)媒體的生存方式（Spurgeon,2008)。

總之，如何創(chuàng)造新的盈利方式，如何控制乃至扼殺不符合資本積累的技術(shù)應(yīng)用，如何打開并開發(fā)利用新興市場，如何創(chuàng)造新的需求不僅對于資本邏輯下的媒體行業(yè)本身有重要的意義，對于剖析現(xiàn)代資本經(jīng)濟(jì)組織演化也有關(guān)鍵性意義.

三、媒體融合的社會影響

由媒體融合引發(fā)的全球傳播體系的重整對資本主義市場體系本身有深刻的影響。除此之外，北美學(xué)者不約而同地關(guān)注新媒體與新聞事業(yè)、新媒體與大眾政治、新媒體與社會民主之間的互動關(guān)系。換句話說，這類討論往往跳出了產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)視角，關(guān)注非經(jīng)濟(jì)問題。如果傳統(tǒng)媒體的特點(diǎn)之一是由精英主導(dǎo)的，自上而下的，壟斷式的信息制造和傳播，媒體融合是否可以減少了消費(fèi)者對壟斷媒體的依賴，鼓勵更為民主的、更具參與性的信息傳播方式？這一議題是關(guān)注媒體政治的學(xué)者們關(guān)心的核心問題。一方面，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)播客不僅讓大眾接觸到數(shù)以萬計的信息來源，更賦予普通人曝光突發(fā)事件、引發(fā)大眾討論、制造新聞效果的主體性能力（Murley,2009;Wilkinson,2009)；另一方面，壟斷媒體集團(tuán)為了迎合大眾需求也相繼推出網(wǎng)絡(luò)討論空間以期制造互動新聞的氣氛（Thurman,2008)。

早期學(xué)者對新媒體的民主化效果抱以浪漫主義的期望，IthielSolaPool（1983）就認(rèn)為在媒體產(chǎn)權(quán)日益集中的國際環(huán)境中，媒體融合能鼓勵民眾的媒體參與，進(jìn)而推進(jìn)言論自由、民主政治乃至社會公正。不可否認(rèn)，Pool的觀點(diǎn)有科學(xué)技術(shù)絕對性的傾向；潛在地，他把技術(shù)進(jìn)步與民主化相提并論，把個人消費(fèi)自由等同于社會群體之間的民主平等。但是這一極富價值取向的期望已成為了主流媒體研究的理論框架，同時也為西方科技未來主義思潮提供了很好的合理化宣傳。相對來說，近期的新媒體研究則運(yùn)用了內(nèi)涵更為嚴(yán)格的“民主”概念，通過實(shí)證研究方法以期丈量互動媒體、草根新聞的實(shí)在效果。從純技術(shù)的角度，新媒體跨越了傳統(tǒng)媒體中被動消費(fèi)與主體性內(nèi)容制造的鴻溝，但是從社會學(xué)的角度，社會各界、各個階層、各個民族享有新媒體的程度極度不平衡，保守的媒體權(quán)力結(jié)構(gòu)也并沒有土崩瓦解(Zeitlynetal.,1998)。可以說，相對于技術(shù)絕對化和個體化的研究框架，傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對媒體權(quán)力在資本邏輯下實(shí)現(xiàn)的分配關(guān)系提出了結(jié)構(gòu)性的、批判性、本質(zhì)性的認(rèn)識，因而為了解媒體融合的社會影響提供了現(xiàn)實(shí)版的背景認(rèn)知。

新媒體與大眾文化的互動也是一個重要領(lǐng)域。隨著壟斷媒體集團(tuán)對大眾娛樂市場的不斷開發(fā)利用，消費(fèi)者通過互動媒體為資本主義娛樂產(chǎn)業(yè)提供了大量新鮮的內(nèi)容。HenryJenkins在他2006年的經(jīng)典之作ConvergenceCulture中強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)者在新形成的媒體文化中起到的“不可忽略”的推動作用(p.8)。通過文化視角，關(guān)注互動式的多媒體，Jenkins提出媒體融合不僅是被資本宏觀推動，而且?guī)恿俗韵露系南M(fèi)者的媒體參與。簡而言之，新型的媒體文化和消費(fèi)者群落是這類研究的重點(diǎn)。比如，Lankshear和Knobel（2003）研究過社會交際網(wǎng)站；Tarantino（2003）寫過消費(fèi)者對數(shù)字電影的反哺；Mizuko(2005)寫過手機(jī)短訊在日本青少年文化中有機(jī)作用。可以說，全世界的媒體管理者、軟件設(shè)計者、系統(tǒng)工程師和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)公司都迫切地想要了解新媒體文化的傳播和影響，更想了解大眾流行對新技術(shù)的接受方式和導(dǎo)向趨勢。從學(xué)術(shù)研究的角度來評價，這類研究有效的突出了媒體消費(fèi)者主體性的地位，并且強(qiáng)調(diào)了“文化”獨(dú)立于政治經(jīng)濟(jì)的自在性和影響力，因而是傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益補(bǔ)充。但同時，不可否認(rèn)，優(yōu)先消費(fèi)者視角，突出市場經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)個體或群體的“消費(fèi)自由”的邏輯回避了資本最大化的商業(yè)邏輯以及階級這最為核心的資本主義社會關(guān)系，這些盲點(diǎn)削弱了對市場經(jīng)濟(jì)框架下的大眾文化的認(rèn)識，也代表著向資本主義商業(yè)邏輯的某種妥協(xié)。

當(dāng)新媒體社會學(xué)和新媒體文化學(xué)的研究從大眾“消費(fèi)者”的視角出發(fā)，媒體政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角則又回歸到媒體與資本主義體系的另一個重要交點(diǎn)，那就是媒體融合對勞動者、勞動關(guān)系和勞動狀況的影響。一方面，數(shù)字技術(shù)在各種機(jī)構(gòu)中的滲透加深了資本主義體系對勞動者的監(jiān)視、控制和操縱，在后福特主義生產(chǎn)模式下，當(dāng)全球數(shù)字化與經(jīng)濟(jì)全球化相融合，媒體融合更促使國際產(chǎn)業(yè)鏈的擴(kuò)張和調(diào)整，因而對世界各國的就業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動狀況也產(chǎn)生了深刻影響；另一方面，新技術(shù)也帶來了鼓勵勞動者主體性和承載集體維權(quán)活動的空間。這一對相互制衡的矛盾趨勢將怎樣影響數(shù)字勞動、創(chuàng)造性勞動和知識型勞動？面對媒體融合所帶來的媒體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理方式的變化，廣義的媒體工人是怎樣應(yīng)對的？在信息產(chǎn)業(yè)全球化，媒體行業(yè)的工會做出什么樣的戰(zhàn)略性的組織調(diào)整？可以說，關(guān)于廣義的“知識勞動”與“創(chuàng)造性勞動者”的研究是一個的新興領(lǐng)域。這個視角再次把媒體融合的現(xiàn)象設(shè)置在資本主義經(jīng)濟(jì)體系全球擴(kuò)張和自我更新的時代背景之下。

四、總結(jié)與未來趨勢

在近些年的社會輿論中，媒體融合這個概念往往披著一層神秘的面紗。特別是在未來主義和自由經(jīng)濟(jì)輿論的鼓吹下，媒體融合不僅代表讓人眼花繚亂的新技術(shù)，仿佛還預(yù)示著天賦人權(quán)和民主自由的人類理想，因而成為了象征實(shí)現(xiàn)社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類平等的金鑰匙。但是，作為一個獨(dú)立的學(xué)術(shù)概念，媒體融合不僅存在明顯的盲點(diǎn)，而且是帶有強(qiáng)烈規(guī)范傾向的框架。可以說，對媒體融合的分析，只有結(jié)合對當(dāng)今國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的深刻理解時，才能有效擺脫“媒體融合”自我神秘化、自我放大化的傾向。從傳媒政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，媒體融合的潮流，從本質(zhì)上說，是資本主義全球體系通過傳媒信息技術(shù)手段進(jìn)行自我更新、自我擴(kuò)張的有機(jī)表現(xiàn)。就影響而言，媒體融合對全球格局、社會經(jīng)濟(jì)和政治民生帶來的并非是理所當(dāng)然的、線性的、純粹的、正面的影響。實(shí)質(zhì)上，媒體融合技術(shù)雖然蘊(yùn)涵了促進(jìn)積極的歷史進(jìn)步的可能性，但是在資本主義商業(yè)邏輯強(qiáng)大的主導(dǎo)下，這一歷史進(jìn)程更多的是優(yōu)先了那些目前在全球市場體系中的占有領(lǐng)導(dǎo)地位的政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體的利益，因而重塑和更新了現(xiàn)行的政治經(jīng)濟(jì)、社會結(jié)構(gòu)、媒體權(quán)力等層層的保守格局。

通過本文的敘述和梳理，筆者認(rèn)為北美關(guān)于媒體融合的研究以媒體融合現(xiàn)象作為起點(diǎn)，著重剖析現(xiàn)象背后更深層次的政經(jīng)、機(jī)構(gòu)、政策、發(fā)展、社會關(guān)系和權(quán)力結(jié)構(gòu)的本質(zhì)、動因以及影響。其中，以下一系列的假設(shè)引導(dǎo)了北美學(xué)術(shù)研究對媒體融合的審視和反思：在資本主義商業(yè)邏輯的主導(dǎo)下，媒體融合將削弱跨國資本對傳播體系的霸權(quán)控制？給于發(fā)展中國家“跨越”的時機(jī)和空間？延續(xù)甚至加強(qiáng)傳統(tǒng)“公眾利益”的監(jiān)管核心取向？推動公共服務(wù)媒體的發(fā)展？摧毀社會歧視，實(shí)現(xiàn)全社會化的平等信息服務(wù)？推動社會民主和大眾文化繁榮嗎？總的來說，在全球傳播體系市場化、自由化和數(shù)字化的大背景下，媒體融合不僅是全球資本主義體系通過傳播信息產(chǎn)業(yè)自我更新和自我重組的具體手段，同時也給發(fā)展策略、行業(yè)監(jiān)管、資本積累、勞動關(guān)系、社會民主和大眾文化帶來了種種互相制衡的矛盾的影響，歷史的延續(xù)性和革新性是媒體融合的雙重特點(diǎn)。

顯而易見，目前媒體融合的研究主要是以北美、歐洲以及日本韓國這些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為對象的。這個研究范疇一方面直接反映了媒體融合不平衡的發(fā)展軌跡，另一方面，隨著印度、巴西、中國和俄羅斯這樣的發(fā)展中國家不斷融入全球市場經(jīng)濟(jì)體系，他們在媒體融合潮流中的發(fā)展進(jìn)程將成為學(xué)術(shù)研究的一個可能的未來趨勢。中國政府就已將三網(wǎng)融合作為實(shí)現(xiàn)內(nèi)需帶動，促進(jìn)應(yīng)用，重點(diǎn)突破，在未來的技術(shù)發(fā)展中占一席之地的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。筆者認(rèn)為，對于未來的研究，媒體融合將繼續(xù)成為一個載體，幫助學(xué)者認(rèn)識資本邏輯在全世界范圍的擴(kuò)張和變形。具體的說，在發(fā)展中國家里，媒體融合在國際資本與本地政治和國家發(fā)展需求的多重影響下會產(chǎn)生怎樣的特有的可能性？作為市場國際化的重要載體，媒體融合的趨勢會為本地資本的壯大創(chuàng)造什么樣的環(huán)境？會給國家信息化格局帶來什么樣影響？是否有助于形成電信運(yùn)營商與上下游產(chǎn)業(yè)互動共贏的產(chǎn)業(yè)鏈？政府與市場主體在媒體融合中將分別扮演什么樣的角色？在全球資本主義經(jīng)濟(jì)陷入困境的境況下，作為最為活躍的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，這些國家會在媒體融合上會有什么具體的舉動和作為？媒體融合又會在當(dāng)?shù)氐恼胃母锖蜕鐣D(zhuǎn)型中扮演什么樣的角色？這一系列的問題對于關(guān)心國際政治經(jīng)濟(jì)體系、新型工業(yè)化和市場化國家的走勢、轉(zhuǎn)型中的媒體以及廣義的發(fā)展問題的學(xué)者都是很有意義的。

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第3篇

1.低碳經(jīng)濟(jì)的基本簡述。

低碳經(jīng)濟(jì)是隨著能源發(fā)展和環(huán)境變化的情況下產(chǎn)生的一種新型的經(jīng)濟(jì)理念。在工業(yè)化進(jìn)程中人們對能源的消耗和掠奪造成全球氣候嚴(yán)重惡化。很多環(huán)境問題的出現(xiàn)導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，自然災(zāi)害的頻發(fā)影響到人們的生活，尤其對農(nóng)業(yè)和水資源的影響相對嚴(yán)重。在二十世紀(jì)八十年代來，國際社會簽署了一系列環(huán)境保護(hù)條約，例如《京都議定書》、《聯(lián)合國氣候變化框架條約》等，在這些條例中設(shè)定了具體的減排計劃，主要目的是通過減少溫室氣體的排放來抑制全球氣候變暖。人們生活水平逐漸提高，對環(huán)境的要求也開始發(fā)生變化，低碳經(jīng)濟(jì)逐漸受到世界組織以及各界人士的關(guān)注。低碳經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是通過對環(huán)境保護(hù)制度進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新型能源合理開發(fā)等目的。利用新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)的常規(guī)能源，這樣就可以減少人們對常規(guī)能源的開采，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。

2.低碳農(nóng)業(yè)的概述。

低碳農(nóng)業(yè)是在低碳經(jīng)濟(jì)背景下出現(xiàn)的一種農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和理念，主要是通過制度和技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以此來提高能源的利用效率等目的。低碳農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化學(xué)農(nóng)業(yè)有所不同，也不同于生態(tài)農(nóng)業(yè)等回歸自然的替代農(nóng)業(yè)，其主要指的是能夠提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)，這種農(nóng)業(yè)既能充分吸收現(xiàn)代化常規(guī)農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，也能夠使用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理技術(shù)來增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。除此之外，低碳農(nóng)業(yè)還能夠吸收自然化農(nóng)業(yè)發(fā)展理論中的各種優(yōu)勢元素，在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中達(dá)到保護(hù)環(huán)境、減少環(huán)境污染等問題。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，還能為以后農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會。尤其在當(dāng)今全球變暖以及能源緊缺的時代，走低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

二、湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)相對落后。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中使用的工業(yè)品逐漸增加，雖然這些工業(yè)品的使用能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)的效果，但是長時間的使用也使其負(fù)面效果逐漸顯現(xiàn)。湖南作為南方水鄉(xiāng)，水資源豐富，適合農(nóng)作物生長的同時也為蟲害的生長提供了適宜的環(huán)境，農(nóng)產(chǎn)品在生長的過程中遭受病蟲害的侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，為了保護(hù)農(nóng)作物的生長，人們習(xí)慣使用農(nóng)藥除病蟲害，較多的農(nóng)藥殘留在農(nóng)產(chǎn)品上，從而造成農(nóng)業(yè)污染問題嚴(yán)重。作為水鄉(xiāng)城市的湖南，對于農(nóng)業(yè)的灌溉通常是漫灌，據(jù)統(tǒng)計，灌溉用水在農(nóng)業(yè)總用水量中占比90%，這是一個龐大的數(shù)據(jù)。而且采用漫灌會有一半以上的水資源因為滲漏或者是其他原因而流失，造成水源浪費(fèi)。在我國龐大的人口面前，再多的水資源也不能保證用之不竭，很多的城市因為缺水導(dǎo)致農(nóng)業(yè)干旱問題較為常見。水資源的節(jié)約是非常必要的。

2.農(nóng)業(yè)制度不合理。

號稱魚米之鄉(xiāng)的湖南在農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)造了較多的佳績，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中依舊采用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。所謂的三高模式造成很多農(nóng)業(yè)發(fā)展阻礙，即高能耗、高排放和高污染。農(nóng)業(yè)戶缺乏減排增效的經(jīng)濟(jì)動力和社會責(zé)任。一些低碳農(nóng)業(yè)用品和農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)價格相對較高，較多的農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)支持難以使用該技術(shù)，此外，農(nóng)民長期使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，對新型技術(shù)使用后的收獲情況有所懷疑，不肯嘗試使用，研發(fā)的新技術(shù)在投入使用方面占據(jù)比例相對較少。

3.農(nóng)民對于低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足。

較多的農(nóng)民居住環(huán)境在廣大的農(nóng)村，信息傳播方式相對單一，外加農(nóng)民受教育程度相對較低，在新事物的接受方面速度較慢。較多的農(nóng)民對于低碳經(jīng)濟(jì)沒有足夠的認(rèn)識，低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展也很難得到他們的認(rèn)可和接受。此外，農(nóng)民在理財方面都是精打細(xì)算的，他們習(xí)慣于使用效益相對較高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，作為低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展技術(shù)在他們認(rèn)為不夠成熟，效益不高，所以寧可使用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)也很少去嘗試使用新型技術(shù)。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展模式單一。

湖南地區(qū)農(nóng)業(yè)在種植中主要是方塊田種植，沒有獨(dú)特的模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益相對較低。近年來，城市人們生活節(jié)奏的加快使得更多人選擇到農(nóng)村旅游，但是在農(nóng)業(yè)種植區(qū)域較廣的地區(qū)卻缺少觀光景點(diǎn)，農(nóng)村發(fā)展應(yīng)該抓住機(jī)遇，在這樣的形勢下實(shí)現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)既能增加農(nóng)村的環(huán)境效益，也能增強(qiáng)農(nóng)民收入。

5.不可再生能源浪費(fèi)嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中大量使用化石能源，造成能源枯竭，能源開采對生態(tài)環(huán)境造成破壞，也使得不可再生能源枯竭。無節(jié)制的開發(fā)對土地造成破壞，較多的綠地成為寸草不生的荒野，生態(tài)環(huán)境的惡化給人們的生活帶來較多的問題，這些問題一直困擾著人們。節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境成為全社會的呼喚。

三、湖南低碳農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展路徑分析

1.改進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)。

湖南地區(qū)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中應(yīng)改變傳統(tǒng)的發(fā)展技術(shù)，使用新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。針對農(nóng)作物的污染問題可以采用有害物質(zhì)減量替代技術(shù)，盡量減少農(nóng)藥、化肥的使用，在農(nóng)產(chǎn)品生長的過程中可以根據(jù)其生長規(guī)律和土壤狀況選擇合適的施肥方法和施肥量，同時還應(yīng)該注意施肥的具體時間，這樣不僅能夠增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品施肥的效果，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，還能夠避免不合理的化肥使用造成環(huán)境的污染。此外，還可以增加農(nóng)家肥的使用量，這樣能對土壤的生長條件進(jìn)行改善，還能夠減少溫室氣體的排放量。對于病蟲害的防治，可以采用物理防治技術(shù)，減少農(nóng)藥在農(nóng)作物上面的殘留量，進(jìn)而為生態(tài)平衡打下基礎(chǔ)。針對農(nóng)業(yè)用水問題而言，需要采取科學(xué)措施，發(fā)展管道輸水或者是采用節(jié)水噴灌技術(shù)，例如滴管技術(shù)或是微灌技術(shù)的使用既能達(dá)到節(jié)約用水的目的，又能夠讓農(nóng)作物有效的吸收更多的水分，避免水分下滲或者是流失現(xiàn)象的產(chǎn)生，最終能提高水資源的利用效率。

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展制度。

在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)該將低碳經(jīng)濟(jì)理念應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，制定科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，結(jié)合湖南的資源狀況和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，制定長期的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展路線。針對不同時期農(nóng)業(yè)的生長情況制定階段性發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程制定相關(guān)考核體系，對低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展效果實(shí)施客觀的評價。這樣就可以將農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并能夠糾正，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。在新制度的實(shí)施過程中，政府應(yīng)該給予一定的支持，低碳農(nóng)業(yè)處于起步階段，資金嚴(yán)重缺乏，政府需要加大財政支持。政府需要在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上加強(qiáng)資金的投入，新技術(shù)研發(fā)的投入和農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入能夠更好的幫助低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展和成熟。此外，對于高價低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，農(nóng)民在選擇上有一定的困難，政府需要發(fā)揮財政補(bǔ)貼的作用。政府應(yīng)該建立有針對性的財政補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)民選用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和新產(chǎn)品。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境上政府也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)慕o予補(bǔ)貼，按照農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)的具體情況制定相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的可持續(xù)發(fā)展。

3.改善農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念。

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民對低碳農(nóng)業(yè)的認(rèn)識，對農(nóng)民講解低碳農(nóng)業(yè)的概念和其發(fā)展的必然性。以此來增強(qiáng)農(nóng)民的低碳農(nóng)業(yè)認(rèn)識和理解，促進(jìn)他們能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中自覺的使用低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。對于低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推廣人員可以選擇一些地區(qū)進(jìn)行示范，通過示范強(qiáng)化農(nóng)民的低碳農(nóng)業(yè)意識，激勵他們積極采用。

4.農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中使用新型能源。

低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于能源調(diào)整是必須的，應(yīng)該在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力發(fā)展清潔能源，例如太陽能或者是風(fēng)能等，也可以開發(fā)使用可再生能源，這樣既可以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的，也能夠減少化石能源的使用。在我國農(nóng)村，太陽能的使用已經(jīng)是非常普遍，湖南作為南方城市，光照充足，使用太陽能有較多的優(yōu)勢。在農(nóng)村地區(qū)可以建立太陽能發(fā)電站，利用太陽能發(fā)電等。也可以利用風(fēng)能發(fā)電解決農(nóng)村的生活用電問題。此外，農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中有較多的農(nóng)業(yè)廢棄物，尤其是在湖南這種氣溫較高的南方城市，可以將農(nóng)作物秸稈或者是禽畜糞便發(fā)酵做成沼氣，這樣既可以達(dá)到廢棄物的再利用，也可以解決照明等用電問題。既凈化環(huán)境又能減少農(nóng)民的支出。

5.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

農(nóng)村作為休閑度假的地方已經(jīng)成為現(xiàn)代社會發(fā)展的一種潮流，但是在較多的偏僻地方，擁有碧水藍(lán)天確缺少觀光旅游的景點(diǎn)。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村規(guī)模較大的植物生長區(qū)，可以將其發(fā)展為觀光旅游的景點(diǎn)。將不同種類的農(nóng)業(yè)設(shè)置為農(nóng)園，對其進(jìn)行科學(xué)管理，根據(jù)游客的需求改善發(fā)展規(guī)模和服務(wù)方式，在規(guī)模較小的農(nóng)業(yè)可以為游客提供采摘或者是種植，讓他們體驗農(nóng)村生活的同時還能夠提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。除此之外，還可以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，根據(jù)湖南農(nóng)業(yè)種植的資源狀況和氣候條件，制定科學(xué)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，將其分為園藝農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)兩部分，采用安全無毒的發(fā)展模式。這種農(nóng)業(yè)的發(fā)展也適合低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

四、結(jié)語

第4篇

1．1相關(guān)主體意識淡薄

節(jié)能建筑生產(chǎn)和消費(fèi)雙方缺乏節(jié)能建筑意識，對節(jié)能建筑的認(rèn)識膚淺，尤其是消費(fèi)者的節(jié)能建筑概念比較匱乏。由于節(jié)能建筑意味著多投入使用節(jié)能建材，多設(shè)計節(jié)能環(huán)節(jié)，這必然會導(dǎo)致節(jié)能建筑的成本上升。對于開發(fā)商而言，成本造價相對較高，利潤空間有限，加之現(xiàn)在處于高房價階段，市場認(rèn)可度比較低，開發(fā)商只會關(guān)注短期利益。無論對于開放商還是消費(fèi)者，都會追求自身利益的最大化，造成節(jié)能建筑市場動力不足。另一方面，節(jié)能建筑相關(guān)的從業(yè)人員大部分為非專業(yè)人員，節(jié)能建筑的專業(yè)知識匱乏，尤其是作為節(jié)能建筑的生產(chǎn)者，對于節(jié)能建筑缺乏系統(tǒng)完善的知識，只關(guān)注短期利益，往往把更多的精力投入到結(jié)構(gòu)和外觀上來，從而導(dǎo)致節(jié)能低碳建筑的發(fā)展緩慢［2］。

1．2缺乏完善的技術(shù)支撐體系

節(jié)能建筑作為一種特殊的產(chǎn)品，也包括技術(shù)研發(fā)、工程設(shè)計、工程施工等方面，作為一門綜合性學(xué)科，節(jié)能建筑涉及到暖通、建材、電氣、環(huán)保、智能信息等領(lǐng)域，是多個學(xué)科的交叉和結(jié)合［3］。在低碳經(jīng)濟(jì)的背景下，利用新型建筑材料可以做到恒溫保溫，減少建筑熱傳導(dǎo)性，提高建筑物墻體的保溫隔熱性能，但由于核心建筑材料價格高昂，也阻礙了節(jié)能建筑的發(fā)展。面對能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，將太陽能、風(fēng)能發(fā)電技術(shù)等與建筑設(shè)計規(guī)劃結(jié)合在一起，推廣利用可再生能源，減少建筑物的能源消耗，對于節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義。但是，我國大部分建筑的能耗還依賴于一次能源，對于可再生能源的利用相對落后，加之光伏電池板、風(fēng)力發(fā)電裝置的一次性投入較大，維護(hù)保養(yǎng)成本高，并且對于多余電量并網(wǎng)技術(shù)和政策不夠完善，導(dǎo)致清潔能源在節(jié)能建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用困難。

1．3缺乏綜合評價體系和政策支持

我國節(jié)能建筑的起步較晚，目前缺少對節(jié)能建筑進(jìn)行綜合評價的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建筑物建成后，無法提供有效的節(jié)能數(shù)據(jù)，消費(fèi)者不能直觀地看到節(jié)能效果。現(xiàn)有的評價體系側(cè)重于建筑環(huán)境質(zhì)量的評價，忽視了建筑本身的經(jīng)濟(jì)性和舒適性，亟待建立一套科學(xué)的評價體系與機(jī)制。同時，政府應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵和支持節(jié)能建筑的發(fā)展。目前，國家已設(shè)立了可再生能源基金，在推動可再生能源方面邁出了重要一步。但是，由于節(jié)能建筑建設(shè)成本高昂，而其所帶來的節(jié)能減排的環(huán)保價值無法體現(xiàn)，消費(fèi)者為其所增加的建設(shè)成本埋單的動力不足。

2德國節(jié)能建筑發(fā)展的啟示

推動節(jié)能建筑是一項巨大的工程，不僅需要設(shè)計和工程方面的技術(shù)支撐，更需要政府政策、立法方面的支持。德國在推動節(jié)能建筑方面處于世界領(lǐng)先地位，有一些值得我國借鑒的經(jīng)驗。

2．1積極利用太陽能和先進(jìn)的保溫技術(shù)

德國的可再生能源利用已經(jīng)做到自用有余，余量并網(wǎng)，將能源消耗轉(zhuǎn)變成能源生產(chǎn)。智能電網(wǎng)建設(shè)以及并網(wǎng)政策，讓消費(fèi)者享受到可再生能源帶來的利益。

2．2注重對現(xiàn)有建筑的技術(shù)改造

與我國面臨的同樣的問題是，德國的老式建筑也沒有采用節(jié)能保溫材料，使得冬季供暖能耗較高，舒適度下降。德國從政策層面鼓勵和支持居民對現(xiàn)有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并提供補(bǔ)貼和資助。為了提高能源利用率，還進(jìn)行了水處理、雨水回收、垃圾生物降解等技術(shù)改造。

2．3出臺節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

通過制定節(jié)能和保溫技術(shù)規(guī)范指標(biāo)，不斷優(yōu)化節(jié)能建筑的建設(shè)，保障節(jié)能建筑的推廣和普及。

3對我國節(jié)能建筑發(fā)展的幾點(diǎn)建議

在大力倡導(dǎo)低碳生活的大背景下，在大力推動城鎮(zhèn)化建設(shè)的時機(jī)下，發(fā)展節(jié)能建筑是一項功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。

3．1提高居民的節(jié)能意識，大力宣傳推廣節(jié)能建筑

在我國工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)加快的同時，也帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。每年冬季供暖期華北地區(qū)霧霾不斷，導(dǎo)致了生存環(huán)境惡化、交通擁堵等一系列問題，已經(jīng)嚴(yán)重地影響到人們的生產(chǎn)和生活。因此，大力推廣節(jié)能建筑，加強(qiáng)對建筑的保溫隔熱，以減少冬季采暖能耗，對于緩解碳排放、二氧化硫等污染物排放意義重大。應(yīng)在全社會樹立節(jié)能建筑的綠色形象，加大低碳節(jié)能建筑的市場需求。

3．2加大科研投入，研發(fā)面向市場需求的節(jié)能材料

節(jié)能建筑發(fā)展緩慢的其中一個原因是我國節(jié)能建筑材料稀缺，許多建筑材料需要進(jìn)口，導(dǎo)致成本加大。因此，應(yīng)加大對適應(yīng)市場需求、性能良好的節(jié)能材料的研發(fā)。政府也應(yīng)出臺相關(guān)的政策，加大對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的扶持力度，給予更多的優(yōu)惠，例如減少節(jié)能產(chǎn)業(yè)稅收、降低貸款利率、提供部分補(bǔ)貼、簡化相關(guān)產(chǎn)業(yè)審批流程等。

3．3建立相關(guān)的機(jī)制監(jiān)督，完善相關(guān)的法律法規(guī)

我國對于節(jié)能建筑領(lǐng)域的相關(guān)檢測及規(guī)范、監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)制缺乏。一方面，政府應(yīng)建立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對節(jié)能建筑的認(rèn)定，并出臺相關(guān)的規(guī)范，使節(jié)能建筑有章可循。同時有關(guān)部門應(yīng)加大對于節(jié)能建筑建設(shè)以及效果的監(jiān)督和監(jiān)管，使消費(fèi)者切實(shí)能使用到高效能的節(jié)能建筑，防止為降低成本偷工減料，使得節(jié)能建筑空有其表。另一方面，使用節(jié)能建筑帶來的環(huán)境效益非常顯著，在節(jié)能建筑發(fā)展初期，政府應(yīng)制定一些推廣政策，以補(bǔ)貼節(jié)能建筑初期建設(shè)的高昂成本，鼓勵居民使用節(jié)能建筑［4］。

4結(jié)語

第5篇

(一)政府在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

1．政府對公眾低碳意識教育不足。

人們并不清楚什么是低碳經(jīng)濟(jì)，它對人類的發(fā)展、社會的發(fā)展有什么意義，為什么要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為什么要踐行低碳消費(fèi)，限制自己的消費(fèi)，控制自己的欲望，公眾對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識比較茫然，意識也較為淡薄。可見，政府并沒有很好地對低碳經(jīng)濟(jì)予以宣傳，更沒有給公眾滲透低碳的理念，才會出現(xiàn)公眾對低碳經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足，不知如何踐行的問題。

2．政府制定的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策法規(guī)不健全。

首先，涉及低碳和能源的立法不夠完善，涉及能源、消費(fèi)和環(huán)境責(zé)任的單行法規(guī)缺失，而且也在內(nèi)容上缺乏具體的規(guī)定，導(dǎo)致了在實(shí)際操作中，責(zé)任不明確，執(zhí)法效果不佳，對于破壞生態(tài)環(huán)境的行為無法借助法律手段來予以制裁。另外，在鼓勵公眾和企業(yè)進(jìn)行低碳實(shí)踐方面雖然已有了相關(guān)的措施和政策，如稅收優(yōu)惠等，通過降低稅率，定期免稅等優(yōu)惠措施，來激勵企業(yè)或公眾實(shí)行有利于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。但是在具體的執(zhí)行過程中不夠細(xì)化，因此在現(xiàn)實(shí)中沒有起到真正的作用。雖然目前有《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《中華人民共和國可再生能源法》等具體的法律在實(shí)施，但還是缺乏整體性的“大法”和圍繞該“大法”的配套的“小法”，有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)不完善，有些地方甚至不明確，出現(xiàn)問題時，法律只能袖手旁觀，因此，亟待完善相關(guān)法律法規(guī)，使低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展有所保障。

3．政府對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)管理體制不完善。

政府作為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者和引導(dǎo)者，不但要通過制定完善的法律、法規(guī)形成強(qiáng)有力的約束激勵機(jī)制來引導(dǎo)企業(yè)和公眾的低碳生產(chǎn)和消費(fèi)，而且，在體制上必須建立創(chuàng)新的管理體制，才能促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。目前，政府在能源和資源的問題上，雖已制定了相關(guān)的政策和法律制度，比如:中國的環(huán)境保護(hù)制度，具體作出規(guī)定，誰污染誰負(fù)責(zé)。但是在具體操作中，環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)問題含糊不清，導(dǎo)致了企業(yè)和個人在環(huán)境污染中忽視了自身應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會責(zé)任，所以致使環(huán)境污染后得不到及時的治理，污染者的責(zé)任較為模糊，不利于公眾和企業(yè)樹立環(huán)保意識，實(shí)施環(huán)保行為。另一方面，在發(fā)展的工業(yè)化階段，政府投資的領(lǐng)域傾向于高碳領(lǐng)域，在低碳領(lǐng)域的投資缺乏，造成了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。因此，政府應(yīng)改變投資方向或領(lǐng)域，明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)，運(yùn)用管理體制的創(chuàng)新和理念的滲透激發(fā)民眾實(shí)施環(huán)保行為的積極性。

(二)企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的污染物排放、生活垃圾劇增等一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，我們不得不考慮導(dǎo)致這些問題的原因，其中最主要的是企業(yè)生產(chǎn)的二氧化碳的排放，而只有作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的企業(yè)深刻認(rèn)識到自身在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題，才能樹立正確的倫理觀，承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，實(shí)行綠色經(jīng)營，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對自然環(huán)境的保護(hù)，促使人與自然和諧共處。(1)企業(yè)對低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知存在偏差;(2)企業(yè)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì);(3)企業(yè)低碳技術(shù)不成熟不利于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。

(三)個人在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

公眾的力量是無限的，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是處理人和自然的關(guān)系，個人在社會價值觀多元化的時代，扭曲的消費(fèi)價值觀和過度浪費(fèi)的生活方式已給社會造成了不良的影響，也阻礙著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。個人在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題具體表現(xiàn)在:(1)非理性的消費(fèi)價值觀盛行;(2)享樂奢靡生活方式泛濫;(3)“一次性消費(fèi)”現(xiàn)象嚴(yán)重。目前關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展還沒有一個統(tǒng)一的認(rèn)識，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展涉及到很多利益方面，給制定相關(guān)的法律制度帶來了難題，而且，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還涉及到很多經(jīng)濟(jì)層面的問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)帶來的未來的收益，不容測量，但是目前的發(fā)展成本卻很大，另一更重要的原因是，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍很廣，很難界定。在大環(huán)境的影響下，我國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策和法律體系方面表現(xiàn)為如下幾個方面的問題:(1)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的立法不夠完善，如一些能源方面的單行法規(guī)缺位，同時缺少能源公共事業(yè)法，這就導(dǎo)致環(huán)境和能源和諧共處的領(lǐng)域不夠全面。(2)相關(guān)立法制定不精細(xì)，缺乏操作性。目前，在中國已有了環(huán)境保護(hù)法，但是還存在執(zhí)法不佳，環(huán)境得不到有效改善的問題。(3)在企業(yè)的發(fā)展中，由于沒有具體的獎勵實(shí)施辦法，雖然制定了優(yōu)惠的措施和規(guī)定來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是沒有得到廣泛的影響。因此，為了促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定法律和相關(guān)的政策提供制度的保障，顯得尤為迫切。

二、法學(xué)視角下發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑與措施

(一)政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的責(zé)任

政府作為社會公共管理的主體，既承擔(dān)著對社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控管理的職責(zé)，同時也是社會生產(chǎn)產(chǎn)品的直接的消費(fèi)者。因此，政府應(yīng)該在引導(dǎo)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時樹立起低碳化運(yùn)行的榜樣，并在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時遵循管理倫理的宗旨:滿足人的需求，以人為本。

1．樹立科學(xué)發(fā)展觀，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供價值支撐。

目前，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國內(nèi)外的低碳實(shí)踐中得到廣泛的認(rèn)可，面對日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題，讓人類意識到生產(chǎn)力的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，給人類帶來巨大財富的同時，也帶來了一系列的困擾，面對生態(tài)環(huán)境的惡化，人類意識到僅靠技術(shù)的改良和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)變，已不能使人類擺脫惡劣環(huán)境的影響，我們只有通過樹立正確的低碳發(fā)展觀即堅持以人為本的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧相處。

2．完善政府法規(guī)政策，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)探索可行立法模式。

隨著社會的發(fā)展，人類的低碳意識日漸增強(qiáng)，加強(qiáng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的法律制度保障，已成為全面深化改革，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的必然趨勢。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策法規(guī)的制定要本著“發(fā)展規(guī)劃、能源立法、生活消費(fèi)”三個維度來進(jìn)行。以中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、面臨的主要突出矛盾和問題以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性等，面臨尋求政策法律的支持。加快“低碳經(jīng)濟(jì)”的立法進(jìn)程，完善政府法規(guī)政策，對發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有積極的意義。

3．健全政府管理體制，為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提供機(jī)制保障。

目前，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)被列入我國“社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”。因此，立足我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本國情，順應(yīng)全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢，不斷促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的不斷完善，已成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)力求政府治理能力的根本改變和治理模式的完善創(chuàng)新。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在生態(tài)治理的層面上要實(shí)現(xiàn)的境界就是“政府、企業(yè)、公民社會追求自然———經(jīng)濟(jì)———社會復(fù)合系統(tǒng)趨向協(xié)同至善的公共管理過程，善治的對象不單是社會子系統(tǒng)，還包括自然子系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)”。綜合而言，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的最終目標(biāo)是追求環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的多重贏利，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會以及人與人關(guān)系的和諧共處，更好地實(shí)現(xiàn)提高全社會國民的最大福祉。

(二)企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的社會責(zé)任

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)活動的主體，在社會生產(chǎn)的環(huán)境企業(yè)是能源消費(fèi)的主體，企業(yè)的生產(chǎn)決定著社會消費(fèi)。因此，企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)時，充當(dāng)著重要的角色。

1．企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，潛力推進(jìn)低碳節(jié)能減排。

傳統(tǒng)的企業(yè)盲目生產(chǎn)，一味以追求經(jīng)濟(jì)利潤的最大化為目的，使企業(yè)的利益和社會的整體利益相矛盾，從而忽視了發(fā)展的價值目標(biāo)。在這種不正確的發(fā)展價值理念指導(dǎo)下，部分企業(yè)盲目發(fā)展，拼命開采，已使有限的資源不能承擔(dān)高碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源消耗高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理還造成了一系列環(huán)境問題的出現(xiàn)，這些問題的出現(xiàn)要求企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一，走低碳發(fā)展之路。

2．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造以低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

我國正在進(jìn)入低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了很大的影響，將成為我國發(fā)展的新主題。面對工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，能耗高、物耗高、碳排放高等問題，已引起了一系列生態(tài)環(huán)境問題，氣候變暖、極端天氣頻現(xiàn)等，造成其重要原因是高碳的生產(chǎn)已不能滿足發(fā)展的需求，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)人與自然不協(xié)調(diào)、粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式。如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、不促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，那么就無法實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，企業(yè)應(yīng)結(jié)合正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，樹立發(fā)展低碳方面的倫理價值觀，以低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，加快改變低碳產(chǎn)業(yè)價值鏈的分布，大力發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè);調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)進(jìn)行低碳改造，努力形成以新能源和新產(chǎn)業(yè)為特征的產(chǎn)業(yè)鏈條，降低GDP的碳強(qiáng)度，提高核心競爭力，同時把低碳發(fā)展納入國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．加強(qiáng)企業(yè)管理，使低碳治理模式落到實(shí)處。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的管理，使企業(yè)發(fā)展堅持3R原則，即減量化、再使用、再循環(huán)，減少能源消耗和廢水、廢品的排放，通過技術(shù)進(jìn)步來實(shí)現(xiàn)對廢棄物的回收和再循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)領(lǐng)域的低碳化和低消費(fèi)。企業(yè)也是低碳消費(fèi)的主體，應(yīng)加大對低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)對碳排放自我約束，制定配套的環(huán)境法制，從而利于政府的監(jiān)督和管理。這樣才能不斷的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)公眾在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的公民責(zé)任

消費(fèi)活動包括了社會消費(fèi)和個人消費(fèi)，要進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)，就必須對人類的生產(chǎn)、生活等各種活動進(jìn)行正確的引導(dǎo)和相關(guān)法律的約束，從而樹立低碳意識。我們需要從以下幾個方面入手:

1．培育公民低碳意識，牢固樹立低碳生態(tài)價值觀。

隨著社會的發(fā)展，低碳概念逐漸走進(jìn)了人們的日常生活，但面對大多數(shù)人來說，還是有很多地方和很多人需要了解并認(rèn)識低碳發(fā)展的重要性。從社會公民個人生活的方面來說，構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的價值觀，培養(yǎng)人類的低碳意識，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)低碳社會的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。低碳不僅僅是生活中節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水，節(jié)約一張紙;生產(chǎn)中節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、徹底杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。低碳價值觀本質(zhì)上是實(shí)現(xiàn)人的生產(chǎn)發(fā)展與自然生態(tài)的和諧共存。因此，民眾改變高碳社會的最大力量，是要做到低碳生活、生產(chǎn)，要從一點(diǎn)一滴做起，使人們意識到培養(yǎng)低碳意識與培養(yǎng)人們的生態(tài)倫理意識同樣重要，通過每個個體的自身努力，培養(yǎng)人的低碳意識，從而養(yǎng)成勤儉節(jié)約消費(fèi)倫理觀，通過正確的意識，使人類能自覺自愿地按照低碳生態(tài)理念進(jìn)行自律，逐漸推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2．培育低碳文化生態(tài)，全社會推行低碳生活方式。

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要全社會低碳文化培育。低碳經(jīng)濟(jì)價值觀倡導(dǎo)的是可持續(xù)、和諧的發(fā)展理念和生態(tài)文化，踐行的則是低碳簡單的生活方式，這就意味著，社會低碳文化塑造來為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供文化環(huán)境支撐。尤其在生態(tài)環(huán)境日益惡化的情況下，如果人們?nèi)匀粓猿衷瓉淼睦速M(fèi)生活方式和理念，還是按高碳的模式進(jìn)行生活、消費(fèi)，那么資源的耗損殆盡將成為必然。對于普通人來說，低碳生活是一種態(tài)度，而不是一種能力，實(shí)踐低碳生活，比如:洗衣服倡導(dǎo)自然晾干方式，拒絕洗衣機(jī)甩干;拒絕使用“一次性筷子”等，明確“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”的道理，其實(shí)低碳的生活方式就是改變我們的生活態(tài)度和方式。我們這里提倡低碳生活方式就是要求人們從衣、食、住、行等生活的各方面做起，提倡綠色、節(jié)能、環(huán)保、高效率低碳生活方式，使其成為人們的生活的新時尚和新選擇，杜絕一切如“一次性筷子”和“餐后不打包”之類的鋪張浪費(fèi)生活，其實(shí)只要我們主動約束和改善自己的生活方式，提倡人與自然和諧共存的思想，這也是對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種貢獻(xiàn)。

3．培育公民低碳德性，促成社會低碳行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

第6篇

網(wǎng)絡(luò)會計在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的共同作用下孕育而生。依托于互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)會計是一種對各種交易事項進(jìn)行確認(rèn)、計量和披露的會計活動，同時它也是建立在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境基礎(chǔ)上的會計信息系統(tǒng)，是電子商務(wù)的重要組成部分。與傳統(tǒng)會計相比，網(wǎng)絡(luò)會計提高了會計信息的使用效率，無紙化的會計核算工作在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時代下開始發(fā)揮巨大的作用。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)會計的影響

隨著現(xiàn)代科技為會計提供了技術(shù)支持，以及會計電算化的普及應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)會計的主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)出來，它使會計信息從單一的統(tǒng)計走向管理，幫助企業(yè)加快財務(wù)信息的處理步伐，提高了會計核算的效率。在區(qū)別于傳統(tǒng)會計信息的存儲方式下，網(wǎng)絡(luò)會計還改變了會計信息的載體，更全面及時地披露相關(guān)的會計信息，加強(qiáng)了信息的共享與使用性。

(一)核算得更為準(zhǔn)確與高效

網(wǎng)絡(luò)會計的對象不僅僅只局限于企業(yè)自身，還將范圍擴(kuò)大到相關(guān)客戶、供應(yīng)商甚至競爭對手。在網(wǎng)絡(luò)會計時代下，貨幣形態(tài)的價值信息已經(jīng)不足以成為信息使用者進(jìn)行決策的主要依據(jù)。信息使用者更傾向于使用類似于產(chǎn)品的市場占有率、企業(yè)的創(chuàng)新能力及售后服務(wù)質(zhì)量等，能夠體現(xiàn)出企業(yè)競爭能力或是反映企業(yè)獲利能力的非貨幣性信息指標(biāo)。眾所周知，計算機(jī)最大的特征就是存儲量大，網(wǎng)絡(luò)會計利用這一特點(diǎn)，不斷地增添財務(wù)報表主表以及附表的信息容量，為使用者提供企業(yè)更全面的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。同時，計算機(jī)強(qiáng)大的運(yùn)算能力和快速的傳輸功能，降低了手工處理信息的成本，加快了會計人員處理信息的速度，保證了會計信息的質(zhì)量。

(二)促使財務(wù)工作更統(tǒng)一規(guī)范

在傳統(tǒng)會計時代下，手工會計記賬模式處于主導(dǎo)地位，很多重復(fù)登記的工作，導(dǎo)致各種錯誤不可避免地發(fā)生。企業(yè)通過會計電算化進(jìn)行信息核算，保證了會計信息的準(zhǔn)確性。網(wǎng)絡(luò)會計要求根據(jù)會計人員職責(zé)的不同，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)限與密碼，從而相互監(jiān)督、相互制約，達(dá)到不相容職務(wù)相分離的原則，更好地依法行使職權(quán)，防止人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)處理錯誤的出現(xiàn)，降低實(shí)際操作中對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，進(jìn)一步加強(qiáng)會計信息的正確性，有利于企業(yè)對會計核算進(jìn)行監(jiān)督與控制，使企業(yè)的財務(wù)工作更加規(guī)范有序。

(三)便于加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)部控制

為了提高經(jīng)營水平，有效地進(jìn)行會計管理，保證會計資料的真實(shí)完整，內(nèi)部控制是企業(yè)最重要的工作之一。伴隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，會計檔案管理形式因財務(wù)數(shù)據(jù)的記載形式和保存媒介的改變也發(fā)生了極大的轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步導(dǎo)致內(nèi)部控制制度的變革。在網(wǎng)絡(luò)條件下，財務(wù)的授權(quán)控制變得越來越重要，對于內(nèi)部控制而言，制度與程序軟件雙重控制取代了單一的傳統(tǒng)手工模式下的制度控制，不僅削減了產(chǎn)生差錯的可能性，同時在會計信息化工作環(huán)境下，及時對財務(wù)軟件進(jìn)行更新，減少財務(wù)軟件的漏洞，強(qiáng)化系統(tǒng)權(quán)限與口令管理的財務(wù)軟件控制成為內(nèi)部控制的又一項重要工作。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下會計存在的問題

(一)支付安全問題

1.隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，人們在享受便利的同時，還要承擔(dān)由于網(wǎng)絡(luò)安全所帶來的支付安全問題。對任何企業(yè)而言，并不是所有的會計信息都能夠進(jìn)行共享和披露，例如企業(yè)的成本費(fèi)用、定價決策等這些信息都屬于商業(yè)機(jī)密。企業(yè)部分會計信息的保密性與網(wǎng)絡(luò)會計的開放性和數(shù)據(jù)的流動性產(chǎn)生了矛盾，使得兩者之間形成了強(qiáng)烈的反差。商業(yè)機(jī)密一旦被競爭對手得到，對企業(yè)是沉重的打擊。

2.雖然電子商務(wù)在互聯(lián)網(wǎng)時代下備受歡迎，電子票據(jù)、電子合約、電子財務(wù)報告等無紙介質(zhì)也得到了廣泛的使用，但在支付結(jié)算時電子簽字或是相關(guān)密碼仍然存在很大的漏洞，網(wǎng)絡(luò)會計在辨別真?zhèn)紊厦媾R巨大的風(fēng)險和新的挑戰(zhàn)。

3.新時代的經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)密切相關(guān)，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)雖然給企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展，但發(fā)展程度明顯不夠成熟。一方面病毒的感染與傳播、黑客的攻擊、計算機(jī)硬件的故障、用戶的操作失誤等因素，使得網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性得不到全面的保障;另一方面，我國企業(yè)的財務(wù)管理沒有足夠的經(jīng)驗，同時缺乏相應(yīng)的法律條文加以保護(hù)，支付問題日益嚴(yán)重。

(二)檔案資料的存檔問題

1.財務(wù)部門是公司的重要部門，財務(wù)部門涉及公司的重要數(shù)據(jù)與資料。網(wǎng)絡(luò)時代，財務(wù)數(shù)據(jù)開始向電子數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，會計信息已經(jīng)通過紙介質(zhì)過渡到磁性媒介和電子媒介。新型的存儲媒介容易受到溫度、磁性或是激烈震蕩的影響，其保存的數(shù)據(jù)資料和傳統(tǒng)的紙質(zhì)數(shù)據(jù)相比更容易丟失。

2.由于企業(yè)信息化的程度各不相同，加上各種財務(wù)軟件的差異，任何一種因素如數(shù)據(jù)加密方式的不同，都會導(dǎo)致以前的會計信息無法錄入網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)，會計信息使用者可能因此無法找到相關(guān)的信息，無法做出下一步的決策。因此，會計數(shù)據(jù)資料的不完整性和易于失效的風(fēng)險性值得引起企業(yè)管理者的關(guān)注。

四、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下改善會計的建議

在網(wǎng)絡(luò)條件下，安全問題成為財務(wù)的主要問題之一，只有解決了安全問題，網(wǎng)絡(luò)財務(wù)才會得以更好地推廣。

(一)加強(qiáng)對企業(yè)網(wǎng)上信息的輸入、輸出管理

不僅對企業(yè)整個財務(wù)系統(tǒng)的所有環(huán)節(jié)，采取安全防范措施和規(guī)則方面的技術(shù)，還要對企業(yè)所有的聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)與不聯(lián)網(wǎng)電腦建立綜合的多層次的安全體系。對于財務(wù)軟件開發(fā)者而言，在研發(fā)軟件的過程中應(yīng)該著重考慮數(shù)據(jù)存儲、操作以及傳輸?shù)陌踩裕瑸槠髽I(yè)提供精密的數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

(二)加強(qiáng)防火墻設(shè)置

在獨(dú)立的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，防火墻可以在內(nèi)外部網(wǎng)連接處或是網(wǎng)絡(luò)安全域之間建立一個訪問控制系統(tǒng)，通過對不安全信息的過濾和對外部訪問的驗證，為企業(yè)設(shè)置一道關(guān)卡，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計信息的安全性。

(三)運(yùn)用加密技術(shù)和數(shù)字簽名技術(shù)

在運(yùn)用加密技術(shù)時，建議使用非對稱加密，以適合財務(wù)管理系統(tǒng)的需要。數(shù)字簽名是公開密鑰密碼技術(shù)的另一類應(yīng)用，在計算機(jī)通信中驗證對方身份，可以保證數(shù)據(jù)的完整性。

(四)不斷提高財務(wù)人員的素質(zhì)

網(wǎng)絡(luò)下的財務(wù)人員不但要具有會計專業(yè)知識，還要具有網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險防范意識和能力，這對會計人員提出了更高的要求。企業(yè)應(yīng)鼓勵會計人員經(jīng)常參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同專家研討交流，以不斷提高自身的專業(yè)水平。

(五)及時備份財務(wù)硬盤數(shù)據(jù)

企業(yè)應(yīng)對現(xiàn)行的會計檔案管理制度進(jìn)行相應(yīng)的修改，更好地滿足網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下會計檔案的管理需求。企業(yè)應(yīng)至少準(zhǔn)備三套軟盤隔日備份循環(huán)使用，分別放于不同的地方保存，以減少發(fā)生意外或是人為錯誤造成的損失。會計檔案保管員應(yīng)該定期清理備份數(shù)據(jù)，過期數(shù)據(jù)的清理應(yīng)每年進(jìn)行一次。一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障，會計資料無法及時修復(fù)，將會給企業(yè)帶來巨大的財產(chǎn)損失。

五、結(jié)語

第7篇

在研究語言和文化之后，語言經(jīng)濟(jì)學(xué)才涌現(xiàn)出來，屬于一個新的研究領(lǐng)域和新興邊緣學(xué)科，該學(xué)科涉及語言學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)以及教育學(xué)等，也就是說為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動，該語言交際把必要條件提供出來。在1965年，JacobMarschak第一次提出語言經(jīng)濟(jì)學(xué)說法，把效益和價值，以及費(fèi)用和效用這些語言經(jīng)濟(jì)學(xué)性質(zhì)揭示出來。以下三個發(fā)展階段為語言經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究經(jīng)歷：

（1）以民族歸屬對待語言，致使種群區(qū)別的基礎(chǔ)源于語言，人類社會經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了地位差別，最突出的就是收入的差異。這個研究階段經(jīng)常把收入差異的對象定位為美國黑人及白人，在加拿大把母語確定為英語與法語者。

（2）把語言以人力資源對待，并和其他能力技巧同等地位，對語言教育進(jìn)行投資，就可把收益得到。

（3）語言作為人們身份和經(jīng)濟(jì)資源的符號，也是對社會經(jīng)濟(jì)地位產(chǎn)生影響的屬性。

2商務(wù)英語課程改革探索

（1）改革課程內(nèi)容，提高學(xué)生英語實(shí)際操作能力對其課程設(shè)置進(jìn)行改革立足語言經(jīng)濟(jì)價值視角，有利于商務(wù)英語教育質(zhì)量和語言價值的提高。商務(wù)英語的學(xué)習(xí)能夠帶來經(jīng)濟(jì)價值，這已經(jīng)為大家所公認(rèn)。但目前教育出來的學(xué)生是以英語和知識還有能力三大板塊為基礎(chǔ)的，難以滿足企業(yè)的需要，多數(shù)情況下英語作為通用英語，和大眾溝通是它的基本作用，但就商務(wù)知識方面，大多使用中文，漢語授課為一般狀況，所以完全融合兩者很難，很容易使學(xué)生認(rèn)為商務(wù)英語的學(xué)習(xí)意義不重要。其次，實(shí)際商務(wù)操作能力不具備成為大部分英語教師的狀態(tài)，因此實(shí)訓(xùn)課使學(xué)生業(yè)務(wù)實(shí)踐能力得不到有效地提高。而通過平時與學(xué)生的接觸了解到，對當(dāng)前的課程期望改革的學(xué)生占很大一部分。基于國際商務(wù)，培養(yǎng)的人才能夠有效地完成與供應(yīng)商或客戶談判任務(wù)，這就是商務(wù)英語教育的目的所在。經(jīng)濟(jì)利益特征表現(xiàn)得很強(qiáng)，所以說經(jīng)濟(jì)上的回報是建立在與用人單位需求相符合的基礎(chǔ)之上的。所以說，商務(wù)英語專業(yè)要以語言經(jīng)濟(jì)學(xué)理論做導(dǎo)向，根據(jù)商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生應(yīng)具有的知識構(gòu)成，社會需要的能力要求以及人才數(shù)量，對企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查，和企業(yè)家一同研究商議，確定改變商務(wù)英語教學(xué)目標(biāo)，其意義非常重要。通過調(diào)研商務(wù)英語方面運(yùn)用較好的浙江省了解到，具備相應(yīng)的工作才能、工作經(jīng)驗，在國際商務(wù)活動中，能夠完成相應(yīng)的文秘工作任務(wù)，并在涉外商務(wù)活動中，涉外交流或談判工作任務(wù)能夠完成，是用人單位對商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的要求。基于此，行業(yè)和企業(yè)的商務(wù)專家被課程開發(fā)小組教師邀請來，在共同論證后，培養(yǎng)商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生目標(biāo)被確定，即：學(xué)生掌握的基本技能包括聽、說、讀、寫、譯方面，了解基本國際商務(wù)知識，英語交際能力水平應(yīng)較高，實(shí)際操作相關(guān)國際商務(wù)業(yè)務(wù)能力應(yīng)具備，對相關(guān)專業(yè)崗位工作過程應(yīng)熟悉，與周圍外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相適應(yīng)，對外事秘書和翻譯以及對外貿(mào)易業(yè)務(wù)都能夠從事，這種高素質(zhì)技能型人才才是實(shí)際需要的人才標(biāo)準(zhǔn)。

（2）以用人單位及學(xué)生就業(yè)需求為導(dǎo)向，設(shè)置商務(wù)英語課程就實(shí)現(xiàn)人才培育目的來說，重要的方式以及途徑就是課程，決定教育成功與失敗的因素之一就是課程。而語言經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為語言屬于人力資本，一定的投入是對這種人力資本進(jìn)行學(xué)習(xí)并掌握的必備條件；具有高低的劃分是語言價值的特征，使用密度將制約語言發(fā)揮的效用。這兩個基本觀點(diǎn)將發(fā)揮指導(dǎo)對商務(wù)英語課程重新認(rèn)識作用。這幾年，國內(nèi)有關(guān)方面提出了高等教育要具有經(jīng)濟(jì)價值的要求，不過一直以來，英語學(xué)科都束縛著職業(yè)英語專業(yè)課程內(nèi)容，在改革中，“針對性”和“職業(yè)性”表現(xiàn)得匱乏。那么在商務(wù)英語課程的設(shè)置上能否以對用人單位和學(xué)生需求的滿足作為出發(fā)點(diǎn)，人才的經(jīng)濟(jì)價值能否真正實(shí)現(xiàn)，將具有至關(guān)重要的影響。要實(shí)現(xiàn)人才的經(jīng)濟(jì)作用，在商務(wù)英語課程的設(shè)置上就要以培育目標(biāo)作為引導(dǎo)，整合人才市場的供需要求，對應(yīng)的調(diào)整所設(shè)置的商務(wù)英語課程。在與企業(yè)和行業(yè)專家商討后，以一般專業(yè)課程方式設(shè)置傳統(tǒng)的語言基礎(chǔ)和專業(yè)知識以及應(yīng)用能力三個模塊，而且設(shè)置專業(yè)核心和拓展課程，設(shè)置這些課程的出發(fā)點(diǎn)都是基于企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合商務(wù)知識與專業(yè)英語的目的。特別值得一提的是專業(yè)基礎(chǔ)課程，它產(chǎn)生的源頭在于企業(yè)專家和職業(yè)教育專家，以及課程開發(fā)小組教師在一起整合研究分析后確定的，展現(xiàn)出下面兩個特點(diǎn)：

1）商務(wù)實(shí)踐的特點(diǎn)。人們可能存在狹義地去理解商務(wù)實(shí)踐這種問題，有的人認(rèn)為實(shí)踐僅僅局限于實(shí)際業(yè)務(wù)部門，廣義來說課堂的課程學(xué)習(xí)也屬于商務(wù)實(shí)踐。

2）商務(wù)語言的特點(diǎn)。用語言學(xué)的視角理解商務(wù)英語就是在商業(yè)行業(yè)活動中應(yīng)用英語，基本語言運(yùn)用活動涵蓋聽、說、讀、寫、譯等內(nèi)容，英語特征表現(xiàn)為專門用途，在商務(wù)溝通和談判實(shí)踐中，能夠有效地運(yùn)用英語，對實(shí)際問題能夠運(yùn)用英語處理，這是對學(xué)生的基本要求，進(jìn)而使學(xué)生語言綜合運(yùn)用能力不斷得到提高。也就是說，這樣安排的課程和高等教育特點(diǎn)相契合，也和學(xué)生職業(yè)發(fā)展的要求產(chǎn)生同步，培養(yǎng)出的人才才能夠迎合市場需要。語言價值和經(jīng)濟(jì)價值就會不斷提高，從而在一定的投入下，實(shí)現(xiàn)最大限度的產(chǎn)出。

3結(jié)論

第8篇

鑒于我國現(xiàn)在的基本國情和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)組成，要想優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須做以下幾個方面的調(diào)整：

(一)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠升級構(gòu)建節(jié)能降耗型產(chǎn)業(yè)體系

高能耗主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有效途徑。一是，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，提高第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重。在政策上扶持第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對資金的引導(dǎo)作用，改變體制、方便機(jī)制、加大投入，全力發(fā)展諸如法律、金融、信息等低能耗、低排放，高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，突出勞動密集型服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，改變服務(wù)業(yè)長期滯后發(fā)展的現(xiàn)狀。二是，從內(nèi)部調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使之向著低能耗的方向發(fā)展。工業(yè)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有益化調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展低能耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的占有量。鼓勵傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)革新，利用最新的科技成果改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)工藝，優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級，降低傳統(tǒng)工業(yè)的能耗量和排放量。三是，政策干預(yù)，嚴(yán)格把關(guān)，控制高能耗高污染企業(yè)的過快過量增長。要想推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，必須控制高能耗高污染企業(yè)的規(guī)模及發(fā)展，對“三高”行業(yè)必須嚴(yán)格按照國家設(shè)立的各項標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，必須建立系統(tǒng)完整的問責(zé)機(jī)制。借助出口退稅、關(guān)稅、出口額分配等手段控制“三高”行業(yè)產(chǎn)品的出口。

(二)大力培育新興低碳產(chǎn)業(yè)

低碳產(chǎn)業(yè)泛指能耗低、排放少、污染小的產(chǎn)業(yè)，包括新型能源、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保設(shè)備、回收資源、工業(yè)節(jié)能減排等等。這些行業(yè)都是朝陽產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展前景。只有不斷的開發(fā)低排放的新能源，不斷創(chuàng)新發(fā)展低能耗的新型產(chǎn)業(yè)，不斷技術(shù)革新升級生產(chǎn)體系，才能從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式逐漸向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。因此，應(yīng)大力培育低碳產(chǎn)業(yè)，從政府角度，應(yīng)給予對應(yīng)的稅收、政策等優(yōu)惠；從金融機(jī)構(gòu)角度，應(yīng)豐富融資產(chǎn)品，為低碳產(chǎn)業(yè)提供足夠的金融支持；從低碳產(chǎn)業(yè)自身角度，應(yīng)充分利用良好的金融環(huán)境和政策環(huán)境，加快自主研發(fā)和創(chuàng)新，提升低碳產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。發(fā)展新興低碳產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)也是占據(jù)未來產(chǎn)業(yè)鏈頂端的必經(jīng)之路。

(三)提高能源效率，有效調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

我國現(xiàn)階段還處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，高污染，搞排放的重工業(yè)在工業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位。然而，實(shí)現(xiàn)綠色可循環(huán)的低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前國際形勢對我國工業(yè)化發(fā)展提出的要求，既然不能一蹴而就，就只有通過技術(shù)革新，加大現(xiàn)有工業(yè)體系中能源的利用率，盡可能的降低現(xiàn)有重工業(yè)的能耗水平減少排放，逐步發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)形式。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，既可以通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，也可以通過革新產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)。一方面，可以縮減由石化、鋼鐵、建材等高能耗行業(yè)衍生出來的產(chǎn)業(yè)鏈，降低這些衍生產(chǎn)業(yè)的能耗和排放；另一方面，逐步減少重工業(yè)等高能耗高污染產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)中的份額，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整，向著利潤曲線的兩端拓展延伸：向前可以從生態(tài)設(shè)計著手，科技減排，形成自主知識產(chǎn)權(quán)；向后可以提升品牌競爭力，完善銷售體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，最終推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著低碳化的方向靠攏。

二、結(jié)語

第9篇

就目前情況來看，我國實(shí)行的是農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度。隨著社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，社會對農(nóng)村土地金融發(fā)展提出了更高的要求。因此，農(nóng)村集體土地所有權(quán)制度的弊端日益凸顯出來，一定程度上阻礙了農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1.未明確確定“集體”這一概念。

一方面，在《中華人民共和國土地管理法》中，已明確規(guī)定農(nóng)村的土地屬于集體。另一方面，對于“集體”這個概念的界定卻比較模糊。《土地管理法》、《民法通則》中雖然都有關(guān)于“農(nóng)民集體”的表述，但沒有良好解決“農(nóng)民集體”同農(nóng)民個人的利益關(guān)系。因此，我國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)主體出現(xiàn)模糊不清的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的利益主體虛化，不能良好適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。

2.土地抵押權(quán)上的矛盾。

在農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度下，土地抵押權(quán)是其權(quán)能內(nèi)容之一。就目前我國關(guān)于土地抵押權(quán)的立法來看，存在不一致性。在《農(nóng)村土地承包法》中，規(guī)定農(nóng)村土地可以被轉(zhuǎn)讓、抵押等。但是在《擔(dān)保法》中，又規(guī)定歸集體所有的土地（比如宅基地、耕地等）使用權(quán)不能抵押。因此，根據(jù)《擔(dān)保法》中的規(guī)定，農(nóng)民的宅基地、耕地等的抵押權(quán)受到法律的限制。

3.土地使用權(quán)不清晰。

承包經(jīng)營權(quán)屬于使用性質(zhì)，農(nóng)民在土地中獲得的權(quán)力非常小，即耕種權(quán)、一部分的收益權(quán)以及非常狹小的處分權(quán)。在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地是重要的資產(chǎn)，目前土地使用權(quán)嚴(yán)重影響了農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)權(quán)能。假設(shè)土地可以自由抵押、流轉(zhuǎn)，但如果其中出現(xiàn)了問題，就會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)（比如農(nóng)民失去賴以生存的資產(chǎn)——土地，農(nóng)村金融發(fā)展受挫等）。我國土地產(chǎn)權(quán)界定模糊，從而導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民一直生活在貧困的邊緣。一方面，資金投入是農(nóng)民生產(chǎn)中的必備因素，目前土地產(chǎn)權(quán)模糊造成產(chǎn)權(quán)權(quán)能不足，從而大大影響了農(nóng)民的融資能力，促使農(nóng)民不能開展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成農(nóng)村和城市居民的雙重貧困。另一方面，隨著我國城市的快速發(fā)展，吸引了大量的農(nóng)村金融剩余，造成一部分農(nóng)村資金和人力的外流，所以出現(xiàn)很多土地棄耕的情況，造成城市資源分配不均，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村金融貧乏現(xiàn)象。

二、促進(jìn)農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

針對目前農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題，必須要采取有力的措施加以解決，促進(jìn)農(nóng)村金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，從而不斷提高農(nóng)民收入。具體來講，可以從以下三個方面入手。

1.完善農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

由于農(nóng)村土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)方面存在較大的問題，政府需站在發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度，在政策上予以傾斜，引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)。具體而言，可以采取以下三個方面的措施。

1.1不斷完善相應(yīng)的制度。

為了進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，我國必須要立足當(dāng)前農(nóng)村土地使用權(quán)方面的弊端，盡快出臺相應(yīng)的政策，進(jìn)一步完善相應(yīng)的制度。第一，進(jìn)一步明確集體土地的產(chǎn)權(quán)，保障農(nóng)民的農(nóng)業(yè)組織規(guī)范化；第二，科學(xué)對待集體土地的產(chǎn)權(quán)問題，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地金融的良好發(fā)展。

1.2確保流轉(zhuǎn)方法的合法化。

第一，建立健全相應(yīng)的政策，比如土地投資政策、投資補(bǔ)償政策等，并且根據(jù)社會的不斷發(fā)展，及時做出相應(yīng)的修改。第二，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，綜合考察農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體情況，制定相應(yīng)的政策，引導(dǎo)農(nóng)民正確對待土地流轉(zhuǎn)，從而幫助農(nóng)民提供土地的使用率，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。第三，土地流轉(zhuǎn)之后，可能會產(chǎn)生一系列的問題，比如土地用途變化造成的問題、權(quán)屬關(guān)系變化帶來的糾紛等。這就要求政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的對策，避免不必要的糾紛。

2.采取集體抵押土地所有權(quán)的方法進(jìn)行融資。

根據(jù)相關(guān)調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民貸款之所以比較難，最主要的原因就是缺乏有效的抵押資產(chǎn)。在農(nóng)村土地使用權(quán)中，由于其存在一定的風(fēng)險，所以銀行不接受農(nóng)民以土地使用權(quán)作為抵押。針對這種情況，考慮到我國法律明確規(guī)定農(nóng)村土地貴集體所有，在融資的時候，就可以采取集體抵押土地所有權(quán)的方式，從而向金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。這樣一來，產(chǎn)權(quán)則獲得明晰。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以在農(nóng)村中集體成立合作社，村民以土地入股并且享受分紅。農(nóng)村合作社在金融機(jī)構(gòu)和種植大戶（或農(nóng)業(yè)企業(yè)）之間起到橋梁作用。采用農(nóng)村合作社方式發(fā)展農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地以集體抵押或轉(zhuǎn)讓，具有多種優(yōu)勢。一方面，它可以有效保證土地的集中化、規(guī)模化經(jīng)營，從而彌補(bǔ)了小塊土地的使用效率不高的問題，大大提升土地使用率；另一方面，它還可以有效提高土地使用權(quán)權(quán)能，從而進(jìn)一步提高了土地使用權(quán)的抵押價值。

3.采用家庭農(nóng)場的方式盡心運(yùn)作。

就農(nóng)村土地金融發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不佳，最主要的問題是農(nóng)村金融市場開發(fā)不夠（比如沒有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營）。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式下，農(nóng)民采用的是小塊土地耕種，其成本高、收益小，無法達(dá)到規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)村土地金融和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，走家庭農(nóng)場的運(yùn)作方式，由于家庭成員之間的價值取向和目標(biāo)均不存在較大的分歧，且方便內(nèi)部的溝通和協(xié)商。采用這種方式來經(jīng)營，以家庭成員為主要勞動力，采用集約化、規(guī)模化、商品化的經(jīng)營模式，大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

三、結(jié)語