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第1篇

前言

當(dāng)前，建筑企業(yè)面臨著建筑施工爪、l深化改革新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的大調(diào)整等問題，企業(yè)的安全管理如何適應(yīng)新形勢(shì)的要求，本論文由整理提供如何提高安全管理水平，是擺在我們面前的一項(xiàng)新課題。筆者結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)目前我國(guó)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)這些問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析和探討，提出了企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中存在的一些突出問題和如何做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理工作的對(duì)策。

1施工前期的安全管理

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖJ：程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測(cè)，評(píng)測(cè)，驗(yàn)收管理。在建設(shè)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收等一系列安全工作上有意識(shí)科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項(xiàng)目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項(xiàng)目安全施工的依據(jù)。

2建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程、是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工高度重視起來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實(shí)事求是地按照客觀規(guī)律、扎實(shí)的工作才能避免和減少安全事故的發(fā)生。安全管理首先要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、丁期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程：模板工程：起重吊裝工程：腳手架工程：施工臨時(shí)用電工程：垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程：拆除、爆破工程本論文由整理提供其他危險(xiǎn)性較大的工程。施工單位應(yīng)加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)不僅僅是安全生產(chǎn)管理的要求，也是單位整體發(fā)展的需要。安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策，有利于規(guī)范企、lk和企業(yè)職工行為，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，提高職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)的安全管理最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，可避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)建成以后，在現(xiàn)場(chǎng)施工階段進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，可了解現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性，為進(jìn)一步采取降低危險(xiǎn)性的措施提供依據(jù)超級(jí)秘書網(wǎng)

31施工安全技術(shù)措施的重要性

建筑工程施T是一項(xiàng)復(fù)雜的生產(chǎn)過程，產(chǎn)品是固定的，而且在同一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)需要組織多工種，甚至多單位(如，樁基、土建、吊裝、安裝、裝飾等)協(xié)同作戰(zhàn)。為理順、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，使其緊密配合，保證正常施工，就需要嚴(yán)密地計(jì)劃組織。因此，必須編制指令性的施工技術(shù)文件一施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。而安全技術(shù)措施是旌工組織設(shè)計(jì)(或方案)的重要組成部分。施工安全手相術(shù)措施是針對(duì)該項(xiàng)工種施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從而進(jìn)行控制和消除工種施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生人身事故。安全技術(shù)措施不是一般的措旌，而是國(guó)家規(guī)定的安全法規(guī)，具有法律的性質(zhì)，帶有強(qiáng)制性，必須編制，必須執(zhí)行。

32安全生產(chǎn)管理制度

是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實(shí)施黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，貴在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。“安全第，本論文由整理提供預(yù)防為主”是黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針政策，“安全第一”是說明安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的地位是第一位的，“預(yù)防為主”指的是所采取的積極可靠的組織、技術(shù)措施，這個(gè)措施是根據(jù)設(shè)計(jì)、施工地點(diǎn)、條件、時(shí)間、方法、使用機(jī)械設(shè)備、工程特點(diǎn)、施工工藝等實(shí)際情況預(yù)測(cè)容易出現(xiàn)那些事故隱患，所采取的組織技術(shù)對(duì)策和措施，消除隱患，具體地說就是不讓事故的萌芽出現(xiàn)。

4安全管理對(duì)策

第2篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程，安全監(jiān)理，安全控制措施

 

一、明確安全監(jiān)理任務(wù)

⑴認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定。⑵督促承包商建立健全安全生產(chǎn)的組織保證體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。⑶督促承包方對(duì)操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,并組織好分項(xiàng)分部工程安全技術(shù)交底。⑷檢查承包方各項(xiàng)安全措施到位情況,和關(guān)鍵工序的安全防護(hù)措施。⑸指令總包單位與分包單位訂立安全協(xié)議。⑹檢查承包方的其它各項(xiàng)安全工作,如防火、防洪,冬防寒夏防暑及衛(wèi)生防疫等。⑺監(jiān)理部選派得力的工程師,從事安全監(jiān)理工作,并建立崗位責(zé)任。

二、施工階段安全監(jiān)理要點(diǎn)

工程項(xiàng)目開工后,在全面審查承包商的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),要著重審查安全操作規(guī)程,并督促各項(xiàng)制度的落實(shí),責(zé)任到人,安全設(shè)備到位。受業(yè)主委托,安全監(jiān)理工程師代表業(yè)主全權(quán)處理施工中的違章操作現(xiàn)象,同時(shí)也有義務(wù)協(xié)助承包商完善各種管理制度。

施工階段安全監(jiān)理的主要方法有:

⑴審查各類有關(guān)施工安全的文件,審查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的各單位資質(zhì)及他們對(duì)各工序的安全施工技術(shù)措施和安全保證體系、人員配備。

⑵審查在本工程擬應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)安全措施是否落實(shí)。

⑶審查承包商在工序交接檢的安全報(bào)告。

⑷跟蹤檢查,簽辦安全技術(shù)證書;對(duì)每道工序的安全事宜予以確認(rèn)。

⑸在施工中,如遇下列情況,負(fù)責(zé)安全的監(jiān)理工程師,可下達(dá)暫時(shí)停工指令,安全監(jiān)理工程師在下達(dá)“暫時(shí)停工指令”后,及時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦,請(qǐng)總監(jiān)代表復(fù)核后,補(bǔ)發(fā)書面停工令或撤消。①施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)檢查指出,未見改進(jìn)或改進(jìn)措施不合要求者;②已發(fā)生事故未處理而繼續(xù)施工者;③安全措施未經(jīng)檢查,或無(wú)措施擅自施工者;④擅自變更設(shè)計(jì)圖紙盲目施工者;⑤擅自變更使用未經(jīng)檢驗(yàn)合格的材料構(gòu)件者;⑥未經(jīng)資質(zhì)審查進(jìn)場(chǎng)的分包人員,擅自施工者;

⑹最容易引發(fā)安全事故的主要有:

①腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設(shè)施,腳手搭設(shè)不牢,不穩(wěn)以及使用不當(dāng),都容易出現(xiàn)事故,因此腳手架是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。博士論文，建設(shè)工程。

首先,腳手結(jié)構(gòu)搭設(shè)前對(duì)所用材料,都要認(rèn)真挑選,不合格的不能使用,腳手架搭設(shè)要牢固、穩(wěn)定,不僅要有足夠的堆料、操作、運(yùn)輸使用面積,同時(shí)又能確保在各種天氣和規(guī)定荷載下,不變形、不傾斜、不搖晃,并且拆、裝方便。

腳手架起用前,要經(jīng)常檢查,使用嚴(yán)格控制堆料,不得超載,上下層交叉作業(yè)時(shí),要按規(guī)定設(shè)防護(hù)網(wǎng),發(fā)現(xiàn)主桿沉陷、懸空,節(jié)點(diǎn)松動(dòng),歪斜變形等,要停止操作,認(rèn)真加固好后使用,大風(fēng)、大霧、大雨天應(yīng)暫停使用。

②高空作業(yè)。工程在施工過程中,高空作業(yè)往往是在所難免的,而高空作業(yè)防護(hù)不當(dāng),往往是事故發(fā)生的重要因素。因此在安全監(jiān)理工作中,特別注意此環(huán)節(jié)中的臨邊作業(yè),洞口作業(yè)及懸空操作。a)臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)等往往需臨邊施工,在臨邊作業(yè)時(shí),要按安全規(guī)程設(shè)置,可靠的防護(hù)欄、防護(hù)網(wǎng)并裝安全門。博士論文，建設(shè)工程。b)洞口作業(yè)。博士論文，建設(shè)工程。對(duì)施工中預(yù)留的洞口,要按規(guī)定設(shè)置護(hù)欄,護(hù)欄上裝明顯標(biāo)志及通道門,洞口要加安全蓋,防止從洞口墜物傷人。c)懸空作業(yè)。對(duì)懸空作業(yè)所用的防護(hù)設(shè)施,如吊籃、吊籠、平臺(tái)、繩索、塔架等均應(yīng)認(rèn)真核查,確保安全無(wú)誤,方準(zhǔn)使用,且勿存有僥幸心理。

③施工機(jī)械及施工用電。施工機(jī)械及施工用電所引起的事故,也是近年來安全事故的一個(gè)主要因素,因此要督促施工單位經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修,使其處于良好狀態(tài)。對(duì)于其他一些中小型機(jī)械等,也應(yīng)加強(qiáng)安全防護(hù)措施。

臨時(shí)施工用電要按規(guī)定安裝、接線,并做好保護(hù)接地,設(shè)專人管理,以避免觸電傷亡事故。

④落實(shí)防火責(zé)任制,設(shè)立消防組織人員,消防器材準(zhǔn)備充分,不得挪用,制定明火使用審批制度,焊接作業(yè)要有人負(fù)責(zé)防護(hù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

三、安全控制具體措施

1.技術(shù)措施。(1)審核施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。

(2)審查承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全措施的可行性。重點(diǎn)對(duì)坑開挖和腳手架;模版支撐體系、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、人貨電梯、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。(3)監(jiān)理安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度,項(xiàng)目安全生產(chǎn)組建每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì);對(duì)本周的安全檢查情況予以審查,并核查已出現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行整改,同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。(4)通過“合理定制,進(jìn)行牧師檢查“的輔助措施做好安全文明、環(huán)境保護(hù)。

2.組織措施。博士論文，建設(shè)工程。(1)監(jiān)理健全監(jiān)理組織,完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實(shí)安全管理的責(zé)任。(2)監(jiān)理部設(shè)定安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人,常抓不懈。(3)編制本工程安全管理工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。(4)大張旗鼓地宣傳、樹立文明安全生產(chǎn)的意識(shí)。

3.經(jīng)濟(jì)措施。(1)制定安全公約,明確要求、責(zé)任,明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。開工前監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議,制定“本工程安全文明管理規(guī)定”,提出具體的文明工地的要求,要求應(yīng)具體,切和實(shí)際,不搞花架子。博士論文，建設(shè)工程。博士論文，建設(shè)工程。并制定具體的獎(jiǎng)懲條款,對(duì)違反安全作業(yè)規(guī)定的行為的獎(jiǎng)懲應(yīng)具有具體的獎(jiǎng)懲數(shù)額。(2)組織聯(lián)合檢查組,定期(每月至少兩次)對(duì)工地檢查,有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲。

4.合同措施。(1)協(xié)助業(yè)主簽訂好施工合同,對(duì)合同中設(shè)計(jì)施工安全的條款,應(yīng)嚴(yán)禁,不出現(xiàn)對(duì)業(yè)主不利的條款。(2)做好工程安全記錄,保存好各種安全管理文件。(3)對(duì)發(fā)生的安全事故按國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。(4)平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料,進(jìn)行分析,提交給予有關(guān)部門參考,便于她們作出正確決策。

參考文獻(xiàn):

[1]黃如寶.建設(shè)工程監(jiān)理概論.知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.

[2]周愛民.建筑企業(yè)全面質(zhì)量管理.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

[3]田金信.建設(shè)工程質(zhì)量控制.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

第3篇

關(guān)鍵詞：公路工程，施工，原因分析，安全管理

 

0.前言

公路工程項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)綜合性管理，是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，與公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育、完善密切相關(guān)。通過建立公路工程項(xiàng)目法人責(zé)任制，明確項(xiàng)目業(yè)主的責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目業(yè)主的行為，能為公路工程施工企業(yè)搞好公路施工安全生產(chǎn)管理創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。因此，必須建立健全公路工程項(xiàng)目的招投標(biāo)機(jī)制，使企業(yè)注重自身在市場(chǎng)中的形象，自覺地重視安全生產(chǎn)，樹立良好的市場(chǎng)信譽(yù)。

大量的農(nóng)民工作為路橋施工企業(yè)勞動(dòng)力主體，在為企業(yè)完成施工產(chǎn)值的同時(shí)，也給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下了可怕的隱患：一是隨著國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模日益擴(kuò)大，勞務(wù)市場(chǎng)的培育相對(duì)滯后，絕大多數(shù)棄農(nóng)務(wù)工的農(nóng)民都是才出農(nóng)田就上工地，在意識(shí)和角色的轉(zhuǎn)換上難以達(dá)到有效緩沖；二是絕大多數(shù)民工文化少，素質(zhì)差，安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)技能低，無(wú)法在短期內(nèi)通過培訓(xùn)完全達(dá)到國(guó)家有關(guān)建筑施工企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)的作業(yè)要求；三是經(jīng)過多年培訓(xùn)，在技術(shù)和技能上有所提高，基本達(dá)到要求的熟練工，又難有效控制其隨意流動(dòng)。論文參考網(wǎng)。

1.公路工程發(fā)生事故的誘因分析

公路工程施工過程中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷，是誘發(fā)事故的主要成因，因此安全教育既要從提高安全生產(chǎn)意識(shí)，也要從增強(qiáng)安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)方面著手。考慮到目前公路工程施工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)教育應(yīng)在施工企業(yè)內(nèi)部和施工工程項(xiàng)目上同時(shí)抓，同時(shí)管。前者的重點(diǎn)是抓安全意識(shí)、安全知識(shí)教育；后者是抓行為、技術(shù)、管理措施的應(yīng)用和自我與群體保護(hù)能力的提高。應(yīng)特別注重民工教育。現(xiàn)在許多公路工程施工企業(yè)的一線施工人員大部分是民工，這些人如果不經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，往往事故會(huì)增多。本著誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)安全的原則，主管部門和施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民工的教育。實(shí)行安全培訓(xùn)考核上崗制，建立健全民工安全培訓(xùn)檔案制度。

公路工程施工企業(yè)生產(chǎn)過程的安全生產(chǎn)管理與其他行業(yè)相比有其特殊性：（1）野外作業(yè)受氣象條件的影響大；（2 ）高空作業(yè)、地下作業(yè)環(huán)境特殊、變化大；（3 ）多工種混合作業(yè)，相互配合不易協(xié)調(diào)；（4 ）臨時(shí)工程多，容易產(chǎn)生疏忽或事故隱患；（5 ）使用的機(jī)械相對(duì)較多，運(yùn)輸及移動(dòng)不規(guī)則；（6 ）使用的材料量大、型號(hào)多。以上這些都是施工現(xiàn)場(chǎng)存在事故隱患的原因，必須進(jìn)行系統(tǒng)的預(yù)防。

2. 施工安全管理

2.1 調(diào)動(dòng)施工企業(yè)自我管理的積極性

“安全是所有參與方的責(zé)任”是香港經(jīng)過多年努力逐步形成的一種理念，我們不妨借鑒。從宏觀方面分析，公路工程項(xiàng)目在施工過程中，主要涉及到業(yè)主、承包商、監(jiān)理和政府等參與主體，它們通過合同或委托關(guān)系聯(lián)系在一起，共同參與對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)督和管理。論文參考網(wǎng)。在參與方之間，對(duì)安全生產(chǎn)具有決定影響作用的是業(yè)主和承包商，政府起到引導(dǎo)、監(jiān)管和規(guī)范的作用，首先起關(guān)鍵作用的是業(yè)主。

2.2 加強(qiáng)隊(duì)伍教育，規(guī)范施工作業(yè)

高速公路系全封閉、全立交，行駛車輛速度快，要求施工人員須具有高度安全意識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)范操作，但由于大部分施工人員是農(nóng)民工，施工安全意識(shí)不強(qiáng)。故養(yǎng)護(hù)和路政部門每月都召開一次施工單位負(fù)責(zé)人及施工車輛駕駛員會(huì)議，學(xué)習(xí)高速公路有關(guān)法律、法規(guī)，并把會(huì)議精神和要求及時(shí)傳達(dá)到每個(gè)工人，以形成人人守規(guī)則，處處講安全的局面；要求施工人員按規(guī)范操作，穿戴統(tǒng)一的反光標(biāo)志服，嚴(yán)禁隨意出入施工作業(yè)區(qū)域或穿越高速公路，堅(jiān)決杜絕人為事故。

3.規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌，及時(shí)提供道路信息

為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：

專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按GB5768―1999 標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；③終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小于50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。論文參考網(wǎng)。小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m；若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。一般禁止夜晚，雨、霧等不良天氣施工；施工全部結(jié)束，先將作業(yè)區(qū)清理干凈，然后逆車流方向快速拆除所有標(biāo)志。

4. 加強(qiáng)施工地段道路巡查，保證安全標(biāo)志規(guī)范擺放路政人員加強(qiáng)施工地段標(biāo)志牌擺放規(guī)范，管理的具體做法是

4.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)、分析典型案例，增強(qiáng)責(zé)任心，杜絕事故發(fā)生；

4.2 實(shí)行四班三運(yùn)轉(zhuǎn)巡羅制度，尤其是夜間巡查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，減少事故隱患；

4.3 建立責(zé)任制，嚴(yán)格標(biāo)志管理，由專人分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路政人員的工作責(zé)任心和事業(yè)心；

4.4 制定執(zhí)行《施工路段違章行為通知書》，對(duì)標(biāo)志違規(guī)擺放不符合要求的，由養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)檢查，限期整治。

5.實(shí)行獎(jiǎng)懲制度

對(duì)施工單位安全措施做得好的給予表彰，做得差的給予處罰。由此造成交通事故的，一律由施工單位承擔(dān)責(zé)任，并視情節(jié)管理處扣罰其全年完成施工量的1.5％安全費(fèi)，責(zé)令停工整頓；若事故嚴(yán)重，則立即取消其施工資格。

6.加強(qiáng)施工車輛管理，避免事故

高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：

6.1 須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km/h的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；

6.2 禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；

6.3 駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。此外，施工車輛在高速公路上，必須勻速行駛，不準(zhǔn)占道、倒車或逆行，不準(zhǔn)強(qiáng)行超車、緊急停車，隨意調(diào)頭或橫向裝卸材料。總之，必須聽從指揮，遵守規(guī)定，按章操作以確保安全施工，避免發(fā)生事故。而過去這方面的事例教訓(xùn)履見不鮮，發(fā)人深省。

7.結(jié)語(yǔ)

切實(shí)加強(qiáng)制度落實(shí)十分重要。在制度完善、規(guī)章齊備、加大宣傳的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大落實(shí)的工作力度，將各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)制度及操作規(guī)程在具體的項(xiàng)目施工管理中體現(xiàn)出來。

第4篇

關(guān)鍵詞： 項(xiàng)目施工 安全管理 問題 決策

一、引言

建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門，與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活的改善有著密切的關(guān)系。目前，我國(guó)是世界上基本建設(shè)投資最多的國(guó)家之一，建筑業(yè)完成產(chǎn)值年年持續(xù)增長(zhǎng)。然而在我國(guó)建筑業(yè)高速發(fā)展、取得豐碩成果的同時(shí)，也伴隨著大量的安全事故發(fā)生，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員超過千人，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。雖然近幾年國(guó)家對(duì)安全問題十分重視，先后出臺(tái)了一系列涉及安全的法律法規(guī)，建立了比較符合國(guó)情的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理體制，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)生。但和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在事故發(fā)生總量或百億元產(chǎn)值死亡率方面安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，主要原因是我國(guó)工程建設(shè)中的安全管理水平較低。項(xiàng)目施工是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的最前沿陣地，項(xiàng)目安全管理將成為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要的工作。如何應(yīng)對(duì)日益突出的安全事故，強(qiáng)化安全管理，是每一個(gè)項(xiàng)目管理人員，尤其是安全管理人員的當(dāng)務(wù)之急。

二、建筑安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)

近三年施工行業(yè)安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。

（一）高處墜落不再處于事故原因第一位，坍塌、機(jī)械、起重傷害呈取而代之之勢(shì)。

2007年施工坍塌19起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的54.29%和59.72%；起重傷害6起、死亡18人，分別占17.14%和12.5%；高處墜落3起、死亡18人，分別占8.57%和12.5%。

（二）重大、特大事故頻發(fā)。

2008年1―10月，較大事故99起，死亡385人，同比分別上升20.7%和27.1%；特別是10月28日至11月15日短短的18天內(nèi)，重慶武隆、福建霞浦和浙江杭州連續(xù)發(fā)生3起建筑施工安全重大事故，死亡44人；10月以來起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。2009年5月1日―6月22日，全國(guó)發(fā)生重、特大事故11起，死亡和失蹤147人，重特大事故起數(shù)同比增加10％；6月以來，全國(guó)發(fā)生較大事故84起、死亡331人，同比增加18起、42人，分別上升27.2%和14.5％。

（三）安全事故向新領(lǐng)域發(fā)展。

近年來，火災(zāi)事故頻繁，無(wú)論是三類設(shè)施火災(zāi)還是施工過程中發(fā)生的火災(zāi)，發(fā)生頻次高，程度越來越嚴(yán)重。

二、建筑施工安全管理存在的問題

（一）安全生產(chǎn)管理費(fèi)用不能做到專款專用。

由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，一些建筑商為拿到工程不惜惡意壓價(jià)，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)是忽略不計(jì)的。一旦中標(biāo)，用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材、工具等無(wú)力購(gòu)置，于是，能省的省、能拖的拖，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性。

（二）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置不健全。

現(xiàn)在一些施工現(xiàn)場(chǎng)配備的管理人員只有項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、技術(shù)員等兩三人。一人身兼數(shù)職，大部分精力都放到工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和材料的采購(gòu)進(jìn)出庫(kù)上，對(duì)安全管理沒有完整的組織機(jī)構(gòu)，責(zé)任不明。甚至有的工地沒有專職的安全員。即使有也是有職無(wú)權(quán)，不能充分發(fā)揮其作用。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分不明確，消防安全意識(shí)不強(qiáng)。

施工現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活與作業(yè)區(qū)劃分不合理，辦公、生活區(qū)不符合安全性要求，環(huán)境衛(wèi)生較差。忽視消防安全管理，消防設(shè)施、設(shè)備不齊備，很容易造成安全事故。

（四）安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具管理混亂。

目前，有的施工單位在采購(gòu)、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時(shí)，只為節(jié)省開支，不惜采購(gòu)、租賃無(wú)牌無(wú)證的劣質(zhì)產(chǎn)品。所用的機(jī)械設(shè)備也不定期檢查，有的已經(jīng)淘汰的機(jī)械設(shè)備仍在使用。

（五）無(wú)安全教育培訓(xùn)制度和安全檢查機(jī)制。

雖然有的施工現(xiàn)場(chǎng)也有一些制度牌、安全標(biāo)識(shí)等，但并沒有真正起到安全教育和安全警示的作用，很多只是為了應(yīng)付安全檢查用的，很多施工人員連安全標(biāo)識(shí)的意義都不懂，怎么能做到安全施工呢？加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)成為施工企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。假如一個(gè)技術(shù)工人在自己從事的職業(yè)當(dāng)中，連如何保護(hù)自己都不知道；一個(gè)工程管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)不能及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全隱患，對(duì)違章作業(yè)、違章指揮熟視無(wú)睹，這樣的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。

四、保障項(xiàng)目施工安全管理的對(duì)策

（一）施工前期的安全管理。

建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工中要加大力度抓好材料管理。這項(xiàng)工作對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的性能、保質(zhì)、安全上起重要作用。要做到材料全方位、全過程的安全檢測(cè)、評(píng)測(cè)、驗(yàn)收管理。

（二）建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理。

“安全生產(chǎn)”是施工企業(yè)和施工項(xiàng)目在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作不是單一的部門和個(gè)人的工作，它是一項(xiàng)社會(huì)化工程，是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。通過與各級(jí)各類人員層層落實(shí)簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、定期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案：土方開挖工程，模板工程，起重吊裝工程，腳手架工程，施工臨時(shí)用電工程，垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程，拆除、爆破工程。

（三）實(shí)現(xiàn)建筑施工的全過程安全控制。

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)施工之前進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，避免選用不安全的工藝流程和危險(xiǎn)的原材料，以及不合適的設(shè)備、設(shè)施。當(dāng)必須采用這些設(shè)備、設(shè)施時(shí)，提出降低或消除危險(xiǎn)的有效方法。開工之后進(jìn)行的評(píng)價(jià)，可查出施工中的缺陷和不足，及早采取改進(jìn)和預(yù)防措施。安全施工管理制度是規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，目標(biāo)管理控制、制約、激勵(lì)的總綱，是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理者為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所采取的保障措施，是貫徹實(shí)施黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策的具體化。它具有法律效力，規(guī)章制度一經(jīng)確定，必須在嚴(yán)肅認(rèn)真地組織實(shí)施。

（四）安全管理對(duì)策。

安全管理對(duì)策歸根到底是對(duì)人的管理，做好對(duì)人的管理關(guān)鍵是增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高安全素質(zhì)，只有這樣，才能使一切法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制度等得以順利貫徹執(zhí)行。筆者認(rèn)為應(yīng)采取的主要措施對(duì)策是：（1） 落實(shí)安全責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。（2）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，持續(xù)提高員工的安全素質(zhì)，筑牢安全管理基礎(chǔ)。（3）加大安全監(jiān)督檢查力度。（4）落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加大安全隱患排查治理力度。（5）努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，健全HSE管理體系，不斷提升安全管理水平。（6） 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化各項(xiàng)專業(yè)管理。施工的管理、監(jiān)督、檢查分別由建設(shè)單位、質(zhì)量監(jiān)理和施工單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理主要包括：（1）安全組織管理（包括：機(jī)構(gòu)、制度、資料）：（2）場(chǎng)地設(shè)施管理（文明施工）：（3） 行為安全規(guī)定：（4） 安全技術(shù)管理。

五、結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)問題對(duì)于施工企業(yè)來說，是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，做好安全生產(chǎn)工作，不但可以避免企業(yè)直接或間接的損失，減少企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，改善企業(yè)內(nèi)部管理，而且可以增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)形象和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。否則，企業(yè)受損，同時(shí)還帶來負(fù)面影響，造成社會(huì)不穩(wěn)定因素，極大削弱企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)損失可以彌補(bǔ)，而在社會(huì)上造成的影響極難消除，在今后的招投標(biāo)時(shí)也會(huì)受到影響。不要存在僥幸心理，因小失大，要把安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)化、具體化、普遍化，重視安全，懂得安全管理的重要性。

參考文獻(xiàn)：

［1］黃賓.建筑工程項(xiàng)目安全事故分析與預(yù)控［D］ .中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)，2007.

［2］建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59-99）.中國(guó)建筑工業(yè)出版社.

［3］南寧建筑工程安全監(jiān)督管理資料匯編.南寧建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，2000.

第5篇

論文關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目安全管理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

工程項(xiàng)目安全法律責(zé)任來源于法律法規(guī)及工程建設(shè)合同。控制事故隱患是項(xiàng)目安全管理的最終目的，系統(tǒng)危險(xiǎn)的辨別預(yù)測(cè)、分析評(píng)價(jià)都是危險(xiǎn)控制技術(shù)。以工程技術(shù)措施和管理措施為主，加強(qiáng)有關(guān)的安全檢查和技術(shù)方案審核工作，通過利用危險(xiǎn)控制技術(shù)，做到預(yù)知危險(xiǎn)、杜絕危險(xiǎn)，把安全事故及法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生降到最低。

1三全原則防范工程安全事故責(zé)任

三控制原理借鑒于美國(guó)管理學(xué)全面質(zhì)量管理(TQC)的思想，對(duì)于安全管理同樣適用

1．1全面安全控制

要求做到：縱向組織管理角度，安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于項(xiàng)目組織的上層、中層、低層乃至一線員工的通力協(xié)作，尤以高層管理能否全力支持和參與，起著決定作用。高層側(cè)重安全決策，制定安全方針、政策、目標(biāo)和計(jì)劃，并統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各部門、各環(huán)節(jié)、各類人員的安全控制活動(dòng)，中層要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)層的安全決策，運(yùn)用一定的方法找到各部門的關(guān)鍵、薄弱環(huán)節(jié)或必須解決的重要事項(xiàng)，確定出本部門的目標(biāo)和對(duì)策，更好的執(zhí)行本部門的安全控制職能，基層則要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、按規(guī)范進(jìn)行施工和生產(chǎn)，相互分工合作，互相支持協(xié)助，開展群眾合理化建議和安全管理小組活動(dòng)，建立健全項(xiàng)目的全面安全控制體系。橫向項(xiàng)目各部門職能間的配合角度，要保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須使項(xiàng)目組織的所有安全控制活動(dòng)構(gòu)成一個(gè)有效整體。廣義上，橫向配合協(xié)調(diào)還包括業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工及分包、監(jiān)理材料設(shè)備供應(yīng)方之間，各相關(guān)方應(yīng)都制定安全控制的方案并互相支持。

1．2全過程安全控制

建設(shè)工程的完成要經(jīng)歷一定的周期。安全控制應(yīng)從源頭開始，貫穿始終，進(jìn)行全過程控制。為保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須把影響安全的所有環(huán)節(jié)和因素都控制起來，主要有項(xiàng)目策劃與決策過程、勘察設(shè)計(jì)過程、施工采購(gòu)過程、施工組織與準(zhǔn)備過程、檢測(cè)設(shè)備控制與計(jì)量過程、施工生產(chǎn)的檢驗(yàn)試驗(yàn)過程、安全目標(biāo)的評(píng)定過程、工程竣工驗(yàn)收與交付工程及工程回訪維修過程。全過程控制要強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主、不斷改進(jìn)思想，將安全管理重點(diǎn)從“事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來；還要強(qiáng)調(diào)為顧客服務(wù)思想，在項(xiàng)目組織內(nèi)要樹立“下道工序是顧客”、“努力為下道工序服務(wù)”的思想，使全過程安全控制一環(huán)扣一環(huán)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目過程。

1．3全員參與安全控制

全員參與安全控制是工程項(xiàng)目各方面、各部門、各環(huán)節(jié)安全工作的綜合反映。其中任何一環(huán)節(jié)、任何一個(gè)人的安全工作質(zhì)量都會(huì)不同程度的直接或間接影響工程項(xiàng)目的整個(gè)安全目標(biāo)。全員參與安全控制要求必須抓好全員的安全教育與培訓(xùn)，要制定各部門、各級(jí)各類人員的安全責(zé)任制，明確任務(wù)和職權(quán)，各司其職，密切配合，以形成一個(gè)高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的安全管理工作系統(tǒng)，要開展多種形式的群眾性安全管理活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才智和當(dāng)家作主的進(jìn)取精神，采用多種形式激發(fā)全員參與安全控制工作的積極性。

2綜合控制原則防范工程安全事故責(zé)任

2．1法律手段

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家主要通過法律手段來規(guī)范建筑建設(shè)市場(chǎng)的安全，盡可能的減少直接行政干預(yù)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)是國(guó)家以強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范，安全標(biāo)準(zhǔn)，以保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)以國(guó)家法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)，細(xì)化制定出符合本企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理制度、具體操作規(guī)程和管理流程，尤其是各類強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)?shù)扔诨蚋哂趪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。依法治企是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的必修課。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)安全事故是由于不守法而造成的，所以依法生產(chǎn)、依規(guī)范操作是減少或消除安全事故的根本保障。

2．2經(jīng)濟(jì)手段

經(jīng)濟(jì)手段通過建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，調(diào)整各安全主體之間的利益，從而保證安全管理的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)手段是各類安全生產(chǎn)責(zé)任主體通過各類保險(xiǎn)和擔(dān)保來維護(hù)自身利益，同時(shí)國(guó)家通過經(jīng)濟(jì)杠桿使質(zhì)量好、信譽(yù)高的企業(yè)得到經(jīng)濟(jì)利益，這是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮基礎(chǔ)作用的手段。工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)、建筑工程一切險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)懲罰制度、提取安全費(fèi)用和提取風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)手段，是在建設(shè)建筑業(yè)中普遍使用的經(jīng)濟(jì)手段各種經(jīng)濟(jì)手段通過經(jīng)濟(jì)刺激方式促進(jìn)企業(yè)安全管理系統(tǒng)的改善，促進(jìn)企業(yè)安全業(yè)績(jī)的提高。

2．3科技手段

安全管理需要安全科技的推動(dòng)，安全科技的使用可以幫助人們帶來更低廉的成本和更有效的安全防護(hù)。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須依靠科技進(jìn)步，大力發(fā)展安全科技技術(shù)，以改造傳統(tǒng)工程建設(shè)建筑業(yè)的生產(chǎn)過程，從設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)裝備、勞動(dòng)保護(hù)用品等方面保障安全生產(chǎn)，從本質(zhì)上為促進(jìn)企業(yè)安全管理水平的提高提供技術(shù)手段支持，最終提高安全管理水平和管理效率。在安全技術(shù)問題上，除國(guó)家增大投入外，企業(yè)也應(yīng)在可能的前提下，增加科技研發(fā)的人力、物力、財(cái)力的投人，如果研發(fā)成功，對(duì)企業(yè)、對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)都是貢獻(xiàn)，也能為企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)引起重視。

2．4文化手段

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視安全文化建設(shè)：安全文化手段是企業(yè)進(jìn)行安全管理的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，是企業(yè)通過對(duì)多年工程實(shí)踐中的成功管理經(jīng)驗(yàn)和失敗管理教訓(xùn)的總結(jié)，從而對(duì)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)思想問題進(jìn)行的理性概括。安全文化建設(shè)是企業(yè)滿足法律、道義、社會(huì)責(zé)任的基本前提，也是與國(guó)際勞工大會(huì)倡導(dǎo)的預(yù)防性國(guó)家安全與健康文化接軌、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)程序。

2．5行政手段

企業(yè)行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段，是配合企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實(shí)的重要保障。實(shí)踐證明，將安全工作績(jī)效作為考核員工的重要指標(biāo)，并與其職務(wù)的升降合理掛鉤，一般是能夠激發(fā)員工安全責(zé)任意識(shí)和工作積極性的，對(duì)于企業(yè)的安全管理工作會(huì)起到良好的促進(jìn)作用。

3資質(zhì)控制防范工程安全事故責(zé)任

實(shí)踐證明，無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)承包工程，是造成安全生產(chǎn)事故的主要原因，必須嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。包括兩方面，其一是專業(yè)承包資質(zhì)，其二是安全資質(zhì)。要堅(jiān)決杜絕不符合資質(zhì)條件的單位參與工程建設(shè)，杜絕掛靠等多種形式規(guī)避國(guó)家資質(zhì)管理的違法行為。

4建立體系防范工程安全事故責(zé)任

影響工程項(xiàng)目安全的因素主要是施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，必須針對(duì)這些危險(xiǎn)因素的影響，建立完善的安全控制體系，形成組織系統(tǒng)、責(zé)任系統(tǒng)、要素系統(tǒng)、制度系統(tǒng)。遵循科學(xué)的安全控制程序，按照確定安全目標(biāo)——編制安全技術(shù)措施計(jì)劃——落實(shí)安全技術(shù)措施計(jì)劃(包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證體系、管理要點(diǎn)、培訓(xùn)、技術(shù)措施、技術(shù)要求、安全檢查、傷亡事故應(yīng)急處理等)——安全技術(shù)措施的驗(yàn)證糾偏——持續(xù)改進(jìn)——完成工程的程序，形成具有安全控制和管理功能的有機(jī)整體。

5技術(shù)措施防范工程安全事故責(zé)任

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要時(shí)刻關(guān)注施工技術(shù)的最新發(fā)展成果，將成熟的安全技術(shù)工藝應(yīng)用到工程實(shí)踐之中，最大限度保障避免或減少安全事故的發(fā)生。

6安全教育防范工程安全事故責(zé)任

安全教育能提高人的安全意識(shí)，增強(qiáng)人的安全自覺性和安全技術(shù)知識(shí)，防止或避免人的不安全行為，減少工作失誤。建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，通過安全思想教育，使生產(chǎn)人員具有良好的自我保護(hù)意識(shí)，防范風(fēng)險(xiǎn)于未然；通過安全技術(shù)教育，使生產(chǎn)人員掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉安全生產(chǎn)技術(shù)和安全操作規(guī)程；通過安全法制教育，使生產(chǎn)人員了解法律責(zé)任，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。把安全知識(shí)、安全技能、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等作為安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，建立經(jīng)常性的安全教育培訓(xùn)考核制度。

7技術(shù)交底防范工程安全事故責(zé)任

工程項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須將工程概況、施工方法、工藝、程序及安全技術(shù)措施等向承擔(dān)施工作業(yè)任務(wù)作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等相關(guān)人員進(jìn)行交底；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)有針對(duì)性的進(jìn)行全面、詳細(xì)的安全技術(shù)交底，參與各方均應(yīng)保存雙方簽字確認(rèn)的安全技術(shù)交底記錄。

8安全檢查防范工程安全事故責(zé)任

安全檢查的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理、消除不安全因素，提高安全控制水平。包括定期、突擊、特殊檢查。定期檢查是已列入安全管理活動(dòng)計(jì)劃，有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備的檢查；突擊檢查是無(wú)固定檢查周期，對(duì)特殊部門、特殊設(shè)備進(jìn)行的安全檢查；特殊檢查指對(duì)預(yù)料中可能會(huì)帶來新的危險(xiǎn)因素的新安裝設(shè)備、新采用的工藝、新完成的項(xiàng)目，在投入使用前，以“發(fā)現(xiàn)”危險(xiǎn)因素為專題的安全檢查。安全檢查的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)計(jì)劃、安全保證措施、安全教育、安全設(shè)施、安全標(biāo)識(shí)、操作行為、違規(guī)管理、安全記錄等。

9證據(jù)保全防范工程安全事故責(zé)任

安全管理工作應(yīng)與信息管理工作密切配合，利用IT部門研發(fā)的工程項(xiàng)目管理軟件，對(duì)工程安全進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，保全安全數(shù)據(jù)信息，保留有關(guān)安全管理過程中形成的一切書面資料證據(jù)，并制作備份，保留原件。這些工作在發(fā)生事故時(shí)認(rèn)定相關(guān)人員是否履行了法定職責(zé)，是否承擔(dān)事故責(zé)任將起到重要的證明作用。

第6篇

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)，管理，措施

 

0.引言

我國(guó)己經(jīng)加入WTO，將有越來越多的國(guó)外公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必將越來越激烈。而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，要想立于不敗之地，不斷提高自身的管理水平和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是重要的途徑。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素,也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。目前，大部分企業(yè)已經(jīng)深刻地認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理建筑安全狀況得到了很大程度的改善，然而，由于政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化等發(fā)展水平所限，目前我國(guó)建筑安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作還存在一些問題和不足。

1.建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的的特點(diǎn)

建筑工程與其它行業(yè)相比，有其自身的特點(diǎn)。一是流動(dòng)性大，一項(xiàng)工程在一個(gè)工地施工完成后，往往立即遷至另一個(gè)工地；二是臨時(shí)性強(qiáng)，工地的建筑物、設(shè)備和設(shè)施、機(jī)具、材料、人員等都有很強(qiáng)的臨時(shí)性；三是變動(dòng)性大，不同工程的地理位置、環(huán)境氣候、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置都不一樣；每項(xiàng)工程的施工準(zhǔn)備、開工至竣工，施工階段的作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)條件、作業(yè)人員變動(dòng)很大；四是交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程往往由多家施工單位、多專業(yè)、多工種交叉施工；五是人員組成復(fù)雜，既有企業(yè)自身的，又有分包單位，人員又有戶籍、崗位、工種與文化程度的不同。在建筑工程中運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理，應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)，以增強(qiáng)其實(shí)效性。

2．安全風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

2.1法律、法規(guī)、監(jiān)管體系不夠完善

20世紀(jì)80年代以來，我國(guó)頒布實(shí)施了諸多有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，初步構(gòu)成了建筑安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)體系，對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用。論文修改。但隨著社會(huì)的發(fā)展，已暴露出不少問題，如各方主體的安全責(zé)任需要進(jìn)一步細(xì)化、安全生產(chǎn)的投入也需要法律法規(guī)予以保證、缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則不適應(yīng)實(shí)行工程風(fēng)險(xiǎn)管理。目前建筑業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理更注重突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)日常的監(jiān)督管理制度和措施重視不夠。監(jiān)管體系不夠完善，資金不落實(shí)，監(jiān)管力度不夠，手段落后，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.2風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)薄弱

由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和施工項(xiàng)目管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有把其作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容。盡管有一些風(fēng)險(xiǎn)管理的措施,但僅局限于在施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案中編制的一些在工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的保證措施,缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),沒有正式的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案,對(duì)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)的重要性和必要性缺乏認(rèn)識(shí)。論文修改。

如投資方為了早日發(fā)揮項(xiàng)目的效益，違背客觀規(guī)律，單一追求施工進(jìn)度，迫使施工單位大量增加人力物力投入，簡(jiǎn)化施工程序，壓縮合同工期，對(duì)施工場(chǎng)所所需安全措施費(fèi)用不予認(rèn)可，拒絕支付安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致施工單位安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。施工單位過分注重自身的經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)淡薄，安全投入不足，安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全防護(hù)措施得不到落實(shí);個(gè)別單位甚至認(rèn)為安全管理是一種“純消耗”，投資安全管理會(huì)降低收入，從而取消了安全管理機(jī)構(gòu)和專職安全員，致使安全生產(chǎn)處于無(wú)人管理的狀態(tài);施工過程中有章不循、違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象普遍存在。

2.3缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理人才

建筑業(yè)從業(yè)人員中80%以上是農(nóng)民工，受教育程度低，整體素質(zhì)不高;建筑業(yè)管理和技術(shù)人員偏少，技術(shù)人員僅占5.%3，管理人員僅占4.%，特別是專職安全員數(shù)量少，年齡偏大、學(xué)歷偏低，自身安全意識(shí)和安全操作能力較低，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、控制、措施制定等方面很難是高質(zhì)量、高水平的。論文修改。

2.4施工方案不合理缺乏針對(duì)性、安全防護(hù)設(shè)備有待于提高

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。有的工程項(xiàng)目,施工組織設(shè)計(jì)不合理,專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性,缺乏必要的計(jì)劃書或藍(lán)圖,施工現(xiàn)場(chǎng)組織或管理結(jié)構(gòu)混亂,技術(shù)性操作缺乏應(yīng)有的安全保障。典型的弊病如腳手架搭設(shè)方案無(wú)針對(duì)性,高層架體無(wú)設(shè)計(jì)計(jì)劃書,結(jié)點(diǎn)設(shè)置無(wú)詳細(xì)圖紙,懸挑架未按設(shè)計(jì)要求搭設(shè)等,由此引發(fā)的安全事故觸目驚心。安全防護(hù)設(shè)施一方面未按規(guī)定設(shè)置或設(shè)置不齊全，另一方面設(shè)施簡(jiǎn)陋，起不到安全防護(hù)的作用。個(gè)人的安全防護(hù)裝備落后，質(zhì)量低劣，防滑鞋、安全防護(hù)服裝等配備嚴(yán)重不足。

2.5風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不健全

企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全,大多數(shù)建筑企業(yè)普遍沒有系統(tǒng)化、制度化、程序化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,沒有主動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),組織結(jié)構(gòu)中沒有專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。主要依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,一些決策由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)帶有盲目性。使化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力降低,增加了組織結(jié)構(gòu)的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

3．安全風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和建議

3.1完善法律、法規(guī)、,建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的框架體系在我國(guó)建立時(shí)間不長(zhǎng),許多制度還在探索階段,特別是有些現(xiàn)行的法律法規(guī)不適應(yīng)工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理,缺少工程保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則。當(dāng)前, 最關(guān)鍵的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問題,盡快建立參照國(guó)際慣例并符合中國(guó)實(shí)際的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。要研究合理的工程時(shí)錄、工程保險(xiǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用計(jì)入辦法。

3.2提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)

業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位和政府職能部門都必須有全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),把風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中;樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過程意識(shí),項(xiàng)目實(shí)施過程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素,而風(fēng)險(xiǎn)就是在項(xiàng)目實(shí)施中形成的;要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí),依法履約,通過法律的手段來解決違約的問題。

3.3提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)，加大管理人員安全教育

風(fēng)險(xiǎn)管理不僅要投入資金，而且需要一批有豐富的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才，企業(yè)可以通過多方面提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)如：通過與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)、從高校或社會(huì)招聘相關(guān)人才、利用中介機(jī)構(gòu)力量等。

在施工現(xiàn)場(chǎng)有許多的技術(shù)工人、管理人員,甚至監(jiān)理人員都相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí),不懂安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程的現(xiàn)象比比皆是。一個(gè)建筑工地,如果管理人員都不懂得安全知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,對(duì)違章操作、違章指揮熟視無(wú)睹,又如何去行使管理的職權(quán)呢?所以必須對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員的安全教育，包括對(duì)全體人員進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、管理制度和紀(jì)律的教育和對(duì)專業(yè)的管理人員、技術(shù)工人進(jìn)行本專業(yè)、本工種的安全技術(shù)規(guī)范和措施的教育。

3.4嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)

實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是工程項(xiàng)目有序施工和規(guī)范管理的基本依據(jù)，也是防范安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)的首道防線。應(yīng)重點(diǎn)把好三個(gè)方面的關(guān)口：一是前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)、二是認(rèn)真落實(shí)技術(shù)領(lǐng)先的基本原則、三是嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案。要制定現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行和過程優(yōu)化管理方案，確保每一個(gè)工點(diǎn)、每一個(gè)環(huán)節(jié)都能嚴(yán)格按方案實(shí)施預(yù)控，每道工序、每個(gè)細(xì)節(jié)都能留下方案預(yù)控記錄，從而規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。

對(duì)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人來管理，及時(shí)的向施工人員發(fā)放性能符合要求的、清潔有效的防護(hù)用品，并對(duì)使用過的防護(hù)用品細(xì)心保養(yǎng)。對(duì)洞口、臨邊作業(yè)所采取的安全防護(hù)措施，應(yīng)規(guī)定由專人負(fù)責(zé)搭設(shè)與檢查，以保證安全可靠。

3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制

建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)要提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,首先必須建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。由于風(fēng)險(xiǎn)具有掩蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。目前, 絕大多數(shù)承包商對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)比較重視,但對(duì)政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)重視不夠, 有些所謂的“形象”特事特辦,不按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行,有的根本不進(jìn)行可行性研究或不可行也上馬,企業(yè)只要介入就會(huì)遇到極大的風(fēng)險(xiǎn)。所以承包商要對(duì)參與的項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,進(jìn)行分類并衡量對(duì)比,確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性;應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù),用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)、評(píng)估, 采取相應(yīng)的對(duì)策, 盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)損失。

結(jié)束語(yǔ)

由于建筑工程施工是一種復(fù)雜、多變的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)在建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中越來越得到重視，然而，由于種種原因，使企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作不盡人意。我們要充分運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理方法,全總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，吸取失敗的教訓(xùn)，逐步提高建筑企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理水平。進(jìn)而提高企業(yè)的管理及決策水平，并取的良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]彭衛(wèi)華.工程保險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理的理論和實(shí)證分析[D].南京:河海大學(xué),2003.

第7篇

論文關(guān)鍵詞：送電線路工程；問題；安全管理 

一、工程項(xiàng)目安全管理存在的問題 

目前，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程，“送變電施工企業(yè)的事故問題都與項(xiàng)目的安全管理不力和疏忽有關(guān)，因此我們必須僅僅抓好項(xiàng)目的安全管理問題，保障電力施工的安全進(jìn)行。但是從目前的送電線路施工企業(yè)的安全生產(chǎn)情況來看，任然存在許多問題和漏洞，安全生產(chǎn)的形式不容樂觀，其問題主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面： 

（一）項(xiàng)目管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄 

雖然國(guó)家一直在貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的思想，但是一些項(xiàng)目管理人員仍未能真正樹立這種思想，沒有把安全生產(chǎn)放在日常工作的重要位置來抓，仍是片面地追求進(jìn)度、追求企業(yè)效益而忽視了安全。監(jiān)護(hù)工作、安全把關(guān)等普遍存在走過場(chǎng)的現(xiàn)象。 

（二）施工人員素質(zhì)較低 

送電線路的工程項(xiàng)目大都是承包給勞務(wù)分包單位，此外還聘請(qǐng)了大量的臨時(shí)工。這些施工人員的文化程度普遍較低，缺乏崗前培訓(xùn)，因而施工技能也參差不齊，致使許多安全事故的發(fā)生。 

（三）安全管理制度不完善 

安全管理的目的是為了避免和減少損失，但是由于其生產(chǎn)效益的關(guān)系不明顯，因而容易使人產(chǎn)生麻痹心理，對(duì)安全管理存在一定的僥幸心理，對(duì)于安全管理制度的建設(shè)也極為不完善，出現(xiàn)問題后，在解決問題的時(shí)候常出現(xiàn)無(wú)章可循，致使安全管理常流于形式。 

（四）不合理壓縮工期帶來的安全隱患 

目前，我國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的電網(wǎng)建設(shè)工程，一些送電線路工程項(xiàng)目往往為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，一再壓縮工期，這樣不僅給施工單位的安全施工帶來了難度，同時(shí)也埋下了安全隱患。 

二、加強(qiáng)送電線路工程項(xiàng)目安全管理的措施 

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，做好安全生產(chǎn)工作 

實(shí)行工程項(xiàng)目安全管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保障廣大人民群眾的切身利益。所以，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和施工人員必須高度重視安全生產(chǎn)工作，處理好安全與生產(chǎn)、安全與市場(chǎng)、安全與效益之間的關(guān)系。猛抓管理，狠抓落實(shí)，杜絕發(fā)生安全事故的隱患，保證工程項(xiàng)目的安全施工和運(yùn)行。送電線路工程項(xiàng)目的各級(jí)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人都要恪守職責(zé)，親歷親為，真正把安全生產(chǎn)納入到管理規(guī)范的體系之中，切實(shí)肩負(fù)起工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重任并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格考核管理制度，做到懲罰分明，不斷完善崗位責(zé)任制，特別是安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格執(zhí)行。使每個(gè)員工都清楚地明白自己的職責(zé)，什么該做，什么不該做，該怎么做，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)等等，從而保證整個(gè)工程項(xiàng)目的安全管理各盡其職。 

（二）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)法治化管理 

推行安全管理是為了最大限度地避免和減少損失，但是，由于安全生產(chǎn)同工作效益沒有直接的聯(lián)系，因而容易被忽視，使人產(chǎn)生麻痹心理，往往是在問題出現(xiàn)之后，才開始采取一些補(bǔ)救措施，造成較大的損失。要防微杜漸，加強(qiáng)安全管理，就必須完善相應(yīng)的規(guī)章制度，實(shí)行法制化管理，這樣才能保障安全管理取得良好的效果。如若管理只是流于形式，缺乏嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，那么就會(huì)出現(xiàn)檢查走過場(chǎng)、對(duì)違章作業(yè)股息遷就等不良現(xiàn)象。建立健全安全管理的規(guī)章制度，并將之上升到法的層面，并對(duì)廣大施工作業(yè)人員進(jìn)行安全管理意識(shí)的教育，使他們?cè)谏a(chǎn)作業(yè)的過程中，能夠自覺熟悉的執(zhí)行相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。加大監(jiān)督和執(zhí)法的力度，使每位作業(yè)人員在每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)方面、都能按章辦事，提高作業(yè)人員安全生產(chǎn)的自覺性

嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩夹g(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案是安全生產(chǎn)的重要保證。安全技術(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案的確定、審批及實(shí)施至關(guān)重要，廣大技術(shù)人員在工作中一定要盡職盡責(zé)為作業(yè)人員制定一份認(rèn)真、細(xì)致、安全可靠的指導(dǎo)性文件。工程項(xiàng)目的安監(jiān)人員要認(rèn)真督導(dǎo)作業(yè)人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)措施和技術(shù)實(shí)施方案進(jìn)行施工。 

（三）推行職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)（ohsms） 

ohsms是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)入證，是安

全管理標(biāo)準(zhǔn)化的提升，它貫穿了現(xiàn)有的管理制度同iso9000一樣，是現(xiàn)有的科學(xué)管理的指南。ohsms能夠準(zhǔn)確的判斷和控制危險(xiǎn)點(diǎn)及危險(xiǎn)源，并制定出合理的管理方案，達(dá)到降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的目的。通過ohsms體系，施工人員能夠確定危險(xiǎn)點(diǎn)的位置，并采取預(yù)防措施防止出現(xiàn)安全隱患，從而保障施工的安全性。 

（四）加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的安全管理 

施工隊(duì)伍是保障整個(gè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，只有做好施工隊(duì)伍的安全管理工作，才能真正做好項(xiàng)目的安全管理工作。安全管理人員首先應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行崗前的安全知識(shí)和專業(yè)技能的培訓(xùn)。保證所有到崗的工人都懂得安全生產(chǎn)的意義，掌握了崗位的專業(yè)技術(shù)，徹底落實(shí)安全教育工作在前，施工操作在后的思想。其次，施工班組要嚴(yán)格按照審批的措施方案和相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全生產(chǎn)。對(duì)于反習(xí)慣性的違章工作，需要及時(shí)進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)的分析預(yù)防活動(dòng)。及時(shí)組織項(xiàng)目部的技術(shù)人員分析實(shí)際情況，查找危險(xiǎn)點(diǎn)，并制定相應(yīng)的防范措施，保證作業(yè)的安全。第三，在施工過程中，如果需要調(diào)入新的施工班組，應(yīng)將新調(diào)入的所有班組成員及時(shí)登記，并檢查改組成員是否具有上崗施工的資質(zhì)。此外，項(xiàng)目部的安全管理人員要在施工前與新入班組的所有成員做好交底工作，并隨時(shí)檢查是否存在亂借他人安全上崗證的情況。最后，施工過程中，人員和作業(yè)位置的流動(dòng)性較大，因此，必須派專人來對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)環(huán)境進(jìn)行檢查、分析和處理，從而強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全的動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目工程的安全管理，離不開施工隊(duì)伍，在對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行管理的過程中要注重指導(dǎo)，爭(zhēng)取培養(yǎng)和留住一批施工質(zhì)量高、安全控制能力強(qiáng)的施工隊(duì)伍，以此來保證施工隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定性，減少安全管理的不確定因素，通過安全和專業(yè)技能的培訓(xùn)，是這支隊(duì)伍的安全水平得到更大的提高。 

（五）加強(qiáng)工器具管理方面 

送電線路工程因工器具缺陷而發(fā)生事故的案例已屢見不鮮，工器具的可靠性管理日漸成為影響安全施工實(shí)力提高的一個(gè)關(guān)鍵因素，因此，要加強(qiáng)安全管理，我們就必須加強(qiáng)對(duì)工器具的管理。 

首先，對(duì)于進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械需要由專門的人員進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可允許進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)；其次，對(duì)于使用期內(nèi)的機(jī)械，需要定期對(duì)其進(jìn)行日常的保養(yǎng)和修護(hù)，保證其正常運(yùn)行；然后，使用者在使用工器具之前，必須進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，檢查工器具是否存在不合格現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)工器具出現(xiàn)了損毀、變形、不完整等不合格的現(xiàn)象，或者是其試驗(yàn)超周期，都應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并禁止使用不合格的工器具；最后，工器具是施工單位的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)制定安全工器具遺失、損壞等管理辦法，并交由專人進(jìn)行保管，同時(shí)做好工器具的登記工作，保證帳物相符。 

第8篇

摘要：機(jī)電安裝工程是一項(xiàng)高投資、高技術(shù)、多專業(yè)組合的系統(tǒng)工程，其工程項(xiàng)目的安全管理具有復(fù)雜性。本文機(jī)電一體化論文通過論述安全與施工的辯證關(guān)系、安全管理現(xiàn)狀與存在的問題、做好安全管理的方法和加強(qiáng)安全管理的積極意義，因此，通過加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)項(xiàng)目施工正常進(jìn)行，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：機(jī)電;安裝;安全管理

Abstract: the mechanical and electrical installation project is a high investment, high technology, many professional combination system engineering, the project safety management is complex. This paper discusses the electromechanical integration through security and construction of the dialectical relationship between, safety management status and existing problems of safety management, and doing well method and strengthening the safety management positive, therefore, by strengthening the safety management, and promote the project construction normal, create economic and social benefits, and has very important practical significance.

Keywords: mechanical and electrical; Installation; Safety management

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、安全與施工的辯證關(guān)系

安全與施工是密不可分的。只有安全好了，才能保證更好地施工。施工過程中存在著一定的安全隱患。與自然界作斗爭(zhēng)，在工地現(xiàn)場(chǎng)這個(gè)不穩(wěn)定環(huán)境下，隨時(shí)都會(huì)發(fā)生意想不到的事情，所以時(shí)時(shí)都要警惕危險(xiǎn)、刻刻都要注意安全。安全是施工的前提，施工又是效益的保障。效益不光有經(jīng)濟(jì)效益還有社會(huì)效益，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好，出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益就不要談了。

例如，某20層五星級(jí)酒店開發(fā)項(xiàng)目，公司甲承接該酒店裝修工程的上10層，公司乙承接該酒店裝修工程的下10層。公司甲疏忽安全管理，甚至沒有安全員。總承包公司多次組織檢查，發(fā)現(xiàn)公司甲的現(xiàn)場(chǎng)有很多安全隱患未整改，并實(shí)施罰款。而公司乙安全管理良好，未被罰款。至工程結(jié)束時(shí)，公司甲不得不從安全保證金中扣除罰款費(fèi)用。

因此，安全與施工既對(duì)立又統(tǒng)一，當(dāng)兩者互相促進(jìn)時(shí)，企業(yè)就會(huì)和諧發(fā)展，從而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二、安全管理現(xiàn)狀與存在的問題

(一)、機(jī)電安裝工程安全管理現(xiàn)狀

目前，我國(guó)機(jī)電安裝工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)正在不斷加強(qiáng)，但各施工企業(yè)的管理體制卻沒有多大的變化，而且存在許多問題。項(xiàng)目與企業(yè)間責(zé)任不明、激勵(lì)不夠、約束不嚴(yán)、不確定因素過多等，嚴(yán)重影響著安全管理的正常實(shí)施。市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、法律法規(guī)的不健全等都阻礙著施工企業(yè)的健康發(fā)展。但無(wú)論如何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流是阻擋不了的，市場(chǎng)的逐步完善必然要求我們企業(yè)安全管理與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。

(二)、安全管理存在的問題

長(zhǎng)期以來所形成的機(jī)電安裝工程安全管理體制，雖然較為適合我國(guó)國(guó)情，也較為有效地取得了一定的成就，然而由于各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平有限，各地區(qū)施工企業(yè)制度不一、管理不一、監(jiān)管方法不同等。我國(guó)的施工安全管理工作還存在不少問題。

1、安全管理組織機(jī)構(gòu)不健全

安全生產(chǎn)管理體制須企業(yè)負(fù)責(zé)。企業(yè)負(fù)責(zé)的關(guān)鍵在于企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)法人在整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理中，要對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，提高經(jīng)濟(jì)效益的前提就必須做到安全生產(chǎn)。要做到安全生產(chǎn)首先就要建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體執(zhí)行落實(shí)者，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有重要責(zé)任。

許多機(jī)電安裝個(gè)體私營(yíng)企業(yè)沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，專職安全員一般也是掛名的，平時(shí)根本不到現(xiàn)場(chǎng)，最多只是應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查。工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒有切實(shí)的保障。

國(guó)有企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)雖然比較健全，也有必要的安全管理制度，但是公司安全部門的管理權(quán)限不夠，只有建議權(quán)沒有決策權(quán)。現(xiàn)場(chǎng)安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，要先報(bào)告，能否落實(shí)還得施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，總是難以擺正關(guān)系。

2、安全管理制度不落實(shí)

首先，現(xiàn)場(chǎng)操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié)。隨著建筑市場(chǎng)的開放，大量農(nóng)民工進(jìn)城從事建筑施工。國(guó)有企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)一般管理人員和少數(shù)工種才是正式工，操作工人都是臨時(shí)招聘的農(nóng)民，主要管理方式是和民工隊(duì)的“包工頭”簽定單項(xiàng)工程承包合同，甚至沒有合同。以包工不包料的形式明確雙方責(zé)、權(quán)、利，安全全部由自己負(fù)責(zé)，企業(yè)只是片面追求產(chǎn)值利潤(rùn)。在施工中搶速度、拼體力、拼設(shè)備，只注重一時(shí)的利益。

其次，安全教育嚴(yán)重滯后。按照規(guī)定，新工人進(jìn)廠必須進(jìn)行安全生產(chǎn)“三級(jí)教育”。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面，經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒有進(jìn)行教育，致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)，安全操作水平低下，安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)能力極差。

第三，安全工作思想認(rèn)識(shí)不足，措施不力。在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí)，往往忽視安全生產(chǎn)，注重進(jìn)度和效益。安全技術(shù)措施專用資金不足，有些連必要的安全防護(hù)用品、保證措施也不愿花錢，他們追求的是利潤(rùn)最大化。這在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

三、安全管理的方法措施

(一)、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的組織措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》實(shí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

2、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)民工的管理。民工的來源應(yīng)通過有組織的勞務(wù)公司，改變目前由社會(huì)零散人員自發(fā)組織起來的無(wú)序狀態(tài)。勞務(wù)工的使用必須簽定符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的施工合同，明確安全生產(chǎn)雙方各自的權(quán)利、義務(wù)。進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育，經(jīng)考試合格后才能上崗，考試內(nèi)容要包括安全知識(shí)和操作技能。

3、建立安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。公司設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備必要的交通辦公用品，給予足夠的管理權(quán)力。施工隊(duì)、項(xiàng)目部按規(guī)定配齊配夠安全專職人員，嚴(yán)格實(shí)行安全優(yōu)先、一票否決制度。班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當(dāng)補(bǔ)助。

4、建立各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確其安全責(zé)任。做到縱深到底、橫向到邊，各自做好本崗位的安全工作。堅(jiān)持特殊工種持證上崗制度，杜絕無(wú)證上崗操作行為。實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制，安全員對(duì)安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。

(二)、機(jī)電安裝工程項(xiàng)目的技術(shù)措施

1、工程開工必須編制施工方案。編制照防暴雨、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防觸電等安全預(yù)案，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)管理。制定安全防范重點(diǎn)，安全組織措施和技術(shù)措施。并經(jīng)公司總工程師審批、監(jiān)理公司批準(zhǔn)，施工中嚴(yán)格按此執(zhí)行。

2、生產(chǎn)、生活區(qū)要設(shè)足夠的消防水源，安放消防器材，編制消防預(yù)案，并成立義務(wù)消防隊(duì)。所有施工人員均要熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用方法。各種房屋、庫(kù)棚、料場(chǎng)等要符合公安部門的消防安全距離規(guī)定。室內(nèi)不得堆放易燃、易爆物品，嚴(yán)禁在加工場(chǎng)和料庫(kù)內(nèi)吸煙。

3、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須戴好安全帽，按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品。

4、做好文明施工。首先從思想上強(qiáng)化施工人員的職業(yè)道德意識(shí)。

四．加強(qiáng)安全管理的積極意義

1、加強(qiáng)安全管理，有利于樹立正確的價(jià)值觀。安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是安全管理的首要目標(biāo)。

2、加強(qiáng)安全管理，有利于提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。搞好安全生產(chǎn)，沒有事故發(fā)生，就是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。達(dá)到安全指標(biāo)，獲得政府獎(jiǎng)勵(lì)，就是形成社會(huì)效益。提高經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，是安全管理的最終目的。

綜上論文所述，安全管理有“始”但沒有“終”，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視、措施落實(shí)、親身檢查、考核到位、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，不斷提高安全管理水平，才能確保項(xiàng)目施工正常進(jìn)行，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn):

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第9篇

關(guān)鍵詞：水電站，施工，安全控制

 

我們應(yīng)按照"三個(gè)代表"的要求，貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大舉措，加強(qiáng)對(duì)水電站建設(shè)施工安全的管理，杜絕事故發(fā)生。為了更好地開展安全生產(chǎn)，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化全民安全意識(shí)，啟發(fā)全社會(huì)重視人的安全輿論氛圍。本文從對(duì)水電站建設(shè)施工安全管理進(jìn)行探討。

一、水電站安全施工存在問題

近年來，水電企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全法律法規(guī)，積極進(jìn)行安全管理，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。存在不容忽視的問題：安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)。沒有建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)規(guī)章制度內(nèi)容籠統(tǒng)，條件不符合安全要求。電源線暴露，高壓設(shè)備沒有安全告知牌，安全設(shè)備并沒有經(jīng)過質(zhì)量監(jiān)督部門。應(yīng)急救援體系還不完善。大多電站的實(shí)際應(yīng)急計(jì)劃不強(qiáng)，很少或根本沒有組織應(yīng)急演習(xí)演練，安全培訓(xùn)沒有到位。人員未經(jīng)專門訓(xùn)練，無(wú)證違法上崗，職工不定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。

二、施工安全管理的必要性

水利項(xiàng)目建設(shè)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，眾多的參與者，大型設(shè)備參與其中，工程占地面積大，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涉及爆破，高空作業(yè)等特殊作業(yè)，項(xiàng)目本身決定的安全管理的重要性，稍一不慎，發(fā)生意外。各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，但事故仍不斷發(fā)生。血的教訓(xùn)給我們敲響了警鐘。在新形勢(shì)下，行政主管部門對(duì)安全管理要常抓不懈，不能放松，責(zé)無(wú)旁貸地提高水電建設(shè)管理，以確保施工安全，保護(hù)公眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、搞好施工安全管理的措施

1、搞好安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)工作是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。只有通過對(duì)廣大職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，才能使得廣大職工真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，才能使廣大職工懂得掌握更多更有效的安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，牢固樹立安全第―的思想。自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)和規(guī)章制度。目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)發(fā)展很快。從事建筑施工的人員較多，多數(shù)人員文化素質(zhì)偏低，加之建筑施工企業(yè)職工文化教育還不夠，對(duì)安全教育也只是強(qiáng)調(diào)班前班后的文化的業(yè)余教育，因此不懂安全知識(shí)、不會(huì)科學(xué)管理、不會(huì)防止建筑工程安全事故，結(jié)果是建筑工程安全事故時(shí)常發(fā)生，分析許多建筑工程安全事故，一個(gè)重要原因就是沒有搞好安全教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)安全教育，提高全員安全意識(shí)，組織學(xué)習(xí)各種安全操作規(guī)程及安全措施，增加全員安全意識(shí)水平，安全隱患意識(shí)滲透每一員工心中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患決不姑息，堅(jiān)決進(jìn)行整改。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)的組織措施

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)關(guān)系到施工作業(yè)能否正常進(jìn)行，能否勝利完成任務(wù)的大事；也是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。工程各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都要給以極大地重視。千萬(wàn)不能工作忙起來，生產(chǎn)抓起來，安全工作就松下來。做好安全生產(chǎn)工作，首要的是落實(shí)安全生產(chǎn)組織。成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全檢查員，隨時(shí)隨地按要求檢查各個(gè)方面存在的不安全苗頭，及時(shí)加以改正。建立事故報(bào)告制度。發(fā)生人身傷亡和各種機(jī)務(wù)事故應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)主管部門，并及時(shí)檢查、鑒定、處理。凡屬重大的人身傷亡事故，要及時(shí)上報(bào)。特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)、一般事故應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。對(duì)于認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)做的好的單位或個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)；對(duì)于違反操作規(guī)程、造成責(zé)任事故者要根據(jù)情節(jié)輕重給以紀(jì)律處分、賠款，以至追究刑事責(zé)任。對(duì)于造成事故的主要領(lǐng)導(dǎo)和指揮者要根據(jù)具體情況給以紀(jì)律處分，嚴(yán)重者追究法律責(zé)任。

3、依法管理

安全法規(guī)是用立法的手段制定的保護(hù)職工安全生產(chǎn)的法律政策、規(guī)程、條例、制度等的總稱。它側(cè)重于對(duì)勞動(dòng)者的管理，約束勞動(dòng)者的不安全行為。它對(duì)改善勞動(dòng)條件，保護(hù)職工身體健康和生命安全，起著法律保護(hù)作用。在生產(chǎn)過程中，為防止和消除傷亡事故或減輕繁重勞動(dòng)所采取的措施。安全生產(chǎn)年年都講，但重特大事故年年都在發(fā)生。為了改變這種狀況，應(yīng)根據(jù)法規(guī)實(shí)施有效的管理，以取代行政命令。應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)法律，法規(guī)以方便監(jiān)督。免費(fèi)論文。

4、建立安全管理防護(hù)體系

執(zhí)行體系，主要組成是指基層生產(chǎn)單位和一線人員。這一體系強(qiáng)調(diào)執(zhí)行和操作功能，體現(xiàn)抓基礎(chǔ)、抓基層，一切操作、維護(hù)都必須做到“四到位”生產(chǎn)班組實(shí)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，運(yùn)行管理、設(shè)備標(biāo)志、記錄圖表、技術(shù)檔案、備品備件、環(huán)境整潔等都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)管理人員要定期檢查，檢查后要有考核和評(píng)價(jià)，提出具體的整改意見。認(rèn)真搞好“兩檢”和“安全月”活動(dòng)。安全檢查和安全活動(dòng)要做到“四不放過”。從人員素質(zhì)、設(shè)備狀況、生產(chǎn)環(huán)境、管理制度等方面，開展全面、系統(tǒng)地查找危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)工作，制訂切實(shí)可行的控制措施。安全生產(chǎn)工作要逐步達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。崗位要建立科學(xué)、合理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序表或標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖，以規(guī)范行為，確保作業(yè)的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。安全生產(chǎn)要實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，強(qiáng)化組織紀(jì)律，增強(qiáng)安全意識(shí)，確保作業(yè)安全。真正做到明確工作任務(wù)、明確操作方法、明確安全和質(zhì)量要求；保證聽從指揮、保證百分之百執(zhí)行規(guī)程、保證保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。堅(jiān)持“超前控制，科學(xué)防范”的原則，所有生產(chǎn)班組都要根據(jù)操作對(duì)象和所使用的工器具等分析研究可能發(fā)生的異常，做到“分兵把手、超前防范”；在操作、巡視中人人警惕，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與控制異常。

5、定期進(jìn)行安全檢查

檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、找出事故原因的重要方法，雖然它有助于制定出必要的預(yù)防措施，但達(dá)不到消除的目的。只有及時(shí)、迅速地消除隱患，才能保證安全。免費(fèi)論文。整改是其中重要的一環(huán)。免費(fèi)論文。建立安全等級(jí)隱患整改表，既能加強(qiáng)隱患整改者的責(zé)任感，又能加快整改的速度，便于建立安全檔案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。根據(jù)安全信息，不斷地調(diào)節(jié)、決策、執(zhí)行、反饋、再?zèng)Q策、再執(zhí)行、再反饋、促進(jìn)安全管理不斷向前發(fā)展。

在全面進(jìn)行安全管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)安全檢查，以促進(jìn)安全管理的發(fā)展，在以預(yù)測(cè)為主體的安全管理體制中，在總結(jié)傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)安全管理新局面。

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