時間：2023-03-17 18:08:08
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一、戰略高度有所提升
陽光工程是以促進農業產業發展、提高農民生產技術技能、推廣應用先進技術、發展現代農業為目的。相比之下，新型職業農民培育工程已上升為國家戰略，是解決“誰來種地”、“如何種好地”等關鍵問題的根本途徑，是解決農業后繼乏人和國家糧食安全問題的基礎和關鍵，是深化農村改革，構建新型農業經營體系的重大舉措。新型職業農民培育工程是關系現代農業發展的基礎性、戰略性工程。
二、培訓理念更加深入
從陽光工程到新型職業農民培育工程，培訓理念實現了由“培訓”到“培育”、由“辦班”到“育人”的轉變。新型職業農民培育包括教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的培育環節，培訓后還要為新型職業農民提供全程保育式服務，通過開展信息咨詢、技術指導、政策扶持服務等后續跟蹤服務指導，了解學員情況，解決學員問題，實現“培訓一個、扶持一個、成就一個”。
三、培訓內容更加充實全面
陽光工程主要是圍繞產業發展培訓生產技術技能，新型職業農民培育工程則是以服務農民職業發展能力為導向設置培訓內容。比如，對于種植業生產經營型職業農民，要開展“一點兩線”全程培訓，“一點”就是立足產業發展這個中心點，“兩線”就是以技術和田管為主線開展從種到收的技術培訓，以成本和效益為主線開展從生產決策到產品銷售的經營培訓。此外，還要將新型職業農民素養、農業發展新理念、農產品質量安全、農業政策法規、電子商務、物聯網技術、金融信貸、農業生態環保等通用性知識一并納入課程體系。也就是說，課程體系包括生產技術、經營管理、通用知識三個模塊。不僅如此，農民學員獲得教育培訓合格證書并通過認定后，每年還要完成不少于24學時的繼續教育。
四、培訓方式更重實效
陽光工程培訓已形成一個成熟的三段式培訓模式（播放光碟―理論授課―田間指導）。新型職業農民培育工程中的培訓要求是“分段式、重實訓、參與式”的，培訓方式更加靈活多樣，更重實效。
所謂“分段式”就是要按農時季節和關鍵生產環節科學劃分培訓階段，分階段扎扎實實開展培訓。
“重實訓”，是相對于理論教學而言，要更加重視實踐教學。推行送教下鄉、田間學校等做法，以方便農民，貼近生產;多組織學員到現代農業示范園、農業產業化龍頭企業、農民專業合作社和家庭農場觀摩、考察、學習、體驗新技術和先進經營管理經驗;通過“師傅帶徒弟”、“技術專家帶學員”手把手地指導學員“干中學、學中干”，每個實踐環節都要有明確的目標要求，讓學員實實在在地掌握實踐操作技能。
“參與式”就是要將以教師為中心的填鴨式教學方式轉變為以學員為中心和主體的參與式、啟發式、互動式教學方式，在參與中激發興趣、活躍課堂。通過靈活運用觀摩、見習、實訓、案例分析、小組討論、經驗交流、演講、網絡課堂在線學習等多種教學方式，引導學員動腦、動手、開口，讓學員真正成為學習的主人。
五、考核方式更加科學
相比陽光工程，新型職業農民培育工程更重視培訓考核方式的推陳出新，客觀公正地評價學員成績。將建立“可視化”培訓考核體系，以學員論文陳述與答辯或技能演示為考試考核手段，將過程檢驗與結果檢驗相結合，以學員的技能提升、知識增加、觀念更新、態度改變為賦分依據，測評學員成績。
六、跟蹤服務分量更重
陽光工程主要是通過把有關技術專家咨詢電話印在卡片上或登在小報上發給學員，方便學員咨詢，或通過走訪學員來進行跟蹤服務。
新型職業農民培育包括教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的培育環節，所以，在培訓和認定后就要進行跟蹤服務和配套扶持。這就需要搭建一個信息交流和跟蹤服務的平臺，比如建立新型職業農民綜合服務中心、移動信息服務平臺、專家服務熱線、QQ群等。然后通過這一平臺，開展培育反饋，提供信息、技術、政策服務，了解新型職業農民事業發展需求，通過建立多部門的參與協作機制，幫助解決生產經營中的各種難題，比如，提供不同的融資服務，解決資金問題;為家庭農場優先解決工商注冊、稅務登記、場地租讓等實際困難和問題。
（一）農民培訓工作開展農民科技培訓，是農廣校為農服務的一個重要切入點。*校以增加農民收入為目的，圍繞產業結構調整和促進農村勞動力轉移就業開展了卓有成效的培訓。“三進村”輻射帶動明顯，“菜單式”培訓工作進展順利，轉移培訓1000人，農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條。
1、農民教育培訓“三進村”開展情況按照加強農廣校教師專業技能的工作思路，我校制定了《*農廣校農民教育培訓“三進村”工作實施方案》，選擇了4個村120戶作為試點，選派二十名中、高級農廣校教師及農業技術專家對科技示范戶進行面對面技術指導，輻射帶動600余戶農民增收致富。在農業生產期間，下村隊集中或分散技術指導，深入田間地頭現場講解，使科技示范戶良種普及率100%。同時又積極推廣了“測土配方施肥技術”、“棉花膜下軟管滴灌技術”、“沼渣沼液的科學應用”等幾項主推技術，實現了良種與良法相結合，有效降低了生產成本，增加了農民收入。通過輻射帶動，每位示范戶不同程度地帶動了周邊農戶應用各項實用新技術，營造了學科技、用科技的良好氛圍。
2、“菜單式”培訓工作按照自治區農廣校安排，*校在全州選擇了條件較好的*縣、*市作為“菜單式”培訓試點單位。州、縣、市均制定了培訓工作實施方案，組織人員對村隊農民進行了摸底調查，了解培訓需求和要求，建立了相應的師資隊伍，并有專人負責管理。培訓內容以切合地方特色的棉花滴灌技術、沼氣池建設、沼渣沼液利用、玉米高產栽培技術等為主。在全州下上推行節水滴灌、農村沼氣利用的大環境下，農廣校的“菜單式”培訓既為政府所歡迎，又為農民提供了學習平臺，真正做到了“需要什么，培訓什么”，效果良好。
3、農村富余勞動力轉移陽光工程培訓。20*年，我州*縣農廣校被列入自治區農村勞動力轉移培訓陽光工程項目縣，培訓任務為1000人。在自治區農廣校、農業主管局的指導和支持下，根據縣域經濟地域條件的實際特點，項目實施單位有計劃、有針對性的、分批次的組織開展了職業技能培訓，培訓工種以建筑工、商鋪營銷人員、賓館服務員等工種。培訓1000人，轉移就業率96%。根據自治區農廣校、主管局對“陽光工程”培訓工作檢查的通知，州校及時組織項目校進行了認真自查，對檔案資料、培訓、發證等各個環節加強了管理，確保了項目的有效實施。主要做法是：首先對擬轉移人員的數量、年齡、文化程度、健康狀況等進行調查，準確掌握了縣、市勞動力資源數量及發展走勢，為培訓工作提供了基礎資料；二是利用星期天和集市赴鄉鎮場進行廣泛宣傳，張貼培訓簡章，懸掛橫幅；三是按具體情況制定培訓計劃，聘任專業教師授課；四是從中央農廣校訂購陽光工程培訓資料及光盤，并將陽光工程教材《農民務工培訓讀本》免費分發給每位學員；五是與軋花、紡織、建筑公司、商鋪等企業、公司、個體經營業主建立用工需求信息，使培訓就業有機結合；六是完善培訓檔案，建立長效機制；七是建立檢查監督機制，加強領導和管理。
（二）招生工作今年，*農廣校的招生工作安排部署周密，有宣傳、有方向、有重點，取得較好成效。共招生374人（注冊），完成任務的134%，遠遠超出自治區組織部、農廣校給我校下達的280人的招生任務。具體做法是：一是繼續貫徹自治區組織部、農業廳、教育廳聯合下發了“關于充分發揮農業廣播電視學校遠程教育優勢做好村干部學歷教育培訓工作的通知”（新黨組通字〔20*〕25號）精神，開展村干部、村級后備干部學歷教育培訓。工作重心主要在出臺文件、理順關系、聯合檢查上。依托地方黨委政府爭取經費支持（學費分攤），組織、農業部門聯合招生、檢查，并將招生情況納入鄉鎮目標管理責任書一并考評，完成村干部中專學歷教育招生89人，（占招生人數的24%）。二是開展“職業教育初中分流班”試點工作。緊緊依靠教育部關于中等職業教育貧困生補貼的優惠政策，深入調研，確定*市分校為試點校，廣泛宣傳，共招生48人。
9月初，*農廣校組織州、縣（市）分校教師分赴兩縣一市，在鄉鎮主要領導的陪同下開展了“初中分流生”基礎情況調查。走訪部分中學，對鄉鎮中學初中學員情況、是否愿意參加分流、校舍建設、等情況進行了認真了解。做為試點校，*市分校主要在營造良好的工作氛圍、構建和諧關系上下功夫，積極與地方教育局、鄉鎮中學聯系，積極宣傳優惠政策，做好鄉鎮中學的調查摸底工作，建立相應的師資隊伍，完成“初中分流生”招生48人。為加強管理，州校建立了“初中分流班”管理網絡體系，明確了職責任務，制定了教學檢查方案主日常電話聯系卡。為加強中等職業教育貧困生補助金管理，監督資金的使用到位，州校對已發放的資助金使用情況進行了自查，要求*市分校對新招48名“初中分流生”建立檔案，使“職業分流班”中符合國家規定的學員全部享受國家資助，農廣校要通過“公正、公平、公開”的資金使用，來吸引更多的初中分流生參加農廣校的學習。三是在總結過去兩年工作經驗的基礎上，*農廣校繼續與組織、教育部門聯合協作，明確了20*年度培訓任務、目標、要求，將村隊干部參加農廣校的學習列入鄉鎮目標考核細則中，在招生、注冊、面授輔導、考試等各個環節都有組織部門全程參與。通過農廣校教職工的共同努力，今年共招收農村基層村陳干部89人。
（三）教學管理工作今年，*農廣校以“教學管理質量提高年”為教學目標，組織縣、市分校認真學習貫徹《新疆農廣校管理辦法》、《新疆農業廣播電視學校教學管理規范實施細則》以及有關教學考務的各項規章制度，把組織部門始終作為聯合辦學協管單位共同參與教學班的管理，主要做了以下幾個方面的工作：
1、教學管理。按要求認真制定各專業、各層次教學計劃，做到及時下發。制定了“教學管理質量年”實施方案，對教學各個環節通過檢查、抽查進行驗收落實。“初中分流班”工作是一項新的拓展，建立了網絡管理體系，制定了相應的教學日程安排。一是各教學班都指派一名組織干部作為管理人員，協助農廣校教師對班級進行管理。二是強化監督檢查，在教學過程中聯合組織、教育、農業一同對教學工作進行檢查督導。三是組織、選送教師開展集中培訓，提高教師從教水平。一方面積極參加自治區校、州黨委政府舉辦的各類培訓，全州農廣校教師參加培訓達24人次；另一方面組織縣市分校教師開展培訓，對電子教案、自學指導書的編寫進行現場指導，還對如何提高學員到課率等方面進行探討。四是積極組織教研活動，在縣市校開展了電子教案觀摩學習，參觀了*市農廣校全體教師的公開課，通過各種措施有效地規范了教學過程。
2、考務工作。一是認真組織教師學習《新疆農廣校中等職業教育考務管理實施辦法》、監考守則等。二是制定了各層次、各專業的考務工作計劃，制定了巡、監考職責，做到無論統、補考均有州校巡考。三是專人負責，試卷的接收、清點保管、印刷，都有專人負責，做到妥善保管，嚴格保密。四是成立巡監考小組，對考點進行巡視檢查，確保各考點教室單人單桌，考場人數不超過25人，考前組織監考教師學習監考守則等。五是聯合組織、農業等部門一同巡考，堅持“從嚴治學”。
3、教材管理。今年*校選開區校5個專業，語種為兩種，招生跨春、秋兩季，在專業多、教材征訂時間緊的情況下，完成了教材征訂、發放工作。主要做法：一是各級領導高度重視，專人管理，費用按時上繳，發放及時。二是按時上報各層次、各專業的教材征訂單。三是收到教材及時清點、下發。四是做好州校負責征訂教材工作，主動與新華書店等單位聯系購書，整個征訂工作井然有序。
4、師資管理。一是按要求上報了20*年師資培訓計劃，總結。二是認真組織全州農廣校教職工參加中央校、區級、州級組織的各類培訓。全年參加中央校舉辦的現代農業建設師資培訓9人（山東），“百萬中專生計劃”項目管理系統衛星遠程培訓班5人（伊犁），參加全國農廣校系統師資能力建設遠程培訓班8人（伊犁），參加春季招生錄取會議及中等職業學校學籍管理信息系統培訓1人。三是對所聘教師進行考核測評，建立專、兼職教師資料庫，并發放了兼職教師證書。四是按照教學日程安排，對教師教案、教學日志、學員作業、教學過程進行檢查。
（四）媒體資源利用情況通過廣播電視開展遠程教育是農廣校開展科技培訓的一條重要途徑，我州三縣（市）分校均建立了音像資料庫，通過科技音像片、錄音帶積極實施“致富早班車”下鄉進村入戶工程，為農牧民送去了大量的科技信息。今年新建20個“科技大喇叭”廣播站，農廣校強化站點管理，合理調配音像帶（片），在村（隊）設立農廣信息員，負責定時播放。并和農民教育培訓“三進村”工作、測土配方施肥春季行動結合起來，通過廣播、vcd片宣傳科技知識，收聽人數達1*余人次，收到了很好的效果。*是一個種植、養殖結合的偏遠地州，種植上以棉花、小麥、玉米、蔬菜、醬用番茄等為主，養殖業以牛羊、家禽、等為主。中央校所下發的音像資料有部分適用于我州，如小麥、玉米、棉花種植技術，保護地蔬菜種植技術，牛羊育肥、疾病防治等。但大多數由于氣候差異、特色品種不適宜、技術設施含量高等原因未使用。
（五）項目、資金爭取情況今年，州校爭取州財政3萬元辦學經費到位.*縣農廣校爭取“陽光工程”1000人培訓項目，資金到位。*縣取得了農業廳關于“新型農民培訓”項目，資金未到位。
（六）宣傳工作為進一步宣傳農廣校在建設社會主義新農村中富有實效的典型事例和辦學特色，全面展現農廣校的辦學風采，調動辦學人員的撰寫信息稿件的積極性，*農廣校制定了20*年宣傳工作方案，明確了州、縣、市分校報送信息的數量和要求。同時為激勵教師寫出高質量的稿件，州校還制定了《*農廣校信息及新聞報道獎懲辦法》，有效地調動了教職工的積極性。截止目前，全州農廣校共上報各類信息120篇，其中在《中央農業廣播電視教育報》發表3篇，中國農村遠程教育網站刊登35篇；被《自治區農廣校簡報》采用12篇，地方政府信息網采用12篇；州、市電視臺采用6篇，《*農業信息》采用2篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。通過積極的宣傳報導，農廣校在培訓、學歷教育等方面取得的成效得到廣泛的認可。
（七）經費使用情況今年，*校已爭取到州財政3萬元辦學經費，并將其納入財政預算,用于繼續教育培訓、農民科技培訓、購置辦公設備等。20*年有關自治區學費部分已上交完畢。教材費收取總額66*7.25元，上繳區校56716.45元，支付州新華書店教材款9360.8元。所有費用均納入財政專戶，無抵扣現象。
二、工作特色和亮點
（一）開展專業技術人員繼續教育培訓。*農廣校開展專業技術人員繼續教育培訓工作已是第四年，涉及行業已由原來的大農口擴展到城建、國土資源、檔案等系統。今年共開展專業技術人員繼續教育培訓班6期，對農業、城建、檔案、農機、林業、國土六個系統的技術人員進行了培訓，培訓人數510人。為進一步提高培訓質量，*農廣校注意選聘業務精、理論強的專家授課，要求各任課教師制作多媒體教學課件，結合出勤和考試成績進行發證，各個環節的管理有序認真。同時，為保證學員到課率，還根據各行業工作性質，分批分期進行培訓。*農廣校在管理上從嚴要求，檔案資料規范齊全，工作扎實，順利通過了自治州人事廳關于培訓基地的評估驗收。
（二）繼續舉辦出租客運從業人員崗位培訓。今年，是州農廣校與*市客管辦聯合辦學的第二年，對市內出租從業人員進行崗位培訓。培訓班分漢、維兩種語言授課，截止目前已培訓346人。為使培訓有實效，農廣校組織客管、安全、旅游等行業專家，編印了培訓教材，制定了嚴格的培訓班學習紀律，要求教師講解要通俗易懂，生動有趣。通過培訓，提高了城市出租汽車駕駛員的職業道德和服務水平，樹立了“窗口”行業良好的服務形象，這是*農廣校在培訓領域的又一突破，在提升客運從業人員道德素質的同時，也為自身的發展謀得了新的空間。
（三）“初中分流班”的建立。見前述。
三、主要工作成效全年各類招生374人，完成任務的134%;專業技術人員繼續教育培訓510人；出租客運從業人員培訓346人；農村富余勞動力轉移培訓1000人；農民實用技術培訓3.5萬人次，發放宣傳資料萬余份、科技書籍宣傳單23000冊，播放實用技術片70場次，懸掛宣傳橫幅24條；編寫簡報120篇，在各級各類報刊網站發表67篇，3篇論文獲得西北農村遠距離教育研究會論文一等獎，2篇論文在《農民科技培訓》雜志發表。
四、問題及建議1、招生工作：①大部分初中學員不愿留在當地，愿意到外面求學，出去闖蕩，“初中分流班”招生對象僅限于家庭貧困，學習成績差的極少數學員，招生范圍和局限性大。農廣校沒有形成訂單培養，學習與就業不能掛鉤，學員顧慮大。②村（隊）干部學員管理上有難度。2、教材工作：①招生錄取工作的拖延影響了教材的及時征訂。如：春季班教材征訂時間為20*年4月10日，統考時間為20*年6月9日，秋季班征訂時間為20*年11月15日，統考時間為20*年1月12日，短短兩個月的時間內，教材要郵寄、托運、發放，教師要備課，學員要自學，極大地影響了輔導質量。②民語教材的征訂不能完全按專業設置提供，不能提供民語試卷。
3、聯合辦學方面：①個別分校缺乏主動性，與地方黨委、政府的溝通聯系少，農廣校從事的是公益性事業，只有得到黨委政府的支持，才能更好地發揮作用。②個別辦學人員的思想不夠開拓，固守學歷教育的模式，因循守舊，缺乏積極性和主動性。4、學費拖欠。農村基層干部學費由鄉鎮負責部分很難到位，部分學員拖欠學費，一定程度上制約了農廣校的發展。5、試卷。部分中央校、區校提供的試卷印刷不規范，密封線前后頁不對齊，不利于裝訂（學員答案被封）。6、信息稿件質量有待提高。個別分校信息數量可觀，但采用率低。建議區校在適當時候舉辦寫作培訓班。五、20*年工作重點*年即將過去，在各級辦學人員的共同努力下，*農廣校的學歷教育、農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓、農民教育培訓“三進村”工程都取得了一定的成績，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到農廣校面臨的困難和問題。新的一年里，農廣校在克服困難、發揚成績的基礎上，還將以穩固中專學歷教育，聯合開辦職業教育分流班和卓有成效地開展農牧民科技培訓、專業技術人員繼續教育培訓為工作的重心和著力點。
關鍵詞：醫院共青團 凝聚工程 成才工程 陽光工程
1.實施凝聚工程，團結青年，增強醫院發展的思想引力
當代青年是一個視野開闊、思想活躍的群體，吸引和凝聚青年是團工作的重要內容。五年來，我院團組織深入實施“凝聚工程”，不斷凝聚組織、凝聚思想和凝聚作風，有效地團結和引導青年。
1.1堅持黨建帶團建，不斷凝聚組織
堅持“黨建帶團建、團建抓創新”，將團建工作納入黨建工作的總體格局，做到同計劃、同部署、同推進和同步考核。
創建“五四”紅旗團組織。根據院黨委的部署，醫院團組織全面開展“五四”紅旗團組織創建工作，五年來取得顯著成效：團委成功創建省“五四”紅旗團委，還建成省“五四”紅旗團支部2個、市“五四”紅旗團組織4個、醫管中心級“五四”紅旗團組織10個，省、市級“五四”紅旗團組織數量位居全市衛生系統首位。江蘇省人民醫院、江蘇省中醫院先后組織40余名團干部來我院參觀交流團建工作。
創新支部團建工作體系。探索新機制，團委制定并下發了《團支部建設目標任務書》，對團支部工作實施了以平時量化考核、年度匯總分級和黨團聯合表彰為主要內容的工作機制;創建新載體，團委構建了團工作信息平臺和推廣了團支部電子臺賬，建立團屬網絡“群”組織（QQ群）15個，覆蓋300余名團員青年，醫院網站團工作信息300余篇，擴大了共青團組織的影響力。
健全團員個人評價機制。依托團員和團干部信息數據庫，團委科學設立對團員年度量化考核和民主評議指標，五年來，共組織1200余人次參加團內年度量化考核和民主評議，形成了“學先進、趕先進”的良好氣氛，涌現出江蘇省優秀團干部1人、無錫市優秀團員（干部）4人、市醫管中心優秀團員（干部）30人等先進人物，1人當選為無錫市第十八次團代會代表。
1.2堅持理想與信念，不斷凝聚思想
針對新時期團員青年思維方式多樣化的特點，院團委弘揚時代主旋律，加強理想信念教育，努力探索青年思想工作新方法。
主題教育持續化。院團委每年開展團內主題教育活動，2008年開展了“醫院發展與青年責任”、2009年開展了“科學發展 與青年作為”、2010-2011年開展了“青春使命，建功人醫”、2012年開展了“創先爭優健康行”、2013年上半年開展了“走基層、聽心愿、辦實事”等團內主題教育，團員青年的使命感和責任感不斷增強。五年來，累計開展團內學習教育80余次。
內容載體多樣化。院團委先后開展了“學理論、明院情、做貢獻”網絡競賽、“衛生青年還少什么”大討論、 “五四”青年大講壇、“青春使命，建功人醫”英語演講比賽、尋找“我身邊的青春榜樣”、“我來說個黨的故事”、紀念建團90周年等多項活動，載體的多樣化進一步凝聚了青年的思想，增強了共青團活動的生命力。
思想分析制度化。院團委圍繞醫院的中心工作和青年工作生活中的焦點、難點、熱點問題，通過每月團工作例會、每季團內思想動態分析、每年離團青年座談會以及定期巡視、工作督查等方式，分析青年隊伍的主要思想傾向，找出問題，制定舉措，落實責任，認真解決。
2.實施成才工程，培養青年，增強醫院發展的人才潛力
倡導全面發展型青年，爭做臨床研究型青年，樂當責任奉獻型青年，我院團委全面實施“成才工程”，努力造就一批堪當重任的青年人才。
2.1推進文明號創建，造就全面發展型青年
完善工作體系。制定《青年文明號考核細則》，實施動態管理。“雙爭”領導工作小組，由黨委書記擔任組長，相關職能部門以及各黨總支參與;各文明號由主任、護士長親自掛帥、黨總支、團委、團支部組成督查小組，有力推動了青年文明號的創建工作。
深化創建內涵。舉辦“薪火相傳九十載，青春文明展風采”青年文明號工作展評會，開展愛心捐助困難學生和結對幫扶社區老年居民活動，公開并落實服務承諾92條，重新設計并印制服務卡1萬余張，有效地提升我院青年文明號的創建內涵。
突出服務亮點。開展“一號一亮點”活動，為病人提供優質服務：省級文明號急診科開辟“綠色通道服務”，市級文明號消化內科、兒輸液室推出了“希望之光”墊付金、“縮短輸液等候時間”等特色服務。另外，結合專科醫療特點，市級文明號神經外科和醫學檢驗科，推出了“漸進式康復操”和為行動不便患者義務上門采血服務舉措，為醫院醫療業務工作增色不少。
五年來，我院青年文明號新創建成功率和復評通過率均達到了100%，各級青年文明號數量達到12個，位居全市衛生系統首位。
2.2深化志愿者服務，造就公益奉獻型青年
打造院外志愿品牌。在院黨委的指導下，院團委積極打造院外志愿服務品牌：以南禪寺為基地，創新設立黨團員志愿者服務基地;以社區居民為對象，推出“杏林春風”志愿服務工作;以“春運”、“教師節”和“重陽節”等為節點，開展了主題志愿活動。五年來，我院累計開展院外志愿活動300余次，服務群眾7萬余人次，為建設“幸福無錫”貢獻了力量。
培育院內特色服務。2010年起，院團委全面啟動“志愿者醫院服務”活動：組織本院青年志愿者開展“紅色飄帶”活動，發動實習醫護志愿者開展“綠袖套”行動;引導高校學生志愿者開展“假日義工”項目;招募社區老年志愿者開展“銀發義工”服務。三年來，各類院內志愿者共服務病人5萬余人次，為廣大患者就診提供了方便。
參與社會公益活動。在做好各項志愿服務的同時，院團委組織青年積極參與各種社會公益活動，為困難群眾奉獻愛心。“5?12汶川”地震發生后，我院青年志愿者進入病房為來錫治療的地震傷員提供愛心服務;“4.20”蘆山地震后，我院青年和職工紛紛為震區獻愛心，捐款達1.9萬元、捐物達9箱。五年間，我院組織300余位青年參加無償獻血，累計獻血60000多毫升，彰顯了人民醫院青年良好的社會責任感。
3.實施陽光工程，快樂青年，增強醫院的精神動力
院團委大力推進“陽光工程”，讓團員青年在完成繁重的醫療工作的基礎上，放松身心，快樂生活。
3.1三大沙龍寓教于樂，陶冶青年情操
院團委先后舉辦了英語、科技和文藝等三大青年沙龍活動50余次，參與青年達1700人次，進一步提升了青年的人文素養。
英語沙龍活動繪聲繪色。團委舉辦青年英語沙龍30余次，邀請無錫市一中、韋博國際英語、天一中學等單位外籍教師和“無錫洋雷鋒”唐磊定期前來授課，與青年醫務人員“面對面”進行口語交流，增強了團員青年們的臨床口語應用能力。
科技沙龍項目可圈可點。以“我為課題加一分”為主題，團委開展青年科技沙龍10余次，邀請赴境外進修的醫務人員講課，為青年講解科研方法、論文寫作、課題申報、醫療前沿等內容，有效提升了青年醫務人員的課題參與意識和科學研究能力。
文藝攝影沙龍有滋有味。開展青年文藝（攝影）沙龍活動7次，邀請攝影專家講解攝影技巧、分析典型作品和組織攝友采風，讓大家充分感受攝影藝術帶來的樂趣。此外，團委組織了“映像人醫”攝影展，展出100多件本院職工的攝影作品，編印“映像人醫”攝影畫冊。
3.2陣地建設精彩紛呈，豐富青年生活
院團委積極開拓青年活動陣地，不斷豐富青年文體生活，為他們更好地開展日常工作創造了良好的氛圍。
組織青年讀書活動。院團委在院圖書館設立青年圖書專架，并與工會聯合舉辦“午間職工書屋”，為廣大青年提供了精神食糧;定期青年推薦優秀影視劇、“共賞美文”;開展“讀紅色經典，慶黨的華誕”讀書競賽，讓青年在讀書中接受黨的先進理論、中華傳統文化的滋養和熏陶。
實施青年綠色行動。五年間，我院團組織累計栽種樹苗200余棵，為團員發放青年生態文明卡350張。在連續四年組織青年赴新區開展義務植樹活動的前提下，今年5月，院團委成立青年生態環保志愿者隊，參與院內植綠護綠，并另辟蹊徑打造“共青林”綠色基地。為建設美麗醫院貢獻一份力量。
開展青年文體運動。利用工余時間，開展豐富多彩的文體運動。組織青年前往馬山、宜興、紹興等地旅游踏青;組織青年開展電影觀摩、野外拓展、歌手大賽等文娛活動。醫院男子足球隊拓寬活動范圍，與南通、江陰及本市東絳、錫北等醫院足球隊開展友誼賽20余場次，擴大了醫院的社會影響力。
3.3需求訴求盡力化解，解決青年難題
傾聽青年訴求、幫助青年解憂。醫院團組織以青年需求為導向，千方百計幫助青年排憂解難。
開展團內“1+1”談心。每年年初，團委組織開展團內“1+1”談心活動，幫助青年分析問題，尋找對策，迎頭趕上。2011年起，院團委啟動了“永遠跟黨走――青春邀約”青年訪談活動。五年來，累計開展團內談話600余次，增加了團干部與普通青年的交流和互動。
一、指導思想
認真學習貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞區委、區政府“打造*中心區、構建和諧新*、爭創全區人民共建共享的生活品質新示范區”的戰略目標，深化社區教育內涵發展，積極開展社區教育實驗工作，探索社區教育發展模式，形成*社區教育特色，積極爭創國家社區教育示范區。
二、工作要點
1、舉辦*區第四屆全民終身學習活動周活動。20*年，是全國第四屆全民終身學習宣傳周活動，也是*市首次承辦“全民終身學習活動周現場會”和“全國社區教育成果展”。各社區學校，要充分發揮主人翁意識，積極思考和策劃活動方案，獻計獻策，并積極推選社區教育成果參展，逐步擴大*社區教育工作在全國的影響力。
2、認真完成成人教育四項重點培訓工作。一是要積極爭取并完成“陽光工程”指標任務。20*年是我區實行農村勞動力轉移“陽光工程”培訓的第二年，要在總結*年“陽光工程”的基礎上，做好*年的培訓工作。要充分利用在杭職高、技校專職教師資源，建立“陽光工程”職業技能教師師資庫，并發揮*職高就業再就業培訓資質，通過“校校聯合、校企聯合、校政聯合”三條社區教育培訓途徑，爭取在培訓職業和工種上多樣化，在培訓質量和服務上優質化，在操作實習和理論課程設置上專業化，使受培訓人員能“學得好、用得上、轉得出”，并滿足受培訓人員技能考級需求，努力提高受培訓人員的就業率和就業穩定率。二是要確保完成市教育局下達的20*年農村預備勞動力培訓任務。通過調查摸底，提早啟動。三是要根據各鎮實際，切實做好農民素質培訓工作，認真完成農業局下達的農村富余勞動力培訓500名指標任務。此外，要指導、協調中小企業深入開展職工教育情況。四是要合力做好20*年成人學歷教育招生工作，積極探索提高城鄉居民受教育年限的途徑和方法，努力提高我區城鄉居民受教育年限。
3、開展*市民“迎*”系列活動。通過“*知識進社區”、“健康理念進家庭”、“文體活動迎*”等活動，迎接*，宣傳社區教育和終身學習的理念，激發和吸引更多的市民參與到社區教育和終身學習活動中來。
4、辦好各級老年學校。要繼續關注老年人的學習需求和文化生活，積極主動與民政局（民政科）聯合，開展舞蹈、戲曲、音樂、書畫等群眾文化活動；要充分發揮有特長老年人在社區學習型社團建設中的作用，通過教育培訓，使他們能在社區群眾性學習團體中發揮指導和引領作用，培育我區“一街一品”和“一社一品”的社區特色教育；成立*區老年學校總校，進一步加強區、街道（鎮）、社區三級老年學校建設，創新機制，完善體制，要積極為區、街道（鎮）老年學校輸送學員。
5、切實關心青少年的健康成長。各街道（鎮）社區學校和社區（村）市民學校，要聯合婦聯、團工委、關工委，明確青少年校外素質教育的工作目標，加強工作整合，充分挖掘轄區社區教育資源和學生社會實踐活動場所。一是積極開展青少年假期社會實踐。要加強學生社會實踐的組織管理，整體性思考青少年校外教育，做到定時間、定內容、定地點、定責任人，使青少年校外社會實踐活動具有趣味性、針對性、創新性和實踐性，以提高青少年的思想品德、社會認知和社會實踐能力。二是加強社區家庭教育指導工作，要通過多種途徑，開辦家長學校或家庭教育講座，尤其是要重視農村和外來務工人員的家庭教育指導。三是積極開展“一幫一”青少年幫扶工程，關心生活困難家庭、父母離異家庭和心理行為有偏差的青少年的健康成長。
6、舉辦首屆*社區教育研討會。作為全國社區教育實驗區，要高度重視我區社區教育科研工作，進一步加強科研隊伍建設，發揮區教育學會成人教育與社區教育分會這一群眾性學術團體的科研作用，發展新會員，擴大科研隊伍，完善各項制度。要緊緊圍繞“*城市東擴，*社區教育東進”這一總課題，確立地區的研究項目，認真做好20*年市職業教育、成人教育與社區教育課題申報工作。并積極準備，舉辦好*區首屆社區教育研討會，認真組織好市第十一屆成人教育優秀論文評審的選送工作。
7、加強對民辦教育機構的日常管理。要認真貫徹執行杭教成［20*］23號《明確民辦學校（教育機構）審批管理職權的通知》文件精神，按要求做好民辦學校（教育機構）年度統計及檢查工作。通過年度統計和檢查，了解情況，發現問題，推進依法行政、依法辦學。
三、保障措施
1、加強組織領導。充分體現社區教育以政府主辦、教育主管的運行機制，重視各級社區教育的組織建設，成立各級社區教育指導委員會，充分發揮委員會人員在社區教育工作中的協調、協助作用，定期召開專題會議，落實場地、經費、人員等具體保障措施。在落實社區教育教師編制的基礎上，進一步理順組織和工會關系。
2、加強三級聯動。區社區學院、街道（鎮）社區學校、社區（村）市民學校要加強工作上的相互交流與合作，在業務上要積極開展指導幫助，在基礎建設上要認真進行督導檢查，在重大培訓和活動項目上要堅持合作共贏。
3、加強檢查評估。積極推進各類學習型機關、企業、家庭、單位等學習型組織建設，努力推進學習型城區建設。要積極響應區委區政府關于開展學習型社區評比活動的文件精神，認真參與到學習型社區評比的各項活動中去，完善學習型社區的目標導向機制和評比激勵機制。進一步加強對社區教育發展相對落后的社區（村）市民學校進行檢查，開展達標評估，進一步規范硬件建設、制度建設和活動開展等情況。
4、加強隊伍建設。要通過多種渠道和方式，有計劃地開展管理隊伍、師資隊伍和志愿者隊伍等培訓；要不斷完善社區教育工作者自身學習的激勵制度，建立科學的社區教育培訓和繼續教育體系，通過社會工作師考證培訓、社區文教干部培訓班、學會人員工作交流會、外出學習考察活動、先進個人（社區教育先進工作者、學習型市民和優秀志愿者）評比等，建設一支能動腦、勤動手、善創新的社區教育工作者隊伍。
[論文摘要]全面實施素質教育，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程。德育是一項博大精深而富有藝術的陽光工程，需要我們每一個教育工作者用心和智慧去經營，以新理念引領學校德育創新，從而使學生更好地體悟人生的真正意義，享受成長的喜悅。
教育部部長周濟在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟，推進我國教育事業科學發展》一文中指出：“要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務，把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程。”不言而喻，學校德育面對的是沉甸甸的生命和靈魂，理應成為學生生命發展、生活質量和精神心靈成長的有效途徑，讓學生在獲取知識和智慧的同時，愉悅地體驗“內心的旅行”。
一、學校德育缺乏生命力成因探源
現代學校德育應該關注學生生命發展價值，激發學生生命力的涌動，促進學生有靈性、有人性、有個性地發展。然而，當我們靜下來冷靜審視學校德育的現狀，卻發現當前學校德育陷入尷尬的境地，探其原因，大致有以下幾種。
1.主體異化——教師越位包辦
德育的真正主體是學生。但是現實德育中，學生往往被視為受動體，而非生命體和道德的構建主體，教師有意或無意的“越俎代包”，使自己異化為德育的主體。如德育工作目標由教師一廂情愿制定，蛻變成完人式標準要求；德育活動的形式、過程是教師事先演練多次的“現場”表演，德育成了過場作秀，難以收到理想效果，于是，學生由德育主人邊緣化為局外人，德育由生命成長的必需演變為令人生厭的強加要求。
2.內容異化——教學脫離實際
德育的目的原本是為了學生的終身發展，而生活又是學生終身發展的現實基礎。因此，德育與生活結合的緊密程度就決定了學生發展的結果。但是，以往的德育存在脫離人的發展、脫離現實生活等弊端，向人宣講的只是抽象概念、空洞道理，要人做到的往往是不可企及的高要求，規定人去遵守的也是一大堆有悖身心發展的規訓，以致德育內容孤立封閉，脫離學生社會生活和學習生活，無法達成預定目標。
3.過程異化——說教代替體驗
常常聽教師這樣抱怨：“我苦口婆心地講了，你怎么就不聽進去？”做教師的委屈溢于言表。殊不知，完整德育過程本該是受教育者認知活動、體驗活動與踐行活動的有機結合，只是在實際操作中，學校德育重說教，請體驗；重灌輸，輕交流；重認知，輕實踐，才使得德育不能有效地內化為學生的自身修養和道德素質，缺少應有的活力和效果。工具理性主義使德育成了一壺燒不開的“溫水”，始終徘徊在效益的低谷，尋找如何創造性破解這一難題的“良藥妙方”成了德育研究的新課題。
二、以教育生態理念引領學校德育創新
教育的宗旨是促進人的發展，而人的發展離不開信念的支撐。因此，以新理念為引領，從學生的生活實際及其生命發展需要出發，創新德育的理念，創新德育內容，創新德育載體，創新德育評價機制，激發學生的內在驅動力，使其主動構建自己的德育大廈，讓道德生活充滿活力，應該成為德育創新的突破口之一。
1.理念創新——建構基于教育生態理念的學校德育觀
道德教育的目的不在于單純是對德育規范的記憶和德育知識的獲得。引導人們去選擇和建構有道德、有意義的生活和生活方式，提升人生的信念和生命的境界，是更高價值德育追求。生態德育，作為一種新的德育理念，就是要通過營造和諧溝通、寬容理解、積極向上、其樂融融的學習生活氛圍和環境，使師生獲得富足精神生活和厚重的文化底蘊。從生態視角審視學校德育，就會發現學校德育的出發點和歸宿點在于提升人的生命質量，關注學生的生命成長，德育的終極目標是為學生終身獲得真正意義上的幸福，使學習生活和社會生活更加美好，更有意義，更有價值，更加幸福。基于上述認知，形成新型的生態學校德育觀，有益于德育思想的深刻變革。
2.內容創新——與時俱進，豐富德育內涵
德育內容是德育的核心，應與時俱進，不斷充實。學校德育只有符合時代要求，針對學生需要，不斷拓展學校德育內容，才能保持旺盛的生命力，收到良好的實際效果。為從“體現時代精神、貼近學生實際、符合學生需要”的基本要求出發，努力構建科學的德育內容體系，使德育內容既具有中華民族優良傳統，又體現時代特色，貼近學生的生活實際。
3.載體創新——讓德育微笑浸潤人心
為了更好地塑造學生的美好心靈，德育形式需要不斷創新。我們只有創新豐富多彩、內涵深刻的德育活動載體，讓學生在主動參與、真切體驗、實踐磨練中，感悟德育的要求，接受思想的啟迪，最終將外在的德育要求內化為健康的情感品質，轉化為良好的行為習慣，從而實現德育對學生的人生成長與發展的巨大引導和提升作用。4.評價創新——發揮評價的激勵功能
德育評價是德育的一個重要環節，也是檢查、督導、評估德育質量的重要機制。斯塔弗爾比姆說過，評價最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進。因此，我們要有效地改革創新學校的德育評價體系，建立與素質教育相適應的德育評價制度，以發揮評價的教育、導向功能，有利于學生主體的終身發展，具體要做以下幾項工作。
（1）是評價要強調過程化和多元化。在素質教育的評價體系中，學生的考試成績不再是優秀與否的唯一依據，更應注重學生成長中的收獲、綜合素質的提高及發展潛力，把學生綜合素質中的品質與素養、實踐與探究、科技與創新、審美與表現、運動與健康等五方面要求結合起來，對學生做出貼切的綜合評價。比如，在我們實施的“學生成長檔案”舉措中，“成長足跡”欄幫助學生明確學期目標、學年目標、學段目標，并記錄各階段目標的達成情況；而“收獲園”欄則記錄下學生每一個階段的進步，除了獲獎證書，更多地是反映了學生成長的作品樣本。
（2）是評價主體要多元化。構筑包括學生自己、家長、教師、同伴（同學）在內的多元、互動評價結構，使評價更能發揮激勵、促進的作用。如開展“我眼中的自己”評價活動，讓學生分析自己的優點和不足，得出自我的總體評價，能體現學生對自己的德育行為擁有的自主發言權；而“心靈留聲”活動則由“老師眼中的我”“父母眼中的我”“同伴眼中的我”三部分構成，由教師、家長、同伴分別做出評價。通過多角度的綜合評價，能使每個學生更客觀、全面地認識自己。
總之，德育是一項博大精深而富有藝術的陽光工程，需要我們每一個教育工作者用心和智慧去經營，以新理念引領學校德育創新，凸顯學生在學校德育中的主人翁地位，從而使學生更好地體悟人生的真正意義，張揚生命之力，煥發生命之美，快樂地生活、學習，享受成長的喜悅。
參考文獻：
論文關鍵詞 招標投標 公證 陽光工程
隨著我國經濟建設日新月異的發展，公證機構堅持原則、嚴格程序、提供全方位法律服務的特點日益顯著，在招投標領域發揮著越來越重要的作用。公證機構如何防范風險，順利實現監督職能，確保招標投標活動開標過程的公正公平，推動招投標陽光工程，值得我們思考和探討。
一、公證介入招標投標活動的重要性、合法性
招標投標公證是指國家公證機關根據招標單位的申請，依照國家有關招標投標的法律、法規、規章和招標文件的要求，對招標投標雙方的主體資格和有關文件和材料進行審查，對整個招標投標活動進行現場法律監督，證明其真實性、合法性的一種非訴訟活動。依據《中華人民共和國公證法》第11條（五）項規定，公證機構可以辦理招標投標事項。招標投標是一項眾多單位參加，程序復雜嚴謹，充滿激烈競爭的重大經濟活動，這項活動一旦開始，各方就要投入大量的人力、物力。為了防止招標過程中各種違法現象和不正之風的出現，招投標雙方都迫切需要尋求法律手段保護自己的合法權益，公證機構此時參與進來對保證招投標活動能夠按照公平、公開、誠實信用、擇優中標的原則進行，是當事人都普遍采取的一種簡便、有效的自我保護的法律手段。因此，我們對項目招標程序的合法性把控，對整個招投標過程的系統梳理，對各環節風險點的識別至關重要。
二、公證在招投標活動中的審查、監督、防控風險的作用
招標公證程序主要分為受理、審查、現場監督和出具公證書四個階段。在實踐中，這四個階段在招標投標公證中并非是截然分開的，而是相互銜接、貫穿始終的全過程。整個招投標都要把握“公開”的原則，要求招標信息公開、程序公開、開標結果公開。公開的基礎上要強調“程序”二字，因為結果的合法，是建立在各個招投標環節、細節程序合法的基礎上。
（一）縝密審查、嚴格把關、強化受理階段風險防范
審查環節非常重要。《公證程序規則》第51條規定：“公證處辦理招標投標、開獎、拍賣等公證事項，承辦公證員應親臨現場，對其真實性、合法性予以審查核實”。經對申請人所提交的材料的審查，對符合規定辦證條件的，公證處應委派兩名以上公證人員（其中應至少有一名為公證員）參加整個招標投標活動，進行現場監督。現場監督是指公證人員親臨現場，對招標投標活動的招標、投標、開標、評標定標每個環節進行監督，并予以證明的活動。在現場監督階段，公證人員的主要任務是，監督招標投標各個環節的活動按照國家有關規定和招標文件要求的時間、地點、程序、原則和方法進行；對其中違反規定的行為予以糾正；查驗有關人員的身份，審查投標方的投標資格；對招標投標過程中的主要環節和重要事項給予現場證明。根據招標投標活動各個階段的特點和內容，公證員的現場監督活動也要有所側重。筆者認為除嚴格審查《招標投標公證程序細則》第九條規定的需著重審查的事項，還要重點把握住兩項審查：一是對申請人資格的審查。現在申請人大部分由原來的業主申請變成招標公司申請，所以在要求招標公司提供營業執照、組織機構代碼證、招標資質證書等基礎材料時，最重要的是要招標公司的中標材料，因為現在的招標公司項目招標由原來的指定變成現在的中標，招標公司也需要經過投標、開標、中標后才能取得項目的招標資格。二是對招標項目的程序性審查。主要審查：公開招標的，在招投標網上的開標時間的確定是否在招標文件開始發出之日起至投標文件截止之日止（即開標時間），最短不少于二十天，如果對招標文件有澄清或修改的，也必須是在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五天前。如果符合上述條件的，予以受理。
（二）審時度勢，把握細節，確保招投標的公平誠信
投標人資格的審查一般是由招標在出售標書時就已經審核，筆者認為公證員審查的重點是投標人交納保證金的時間不符合招標人的要求、機構拒絕接收標書時，雙方對保證金的遞交時間的確認，應根據雙方提供的銀行匯款單來確認。其次是對可以接收的標書是否密封完好的審查。這項工作一般是由公證員進行，大部分開標會議議程中有一項就是“由公證員宣布標書密封情況”的安排，此時需要提前了解招標文件上關于招標文件上規定的標書的密封條件，如在標書什么位置上加蓋“密封”章才算密封完好。這里需要注意如果投標單位用單位公章密封文件的，是應該廢標的，因為投標時遞交的文件不能體現具體某一個投標人的任何信息。因為招標文件規定了標書的截止時間，但并不規定遞交標書的起始時間，如果投標人在開標前幾天遞交標書，接收標書后信息外泄，容易出現被修改投標報價風險，這也是招投標中“公平”體現。第三是對投標截止時間的監督。要求公證員嚴格把握接收標書的截止時間。為了避免招標人與投標人的時間出現誤差，實踐中通常的做法是要求招標機構撥打北京時間的報時電話“12117”，打開免提，提示大家截止接收標書的時間。對投標時間的把握是控制投標、串標的一個最大的風險點，每延誤一秒就有可能存在因為投標底價泄露致使施工單位修改報價延誤遞交標書，或者投標單位互相串通投標價控制整個平均報價，影響中標結果的情況，如果接收了這些遲到的標書對其他投標單位不公平，違背了的公平原則。投標時間截止后公證員要核對標書的接收情況，報名多少家，遞交了多少家，要做到門清，如審查投標單位是否達到三家、各標段有多少家、投標單位對這個標段中標價等等，所有投標單位和業主在開標時基本根據這些信息就能算出自己中標的機率有多大。
（三）規范程序，明確職責，做好開標現場監督
開標是整個招投標公證的核心環節，這個環節對招標人來說關系著是否能選擇優質的施工隊伍，投標人是否以合理的價格中標。開標開始后要格外關注唱標，一一核對標書報價，做好記錄，對于大小寫不一致的，嚴格按照招標文件規定執行。需要特別注意的就是開標時，投標文件中開標一覽表（也就是報價表）的內容與投標文件中的明細表內容不一致時，應以開標一覽表（也就是報價表）為準。開標一覽表的內容是經過唱標人向所有投標人公示過的，這是“公開”原則的體現，在招投標這種大型的活動中，公開的信息優先于不公開的信息，是作為招投標原則予以確認的。
另外開標過程中，筆者認為公證員要檢查公證的授權書公證書，雖然招標文件中一般不規定公證員必須檢查，但是現實中經常發現在開標過程中授權書公證書存在假證現象。諸如蓋名章公證處公證員與所蓋公章公證處不符；公章應該蓋在日期上，假公證書卻蓋在“中華人民共和國XXX公證處”上等等。但對于假的公證書能不能成為業主廢標的理由，是要看招標文件上規定的，公證員發現假公證書，可按照司法部辦公廳和國家發展計劃委員會辦公廳2000年12月15日的一個聯合通知《關于認真做好依法必須進行招標項目招標投標公證有關問題的通知》中的第五條規定來進行，該條規定的具體內容是“公證機構對公證過程中所發現的問題要認真做好記錄，及時向有關部門反映情況”，記錄好反映給業主。在開標結束時，對符合規定的程序、方法、原則的開標活動，公證人員應當場宣讀開標公證詞。開標結束后，在開標記錄上簽字，并將投標人簽字確認過的開標記錄表復印一份存檔。
目前在整個招投標過程中，一般需要公證處公證的有兩項，一是投標人的法定代表人對具體負責投標工作人員的授權書的公證，另一個就是開標現場的公證。授權書公證看似簡單，但內涵名目頗多。如為廣東某單位投標辦理授權書公證，該項目涉及金額近百億，卻因公證書上鋼印不清評標時被專家廢標，但這個投標單位的報價在開標及評標過程中的綜合評價為第一名，投標單位通過廣東省交通廳、廣東省紀檢委來查詢這個公證書的真偽。我們當時找到卷宗及交費發票的底聯證明確系我處出具，因投標單位在辦過公證后為了給公證書套頁碼，多次過打印機，結果把鋼印熨平了，只有仔細地看才能看到鋼印外圈輪廓。查明原因后中標單位把原來因投標實際發生的費用補貼給投標單位后雙方協商解決了問題。從這個案例得出，即便一個簡單的公證我們也要嚴格按程序辦理，要做好公證工作中的每一個細節，確保公證質量。
三、適時記錄，合理歸檔、秉公執法
開標現場監督的公證書的歸檔。《公證法》第35條規定“公證機構應當將公證文書分類立卷、歸檔保存”，這項規定使公證文書材料的立卷歸檔不僅是一個工作要求，而且成為一項法定的職責。檔案的特點是記錄的原始性，使它具有無可替代的權威性，使檔案具有憑證的作用。在招標投標活動中，開標價的記錄至關重要，它關系著每個投標單位一年的盈虧。曾經有一個單位在開標結束后到公證處查詢開標記錄，原因是記錄與他們的報價不一致，查后發現是一致的，原來是是投標單位做標書的時候，領導定好了標價，但是做標的同志填寫錯了。所以，每次開表后，公證人員對整個現場監督活動都應認真制作記錄，并存檔，特別是對現場監督過程中發現的問題、提出的建議、當事人的解答、采取的措施、對投標箱、標書、投標方的資格審查的結果、發表的現場公證詞等更要做出完整、準確的記錄。這不僅是公證文書立卷歸檔的需要，也是日后發生疑問、糾紛時，分析問題、解決問題的重要憑證，切不可草率從事。
辦學理念：以德立校，以德立人。
辦學特色 ：以愛育愛，打造陽光工程。
時光匆匆，白駒過隙。2004年9月23日，__初小全體教師眼含熱淚，依依不舍地把__校長從__初小送到了__中心小學。一轉眼，她在__中心小學從事管理工作已經五年了。五年來，她猶如一位杰出的園藝師，把這塊貧瘠的校園陣地打理得生機勃勃。
她是校長，是學校行政的最高負責人。她認為，校長必須做到處處以身作則，事事率先垂范；校長必須以其才能管好學校的人和事；校長必須做到廉政、心正和辛勤……她是這樣想的，她也是朝著這個方向努力的。
一直以來，__校長堅持以德治校。她時刻牢記“天下為公”的理念，發揚“寧為玉碎，不為瓦全”的風格，堅持“己所不欲，勿施于人”的道德原則；具有“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的胸懷，具備百折不回的硬朗作風，深信“身教重于言教”，凡是要求教職工做到的，自己首先必須嚴格做到。
__校長堅持以才為政。對于一所培養人才、造就人才的學校來說，科學管理取決于管理者的能力，取決于以其能力去組織隊伍、培養隊伍、優化隊伍。校長的教育思想、觀念、學識、精神是辦學成功的關鍵。她是校長，工作非常繁忙。盡管如此，她卻堅持擠時間溫習文化知識，鉆研教育理論，吸收管理經驗，夯實知識功底。并且用理論指導實踐，把實踐升華成理論。她長期在堅持學習，并辛勤筆耕。幾年來，她寫兩百多篇文章。2004年秋，她寫的《微笑面對》和《感悟寬容》獲得國家級科教成果特等獎，并在國際刊物《中華教育論壇》中發表；2005年春，她寫的《從小事做起》一文獲國級論文二等獎，在《中國教育研究與實踐》叢書中發表；__年，她寫的教師示范作文獲得__省教師作文賽二等獎，她寫的詩歌《人格》和《純潔》在《當代百家詩選》中發表；__年春，她寫的《愛是溫暖的陽光》獲得__市品德學科論文一等獎；__年秋，她撰寫的《我是一校之魂》獲得__省名校文一等獎；__年6月，她寫的《談管理》一文獲得國家級論文一等獎……。她說，成績只能說明過去，她將不斷學習，不停耕耘。
作為校長，她把主要的管理精力放在“以教學為中心”上。因為教學質量是一個學校發展的生命。為此，她始終以常規落實為重點，以提高教學質量為中心，以培養合格學生為目標，加強兩個“建設”，即師資建設和班務建設；開展了兩項活動。即教研活動，教改活動；落實和完善一個計劃，即國家課程計劃；調整一個體制，即教學獎懲體制；嚴格三項制度，即考勤制度、教職工及班級考核制度、教職工獎懲制度；嚴明一項紀律，即考試紀律；培養兩種習慣，即自覺學習，獨立完成作業的習慣。
為搞好教學工作，提高教學質量，我著重抓了以下幾項工作：
1、認真落實國家課程計劃
她按照省教委頒布的《課程計劃》，開齊課程，開足課時。教師要按教學大綱和教材進行教學，要把嚴格執行國家課程計劃提升到執法的高度來認識，在增強執行教學計劃意識和自覺性的同時，學校嚴格管理，以保證全部課程，特別是音、體、美、品、自、勞課程的落實和質量的提高，將“兩操”活動納入正常的教學管理軌道，使活動課落到實處，減輕學生的心理壓力，促使學生主動發展，使活動課實現由隨機無序到規范化的要求。
2、規范教學環節
不管東南西北風，狠抓常規教學不放松。抓常規教學必須做到重環節、講過程、看實效。她堅持對常規教學情況進行一月一大查，一周一小查，平日隨時查。查備課，看誰備課有特色；查作業，杜絕抄襲壞習慣；查批改，嚴禁錯批和漏改；查輔導，課堂內外相結合。這樣就做到了有計劃、有步驟地提高學生的整體素質。
3、積極開展教研教改活動
教研教改是提高教育質量的成功之路，是教育發展的需要。她組織教師認真學習教育理論，學習身邊或外地經驗，并結合我校的校情、學情，積極探索出合適的教法。①注意上好每一堂課；②每學期安排教學活動月；③安排好說課、講課、聽課、評課、
教案及作業展評，互相學習，共同提高；④要求教師寫心得體會或教學論文，教務處匯編成集。教研、教改活動提高了課堂教學質量，提高了教師教學、教研的水平。 安全工作是學校的頭等大事，必須把它當重中之生的工作來抓。這項工作除了制訂制度、簽訂責任狀之外，還必須做到勤督、勤查、勤管、勤宣傳。每天上午課間操做完后，__校長都要對學生進行集訓，集訓的首要內容就是總結近兩天與安全有關的好壞典型，褒優貶劣之后，她還要領學生齊讀：“熱愛生命，注意安全！”每一次行政會、教師會、師生大會，她對安全工作逢會必講。每時每刻，她都要安排政教處抓安全，值周領導查隱患，少先隊干部督查量分并作好記載，班主任隨時處理偶發事件，門衛堅守崗位，杜絕外來干擾。作為校長，她要求師生把即將發生的不安全苗頭或口頭或書面向她反映，然后她雷厲風行地解決問題，這就把安全事故消滅在萌芽狀態，大大降低了學校的管理成本。另外，在中午放學后，下午放學后、學生就寢后，她加強了課外安全管理和巡查的力度。烈日炎炎的夏日中午，她帶領一隊人馬在校園周邊的小溪旁、池塘邊、河堤上汗涔涔地巡邏，防學生下水洗澡，防安全事故發生；寒風凜冽的冬日深夜，她冒著寒冷獨自在學生寢室周圍徘徊，防學生翻墻越壁夜逃外出上網。我們學校地居“鬧市”，街上游手好閑的小青年常常來校黑我們學生的錢卡。為了排除外來侵擾，確保學生安全，實現學校封閉管理，為“封門”一事，她作為校長勤苦奔走相告，求索了幾年，她寫呈報、跑政府、求支書、磨嘴皮，歷盡滄桑，終于在__年秋季封閉了學校東邊歷年來被作為群眾過路道的側門，實現了學校多年來夢寐以求的美好愿望——封閉管理。從而基本上杜絕了令人頭疼的外來干擾。
在實施管理的過程中，經常會碰到許多困難。面對艱難曲折，她具有克難奮進、勇往直前的精神。__年春季，我們教育總支的闞偉書記告訴張校長，區團委爭取的“希望工程援建項目”安排給我們學校。當時，她一聽到這個消息，喜出望外，內心對闞書記的安排充滿了感激。然而，爭取這個項目卻是一個“馬拉松”式的求索過程。從__年3月15日開始，到__年8月15日，她帶領行政幾個苦苦勞作了17個月，奔波了17個月，求門拜戶了17個月。其間，她做了大量資料，她的手都寫起了泡！她跑市團委、跑區團委、跑區政府、跑教育局、跑設計局、跑競標局、跑檢測站、跑監理站、跑省團委……她在這些部門來回跑，反復跑，簡直快跑斷了腿，磨破了嘴！在這艱難的旅程中，經常會遇到“攔路虎”。有時，一項材料要反復做幾次，有時得求爹爹告奶奶地跟人打恭作揖，求人蓋章簽字。最后，在某人手里徹底卡殼，她急得大哭一場。后來，她才知道這是某某小學跑了兩年沒跑到手的項目。她想，人家知難而退了，我能退縮嗎？我不能！別人能辦成的事情，我們要能辦成；別人辦不成的事情，我們通過努力也一定要辦成！我們學校負債嚴重，運轉艱難，百破待修。__春，我們修路、做圍墻、裝安全網、打地坪、漆黑板、翻修宿舍、封門等又負新債，而且為跑項目花了一定的資金，我們學校的日子非常艱難！我必須用不屈不撓、永不言棄的精神把項目爭取回來！想到這里，她只好又絞盡腦汁寫“呈報”，跑政府，求領導，終于迎來了“柳暗花明”！她的路沒白跑，她的資料沒白做，她的汗水沒白流，她的心血沒白費，她看到了希望，我們的項目已經成功了！不經風雨，哪能見到美麗的彩虹？！她歷盡艱難，她堅持不懈，她有始有終，她克難奮進。她面對了無數難題，她解決了一個又一個難題。她管事必立，她辦事必成！
嚴新民會長充分肯定了協會一年來的工作。他說，一年來協會圍繞中心任務，積極發揮參謀和助手作用，深入開展企業安全協作組活動，在開展安全學術研討和咨詢服務方面做了許多工作，為企業提供了有效的服務。他強調在新一年的工作中要繼續發揮協會的人才優勢，努力為全市安全生產工作提供技術支撐。
市安監局局長李壽發在會上作了講話。他就當前安全生產工作談了五點意見：(一)增強信心，形成工作合力；(二)打好基礎，抓好內部管理；(三)立足創新，構建長效機制；(四)強化監管，厲行責任追究；(五)衡保安全，嚴防事故發生。他要求各級、各部門、各企業要認真貫徹國務院、省、市政府關于加強安全生產工作的一系列重要部署，以遏制重特大事故為重點，認真落實安全生產責任制，深化安全生產專項整治，強化安全生產監督管理，大力開展安全生產宣傳教育，嚴肅查處各類安全事故，認真做好礦山和危化品企業的安全生產許可證的頒證工作，努力為三明市營造一個安全穩定的社會環境。(三明市安監局)
福建省委托鄉鎮(街道)行使部分安全生產行政執法權
【本刊訊】為進一步體現“關口前移、重心下移”的安全生產管理理念，日前，福建省人民政府下文批復：同意省安全生產監督管理局、省政府法制辦公室關于委托鄉鎮(街道)安全生產監督管理機構行使部分安全生產綜合：監督管理行政執法權的請示，明確委托執法權限為：
一是對轄區范圍內生產經營單位的安全生產進行監督檢查；二是督促生產經營單位對事故隱患及時整改；三是督促生產經營單位對安全生產違法行為予以糾正或整改；四是按簡易程序對安全生產違法行為實施行政處罰。至此；鄉鎮(街道)安全生產監督管理機構從法理上解決了有責無權的問題，安全生產基層基礎工作；得到了進一步加強。
三明市旅游局舉辦旅游事故應急求援預案編制培訓班
【本刊訊】日前，三明市旅游局舉辦全市旅游企事業單位事故應急救援預案編制及安全管理實務培訓班，省旅游質監所、省勞保科研所i市旅游局、市安監局、市保險公司、市消防支隊等單位的資深專家蒞臨授課，參訓人員認真系統的學習了旅游危險源辨識、安全事故的評價與控制、旅游企業安全事故應急救援預案的編制技術等安全管理實務，還參加了市消防支隊組織的現場模擬滅火演練。通過兩天系統的理論培訓和實戰消防演習，全體參訓人員熟練掌握了旅游安全事故應急救援預案的編制與安全防范技巧，提高辨識旅游重大危險源、風險評價與消防監控能力為旅游企業單位建立健全應急救援體制和現代安全生產管理方式奠定了堅實的基礎。全市12個各縣(市、區)旅游局和星級飯店、旅行社、風景區、旅游車隊、游船公司、旅游商品生產廠家分管安全工作領導及全管理人員共100多人參加了培訓。(三明市安監局)
廈門市統一校車標識
為進一步力加強校車交通安全管理；營造良好的校園道路交通安全環境，從源頭上預防校車交通事故，3月9日；廈門市教育局、市交警支隊、市安監局、市道路運輸管理處在杏林英才學校聯合舉行廈門市校車統一標識工作現場會。統十校車的安全標識和顏色在全國尚屬首次。
目前，廈門市共有各類校車220輛，平均每天接送學生5564人次。中小學、幼兒園；校車數量還在不斷增多，但校車的安全狀況卻不盡人意。使用過期；超過正常檢測日期車輛等情況時有發生；校車駕駛員素質也令人堪憂。
廈門市安全監管局邱天勝副局長指出，廈門率先在國內統一校車安全標識和顏色是對校車安全工作一個全新而大膽的嘗試。這些校車不僅從感觀上明確了自身職能，又便于群眾辨識，有利于交通、運輸等部門的管理，為校車出行提供了安全保障。這是為廣大中小學師生做的一件大好事，也是構建“平安廈門”的一項重要舉措。(廈門市安監局)
海淪：再度查獲翔大公司非法儲存危化品
4月5日下午，安監部門接到群眾舉報，海滄新大街1號有一非法儲存危化品窩點，市、區安監部門人員立即趕到報案現場，發現在一處肋0多平方米的場所內，幾十個油漆桶橫七豎八地“躺”著，里面裝著甲苯；二甲苯、丙酮、丁酮等危化品，倉管員正在悠然自得地抽煙，安全意識極為薄弱，不禁讓人捏了一把汗。據執法人員調查，系廈門翔太賀易有限公司在此非法儲存74桶易燃易爆危化品，這個場所電器未采取防爆措施，消防設施匱乏，未經安全評價，不具備安全儲存危險化學品的條件，且該公司屢教不改。就在今年2月20口，該公司同樣在這個地方非法儲存了132噸危化品，這是近年來廈門市查到的最大宗非法儲存危險化學品案件。時隔一個多月，翔大公司又“卷土重來”，再次將74桶危化品隱匿于此。翔大公司作為已取得危險化學品經營許可證的經營單位，明知故犯，情節嚴重，安監部門將立：案進行調查，進一步查處，并立即；將危化品轉運到專：用倉庫。(海滄區監局)
城廂區：聯合執法突出“五個重點”
為切實加強重點領域和行業的安全管理，城廂區政府把4月份確定為集中開展安全生產“聯合執法月”，出對五個重點開展聯合執法，一是道路交通由交警大隊牽頭，區交通局、農業局等部門配合，重點查處拼裝車、農用車非法載客營運及超載、超速等違章行為二是消防安全由消防大隊牽頭，區經貿、工商、建設等部門配合，重點督促重大隱患整改，打擊取締城鄉結合部“三合一”場所；三是危險化學品：由區安監局牽頭，區經貿、工商、農業、教育等部門配合，重點對存在隱患的危化品生產性及銷售企業、農藥等劇銷售網點、學校實驗室進行整治四是非煤礦山：由區國土資源分局牽頭，區安監、工商、公安等部門配合，重點打擊查處無證非法及不具備安全生產條件開；采；五是煙花爆竹及民爆物品：由區公安分局牽頭，區安監、供銷社、工商等部門配合，重點查清各儲存點，各類庫存危險物品的安全防范工作。(城廂區安監局)
武夷山：開展“交通安全教育活動日”
4月3日，武夷山市實驗小學舉行了以“關注安全、珍愛生；命”為主題的“交通安全教育活動日”啟動儀式，在校2000多名學生參加了由交通民警引領示范的“做自覺遵守交通法規文明人”宣傳儀式和簽字活動，并通過上交通安全課、觀看宣傳錄相、征文演講、專題版報競賽等多種形式，培養和強化學生交通安全意識，提高學生自我防范能力，努力打造平安校園。(武夷山市安監局)
南平：依法關閉21家非煤礦山企業
截至今年3月31日止，南平市嚴格按照國務院辦公廳、：省政府辦公廳《關于認真抓好今冬明春安全生產工作的通知》要求，依法對處于禁采區內、破壞生態資源環境、不具備安全生產條件、2005年底逾期朱申請安全生產許可證等2l家非煤礦山企業(其中：延平5家，邵武4家，建甌7家，武夷山、順昌各2家，政和1家)實施取締關閉，并由當地政府下達取締關閉通知書，相關部門吊銷有關證照，公安部門清繳和停止供應民爆物品，電力部門停止供電等措施。(南平安監局)
[論文關鍵詞]農村人才 職業教育 人才需求 新農村
建設社會主義新農村需要大批的專業化、職業化、多元化的高素質農村人才。農村人才是促進農業科技進步和農村經濟社會發展的中堅力量，職業教育與農村發展、勞動力轉移、現代農業建設等密切相關，是培養農村人才的重要途徑，對整體提高農民科學文化素質起關鍵作用，為有效實施“新農村”戰略提供了重要的人才支撐。目前，我國農業和農村發展已經進入新的階段，農村職業教育面臨著新的形勢和任務。如何適應建設社會主義新農村的需要，進一步提高農村職業教育的針對性和實效性，是職業教育面臨的重要課題。
一、農村人才現狀
隨著新農村建設的逐步深入，我國農村人才開發步伐加快，農民整體素質不斷提高。但與建設社會主義新農村的目標要求相比，我國農村人才總量不足，其中有些行業、學科的專門人才缺乏程度更為突出，農村人才結構不合理，并且農村人才質量比較低，這在一定程度上影響了我國農村經濟的快速發展。據相關統計，我國有579.1萬農村人才，僅占全國農業人口總數的0.6％。農村各類人才總量占農村人口總量的比例小。實用人才數量嚴重不足，且多數是通過自學成才，接受正規的培訓少，沒有系統的理論知識，工作中憑經驗多，靠科學知識少，限制了他們在實際生產中的作用。這些都與發達國家相比存在較大的差距，荷蘭農民90％以上受過中等農業職業教育，德國農民70％以上受過中等農業職業教育。
另外，要發展現代農業，需要大量的具有積極進取和開拓創新精神的現代農民，他們善于捕捉市場信息，果斷作出決策，調整產品結構，開拓新的市場。特別是現代農業的發展，如產業化農業、都市農業等都需要創新型農村人才的探索、創新和發展。而我國農村創新型人力資源占總數不足1％，這反映了我國農村高層次人才的匱乏程度。
我國農村人才結構不合理問題較突出，因此，構建合理的農村人才結構是保障農村各項工作順利開展的必要條件。新農村建設需要各類農村人才，包括實用人才、專業人才等，實用人才如種植、養殖、加工能手，經營創業型、轉移輸出型、技能推廣型、傳統工藝型以及農民專業合作經濟組織帶頭人等。專業人才涉及教育、衛生、科技、文化、環境保護、農業、規劃、法律等領域。我國農村實用人才大多數集中在農業生產領域，筆者對黑龍江省齊齊哈爾市依安縣進行了農村人才現狀調查發現，種植、養殖人才所占比重較大，技能型、經營型人才比重較小。從事加工方面人才有所增加，但所占比重相對較小。農村專業人才集中在教育、衛生、農業、科技領域，缺乏環境保護、規劃、法律方面的人才。我國農村人才結構的不科學與分布不均衡嚴重影響了農村各項事業的發展，因此加快高素質農村人才開發與培養是現在職業教育面臨的迫切問題。
二、加快發展面向農村的職業教育的意義
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中指出，要“加快發展面向農村的職業教育，加強涉農專業建設，改革招生和教學模式，加大培養適應農業和農村發展需要的專業人才力度”，這些重要論述都顯示了黨和國家對農業與農民教育的重視，也為我國農業職業教育的健康發展提供了保障。
1 為農村輸送大量農村人才。隨著我國農村產業結構的調整，迫切需要各類農村人才，職業教育對于培養各類農村人才具有重要作用。農業發達國家非常重視發展面向農村的職業教育，要求農民接受職業教育培訓，獲得執業資格。這與我國農村人才總量不足，質量偏低形成對比。面對農村人才的缺乏，以及社會主義新農村建設和經濟發展對人才的需求，教育就需要向農村發展，尤其是職業教育的重點向農村延伸，為農村培養留得住、用得上的高層次實用型人才，為社會主義新農村建設保駕護航。0筆者調查發現，農民急需相關領域的專門人才的科學指導，同時農民接受職業教育的愿望較為強烈。因此，職業教育要面向并服務農村這個大市場，為農村培養大量的各領域的人才，這既是建設社會主義新農村的需要，也是職業教育生存和發展的關鍵。
2 提高農村人力資本質量。我國農村人力資本質量較發達國家有一定距離，缺乏對農民實施系統的教育與培訓是其主要原因。日本把發展農村職業教育看做振興農村和農業、扭轉農業地位下降的根本措施；丹麥建立了面向千家萬戶的農業咨詢服務體系，取得明顯效果。因此加快發展面向農村的職業教育可以有效提高農民科學文化素質，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民，這適合發展現代農業的需要。
3 為農村富余勞動力轉移提供培訓。職業教育面向農村服務可以為上億農村富余勞動力轉移提供優質培訓，加強對農村勞動力的技能培訓，是實現農村勞動力轉移的關鍵。近年來，農業部依托“陽光工程”、新型農民科技培訓工程等項目，不斷完善培訓內容、創新培訓形式，旨在提高農民就業技能和科學種養水平。截止到2009年底，中央財政對于包括“陽光工程”在內的農民累計安排專項補助資金51.5億元，培訓農村勞動力2247萬人，已形成專業農民、產業工人、創業農民和科學素質提升相互補充、四位一體的培訓格局。
三、基于農村人才開發的職業教育發展對策
1 強化面向農村的服務意識。農村職業教育必須堅持面向“三農”的辦學宗旨，而要將面向“三農”落到實處，化作農村職業教育自覺的行為，就必須不斷強化面向農村的服務意識。職業教育必須為農村社會經濟發展培養多種類、高層次農村人才，也要為農村人才的開發提供高質量的培訓，提高農村勞動者的科技文化素質。隨著國家支持力度的加大，中職教育辦學規模不斷擴大，辦學層次靈活多樣，服務經濟社會和新農村建設的能力明顯加強，為新農村建設和提高工業化及城鎮化水平提供了有力的人才支撐，但目前中等職業教育在發展中存在的諸多問題，影響了農村人才的培養和培訓。因此，中等職業教育應繼續深化改革，要創新培養、培訓模式，注重實效。培養大批既掌握基礎理論、又具有較強實踐技能的農業中專實用人才和職業農民，使他們成為推進新農村建設的堅實力量。高等職業教育應更加自主自覺地參與新農村建設。發揮自身優勢，搞好科技下鄉與支教工作。要做到有計劃、有制度，形成激勵與制約機制。高等職業教育應根據農村的特色和優勢，將辦學的重心下移到廣大農村，啟動“大學生村官”等培訓工程，與農村生產一線部門聯合辦學，為農村培養“下得去、留得住、用得上”的農村人才。同時圍繞農村各項事業，因地制宜，為農民提供各種培訓，為新農村建設培養懂技術、會管理的復合型人才。
2 深化人才培養模式改革。現階段農村職業教育人才培養模式中尚存在諸多問題。面對大量高素質農村人才開發的需求，職業教育應轉變傳統落后的人才觀念，注重提高學生各項素質，培養出具有綜合能力和創新意識的應用技能型農村人才。首先，準確定位人才培養目標。面向農村的職業教育人才培養目標應該是以培養學生的技能、提高學生的人文素質為主要目標。對此，職業教育應該走出應試教育和盲目就業的誤區，一方面為了應對考試，忽視基本農村實用技能的教學；一方面忽視基本的專業教學，縮短學制，盲目就業，使得職校培養目標無法實現。對此，面向農村的職業教育應既進行農業技能培訓，又進行綜合素質培養，切忌把職業教育辦成普通教育。其次，根據農村人才需求靈活設置專業。職業教育面向農村，為新農村服務，如何設置適合農村人才需求的專業是關鍵所在。職業教育應充分認識到專業設置與市場關系的重要性，在專業設置上應主動分析當地的農村人才需求的種類、數量、結構特征等，靈活設置專業。
筆者調查發現，黑龍江省依安縣農村人才需求總量較大，特別是在種植、養殖、加工等領域的實用型人才需求量相對較大，另外，對于教育、法律、文化方面的專業人才需求量較大。當地的職業教育學校應根據這種需求結構靈活設置相關專業。因此，職業教育應積極走出校門，以科學、嚴謹的態度對勞動就業市場進行研究論證，有針對性地設置專業，調整教學內容，加強受教育者的生產與社會實踐教學，教學內容應當向非農產業延伸，適當地增加市場經濟、企業管理以及相關法律知識方面的內容，培養能生產、會經營、善組織、懂管理的新型農民。加強專業設備教學硬件建設，真正讓學生在所學專業中業有所專。再次，加強實踐教學，有效提高學生能力。面向農村的職業教育應側重于學生能力的有效提高，應全面發揮實踐教學在培養應用型人才中的重要作用，科學有效地加強實踐教學，必須把學生的操作作為主要教學內容，注重學生實踐環節，形成制度，強化“雙師”素質，且具備更強、更高的專業技術和實踐能力，以促進學生農村實用技能的提高。積極與農村在人才培養、科學技術革新、技術開發與推廣等領域開展合作，建立實習實訓基地，實現資源共享，鼓勵和支持學生參加農村各項實踐活動，切實掌握農村實用技能，使其成為真正參與農村經濟建設的實用型人才。
