時間：2023-03-20 16:20:54
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關鍵詞：農業企業化；研究；綜述
建國至20世紀70年代末，我國先后進行了、建立合作社、成立等一系列變革，理論研究也主要側重于社會主義生產關系的建立與變革來展開，對農業企業化的研究尚屬空白。改革開放以來，隨著我國農村改革與發展的不斷深化，對農業企業化問題的研究也時斷時續地貫穿在改革與發展過程中。雖然研究大多是初步的，數量也不多，而且也沒有引起理論界和政府部門的足夠重視，但取得了一定研究成果。
總體來看，對農業企業化問題的研究呈現出一定的階段性，在不同階段，研究背景、出發點、重點等也有所不同。
一、20世紀70年代末80年代初，我國開始推行，逐步確立農戶生產經營的主體地位，但在推行過程中也伴隨著理論上的探討和爭論。
有人認為，應積極發展農工商聯合企業。這種觀點認為，農工商聯合企業有利于促進生產，可以滿足人民對農產品的需求，同時還可以大量吸收農村剩余勞動力以及為農業現代化積累資金，也有利于農業專業化、社會化以及發展商品經濟等。發展的形式和渠道主要是以國營農場和為依托組建聯合企業(肖毅為，1981)。這種研究大多立足于發展和社隊企業的基礎上，所以具有一定的時代烙印和局限性；也有人認為，在一些有條件的地區應發展家庭農場和新經濟聯合體。這種觀點認為，家庭農場和新經濟聯合體具有自主性、靈活性、專業性、經濟性等特點，對于發展商品生產、活躍農村經濟、滿足社會對農產品需要等具有重要作用，因此應作為農村發展的主要方向(許岢，1983；周德星，1983)；還有人認為，實行是對體制的巨大改革，但這還不夠，還必須引導農戶走專業化的道路，發展專業化農業大戶，以提高農業專業化、社會化水平。這種觀點認為，農業大戶經營和家庭承包經營在性質上完全一樣，但可以避免小規模農戶經營的缺陷，有利于農業專業化、社會化、規模化、集約化等，是生產力發展的必然趨勢，所以應大力發展(孫仁，1983)。
二、20世紀80年代中期到90年代初期，農業經濟增長創造了前所未有的奇跡，但小規模家庭經營的局限性也日益凸現出來。
在這種背景下，農業微觀經營主體的改造問題又成為理論界研究的重要議題。這一階段對農業企業化問題的研究，不僅拓寬了研究范圍，而且研究更加深入。主要集中在：(1)對小規模家庭經營的局限性進行了討論。研究認為，家庭經營制度通過兩權分離，調動了農民積極性，但形成的小規模農戶經營格局，屬于小生產的范疇，只能解決溫飽問題，不足以塑造出一代商品生產者，不足以形成農業生產的優化規模，還需要以提高農業專業化、社會化、企業化為方向進一步探索完善的途徑(羅偉雄，1986；王文彥，1988；宋伍生，1988；張銳，1989)；(2)主張積極發展家庭農業企業。這種觀點認為，家庭農業企業具有投資少、費用低、經營活、見效快、費用低等特點，是專業農戶進一步發展的必然趨勢。發展形式包括純農戶辦型、農戶和農戶或農戶和企業聯合經營型等(楊雍哲，1986；苗九如，1985；張德山，1985)；(3)提出了農業企業化發展思路。一些理論工作者研究認為，家庭承包經營制度的確立是我國的第一步改革，但形成的小規模農戶經營具有較大的局限性，不利于農業專業化、商品化水平的提高以及農村商品經濟的發展，因此還必須進行第二步改革，改革的根本途徑就是在農村培育農業企業，實行農業企業化(張其才，1985；宋伍生，1988；張銳，1989)；(4)主張發展合作經濟與專業合作社。一些理論工作者研究認為，應發展不同于公社化時期形成并遺留下來的并非真正合作經濟的真正合作經濟，發展重點應是各種專業合作社(喬長勛，1987)。除此以外，一些理論工作者還對農業企業化的條件進行了研究，主要集中在農業規模經營和勞動力轉移等方面。研究者認為農業企業化必然是規模化生產經營，而這又以大量農業剩余勞動力轉移出農業為前提，所以，必須采取各種措施轉移農業剩余勞動力(黃河清，1986；王代，1986)。
三、20世紀90年代中后期尤其本世紀初以來，我國市場經濟體制正式確立并不斷完善，同時，中國不僅面臨如何進一步加快農業現代化進程的問題，而且還面臨如何應對加入WTO后發達國家現代農業企業激烈競爭的問題。
關鍵詞：水利工程農村現狀發展
引言
在新時期，建設社會主義新農村是中央在新的歷史時期、新的發展階段統攬全局、著眼長遠做出的重大戰略部署，充分體現了中央關注農村發展、著力解決“三農”問題的信心和決心。水利建設是當今環境保護的一項重要環節，也是建設社會主義新農村的重要內容。在我國，目前大型水利工程管理主要集中在城市，在農村還是小型水利工程管理與水利建設。中國大部分農村特別是西北部，干旱少雨，水資源貧乏，眾多的人口與有限的資源加劇了環境的負荷，制約著經濟的發展。因此，進一步做好小型水利工程管理工作十分重要，水利在建設新農村的過程中大有用武之地，同時也是新農村建設的基礎與先導。建設新農村，水利要先行。
一、我國農村小型水利工程的現狀
農村小型水利工程主要包括小型溝、渠、圩、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農村現有小型水利工程設施一部分是由鄉、村(組)集體投資投勞建成的，一部分是貸款、國債資金或其他農業扶貧開發項目資金興建的。近年來，隨著市場經濟的發展及農村稅費改革政策的出臺，農民個人及聯戶興辦的小型水利工程數量也日趨增多。但由于受客觀條件的限制，農村小型水利工程普遍現狀值得擔憂，主要表現在以下幾點。
1.1工程管理滯后農村實行生產責任制后，特別是近幾年以，農民的個體經濟意識較強，集體觀念淡薄，從而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，在圩堤亂墾亂種、在行洪河道設置魚網魚籪現象屢禁不止，而且圩堤沿線近年又增添不少魚塘，出現了新的“兩水夾一岸”地段。農村水利工程管理粗放，有的灌區支渠以下用水混亂，“跑、冒、滲、漏”較為嚴重，致使水利工程老化失修，毀損嚴重。同時由于各領域的生產進度很難一致也很難統一，彼此間為了各自的牛產需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，干瘡百孔，逐漸失去供水功能，農民們沒辦法只好在原灌內打井種稻。大量開采地下水，也是對水資源的極大浪費，這樣下去，不光是農業生產受到影響，生存環境也會受到破壞。另外，由于近年來的過度墾荒，水體植被越來越少，水土流失嚴重，水庫庫底淤積層越來越厚，而承包者既沒有清淤的意愿也沒有清淤的能力，這樣下去就不單是一個蓄水問題，還潛在著洪災的危險。
1.2財政投入不足由于農村地方各級財力緊，嚴重制約著農村重點水利工程配套和小型水利工程補助。新農村建設以來，雖然國家大力扶持農村水利建設與管理，在規劃布局、項目安排和資金補助上給予很大傾斜。但我國很多農村地處欠發達地區，難有較多資金用于農村水利重點工程的建設配套，致使部分工程無法按期啟動，開工建設的也很難按計劃竣工驗收，加大了繼續向上爭取工程項目的難度。同時所有財政支持的資金與農村水利工程建設所需補助資金差距較大，主要還是靠受益群眾自行解決，政府只能“以獎代補”形式，普灑細雨。轉貼于1.3農村基層水利技術人員綜合素質參差不齊近年來，由于水利項目逐年增多，規模不斷擴大。但是很多水管單位內設機構不科學，非工程管理崗位多，人力資源配置不盡合理，導致效率低下，人浮于事。據調查，2006年某省水管單位職工總數為32118人，其中離退休職工5079人，在職職工21002人，超編嚴重。在人員總量過剩的同時，各地水管單位真正急需的高、中、初級工程技術人員又嚴重短缺，工程技術人員4925人，僅占職工總數的19%，且大多集中在省、市屬水管單位。技術力量薄弱，不利于水管單位的發展。
二、農村小型水利工程管理的發展
2.1進行科學管理要把小型水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。
2.2加強資金投入在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。
[論文內容提要]我國古代數學對于世界文化有過偉大的貢獻,代數學無可爭辯地是中國所創,我國古代數學是講道理的,是來源于實踐,尤其是來源于農業生產中的｡從豐富的生產實踐中發現問題,創造了有我國特色的幾何學｡有足夠多的例證,說明我國古代數學立論嚴謹,為農業生產的實踐需要而服務｡
我們的祖國是一個地大物博､人口眾多､歷史悠久的文明古國｡我國古代文學藝術成就巨大,科學技術方面的指南針､造紙､印刷術､火藥這四大發明,舉世聞名｡可是,對我國古代數學的成就,了解的人卻不多,甚至還有人誤以為我國歷來在數學上是落后的｡
其實,我國古代數學對于世界文化有過偉大的貢獻｡我國古代數學是講道理的,有足夠多的例證,說明它們立論嚴謹,走在世界的前列,我國古代數學在一些重要項目中獲得了“世界冠軍”｡而古代數學是來源于實踐,尤其是來源于農業生產的｡這是由于中國農業有著悠久的歷史,農業起源于沒有文字記載的遠古時代,它發生于原始采集和狩獵的經濟母體之中,又由于農業生產受社會經濟和自然環境等多種因素的影響,受“地”的影響,古人把“地”看成是“萬物之本原,諸生之根菀”｡它是農業生產的基本生產資料,有了“地”,就要有測量,就要有計算,當然就有了數學｡
數學是研究客觀世界數量關系和空間形式的科學,我國古代數學恰恰是在數､形､數形結合這三方面有其特色和自成系統｡
首先,我國最遲從春秋戰國開始就普遍用算籌記數,而且采用了十進位制,有了良好的記數工具,就可以比較輕便地進行自然數運算;除不盡的除法還出現分數記法及其運算,用兩種不同顏色的算籌區別正數和負數就可以通行無阻地進行有理數四則運算,能夠解決各種比例問題的“今有術”也是在這種算籌制上進行的;從兩漢歷經隋唐宋元,正確､快捷列出方程､方程組､不定方程和不定方程組也都是在這種算籌制上進行的｡
另一方面,從漢末三國時代開始的出入相補､損廣益陜原理在處理空間形式問題上起到主導作用,平面圖形的割補和立體圖形的棋驗都體現了這一原理｡用長方形余形相等出入相補法則來詮釋劉微重差九術就來得自然,用此來補證秦九韶三斜求積公式,“秦氏承襲希臘海倫”之說也將不攻自破,著名的劉微割圓術是出入相補的應用,祖用牟合方蓋這一專用模型來推導球的體積公式,在方法上､理論上和所得結果至今無可指責,究其原理還是出入相補之理｡
數形結合､相輔相成｡開平方､開立方無疑是劉微“解體用圖”的具體應用,猶如層層剝繭､井然有序｡沈括､楊輝堆垛求和,又與相應立體體積公式類比,從而導出正確結果｡反過來,幾何問題又依賴于數量關系｡例如趙爽“勾股圓方圖注”憑借計算,以證明勾股弦關系,海島重差借助長方形余形,其理始顯｡圓,作為內接正多邊形倍增邊數的極限也是通過計算,得以闡明的｡
一､勾股定理在農業生產中的應用舉例
中國古代數學家研究勾股定理的證明和應用,是自成體系的,其證明方法,大都采用青朱出入法,也就是今人說的割補法｡通過適當的劃分,將勾上的正方形面積與股上的正方形面積,劃分成若干個部分,而這些部分的總和又恰好能填滿弦上的正方形｡所謂青朱出入就是把劃分出來的圖形,添上青､朱､黃等各種顏色,以次出入(割補時容易識別),方法巧妙簡單,令人嘆服｡
據歷史資料記載,夏禹(公元前2140年——公元前2095年)治水時就已用到了勾股術(即勾股的計算方法),因此我們可以說,夏禹是世界上有歷史記載的第一個與勾股定理有關的人｡
《周髀算經》是我國最古老的算書,成書太約在公元前100年｡在該書中說到“禹之所以治天下者,此數之所由生也”｡這說明在大禹時,就能應用特殊情況下的勾股定理和測量了｡趙爽在《周髀算經》注中說:“禹治洪水,決統江河,望山川方形,定高下之勢,除滔天之災,釋昏墊(老百姓)之厄(危難),使與注于海于無浸逆(溺),乃勾股之所由生也｡”這說明當時大禹治洪水之所以成功,是由于使用勾股測量而取得的｡
《九章算術》也是我國最古老的一部數學名著,是我國數學方面流傳至今最早也是最重要的一部經典著作,也是世界數學史上極為珍貴的古典文獻,成書大約在公元前后100年｡該書總結了秦漢以前我國在數學領域的輝煌成就,開創了獨具一格的理論體系,對中國古代數學的發展有著十分深遠的影響,有不少來源于農業生產的例子｡
例1:今有池方一丈,葭生其(池)中央,出水一尺,引葭赴岸,適與岸齊,問水深､葭長各幾何?(選自《九章算術》)
今譯:有一正方形池塘,它的邊長為1丈,一棵蘆葦生長在這池塘的正中央,長出水面1尺,如果將蘆葦拉向池塘邊,莖尖剛巧碰到池岸邊,問池塘水深及蘆葦長各是多少?
這就是一個勾股定理的題目,使用勾股定理經過簡單計算,知水深一丈二尺,葭長一丈三尺｡
二､盈虧問題在農業生產中的應用舉例
歷史上任何重要的數學思想與方法都不可能是“無源之水,無本之術”,而總有其產生的實際背景和理論淵源的｡那么盈不足術是在怎樣的數學歷史背景下產生,又是在何種數學思想與理論的基礎上發展起來的?這個問題的探討對于了解秦漢以前古算中農業生產應用問題解法的演進以及方程術的產生都是很有價值的｡
眾所周知,《九章算術》是我國秦漢以前數學成就的總結,它是一部經歷了長期的歷史發展而逐步完善起來的數學著作,全書分為九章,第一章“方田”就是講述遠古時代簡單的土地測量及分數算法｡第七章“盈不足”講什么呢?隨著農業實踐的發展和理論研究的深入,數學應用問題所涉及的數量關系已遠遠超出了比例關系的陜隘范圍｡形式多樣而復雜的線性問題和非線性問題的出現,使原始的比率算法已無能為力了｡一方面,應用比率算法解題需要“因物成率,審辯各分,平其偏頗,齊其參差”,這對于復雜的比例問題要求很高的分析能力和技巧性;另一方面,對于“隱雜互見”的各種線性與非線性問題,使用比率算法根本不能解決問題｡這便要求數學家創造一種新的有力的一般解題方法,盈不足術就是在這樣的數學歷史條件下應運而生的｡
例2:今有共買牛,七家共出一百九十,不足三百三十,九家共出二百七十,盈三十｡問家數牛價各幾何(選自《九章算術》)
今譯:有若干戶人家共同買牛｡如果7家共出錢190則不夠330,如果9家共出錢270,則多錢330｡問家數及牛價各是多少?
將盈不足術翻譯成如今方程組求解就是:
設x為家數,y為牛價,由題意得:
x/9×270-y=30
y-x/7×190=330
解得家數為126,牛價3750錢｡
據《唐闕史》記載:公元855年左右,唐代有位大官叫楊損,在選用和提拔行政官吏方面以公正聞名｡一次,有兩個辦事員,需要提升其中一個,麻煩的是這兩個人的職位相同,在政府里工作的時間也同樣長,甚至他們得到的評語也完全相同｡那么,究竟提拔誰好呢?負責這項工作的官吏對這件事感到很傷腦筋,便去請示楊損｡楊損仔細考慮了一番,說:“一個辦事員的最大優點之一是要算得快,現在就讓這兩個候補人員都來聽我出題,哪一個先得出正確答案,他就該得到提升”｡他的題是:“有人在林中散步,無意間聽到幾個盜賊在商量怎樣分偷來的布匹｡他們說,若每人分6匹,就會剩5匹,若每人分7匹,就會差8匹｡試問,這里共有幾個盜賊?布匹總數又是多少?”楊損讓兩個候補人員當場在大廳的石階上用籌進行計算｡不一會,其中一個得出了正確答案,他被提升了,大家對這個決定也都表示心服｡三､體積計算在農業生產中的應用舉例
我國在古代,由于水利工程､國防工事､房屋營造和道路修建的需要,土方計算十分頻繁｡隨著農業生產的發展,各種谷倉､糧庫容積的計算也益加繁重､到《九章算術》成書時代,我國的各種幾何體體積公式都已具備,除了常見的長方體､棱柱､棱錐､棱臺､圓柱､圓錐､圓臺以外,還出現了某些擬柱體體積公式｡這些公式大量匯集在《九章算術》商功章里｡
古代世界各國體積公式都沒有推導證明,所以在幾何體求積方面我國成果遙遙領先,不論在種類齊全完備上,在邏輯推理的完整上都是同時期外國所不能比擬的｡還必須指出二千年前我們祖先曾經使用過的許多豐富多彩的各種體積公式至今仍有使用價值｡
以下給出《九章算術》的精彩例子,以饗讀者｡
例3:今有委粟平地,下周一十二丈,高二丈,問積及粟幾何?
今譯:有粟若干,堆積在平地上成圓錐形,它的底圓周長是12丈,高2丈,問它的體積及粟各是多少?
答曰:積八千尺,為粟二千九百六十二斛二十七分斛之二十六｡
例4:今有委菽依垣,下周三丈,高七尺,問積及為菽各幾何?
今譯:有菽若干,靠墻堆積,它的底圓半周長3丈,高7尺,問它的體積及菽各是多少?
答曰:積三百五十尺,為菽一百四十四斛二百四十三分斛之八｡
例5:今有委米依垣內角,下周八尺,高五尺,問積及為米幾何?
今譯:有米若干,堆積在墻的內角,它的底圓周長的四分之一是8尺,高是5尺,問它的體積及米各是多少?
答曰:積三十五尺九分尺之五,為米二十一斛七百二十九分斛之六百九十一｡
關于這種計算堆積的方法,在我國民間沿用很廣,并將這些公式編成歌訣流傳下來｡其歌訣是:
光堆法用三十六,
倚壁須分十八停,
內角聚時如九一,
外角三九甚分明｡
這些流傳的歌訣,可能就是后人根據《九章算術》的這個“委粟術”編寫而成的｡很明顯,歌訣前三句的意思,就無異于“委粟術”的術文｡至于歌訣的第四句,就是依墻外角堆米,參照術文可表達為:“依垣外角者(居圓錐之四分之三也)二十七而一”｡不過,《九章算術》中沒有這樣的例子｡
總而言之,我國古代數學思想在農業生產中的應用極廣,本文所述僅是冰山一角,該文的作用充其量是拋磚引玉罷了｡
[參考文獻]
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[3]夏樹人,孫道杠.中國古代數學的世界冠軍[M].重慶:重慶出版社,1984.
關鍵詞：農業保險中介；監管力度；人才培養；專業化經營；中介創新
一、我國農業保險中介業發展現狀及存在問題
(一)發展現狀
目前，我國保險市場上的專業中介機構可分為三類，即：保險機構、保險經紀機構、保險公估機構。從數量上看，截止2006年底，全國共有保險中介機構2110家，其中保險機構1563家，保險經紀機構303家，保險公估機構244家。近年來，保險業通過中介渠道實現保費收入所占比重穩步提高。2006年，保險中介渠道實現保費4477億元，占全國總保費收入的79%，比2005年提高6個百分點。同期，外資合資保險專業中介機構也紛紛登陸設鋪，在這些機構中，有3家是全球最大的綜合性保險經紀公司(美國達信保險集團公司、莢國怡安保險集團公司、英國韋萊集團公司)在北京和上海等地設立獨資公司或子公司。從地域分布上來說，除外，全國內地各主要省市基本上都設立了類型不一、數量不等的保險專業中介機構。但是，上述中介機構都以產險和壽險為服務對象，為農業保險服務的甚少，而規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農業保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，既節約保險公司的經營成本，也能起到服務廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，這是因為雖想用中介如人等拓展業務，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農業保險中介形式開展業務很難落實，造成這種情況的原因很多，有政策法規方面的原因，也有保險機構自身的原因。
(二)存在問題
1.法規不健全，制度不完善。我國雖然對部分保險中介機構如保險機構、保險經紀機構、保險公估機構制定了法律法規，但從總體上看，保險中介法規還不健全。有些法規顯得相對滯后，也未出臺鼓勵和扶持中介發展的相關政策與具體措施。沒有扶持舉措，對不盈利的農業保險來說，很難通過中介達到展業的效果。
2.客戶對農業保險中介的認知程度低。目前我國農業生產者的保險意識還不是很強，對農業保險中介更是缺乏感性認識。有些客戶不知其為何物，潛意識里認為其是“二道販子”，只會攪局，普遍持抵觸情緒。
3.人素質良莠不齊，專業中介人才匱乏。目前我國農業保險人來源復雜。在農墾系統，分場和連隊從事農業保險中介的人等均是財務部門人員；在農村，鄉鎮和村里多是由經管站相關人員從事中介活動。這些人思想、道德和文化素質差別較大，再加上由于缺乏正規培訓、保險知識匱乏、對所的保險險種也不很了解、人員流動性又很強，因此產生了許多損害客戶和保險公司利益的行為。
4.人和經紀人業務范圍不清。在我國，現有的農業保險業務和保險經紀業務劃分不清。許多農業保險中介者既是人又是經紀人，有時代表保險公司的利益，有時又代表投保的農戶利益，自身都很矛盾。這就使得保險經紀人混同于保險人，導致其專業水平得不到有效提高。
5.農業保險中介行為不規范。部分農業保險中介機構受利益驅動違法違規，這種情況墾區甚于農村，因為墾區指令性事物多于農村。主要表現在欺騙誤導客戶、欺騙保險公司。這些都損害了客戶和保險公司的利益，阻礙了農業保險的推廣。
二、我國農業保險中介業發展的對策建議
(一)加強對農業保險中介市場的立法支持和監管力度
一是加強對農業保險中介機構執業行為立法支持，在政策上積極支持原有的、具備條件的中介機構，同時堅決查處侵害保險人和被保險人利益的中介活動，對不具備準入條件的中介機構要堅決予以取締，以進一步規范保險市場秩序。二是加強和完善對農業保險中介入的監督與管理。要充分吸收和利用國外、境外先進有效的監管理念與監管手段，包括建立風險監測和預警系統、保險會計制度、年度審計報告制度、信息披露、公司信譽評級制度等監管制度。同時進一步完善我國保險中介人行業自律，逐步建立全國性的保險中介行業自律組織，如保險人公會、保險經紀人公會、保險公估人公會等，為行業自律提供保證。
(二)提高農業保險中介機構專業化水平
農業保險中介機構要在市場競爭中求生存，求發展，就必須努力提高專業化水平，依靠自己的敬業精神、專業技能、服務質量和良好信譽去贏得客戶。應健全組織架構，根據現代企業制度的要求，健全法人治理結構，股東會、董事會、監事會相互獨立、權責分明，各司其職又相互制約，在企業內部形成激勵、約束、制衡的機制，確保公司有效運轉。保險中介機構還應充分發揮市場反應靈敏，機制靈活的特征，在人事、薪酬、培訓等方面采取更靈活的機制，用現代管理手段搞好自身業務管理和營銷管理。
(三)加強農業保險中介人才的培養和使用
一是多渠道、多途徑地加快各類保險專業人才的培養。要有計劃地對現有中介人員進行全員培訓，全面提高他們的思想素質、業務技能和經營管理能力，有重點地培養一批執著追求、立志終身從事保險業務的人才。二是要擴展農業保險中介隊伍，把農業技術推廣人員吸收進來，使他們成為人或經紀人，因為他們有一定的農業知識，對當地的風險等信息掌握較好。同時，要建立科學合理的績效考評制度，引進競爭機制，完善分配制度等。
(四)明確農業保險市場分工，走專業化經營之路
農業保險公司與保險中介機構在業務合作過程中合理分工，能使保險公司把主要精力用在產品開發、風險管理、客戶服務以及資金運用等方面，而將產品銷售、理賠等業務領域交給保險中介來完成，而且其人、經紀人和公估人等中介也要各司其職、各盡其責，這樣不僅能有效減少保險公司的銷售成本和管理成本，也有利于進一步拓寬保險公司的銷售渠道，促進保險中介機構的良性發展。
(五)進行農業保險中介市場創新
一、正確認識建國以來農業經濟發展過程中的機械化問題
我國農業機械化走過了一條不平凡的風雨之路，從總體上看，應該說成績是主要的。①解放前我國基本上沒有農業機械。解放后，我國的農業機械化事業從無到有，從小到大，發展很快。到1997年，全國農業機械總動力達42016萬千瓦，比 1952年的 18萬千瓦增加了 2333倍；農用大中型拖拉機增加到 689051臺，比 1952年的 1307臺增加了 526倍；農用載重汽車875571輛，比 1952年的 280輛增加T 3126倍。與此同時，農村電力等也都是從無到有，得到了巨大的發展。②農業機械化使農業綜合生產能力得到大幅度提高。農業機械的推廣使用，提高了生產效率，增強了抵抗干旱、洪澇等自然災害的能力，一定程度上改變了“靠天吃飯”的狀態；農業機械的使用促使農業向農工貿一體化發展，促進了農業運輸事業的發展。③建立了相當規模的農機生產和推廣體系。培養了一支達二千萬人的農機科研科技隊伍。在農業機械化的推廣過程中，農民開闊了眼界，提高了科技素質。各種基層農機廠、農機站為后來的農村工業、鄉鎮企業的發展打下了基礎。④改革開放以來，農業機械由國家統配變為非控商品進A了市場。農民擁有了選擇購買農業機械從事生產經營活動的自主權，農機投資主體發生了由國家投資為主到以農民私人投入為主的轉變，出現了投資主體多元化的格局；另外，農業機械推廣運用領域不斷拓寬。
但是，我國的農業機械化過程中，失誤也不少，值得反思和總結；①在過去，特別是在改革開放之前，沒有認識到農業機械化是一個經濟技術發展過程，不講經濟效益，不算經濟總帳，而是采用行政命令、政治運動的方式推進，試圖速戰速決，超越了生產實際需要和經濟可能，違背了客觀經濟規律，造成了很大的浪費，給農業機械化聲譽帶來了不良影響。②在改革開放之前，在發展農業機械化的過程中存在“、一刀切”的傾向，沒能注意到我國的自然條件差別很大，農機在我國不同地區需求具有層次性和差異性。③改革開放時期，在對改革前20多年農機化中“左”的影響進行清理時，矯枉過正，出現了80年代初我國農業機械化的否定論。認為“石油農業”在我國行不通，只搞生物技術就行了。認識的模糊造成實踐中的混亂。農業機械失營失控，有些地方農機具被拆分，或因無人管理而報廢。農機教育網絡受到嚴重沖擊。
縱觀我國農業機械化所走過的道路，既有成功的經驗，又有失誤的教訓。但因我國農業機械化的失誤和發展農業機械化的暫時困難而對我國發展農業機械化持否定態度是不足取的，筆者認為我國發展農業機械化方向是正確的。機械化代替手工工具，提高勞動生產率，是社會生產力發展到一定階段的必然產物。農業機械化是當今各國現代化農業的重要內容和標志。有人說中國要繞過“6油農業”，X搞“生態農業”也可以實現農業現代化。其實，重視“生態農業”是對的，但不能片面地把“生態農業”與農業機械化對立起來。“工欲善其事，必先利其器”，‘“生態農業”是要靠農業機械化這個手段去實現的。我們應當從廣義上理解農業機械化。電氣化、水利化本身就是與機械化相輔相成的，農業運輸、農產品加工和林、牧、漁業現代化也離不開機械化。可以說，整個農業現代化都離不開機械化。在農業經濟發展過程中，既要反對只片面強調其必然性而不顧客觀條件的冒進，又要反對只片面強調客觀條件性而消極等待，在認識上則不應消極回避它，而應該積極正視它，決不能低估農業機械化的意義。
二、發展農業機械化的意義
第一，發展農業機械化是我國農業經濟發展的現實要求。①我國農業生產力水平仍然落后。就勞動工具為主的勞動手段而言，我國農村廣泛使用的仍然是原始的手工工具：犁、耙、鋤頭、鐮刀等，普遍存在的還是人力播種，人辦收割；就勞動對象而言，耕地過于分散零碎，土地利用率低，農田基本建設不斷受損；就勞動力而言，我國農業勞動人口多，但素質差。只有大力提倡科教興農，推廣農業機械化，才能改變生產力落后狀態，使農業生產上一個新臺階。②發展農業產業化，要以市場為導向，實現農業的專業化、企業化的集約化經營。而集約化農業要求有更多的技術和資金的投。人，其中校人大量農業機械則是一項基本要求。②生產工具和基礎設施的落后，使一些農業高新技術得不到有效采用，制約了土地生產率的進一步提高，我國即將加入世界貿易組織，面臨激烈的競爭，發展機械化，改善生產條件，提高勞動生產率和農業綜合競爭力已勢在必行。
第二，農業機械化道路是實現農業現代化的必經之路。農業現代化包括技術（機械技術和生物技術）現代化和管理現代化。農業現代化在技術上就是采用現代的機械技術和生物技術裝備農業，建立起現代化的農業科技體系。機械技術就是機械化，它是從機械操作斤始，進而達到自動化，其作用主要是節約勞動時間，提高工效和勞動生產率，生物核，術包括土壤改良、植物保護、良種培育、化肥、農藥、除草劑以及農田灌溉等。其主要作用是提高農產品的單產和質量，著重于提高土地生產率。只有把機械化和生物技術適當地結合起來，兩重并舉，才能既提高勞動生產率，又提高土地生產率，，西方發達國家在這方面過去曾走過了一些彎路，但現在都基本上把機械化和生物技術結合起來了，而且一配合得較好，從而加速了農業現代化的實現和農業生產的發展。農業生產管理的現代化，主要是指生產組織上實行專業化、一體化和管理方法上的科學化。如運用系統分析法。電腦和通訊網絡等科學技術。而這些先進技術實施的每一環節，都必須以機械化為基礎和手段。可見，農業機械化是農業現代化不可缺少的主要內容。農業機械化道路是農業現代化不可逾越的必經之路。
第三，發展農業機械化，它可以成為我因經濟新的增長點。農業機械化的直接經濟效益是．提高農業各生產部門的勞動在產率，降低成本，為農業的產業化。集約化創造條件。農業機械化不僅有巨大的直接經濟效益，更重要的是它的間接經濟效益。農機行業是。聯系農業和工業的紐帶，發展農業機械化，擴大‘咱需”，農機行業可以成為我國經濟新的增長點：①發展農業機械化，需要各種類型的農用機器、電力設備，促使農機科研投入大量資金，加快科技轉化為現實的生產力；需要多層次的農機供應，促使農機制造、銷售、修配、電子、電力等部門擴大生產規模，從而可”以大大刺激城市工業和＃鎮企業的發展。②發展農業機械化需要一定的基礎設施，農村公路及水利等基礎工程建設，需要投入大量的人．力。物力，從而刺激建筑、建材、交通、能源等部門規模的擴大、生產的發展。③發展農業機械化需要大量的農機人員＊發農民學習農機知識的熱潮，可以進一步刺激農村職業教育的發展。因此，展農業機械化，能刺激工業對農機的投資和農村的消費，只要引導得當，農機行業一定能成為我國經濟的一個新的增長點，從而拉動國民經濟的發展。
第四，發展農業機械化具有社會政治意義。發展．農業機械化人近期來看農民解除了繁重的體力勞動，同時增加了收入，有助于農民身體健康與生活舒適，縮小了工農和城鄉差別。從長期來看，發展農業機械化提高勞動生產率，逐步減少農業人．a，為我國向非農業人口占多數的現代化工業國過渡創造條件。另外，我們要贏得與資本主義相比較具有更高的勞動生產率，是我們社會主義的本質要求，因此發展農業機械化具有社會政治意義。 三、發展農業機械化的現實困難和對策
任何一項生產力的突破都不是一帆風順的，在我國發展農業機械化雖然具有廣闊的前景，但切不可忽視存在的困難。最突出的困難是：
第一，勞動力轉移困難。由于我國工業發展水平和規模等因素的限制，農業勞動力很難轉移到非農產業中去，客觀上制約了農業機械化的發展。另外，發展農業機械化對勞動力需求的數量減少，但素質要求提高。而我國農村勞動力數量多，素質差。據統計，農村勞動力中具有大專文化程度的僅占0．31％，高中文化程度的占8．gi％，初中文化程度的占42．83％，小學文化程度和文盲占總勞動力的46．75％，這也是發展農業機械化的現實困難之一。
第二，資金困難。農業機械化的農機科研開發、投入生產和農民購買農機產品需要大量的資金。一方面，自聯產承包責任制實行以戶為單位經營后，農業資金難以集中使用。另一方面，我們國家的財政暫時拿不出很多的資金來投入農業機械化，這對農業機械化造成了很大困難。
第三，土地過于分散零碎。農業機械化要求土地適度規模經營，然而，我國不到15億畝土地被分給2億多農戶，戶均6－7畝耕地，土地被分割得七零八落，不便于采用先進的科學技術，對發展農業機械化不利。
此外，農機產品市場還不很規范，農機產品造價高等問題影響了農業機械化的發展。
關鍵詞：中國特色；農業信息化；跨躍式發展
一、信息農業———實現農業跨越式發展的必然選擇
信息農業是以農業信息化為主要內容的新型農業。就目前而言，信息農業可說是農業發展的最高階段，并可視為繼傳統農業(包括原始農業、古代農業)、現代農業之后的最高階段，它以信息技術在農業領域中的充分運用為主要標志。當今，我國農村經濟結構中非農產業的比重還不高，處在國家和人民用增加資金推進農業現代化的進程中，農業的現代化剛剛起步。在當前國際國內環境下，我國農業不能再按部就班地走“傳統農業———現代農業———信息農業”的常規發展道路，而應該擺脫傳統思維的模式，實施以農業信息化帶動的跳躍式發展道路，迎頭趕上發達國家。從世界農業發展的事實來看，這是完全可以實現的。如韓國、墨西哥、巴西、等國，之所以較快接近老牌發達國家農業的水平，除了歷史因素外，與其超常發展信息業是分不開的。
二、我國農業信息化發展的現狀
國外農業信息化大致經歷了3個發展階段：20世紀50～60年代，主要是利用計算機進行農業科學計算；20世紀70年代工作重心是農業數據處理和農業數據庫開發；20世紀80年代，特別是20世紀90年代初以來，研究重點轉向知識的處理、自動控制的開發以及網絡技術的應用。在發達國家影響下，我國從20世紀80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、遙感技術RS、以及地理信息系統等技術應用于農業、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前，全國各省都建立了農業信息中心，多數縣配備了微機用于信息管理。全國還建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報和對農業估產已取得顯著效果。如，北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6%～25%，降低成本4%～8%，增加效益15%～30%；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在全國多個省市推廣，實現增產節約良好效果。
但是總體來說，我國的農業信息技術研究和應用只是剛剛起步，與發達國家相比還有相當大的差距。具體表現在:
2.1農業信息技術成果應用程度還很低，遠遠不能滿足我國農業和農村經濟發展的要求。
2.2工業化水平還比較落后，農業的信息基礎設施薄弱。
2.3農業的信息資源缺乏，尤其是能提供給農民用的有效資源嚴重不足。
2.4人才缺乏，特別是專門的信息人才短缺，且研究力量較為分散，水平也較低。
2.5缺乏一種統一的農業信息標準和資源共享機制。在某種程度上，農業信息化還停留在為農業教學和科學研究提供國內外基礎數據和為領導機關提供決策信息參考的階段。
三、構建有中國特色的信息農業發展體系
信息農業建設是復雜的、知識技術密集的、大規模綜合集成的系統工程。我國農業信息化建設發展時間短，缺乏先進的技術，基層政府電子政務、農村電子商務等才剛剛起步，有關農業信息化的技術與經驗普及率還不夠高，不能形成規模，整體的農業信息化發展尚處于初級階段，這也就決定了發展信息農業要經歷一個較長的歷史過程。因此，結合當前我國農業的情況，借鑒發達國家農業信息化建設經驗，以政府為主導，結合市場機制，發揮后發優勢，構建有中國特色的信息農業發展體系尤為重要。
3.1突出政府在農業信息化體系中的主導作用
3.1.1加大國家投入，建立完善的農業信息網絡體系。農業信息網絡體系建設工程投資大，短期商業效益不明顯。因此，政府投入是信息網絡平臺建立的基礎。各級政府部門要加強溝通與協調。樹立大聯合的協作意識和發展觀念，建立一個以農業部及其系統為主體的跨部門、跨行業、跨地區、教學科研聯合、高效、權威的農業信息管理與協調的體系。當前，農業信息網絡體系的建設需解決以下幾個問題:
突破傳統的部門所有制，改變信息封閉和條塊分割的狀況，實現農業信息資源在各部門之間及農民、農業科技人員間的共享。
建立領導和協調機構，著重規劃和安排一些當前急需的重點工程項目的建設，避免資源的浪費和重復建設。
把農業信息網絡體系納入到農村社會綜合服務體系中，當作農村與農業公用事業來對待，力爭使農業企業和農民都能利用這項資源。
3.1.2加強政府的引導作用，整合資源。政府要引導社會各方面力量參與農村市場信息服務事業，建立多渠道、多形式、多層次的信息窗口。目前，我國農民接受信息的主要渠道還不是互聯網絡，電視、廣播、報刊、電話等傳統媒體和通訊工具還是主流。應充分利用傳統媒體和現代通訊工具的作用，使之與網絡之間有機結合和搭配，強化信息工作；要充分利用現有的農技推廣體系及其技術力量，將信息體系建設與基層農經站、農技服務站結合起來。一方面可以充分利用原有農技推廣體系的資產和人力資源，節約信息體系的建設成本；另一方面還能促使傳統農技站推廣體系轉變職能，更新力量，煥發新的活力，實現信息工作與農業科技推廣工作的緊密結合。
3.1.3提供全方位服務，引導與組織農民上網。各地要根據不同的情況，探索適宜的方式把農民組織起來上網，這是基層政府的一項重要職能。事實證明，建立鄉鎮、村信息站，利用信息員、農業產業化龍頭企業、種植養殖大戶、工商戶和農村經紀人帶動農民上網是切實可行的方法。
3.2引入市場機制，加快農村信息基礎設施建設
農村信息不靈的原因之一，就是環境條件對信息傳遞的約束，落后的交通設施和通信條件使農民獲得的信息也相當滯后，為了解決此問題，在加大國家財政投入力度的同時，也要引入市場機制，按照“誰投資、誰受益”的原則，采取更加靈活的政策措施，努力吸引民間及外資參與農村信息基礎設施建設，盡快改善農村的交通、通信條件，盡快縮小城鄉環境差異，消除城鄉數字鴻溝。鼓勵一些有條件的企業、中介組織按商業原則，在自己的優勢領域通過電子商務等多種形式，為涉農企業提供商業服務。同時，開展面向農村、面向農民的信息服務，使之形成合力，全方位為農業服務。政府的網站或信息站也可以實行部分的市場化管理、商業化運作，以調動工作人員的積極性，提高工作效率。
3.3加快培養農業信息化人才，加大科教興農力度
3.3.1在大專院校設置信息化專業，選擇重點單位設置碩士、博士學位點，同時吸引國外信息科技人才回國工作。
3.3.2深入到鄉鎮，舉辦農業信息技術培訓班，培訓各種層次的農業信息技術人才。爭取做到每個鄉鎮配備幾名專職信息員，每個村配備一名專職或兼職信息員。
3.3.3保證相關工作人員待遇，使其人心合一，在崗敬業，穩定農技推廣隊伍，從而實現信息服務“最后一公里”的暢通。
【參考文獻】
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同時，農業技術推廣又是一項綜合性、開拓性很強的工作，大型種子公司應放手推廣經營性開發成果，發揮龍頭企業、組織的技術推廣功能。種子公司應在推廣服務體系上有大的舉措，而當務之急是成立科技培訓中心，培訓大批農民技術員，特別是先進實用的農業技術的培訓，只有這樣才會有富有活力的基層農民專業技術協會的產生，才會有公司新產品新技術最先推廣的科技示范戶的產生，也才能更快地把企業物化的技術輻射到千家萬戶，這是農村發展、農民致富的基礎。
因此，只有具備強大市場敏銳性及實用先進的產品和技術的種子公司的參與，我國的農業科技推廣體系才是一個完善的體系。那么，作為種子公司科技成果推廣的高速通道應當是：
建立專業組織機構由種子公司市場策劃、經營、生產及科研部門聯合成立推廣服務中心，推廣服務中心人員應培訓成多面手，既懂育種又了解栽培技術還有一定的營銷攻關能力。然后在每一個地區挑選當地有關部門（如推廣站或種子公司）的2人——3人聘為推廣技術輔導員，明確其責權利。再在每個示范推廣點培養2名——5名農民技術員，具體指導。
成立培訓中心成立種子公司自己的農技培訓中心，依托種子公司的技術、品種、人才特別是市場敏感性的優勢，招收農業職業中學畢業或相當文化程度的農村青年，集中培訓6個——10個月，也可與政府推廣機構結合起來對基層推廣人員進行培訓提高。通過他們把種子公司的或公司引進的新品種新技術推向農村。
【論文摘要】本文通過分析我國農業保險發展現狀，指出了農業保險發展中存在的險種單一、保費過高、供給主體少等問題，并針對這些問題提出了相應的解決辦法。
我國是一個傳統的農業大國,在我國的經濟成分中，農村經濟占有重要地位。但是我國又是世界上自然災害最嚴重的國家之一，因而轉移農業生產中的巨大風險,保護廣大農民的生命財產和經濟成果不遭受意外損失就顯得尤為重要。由于我國社會保障體制尚不完善，目前，農村的自然災害補救渠道主要依賴國家財政轉移支付,商業保險補救占比非常低,在經濟欠發達地區,農村商業保險甚至沒有涉及。但是單一的救助渠道并不能滿足救災的需要，因此,大力發展農業保險，逐步建立和完善農村社會保險制度,對于保障農民利益、解除農民后顧之憂、促進農村經濟發展和社會穩定具有深遠意義。
1我國農業保險發展現狀
所謂的農業保險，是指對種植業(農作物)、養殖業(禽畜)在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟保障的一種。保險機構通過保險的形式，組織農業從業人員集體互助，使受損單位或個人得到應有的補償，以便及時恢復生產，保證農業生產順利進行。
我國農業保險是在近二十幾年的時間內才逐步發展起來的的，雖然發展速度較快，但與城市保險市場相比，尤其是與農村經濟的發展及農村對保險的需求相比，農村保險的發展速度卻非常緩慢，遠遠不能滿足“三農”發展的需要，在一定程度上制約著農村社會的發展。目前，農村保險市場存在的主要問題有：
1.1農村保險種類單一
無論是從保險公司數量還是從農業保險品種上來說，目前的農業保險都不能滿足農村發展的需要。與城鎮居民不同，通常農民將財產保險放在第一位,而將人的身體的保險放在最后一位，然而保險公司在險種開發上基本上是以自我為中心設計保險產品,條款中的投保條件、費率、可保范圍、繳費方式等一般都是固定不變、不可選擇的,缺乏靈活性,抗風險能力也就較弱,尤其是專為農村設計的險種少,針對性不強。
1.2保險費用標準過高
由自然災害導致的農作物的損失率和養殖物的死亡率通常較高，農業保險的費率也就通常高于一般財產保險和人壽保險的費率，因為只有通過較高的保險費率,保險公司才能夠彌補成本甚至盈利。但是對于廣大農民而言,這樣的保險費率使得他們很難承受，再加上大部分農民的保險意識淡薄，所以很多農民普遍認為買保險是一件多余的事情。因此,當災害來臨的時候,受到損失的農業經濟無法得到足夠的農業保險的補償,影響當地農業的恢復和發展。
1.3農業保險市場供給主體數量少
由于農業保險承保的風險發生的概率高,損失巨大而且覆蓋面廣,因此保險公司的賠付率也相對更高，從事農村保險有可能使得保險公司長期處于虧損狀態。追逐利潤的天性使得作為商業公司的保險公司不愿過多涉足農村保險。而專門從事農村保險業務的保險公司也沒有能及時進入部分落后的農村開展農村保險業務,使得部分農村的保險業務呈現出相對萎縮的局面。
2拓展農業保險市場的對策
完善的保險市場必須具備四個要素：主體要素、客體要素、資本要素和生產要素。一個保險市場的發展,不僅需要成熟的保險人,也需要理性的投保人,農業保險業的發展更是如此。因此，拓展農業保險市場除了國家的政策支持外，還要在保險人和投保人兩方面下足功夫。
2.1培育農業保險市場上的消費者
農業保險解決的不僅僅是農業的再生產問題,更主要的是農民的生活問題,這與農村社會保障的目的是一致的,因此應把農業保險和農村社會保障放在一起考慮。對于農民來說，首要的問題是滿足他們對于衣食住行的需要，所以在整個農村社會保障體系中，農業保險只能排在較后的位置。當農民解決了溫飽問題后，便可以通過普及保險知識、提高保險意識來培育農村保險消費者了，這其中可采用的方法手段很多，例如組織保險知識講座、挨家挨戶講解等等，讓廣大農民真正的了解保險、認識保險、購買保險、宣傳保險，促成農業保險市場的良性發展。超級秘書網
2.2適時創新險種
農業保險在原則上要做到低保費、低保障、責任寬，農民易于接受，因此保險公司應充分遵循市場經濟規律，對原有險種進行技術改造，重點開發一些收費低、保額低、責任寬的適銷對路的新險種，滿足農民的需要，還應根據農業保險的分類有針對性的開發相應的險種。對于貧困和富裕地區的農民，也應該針對他們的經濟狀況和不同需求設計不同的險種。
2.3扶持保險公司發展
由于農業保險賠付率較高，所以保險公司承擔的風險也相對較大，所以國家財政和各級政府應該對從事農業保險業務的保險公司應給予一定的地方性的稅收優惠,在鼓勵這些商業保險公司積極開展農業保險業務的同時,讓利部分所得給廣大投保戶,適當降低農業保險的保費費率,增加農業保險供給。另外,各地應逐步加大金融保險行業的開放步伐,還要積極吸引專業的農村保險公司進入農村開展業務。畢竟,專業的農業保險公司開發的產品更加具有針對性和可操作性。
除此之外，政府應該積極為農業保險的發展創造良好環境，在政策、法律、經濟等各個方面給予農業保險的扶持。同時繼續推進科技興農、減負減稅以增加農民收入，促進農業農村產業結構調整，在物質層面為推動農業保險發展創造條件。
參考文獻:
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論文關鍵詞：吉林森工集團，工業原料林，投入-產出法，經濟效益
中國吉林森工集團位于吉林省東南部長白山區，降水量豐富，土壤肥沃，有豐富的森林資源，總經營面積134.8萬hm2，有林地面積120.4萬hm2，活立木總蓄積1.69億m3，年生產木材89.3萬m3，作為國家重要商品材生產基地，以培育、經營森林資源、木材精深加工綜合利用和林特資源綜合開發為主。隨著天保工程和森林分類經營的深入實施，在木材和林產品需求與生態需求之間矛盾日益僵化的形勢下，在商品林區大力營造工業原料林、提高林地生產力，林業產業化經營成為緩解森林采伐壓力，保護生態公益林的必要手段，同時也促進了森林可持續經營和社會可持續發展，有利于構建社會主義和諧新林區。
一、緒言
吉林森工集團是中國國有林區開展森林集約經營試點最早的企業農業論文，相對于中國南方集體林區森工集團工業原料林建設起步較晚。1995年-2000年實施了用材林集約經營試點建設階段，工業原料林建設是其中的一部分，分為皆伐跡地營造工業原料林和楊樹中幼齡人工林改培為工業原料林兩種方式；2003年-2006年集團實施了工業原料林試點建設階段，該階段階段全部為皆伐跡地營造工業原料林1(柏廣新，2009)。集團現有楊樹工業原料林面積9114.5hm2（商品林區），蓄積53.5萬m3，平均hm2蓄積58.7m3。其中：幼齡林面積428.5hm2，蓄積3.5萬m3；中齡林面積796.8hm2，蓄積5.7萬m3；近熟林面積1707.3hm2，蓄積17.0萬m3；成熟林面積1979.2hm2，蓄積22.6萬m3；過熟林面積266.1hm2，蓄積4.7萬m3。應該特別指出，吉林森工集團工業原料林建設位于各林業局商品林區內植被是以紅松為主的針闊混交林，各種環境因子適合樹木生長和營建短周期楊樹工業原料林，工業原料林建設在高產出木材的同時也改善了生態環境2（楊樹速生豐產林考察組，2001）。
隨著天然林的銳減與人工林建設的發展，對人工林經濟效益的研究不斷發。國外多用一般均衡模型與不同種類人工林生產經營活動效率來計量其經濟效益；國內主要集中于南方集體林區人工林經濟效益分析，國有林區由于思想觀念、配套機制滯后，工業原料林建設地區規模有限，進而導致工業原料林建設經濟效益計量處于初級階段。王炳南3等（2008）對南方集體林區案樹不同無性系樹種進行了經濟效益評價，此文以案樹不同性系樹種分類通過計算成本、年利潤等指標分析討論人工林經濟效益。柏廣新4（2009）年運用林木市場成熟理論結合其基層工作經驗和當前市場經濟發展形勢，在經濟學的基礎上，通過區分不同森林成熟齡提出森林市場成熟理論，實證部分通過工業原料林生長仿真數據求輪伐期用四種方案對工業原料林分析經濟效益；本文擬結合集團工業原料林建設現狀，在細化單位公頃工業原料林單位輪伐期內經營活動與深入林區調研獲得試點數據的基礎上設計符合吉林森工集團國有林商品林區工業原料林建設的效益模型，從多角度考慮其經濟效益。
二、經濟效益模型
本文擬運用投入-產出經濟效益模型構建適合吉林森工集團工業原料林經濟效益核算的經濟模型。投入產出法是用來研究國民經濟各個組成部分之間相互關系的一種數量經濟方法，由美國經濟學家瓦西里·列昂惕夫創立，他先后發表了《美國經濟制度中投入產出的數量關系》、《美國經濟結構研究》闡述“投入產出分析”的基本原理和發展，1973年Leontief由于從事“投入產出分析”獲得第5屆諾貝爾經濟學獎論文下載。下文將結合投入-產出法總利潤等于總產出扣除總投入的基本思想和吉林森工集團工業原料林試點及發展現狀對經濟效益模型進行設定。
（一）模型假設及符號說明
本文假設工業原料林過程中最求利潤最大化原則，遵循高投入高產出的經濟目標。為研究方便，假設吉林森工集團工業原料林輪伐期為15年，且在第7年進行撫育伐農業論文，第15年主伐；工業原料林建設不考慮林地地租，即地租為零。
（1）設吉林森工集團工業原料林建設投入為Iij，表示第j年第i項科目木材建設投入，其中A表示期初投入，A1為整地費用，A2為苗木費用，A3為植苗費用；C表示期中投入，期中C1為補植費用，C2撫育費用，C3掰芽修枝費用，工業原料林在造林后第2年掰牙；C4包括預防病蟲害、火災、偷伐、盜伐在內發生的年例行管理費用且每年只進行一次病蟲鼠防治，主伐前1年結束，C5施肥費用（包含肥料與施肥工費），Iij=Aij+Cij；
（2）設吉林森工集團工業原料林木材產出為Gij（G為目標林地蓄積X與相應出材率z乘積），表示第j年第i項科目木材產量，且包括期初現有林采伐、撫育間伐、主伐、采伐剩余物四部分，其中G1表示現有林采伐木材產量，G2表示撫育間伐木材產量，G3表示主伐木材產量，G4表示采伐剩余物木材產量，G= X·z ；
（3）設Kij為采伐生產成本，表示第j年第i項科目木材采伐成本，S1為現有林采伐單位成本，S2為撫育間伐單位成本，S3為主伐單位成本，S4為剩余物采伐單位成本，此處主要是指木材從活立木到伐倒木過程中發生的采伐人工費用與從伐倒木到可銷售的原木過程中發生的一切費用，如伐后運輸費、加工費、銷售運輸費、營銷費用等項目Kij= Sij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）;
（4）設木材銷售收入為Rij，表示第j年第i項科目木材銷售收入，P1表示現有林采伐木材價格，P2表示撫育間伐木材價格，P3表示主伐木材價格農業論文，P4表示采伐剩余物木材價格，為簡化模型，我們假設所有木材價格均為含稅價，在計算過程中不再考慮木材稅收問題，Rij=Pij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）；
（5）根據吉林森工集團森林經營方案與1995-2005年集團工業原料林試點，國家林業局2009年出臺新的育林基金征收標準為從原15%降為10%，若假設育林基金為Tj，Tj=0.1R
（6）設吉林森工集團總利潤為V，總利潤為總收入扣除生產銷售成本、建設投入、育林基金；Vj為集團在第j年利潤收益;
（7）設r為銀行同期利率，資本增長以利率為r的速度增長，則n年后的資本價值為Vn與現值V0的關系為復利關系，Vn =V0（1+r）n ；
（8）設NPV為資本凈現值，NPV為資本毛收入現值扣除支出現值5（KlempererW D，2003），表示投資者在一定收入、支出及貼現率r時對現階段投資的一種衡量方式。
如圖 1所示，根據吉林森工集團規劃工業原料林輪伐期為15年時，以單位公頃新植工業原料林第一次工業原料林經營的第一個輪伐期為例，其期間每年發生所有經營活動可表示如下，表中0-1之間時間段表示第一年，以此類推。
