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第1篇

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師現(xiàn)狀分析

有關(guān)資料顯示，2008年我國25.33萬名幼兒園園長和專任教師中，高中及以下學(xué)歷的有15.53萬人，占總數(shù)的61.31%，專科及以上學(xué)歷的只有38.69%。相比之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師的學(xué)歷層次更低，專業(yè)性更差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園師資力量差已經(jīng)日益成為制約我國廣大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問題，這一問題的存在有眾多現(xiàn)實的原因。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園缺乏專任教師，師資薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園大多設(shè)在小學(xué)，沒有固定的辦園場所，大部分幼兒園仍然是小學(xué)附屬的幼兒班。幼兒園沒有教師編制，所以教師多數(shù)是小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗或外聘教師，幾乎每年都要交換教師或有教師轉(zhuǎn)行。由于不是幼兒園正式在編教師，所以積極性較差，責(zé)任心不強(qiáng)，部分幼兒園也不愿在教師培訓(xùn)上進(jìn)行投入，擔(dān)心有了工作經(jīng)驗和教學(xué)水平之后教師就會跳槽。教師的頻繁流動，經(jīng)常換崗，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展帶來了不穩(wěn)定因素，影響了幼兒園教師隊伍的持續(xù)發(fā)展。教師素質(zhì)是制約教學(xué)質(zhì)量的瓶頸，廣大農(nóng)村和貧困地區(qū)的幼兒接受不到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，甚至享受不到接受學(xué)前教育的機(jī)會和條件，這有悖于我國當(dāng)前強(qiáng)調(diào)的教育均衡與社會公平的價值取向。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園不規(guī)范，難留人才。雖然現(xiàn)階段各級政府教育行政部門已經(jīng)認(rèn)識到了學(xué)前教育的重要性，但是由于現(xiàn)階段條件限制，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園雖然是國辦園，但辦園極其不規(guī)范，幼兒園沒有獨立建制，大部分幼兒園仍然是小學(xué)附屬的幼兒班。調(diào)查顯示，有一部分受過專業(yè)學(xué)前教育的教師由于基層幼兒園條件差、幼兒多、教師少，所以工作繁重，難以真正做到人盡其才，物盡其用。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園又很難招到新的專任教師。由于大城市幼兒園教師有巨大缺口，每年幼兒師范學(xué)校畢業(yè)的專任教師大部分都流向了北京、天津等一線城市，其次選擇二、三線城市，最差選擇在縣級幼兒園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園則是無人問津。由于招不到新任教師，得不到新鮮血液補(bǔ)充，也就不可能將最新的幼兒教育理念根植到鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，同時也喪失了與外界接觸、吸收新理念的機(jī)會。

3.教師沒有提升渠道，缺乏工作熱情。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師學(xué)歷層次低，專業(yè)化程度不高，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園發(fā)展的有效途徑就是提升幼兒教師個人專業(yè)化的程度，對現(xiàn)有的教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)。但是，對幼兒教師進(jìn)行全員培訓(xùn)面臨重重困難：首先是經(jīng)費短缺。目前國家對學(xué)前教育的投入只能保證部分幼兒園教師的工資和辦公經(jīng)費，外聘教師及雇傭的勤雜人員需幼兒園自籌。很多地方根本沒有繼續(xù)教育的經(jīng)費，能得到的財政專項經(jīng)費支持則更少。資金問題已經(jīng)成為限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)展的短板。其次，沒有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作。2008年的抽樣調(diào)查顯示，我國有一半以上的教育行政部門既沒有幼教專門管理機(jī)構(gòu)也沒有幼教管理的專職人員，一些地區(qū)的學(xué)前教育處于無人管理的真空狀態(tài)。教師培訓(xùn)處于無人管理，無人組織的無序局面。

二、幼師生頂崗實習(xí)支教模式內(nèi)涵及培訓(xùn)思路

頂崗實習(xí)是全面落實教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中引導(dǎo)建立企業(yè)接收高等職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)學(xué)習(xí)和社會實踐，高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時間到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)。河北師范大學(xué)開創(chuàng)了頂崗實習(xí)新型人才培養(yǎng)模式，這種模式的主題是強(qiáng)化師范類學(xué)生的從教技能，同時為河北省農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展引入新的教育方式和教育理念，以期促進(jìn)河北省基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展。幼兒師范學(xué)院畢業(yè)學(xué)生現(xiàn)在的實習(xí)模式大多采用基地式實習(xí)，由幼兒師范院校教師統(tǒng)一帶隊，在同一時間將學(xué)生分配到實習(xí)點實習(xí)。這種實習(xí)模式的優(yōu)點是計劃性強(qiáng)，便于組織和管理。但是隨著擴(kuò)招后學(xué)生人數(shù)逐年增加，實習(xí)基地數(shù)量有限，出現(xiàn)了現(xiàn)有的實習(xí)崗位與不斷增長的實習(xí)生數(shù)量不相符合，僧多粥少達(dá)不到實習(xí)目的情況。

十二五時期進(jìn)入了快速發(fā)展期，眾多高校提出自己的發(fā)展思路，教育信息化實踐教學(xué)是高等教育教學(xué)體系的重要組成部分，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)人才知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑和手段。

(一)幼師生頂崗支教模式的基本內(nèi)涵

幼兒師范院校畢業(yè)生頂崗支教模式是在大專學(xué)生完成兩年半的在校學(xué)習(xí)，系統(tǒng)掌握了教育、教學(xué)基礎(chǔ)理論知識以及專業(yè)課知識后，通過學(xué)生報名，學(xué)校組織相關(guān)教師對學(xué)生進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律知識的培訓(xùn)，派實習(xí)指導(dǎo)教師帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園進(jìn)行為期半年的支教活動。學(xué)生在實習(xí)期間要按照所在幼兒園對在崗教師的規(guī)定要求履行教育、教學(xué)工作。同時置換回部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教師進(jìn)行為期3~4個月的培訓(xùn)。這種模式既有利于幼兒師范畢業(yè)生真實的參與到幼兒園一線教育教學(xué)活動中去，又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教育的發(fā)展培養(yǎng)、保留優(yōu)秀師資，同時又有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園整體教學(xué)水平的提高。

幼師生和一線幼兒教師可以通過這種頂崗支教模式取長補(bǔ)短，互通有無，實現(xiàn)雙贏。離開了雙方的參與，頂崗支教，置換培訓(xùn)工作猶如無米之炊，無本之木。對于雙方而言，這一模式可以在短期內(nèi)提升自己教學(xué)水平，進(jìn)一步適應(yīng)幼兒園教學(xué)工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的發(fā)展。

(二)頂實習(xí)支教置換幼兒教師的培訓(xùn)思路

受到各地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件、教學(xué)安排和實際情況的限制，頂崗支教置換教師培訓(xùn)模式可根據(jù)各地實際情況因地制宜，創(chuàng)造出既有利于學(xué)生獲取更多實踐鍛煉的機(jī)會，又可以使廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園教師受益的新模式，才能不斷促進(jìn)基層幼兒園的發(fā)展。

1.分散實習(xí)改為集中實習(xí)，教師帶隊送教下鄉(xiāng)。幼兒師范院校學(xué)生的實習(xí)工作不可能完全替代幼兒園的全部工作，實習(xí)生的實習(xí)工作應(yīng)在幼兒園主班教師的引領(lǐng)下逐漸熟悉和摸索教學(xué)過程。因此，組織學(xué)生實習(xí)只可以將部分幼兒教師置換到高等院校進(jìn)行培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，剩下的部分教師一方面要完成幼兒園的日常教學(xué)工作，另一方面也可以由帶隊的幼兒師范院校的教師將本園的教師集中起來進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。學(xué)生實習(xí)活動頂替了部分幼兒教師日常教學(xué)工作，但是他們也必須完成聽課、評課、見習(xí)等實習(xí)任務(wù)，以及幫助幼兒園進(jìn)行環(huán)境布置，制作教具，在規(guī)范化辦園等方面進(jìn)行見習(xí)。帶隊教師肩負(fù)雙重使命：既要管理好、指導(dǎo)好所帶學(xué)生，又要幫助所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師在業(yè)務(wù)水平、規(guī)范化教學(xué)方面進(jìn)行指導(dǎo)提升，進(jìn)而帶動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的發(fā)展。

2.置換教師改為集中培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)與理論修養(yǎng)。幼兒師范院校將學(xué)生頂崗置換出的教師集中到院校進(jìn)行集中封閉培訓(xùn)，學(xué)員可以充分利用學(xué)院的各種公共資源和圖書館、琴房、實訓(xùn)室等專業(yè)設(shè)施。還可以聘請教育專家和一線優(yōu)秀幼兒教師對這部分教師進(jìn)行理論培訓(xùn)，系統(tǒng)講授教育學(xué)、心理學(xué)、法律法規(guī)等方面的知識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒教師的理論修養(yǎng)。學(xué)科專題培訓(xùn)將作為培訓(xùn)的重點，提高學(xué)員總結(jié)教育、教學(xué)經(jīng)驗，提升解決復(fù)雜問題的能力，盡快彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教師在教育理論上的短板。

第2篇

（華東師范大學(xué)學(xué)前教育與特殊教育學(xué)院，上海 200062）

[摘要]采用目的性抽樣的方法，選取N市一名幼兒園轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行個案研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)其轉(zhuǎn)崗歷程可以分為轉(zhuǎn)崗前“樂在其中”、轉(zhuǎn)崗時“忐忑不安”、轉(zhuǎn)崗后“無奈接受”等三個階段。個案之所以后悔選擇轉(zhuǎn)崗，既有轉(zhuǎn)崗愿景落空、職業(yè)認(rèn)同度低等直接原因，也有政策預(yù)設(shè)簡單化、文件解讀片面化、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)低效化、職業(yè)泛道德化等政策層面的原因，更有管理體制機(jī)械化、評價體系外在單一化、信任機(jī)制模糊化等體制層面的原因。為改變這一不理想的現(xiàn)狀，既需要轉(zhuǎn)崗教師個人在客觀全面認(rèn)識轉(zhuǎn)崗意義的基礎(chǔ)上，在自我反思中重塑自我認(rèn)同，努力提升自身的專業(yè)水平，也需要政府做好充分科學(xué)的運行準(zhǔn)備，開設(shè)職業(yè)社會化的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，同時還應(yīng)建立以人為本的管理體制，健全評價激勵體系，構(gòu)建公正嚴(yán)明的信任機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置，加大學(xué)前教育財政投入，提高幼兒園教師社會地位。

[

關(guān)鍵詞 ]轉(zhuǎn)崗教師；幼兒園教師；教師管理；個案研究

一、個案小Y的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷

（一）轉(zhuǎn)崗前“樂在其中”

1998年9月，懷揣著對未來學(xué)習(xí)生活的好奇和向往，小Y來到N市某師范學(xué)院，未來的五年內(nèi)她要在這里學(xué)習(xí)“3+2”學(xué)前教育專業(yè)。小Y對學(xué)前教育并不了解，只是一方面父母覺得這個專業(yè)的前景很好，工作穩(wěn)定，而且畢業(yè)后會分配工作；另一方面她本身性格外向，喜歡唱歌跳舞，覺得自己應(yīng)該適合幼兒園的工作。于是帶著父母的美好期許，小Y開始了中師的學(xué)習(xí)生活。學(xué)校的課程相當(dāng)豐富，有折紙、畫畫、鋼琴、舞蹈、聲樂等，給小Y帶來了極大的驚喜和挑戰(zhàn)，讓她的生活充實而有趣。值得一提的是，小Y的音樂老師發(fā)現(xiàn)了她的美妙歌喉，挖掘了她的音樂天賦，帶著她參加各項比賽，培養(yǎng)了小Y對藝術(shù)的熱愛。在發(fā)現(xiàn)了自己的特長和興趣后，小Y將重心放到了音樂學(xué)習(xí)上，她在兩年大專的學(xué)習(xí)中師從專業(yè)的聲樂老師，開始進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。

2003年，畢業(yè)生教育實習(xí)結(jié)束后，由于在幼兒園用嗓過度，小Y的嗓子完全說不出話。醫(yī)生勸告小Y要多愛護(hù)嗓子，否則可能連正常的說話都會受到影響。沒過多久，學(xué)校老師傳達(dá)了一個噩耗：教育局今年中小學(xué)教師編制收緊，不能像往年一樣把畢業(yè)生分配到中小學(xué)去。近幾年，教師編制考試中沒有幼兒園教師編制的名額，所以學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生也無法成為在編的幼兒園教師。這一系列的變故徹底打亂了小Y原本的計劃，也擊碎了小Y父母構(gòu)筑的美好愿景。

此外，小Y的聲樂老師一直很欣賞小Y的才能，認(rèn)為她去幼兒園工作太可惜了，所以建議她去考小學(xué)音樂教師的編制。小Y心想音樂是自己的強(qiáng)項，考上的話既可以保護(hù)好嗓子，又能繼續(xù)從事喜歡的音樂，這是目前對她來說惟一比較不錯的選擇，于是她決定報考小學(xué)音樂教師的崗位。小Y扎實突出的音樂才能讓她在接下來一系列的考試中得心應(yīng)手，最終非常順利地考到了小學(xué)音樂教師的編制。在歷經(jīng)了畢業(yè)季一系列的波折和變故后，小Y欣慰地成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)的一名音樂老師。

在2003-2011年的小學(xué)音樂教師生涯中，小Y由一名新手老師逐漸成長為一名成熟的老師，并可以用“樂在其中”一詞來形容這一階段的工作。作為副科老師，除了上課以外小Y擁有很多屬于自己的時間，她每天都有兩到三個小時練習(xí)聲樂和竹笛，偶爾還會彈彈琴。自由而充足的業(yè)余時間讓小Y可以充分發(fā)展和提高她的藝術(shù)才能，她于2009年考取音樂本科文憑，2011年參加該省音協(xié)考級，取得聲樂九級的證書。另一方面，小Y的教學(xué)工作使她的藝術(shù)才能得到施展，自我價值得到充分實現(xiàn)，正如小Y自己所說：“我很喜歡我的工作，我覺得我的技能有機(jī)會施展，可以教孩子們唱歌。”她本人也多次被評為“N市優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”，并于2011年取得小學(xué)高級教師職稱，同年被評為鎮(zhèn)級學(xué)科帶頭人。

（二）轉(zhuǎn)崗時“忐忑不安”

2007年9月10日，對小Y來說是一個具有重大意義的教師節(jié)。這一天，小Y與同為小學(xué)教師的L老師結(jié)婚了。一年后，小Y的女兒出生，為他們的家庭生活增添了很多歡樂。女兒出生后，夫妻倆就在考慮她的教育問題，雖然夫妻倆工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幼兒園，而且接送女兒上學(xué)很方便，但是他們不信任鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，因為小Y所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園以前只有園長一人是正式在編的教師，近幾年也只有兩到三位正式有編的教師，其余全是臨時工，而且大多數(shù)教師并非科班出身。小Y想爭取讓女兒到城里幼兒園就讀，所以一直在為調(diào)到城里的小學(xué)做準(zhǔn)備。一方面，她師從專業(yè)的竹笛老師，繼續(xù)學(xué)習(xí)竹笛演奏，希望可以提高自身素質(zhì)，達(dá)到城里小學(xué)教師招聘的要求；另一方，小Y和丈夫努力打點好與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，希望領(lǐng)導(dǎo)在人動中可以優(yōu)先考慮自己。

2011年，一轉(zhuǎn)眼，小Y的女兒4歲了，該到城里幼兒園上學(xué)了，小Y和丈夫開始為調(diào)到城里工作的事四處奔波。一方面，小Y積極地與城里小學(xué)聯(lián)系，憑借自己豐富的教學(xué)經(jīng)驗和突出的音樂才能獲得了城里Z小學(xué)的肯定，并同意接收小Y。另一方面，小Y夫妻倆已經(jīng)找了人，托了關(guān)系，跟鄉(xiāng)下小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)打好了招呼，鄉(xiāng)下小學(xué)也答應(yīng)放她走。但是，就在小Y得到城里小學(xué)同意接收后不久，鄉(xiāng)下小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了一個壞消息和一個好消息：學(xué)校每年只能走一個老師．今年的名額已經(jīng)給了另一個老師，小Y只能明年再去城里的小學(xué)；市里出臺了一個新的轉(zhuǎn)崗政策，鄉(xiāng)下小學(xué)的教師可以調(diào)到城里幼兒園工作，符合要求的教師可以主動申請。這出乎意料的變故讓小Y陷入兩難的境地：小Y已經(jīng)在小學(xué)工作了9年，非常習(xí)慣和享受小學(xué)音樂教師的工作生活，她打心底里不想去嘈雜瑣碎的幼兒園工作，而且擔(dān)心自己的嗓子會再次受到損壞，但是他們夫妻倆為進(jìn)城的事奔波了這么久，花費了相當(dāng)大的時間和代價才跟領(lǐng)導(dǎo)打好關(guān)系，萬一明年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)方面有人動，她就更走不了。糾結(jié)斗爭了一陣子，小Y決定先轉(zhuǎn)崗到城里幼兒園，然后再想辦法調(diào)到城里的小學(xué)。2011年9月，小Y終于如愿以償?shù)貜泥l(xiāng)下調(diào)到城里，但與初衷不同的是，她是以N市首批幼兒園轉(zhuǎn)崗教師的身份調(diào)到城里的。

2011年10月到2012年7月，小Y和其他27名N市首批轉(zhuǎn)崗幼兒園教師在當(dāng)?shù)氐膸煼秾W(xué)院進(jìn)行了脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為期一年。培訓(xùn)模式系兩周集中在校培訓(xùn)，一周在幼兒園跟崗實習(xí)。小Y用“忐忑不安”一詞來描述這近一年的培訓(xùn)生活，因為第一讓她擔(dān)心的是幼兒安全問題。小Y在小學(xué)是副科老師，也不當(dāng)班主任，不用承擔(dān)孩子的安全責(zé)任，但是到了幼兒園，每個老師都要對孩子的安全問題負(fù)責(zé)．這給她帶來了很大的壓力。小Y覺得自己時常一整天都精神高度緊張，一直處于擔(dān)心意外事故發(fā)生的狀態(tài)；第二讓她受不了的是工作強(qiáng)度。雖然小Y在學(xué)生時代有過幼兒園教育實習(xí)的經(jīng)驗，但是并沒有長時間的獨立帶班，參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后才發(fā)現(xiàn)幼兒園工作的瑣碎和辛苦大大超出她的預(yù)料。沒有休止的活動比賽，沒有停歇的嘈雜喧鬧，讓小Y身心俱疲；第三是調(diào)崗無望。小Y轉(zhuǎn)崗到幼兒園只是為了進(jìn)城，計劃著先到幼兒園過渡一下，再想辦法調(diào)到城里的小學(xué)。但是，作為該市首批幼兒園轉(zhuǎn)崗教師，起著示范和榜樣作用，教育局堅決不同意她們調(diào)走。

（三）轉(zhuǎn)崗后“無奈接受”

拿到轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書后，2012年9月，小Y轉(zhuǎn)崗到了N市一所公辦幼兒園任教。雖然該幼兒園的建筑整體上顯得有些老舊，不過它的師資水平頗受當(dāng)?shù)丶议L的肯定，稱得上是城里最好的幼兒園之一。這主要得力于幼兒園領(lǐng)導(dǎo)對教師隊伍建設(shè)的重視，園長每年會專門到各大師范院校挑選優(yōu)秀的畢業(yè)生，積累和培養(yǎng)了很多優(yōu)秀的骨干教師。初到幼兒園，園長找過小Y，了解她的具體情況，并安排她與一名經(jīng)驗豐富的骨干教師共同搭班。

骨干教師的悉心教導(dǎo)，加上科班出身，扎實的基本功．和藝術(shù)特長讓小Y逐漸適應(yīng)了幼兒園的教學(xué)工作，并在年輕教師群體中顯得很突出。小Y所在幼兒園的大部分教師都在40歲以上，所以各種比賽和活動就落到了年輕教師身上，尤其是像小Y這種科班出身且有特長的年輕教師身上。對市里和幼兒園開展的繪畫、唱歌、征文等各項活動，園長都會指派小Y參加，而她也確實取得了不錯的成績，但是，當(dāng)談及專業(yè)發(fā)展時，小Y說：“你想一個英語老師或者小學(xué)教高年級的數(shù)學(xué)老師到這里來干什么呢？你那個英語絲毫不能用，你那個專業(yè)知識全部丟掉了，你也是國家好不容易培養(yǎng)的這個英語或者其他方面的人才，到這里來不是全部埋沒掉了嗎？她們（非科班出身的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師）就是在班上帶班，像比賽這些重要的活動都不會讓她們參加，因為他們沒這個水平也沒這個經(jīng)歷經(jīng)驗，所以他們只能呆在這個地方默默工作一輩子。”小Y還提到幼兒園人際關(guān)系方面的問題：“她們比我更痛苦，因為幼兒園老師都孤立她們，不理她們，不跟她們講話。轉(zhuǎn)崗老師一般不會說不會彈不會唱，家長工作不會，上課也不會，誰愿意跟你搭班呢，還會在背后把你說得一文不值，反正都不愿意跟轉(zhuǎn)崗老師搭班。”

通過與非科班出身的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師相比，不難發(fā)現(xiàn)，像小Y這樣擁有學(xué)前教育專業(yè)背景的中小學(xué)轉(zhuǎn)崗教師在教學(xué)工作方面能較快適應(yīng)，達(dá)到幼兒園基本日常工作的要求，幼兒園內(nèi)部人員對其認(rèn)可度和期望值也比較高，這又在很大程度上為小Y這樣的轉(zhuǎn)崗教師創(chuàng)造了較為融洽的人際關(guān)系，提供了較多專業(yè)發(fā)展的機(jī)會。由此可見，是否擁有學(xué)前教育專業(yè)背景對于轉(zhuǎn)崗幼兒園教師能否盡快適應(yīng)幼兒園工作有著非常大的影響。然而，像小Y這樣的轉(zhuǎn)崗教師很少。一項已有研究表明，73.2%的幼兒園轉(zhuǎn)崗教師以前都沒有學(xué)過學(xué)前教育專業(yè)，由于沒有專業(yè)知識和經(jīng)驗的儲備，絕大部分轉(zhuǎn)崗幼兒園教師在教育教學(xué)工作方面可能面臨著相當(dāng)大的挑戰(zhàn)，但是只有24.4%的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師表示其進(jìn)修學(xué)習(xí)的請求可以得到支持，所以不難發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)崗幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展需要還未受到幼兒園與政府教育部門的高度重視。

在談到職業(yè)認(rèn)同時，盡管小Y的學(xué)前教育專業(yè)基礎(chǔ)和音樂特長能幫助她很好地勝任幼兒園的日常教學(xué)工作，但是她坦言，自己對幼兒園教師這個職業(yè)始終熱愛不起來，也沒有歸屬感，誠如她自己所說：“我就是為了孩子，不為了孩子我是不會來城里的。沒有人會愿意，誰會愿意呢？在小學(xué)里蠻好的，調(diào)到幼兒園來干什么呢？”在幼兒園工作一年多后，小Y還深有體會地感嘆到：“說實話，比較所有教師行業(yè)，幼兒園教師的生存狀態(tài)是最可悲的，干的是最辛苦的工作，比誰都辛苦，比保姆還辛苦。”小Y認(rèn)為自己以及整個幼兒園教師隊伍都處于一個十分可悲的境地，社會、園長和家長對幼兒園教師的期待非常高，但對教師個體的關(guān)懷和重視程度卻很低，也就難怪小Y在心理上始終不認(rèn)可自己的幼兒園教師身份和工作，選擇轉(zhuǎn)崗只為”進(jìn)城”，而進(jìn)入幼兒園工作實在是迫于無奈，身不由己，對幼兒教育工作的認(rèn)同感和歸屬感也就無從談起。

幼兒園工作甚至改變了小Y的個性，影響了她的生活質(zhì)量。小Y轉(zhuǎn)崗后，一家人搬到城里住，女兒在她工作的幼兒園里上中班，丈夫依舊在鄉(xiāng)下的小學(xué)任教，每天在城里和鄉(xiāng)下之間來回奔波。白天，小Y雖然跟女兒在同一個幼兒園，但是要照顧班上的40多名孩子，完全無暇顧及女兒的學(xué)習(xí)和生活。等到了晚上，忙了一天的小Y還得在家加班完成班級博客、論文、教案等工作。而在轉(zhuǎn)崗前，小Y每天晚上都會陪著女兒一起看書和玩游戲，但現(xiàn)在這些時間都被工作占據(jù)了。同時，幼兒園嘈雜的工作環(huán)境和繁瑣的工作任務(wù)，讓原本溫柔的小Y變得急躁和暴躁起來，以至小Y都覺得有些愧對女兒：“原來我很溫柔的，現(xiàn)在回家對我的女兒都開始發(fā)火了，我女兒來找我，我就煩躁地對她說‘不要來煩我，自己去做自己的事情，快去！’我嫌她煩，嫌她吵，因為我在幼兒園被吵夠了，不想她再來煩我。”除了情緒、個性上的變化，小Y的身體狀況也很受幼兒園工作的影響。到幼兒園工作之后，每天跟40幾個孩子呆在同一個空間里，加上教室的通風(fēng)條件不好，只要班上有小朋友感冒，小Y也會被傳染，身體的抵抗力嚴(yán)重下降，而面對吵鬧的幼兒，她又不得不提高分貝講話，這使得她原本脆弱的嗓子受到了很大的傷害。可見，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師轉(zhuǎn)崗后的生活備受挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在平衡家庭生活和教學(xué)工作之間的矛盾上。相比于中小學(xué)，幼兒園的工作十分瑣碎和繁重，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師通常必須犧牲更多的個人休息時間來適應(yīng)幼兒園工作，進(jìn)而在很大程度上擠占了與家庭成員共處的時間。在此高壓之下，不僅轉(zhuǎn)崗幼兒園教師個人的身體健康會受到嚴(yán)重的威脅或損害，而且他們很容易將自己的情緒和不滿遷怒到家庭成員身上，從而對其家庭生活質(zhì)量和家庭成員之間的關(guān)系產(chǎn)生消極影響。

也就不難理解，在回顧自己的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷時，為什么小Y會說自己做了一個“高興一時，后悔一世”的選擇。談及未來，小Y十分矛盾，雖然內(nèi)心非常不甘愿繼續(xù)在幼兒園工作，但是考慮到編制問題，她一時半會也無法離開幼兒園，不過她調(diào)到城里小學(xué)工作的初衷一直沒變，哪怕最后是回到原來的鄉(xiāng)下小學(xué)。對此，小Y直言不諱：“對于每個轉(zhuǎn)崗教師來說，都沒有人愿意長期呆在這里（幼兒園），只要是有一絲機(jī)會能轉(zhuǎn)出去，她們都會使出渾身解數(shù)，想辦法轉(zhuǎn)出這個行業(yè)，不在這里工作。”可見，對在編的轉(zhuǎn)崗幼兒園教師來說，幼兒園教師的工作確實如同“雞肋”一般，食之無味，棄之可惜。他們一般都是迫于現(xiàn)實的編制和年齡問題而沒有勇氣離職罷了，而一旦有機(jī)會，必會毫不猶豫地離開。

二、小Y后悔轉(zhuǎn)崗的原因分析

（一）個人層面的直接原因

已有研究發(fā)現(xiàn)，太多數(shù)轉(zhuǎn)崗教師之所以選擇轉(zhuǎn)崗，都是受到“進(jìn)城”這一外部利益的驅(qū)動，即其轉(zhuǎn)崗動機(jī)具有很強(qiáng)的外部性和功利性。如小Y就是典型代表，他們一般都是出于家庭的考慮，并把轉(zhuǎn)崗到城里幼兒園作為一個短暫的過渡期，以幫助她達(dá)成進(jìn)入城里小學(xué)的愿望。然而，轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作后，此前的美好愿景遭遇了現(xiàn)實的巨大打擊：雖然進(jìn)城的愿望實現(xiàn)了，但是幼兒園的工作占據(jù)和壓縮了他們與家人相處的時間，相比轉(zhuǎn)崗前的生活，他們更加無法照顧到家庭；轉(zhuǎn)崗機(jī)制只“進(jìn)”不“出”，借助轉(zhuǎn)崗到城市幼兒園，再轉(zhuǎn)崗到城里小學(xué)，遠(yuǎn)比他們想象中的困難大得多，而且他們也不太可能回到原來的鄉(xiāng)下小學(xué)。正因為受驅(qū)于轉(zhuǎn)崗的外在利益，將轉(zhuǎn)崗作為一種手段和交易，所以轉(zhuǎn)崗教師一旦發(fā)現(xiàn)自己的利益和愿景無法達(dá)成，就會開始質(zhì)疑和后悔自己的轉(zhuǎn)崗選擇。

與此同時，轉(zhuǎn)崗幼兒園教師感受到的最大沖擊是，幼兒園教師和小學(xué)教師在職業(yè)價值感上的巨大落差。首先，相比于小學(xué)分科教學(xué)的系統(tǒng)化和專門化，幼兒園需要教師更多關(guān)注幼兒日常生活方面的教育和照顧，顯得瑣碎而單調(diào)，很難體現(xiàn)教師的專業(yè)性和價值；其次，幼兒園的工作需要轉(zhuǎn)崗幼兒園教師付出很大的腦力和體力勞動，但他們并沒有獲得相應(yīng)的尊重和待遇，勞動付出和經(jīng)濟(jì)回報不成正比；再者，與小學(xué)尊師重教的氛圍不同，仍然有很多幼兒家長把幼兒園教師看作是保姆，不尊重他們，也不配合幼兒園教師的工作。如小Y就曾憤慨地說：“在家長的印象中，我們就是幫孩子拉褲子、打飯、睡覺的人，他們就是這樣認(rèn)為我們的。”這破壞了轉(zhuǎn)崗幼兒園教師自我價值感的一致性和連貫性，迫使其不得不面對自我意義感喪失和自我同一性解構(gòu)的危機(jī)。

（二）政策層面的原因

1．政策預(yù)設(shè)簡單化。

國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出“中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育”，認(rèn)為這樣既能迅速彌補(bǔ)幼兒園教師的數(shù)量缺口，又能保證新增幼兒園教師的質(zhì)量。但這一政策設(shè)想未能充分考慮執(zhí)行時的復(fù)雜情況，犯了簡單線性思維的錯誤。在現(xiàn)實中執(zhí)行時，轉(zhuǎn)崗政策執(zhí)行者有可能沒有對轉(zhuǎn)崗政策進(jìn)行認(rèn)真的解讀，即便有，其解讀和宣傳活動也可能做得不準(zhǔn)確、不到位。轉(zhuǎn)崗幼兒園教師由于對轉(zhuǎn)崗選擇可能認(rèn)識不清，而導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗后不適應(yīng)幼兒園工作，后悔轉(zhuǎn)崗，并且質(zhì)疑轉(zhuǎn)崗的意義。如小Y回憶說：“沒有什么政策啊，根本就沒有講，就是網(wǎng)上一個文件，校長跟我們說了，問我們要不要去？然后就給了個條子，我們自己簽，然后就調(diào)到這里來了。”而且她一再悔恨道：“不要轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)了害了我們這些老師，我們這些人夠倒霉的。”

可見，在高度現(xiàn)代化的境況下，政策的執(zhí)行和教師的發(fā)展都處在一個開放復(fù)雜的風(fēng)險環(huán)境中，會受到各種因素的聯(lián)動影響，存在很多的偶發(fā)性和不確定性。政策實施的結(jié)果本就不可能是完美的，如果政策制定者沒有事先對政策的執(zhí)行主體、實施對象和潛在問題做出風(fēng)險預(yù)估，缺乏對偶發(fā)性問題的周全考慮，加上防范策略和應(yīng)急措施不充分、不靈活，更是容易導(dǎo)致令人不滿意的結(jié)果。

2．文件解讀片面化。

N市為響應(yīng)國務(wù)院《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》提出的這一轉(zhuǎn)崗政策，于2011年重新出臺了新的轉(zhuǎn)崗政策，號召中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。為吸引中小學(xué)教師積極主動申請轉(zhuǎn)崗，還增加了優(yōu)惠條件，那就是申請者可以從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市工作，但沒有對轉(zhuǎn)崗的重要意義與幼兒園教育的重要性進(jìn)行深入的解讀和宣傳。

這一方面導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗教師對幼兒園教育的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為到了幼兒園就是帶孩子玩玩，很輕松自在，會有更多自由空閑的時間，另一方面導(dǎo)致轉(zhuǎn)崗教師對于轉(zhuǎn)崗“進(jìn)出”機(jī)制的認(rèn)識存在偏差，認(rèn)為可以先轉(zhuǎn)崗到幼兒園過渡一下，然后再從幼兒園轉(zhuǎn)回小學(xué)，而沒有認(rèn)識到，轉(zhuǎn)崗政策的出臺是為了彌補(bǔ)幼兒園教師數(shù)量的緊缺，是一項具有長期性和穩(wěn)定性的幼兒園教師隊伍管理政策。正是在這種錯誤認(rèn)識之下，小Y和其他轉(zhuǎn)崗教師在潛意識里覺得自己是被“騙”到幼兒園來的，如她回憶說：“直到確定轉(zhuǎn)崗名單，要參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的時候，我們才知道不允許重新調(diào)回原來的小學(xué)。”

3．轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)低效化。

在N市為轉(zhuǎn)崗幼兒園教師安排的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃中，音樂、琴法、美術(shù)、手工和形體等技能方面的課時占到總課時的55%，而理論方面的課程只有學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生保育和學(xué)前教育學(xué)，合計只占總課時的20%，可見，其轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)偏重于藝術(shù)技能方面的訓(xùn)練，對轉(zhuǎn)崗教師的理論學(xué)習(xí)不夠重視，同時沒有專門的分領(lǐng)域教學(xué)法的學(xué)習(xí)，如學(xué)前兒童科學(xué)教育、學(xué)前兒童健康教育、學(xué)前兒童語言教育、學(xué)前兒童社會教育、學(xué)前兒童藝術(shù)教育等。此外，培訓(xùn)采取每上兩周課去幼兒園見實習(xí)一周的模式，雖然很重視實踐教學(xué)，但見實習(xí)時都是靠轉(zhuǎn)崗教師自己觀察，指導(dǎo)教師無暇指導(dǎo)。對于上交的見實習(xí)報告，指導(dǎo)教師不會看，也沒有后續(xù)反饋。

還值得一提的是，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)計劃中沒有任何關(guān)于職業(yè)規(guī)劃和心理咨詢方面的課程，忽略了對轉(zhuǎn)崗幼兒園教師情緒和心理的調(diào)節(jié)。這說明轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)沒有從轉(zhuǎn)崗教師繼續(xù)職業(yè)社會化的角度出發(fā)，沒有切實關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師職業(yè)自我認(rèn)同的重要性，忽視了小學(xué)教育經(jīng)驗對其教學(xué)風(fēng)格和行為模式的重大影響，忽視了轉(zhuǎn)崗幼兒園教師由于轉(zhuǎn)崗風(fēng)險、工作量超負(fù)荷和心理落差等而可能產(chǎn)生的“存在性焦慮”。如小Y在轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)結(jié)束后，情緒就非常低落，經(jīng)常用“擔(dān)憂”“懼怕”“煎熬”等詞匯來描述自己的心理狀態(tài)，甚至抵觸和排斥到幼兒園工作。

4．職業(yè)泛道德化。

長久以來，幼兒園教師都被視為利他主義的職業(yè)，受到泛道德主義的深遠(yuǎn)影響，幼兒園教師生命的泛道德化十分嚴(yán)重。幼兒園教師常常被要求發(fā)揮社會與家長對其道德預(yù)期中的“外在價值”，其 ，“內(nèi)在生命價值”則被克制或壓抑，甚至連正常的利己和利他需求都得不到滿足，自我意義感喪失。這使初到幼兒園的轉(zhuǎn)崗教師對自身生活和生命主體的缺失有著強(qiáng)烈的不滿和反抗，因為相比于中小學(xué)工作，幼兒園教師必須承擔(dān)很多保育工作，家長施加給他們的責(zé)任和期待也要厚重得多，這讓他們不得不面對工作和家庭失衡的嚴(yán)重問題，如小Y在談及工作對家庭生活的影響時所說：“我把時間和愛心耐心都花在了別人的孩子身上，我有多少時間花在自己孩子身上呢？我覺得不值，真的很后悔。”

（三）制度層面的原因

1．管理體制機(jī)械化。

從小Y的轉(zhuǎn)崗經(jīng)歷可知，“轉(zhuǎn)崗遭遇”作為重大的“境遇事件”是侵入轉(zhuǎn)崗幼兒園教師的生活的，打亂了其生活規(guī)劃，中斷和改變了其原本的生活軌跡，所以勢必會對其本體性安全造成極大的威脅。轉(zhuǎn)崗對于N市的首批轉(zhuǎn)崗幼兒園教師來說，其實是一個非常大的賭注：一方面，他們很可能就此錯過在小學(xué)晉升和其他個人發(fā)展的機(jī)會；另一方面，作為一名擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗的小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作，相當(dāng)于拋棄之前的積淀和優(yōu)勢到了一個更低的起點，從“新人”開始，心理上有很深的失落感和焦慮感。所以，他們其實是極其需要特殊的幫助來重塑自我認(rèn)同的，是極其需要一個充滿人文關(guān)懷的環(huán)境來完成角色和身份的轉(zhuǎn)換的，但是在現(xiàn)實生活中，幼兒園和行政部門采用的是機(jī)械刻板的管理制度，完全忽視轉(zhuǎn)崗幼兒園教師心理疏導(dǎo)和情緒修復(fù)的需要，沒有給予人道主義的幫助，也沒有為他們設(shè)立特殊的規(guī)章制度。轉(zhuǎn)崗教師對幼兒園的工作和生活充滿了不信任和不安全感，出現(xiàn)自我歸屬感的匱乏，自然也就難以順利地融人幼兒園。

2．評價體系外在單一化。

在評價體系方面，幼兒園傾向于把幼兒園教師的價值外在化，即幼兒園教師的價值取決于家長和社會的需要，而不是幼兒園教師自身專業(yè)發(fā)展的需要。這種忽略教師本體存在的價值、獨立于教師本體之外的標(biāo)準(zhǔn)化評價體系，肯定不能喚醒教師的專業(yè)意識和職業(yè)自主性，更無法激發(fā)他們進(jìn)行自我適應(yīng)和自我成長。此外，傳統(tǒng)的評價體系還存在單一化的問題，即只關(guān)注結(jié)果，而忽略教師是否在這一過程中不斷獲得發(fā)展與超越。絕大部分轉(zhuǎn)崗幼兒園教師顯然無法立刻達(dá)到幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更是不適應(yīng)這樣外在單一化的評價體系。這種評價體系不僅會挫傷轉(zhuǎn)崗幼兒園教師自我發(fā)展和繼續(xù)職業(yè)社會化的信心，而且在很大程度上會阻礙轉(zhuǎn)崗幼兒園教師重新“扎根”幼兒園。

3．信任機(jī)制模糊化。

當(dāng)今的中國正在向法制社會邁進(jìn)，社會信任機(jī)制的制度化在加強(qiáng)的同時也存在著不夠規(guī)范健全和嚴(yán)明的問題。在從以往的關(guān)系社會向法制社會轉(zhuǎn)型的過渡時期，個體要面對“找關(guān)系”和“守制度”兩種社會信任機(jī)制模糊并存的狀況。而且，在高度現(xiàn)代化的背景下，個體間、個體與制度間的信任關(guān)系也存在著很多風(fēng)險和不確定性，當(dāng)個體的本體性安全受到威脅時，極易引發(fā)個體自我認(rèn)同的偏差。這使得轉(zhuǎn)崗幼兒園教師不斷在“落戶”幼兒園、遵守制度轉(zhuǎn)崗和“暫住”幼兒園、找關(guān)系調(diào)到小學(xué)之間徘徊，角色定位不清，內(nèi)心處于焦慮不安的漂泊狀態(tài)，自我認(rèn)同出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。

三、完善建議

（一）個人提升

首先，有意向轉(zhuǎn)崗的教師應(yīng)主動全面客觀地解讀轉(zhuǎn)崗政策，充分認(rèn)識到幼兒園教師工作的復(fù)雜性和創(chuàng)造性，認(rèn)識到學(xué)前教育事業(yè)的重要性及其發(fā)展的長期性。同時，還要做好充分的心理準(zhǔn)備，進(jìn)而自覺自愿地選擇和接受，真正實現(xiàn)行為和心理上的“雙向選擇”。這是轉(zhuǎn)崗幼兒園教師對個人重大選擇負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是保障轉(zhuǎn)崗幼兒園教師穩(wěn)定性的前提。

其次，應(yīng)支持轉(zhuǎn)崗教師在自我反思中重塑自我認(rèn)同。個體的社會化是伴隨一生的，每進(jìn)入一個新的環(huán)境個體都會面臨危機(jī)，個體都應(yīng)積極地適應(yīng)環(huán)境的改變。因此，面對幼兒園這一陌生環(huán)境，轉(zhuǎn)崗教師要勇于面對工作和生活的改變，抓住其中蘊(yùn)含的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在反思中不斷重組自己的經(jīng)驗，保持個體社會化的連續(xù)性，同時在心理上認(rèn)同和熱愛幼兒教育事業(yè)，不斷提高職業(yè)歸屬感和自我認(rèn)同感。轉(zhuǎn)崗幼兒園教師應(yīng)把轉(zhuǎn)崗看作是“重新發(fā)現(xiàn)自己”的機(jī)會，積極發(fā)揮自身的主觀能動性，努力提升自己的專業(yè)水平。

（二）執(zhí)行的保障

首先，教育行政部門和地方政府要做好充分的轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)備。一方面，教育行政部門和地方政府在制定相關(guān)政策時，要充分考慮政策實施過程中存在的偶發(fā)性，預(yù)設(shè)實施中可能存在的問題，并出臺相關(guān)的防范和應(yīng)急措施，保障政策運行的靈活性和有效性；另一方面，教育行政部門和地方政府要深入了解轉(zhuǎn)崗政策出臺的背景和目的，切實領(lǐng)會文件的精神，開展一系列深入有效的政策文件解讀活動，科學(xué)認(rèn)識轉(zhuǎn)崗的意義，避免形式主義，更不能為完成指標(biāo)，盲目為政策裹上“從農(nóng)村調(diào)到城市”之類的“糖衣”。

其次，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)應(yīng)充分關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師職業(yè)社會化和職業(yè)自我認(rèn)同的重要性，有針對性地開展轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)。為此，培訓(xùn)者要了解職業(yè)和生活中的偶發(fā)事件對教師職業(yè)社會化和職業(yè)自我認(rèn)同的影響，關(guān)注轉(zhuǎn)崗教師作為一個完整的生命的發(fā)展，在其專業(yè)發(fā)展和情緒心理方面給予幫助。如在專業(yè)發(fā)展方面，在注重教育理論學(xué)習(xí)的同時，更要為轉(zhuǎn)崗教師提供更多到幼兒園實踐的機(jī)會，讓轉(zhuǎn)崗教師通過親身體驗產(chǎn)生經(jīng)驗沖突，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行比較和反思，深刻理解中小學(xué)與幼兒園在教育理念、教學(xué)風(fēng)格、教育內(nèi)容等方面的巨大差異，幫助轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行經(jīng)驗重建和認(rèn)知重構(gòu)。在個人情緒和心理方面，要多進(jìn)行換位思考，切身體會轉(zhuǎn)崗教師面臨身份迷失、角色混亂和角色沖突所帶來的焦慮和不安，體會個人命運遭遇體制變革的不穩(wěn)定性和不確定性，從而針對個體不同的需要進(jìn)行心理疏導(dǎo)和情緒安撫。

（三）制度的支持

首先，政府及教育主管部門在對轉(zhuǎn)崗教師進(jìn)行管理時應(yīng)以人為本，充分考慮轉(zhuǎn)崗教師的現(xiàn)實利益和專業(yè)發(fā)展的需要，給予人文主義關(guān)懷。在教學(xué)工作方面，如在工作強(qiáng)度和工作內(nèi)容上，要考慮轉(zhuǎn)崗教師的個體差異，為他們量身定做“轉(zhuǎn)崗過渡期”，采用循序漸進(jìn)的方式，讓他們逐步適應(yīng)幼兒園工作；在專業(yè)成長方面，如在職稱評定上，要考慮轉(zhuǎn)崗教師檔案調(diào)動和評定資料的問題，相關(guān)部門可以進(jìn)行協(xié)調(diào)和溝通，為他們開設(shè)一些“綠色通道”，從而更好地激發(fā)其專業(yè)發(fā)展的積極性和主動性；在經(jīng)濟(jì)和生活方面，如在工資待遇和社會福利等問題上，應(yīng)切實了解轉(zhuǎn)崗教師的生活狀況，給予妥善解決。通過保障轉(zhuǎn)崗教師的基本物質(zhì)需求，提供個人專業(yè)發(fā)展的機(jī)會，使他們在寬松的環(huán)境中順利實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換，對幼兒園產(chǎn)生歸屬感，從而自覺自愿地“扎根”幼兒園。

其次，幼兒園要綜合考慮轉(zhuǎn)崗教師利己和利他的需要，建立有效的評價激勵體系。幼兒園在考核評價時不應(yīng)把轉(zhuǎn)崗教師的價值單一外在化，而應(yīng)充分考慮教師內(nèi)在持續(xù)發(fā)展的需要。為此，幼兒園可以設(shè)立多樣且富有彈性的評價體系，充分考慮轉(zhuǎn)崗教師的特殊性和個體差異，在不同階段為轉(zhuǎn)崗教師設(shè)立不同的目標(biāo)，激發(fā)轉(zhuǎn)崗教師不斷尋求自我發(fā)展的動力，從而盡快適應(yīng)幼兒園工作。除了實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)獎勵外，象征性的精神獎賞也很重要。轉(zhuǎn)崗教師在專業(yè)知識和能力上急切需要得到發(fā)展，幼兒園可以通過提供培訓(xùn)機(jī)會、參與教育科研活動、參加課題研究等方式，給予轉(zhuǎn)崗教師象征性的精神獎勵，滿足其專業(yè)成長和發(fā)展的需要，從而幫助他們更好地融入幼兒園。

第3篇

【關(guān)鍵詞】幼兒園 師資 分析

【中圖分類號】G615 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674－4810（2011）23－0056－02

一 調(diào)查目的與對象

為了全面了解綏化市北林區(qū)幼兒園的師資情況，我們于2010年10月份組成專題調(diào)研組，分別對綏化市北林區(qū)50多所幼兒園進(jìn)行調(diào)查。本次調(diào)查采用訪談、問卷調(diào)查、分組匯總等相結(jié)合的方法，共發(fā)放調(diào)查問卷52份，回收52份，回收率達(dá)100%。在被調(diào)查的幼兒園中，只有兩所是公立幼兒園，其余都為私立幼兒園。其中私立幼兒園包括在社區(qū)內(nèi)開設(shè)的小型家庭作坊式幼兒園。比較而言，綏化市北林區(qū)私人辦園發(fā)展迅速，已成為幼兒教育的主力軍。

二 調(diào)查結(jié)果分析

幼兒園園長一般從事幼兒教育事業(yè)多年，其中，85%的幼兒園園長取得了學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)歷，這反映了幼兒園園長非常重視自身專業(yè)水平的提升，同時園長素質(zhì)的提高也是幼兒園教師專業(yè)成長和幼兒園管理、教育教學(xué)水平提高的根本保證。但相對于園長的學(xué)歷，私立幼兒園中約50%的幼兒教師學(xué)歷層次以大專和中專為主，本科畢業(yè)的很少。而從所學(xué)專業(yè)看，屬于學(xué)前教育專業(yè)的占一半，還有很多教師專業(yè)是藝術(shù)或外語，甚至還有的教師為高中學(xué)歷或所學(xué)的是文秘等與教育無關(guān)的專業(yè)，這對于整個私立幼兒園的教師專業(yè)發(fā)展來講非常不利。本次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，工作5年以上的教師很少，大多數(shù)是工作3年以下的年輕教師。教師的年齡一般在22～35歲之間，男教師少之又少。從教師的工資待遇看，公立幼兒園分兩種情況：一是在編教師工資（底薪加提成）在1000～2000元/月（隨教學(xué)年限增加）；二是不在編教師或?qū)嵙?xí)教師工資（底薪加提成）在500～800元/月，而私立幼兒園教師工資（底薪加提成）是800元/月。可見未入編教師與私立幼兒園教師的待遇較低。

三 北林區(qū)幼兒園師資隊伍存在的問題

1．幼兒教師知識面狹窄，專業(yè)發(fā)展意識薄弱

知識結(jié)構(gòu)是形成智力和能力的重要因素，幼兒園教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)應(yīng)該由專業(yè)知識、文化科學(xué)知識和教育理論等組成。調(diào)查結(jié)果表明，教師的知識面及幼教理論知識較欠缺，有時難以回答小朋友的提問。部分教師對自身專業(yè)發(fā)展意識淡薄，對職業(yè)規(guī)范、周期及專業(yè)發(fā)展規(guī)律、價值等認(rèn)識不清。有些教師對教育事業(yè)缺乏熱情，沒有樹立終身教育觀念；還有些在工作中對于晉級、評優(yōu)等過于看重而導(dǎo)致在專業(yè)學(xué)習(xí)上有急功近利和浮躁的傾向，不能靜下心來系統(tǒng)地、全面地查缺補(bǔ)漏，從而影響長遠(yuǎn)的發(fā)展。幼兒園不僅需要會唱、會跳、會畫的教師，還需要懂得自然、歷史、地理等一般常識的教師，幼兒教師沒有廣博的知識和多方面的興趣愛好是難以勝任幼教工作的，只有用理論指導(dǎo)教育實踐，才能增強(qiáng)科學(xué)性，減少盲目性，取得事半功倍的效果。

2．幼兒教師的工作壓力大

工作壓力的大小影響著教師對其生存狀態(tài)的滿意度。有研究指出，工作量越大，對生存狀態(tài)的滿意度越低。根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，幼兒園教師每天工作8小時，白托班每班應(yīng)配備2個教養(yǎng)員和1個保育員，寄宿制再增加人員配備。每班幼兒人數(shù)為：小班25人、中班30人、大班35人，然而調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)幼兒園每班僅安排1～2名教師，他們同時承擔(dān)保育和教育工作，繁重的保教任務(wù)使他們工作強(qiáng)度超負(fù)荷，肩負(fù)的責(zé)任很重，精神一直處于高度的緊張狀態(tài)，由于對幼兒的安全過分的緊張，從而限制了幼兒的自由，對幼兒的健康成長不利，影響了幼兒教育的質(zhì)量。

3．幼兒教師待遇較低，流動性大

調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)幼兒園都采用聘用制的方式聘請教師，并且一般局限在20～25歲之間的年輕教師，但幼兒園教師工資待遇相對于其他同等職業(yè)工資待遇來說較低，不少年輕教師由于自己長期以來社會地位較低、經(jīng)濟(jì)待遇較差，致使思想上包括職業(yè)道德方面都存在偏差。幼兒園教育工作的繁瑣性給很多年輕教師帶來了極大的挑戰(zhàn)，在幼兒園中干了2年左右的年輕教師，一般情況下，都會跳槽到別的幼兒園或者干其他的工作，這就使幼兒教師隊伍呈現(xiàn)極大的流動性。

4．教師性別結(jié)構(gòu)不合理

幼兒教師偏低的社會地位和經(jīng)濟(jì)地位、傳統(tǒng)觀念以及家長對幼兒成長需求的錯誤認(rèn)識，給男幼教帶來了巨大的壓力，造成了男幼教的流失，并導(dǎo)致幼兒園男女教師比例失調(diào)，幼兒缺乏陽剛之氣。幼兒園缺少男教師，孩子就如同在單親家庭長大的一樣，性格可能產(chǎn)生缺陷。男教師的優(yōu)勢在于可以開展一些培養(yǎng)學(xué)生勇氣、膽量的教育活動，并且男幼兒需要男性榜樣，女幼兒需要學(xué)會如何與異性相處，讓教師在性別上趨于平衡也可以更好地反映學(xué)生所生活的世界。在所調(diào)查的幼兒園中，95%幼兒園園內(nèi)教師為女性，只有少數(shù)園長是男性。可見“女性化”跡象已在教師性別比例嚴(yán)重失衡的幼兒園出現(xiàn)。

四 加強(qiáng)幼兒教師隊伍建設(shè)的建議

1．促進(jìn)幼兒教師專業(yè)成長

“專業(yè)發(fā)展機(jī)會與教師的職業(yè)態(tài)度有密切的關(guān)系”，“教師在學(xué)校獲得的專業(yè)發(fā)展少是導(dǎo)致其職業(yè)倦怠的重要原因之一”。對于幼兒園來說，可以通過開展園本培訓(xùn)，組織各類學(xué)習(xí)活動，來促進(jìn)幼兒教師的專業(yè)成長。例如組織教師外出參觀幼兒園、聘請專家講課、定期開展園內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、教育教學(xué)技能比賽等。加強(qiáng)幼兒園軟件投資，為幼兒教師的專業(yè)成長提供資源、資訊的支持和服務(wù)。幼兒園還應(yīng)該為教師提供多種信息渠道，如各類書籍、報紙雜志、幼教著作、網(wǎng)絡(luò)資源等，為教師的專業(yè)學(xué)習(xí)提供便利條件。幫助教師做好職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注他們的專業(yè)成長，不僅可彌補(bǔ)他們專業(yè)上的不足，而且可以讓他們享受到成長的快樂，看到自身價值所在。鼓勵教師進(jìn)行教學(xué)反思，及時記錄工作和學(xué)習(xí)中的點滴，并及時總結(jié)教學(xué)中的經(jīng)驗與教訓(xùn)。

2．完善相應(yīng)政策，緩解幼兒教師的工作壓力

由于工作量大、成就感低等原因帶來的工作壓力使很多幼兒教師的身體處于亞健康狀況，心理上也存在著一些負(fù)面、消極的情緒。面對這種狀況，政府、教育部門及幼兒園首先應(yīng)該從政策和管理層面入手，為他們創(chuàng)設(shè)寬松、愉快的工作環(huán)境，減輕他們的工作壓力，教育主管部門應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定幼兒園不同年齡班級的幼兒人數(shù)，配備相應(yīng)的師資，將教師工作量控制在合理的范圍內(nèi)。幼兒園也應(yīng)避免隨意延長教師的工作時間，杜絕利用周末或節(jié)假日開辦各類興趣班的現(xiàn)象，切實減輕教師的工作負(fù)擔(dān)。

3．切實提高幼兒教師的待遇，保障他們的合法權(quán)益

教師的價值取向是多方面的，對大多數(shù)教師而言，一個和諧的工作環(huán)境是最根本的。教育部門應(yīng)確定幼兒教師的最低工資保護(hù)線，以維護(hù)大多數(shù)私立幼兒園教師的基本生活權(quán)利和生活水平。盡量減少私立幼兒園教師與公立幼兒園教師待遇上的差距。進(jìn)一步完善私立幼兒園教師的職稱評審制度，確保私立幼兒園教師與公立幼兒園教師在職稱評定上享有同等資格與條件。物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。政府應(yīng)適當(dāng)考慮增加財政保障，拓寬資金來源。此外，主管部門和社會應(yīng)給予幼兒教師更多的關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，營造一個尊師重教的幼兒教育的良好氛圍，積極為幼兒教師營造和諧的工作氛圍。

4．建立合理的教師隊伍性別結(jié)構(gòu)，支持男性幼兒教師的專業(yè)發(fā)展

幼兒園女性教師扎堆，不利于幼兒健全個性的形成，因此應(yīng)適當(dāng)配備一定比例的男性教師，并切實提高他們的待遇，做好教師職業(yè)規(guī)劃，關(guān)注教師專業(yè)成長，幫助他們分析自身的優(yōu)勢與問題，確定自我發(fā)展的目標(biāo)，樹立專業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣，明確今后發(fā)展的方向與步驟，開展教育科研，促進(jìn)教師不斷提高專業(yè)知識與技能。但要注意不是學(xué)歷越高越好，而是要合理搭配。

面對21世紀(jì)幼兒園師資隊伍建設(shè)提出的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)幼兒園師資建設(shè)的力度，努力提高教師素質(zhì)。在工作節(jié)奏快、強(qiáng)度大、壓力重的今天，幼兒教師不僅要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)，更要養(yǎng)成良好的心理素質(zhì)和適應(yīng)新時代要求的能力，不斷地豐富自我、充實自我，才能適應(yīng)時代的發(fā)展，才能為我國的學(xué)前教育事業(yè)奠定扎實的基礎(chǔ)，從而培養(yǎng)出高質(zhì)量、高素質(zhì)、全面發(fā)展的幼兒。

參考文獻(xiàn)

［1］馮曉霞.從幼兒教師的職業(yè)感受看幼兒園管理――三個有關(guān)研究所反映的問題與啟示趨勢［J］.早期教育，2004（9）：12～13

第4篇

另一方面，國家對幼兒園的師資培訓(xùn)工作高度重視，針對幼教的“國培計劃”以及各省區(qū)的培訓(xùn)項目層出不窮，培訓(xùn)了一大批幼兒園師資。然而，也出現(xiàn)了“培訓(xùn)專業(yè)戶”，他們甚至把參加培訓(xùn)都已經(jīng)看作了“負(fù)擔(dān)”，培訓(xùn)的效果也難以滿足幼兒園的實際需求。

以上事實說明，如何有效解決師資短缺問題，培養(yǎng)大批合格的幼兒教師已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、幼兒園需要什么樣的師資

《幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（以下簡稱《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》）明確指出，幼兒園教師是履行幼兒園教育工作職責(zé)的專業(yè)人員，需要經(jīng)過嚴(yán)格的培養(yǎng)與培訓(xùn)，具有良好的職業(yè)道德，掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識和專業(yè)技能。《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對幼兒園教師的基本理念、基本內(nèi)容（專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力三個維度）做出了明確的規(guī)定，并提出了實施建議，為幼兒園師資的專業(yè)培養(yǎng)和培訓(xùn)工作指明了方向。

另一方面，結(jié)合幼兒園的現(xiàn)實，需要入職的幼兒園教師至少是富有愛心，熱愛本職工作；具有團(tuán)隊合作精神，能夠有效組織保教活動（包括游戲）；具備幼兒的生活常識和一定的護(hù)理技能；善于總結(jié)和反思，并有進(jìn)取心。作為家長，他們需要的是愛護(hù)幼兒，能和幼兒打成一片，能夠及時發(fā)現(xiàn)幼兒的問題并及時和家長溝通解決；能夠教會幼兒養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和行為方式（禮儀）；能夠培養(yǎng)幼兒某方面的興趣或特長，教會幼兒一些文體知識并形成一定的文體技能；教會幼兒一定的專業(yè)學(xué)科知識，以備小學(xué)之需。筆者認(rèn)為，應(yīng)將學(xué)前教育的專業(yè)需求、培養(yǎng)目標(biāo)和幼兒園以及家長的需求有機(jī)結(jié)合，立足幼兒發(fā)展的客觀規(guī)律，提高幼兒園師資力量。

二、幼兒園師資從哪里來

幼兒園的師資來源涉及師資的培養(yǎng)主體和培養(yǎng)層次兩個層面。事實上，我國幼兒園師資的正規(guī)來源主要是幼師、幼專及師范大學(xué)（學(xué)院）所相應(yīng)培養(yǎng)的中專、專科及本科層次的幼兒園師資。2012年以前，正規(guī)師范院校畢業(yè)的師范生畢業(yè)即可拿到相應(yīng)的資格證，2012年起，部分省區(qū)（浙江、湖北、上海、河北、廣西、海南）開始了教師資格證制度的改革，需統(tǒng)一考試（筆試、面試）合格后才能獲得資格證（非師范類畢業(yè)生也可報考）。

但是，教師教育體制的改革和近年來學(xué)前教育的快速發(fā)展，使得幼兒園師資培養(yǎng)工作力不從心，具備幼兒園師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作的學(xué)校已經(jīng)難以滿足當(dāng)前學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的需要。如今，按照各地教師資格考試的報考條件，報考幼兒園教師資格證者“原則上具有專科畢業(yè)及其以上學(xué)歷”（如廣西）。河北則放寬到中等幼兒師范畢業(yè)學(xué)歷，而對非師范專業(yè)畢業(yè)生則應(yīng)具有專科及其以上學(xué)歷。上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的報考條件已經(jīng)是專科及其以上學(xué)歷。可以看出，在不久的將來，報考幼兒園教師資格證要具有專科及其以上學(xué)歷。然而現(xiàn)實是，一些相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中職中專學(xué)校也承擔(dān)了幼兒師資的培養(yǎng)任務(wù)，甚至一些從來沒有教師培養(yǎng)經(jīng)歷，缺乏相應(yīng)師資和學(xué)科基礎(chǔ)的中職學(xué)校也以各種聯(lián)合辦學(xué)名義具體實施培養(yǎng)工作，難以保證培養(yǎng)質(zhì)量，而且他們大多也不具備可持續(xù)發(fā)展能力。

因此，筆者建議遵循質(zhì)量優(yōu)先、適度發(fā)展的原則。在發(fā)達(dá)地區(qū)，以本科師范院校為主，開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)幼兒園師資；在中等發(fā)達(dá)地區(qū)，嚴(yán)格控制中等師范學(xué)校的培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵采取“3+2”的模式（中師+專科），向以專科及其以上師范院校培養(yǎng)為主過渡；在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，擴(kuò)大原中（幼）師的辦學(xué)規(guī)模，大力推進(jìn)“3+2”培養(yǎng)模式，開展“3+4”模式探索（即在中師3年，擇優(yōu)進(jìn)入本科4年）。同時，進(jìn)一步提高非師范專業(yè)人員的準(zhǔn)入條件。

三、幼兒園師資隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展

第5篇

老師您好，我的孩子正在上中班，上的幼兒園是本地比較好的優(yōu)質(zhì)公辦園。孩子剛?cè)胄“嗟臅r候，班級教師配備很好，家長們都很高興。但到了下學(xué)期，帶班老師有了其他工作安排，換了一位年輕老師，這位老師帶了一個學(xué)期又懷孕請假了。到了中班，班級就只有原來的配班老師和保育員，有時來個實習(xí)生幫忙，有時其他班老師臨時來上上課。上學(xué)期如此，這學(xué)期依然如此，面對這樣的情況，我很想跟幼兒園的老師及領(lǐng)導(dǎo)提意見，但不知道怎樣做才能更有利于問題的解決，請您指導(dǎo)，萬分感謝。

李老師解析：

當(dāng)前，幼兒園老師短缺的現(xiàn)象時有發(fā)生，主要有這樣幾個原因：一是幼兒園公辦教師的編制人數(shù)達(dá)不到相關(guān)配備標(biāo)準(zhǔn)的要求，而優(yōu)質(zhì)公辦園一般生源爆滿，班級教師配備比較緊張，一般沒有富余人員；二是絕大部分幼兒園都有一部分非在編教師，這部分人員的流動性相對大一些；三是幼兒園都是女教師，而且大多是年輕教師，處在婚育高峰，再加上國家二孩政策放開，以及現(xiàn)在各種原因造成的懷孕期需要保胎靜養(yǎng)等狀況，更加劇了幼兒園臨時缺崗現(xiàn)象。因為幼兒園是一個蘿卜一個坑，很難立刻找到合適的人選替班。

如果遇到您孩子班級這樣的狀況，確實是需要和園方進(jìn)行有效溝通的，但溝通的前提要建立在理解的基礎(chǔ)之上。

首先，我自己作為幼兒園的管理者，要感謝家長在遇到上述情況時所給予的理解，以及給幼兒園一段調(diào)整時間的寬容。在本人二十多年的園務(wù)管理經(jīng)驗中，家長對班級更換老師特別容易有意見。原因主要是擔(dān)心孩子不熟悉新來的教師，會對上幼兒園有恐懼。新老師剛開始接班，肯定對一切都不熟悉。家長對新老師的性格、習(xí)慣、愛好、能力都感到陌生，尤其會將新老師對待自己孩子的態(tài)度方法等不自覺地與以前的老師作對比，稍有不舒服的感覺，即刻產(chǎn)生對幼兒園的怨言。其實，作為園長肯定希望新老師能盡快掌控班級大局，會安排有能力的老師上崗。另一方面，每個教師的性格特點不同，對孩子的成長各有好處，孩子面對不同的老師，適應(yīng)能力也會提高。因此，家長要充分利用班級更換老師的契機(jī)，讓幼兒學(xué)會觀察老師的特點，和孩子一起發(fā)現(xiàn)新老師的可愛之處。每天入園時要主動向新老師介紹孩子的情況，讓孩子主動打招呼，跟老師說一句“我喜歡您……，我要和您一起……” 等，也會增強(qiáng)新教師的帶班信心。

第6篇

【文章編號】0450-9889（2017）05C-0019-05

一、學(xué)前教育的“鎮(zhèn)江模式”簡介

2010年10月，江蘇省鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育體制改革試點區(qū)，承擔(dān)“明確政府職責(zé)，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，構(gòu)建學(xué)前教育公共服務(wù)體系”任務(wù)。鎮(zhèn)江市以試點區(qū)為契機(jī)，項目帶動，以點帶面，滾動推進(jìn)，探索建立以政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉和多元投入等為主要特征的學(xué)前教育模式，堅持整體設(shè)計、分層推進(jìn)和分步實施的發(fā)展路徑，先后經(jīng)歷了被動推進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)和主動深入三階段，逐步形成從1.0版至4.0版的獨具鎮(zhèn)江特色和品牌的學(xué)前教育改革模式（詳見表1）。

從表1我們可以看到鎮(zhèn)江市學(xué)前教育體制改革的路徑經(jīng)歷了四個不同的階段。起初的1.0版（2011―2012年）是任務(wù)驅(qū)動式，目的是擴(kuò)資源、調(diào)結(jié)構(gòu)。2.0版（2012―2014年）是問題驅(qū)動式，目的是保運轉(zhuǎn)、建隊伍。3.0版（2015年）是創(chuàng)新驅(qū)動式，目的是“五為主”、建機(jī)制。4.0版（2016年后）是改革驅(qū)動式，目的是建基地、提質(zhì)量。至2015年截止，鎮(zhèn)江市適齡幼兒學(xué)前三年毛入園率達(dá)99%以上，超過OECD組織中的發(fā)達(dá)國家的平均水平，在全國遙遙領(lǐng)先；公辦幼兒園占比達(dá)76%，在公辦園就讀的幼兒達(dá)80%以上，每萬人配建一所三軌規(guī)模的幼兒園。

2016年，鎮(zhèn)江市成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展實驗區(qū)，承擔(dān)“擴(kuò)大普惠性資源、公益普惠的學(xué)前教育財政投入保障機(jī)制、幼兒園教師隊伍建設(shè)機(jī)制、貫徹落實《指南》”（《指南》即《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》――筆者注，以下簡稱《指南》）的改革任務(wù)。在原有的四個版式基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化學(xué)前教育“提質(zhì)量”的教育改革，繼續(xù)構(gòu)建“五為主”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，確保了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育質(zhì)量的大提升，鎮(zhèn)江市??質(zhì)園達(dá)到了90%以上，落實了學(xué)前教育城鄉(xiāng)同步規(guī)劃、幼兒入園同等待遇和幼兒園同樣發(fā)展的“三同”政策，讓每一位幼兒都能“入好園”。這也開辟了鎮(zhèn)江市學(xué)前教育公共服務(wù)均等化的一方天地，為鎮(zhèn)江市人民群眾提供了充足、優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育資源，滿足了群眾的需求。

二、“鎮(zhèn)江模式”取得的成功經(jīng)驗

（一）明確政府職責(zé)，堅持頂層設(shè)計，構(gòu)建公共服務(wù)體系

自從2010年初鎮(zhèn)江市被國務(wù)院確定為國家學(xué)前教育改革試點地區(qū)后，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵場合亮出態(tài)度、彰顯立場，表明對學(xué)前教育改革的信心和決心。重視頂層設(shè)計、落實規(guī)劃。專門成立市學(xué)前教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，將改革試點工作納入“十大民生工程”，同步發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展，要求咬定目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)，走出一條符合改革方向，具有鎮(zhèn)江特點和推廣價值的學(xué)前教育發(fā)展路子。

2010年，江蘇省政府率先在全國頒布《關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見》，通過協(xié)調(diào)各部門力量，明確市、縣、鎮(zhèn)各級政府在學(xué)前教育發(fā)展中的管理職責(zé)。同時，構(gòu)建了“五為主”學(xué)前教育公共服務(wù)體系：一是辦園體制以政府舉辦為主；二是幼兒入園以公益普惠為主；三是經(jīng)費投入以公共財政為主；四是教師隊伍以公辦教師為主；五是學(xué)前資源以省優(yōu)質(zhì)園為主，并要求學(xué)前教育發(fā)展戰(zhàn)略確定中注重論證，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科學(xué)性。

從鎮(zhèn)江市政府不斷采取的措施中，可以很清楚地看到地方政府行政能力不斷提高和政策工具不斷豐富的過程，如高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園所、深化人事制度改革，保障學(xué)前教育中最昂貴的教師要素支出、科學(xué)合理管理專項經(jīng)費支出、財政投入逐步均衡和努力提升學(xué)前教育公共服務(wù)滿意度等。

（二）連續(xù)出臺惠民政策，確保發(fā)展戰(zhàn)略實施

鎮(zhèn)江市通過完備系統(tǒng)的法規(guī)、文件來確保發(fā)展戰(zhàn)略得到切實實施。為推進(jìn)試點地區(qū)工作深入，先后頒布《鎮(zhèn)江市學(xué)前教育發(fā)展五年行動計劃》和《鎮(zhèn)江市市區(qū)學(xué)前教育設(shè)施布局（2011―2020）》等10多個學(xué)前教育發(fā)展的“惠民政策”文件，保證了頂層設(shè)計和制度安排，推動跨部門的合作與協(xié)調(diào)，相關(guān)轄區(qū)也因地制宜進(jìn)行制度創(chuàng)新出臺了系列落實文件。從學(xué)前教育制度上，鎮(zhèn)江形成了較為完善的頂層設(shè)計規(guī)劃、經(jīng)費保障體制和教師管理體制等體制機(jī)制。其中，鎮(zhèn)江學(xué)前教育專項規(guī)劃中最核心的創(chuàng)新就是正視城鄉(xiāng)差距，對農(nóng)村進(jìn)行補(bǔ)償性供給，降低了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)學(xué)前教育服務(wù)的分配效率，這是政府發(fā)揮了重要作用的結(jié)果。

（三）完善學(xué)前教育經(jīng)費保障機(jī)制，加大財政投入

完善經(jīng)費保障機(jī)制是發(fā)展學(xué)前教育的基本前提，教育經(jīng)費投入和管理改革的難點。2012年，江蘇省在全國率先頒布《江蘇省學(xué)前教育條例》，明確投入主體、建立多渠道投入機(jī)制、完善經(jīng)費收支管理體系，科學(xué)安排預(yù)算等，從根本上解決了學(xué)前教育經(jīng)費不通暢的問題。

根據(jù)《江蘇省學(xué)前教育條例》的規(guī)定，鎮(zhèn)江市加大學(xué)前教育經(jīng)費的投入力度，全市財政完成將近2.6億元的經(jīng)費投入，保證1萬到1.5萬人口左右至少配置1所幼兒園、每個鎮(zhèn)（街道）按照省級優(yōu)質(zhì)園的標(biāo)準(zhǔn)配置1所以上的中心幼兒園，保證幼兒在500米的居住范圍內(nèi)，能夠找到合格的幼兒園，基本滿足當(dāng)?shù)剡m齡兒童就近入園的需求，破解了“入園難”問題。此外，市、鎮(zhèn)兩級政府還為當(dāng)?shù)赜變簣@撥發(fā)500元生均公用經(jīng)費。2013年起，城鄉(xiāng)低保家庭、特困職工幼兒、殘疾人員幼兒以及殘疾幼兒等入園享受保育費全免等優(yōu)惠政策，90%以上流動人口幼兒就讀于公辦園或普惠性民辦園。要求新增加的經(jīng)費投入向?qū)W前教育傾斜，生均公用經(jīng)費不能少于二分之一，2012年起每年預(yù)算安排600萬元學(xué)前教育專項經(jīng)費。

（四）重視師資專業(yè)團(tuán)隊建設(shè)，多種舉措促發(fā)展

鎮(zhèn)江市政府高度重視學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)，通過多種舉措促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展：

1.借助外力，內(nèi)聚合力，發(fā)揮專家引領(lǐng)作用，建立實驗研究共同體

鎮(zhèn)江市教育局能借助外力，充分發(fā)揮全國、省級學(xué)前教育專家團(tuán)隊的專業(yè)引領(lǐng)作用。例如，南京師范大學(xué)虞永平教授、江蘇省教育科學(xué)研究院何鋒、葉小紅、張輝等博士專家力量，借助省課程游戲化研究共同體的力量，傳授課程游戲化前沿理論，對幼兒園課程進(jìn)行審議。同時，還注重內(nèi)聚合力，發(fā)揮地方教育行政部門幼教專干的專業(yè)引領(lǐng)和指導(dǎo)團(tuán)隊作用，通過搭建開放式幼兒園教科研網(wǎng)絡(luò)平臺、成立“幼兒園《指南》實驗園基地聯(lián)盟”、組建“幼兒園游戲化項目共同體”等團(tuán)體。經(jīng)常邀請專家們深入幼兒園一線診斷把脈，凝練學(xué)前教育改革主題，指導(dǎo)制定改革方案、帶領(lǐng)教師專業(yè)成長。鎮(zhèn)江市教育局教研室教研員王蘭在園本教研經(jīng)驗介紹中分享做法：教研室制定三年教研規(guī)劃，堅持三年只專心研究一個主題，開展以問題為導(dǎo)向的區(qū)域性教研模式，扎實到各園蹲點指導(dǎo)，支持教師的“最近發(fā)展區(qū)”；開展預(yù)約教研，變被動為主動，幫助各園較好解決存在問題，凸顯研究成效。

又如，2014年9月，鎮(zhèn)江市教育局與江蘇省教育科學(xué)研究院簽訂了《指南》實驗基地項目協(xié)議合作協(xié)議，建立以省教科研專家領(lǐng)銜《指南》實驗園基地研究共同體：省廳南京師范大學(xué)專家領(lǐng)銜“課程游戲化研究共同體”、各地市教育局教研員領(lǐng)銜“區(qū)專題研究共同體”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級領(lǐng)銜“結(jié)對幼兒園研究共同體”和“名特優(yōu)教師與新教師結(jié)對研究共同體”。具體承擔(dān)的任務(wù)詳見表2。

實驗研究共同體的建立，讓有共同研究愿望的幼兒園走在一起，搭建合作探究、平等交流、成果共享的平臺，通過定期開展交流展示活動，將研究成果展示和推廣，推動幼兒園間、教師間相互學(xué)習(xí)、合作研究與共同成長。

2.提高待遇，穩(wěn)定隊伍，全面促進(jìn)教師專業(yè)化成長

學(xué)前教育改革的關(guān)鍵前提是要有一支穩(wěn)定、高素質(zhì)的師資隊伍，鎮(zhèn)江市政府通過增加編制、提高福利、強(qiáng)化培訓(xùn)和促進(jìn)流動等方式加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，取得了顯著成效：一是增加?制。不斷增加在編幼兒教師的數(shù)量，按照在編幼兒教師每年增長10%的幅度，逐步提高公辦幼兒園在編教師的占比，通過向社會公開招聘幼兒園教師以及幼兒師范男生等方式，讓學(xué)前教育師資隊伍迅速充實起來。當(dāng)?shù)卣_保到2015年每個公辦園中每班配備一名在編教師，保證每所幼兒園每班“兩教一保”及其他各類崗位人員配備到位。二是提高待遇。實行人事制度，提高民辦教師福利待遇，保證非在編幼兒教師正常的工資福利待遇、職稱評定和培訓(xùn)等方面享受與在編人員的同等待遇。如揚(yáng)中市縣級公辦園中70%的公辦教師的工資全部納入政府財政保障，與中小學(xué)教師享受一樣的獎金和補(bǔ)貼。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。完善幼兒教師在職培訓(xùn)體系，實行全體幼兒園園長和教師每五年全員培訓(xùn)一周期的做法，實施“十百千”培訓(xùn)工程、每五年內(nèi)培養(yǎng)10名學(xué)前教育“名、特、優(yōu)”專家、舉辦100場學(xué)前教育專家講座培訓(xùn)、培養(yǎng)1000名學(xué)前教育教學(xué)管理能手，鼓勵教師參加學(xué)歷進(jìn)修學(xué)習(xí)，通過園本教研和專題培訓(xùn)等方式全面提升幼兒教師的專業(yè)素養(yǎng)。四是促進(jìn)流動。選拔優(yōu)秀的幼兒園園長或教師到民辦幼兒園指導(dǎo)，開展與姐妹園結(jié)對交流與幫扶活動，公辦民辦幼兒園共享優(yōu)質(zhì)資源，實現(xiàn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)師資均衡發(fā)展。如揚(yáng)中市探索多樣化的幼兒教師交流模式：一是實行城區(qū)新招聘的幼兒園教師工作滿三年后須無條件調(diào)配到農(nóng)村幼兒園工作的制度。二是實行城鄉(xiāng)結(jié)對合作交流和培訓(xùn)等制度。三是實行農(nóng)村幼兒園教師回城參加電腦派位與競聘制度，按1∶3的的比例隨機(jī)產(chǎn)生競聘人員。公開透明陽光的操作，讓每位幼兒教師都有均等的進(jìn)城機(jī)會，更可以防止優(yōu)秀農(nóng)村幼兒教師流失，有利于學(xué)前教育的均衡發(fā)展。

（五）重視幼兒園課程改革，重視內(nèi)涵建設(shè)，對《指南》理解非常到位

政府教育行政管理人員的思路、策略決定著一個地區(qū)課程發(fā)展的方向與質(zhì)量。鎮(zhèn)江市教育主管部門能清醒地認(rèn)識到自己的角色、責(zé)任和義務(wù)，通過有質(zhì)量的課程管理推進(jìn)幼兒園課程的發(fā)展，通過制訂具有區(qū)域特色的課程游戲化建設(shè)規(guī)劃，課題帶動，區(qū)域推進(jìn)，全面推進(jìn)幼兒園課程建設(shè)和實踐，形成百花齊放的課程游戲化特色，也實行了很好的管理舉措，從而有力地調(diào)動了幼教工作者的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升了幼兒園的課程質(zhì)量。以課程游戲化示范幼兒園――句容市袁巷幼兒園為例。該園利用當(dāng)?shù)鬲毺氐牡乩砦恢迷炀酮毺氐慕逃Y源，精心開辟“香樟園”“百花園”“百果園”“小竹園”等6個園，讓幼兒園的一草一木都變成鮮活的課程，凸顯“竹文化游戲課程建設(shè)”特色。在園時間內(nèi)，孩子們可以開展形式各異、精彩紛呈的與竹子有關(guān)的花樣跳竹竿、搭竹筒等游戲活動。又如揚(yáng)中市新壩幼兒園。該園秉承“一沙一世界――每個孩子都很重要”的辦園理念，從延展戶外“生活場”、豐富室內(nèi)“實習(xí)場”、優(yōu)化班級“游戲場”三個方面開展游戲融合課程。

同時，鎮(zhèn)江市幼兒園從園長到教師，理解《指南》精神非常到位，并能很好地貫徹落實到實際教育教學(xué)工作中。鎮(zhèn)江市中山路中心幼兒園耿焱園長在《融指南于生活，促幼兒自主能力的發(fā)展》中提出，園長有責(zé)任帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊，深入研究《指南》，充分挖掘園本課程的價值和課程資源，珍視游戲與生活環(huán)節(jié)的課程價值，讓幼兒“在生活中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中學(xué)會生活”，促進(jìn)幼兒綜合素質(zhì)的提升。

三、對廣西學(xué)前教育改革發(fā)展的啟示

（一）廣西學(xué)前教育改革面臨的核心問題和困難

近幾年，廣西各級政府高度重視學(xué)前教育發(fā)展，大力實施學(xué)前教育三年行動計劃，創(chuàng)新學(xué)前教育體制機(jī)制，學(xué)前教育改革取得顯著成效。但目前廣西學(xué)前教育發(fā)展還面臨很多核心問題和困難。

1.政府發(fā)展學(xué)前教育職能不明確，政策制度不健全，普及水平偏低

自治區(qū)、市各級政府及相關(guān)部門發(fā)展學(xué)前教育的相關(guān)法規(guī)政策制度不夠健全，學(xué)前教育地位及性質(zhì)不夠明確，管理體制、辦園機(jī)制不夠完善，普及水平偏低。至2015年截止，全區(qū)幼兒園共有10397所，其中公?k幼兒園1256所，僅占全區(qū)幼兒園總數(shù)的12.08%，低于全國公辦幼兒園占比近7個百分點。全區(qū)公辦幼兒園與多元普惠幼兒園覆蓋率為42%。2015年廣西學(xué)前教育毛入園率為74.7%，低于全國0.3個百分點。要達(dá)到2020年普及學(xué)前教育目標(biāo)（毛入園率達(dá)到90%，在園幼兒約210萬人），需提高15.3個百分點，新增在園幼兒約55萬人。

2.財政投入不足，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡

廣西學(xué)前教育財政投入嚴(yán)重匱乏，缺乏基本經(jīng)費保障，特別在體制轉(zhuǎn)型期間，各級政府對學(xué)前教育投入少，財政對學(xué)前教育的投入只是針對部分園舍建設(shè)的應(yīng)急性投入，財政基本無預(yù)算無單列、無標(biāo)準(zhǔn)無比例，學(xué)前教育經(jīng)費在財政性教育經(jīng)費中占比偏低。據(jù)統(tǒng)計，2013―2015年，全區(qū)學(xué)前教育的財政性經(jīng)費投入占財政性教育經(jīng)費雖逐年有所提升但占比仍然較低，分別為2.70%、2.60%、3.30%，無法落實生均公用經(jīng)費，幼兒園僅靠收標(biāo)準(zhǔn)偏低的保教費難以維持日常運轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)不能滿足學(xué)前兒童大量增長和學(xué)前教育質(zhì)量發(fā)展的需要。

城鄉(xiāng)之間、公辦民辦幼兒園之間的發(fā)展差距較大，主要體現(xiàn)在辦園條件、師資配備、管理及教育質(zhì)量方面不平衡。經(jīng)測算，到2020年，全區(qū)要實現(xiàn)學(xué)前教育三年毛入園率90%的目標(biāo)，尚缺少1288所幼兒園、改擴(kuò)建1730所、扶持6000所普惠性民辦幼兒園發(fā)展，約需投入190億元，建設(shè)資金缺口大。幼兒園辦園條件不精良，已嚴(yán)重影響學(xué)前教育整體質(zhì)量的提升，導(dǎo)致入園難問題普遍存在，也嚴(yán)重阻礙幼兒園自身的發(fā)展。

3.師資缺口大，保教水平參差不齊

幼兒園教師保教水平的高低是直接影響學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵因素。廣西幼兒教師數(shù)量嚴(yán)重不足，經(jīng)測算，到2020年，按照師資配備要求，全區(qū)需要學(xué)前教育專任教師12萬人。目前共有學(xué)前教育專任教師6.8萬人，尚缺5.2萬人。師資隊伍結(jié)構(gòu)不合理，在編教師少，全區(qū)在編幼兒教師8481人，僅占專任教師總數(shù)的12.4%，絕大多數(shù)幼教工作者福利待遇低，非在編教職工的管理缺位，流動性大，導(dǎo)致師資缺口大、專業(yè)素養(yǎng)不高。同時，還存在教育觀念落后、職業(yè)吸引力不足、職業(yè)倦怠普遍、師資隊伍穩(wěn)定性極差、職后培訓(xùn)機(jī)會少和缺乏專業(yè)發(fā)展提升機(jī)會等，導(dǎo)致學(xué)前教育總體素質(zhì)偏低、“小學(xué)化”傾向突出、保教水平參差不齊等現(xiàn)象。

4.學(xué)前教育專職管理人員設(shè)置缺位嚴(yán)重，監(jiān)管不到位

據(jù)了解，現(xiàn)有政策文件缺乏對學(xué)前教育專職管理人員配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致人員設(shè)置隨意性大，缺位嚴(yán)重，許多市縣沒有學(xué)前教育專職人員，或者“專職不專”，致使學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)以及評估督導(dǎo)等工作失去基本保障。運營管理不規(guī)范和監(jiān)管不到位。由于民辦幼兒園占90%左右，許多實力弱小的幼兒園在管理運營上面臨諸多不規(guī)范之處，但又是承擔(dān)著學(xué)前教育的主力軍，為滿足當(dāng)?shù)厝找嬖鲩L的學(xué)前教育需求，只能一邊辦學(xué)一邊整改，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村幼兒園，有關(guān)部門更是監(jiān)管力度不到位。

5.缺乏專業(yè)引領(lǐng)，《指南》學(xué)習(xí)深入不夠

高校和教育行政部門專家介入?yún)^(qū)域性學(xué)前教育改革的指導(dǎo)嚴(yán)重不足，幼兒園缺乏專業(yè)引領(lǐng)，廣西幼兒教師普遍對《指南》學(xué)習(xí)深入不夠，存在理念與實踐脫節(jié)等問題。大多幼兒園的管理者，對本園課程的解讀、現(xiàn)狀分析、資源開發(fā)、規(guī)劃建構(gòu)缺乏全面考量，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，隨意性過大；跟風(fēng)的現(xiàn)象還較嚴(yán)重，容易走進(jìn)為特色而特色的誤區(qū)，沒有基于幼兒、教師、幼兒園的“本”設(shè)計課程。此外，一些教師沒有樹立正確的課程觀，尚存在分科教學(xué)的片面錯誤觀念；缺乏對幼兒的了解和關(guān)注，沒有進(jìn)行科學(xué)的觀察與分析等。

（二）借鑒“鎮(zhèn)江模式”的成功經(jīng)驗，促進(jìn)廣西學(xué)前教育的改革發(fā)展

鎮(zhèn)江市作為國家學(xué)前教育改革試點城市取得了非常寶貴的經(jīng)驗，為廣西學(xué)前教育改革試點工作發(fā)展提供了非常好的借鑒和榜樣。2016年，廣西也成為國家學(xué)前教育改革發(fā)展的實驗區(qū)，這是加快我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī)，任重而道遠(yuǎn)。結(jié)合現(xiàn)狀，廣西學(xué)前教育改革實驗區(qū)和《指南》實驗園工作推進(jìn)以及學(xué)前教育改革與發(fā)展，可考慮從以下方面采取措施。

1.明確政府在學(xué)前教育發(fā)展改革中的主導(dǎo)責(zé)任，創(chuàng)新體制機(jī)制

近年來，自治區(qū)政府對學(xué)前教育發(fā)展的重視是史無前例的，高度重視學(xué)前教育三年行動計劃工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自靠前指揮，2014年還將學(xué)前教育列為全區(qū)五項教育突破工作首位予以部署，先后出臺了《廣西壯族自治區(qū)多元普惠幼兒園認(rèn)定及管理辦法》《廣西壯族自治區(qū)學(xué)前教育集團(tuán)化辦園試點辦法》和《廣西壯族自治區(qū)第二期學(xué)前教育三年行動計劃（2014―2016年）》等一系列學(xué)前教育改革配套文件，學(xué)前教育政策體系得到進(jìn)一步完善。但是，廣西當(dāng)前學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂觀，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，學(xué)前教育體制受到?jīng)_擊，學(xué)前教育在城鄉(xiāng)間發(fā)展很不平衡，教育公平遠(yuǎn)未實現(xiàn)。因此，當(dāng)務(wù)之急，政府應(yīng)深刻認(rèn)識到學(xué)前教育戰(zhàn)略發(fā)展的地位和作用，明確主導(dǎo)責(zé)任，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，通過教育立法來強(qiáng)化職責(zé)，不斷加強(qiáng)和優(yōu)化政府公共服務(wù)意識，以構(gòu)建公共服務(wù)體系，提供基本公共服務(wù)作為政府職能轉(zhuǎn)變的基本目標(biāo)和定位，在實踐中創(chuàng)新體制機(jī)制，建立起規(guī)劃、立法、體制、機(jī)制、指導(dǎo)、管理和督導(dǎo)等不同職能合理搭配的政府主導(dǎo)學(xué)前教育發(fā)展模式。

將學(xué)前教育納入各級政府民生實事工程，繼續(xù)實施學(xué)前教育發(fā)展工程，重點建設(shè)城區(qū)（縣城）、城鄉(xiāng)接合部和精準(zhǔn)扶貧縣貧困村級公辦幼兒園，建立健全學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，在經(jīng)費投入、用人待遇、規(guī)范管理、部門協(xié)作等方面予以突破。大力扶持城鄉(xiāng)多元普惠幼兒園發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育的穩(wěn)步發(fā)展和質(zhì)量提升。

2.加大對學(xué)前教育發(fā)展的財政投入，完善經(jīng)費機(jī)制

要想實現(xiàn)學(xué)前教育的健康發(fā)展，離不開政府對學(xué)前教育的持續(xù)有效投入。2010年以來，中央與廣西財政不斷加大經(jīng)費投入，用于學(xué)前教育發(fā)展方面的政府撥款逐漸增加，2014―2015年，已下達(dá)學(xué)前教育建設(shè)資金22億，支持全區(qū)新建遷建幼兒園共680所，新增學(xué)前教育學(xué)位24萬人。先后出臺《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》和《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》等文件，2015年，教育廳財政廳聯(lián)合出臺了《廣西公辦幼兒園生均公用經(jīng)費撥款基本標(biāo)準(zhǔn)》，建立了自治區(qū)、市、縣三級公辦幼兒園保教費定價制度。未來五年，自治區(qū)本級繼續(xù)設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項資金，統(tǒng)籌中央學(xué)前教育發(fā)展資金，支持和督促全區(qū)各市、縣政府按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求將學(xué)前教育經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，為園所建設(shè)、條件改善、師資培訓(xùn)、多元普惠幼兒園獎補(bǔ)、幼兒資助等多個方面提供資金保障。

盡管如此，目前的財政經(jīng)費投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)齡兒童日益增長的入園需求，希望政府能繼續(xù)加大對學(xué)前教育發(fā)展的財政投入，明確分配比例，在撥款使用上做到?？鈄ㄓ謾＞】斐鎏?具體惠民政策，提高公辦幼兒園的比例，為幼兒園配備一定數(shù)量的公辦教師。加大對貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、財政薄弱的農(nóng)村地區(qū)免費實施學(xué)前教育，明確規(guī)定農(nóng)村地區(qū)特別是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)優(yōu)先享受免費學(xué)前教育權(quán)利。

3.充分發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)專家引領(lǐng)和傳承作用，提升保教質(zhì)量

為進(jìn)一步明確學(xué)前教育發(fā)展方向，需充分發(fā)揮專家引領(lǐng)、示范和傳承作用，建立由高校教師、教育行政管理干部、示范園的教育資源和人才資源專家團(tuán)隊，參與到本區(qū)幼兒園課程的開發(fā)、實施和質(zhì)量評估等工作中。建立積極主動的“園際輻射”，以點帶面的互動模式，為辦學(xué)落后的幼兒園提供學(xué)習(xí)與模仿的榜樣；建立“師徒制”，發(fā)揮言傳身教的顯性及隱性影響；構(gòu)建示范幼兒園輻射網(wǎng)等。充分發(fā)揮廣西壯族自治區(qū)幼兒教師培訓(xùn)中心資源優(yōu)勢，約請各級示范性幼兒園帶動農(nóng)村幼兒園，形成全區(qū)農(nóng)村學(xué)前教育幫扶網(wǎng)絡(luò)，真正發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的效用。

通過專家參與決策和指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實《指南》文件精神，加強(qiáng)幼兒園保教改革，建立本土化、有特色的學(xué)前教育模式。深入推進(jìn)集團(tuán)化辦園，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推動全區(qū)各地全面提升保教質(zhì)量。

4.加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，多渠道提升教師專業(yè)素養(yǎng)

第一，增加事業(yè)編制，實行人事制度。長期以來，廣西區(qū)內(nèi)的幼兒園在編教師數(shù)量處于較為短缺的狀態(tài)，一直辛苦工作在學(xué)前教育一線的是大量的非在編教師，但他們的薪酬又是比較低的水平。建議有關(guān)部門在考慮到編制無法有重大突破的前提下，參照鎮(zhèn)江市的做法，啟動非在編幼兒教師人事制度，形成按崗聘用公平競爭、能進(jìn)能出的靈活用人機(jī)制，增加職業(yè)吸引力。

第二，切實提高幼兒教師的福利待遇。眾所周知，占全區(qū)80%以上的農(nóng)村幼兒教師隊伍不穩(wěn)定的諸多因素與困難主要體現(xiàn)在福利待遇低、身份不落實和社會保障無著落等問題上。而福利待遇則是直接影響職業(yè)吸引力的關(guān)鍵因素。因此，政府應(yīng)盡快根據(jù)國情制定相關(guān)法律，明確幼兒教師身份與地位，建立健全幼兒教師福利待遇保障機(jī)制，出臺最低工資保障制度、評聘及考核要求等，明確教師權(quán)利及待遇醫(yī)療保險、職稱和培訓(xùn)等規(guī)定，維護(hù)幼兒教師合法權(quán)益，保障幼兒教師安心從教，以促進(jìn)學(xué)前教育穩(wěn)定發(fā)展。

第7篇

關(guān)鍵字：獨立學(xué)院；學(xué)前教育專業(yè)；就業(yè)調(diào)查；分析

【中圖分類號】G657.38

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，要積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，重視0-3歲嬰幼兒教育 。隨著國國家對學(xué)前教育專業(yè)的重視及政策的A斜，各高校對學(xué)前教育專業(yè)進(jìn)行擴(kuò)招。內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院作為辦學(xué)質(zhì)量較高的獨立學(xué)院之一，從2008年建校以來，學(xué)前教育招生人數(shù)從53人擴(kuò)招到每屆300多人的數(shù)量，到目前為止在校的學(xué)前教育專業(yè)人數(shù)達(dá)1264人。作為一所獨立院校，學(xué)生的就業(yè)關(guān)系著學(xué)院的口碑，學(xué)前專業(yè)連續(xù)幾年大數(shù)量學(xué)生的就業(yè)情況如何，一直是人們關(guān)注的焦點。

一、獨立學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)就業(yè)情況分析

（一）學(xué)前教育專業(yè)就業(yè)情況說明

內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院自成立以來，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生總計421人。其中2008級畢業(yè)生為53人，2009級畢業(yè)生為98人，2010級畢業(yè)生為129人，就這三屆的畢業(yè)生就業(yè)情況做如下介紹。

1.2012屆畢業(yè)生就業(yè)基本情況

2012屆學(xué)前教育畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為53人，公立幼兒園（已經(jīng)考取事業(yè)編）就業(yè)37人，占69.8%；特崗教師滿三年轉(zhuǎn)入事業(yè)編單位（以學(xué)校為主）5人，占9.4%；銀行1人，占1.9%；民辦幼兒園就業(yè)10人，占18.9%。

2.2013屆畢業(yè)生就業(yè)基本情況

2013屆學(xué)前教育畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為98人，至2014年9月份，已有73人在編，占74.5%（其中，幼兒園55人；社區(qū)民生6人；小學(xué)4人；職業(yè)高中4人；企事業(yè)單位4人。）；民辦幼兒園23人，占23.5%；考研1人，占1.0%；出國1人，占1.0%；

3.2014屆畢業(yè)生就業(yè)基本情況

2014屆學(xué)前教育畢業(yè)生總?cè)藬?shù)為129人，至2014年9月份，已有86人在編，占66.7%（公立幼兒園就業(yè)82人，占63.6%；黨政及事業(yè)單位就業(yè)4人，占3.1%）；民辦幼兒園就業(yè)43人，占33.3%。

從以上數(shù)據(jù)可以看出學(xué)前教育專業(yè)的考編率達(dá)80%以上，就業(yè)態(tài)勢良好連續(xù)幾年實現(xiàn)就業(yè)豐收。

（二）學(xué)前教育專業(yè)就業(yè)分析

學(xué)前教育專業(yè)之所以取得了優(yōu)異的就業(yè)成效，與學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)模式的改革有直接的關(guān)系。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》頒布后，將學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育體系，普及學(xué)前教育是今后學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的主題。今后一個時期，學(xué)前教育發(fā)展的最大瓶頸是合格師資嚴(yán)重不足。為了適應(yīng)新形勢下學(xué)前教育人才培養(yǎng)需求變化，培養(yǎng)符合社會所需的應(yīng)用型學(xué)前教育人才，內(nèi)蒙古師范大學(xué)鴻德學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)教師在認(rèn)真調(diào)研，反復(fù)研究的基礎(chǔ)上，對學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)方案進(jìn)行改革推進(jìn)課程創(chuàng)新，引入“實訓(xùn)”理念，增設(shè)實訓(xùn)課程，重視學(xué)生實踐技能訓(xùn)練。

學(xué)前教育專業(yè)課程改革理念從2009年提出，教師進(jìn)行了理論分析及大量資料收集后，選取了八門實踐課程為學(xué)前教育專業(yè)實訓(xùn)核心課程，即《幼兒園教育活動設(shè)計》、《幼兒故事教學(xué)實訓(xùn)》、《幼兒英文故事講解》、《幼兒游戲指導(dǎo)》、《幼兒歌曲演唱》、《幼兒鋼琴、手風(fēng)琴演奏與伴奏》、《幼兒舞蹈表演》、《幼兒手工制作》，并將每門課程以三十個量化標(biāo)準(zhǔn)為考核要求，強(qiáng)化學(xué)生的實踐技能，簡稱為學(xué)前教育“八個三十”實訓(xùn)課程。此方案于2010年確定后，在2008級學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生開始初步的嘗試。在實施過程中，為了配合實踐的效果，教師們不斷與多家幼兒園確立合作關(guān)系，建立實訓(xùn)基地。同時，學(xué)前教育專業(yè)建立幼兒游戲?qū)嶒炇遥鲑Y購買蒙臺梭利課程模式教育供學(xué)生實踐學(xué)習(xí)，建立幼兒教育活動實驗室訓(xùn)練學(xué)生的教育教學(xué)能力，運用這些方式鞏固加強(qiáng)實訓(xùn)的效果。“八個三十”實訓(xùn)課程實施以來，教師邊實踐邊改革，將幾年的實訓(xùn)材料修改后編寫了《學(xué)前教育實訓(xùn)教程》，并于2014年公開出版發(fā)行。學(xué)生優(yōu)秀的就業(yè)率突顯了課程改革的效果。據(jù)畢業(yè)學(xué)生反映，學(xué)生參加招聘考試時遇到了很多學(xué)校實訓(xùn)時的內(nèi)容，為學(xué)生爭取就業(yè)機(jī)會給予了強(qiáng)有力的支持，這充分的說明了學(xué)前教育專業(yè)課程改革及時有效。

二、對獨立學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)發(fā)展的建議

學(xué)前教育專業(yè)良好的就業(yè)成績和形勢，既給學(xué)院帶來了欣喜，同時也給本專業(yè)帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。2015年教師資格證國考的開始，為學(xué)院的就業(yè)帶來了壓力，學(xué)前教育專業(yè)必須在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步與國考掛鉤。學(xué)前教育專業(yè)在教師資格證考試過程中，無論是理論考試還是面試，都更加的強(qiáng)調(diào)對學(xué)前教育專業(yè)的核心理論課程和專業(yè)技能的考核。由過去單純的考核教育心理學(xué)和教育學(xué)，變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合素質(zhì)考核和保教知識與能力，對進(jìn)入學(xué)前教育行業(yè)的職業(yè)準(zhǔn)入提高了門檻，更加強(qiáng)調(diào)個人的基本素養(yǎng)、綜合能力。

為了在今后的就業(yè)中能夠保持良好的就業(yè)態(tài)勢，學(xué)前教育專業(yè)還需要做進(jìn)一步的改革。

（一）深化人才培養(yǎng)模式、注重實踐教學(xué)

過去的教師資格證考試主要是強(qiáng)調(diào)理論知識的考核，學(xué)生只要復(fù)習(xí)好書本上的知識點，強(qiáng)化記憶，就能順利的通過考試。目前，從國考和招考的考試試題上可以看出，出題的形式多樣靈活，考核的內(nèi)容緊緊圍繞幼兒園的實際案例，要求學(xué)生運用所學(xué)理論知識分析此現(xiàn)象，考查學(xué)生解決問題的能力。因此，學(xué)前教育專業(yè)應(yīng)在今后的教學(xué)中繼續(xù)加強(qiáng)實際應(yīng)用能力訓(xùn)練和實戰(zhàn)演練。實訓(xùn)課程需要學(xué)院教學(xué)在課時上給予一定的支持，建立更多符合專業(yè)要求的實驗室，真正落實實訓(xùn)理論，取得實效。

（二）加強(qiáng)團(tuán)隊合力、助推專業(yè)發(fā)展

學(xué)前教育專業(yè)在課程建設(shè)方面已經(jīng)取得了一些成績，但是面臨未來的國考和就業(yè)的壓力，急待組建一支有團(tuán)隊合力的教師隊伍，助推專業(yè)的發(fā)展。精干高效的高質(zhì)量師資隊伍是專業(yè)發(fā)展的有力保障，希望經(jīng)過幾年的努力，能夠打造一支穩(wěn)定優(yōu)秀的骨干教師，既有較強(qiáng)的教學(xué)能力，又有一定的科研能力和實踐能力。繼續(xù)為培養(yǎng)一批合格的幼兒教師，促進(jìn)本專業(yè)良好就業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（三）完善實習(xí)基地建設(shè)、支持實踐教學(xué)

當(dāng)前，學(xué)前教育專業(yè)已經(jīng)有了許多的實習(xí)基地，但僅僅局限在實習(xí)環(huán)節(jié)，真正對教學(xué)的返哺作用不是很明顯。為了應(yīng)對今后的國考、招考，保持就業(yè)的持續(xù)優(yōu)勢，學(xué)院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與實習(xí)基地的深系，遵循走出去請進(jìn)來的原則。希望幼兒園教師能夠把一線的教學(xué)經(jīng)驗帶到大學(xué)的課堂，支持實踐教學(xué)。另外，無論是教師還是學(xué)生，應(yīng)該在平時的學(xué)習(xí)過程中，逐步的走進(jìn)幼兒園，接地氣。幼兒園可以為學(xué)院的實踐教學(xué)提供豐富的案例，學(xué)院教師的參與也會為幼兒園教師的專業(yè)成長提供動力支持，達(dá)到雙贏的效果。

總之，為了促進(jìn)學(xué)前教育有更好的發(fā)展，獨立學(xué)院還有很多急需努力的方面。在面對大好就業(yè)形勢的背景下，學(xué)院不僅要有就業(yè)的數(shù)量，還應(yīng)注意提高就業(yè)的品質(zhì)，加強(qiáng)實踐教學(xué)，拓寬就業(yè)渠道，真正實現(xiàn)就業(yè)的持續(xù)豐收。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 趙南.學(xué)前教育專業(yè)未來發(fā)展路徑探索[J].教育科學(xué)，2014，30（4）

[3] 劉文英，郁英，簡云超，劉娟，朱玲.高校學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)調(diào)查及對策-以成都師范學(xué)院學(xué)前教育系為例[J].成都師范學(xué)院學(xué)報.2013，29（6）

基金項目：高等教育教育科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃立項課題：

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；幼兒教師；專業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；策略

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）23-0177-03

農(nóng)村幼兒教育的發(fā)展不僅是幼兒教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，也是社會發(fā)展的重要指標(biāo)。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)以及城鎮(zhèn)化水平的逐步提高，我國農(nóng)村幼兒園無論從數(shù)量還是規(guī)模都有了較大的提升。農(nóng)村幼兒園師資水平的高低是決定幼兒教育質(zhì)量的關(guān)鍵。

一、農(nóng)村幼兒教師現(xiàn)狀

農(nóng)村幼兒園教師數(shù)量的短缺、素質(zhì)的偏低是直接影響和嚴(yán)重制約農(nóng)村幼兒教育改革發(fā)展的關(guān)鍵問題。雖然改革開放30年來農(nóng)村幼兒園教師地位有所提高，工作條件有所改善，待遇有所改善，學(xué)歷水平有所提升，但從總體來看，狀況仍然堪憂。

（一）農(nóng)村幼兒教師的來源分析

按照是否受過專門的學(xué)前教育專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，農(nóng)村幼兒教師的來源可以分為兩大類：一類是高等專科院校、中等師范和職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)的學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生。這類教師由于在農(nóng)村幼兒園工作，缺乏相應(yīng)的進(jìn)修機(jī)會，導(dǎo)致教育理念和方法陳舊過時，知識結(jié)構(gòu)也趨于老化，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前幼兒教育發(fā)展的要求。另一類是沒有接受過正規(guī)的學(xué)前教育專業(yè)的培訓(xùn)的初中、高中畢業(yè)生。這類教師教學(xué)方法有明顯的“成人化”傾向，不懂得幼兒身心發(fā)展特點，教育活動目標(biāo)意識淡薄。

（二）農(nóng)村幼兒教師發(fā)展不均衡

我國農(nóng)村幼兒教師發(fā)展不均衡主要體現(xiàn)在公辦園與民辦園發(fā)展不均衡以及公辦園編制內(nèi)外幼兒教師發(fā)展的不均衡。農(nóng)村的公辦幼兒園的財產(chǎn)均屬公有，園長由教育局任命，建設(shè)經(jīng)費、辦公經(jīng)費、教師及保育員工資均為財政撥付。而民辦幼兒園自負(fù)盈虧，資金壓力大，幼兒教師工作強(qiáng)度大、待遇低，幼兒教師流失快，教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。我國農(nóng)村幼兒教師基數(shù)大，編制內(nèi)外幼兒教師的工資待遇差異較大。公辦幼兒園編制內(nèi)外教師收入差距過大，一直是制約幼兒園教師隊伍建設(shè)的主要原因之一。編制內(nèi)的幼兒教師工資待遇一般依照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行發(fā)放，而編制外的幼兒教師一般是按照合同工來對待，月工資只有千元左右。除此之外，我國農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展也不均衡，主要體現(xiàn)在編制考試的應(yīng)考能力方面[1]。隨著國家對幼兒教師實行事業(yè)編制標(biāo)準(zhǔn)，很多幼兒教師都想通過編制考試來獲得編制，改善自身的工資待遇。受過系統(tǒng)學(xué)前教育培訓(xùn)的幼兒教師通過學(xué)習(xí)，能夠通過相應(yīng)編制考試獲得事業(yè)編制，而對于另外一類幼兒教師，由于他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的專業(yè)與技能知識，只有部分的幼兒教育實踐經(jīng)驗，很難通過編制考試。

（三）勞動強(qiáng)度大，工資待遇低

我國農(nóng)村地域廣闊，各地的幼兒教育發(fā)展也有所差異。目前，各地農(nóng)村幼兒園大多辦園條件不好，甚至有不少農(nóng)村幼教機(jī)構(gòu)設(shè)在偏僻的山村，交通不便，教師的工作環(huán)境非常艱苦。而幼兒年齡小、生活自理能力差，幼兒教師不僅要開展幼兒教育活動，還需要照顧孩子的生活，保護(hù)他們的安全，事無巨細(xì)，勞動強(qiáng)度非常大。在農(nóng)村幼兒園，大多是一人身兼數(shù)職，集園長、教師、保育員、炊事員于一身。我國農(nóng)村民辦幼兒園教師基數(shù)大，工資低，僅能維持基本的生活。極低的待遇降低職業(yè)魅力，一方面使得幼兒教師資源流失，另一方面使得許多青年人不愿意選擇到農(nóng)村從事幼教工作。

（四）職稱評定和外出培訓(xùn)機(jī)會少

農(nóng)村幼兒教師基本文化素養(yǎng)較低，能力較差。由于最初的政策影響，正規(guī)幼師畢業(yè)人數(shù)少，多數(shù)是小教“嫁接”過來，而合格的小學(xué)老師并非合格的幼兒教師，其專業(yè)技能的側(cè)重點有所不同。雖然隨著國家對幼兒教育的逐步重視，職稱評定機(jī)會和外出培訓(xùn)機(jī)會有所增加，但總體來看，職稱評定、外出培訓(xùn)的機(jī)會仍然有待提高，各種評先評優(yōu)的機(jī)會也很難落到他們頭上。多數(shù)農(nóng)村幼兒教師似乎是被排擠在教育體制之外，不管怎樣優(yōu)秀，工作如何努力，都得不到應(yīng)有的認(rèn)可，這極大地消解了她們的工作積極性和熱情，造成了農(nóng)村幼兒教師的“隱性流失”。加之農(nóng)村文化落后，信息閉塞，圖書資料較少，幼兒教師很難通過業(yè)余學(xué)習(xí)提升自己的專業(yè)水平。大多數(shù)幼兒教師只是憑借已有的教學(xué)經(jīng)驗?zāi)陱?fù)一年教下去，其自身的幼兒教育知識和技能未能得到有效發(fā)展。

二、農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展滯后原因

我國農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展相對滯后，主要受教育政策、幼兒園管理機(jī)制以及幼兒教師自身等因素的影響。

（一）教育政策的原因

由于幼兒教育尚未正式納入義務(wù)教育的范圍，對農(nóng)村幼兒教師的身份還沒有一個明確的定位。和專業(yè)起點、文化素質(zhì)都和同期上崗的小學(xué)民辦教師相比，民辦幼兒教師條件是差不多的。但是，小學(xué)民辦教師相繼轉(zhuǎn)正為國家事業(yè)單位教師，職稱、待遇、醫(yī)療保障等問題全部得以解決，而幼兒教師工資待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于小學(xué)教師，也沒有相應(yīng)的醫(yī)療和養(yǎng)老保障。這會影響了幼兒教師工作積極性，一些教師選擇離崗轉(zhuǎn)行。同時，對于民辦幼兒園教育部門沒有針對性的法律法規(guī)來約束民辦幼兒園的辦園行為，也沒有明確的監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)，使得大部分民辦幼兒園教師享受不到《教師法》規(guī)定的教師基本權(quán)利，待遇也無法得到保障。從而導(dǎo)致民辦幼兒園很難吸引到高素質(zhì)專業(yè)人才，幼兒教師隊伍流動性較大，更無從談起幼兒教師的專業(yè)發(fā)展[2]。

（二）幼兒園管理機(jī)制原因

幼兒園管理機(jī)制的原因主要表現(xiàn)為園長負(fù)責(zé)制。目前公辦幼兒園的園長由教育局任命，園長大多會具有相應(yīng)的幼兒教育的專業(yè)知識和技能，能夠適應(yīng)主要幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。但我國農(nóng)村大多數(shù)幼兒園為民辦幼兒園，園長的專業(yè)水平制約著民辦幼兒園教師的專業(yè)能力發(fā)展。民辦幼兒園長學(xué)歷和業(yè)務(wù)能力普遍偏低。大多數(shù)園長并不懂得學(xué)前教育，更不了解當(dāng)前流行的學(xué)前教育理念和教育方法。她們開辦幼兒園從某種程度上是看中了這一商機(jī)。由于自己不具備學(xué)前教育的專業(yè)知識，有時候為了與其他幼兒園搶奪生源，容易受農(nóng)村幼兒家長落后思想的影響，一味的滿足家長“學(xué)知識，看孩子”等不合理的要求，從幼兒小班開始就開始識字，算數(shù)等等。每天晚上還要給孩子留家庭作業(yè)，比如完成幾道算術(shù)題。園長沒有良好的幼兒教育理念和教學(xué)方法，使得幼兒教育出現(xiàn)“小學(xué)化”傾向，幼兒教育專業(yè)發(fā)展相對滯后。

（三）自身的原因

幼兒教師專業(yè)發(fā)展滯后的原因也體現(xiàn)在幼兒教師自身，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是幼兒教師的職業(yè)定位有所偏差。由于我國農(nóng)村幼兒教師基數(shù)大，來源也參差不齊，其專業(yè)基礎(chǔ)差異較大。有些農(nóng)村幼兒教師對幼兒教育的理解存在偏差，把自己定位為保育員，忽視了自身對幼兒教育的專業(yè)發(fā)展。另一方面有些教師表現(xiàn)出對幼兒教育工作倦怠。農(nóng)村幼兒教師工作量大，除了每天開展教育教學(xué)活動，大多還要擔(dān)任保育工作。繁瑣的日常工作使得幼兒教師對幼兒教育的職業(yè)有些倦怠，一些教師每天上班后工作積極性很低，對待工作也就缺乏探索的精神，對幼教專業(yè)知識和技能缺乏相應(yīng)的興趣，導(dǎo)致專業(yè)發(fā)展滯后。

三、美國農(nóng)村幼兒教師質(zhì)量保障經(jīng)驗借鑒

（一）建立科學(xué)幼師培養(yǎng)體系，制定教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

美國對幼兒教師的培養(yǎng)形成專門的體系，對于幼兒教師的職前培養(yǎng)分為兩種模式。一種是正規(guī)教育機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，這些機(jī)構(gòu)有職業(yè)學(xué)校、社區(qū)學(xué)院以及大學(xué)。職業(yè)學(xué)校的學(xué)制跟我國一樣初中畢業(yè)，學(xué)制3年，從事幼兒園內(nèi)保教工作。職業(yè)學(xué)校幼師教育漸漸被社區(qū)學(xué)院及大學(xué)取代。社區(qū)學(xué)院的學(xué)制為2年，培養(yǎng)對象為高中畢業(yè)生。學(xué)前或早教專業(yè)的學(xué)生修滿30—35個學(xué)分的基礎(chǔ)課程和20—25個學(xué)分的專業(yè)課程，并參加了教育實踐后，即可獲得副學(xué)士學(xué)位，畢業(yè)后優(yōu)秀生可以繼續(xù)選擇升入大學(xué)，亦可在幼托機(jī)構(gòu)做助理教師。大學(xué)的學(xué)前或早期教育專業(yè)有本科、碩士、博士3種層次的教育，本科的培養(yǎng)主要通過4年讓學(xué)生掌握基礎(chǔ)教育，研究生教育培養(yǎng)專門的學(xué)前教育人才，學(xué)制為1—2年，博士是學(xué)前教育的最高學(xué)位，學(xué)制一般為3年及以上，重視專業(yè)的深度和廣度，培養(yǎng)在本領(lǐng)域的高精尖的專門人才。

除了正規(guī)機(jī)構(gòu)的培養(yǎng)，美國還有學(xué)前教育協(xié)會或?qū)I(yè)團(tuán)體建立的專門的幼教培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是在對正規(guī)教育的補(bǔ)充。比較著名的辦學(xué)機(jī)構(gòu)為專業(yè)認(rèn)證委員會 （the Council for Professional Recognition）于1971年創(chuàng)立的兒童發(fā)展副學(xué)士（Child Development Associate } CDA）證書計劃 [3]，隨著證書計劃的市場化的接軌和完善，逐漸與社區(qū)學(xué)院和大學(xué)掛鉤，可獲得副學(xué)士學(xué)位。CDA證書的認(rèn)定計劃是針對于開發(fā)幼兒智力、培養(yǎng)情感和提升社會認(rèn)知等方面的全面教育。

確保師資教育質(zhì)量，前提是要制定科學(xué)合理和切實可行的教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教師培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，這是培養(yǎng)優(yōu)秀幼兒教師的基本條件。美國通過教師教育專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來分階段、分步驟地培養(yǎng)幼兒教師，用制度來保障幼兒教師專業(yè)素質(zhì)和能力。1980年，全兒教育協(xié)會制訂了一套專門針對早期兒童教育從業(yè)者的高等教育計劃指南，包括學(xué)士、碩士及博士學(xué)位候選人培養(yǎng)計劃指南。之后進(jìn)行了不同程度的修訂。2003年，全兒教育協(xié)會完成了初級、高級計劃和副學(xué)士學(xué)位計劃，這三套計劃滿足不同專業(yè)水平、不同專業(yè)需求的幼兒教師的教育和實踐的要求，這極大保障了幼教師資質(zhì)量。

（二）規(guī)范教師入職資格，保障師資質(zhì)量

在美國早在1825年就推行教師資格證書制度，從低標(biāo)準(zhǔn)到高標(biāo)準(zhǔn)不斷完善。目前，美國大約95%的幼師持有早期教育或基礎(chǔ)教育，或者兩個專業(yè)都有的教師資格證書。2004年，美國在原有教師資格標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)又做出了新的調(diào)整，如注重語言和文化的多元性、學(xué)科知識、關(guān)注特殊兒童教育、測評兒童發(fā)展以及教學(xué)策略研究等。隨著新的教師資格證書的推廣，各州建立互認(rèn)和合作，保證了城鄉(xiāng)師資均衡發(fā)展，有力保障了農(nóng)村幼兒教師的教育質(zhì)量。特別指出的是，美國分權(quán)地方政府，對幼兒教師入職質(zhì)量的監(jiān)控通過各地方政府的嚴(yán)格把關(guān)和教育團(tuán)體的監(jiān)控完成的。

美國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在招聘教師要經(jīng)過嚴(yán)格的篩選過程。根據(jù)崗位要求條件招聘信息，按照程序篩選和考核，從求職者的資格證書、學(xué)歷以及綜合素質(zhì)等來審批確定。被確定聘用的幼兒教師并不是最終確認(rèn)，要經(jīng)過一定時期的聘用期，通過工作中的表現(xiàn)來確定該教師是否完全勝任再教育機(jī)構(gòu)的工作。試用期的考察時新近教師接觸實踐的過程，每一次的評估能讓實習(xí)者發(fā)現(xiàn)自身的不足，不斷地完善和改進(jìn)，提升自己適應(yīng)環(huán)境能力以及專業(yè)素質(zhì)。最后，由多元評價主體評審和鑒定幼兒教師能力，評價主體包括本專業(yè)專家、管理者、家長以及幼兒，從多方面來評估，這樣在更大程度上保證了師資水平和教育質(zhì)量。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，保障在職教師質(zhì)量提高

教育在不斷地進(jìn)步和發(fā)展，教師也要不斷更新知識、提升能力來滿足社會需求。在職培訓(xùn)是促進(jìn)教師專業(yè)成長和發(fā)展的重要手段，能夠起到很好的教學(xué)技能引領(lǐng)和傳輸作用。在美國，幼兒教師的師資培訓(xùn)和我國一樣，是由社區(qū)學(xué)院、大學(xué)教育學(xué)院以及專業(yè)培訓(xùn)來承擔(dān)的。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會根據(jù)不同層次的師資水平實際需求，來設(shè)計出多元的培訓(xùn)項目供老師們選擇，為教師的專業(yè)發(fā)展提供豐富的教育資源。美國的幼兒教師培訓(xùn)，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，可分為兩部分，專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)術(shù)培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)是由幼兒教育協(xié)會來組織承辦的，開發(fā)的培訓(xùn)項目有助于教師將最新的教育理念同工作實踐相結(jié)合。項目設(shè)計由三種培訓(xùn)模式組成，分別是在線自定步調(diào)的學(xué)習(xí)、面對面培訓(xùn)，以及光盤式自定步調(diào)的學(xué)習(xí) [3]。除了之外，教育協(xié)會組織實施專門針對于管理者的培訓(xùn)和一線幼兒教師適應(yīng)性實踐培訓(xùn)。

學(xué)術(shù)培訓(xùn)指的是高等院校如大學(xué)和社區(qū)學(xué)院組織的培訓(xùn)，根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，來實施不同類型和特色的培訓(xùn)項目。例如，斑克街學(xué)院和密西根州立大學(xué)的幼兒教師培訓(xùn)以建立堅實的幼兒發(fā)展和早期學(xué)習(xí)知識基礎(chǔ)而聞名美國；紐約大學(xué)和奧本大學(xué)則以皮亞杰和維果茨基的認(rèn)知心理學(xué)和建構(gòu)主義為理論基礎(chǔ)，倡導(dǎo)自我概念形成、檔案袋評定等建構(gòu)式的幼兒教師培訓(xùn)等 [3]。在職培訓(xùn)滿足了幼兒教師專業(yè)提升的需求，特別為農(nóng)村幼兒教師提供專門的培訓(xùn)計劃，保障了農(nóng)村幼兒師資質(zhì)量。

四、改善農(nóng)村幼兒教師專業(yè)發(fā)展策略

（一）政府對幼兒教師專業(yè)發(fā)展提供政策支持

幼兒教師專業(yè)化發(fā)展是一個不斷推進(jìn)的過程，這需要政府的大力支持。各級教育行政部門要重視農(nóng)村幼兒教師的成長與發(fā)展，提供各種便利的途徑，逐步完善幼兒教師發(fā)展機(jī)制，從而達(dá)到普遍提升教師隊伍整體素質(zhì)的目標(biāo)。

首先，教育行政部門組織城鄉(xiāng)互動的教研機(jī)制，為城鄉(xiāng)幼兒園教師建立交流平臺。農(nóng)村幼兒園可以到示范園進(jìn)行觀摩實踐，與優(yōu)秀的幼兒教師進(jìn)行園本教研活動，交流教學(xué)、保教經(jīng)驗。示范園的骨干教師也可以到農(nóng)村幼兒園進(jìn)行送交下鄉(xiāng)活動，將辦學(xué)理念和經(jīng)驗給予分享和交流。有的幼兒園組織一課兩上活動，即在聽完示范園教師的授課之后，農(nóng)村教師在學(xué)習(xí)名師授課基礎(chǔ)上備課上課，讓大家在點評和研討，在大家給出意見之后，再上講臺講課。這樣的教研活動有助于找到教師自身的不足，及時修正，不斷訓(xùn)練，促進(jìn)其專業(yè)成長。這樣的教研活動可以一學(xué)期組織5—6次，讓農(nóng)村的幼兒教師都有機(jī)會參與互動。其次，改革農(nóng)村幼兒園管理體制，將其從前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制轉(zhuǎn)變?yōu)榭h區(qū)管理，由縣教育行政部門直接統(tǒng)籌委派參加市級、省級幼兒教師培訓(xùn)。解決幼兒教師有更多的機(jī)會參加專業(yè)培訓(xùn)。第三，在農(nóng)村推廣遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式。建立幼兒教師繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，推廣這種學(xué)習(xí)模式，將課程資源、專業(yè)資訊等教育資源上傳至網(wǎng)站，讓農(nóng)村幼兒教師在網(wǎng)絡(luò)上分享資源和交流。利用電視臺專欄幼教頻道開設(shè)專業(yè)課堂。遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育模式能夠解決路程遠(yuǎn)、經(jīng)費少以及工學(xué)矛盾突出等問題[4]。

（二）強(qiáng)化農(nóng)村幼兒園骨干教師培養(yǎng)

近幾年，國家開始重視幼兒教育發(fā)展，但是由于長期以來的政策原因，城鄉(xiāng)幼教師資質(zhì)量還存在著差距。對于農(nóng)村幼兒師資要不斷地加強(qiáng)，以示范集中幼教培訓(xùn)來引領(lǐng)，建立農(nóng)村幼兒園骨干教師培訓(xùn)。一方面，加強(qiáng)幼兒教師學(xué)歷的提高，特別是民辦幼兒教師，好多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)課程的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，憑借著一些教學(xué)經(jīng)驗在上課，幼兒“小學(xué)化”傾向嚴(yán)重，通過學(xué)歷教育提升教學(xué)水平和專業(yè)素養(yǎng)。另一方面，加強(qiáng)幼兒教師的職后培養(yǎng)，根據(jù)幼兒教育的實際情況，結(jié)合國外幼兒教育的優(yōu)秀經(jīng)驗，建立農(nóng)村幼兒教師名師計劃，積極開展幼兒骨干教師培訓(xùn)計劃，以骨干帶動全面，來提升幼兒教師整體水平。

（三）加大政府對農(nóng)村幼兒教師專項教經(jīng)費投入，建立同崗?fù)隀C(jī)制

加大教育經(jīng)費投入是保證農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育順利開展的必要手段。平衡城鄉(xiāng)幼教水平，要加大對農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育的重視程度，經(jīng)費要朝著農(nóng)村傾斜。加強(qiáng)對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的建設(shè)和投入，保證農(nóng)村幼兒有學(xué)上。建立農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)教育專項經(jīng)費，為繼續(xù)教育提供保障。提高農(nóng)村幼兒教師的薪酬，也是加強(qiáng)學(xué)前教育發(fā)展的重要激勵方式。目前幼兒教育尚未正式納入義務(wù)教育的范圍，對農(nóng)村幼兒教師的身份沒有一個明確的說法。長期以來，幼兒園教師沒有核編依據(jù)，不僅編外的幼兒園從業(yè)人員，其身份、待遇、勞動保障等問題難以解決。

隨著國家開始重視幼兒教育發(fā)展，目前制定了公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，為公辦園教職工編制核定、公共財政核撥幼兒園相關(guān)經(jīng)費提供了政策依據(jù)，解決了制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問題，有力加強(qiáng)了公辦園教職工隊伍建設(shè)，對于農(nóng)村幼兒教師的待遇建議跟公辦教師一個待遇，這樣激發(fā)農(nóng)村編外幼兒教師工作積極性，便于規(guī)范幼兒園編制管理，促進(jìn)基礎(chǔ)教育資源的合理配置，推動學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

（四）促進(jìn)校地共建和農(nóng)村幼兒教師本土化

首先，加強(qiáng)高校和地方密切聯(lián)系，將高校的專業(yè)知識和辦學(xué)經(jīng)驗等教學(xué)資源以“送教下鄉(xiāng)”方式傳輸?shù)胤接變簣@。通過省市級教育行政機(jī)構(gòu)每年定期在學(xué)前領(lǐng)域幼教專家、特級教師、一線優(yōu)秀教師到區(qū)縣、縣鎮(zhèn)幼兒園授課，為更新農(nóng)村幼兒教師交流理念，提高教學(xué)水平而提供專業(yè)的培訓(xùn)。其次，組織城鄉(xiāng)幼兒教師互動活動。城市示范園幼兒教師可到農(nóng)村幼兒園支教一段時間，為農(nóng)村幼兒園提供專業(yè)指導(dǎo)。農(nóng)村幼兒園教師也可以交換到名園去觀摩學(xué)習(xí)，從管理模式、保教經(jīng)驗以及課堂技能等方面不同程度地提高自身教育水平。第三，發(fā)掘農(nóng)村幼兒教師本土化資源，加強(qiáng)幼兒傳統(tǒng)文化教育。從農(nóng)村學(xué)前教育的實際出發(fā)，在省內(nèi)招收一定數(shù)量的免費師范生，定向招生、定向分配，將來畢業(yè)位本土幼兒園提供專門師資。在此基礎(chǔ)上，發(fā)掘本土資源，寓樂于教，將本土文化傳遞到課堂里，加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的傳承和教育。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳琴.農(nóng)村幼兒教師的生存環(huán)境及相關(guān)建議[J].當(dāng)代教育論壇，2007，（4）.

[2] 竇麗麗.制約農(nóng)村幼兒教師發(fā)展的因素與解決對策[J].齊齊哈爾師范高等專科學(xué)校學(xué)報，2012，（4）.

第9篇

【關(guān)鍵詞】幼兒園；轉(zhuǎn)崗教師；現(xiàn)狀；對策分析

【中圖分類號】G615

【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】1005-6017（2013）03-0035-05

一、調(diào)查背景

近年來，隨著學(xué)前教育的發(fā)展，社會對幼兒教師數(shù)量和質(zhì)量的要求顯著提高，但是受我國學(xué)前教育現(xiàn)有發(fā)展水平限制的影響，各地在幼兒教師隊伍建設(shè)方面還很不完善。對此，國務(wù)院在《關(guān)于前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中指出：“中小學(xué)富余教師經(jīng)培訓(xùn)合格后可轉(zhuǎn)入學(xué)前教育。”為盡快改變幼兒園師資嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，一些地區(qū)已有相一部分中小學(xué)教師已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)入學(xué)前教育，在中西部地區(qū)以及廣大農(nóng)村地區(qū)更是如此。

教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作是前我國面對基礎(chǔ)教育基本形勢作出的一種有效應(yīng)對策略――部分中小學(xué)由于生源減少，教師開始超編，出現(xiàn)一定的閑置中小學(xué)教師，將超編教師轉(zhuǎn)移到師資不足的幼兒園，既避免了閑置，又在一定程度上，緩解了前我國幼兒園教師缺乏的現(xiàn)狀，但與此同時，轉(zhuǎn)崗教師也面臨著眾多挑戰(zhàn)。我們認(rèn)為切實了解轉(zhuǎn)崗政策的實施狀況，分析轉(zhuǎn)崗教師轉(zhuǎn)崗的原因、面臨的挑戰(zhàn)以及解決對策，能促進(jìn)轉(zhuǎn)崗教師更好地發(fā)展，促進(jìn)學(xué)前教育體制與機(jī)制的完善。

二、調(diào)查目的

本研究旨在通過實地調(diào)查江蘇省南京市和鎮(zhèn)江市的轉(zhuǎn)崗教師狀況，透視江蘇省轉(zhuǎn)崗教師的政策實施狀況、轉(zhuǎn)崗教師的生存狀態(tài)、專業(yè)狀態(tài)、轉(zhuǎn)崗條件、培訓(xùn)狀態(tài)、面臨的挑戰(zhàn)及內(nèi)心的需求，發(fā)現(xiàn)政策實施過程中存在的問題。在此基礎(chǔ)上，有針對性地向相關(guān)部門提出建議，為轉(zhuǎn)崗教師更好地適應(yīng)幼兒教師崗位提供必要的政策建議和制度保障。

三、調(diào)查方法

（一）問卷調(diào)查

通過前期問卷調(diào)查了解轉(zhuǎn)崗教師的轉(zhuǎn)崗背景、原因、轉(zhuǎn)崗前后的培訓(xùn)狀況以及面臨的挑戰(zhàn)等，了解在轉(zhuǎn)崗這一過程中出現(xiàn)的問題，并初步分析原因。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷50份（其中鎮(zhèn)江28份，南京22份），回收有效問卷41份。

（二）個案研究

對個別轉(zhuǎn)崗教師的深度解讀和剖析，可以發(fā)現(xiàn)鮮活的轉(zhuǎn)崗教師形象，同時與面上展開的問卷調(diào)查研究形成點、面兩個維度的研究，使調(diào)查結(jié)果更具科學(xué)性。通過詢問、聊天、聽課、訪談、自行觀察等形式深入調(diào)查研究教師的轉(zhuǎn)崗背景、轉(zhuǎn)崗原因、生存狀態(tài)、培訓(xùn)狀態(tài)、職業(yè)認(rèn)同、面臨的挑戰(zhàn)等。

四、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）轉(zhuǎn)崗教師基本情況

通過表1可以了解到，轉(zhuǎn)崗教師基本年齡層次都在40歲以下。有68.3%的轉(zhuǎn)崗教師擁有六年以上的中小學(xué)教學(xué)經(jīng)驗，有70.7%的轉(zhuǎn)崗教師的學(xué)歷為本科，可以看出轉(zhuǎn)崗教師在文化程度和教學(xué)經(jīng)驗方面具有相的優(yōu)勢。只有26.8%的轉(zhuǎn)崗教師接受過學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)習(xí)，而且63.4%的轉(zhuǎn)崗教師幼兒園的教齡在2年以下，轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)入條件在實際操作中并未得到落實。

（二）轉(zhuǎn)崗教師生存狀況

從調(diào)查結(jié)果（見表2）可以發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)崗教師對幼兒教師這一職業(yè)的滿意度并不高，有24.4%的教師表示不滿意或者不太滿意，58.5%的教師表示基本滿意，高達(dá)72.2%的轉(zhuǎn)崗教師有較大或很大的工作壓力。轉(zhuǎn)崗教師想要參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，大多數(shù)的情況是得不到支持的。在培訓(xùn)方式上，他們更希望能到示范園實踐學(xué)習(xí)，或者聽專家的講座。從這些數(shù)據(jù)我們可以很明顯地感受到轉(zhuǎn)崗教師這一群體的生存狀態(tài)并不樂觀，他們一方面承受著巨大的壓力，另一方面自身學(xué)習(xí)發(fā)展的需求得不到滿足，這也從側(cè)面反映出相關(guān)教育行政單位、機(jī)構(gòu)沒有給予他們足夠的重視和幫助。

（三）轉(zhuǎn)崗教師轉(zhuǎn)崗原因

從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，南京市和鎮(zhèn)江市中小學(xué)教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作的原因，有以下三種情況：1.部分在中小學(xué)有編制的轉(zhuǎn)崗教師，被政府優(yōu)惠補(bǔ)償政策所吸引，主動申請轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。例如，丹陽市政府承諾為申請轉(zhuǎn)崗的教師提供一年的免費培訓(xùn)，并且可以將工作檔案調(diào)到城里，擁有到城里工作的機(jī)會。轉(zhuǎn)崗教師考慮到進(jìn)城工作會有更好的發(fā)展空間，而且城里學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量比較高，對自己孩子的發(fā)展有好處，于是主動申請轉(zhuǎn)崗。2.部分轉(zhuǎn)崗教師，由于在中小學(xué)任教時沒有編制，對自己的工作現(xiàn)狀不滿意，希望通過轉(zhuǎn)崗到幼兒園后能爭取得到編制的機(jī)會，有更好的發(fā)展。3.其余的轉(zhuǎn)崗教師則是由于原任教學(xué)校教師富余，服從上級調(diào)動到幼兒園工作。

（四）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)狀況

南京市的轉(zhuǎn)崗教師正在接受和已經(jīng)接受的培訓(xùn)時間和次數(shù)存在較大的差異。有的轉(zhuǎn)崗教師在沒有接受過培訓(xùn)的情況下就直接到幼兒園工作，有的則長期在接受教師培訓(xùn)。雖然轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)素質(zhì)參差不齊，但是他們普遍對教師培訓(xùn)存在很高的熱情，渴望更多的學(xué)習(xí)。

2010年，鎮(zhèn)江市被批準(zhǔn)為江蘇省13個大市中唯一一個國家學(xué)前教育體制改革試點區(qū)。鎮(zhèn)江市政府為落實“關(guān)于做好國家學(xué)前教育體制改革試點工作的意見”的文件精神，鎮(zhèn)江市教育局在各小學(xué)超編教師中遴選出28人作為首批學(xué)員，從2011年10月開始，進(jìn)行為期一年的脫產(chǎn)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)兩周，到幼兒園跟崗實習(xí)一周的模式，非常強(qiáng)調(diào)實踐性。培訓(xùn)的出發(fā)點是為了使理論與實踐相互結(jié)合，實現(xiàn)“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”。同時，培訓(xùn)期間還邀請外聘教師開展一系列的講座，通過解讀《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、開展教育活動、學(xué)習(xí)科研方法和幼兒園管理等拓展轉(zhuǎn)崗教師的素質(zhì)。轉(zhuǎn)崗教師普遍對培訓(xùn)課程和培訓(xùn)教師較滿意，但對培訓(xùn)質(zhì)量的提高也有很多期待。從鎮(zhèn)江市的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)教學(xué)計劃表（見表3）中，我們可以看出，培訓(xùn)非常重視轉(zhuǎn)崗教師基本素質(zhì)中技能方面的學(xué)習(xí)，音樂、琴法、美術(shù)、手工、形體及玩具制作與環(huán)境創(chuàng)設(shè)的課時加起來占總課時的55%，而理論的學(xué)習(xí)卻只開設(shè)了學(xué)前教育學(xué)、學(xué)前心理學(xué)、學(xué)前衛(wèi)生保育三門課，只占總課時的20%。

對于此次培訓(xùn)，轉(zhuǎn)崗教師反映：普通話課程多余，轉(zhuǎn)崗教師在中小學(xué)時已經(jīng)拿到一乙或二甲的普通話資格證書，沒有必要再進(jìn)行普通話的學(xué)習(xí)；練琴條件較為艱辛，學(xué)校沒有琴房，只在統(tǒng)一大教室里放有若干木板鋼琴，希望在硬件設(shè)施上有所改善；培訓(xùn)都是總的課程理論的培訓(xùn)，例如兒童心理學(xué)、兒童衛(wèi)生學(xué)等，而沒有專門的分科教學(xué)法的學(xué)習(xí)，如學(xué)前兒童科學(xué)教育、學(xué)前兒童健康教育等，建議這方面可以改善；希望培訓(xùn)中可以增加轉(zhuǎn)崗心理調(diào)整的課程，尤其是關(guān)于以前所學(xué)專業(yè)的再利用和自我價值感方面的輔導(dǎo)；部分以“正式上崗”身份參加培訓(xùn)的教師，在幼兒園和培訓(xùn)學(xué)校之間不停的奔波，面臨學(xué)習(xí)和工作的雙重壓力，任務(wù)繁重而且身心俱疲，她們希望能夠改變這種“正式上崗”的身份，在培訓(xùn)完了之后再正式上崗，或者以實習(xí)生的身份進(jìn)入幼兒園。

五、存在的問題

（一）轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)入條件未落實

依據(jù)江蘇省下達(dá)的文件，申請轉(zhuǎn)崗的教師必須接受過幼兒教育方面的學(xué)習(xí)，而調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，在實際操作中并沒有嚴(yán)格的遵照文件的轉(zhuǎn)崗要求，很多教師并沒學(xué)習(xí)過幼兒教育也沒有相關(guān)的工作經(jīng)驗。一般在編的小學(xué)教師主動申請轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作都會被接受。不同地區(qū)對轉(zhuǎn)崗教師的年齡限制也存在較大的差異，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)模式質(zhì)量待提高

培訓(xùn)采取每上兩周課去幼兒園見習(xí)一周的模式，不過轉(zhuǎn)崗教師們反映，實習(xí)都是靠自己觀察，指導(dǎo)教師并沒有加以指導(dǎo)，而且上交的見習(xí)報告指導(dǎo)教師不會看，也沒有后續(xù)反饋。培訓(xùn)模式所希望的理論和實踐的相結(jié)合的初衷并沒有實現(xiàn)，也沒有考慮到個體差異，沒有滿足轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)需求。對于培訓(xùn)課程設(shè)置，在理論學(xué)習(xí)與技能學(xué)習(xí)所占比重的科學(xué)性以及課程內(nèi)容選擇的合理性方面也有很大的改進(jìn)空間。

（三）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)壓力大

多數(shù)轉(zhuǎn)崗教師脫離學(xué)習(xí)多年，接受轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)對他們來說相于重新?lián)螌W(xué)生的角色，這對很大部分人來說存在困難，尤其是年紀(jì)較大者。一方面，培訓(xùn)課程容量大、時間緊，轉(zhuǎn)崗教師受隨年齡增長而逐漸下降的注意力、記憶力、適應(yīng)能力等自身因素的影響，學(xué)習(xí)效率降低，學(xué)習(xí)壓力大；另一方面，家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、社會輿論等外界因素增加轉(zhuǎn)崗教師參加培訓(xùn)的身心壓力。

（四）教育理念未轉(zhuǎn)變

在部分轉(zhuǎn)崗教師的觀念中，小學(xué)教師用專業(yè)知識上課，做的是腦力活；而幼兒教師需要付出很多的體力，包括制作教具、環(huán)境布置等，做的是體力活。更有甚者，錯誤地認(rèn)為幼兒教師就是哄著孩子，實行各種“坑蒙拐騙”，沒有清楚地認(rèn)識到從事幼兒教育需要正確的理念和科學(xué)的方法。就保育和教育的關(guān)系，轉(zhuǎn)崗教師存在嚴(yán)重的重“保”輕“教”的錯誤認(rèn)識。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)轉(zhuǎn)崗教師過分關(guān)注幼兒的保育和安全問題，身心承受巨大的壓力，甚至?xí)a(chǎn)生極端的想法，認(rèn)為幼兒教師的工作就是做好幼兒的保育工作，而忽略幼兒在園的教學(xué)活動和其他活動。轉(zhuǎn)崗教師內(nèi)心的這種焦慮和由此產(chǎn)生的不正確的教育觀念，會嚴(yán)重阻礙轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)成長和幼兒的健康成長。

（五）身份認(rèn)同迷失

對于培訓(xùn)中沒有相關(guān)幼教背景的轉(zhuǎn)崗教師來說，拋棄原有的專業(yè)去從事一個陌生的工作是非常大的挑戰(zhàn)。原有專業(yè)知識的荒廢，這在一方面是對資源的極大浪費，另一方面也會讓他們在心理上產(chǎn)生不安和挫敗感，無法正確定位自己的角色。轉(zhuǎn)崗教師認(rèn)為自己在中小學(xué)的工作時是教師隊伍中的佼佼者，備受家長和學(xué)生的尊敬和愛戴，而在幼兒園卻得不到重視，也沒有相應(yīng)的工作考核標(biāo)準(zhǔn)，無法評估工作的質(zhì)量。這些都會使他們的工作價值感下降，產(chǎn)生自我身份認(rèn)同的迷失。

（六）職前情緒低落

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過一年的培訓(xùn)，一些轉(zhuǎn)崗教師卻由一開始對幼兒教育工作充滿期待和憧憬，轉(zhuǎn)變?yōu)閷ξ磥砀械矫悦：褪踔恋钟|到幼兒園工作。接受完幼兒教育理念方面的培訓(xùn)，以及到幼兒園實習(xí)的實踐活動并沒有使轉(zhuǎn)崗教師樹立信心，熱愛幼教事業(yè)。相反，這些準(zhǔn)幼兒教師非常厭煩幼教工作的繁瑣，懼怕與家長和同事的相處，過分焦慮承擔(dān)安全責(zé)任。

六、解決的對策

（一）嚴(yán)守轉(zhuǎn)崗準(zhǔn)入條件

在轉(zhuǎn)崗工作的具體操作過程中，教育行政部門應(yīng)周全考慮和充分認(rèn)識到學(xué)前教育的特殊性和學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的長期性，嚴(yán)格遵照文件的轉(zhuǎn)崗要求。要依據(jù)年齡和幼兒教育背景兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，只有切實符合年齡要求和擁有學(xué)前教育背景的教師才能申請參加培訓(xùn)并到幼兒園工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分轉(zhuǎn)崗的中小學(xué)教師在中專或大專學(xué)習(xí)過學(xué)前教育，畢業(yè)后直接到中小學(xué)工作，有關(guān)部門在進(jìn)行人員篩選時，應(yīng)該考慮優(yōu)先鼓勵和接收這部分教師轉(zhuǎn)崗到幼兒園工作。他們曾經(jīng)接受過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，在教育理念和專業(yè)技能方面更有優(yōu)勢，也更容易適應(yīng)幼兒園的工作。

（二）提高轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)質(zhì)量

轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)應(yīng)該做好以下幾個方面的工作：在硬件條件方面，要完善硬件設(shè)施的配置，保障轉(zhuǎn)崗教師有充足的學(xué)習(xí)資源。一方面，要為轉(zhuǎn)崗教師提供專業(yè)知識方面的教材和期刊等閱讀資料，讓他們接受正確教育理念的學(xué)習(xí)。另一方面，要為他們的技能訓(xùn)練提供足夠的材料、場地、樂器等，硬件設(shè)施的完善是提高轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)有效性的基本要求。

在師資方面，應(yīng)該為轉(zhuǎn)崗教師配備優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)教師隊伍。培訓(xùn)教師必須具備高度的責(zé)任心，認(rèn)真履行自己的職責(zé)。首先，培訓(xùn)教師應(yīng)該讓轉(zhuǎn)崗教師了解幼兒園教育和中小學(xué)教育的巨大差別、樹立正確的教育觀念、掌握系統(tǒng)的專業(yè)知識，在入職前做好充分的知識儲備和心理準(zhǔn)備。其次，在轉(zhuǎn)崗教師到幼兒園的實習(xí)時應(yīng)給予專業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)員利用好時機(jī)領(lǐng)悟其中蘊(yùn)含的教育理念，做到理論和實踐的結(jié)合。對于轉(zhuǎn)崗教師的培訓(xùn)總結(jié)和心得，指導(dǎo)教師應(yīng)該高度重視并及時給予反饋，切實做到對學(xué)員負(fù)責(zé)。最后，培訓(xùn)教師要經(jīng)常與轉(zhuǎn)崗教師交流，及時了解轉(zhuǎn)崗教師的想法，加強(qiáng)心理調(diào)節(jié)和心理管理方面的輔導(dǎo)。

在培訓(xùn)模式方面，各地在培訓(xùn)中應(yīng)該充分考慮到個體差異和個人需要，采取不同方式和內(nèi)容的培訓(xùn)模式。例如，對于專業(yè)基礎(chǔ)較差、經(jīng)驗匱乏的轉(zhuǎn)崗教師，他們首先要解決的是如何適應(yīng)幼兒教育工作，應(yīng)該把培訓(xùn)重點放在教育觀念的轉(zhuǎn)變和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，以及增加入園見習(xí)和實習(xí)的機(jī)會；而對于專業(yè)基礎(chǔ)扎實，教育經(jīng)驗豐富的轉(zhuǎn)崗教師，他們對專業(yè)成長有更高的追求，可以把培訓(xùn)的重點放在科研和幼兒園管理方面的學(xué)習(xí)。

（三）優(yōu)化轉(zhuǎn)崗教師資源分配

在進(jìn)行轉(zhuǎn)崗教師的工作分配時，一方面，針對轉(zhuǎn)崗教師存在較大的年齡差異的問題，建議教育管理部門可以依據(jù)年齡合理分流，為他們建立專門的人才檔案。基于年輕教師和老教師在教學(xué)經(jīng)驗、學(xué)習(xí)能力、工作精力等方面的差異，可以實行老教師與年輕教師一起搭班的模式，實現(xiàn)資源的優(yōu)化。另一方面，還應(yīng)該考慮轉(zhuǎn)崗教師原有的專業(yè)背景，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)崗教師的專業(yè)優(yōu)勢。鼓勵并支持轉(zhuǎn)崗教師將原有專業(yè)知識與幼兒教育內(nèi)容相結(jié)合，開創(chuàng)有特色的教學(xué)的同時，專業(yè)知識的再利用也可以使轉(zhuǎn)崗教師樹立信心，提升自我價值感，實現(xiàn)人才資源的優(yōu)化，從而發(fā)揮最大效益。