時間：2023-03-20 16:22:00
引言：易發表網憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇安全社區論文范例。如需獲取更多原創內容，可隨時聯系我們的客服老師。
關鍵詞:安全社區;安全社區建設;持續推進
為了預防和減少公共社區各類傷害,2002年3月,原國家安全生產監督管理局引進了世界衛生組織(WHO)倡導的安全社區理念,以期通過開展安全社區建設,加強社區安全預防,提高社區人員安全素質,增加其安全防范的意識和能力,形成以社區為中心的事故災害預防和應急管理模式，經過幾年的發展，安全健康工作已從傳統的部門、行業、單個組織和個人預防發展到社區、城市、社會、國家乃至國際層面，事故預防已從生產事故、交通事故預防擴大到家居安全、學校安全、運動休閑安全、老年人安全、兒童和青少年安全、自殺和自殘預防等方面的全過程之中。安全社區建設、安全促進等概念已成為事故預防的理念，成為構建和諧社區的重要組成部分。目前，我國安全社區建設方興未艾，引起了各級政府和社區各界的廣泛關注，但是，由于社區建制不同，管理體制不同，文化背景和全民素質不同，安全社區建設的方法和途徑也存在著差異。建設符合中國國情的安全社區，還處在探索和嘗試階段，還面臨著很多問題。
一、目前我國社區的現狀
1、普及覆蓋率低。由于各地區發展水平差距較大，經濟社會生存環境、安全生產狀況也不盡相同，目前安全社區建設主要集中在大城市和經濟較為發達的區域，廣大農村和鄉鎮尚處于分散管理的狀態。
2、社區資源短缺。安全社區作為新生事物，社區內的社會資源幾乎沒有積累，大量的經濟組織、科學教育文化等社會組織與所在的社區仍然存在游離狀態，主動參與社區建設的積極性沒有被充分發揮出來，出現安全社區建設中“供不應求”的現象。
3、社區資金缺少保證。創建安全社區投入大，需要大量的資金，而現階段社區發展所需資金來源“底氣不足”。一是社區發展所需要的資源還沒有成為政府財政體制性的安排，沒有用于社區建設的專項資金。二是社區籌集資金渠道狹窄，外部籌集和獲得的資金很少，資金來源不足。三是企業型社區主要依靠企業的經營狀況來投入，資金來源不穩定。
4、居民參與不高。不少居民認為，社區工作是街道、居委會的事情，與己無關，對單位的依賴性很強，對社區的依存關系較弱，缺乏對社區的歸屬和參與意識。社區活動主體還傳統地依賴老年人、病殘、失業人員等弱勢群體和困難群體。造成居民向心力不足，對社區認可程度不高，遠沒有成為社區建設中的重要因素和力量。
5、安全理念狹義。在居民的觀念中“安全”的重點主要是生產安全、交通安全和社會治安等，很少涉及到諸如家居安全、兒童安全等內容?！按蟀踩庇^念淡薄，還有待于提高。
6、社工素質參差不齊。社區建制起源或等同于居委會或家委會，其職能大多沿用傳統的調解鄰里糾紛、計劃生育、衛生管理等內容，隨著安全社區建設工作的高度擴充和膨脹，原有的社區工作者難以勝任安全社區建設和發展的需要，出現人員資源短缺的現象。
7、社區管理經驗缺乏。社區目前大多處在服務功能的建設和完善過程中，涉及到健康與安全的內容尚未規范化，缺乏安全管理經驗，工作職能的擴大和膨脹，使原有的管理和服務不能及時適應安全社區建設的要求。
二、持續推進安全社區建設的幾點建議
1、安全社區標準應中國本土化。各地要因地制宜地按照分批試點、總結經驗、逐步推廣的安全社區建設思路，選擇一些有條件的社區、村作為安全社區建設的試點，使安全社區建設既適合中國國情又與國際接軌，在此基礎上逐步擴大推廣面。
2、完善組織機制。要進一步完善政府主導支持、社區牽頭、部門配合、社會支持、全民參與的多元組織網絡架框，明確各方面在安全社區中的責任，緊緊圍繞“安全、健康、和諧、發展”的主題，以降低傷害、事故為目的，建立項目實施小組，抓好安全促進項目的組織策劃與管理設施，持續改進地實現安全目標。
3、整合內外資源。大力培養社區居民的自治組織、社區服務團體以及中介組織，發揮這些組織和團體的自我管理、自我服務、自我教育的功能。合理運用社區中的安全文化的帶頭人和社區志愿者服務隊伍，找準社區安全工作中的結合點和切入點，以“共享”促“共建”，動員社會力量支持和參與社區安全工作，形成推進社區安全的強大合力。
4、擴展社區功能。擴大社區管理服務的范圍和深度，安全管理和服務理念不只是生產過程中的安全生產問題，還要將安全和服務的意義延伸至生命、科學、法制、道德和社會穩定的廣泛意義之中，納入構建和諧社區和維護穩定的總體工作中。依托社區平臺，利用社區資源，強化社區功能，促進社區經濟、文化、環境的協調和健康發展，滿足社區個體化、個性化、多樣化居民的安全需求。
5、加強隊伍建設。隨著安全社區建設的不斷深入，迫切需要一支高素質的隊伍來保證工作的高效運行，因此優化人才配置，廣開用人渠道，吸收覺悟高、素質好、能力強的人才，培養一批懂業務、會管理、吃苦耐勞、樂于奉獻的工作骨干，凝聚集體的力量，提高社區工作者的整體素質，改變傳統社區概念中社區工作者的形象。同時要注重社區工作者理論和實務能力的培訓，提高分析和解決問題的能力、管理水平，做到人盡其才、人盡起用。
6、加大宣傳力度。安全宣傳教育要做到經常化、制度化，有計劃、有重點的開展社區安全宣傳培訓活動，大力開展社區性的衛生、安全、健康、教育、法制、文藝等活動，引導不同層次、不同背景、不同領域的居民群眾參與社區建設的各項活動，通過文化主導行為，行為主導態度，態度決定結果，用多種形式影響人、轉變人、塑造人，促進人的安全意識和安全行為的養成，提高社區居民和單位的安全意識和自我保護能力。
2009年3月，廣州市蘿崗區委、區政府決定在夏港街道試點，進而在全區開展安全社區建設工作。2010年11月，蘿崗區夏港街道成為廣州市第一個“全國安全社區”。2012年，蘿崗區東區、聯和、蘿崗、永和4個街道先后被命名為“全國安全社區”。2013年7月，蘿崗區九龍鎮通過評定，成為廣東省第一個農村鄉鎮型“全國安全社區”。至此，蘿崗區五街一鎮都成為了“全國安全社區”，在廣東省率先實現了全覆蓋。2012年11月，蘿崗區夏港街道被評定為廣州市第一個“國際安全社區”。2014年3月，蘿崗區蘿崗街道、永和街道被評定為“國際安全社區”。至此，蘿崗區50%的街鎮都成為了“國際安全社區”，成為華南地區“國際安全社區”數量最多的行政區。
2014年3月，廣州市蘿崗區安監局綜合法規科科長谷林接受了本刊記者的采訪，他詳細介紹了蘿崗區安監局是如何動員一切資源推進安全社區建設的，并一再強調蘿崗區要做全國安全社區建設的“領先者”和“研究者”。
不甘人后敢當先
“安全社區建設是蘿崗區安全監管工作的特色，已經連續5年寫入了區委和區政府的工作報告。”谷林開門見山地指出安全社區建設在全區安全監管工作中的重要地位。
那么，安全社區是如何在蘿崗區從“落地生根”“枝繁葉茂”到“碩果滿枝”的呢？
2009年3月9日，在蘿崗區安監局局務會議上，時任局長嚴志明拿著一份報紙向大家揚了揚，指著上面的一則關于安全社區建設的新聞報道說：“當前，在北京、上海等城市推進的安全社區建設，對于加強安全生產基層和基礎工作非常有效，我們可以借鑒?！彪S后，蘿崗區成立了安全社區建設工作領導小組，具體統籌實施工作由區安監局綜合法規科負責。領導小組定下的原則就是：邊學邊干、以學促干。
夏港街堅持邊學邊干，根據風險辨識的情況，對工作場所等9個領域開展傷害干預工作，嘗試性地開展干預工作探索，收到了一定效果。但是，還是存在不少問題和困惑。例如，在資源整合方面，力量較多地依靠安監中隊，沒有有效地整合街道內部職能部門、轄區企業和居民資源，存在單打獨斗的現象，導致工作局面遲遲打不開。針對這些問題，谷林提出，安全社區建設過程中，應以黨委政府為“舵主”，整合各類社會單位，有效配置政府內外各種資源，產生整體聚合能動效應，從而使傷害干預和社會管理效果達到整體最優。谷林還認為，蘿崗街鎮安全促進委員會應只負責長遠戰略，不干涉具體事務。目標設定、決策、資源配置和實施由最基層一線專項工作組實現。
2010年6月2日，蘿崗區舉行全區啟動全國安全社區建設儀式，標志著全區安全社區建設工作的全面展開。2011年，蘿崗區安監局獲得了中國職業安全健康協會頒發的“全國安全社區建設先進單位”稱號。
2014年3月3-6日，蘿崗區蘿崗街道、永和街道先后接受了來自瑞典的國際安全社區評審專家谷爾邦?瓊斯伯格的現場評審。參觀之后，谷爾邦對蘿崗街道和永和街道的安全促進項目“豎起了大拇指”，并在評審意見中寫道：“強烈推薦兩個街道成為國際安全社區”。這位瑞典專家還叮囑谷林，一定要把“八小時以外安全”“外來工安全”“兒童安全”和“荔枝采摘”等安全促進項目的經驗寫成論文，在國際安全社區大會上進行交流。
谷林說，2009年開始創建安全社區時，主要從抓安全生產“雙基”工作入手，經過三四年的發展，他們意識到安全社區建設是加強社會管理創新的一個有效的載體。安全社區的推廣，使蘿崗區各街道社區的群眾參與基層社會事務的愿望得到激發。群眾通過居委會、社區服務中心、康園工療站、義務治安隊、社區各類社會團體、專業社工組織積極參與到社區管理事務中來，群眾的自我管理、自我教育、自我服務和自我監督格局初步形成，社區工作活力初現。
谷林在回顧了蘿崗區近幾年安全社區建設的歷程后，欣慰地說，在獲得榮譽的同時，蘿崗區安全社區建設工作人員的能力和素質得到了國家安監總局、中國職業健康安全協會的認可。谷林和他的同事們，分別成為專家組組長和成員，多次主持和參加了各地“全國安全社區”的評審。
“三劑”合力促安全
在安全社區建設過程中，縣（區）等基層安全監管部門應該如何定位呢？谷林給出的答案是：要做安全社區創建的“催化劑”“劑”和“添加劑”。蘿崗區非常注重安全社區建設工作領導小組的組織、統籌和指導作用，加速資源整合，推動共同治理。
如何做好“催化劑”
蘿崗區安監局摒棄了安全社區是對社區安全的認證、是安全的“達標”工程的錯誤認識，各任領導始終認為，安全社區建設是安全社區能力的建設，可以持續改進社區安全狀況。安全社區建設強調整合資源，需要借助各方資源共同開展工作，經費、資源的渠道要多樣化。因此，蘿崗區安監局協調政府及財政部門加大經費投入。2013年起，蘿崗區安全社區建設經費實現了翻番，每個街道每年50萬元，各街道還從機動財力里至少按1：1配套。
谷林坦言，剛開始建設安全社區時，面臨的最大問題是“不會做”。怎么辦呢？只有先培訓。“明白人”是安全社區建設的關鍵，培訓好建設的中堅力量，是建設能否有效實施的重要步驟。蘿崗區采取“請進來”的辦法，請安全社區專家和建設經驗豐富的同行請到本地培訓，從概念到實施，手把手地教。蘿崗區還采取“走出去”的辦法，多批次組織街鎮到建設成功的地區學習。
如何做好“劑”
安全社區建設需要全員參與、整合資源，蘿崗區安監局作為綜合安全監管部門，依靠安委會這個平臺，積極協調蘿崗區有關職能部門參與到安全社區建設工作中去。
蘿崗區利用安委會考核機制，將安全社區工作作為年度考核重要組成部分，用考核“指揮棒”督促有關部門參與安全社區建設工作。谷林舉例道，如果街道獲得了“國際安全社區”命名，將在年終考核時直接加5分，而獲得“全國安全社區”命名則加3分（總分100分）。
如何做好“添加劑”
蘿崗區安監局積極參與到街鎮的安全社區建設工作中，直接提升了各街鎮安全社區具體促進項目的工作質量。蘿崗區安監局局長賴曦東經常帶隊到街鎮指導安全社區建設，上任3個月就下到街鎮14次。蘿崗區各街鎮在安全社區建設中會遇到方方面面的問題，區安監局綜合法規科工作人員和街鎮一起“戰斗”。谷林說，他經常直接到街鎮上班，針對安全社區建設進行手把手的指導與輔導，幫助解決遇到的問題與難點，如：傷害分析、干預項目設置與實施、評價及報告撰寫等。
持續改進無止境
2014年1月22日，蘿崗區人民政府辦公室印發了《關于創建全國安全發展示范區工作方案》的通知，創建目標為：到2015年底，基本形成有效的安全社區建設體系，健全的安全生產監管體系等。谷林說，安全社區建設體系位居創建全國安全發展示范區“六大體系”第一的排序，足見蘿崗區對安全社區建設工作的重視程度。
蘿崗區在廣東省第一個實現了所有街鎮“全國安全社區”全覆蓋，并有一半的街鎮獲得了“國際安全社區”命名。谷林信心滿滿地說，在鞏固創建成功的基礎上，蘿崗區將繼續向著力爭2015年底全區“國際安全社區”全覆蓋的目標邁進。
從目前我國的情況來看，一方面，社區穩定是社會穩定的基礎，社區治安是社會治安的基礎環節，對社會治安穩定起著至關的重要作用。我國通過借鑒國內外社區治安管理的經驗，提出了社區警務的概念，使我國在城市社區治安工作雖然有了長足的發展。但是治安工作中隨著社區的治安職能分工不明確、群眾參與力度不夠、治安手段的單一等一系列新問題的出現，治安問題依然威脅著社會的穩定，城市社區治安管理工作水平仍亟待改善和提升。另一方面，隨著城市化進程的迅速發展，城市社區建設腳步也日益加快。流動人口的增加，社區人口的管理復雜化；商品房淡化了鄰里間的關系，人性冷漠化；利益矛盾激發等原因導致了犯罪分子不斷增加，刑事案發率不斷提升。
綜上所述，城市社區的安全問題及治安管理水平不僅制約了社區的安全穩定發展，阻礙著社會文明的發展，也不利于構建社會主義和諧社會。
一、國內外研究現狀
（一）國外學者的研究綜述
國外學者對社區治安的研究及具體實踐要早于國內的研究，西方國家對社區治安的研究主要側重于治安理論和警務改革的研究。
1.治安理論：①以色列裔美國社會學家艾森斯塔特運用“結構―功能主義”分析框架來研究現代化，指出現代化進程將會對社會結構造成巨大的影響，對已有的社會秩序形成沖擊，必然會產生巨大的混亂、層出不窮的犯罪。理論指出社會結構性的變更加劇了社會矛盾的演變，增加了犯罪的概率，影響了社會治安的穩定。②1982年，詹姆斯?威爾遜和喬治?凱林在《太平洋月刊》上發表了《警察與社區安全：破窗》一文，首次提出了“破窗”理論，他們認為如果任由一些微小的犯罪現象出現而不采取一定的措施，任其發展，將導致更嚴重的犯罪。他們主張對于社區犯罪必須采取防微杜漸的態度，加強社區治安防范措施，從小抓起，杜絕隱患。③澳大利亞的“鄰里守望”政策，1990年，澳大利亞實施了所謂的“鄰里守望”政策，通過一些措施加強鄰居間的合作聯系，強調了群防群治的核心理念，起到了減少犯罪的良好反映。
2.社區警務：社區警務是西方第四次警務革命的產物，對西方各國產生了深遠的影響。早在1829年，羅伯特?皮爾爵士在建立倫敦都市警察時提出了著名的“皮爾原則”，指出“警察就是公眾，而公眾就是警察”的理論。他認為警察的職責應與社區群眾緊密聯系，警察應組織社區群眾共同采取措施來維持社區的治安，其實也就是社區警務的雛形。
（二）國內學者研究綜述
據《尚書?舜典》記載了舜在位時設立了司空、司徒、士等管理機構。其中，“司徒”和“士”是具有治安管理職能的機構。陳智勇所著的《中國古代社會治安管理史》一書中，我們可以清楚的了解到我國古代從夏商周到清代的治安管理主要方式是：中央機構的治安管理、地方及基層機構的治安管理、戶口管理、消費管理以及社會治安秩序和公共場所的治安管理，最后都具體到街道的治安管理。因此，在中國的歷史上，治安問題是國家統治者維持政權最棘手的問題，涉及到每個街道的治理，緊密聯系百姓生活才是解決國家治安問題的核心手段。
在現代，國內學者對于城市社區治安管理的書籍不多，相關的主要有夏菲主編的《治安管理研究》（中國方正出版社，2005年），本書主要在三個方面為治安管理制度研究作出了新的貢獻：注重基礎理論研究、強調治安管理的法治原則和研究新問題、熱點問題，例如社區警務比較研究提供的大量英文原始資料等。另外王冶英、盧浪秋等著的《社區治安與社會穩定》（中國勞動社會保障出版社，2001年）主要是從社區工作的實際出發，對當前社區治安工作的基礎理論、基本任務、社區治安和綜合治理、社區保安的保障機制、社區治安的法律適用及理性思考等方面進行了分析和闡述。（作者單位：湘潭大學公共管理學院）
參考文獻：
中文著作類
[1]賈征，劉化杰.《社區治安與綜合治理》[M].中國社會出版社，2005年.
[2]王均平，唐國清.《社區治安體系理論選擇及模式研判》[M].中國人民公安大學出版社，2010年.
[3]張兆端.《社區警務論》[M].中國人民公安大學出版社，2003年.
[4]蔣樹聲.《建立和完善保障公共安全的應急體系》[M].群言出版社，2007年.
[5]張思祥.《社會治安防控體系構建探說》[M].群眾出版社，2005年.
[6]王冶英，盧浪秋.《社區治安與社會穩定》[M].中國勞動社會保障出版社，2001年.
中文論文類
[1]董玉剛.《我國社區治安管理問題研究》[D].長沙：中南大學，2006年.
[2]周軍.《我國城市社區治安防范體系建設問題研究》[D].沈陽：東北大學，2005年.
[3]彭林華.《城市社區治安管理探析――以被害預防為視角》[D].湘潭：湘潭大學，2011年.
[4]楊志勇.《論我國城市治安管理機制的完善》[D].黑龍江：黑龍江大學，2004年.
[5]林珍.《城市社區安全治理中的社區關系重塑―以金華市LH社區為個案》[D].浙江：浙江師范大學，2011年.
[6]王劍.《上海市流動人口集中社區治安管理研究》[D].上海：上海交通大學，2009年.
[7]陳建蒞.《我國城市社區社會治安綜合治理的組織體制問題――以上海市黃浦區董家渡街道為個案的研究》[D].上海：復旦大學，2008年.
[8]馬英楠.《中國安全社區建設研究》[D].北京：首都經濟貿易大學，2005年.
[9]韓俊遠.《我國城市社區治安防范體系建設研究》[D].鄭州：鄭州大學，2006年.
[10]周陽.《新公共服務理論視閾下的城市社區治安服務研究》[D].福州：福建師范大學，2011年.
[11]郝英兵.《社區治安防控戰略研究》[D].上海：華東政法大學，2006年.
[12]孫渭銘.《西安市社區公共安全管理問題的研究》[D].陜西：西安建筑科技大學，2011年.
[13]李曉勇.《探究公安機關社區治安管理創新的內容和途徑》[J].經營管理者，2011（17）.
[14]江福.《淺析社區治安管理的困境與出路》[J].河南科技，2013（15）.
[15]王紅梅，李婷婷.《城鎮化背景下城市社區治安管理問題研究》[J].貴州民族大學學報（哲學社會科學版），2012（06）.
[16]袁方.《多中心治理下城市邊緣社區治安管理模式探析――基于北京市B村的調查》[J].中州學刊，2011（03）.
[17]于麗娜.《從北京奧運安?？瓷鐓^治安管理方略》[J].法制與社會，2010（05）.
[18]李鑫.《中外社區治安管理對策的比較――以西方社區鄰里守望和中國群防群治為例》[J].四川警察學院學報，2010（04）.
一、學校管理：著眼長遠規劃，注重科學管理，提高工作實效，推進全面發展
1、學校啟動三期發展規劃，在總結二期發展成果和經驗的基礎上，繼續堅持把繼承傳統和勇于創新相結合，針對學校發展現狀和不足，有計劃地，自下而上的征集發展建議，制定新一輪學校三期規劃的發展定位和實施策略。學校通過以此為抓手凝煉學校文化精神，團聚師生和諧力量。
2、注重依法治校，以德立校。學校順利通過市文明單位檢查、市教育收費行風檢查、國家級安全社區學校項目組檢查、市教育綜合督政抽查、市行為規范示范校檢查、區綠色學校復檢等工作，積極籌備下學期市教委基教處教學督導。在制度建設中，學校修訂完善《光明中學監考及閱卷工作細則》、《光明中學教師家訪條例》、《光明中學收費制度》、《光明中學助學金獎勵制度》校園安全預警機制、學生守則等管理條例。我們努力搭建平臺，關心教師發展，投入資金把體育課排入教師課表，關心教師健康成長。目前學校管理有序，人心穩定。
3、加強學?；A工程和安全設施建設，啟動學校百年教學大樓的整體修繕加固工程。學校結合自身發展特點，有計劃地更新網絡硬件配置和部分設施的更新換代，努力謀求一個更舒適、更人性化、更能服務與教育教學和學生需求的校園環境。
4、重視學校的對外輻射與交流，在交流中學習，在學習中創新。國際交流中，與法國羅貝爾德呂薩施中學、美國南肯高中、新加坡先驅初級學院先后締結友好學校。雙方在學生交流、教學示范研討和學校管理上有了一定的了解與合作。北京順義一中、七中兩位校長、云南紅塔中學中層干部到本校掛職鍛煉，我校文理科青年教師、教研組長和中層干部，分別走訪了杭州學軍中學、江蘇海門中學，學習長三角地區名校經驗。行政干部拜訪七寶中學，走進上師大附中，探求真經。當然，我們也繼續做好與光明初中的合作，發揮示范輻射作用。
二、德育：關注社會熱點，深化德育品牌，建設溫馨教室，創建和諧校園
1、學校德育關注社會熱點，以“迎北京奧運”、“改革開放30周年”、“抗震救災”、“抵御風雪災害”為切入口，組織觀摩奧運火炬傳遞、開設主題班會、布置班級環境、倡導愛心募捐等系列活動，對學生進行民族精神教育和生命教育，做大做強“中國風民族魂”的德育品牌，受到社會關注。本年度我校榮獲市紅十字會“5·12地震抗震救災先進集體——優秀志愿者組織”獎。
2、依托德育課題“溫馨教室”建設的實踐研究，加強育人氛圍建設。學校扎實推進該課題的研究與建設，學校在生生交流環境建設、師生溝通技巧、班主任工作、年級組工作和學校工作等方面取得良好效果，目前全校已形成了“人人都是德育工作者”的良好育人氛圍并獲得區內外兄弟學校廣泛認可。我校作為黃浦區該項目推進的先進學校，分別在區內，區外做經驗介紹。市中小學德育研究協會、區德育室、德育培訓班、長寧、崇明等德育干部等紛紛來校學習。
3、德育教育重視基礎道德教育和學生民主氛圍營造，以此推進學校的學風和校風建設。德育處依靠年級組和班主任和全體教職工，堅持不懈地抓好日常行為規范的宣傳、引導、教育。還通過“我是光明學子”系列主題活動舉行演講賽、辯論賽，樹立學生心目中的“合格光明學子”的形象。同時抓好學生干部的培養和發展，引導學生干部參與學校的民主管理，“學生干部與校長面對面”已經成為學校的常規工作。
4、我們進一步規范、鞏固學生社會實踐活動和社團活動。我們整合社區資源、家庭資源，進行定時、定點、定人、定內容的社會實踐活動，利用學生所長擴充社會志愿者服務內容，鼓勵學生積極了解、融入社會、奉獻社會。今年我們又有一位老師和兩名學生獲得了xx年度上?？萍拣^志愿者“優秀組織者”和“優秀志愿者”榮譽稱號。上半年，我們還參與了上海市中小學生課外活動場館資源課程(檔案館項目)的系列方案策劃，并完成了檔案館項目版圖網絡版、版圖印刷版、活動指南印刷版的設計工作。
5、德育管理明確“掌握方法，提高水平”的建設目標，加強德育隊伍的科學管理。目前學校班主任隊伍中青年教師比重較大，熱情有余經驗不足，我們加強班主任師德教育，努力搭建班主任工作交流平臺，以青年班主任沙龍為載體組織專題講座，總結有理念、有操作、工作出色的班主任的經驗，圍繞“自己的問題自己解決”開展經驗交流和共享，切實提高了班主任工作能力和水平。我們成立了青年班主任學習班，聘請指導老師，定期組織學習，幫助青年班主任迅速了解班主任工作的方方面面，掌握班主任工作的諸多方法。我們加強年級組建設，充分發揮年級組長在日常工作中的重要管理作用，層層負責，強化年級組功能建設。
三、教學：改進教學管理，推進課堂改革、實施質量監控、提升學科活力
1、本年度，教導處通過理順管理條線，落實責任分工，繼續推進教學的有效性管理。教導處通過抓好教研組長隊伍建設，修訂《教研組長工作職責》，組織召開教研組長工作研討會，出臺《教研組長考核辦法》，對教研組長有要求，有考核，有獎勵，進一步提高了管理實效性。我們還要求教研組進行“主題式研討”，嘗試以此提升教研組的教研質量。
2、結合市教委會議精神，本年度我們不僅繼續注重提高課堂教學質量，還就教學的5個基本環節入手，逐個突破，對課堂教學進行質量監控。我們聘請語數外三位特級教師作為學校的教學顧問，深入課堂聽課，與教師研課交流，我們重點選擇作業環節，進行規范做法和創新做法交流，經常性的抽查和反饋，通過考務專題培訓，抓考風和考后分析，以此監控教學質量，提高課堂教學實效性。我們舉行了“落實教學環節·加強師生互動”公開教學展示活動，共開設公開課17節。
3、我們注重三類課程建設。夯實基礎課，做大拓展課，提高研究課。我們逐個排摸基礎課教學，引導教師更新教育理念，注重課堂活力。我們大力鼓勵教師開設拓展課。我們重視研究課教學，由專職教師通過課堂教學對學生進行研究性學習和課題研究方法的全過程指導，同時由其他學科教師課外對學生課題小組具體指導相結合的課程模式，收到了很好的效果。在上海社科院和上海市教委教研室聯合主辦的“社科杯”上海中學生社會科學征文大賽中，我校金詩穎等同學撰寫的研究性學習論文“高中生對傳統節日熱衷程度的調查與思考”榮獲上海市三等獎;李蓓茜等同學撰寫的論文“上海市黃浦區小學生使用滬語情況的調查報告”榮獲優勝獎。
4、學科教學不僅需要課內經營，也更需要學生關注課外。我們舉行了一系列學科類的教學互動：“走近魯迅”語文周、“”外語周、“快樂學習 幸福我心”心理教育周、“科技，讓生活更美好”科技節、“我為奧運加油”體育節、“舞動青春，歡樂校園”文化藝術節等活動獲得學生認可與喜愛。我們邀請《文化中國》欄目著名節目主持人今波來我校與師生共同探討“文化與歷史”;組織學生走近經典，了解國粹，學習中華傳統文化。學生通過多種類型的趣味競賽與活動，提高知識的認知能力，獲得成功的喜悅，也促進了學生的全面發展。有了這樣的基礎，我校學生在科技、藝術等領域，屢獲大獎。
5、今年學校高考工作全面結束，高考成績穩步提高，中招工作順利完成，中招分數線再次獲得較大幅度提升。全校教師團結一心，愛心奉獻，課后的義務答疑蔚然成風。
四、科研師訓1、繼續開展《光明中學學生人文素養的評價研究》，總課題組和分課題組進行了多次活動，已基本結題。開始擬定學校三期發展規劃實驗項目設計。組織管理和指導教師課題研究，目前教師個人2個區級課題結題，8個校級課題立項，堅持組織全校教職工撰寫小論文和教學工作一得。
2、組織區第九屆科研成果評選的申報，我校的《光明中學學生語文學習有效性方法探究》、《運用多元智能理論進行地理學習評價的研究》、《高三常見心理問題及對策研究》、《富有人情味的英語考試方案探索》四個課題獲三等獎，《運用案例教學法，提高學生政治素質》獲鼓勵獎。
3、精心設計校本培訓，促進教師專業發展。我們利用教工大會，開展了師德、心理健康、創建和諧校園、教師人文素養等主題培訓。通過教研組為單位的校本培訓，促進了各個教研組教研質量的不斷提高，教研活動有教育教學理論的專題學習，有課堂教學設計、課后反思的研討，主題式教研開展得有聲有色。組織“青年教師讀書班”參加語言文化考試、教育基本理論考試，學習優秀學校教師經驗，七寶中學特級教師毛榮富老師受邀為青年教師作了題為“談教師的人文素養”的報告，區化學特級教師吳錚為青年教師談“如何說課”。
通過中國知網用“成人教育、社會學”“成人教育、社會”“成人教育、文化”“成人教育、公平”等相關關鍵詞進行檢索，對得到的文獻進行篩選、統計發現，1990年到“十五”末期（2005年）的15年間，與成人教育社會學研究相關度大的論文才90余篇；而“十一五”到“十二五”中期的7年間，與成人教育社會學研究相關度大的論文數量已達100余篇，呈現出論文數量不斷遞增的態勢。此外，不少研究生的學位論文也從社會學的視角研究成人教育問題，諸如《成人教育功能的社會學分析》《社會學視野下成人高等教育實踐主體研究》等，充分顯示了成人教育的社會學研究被逐步關注。
二、“十一五”以來我國成人教育社會學研究主要內容
雖然我國成人教育社會學的研究成果還不十分豐富，但研究已廣泛借鑒了社會學、教育社會學中主要理論流派的經典理論，也積極運用了新興的社會學理論。李峰從教育社會學中經典的結構功能論、沖突論和符號互動論的視角對成人教育問題進行了述評，并提倡研究的多元取向，兼容三者所長。知識社會學尤其是許茨的知識社會學也開始被運用于成人教育研究，葉劍結合了一些實例展現了成人教育與許茨知識社會學之間的關聯，對成人教育中如何發揮“類型化”的作用、推廣關聯性記憶和創新、關注多重實在間的轉換等問題進行討論，彰顯了許茨知識社會學在成人教育領域的價值。崔愛林，薛灘則以新興的吉登斯的現代性理論為啟發，全方位看待成人教育的存在與發展，提出打破原來孤立封閉、各自分離的成人教育狀態，通過資源重組達到優勢互補；重視成人教育專家系統的建立；運用信息技術使在場和缺場學習方式相互結合等。而李蘇娟著重研究了吉登斯現代性理論中的自我認同理論，并提出成人教育研究應該走進成人“生活世界”，積極促進成人的“自我反思性建構”。隨著我國成人教育社會學的理論內涵的不斷擴充，研究方法不斷豐富，研究范域也日益拓展，各領域研究均取得不同程度的進展，成人教育社會學框架日益完善。
（一）社會化與成人教育研究
“十一五”以來的社會化與成人教育的關系研究更加具體細化，主要涉及四個面向：一是繼續社會化與成人教育的關系研究，諸如社區成人教育對“城市新市民”的繼續社會化功能的研究；二是再社會化與成人教育的關系也引起關注，于金翠指出成人教育可以激發進城就業農民參與再社會化的主動性，幫助他們成功進行職業、社會規范和角色的再社會化；三是正、反向社會化與成人教育的關系研究得到重視，如谷文華從博弈論角度對正向社會化與反向社會化進行宏觀分析，并在此分析的基礎上聯系成人的社會化實際提出微觀和宏觀層面的因應策略。何愛霞則特別關注現代社會下，反向社會化與成人教育的關系，闡釋了反向社會化即年長者向年輕者學習的社會化，提出反向社會化可以通過家庭、學校、社區來實施成人教育，并指出反向社會化是成人教育的重要形式。另有研究提出的“文化反哺”的概念即是反向社會化的另一提法。此外，關于高校成人教育社會化或成人教育社會化的論文中的“社會化”概念更多的是指構建成人教育辦學與社會的良性互動關系，不同于從社會學的視角提出的成人社會化與成人教育的關系。
（二）社會文化與成人教育研究
成人教育是在一定的社會文化背景下得以發展的，而優秀文化的弘揚與繁榮又是通過各類教育的發展得到實現。因此，關于社會文化與成人教育的關系研究向來是成人教育界普遍關注的課題?！笆晃濉币詠淼南嚓P研究在對之前研究成果吸納提煉的基礎上得到進一步發展。如高志敏認為，我國成人教育內部文化方面存在理念性文化和制度性文化的脆弱問題，長此以往將嚴重制約成人教育的“由弱變強”的趨勢；在社會文化與成人教育關系問題上，他特別強調社會文化施與成人教育的影響作用，認為社會文化對成人教育的發展具有“激勵、規定、供給作用”；反過來，成人教育對社會文化的傳承、揚棄、調合及創造功能的研究也得到了充分的關注。在多元文化與成人教育方面，他指出多元文化對于成人教育的發展具有五個“約定”的規制，并提出了回應“約定”挑戰的文化選擇。何愛霞則指出多元文化在為成人教育提供良好發展機遇的同時，也對成人教育目標、內容、形式、方法乃至評價提出了全面性挑戰。此外，她還提出了“三喻文化”與成人教育的關系，尤其是前喻式成人教育對成人教育的獨特作用。另有學者基于我國的社會主義文化大背景，以宏大的成人教育發展為研究對象。如曾青云、郭凌雁基本梳理中國成人教育發展方式轉變的文化脈絡、文化動因、文化訴求的基礎上，努力追索中國成人教育發展方式轉變的文化蘊義、文化價值、文化路徑。鄭義寅，丁昶瑋引入文化資本理念，廓清中國成人教育變革的理念與思維，反思與叩問變革中存在的問題與矛盾，并指出文化資本重構理念對我國成人教育未來變革的影響。
（三）社會分層和流動與成人教育研究
社會分層研究主要是從靜態的、共時性角度研究社會地位結構，而社會流動則主要是從動態的、歷時性角度研究社會地位變化。社會分層體現了社會群體的結構性差異，反映在成人教育方面，體現出了成人教育的不公平問題。“十一五”以來對成人教育公平的研究方興未艾。晉銀峰對改革開放前后的成人教育公平進行了對比研究，指出從教育權利差異的群體化、教育價值取向的精英化、教育實現途徑的正規化向教育權利實現的社會化、教育價值取向的普及化、教育實現途徑的非正規化轉變。羅永彬和李康林則分別基于在我國構建社會主義和諧社會和高等教育大眾化的背景下對我國“成人教育公平”的現狀進行分析。此外，不少碩士研究生直接把“成人教育公平”問題作為論文選題。社會流動作為社會分層研究的延伸和深化，其與成人教育的研究成果非常豐碩?！笆晃濉币詠淼某扇私逃龑W專著及相關的立項課題都重點關注了社會流動與成人教育。社會流動串起了成人教育社會學諸多方面的研究，包括繼續教育、高等教育自學考試促進社會流動、成人群體尤其弱勢群體社會流動、職業流動等。如林文廣認為我國高等教育自學考試促進了包括城鄉流動、地域流動和水平流動等，為社會成員尋求工作崗位和社會位置提供了公平的機制，并提出必須不斷健全完善高等教育自學考試制度，更好的利用它為我國社會合理、良性的社會流動服務。曾榮青、賀義梅則特別關注了外來女工的流動，指出外來女工自身文化教育水平普遍不高、傳統的性別意識和社會職業歧視等因素導致大部分外來女工只停留在水平流動的基礎上，而垂直流動的發展性較小。成人教育具有其獨特的教育性質，能幫助外來女工獲得技能與綜合素養的提高，成為她們實現垂直流動的最佳渠道。
（四）成人教育背景下的社會群體研究
成人教育背景中的基本社會群體可分為成人教育者群體、成人學習者群體以及學與教組合群體。成人教育者是指從事成人教育的教師和管理者。對這一群體的研究，在“十一五”以前有較多論述，而“十一五”以來的研究重點主要集中于成人學習者群體，尤其是從構建學習型社會背景下的或在現代信息技術條件下的視角對成人學習群體展開研究，特別關注了成人學習的動力源泉、方法、手段、效果及角色定位，成人個性發展等。如姚遠峰從社會學角度歸納得出：成人學習是人不斷社會化的過程；成人學習的動力源泉來自社會，其目標是為了適應變動不居的知識經濟社會，并成為自己文化進步的主宰者和創造者。帥良余在學習型組織條件下，研究成人學習、成人個性發展。從成人個性發展的視角看，將社會學與哲學、心理學、教育學等多學科結合進行個性理論分析，使得個性以及成人個性發展與成人學習、學習型組織之間建立聯系，為分析成人學習提供理論依據。彭景陽用社會學的社會角色理論分析網絡條件下成人學習者的角色類型與沖突，提出通過正確的角色定位和自我調適來進行協調和解決。
陳曉新指出學習型社會下的成人學習者角色對傳統的學生角色提出了挑戰，論述了成人學習者角色與學生的“邊際人”角色的本質區別，提出了成人學習者角色的定位、影響成人學習者角色發展的因素及其發展中亟待解決的問題。關于不同成人群體與成人教育的社會學研究也是一大研究重點，這也是成人教育社會學研究極具現實意義的一個方面，包括對農民、失學無業青年、老年人、工人、干部等不同群體的研究，其中研究主要針對農民，具體包括新生代農民工、農村流動勞動力、“城市新市民”（失地農民）以及農村女性等，主要是從社會流動、繼續社會化及社會文化三個社會學研究的角度，研究中體現出了研究者的人文關懷。
此外，成人教育社會學還從教育的維度進行了多樣化研究，包括對社區教育和成人高等教育的社會學研究。社區是社會學中的一個從空間形式反映人們社會生活的重要概念，社區成人教育是成人教育體系的有機組成部分?，F有的社區成人教育的社會學研究系統深入地闡述了社區成人教育的概念、內容和功能等，提出對創建“生態社區”“安全社區”“健康社區”“學習型社區”的具體設想，以最終促進社區的可持續發展。關于成人高等教育社會學研究方興未艾，研究涉及面較為廣泛，包括成人高等教育實踐主體、成人高等學歷教育、成人高校招生考試、高等教育自學考試制度本質、成人高等教育公平性等，限于篇幅，在此不能一一展開。
三、我國成人教育社會學研究的問題與展望
（一）存在問題
“十一五”以來我國成人教育社會學研究雖在既有成果的基礎上，取得了上述的發展，但也不能忽視所存在的不足。
1.課題立項少，研究隊伍仍薄弱課題立項、課題成果及著作是學科發展的重要標志。近年來，研究者對我國成人教育社會學的研究熱情高漲，研究成果也不斷涌現，但是全國性的重大課題并不多，不能形成全國或區域聯動的研究格局，總體上呈現出小而散、不系統、各自為政的研究態勢，沒有太多的著作或叢書出版。成人教育社會學研究隊伍仍不強，研究人員不多且較集中在少數大學或科研機構，沒有形成合理化的結構，年長學者大多非本學科科班出身，理論功底相對欠缺，中青年學者尚未形成足夠的學術影響力，又沒有促使研究隊伍形成合力的科研機制，從而導致研究內容較分散、不深入、欠系統。
2.研究領域窄，關注群體較集中從研究領域看，關于社會變遷與社會流動的研究已逐步往縱深處發展。繼續社會化、社會文化與成人教育等在繼續深化的同時，應拓寬對社區成人教育、高等教育的社會學研究。從現有成人教育社會學研究關注的群體看，農民是研究的聚焦點。隨著社會變遷，還應順應時代關注更廣泛的社會群體，不僅要關注弱勢群體，還應關注強勢群體，包括是否是強勢群體占據了大部分成人教育資源及成人教育對強勢群體影響等，因為成人教育不只是一種關注弱勢群體的教育類型，由此可以產生強勢與弱勢群體的對比研究。
3.“成人教育”有余，“社會學”不足既有的成人教育社會學研究大多關注的是“成人教育”，更多的是探討成人教育的目的、任務、模式、機制等，而對“社會學”的關注沒有得到足夠的重視，可謂“成人教育”有余，“社會學”不足。有些研究雖然冠以“社會學”研究之名，但是并沒有彰顯社會學研究的特色，并未從社會學的視角切入；有些研究雖然運用了社會學中的理論，但是運用的較為生硬，理論分析不深入；另外還有研究簡單套用教育社會學研究的理論成果，再加上“成人”二字，并未仔細辨別出不少教育社會學的研究對象為普通教育。成人教育社會學有自己特殊的研究對象，在借鑒這些教育社會學研究的成果時，不可簡單移植。應把握住成人教育社會學的理論方法多借助于社會學，以顯示出成人教育社會學研究的獨特質感及成人教育個性特色。
4.研究取向偏離，研究方法單一在成人教育社會學研究中存在兩種取向，即以構建起成人教育學科體系為目的的理論體系取向和以解決成人教育實踐中存在的現實問題為目的問題取向。由于成人教育社會學研究起步較晚，研究還不很成熟，加之我國不少成人教育研究者習慣于采用問題研究取向，理論體系取向的研究相對較少，這并不利于建立和完善我國成人教育社會學學科體系。此外，研究方法有多元化發展的趨勢，但是整體上研究方法仍較單一，還不太借鑒社會學或教育社會學的諸多研究方法，以致研究容易出現泛泛而談，未能向縱深發展，這也是影響學科地位的一個原因。
（二）未來展望
成人教育社會學研究雖然存在一些不足，但在回顧和反思現有研究的基礎上，我們不難展望其良好的發展未來。
1.研究領域繼續拓展，研究層次不斷深化我國的社會學研究仍然存在諸多未觸及或觸及不深的方面，如成人教育辦學體制、成人教育技術、強勢成人群體的社會學分析等。成人教育社會學的研究對象決定了它與社會的密切互動性?！笆晃濉薄笆濉睍r期是全面建設小康社會的關鍵時期，肩負建設社會主義新農村，建設節約型、環境優化型社會，構建社會主義和諧社會等多重任務，“十二五”時期還是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，這樣的社會發展背景，會不斷催生出成人教育社會學橫向上更多的研究領域，也要求我們的理論研究往縱深處發展，闡釋更深層次的問題。
2.研究力量持續增加，研究成果更加豐碩除以高校成人教育學研究中理論研究專業化程度高的專家、老師為主力外，成人教育社會學的研究隊伍還包括：越來越多的成人教育學或社會學的研究生將研究興趣定位于成人教育社會學，作為一股新生研究力量不斷擴大研究隊伍，同時也因為接受著社會學或教育社會學的理論熏陶，將觸發更多理論性強的研究成果。此外，高校成人教育的管理人員、政府機關和行政機構中成人教育工作者有豐富的實踐經驗，若能再結合相關理論，形成的基于實踐的理論分析將會是更加飽滿有力的。
3.注重理論研究取向，尋求多種研究方法現有研究多采用問題研究取向，而多采取理論研究取向是成人教育社會學學科理論體系構建的內在要求，有助于學科獨立、學科成熟。學科地位的建立與鞏固不僅依賴理論體系的構建，還與多種研究方法的運用有關。在研究中可以積極采用社會學、教育社會學的研究方法。謝維和曾指出教育社會學的分析與研究方法除一般的社會科學分析與研究方法，還包括教育社會學的理論本身，以知識作為基本工具研究教育活動等?，F有研究已出現運用社會學分支理論以思辨方法分析成人教育，如現代性理論；也嘗試用知識的分析和研究方法，如運用知識社會學理論分析；也出現運用生活歷史法。采用多種研究方法，又如田野調查法、人類學的民族志法等，是成人教育社會學未來發展的一大趨勢。
