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中圖分類號：G455 文獻標識碼：A
Gap of wealth for College Students and Its Countermeasure
LI Junheng
（Dongguan Vocational and Technical College, Dongguan, Guangdong 523808）
AbstractWith the expansion of the gap between rich and poor, that gap between university students also increasingly prominent.College students' inequality is not only an economic problem, it also related to a series of real and pressing issues such as college students' life values, mental health, moral character and so on. So to deal with the gap between rich and poor college students and to pinpoint its coping measures is extremely meaningful.
Key wordscollege students; gap between rich and poor; measures
1 大學生貧富差距引發的問題
（1）心理問題。貧富分化使得一部分貧困生存在一定心理障礙。由于貧困大學生在特殊的環境中成長，他們在承受著“物質貧困”的同時，心理上也籠罩著陰影。他們中的部分人或多或少地存在著一些心理障礙，一旦遭遇一些挫折后，就很容易產生巨大的心理壓力，心理素質的缺陷就表現出來，如沉郁、壓抑、焦慮、自我封閉、心理失衡、對事物過度敏感、心理脆弱、戒備心理很強、不善于與人交往、過于自尊與過于自卑等。當有些外界不利因素與青春期的大學生內在心理矛盾交織在一起并激化時，就很容易導致心理失衡。
（2）價值觀問題。功利化的價值觀充斥著大學校園，過大的貧富差距必然會造成學生價值觀上的差異。特別在校園貧富差距加大的背景下，在校學生思想價值上的差異也在不斷加大，學生的人生觀、價值觀都受到了貧富分層的直接影響。來自不同地區、不同家庭出身的學生生活、學習、工作在一個校園內，由不同經濟基礎所導致的生活方式、價值觀上的差異是正常的，本應有利于學校思想的大融合。然而當某部分學生的消費生活、穿著等生活方式的過于奢華，讓其它部分學生對于人生的理解僅僅停留在物質欲望的追求之上。
（3）學校管理問題。貧富差距導致校方對學生的管理面臨難題。社會上的貧富差距已經嚴重地沖擊著校園，對可塑性很強、正在學習知識的學生的價值觀、人身觀的形成產生著巨大的負面影響，阻隔了學生之間的正常交往和交流，同時也使校方的學生管理工作面臨難題。首先是貧困學生和富裕學生之間在思想觀念和消費方式上的差距。從大學生自然形成的一些小群體看，雖然是以共同的興趣愛好為核心，但大背景還是以經濟、家庭環境條件為區分，金錢成為一條鴻溝。雖然絕大多數學生并沒有從經濟因素上看不起貧困學生，但卻喜歡在背后議論他們的衣著打扮、言行舉止。更有些素質不高的，覺得自己天生就比貧困學生優越，與貧困學生相處時往往表現出鄙夷的態度。再則，大學生的貧富差距使得銅臭味侵蝕著大學校園的每個角落，表現在大學生中在物質生活條件上的互相攀比帶來的種種不良消費行為，如經常請客吃飯，不符合大學生身份的高價服飾、高檔汽車消費等等。
2 造成高校貧富分化的原因
2.1 個人原因
先賦因素（家庭背景）、后致因素（個人能力、進取心、對待生活的態度等）社會分層會對大學生生活態度的影響，在貧困大學生身上顯得尤其嚴重，他們都認為高等教育是改變命運、改變自身生活狀況的唯一途徑。專家經過調研發現，貧困大學生的生活態度主要分為三類，它們分別是消極型、激憤不滿型和積極融入社會型。在這三種生活態度的影響下，一些學生由于校園貧富差距過大，一時接受不了而萌發自殺念頭；一些學生覺得現實不公平，覺得農村的孩子若是考不上大學，整個家庭就沒希望了，整個人生就沒出路了；但若能積極面對社會，積極生活，他們就會通過自身不斷努力改變自己的命運，使得自身的社會階層能夠得到質的提升。
2.2家庭原因――直接原因
大學生最重要的社會背景來自家庭，在一個尚未有能力獨立生活的學生來說家庭所能供給的生活費就是他們在學校的生活來源，所以家庭條件的好壞是造成高校貧富分化現象的直接原因。
2.3 社會原因――根本原因
（1）城鄉差距：由于長期分割的城鄉二元經濟體制，城市從農村汲取了幾十年的財富，致使城鄉差距進一步拉大。2008年，城鄉居民收入差距首次突破一萬元，大學（下轉第51頁）（上接第22頁）的貧富差距現象可以說是城鄉貧富差距的縮影，城鄉貧富差距縮小，大學校園的貧富差距也必然縮小。
（2）教育資源分配不公：沿海與內陸、城市與鄉村的教育資源分配明顯不公，農村教育經費“三點式”的籌措方式，使農村家庭背上沉重的負擔，為了改變他們家庭的命運，他們不得不保證一個子女的就讀而犧牲其他子女的前途。
（3）“高等教育產業化”理念：使傳統工人階層和農民階層為主的子女們，在高等教育高收費面前，難以像二十世紀九十年代以前那樣與干部或私營業主的子弟們憑分數公平競爭，弱勢群體家庭中的有才華的兒女們只有望校門而嘆息。
（4）戶籍制度的城鄉隔離：戶籍制度的存在嚴重阻礙了農村向城市的向上流動，一些農村家庭為了改變家庭命運，盡力讓自己的兒女上大學，擺脫農村的陰影，但是一個大學生學費等于一個農村家庭的年收入，讓這樣的貧困家庭不堪重負。
3 高校大學生貧富分化問題的解決對策
針對高校貧困生的經濟負擔問題，要積極完善貧困生資助體系，保障貧困生能夠健康成長、成才。高校應加強與社會各界的合作，建立起一套全新的立體混合式的大學生資助體系，采取獎、貸、助、補、減、勤等多種措施相結合的綜合方式解決貧困大學生的后顧之憂，使他們能和其他同學一樣安心完成學業。如，設立貧困生獎學金等。
其次，針對貧困生心理壓力以及心理問題，積極進行心理輔導與疏通，對貧困生的異常情緒與行為給予心理干預，幫助學生確立積極樂觀的人生態度。一方面，引導貧困大學生正確認識貧困，使他們實現科學的自我定位。要引導他們正確分析他（她）們所面對的各種社會壓力，正確認識自己，使他們將貧窮作為人生的一筆財富，在磨難中使自己變得更勇敢、堅毅、開朗與成熟。另一方面，開展貧困生的心理輔導。建立貧困大學生健康檔案，對有心理障礙的貧困大學生及時進行心理調試和跟蹤輔導；選擇適合于貧困生的心理健康教育模式，通過專題講座、主題班會、小型討論會等靈活多樣的形式進行人生理想教育、心理知識教育、典型案例教育等；拓展多種心理咨詢途徑，如：個別咨詢、團體咨詢、電話咨詢、網絡咨詢等，幫助有心理問題的貧困大學生疏導不良情緒，緩解心理壓力。最后，還要發揮學生會、社團的作用，開展互助活動。還可以建立心理健康互助小組等。
最后，針對貧富差距導致的人際交往困難等問題，要構建和諧的校園環境。高校必須加強內涵建設，實施內涵跳躍發展攻略，形成健康向上的校園文化。正確引導學生形成平等待人、積極向上的生活態度，引導學生的戀愛觀、消費觀以及消費行為呈健康態勢發展，開展豐富多彩的校園文化活動，多挖掘校內勤工助學資源，為貧困生創造良好的校園生活環境。鼓勵貧困生與其他同學多交流、多溝通，以讓人更能了解貧困生的生活，也讓貧困生在此過程中能夠得到排除自卑情緒。學校的學生工作管理者更要充滿愛心、耐心和關心，利用好“三心”做好貧困生的輔導工作，為師生之間、學生之間構建起和諧的人際關系，營造起平等和諧透明的校園氛圍，給予貧困大學生更多的人文關懷。
參考文獻
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關鍵詞：“碩師計劃”；實施情況；質量保障體系；構建
中圖分類號：G40-058文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2012)07－0077－03
作者簡介：張作嶺（1963-），男，吉林四平人，教授，從事高等教育和課程與教學論研究；劉艷清（1972-），女，吉林四平人，副教授，博士，從事高等教育研究；趙朋（1982-），男，吉林公主嶺人，講師，碩士，從事教育管理與心理學研究。農村教育是我國教育事業的重要組成部分，農村教師數量不足和質量偏低的問題是影響農村教育整體質量全面提升的難點問題。為更好地促進農村教育發展，教育部從2004年開始啟動并實施“農村學校教育碩士師資培養計劃”（簡稱“碩師計劃”），并已取得了一定的成效，積累了一定的經驗，但同時也存在著一定的問題。這些問題主要集中在“碩師計劃”研究生（簡稱“碩師生”）培養質量上，需要我們認真進行研究和思考，構建“碩師計劃”研究生質量保障體系，確保人才培養的質量。
一、“碩師計劃”實施情況及培養模式的調整
“碩師計劃”是專門為培養農村骨干教師制定的一項政策，主要是選拔優秀的應屆本科畢業生，經推薦免試將其錄取為“碩師生”，并與各省、縣等地方教育行政部門簽約，正式聘為編制內教師，讓其到國家和省級扶貧縣學校任教。“碩師計劃”啟動以來，已在全國31個省（市、區）開始實施，累計參加推薦免試工作的高等學校已達86所，承擔“碩師生”培養任務的高等學校多達73所，共有9000余名優秀本科畢業生赴國家級和省級扶貧開發工作重點縣的農村中學任教［1］。“碩師計劃”的實施增加了農村教師的數量，改善了農村師資隊伍的結構，提升了農村教師的專業素質，提高了農村的教育質量。截至目前，“碩師計劃”的實施大致經歷了以下三個階段。
1．試行階段（2004至2005年）
試點工作主要在中西部19個省（市、區）進行，共有33所高校參與了推薦免試工作，有21所高校承擔了培養任務，吸引了1 125名優秀本科畢業生到291個國家扶貧縣高中任教，促進了農村教育事業的發展［2］。“碩師計劃”的培養模式為“1+1+1+2”。即第一年，經推薦被免試錄取的“碩師生”到簽約扶貧縣高中任教；第二年，“碩師生”到承擔培養任務的高校注冊學籍，采取脫產的形式學習教育碩士專業學位研究生課程；第三年，“碩師生”在任教學校工作的同時，繼續學習研究生課程，并進行學位論文的開題、撰寫和答辯，論文通過后，方可獲得碩士研究生學歷證明和教育碩士專業學位證書；第四、第五年，繼續在任教學校承擔教育教學任務。
2．推廣階段（2006至2009年）
2006年，教育部在其公布的工作要點中強調指出，要“擴大農村學校教育碩士師資培養的規模”，并認真總結了“碩師計劃”實施兩年來的經驗，在試行的基礎上，進一步完善了政策，擴大了計劃實施的規模，將服務范圍確定為“國家扶貧開發工作重點縣”和“省扶貧開發工作重點縣”的農村學校，以中學為主。同時將培養模式調整為“3+1+1”。即前三年，“碩師生” 由省級教育行政部門安排到農村學校任教；第四年，“碩師生”到承擔培養任務的高校注冊學籍，通過脫產的方式學習教育碩士專業學位研究生課程；第五年，“碩師生”返回任教學校，在工作的同時，完成研究生課程學習任務，并進行學位論文的撰寫。論文通過答辯后，由培養學校授予其教育碩士專業學位并為其頒發碩士研究生學歷證書。
3．完善階段（2010年至今）
教育部在《關于做好2010年“農村學校教育碩士師資培養計劃”實施工作的通知》中明確規定，從2010年開始，進一步擴大“碩師計劃”的招生規模，并與“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”（簡稱“特崗計劃”）結合實施。同時，對“碩師計劃”做出了如下調整。一是服務范圍由國家級和省級扶貧開發工作重點縣擴大到所有縣鎮及以下農村學校。二是培養模式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學校邊工作、邊學習，第四年到培養學校脫產學課程，完成論文答辯）。三是“碩師計劃”與“特崗計劃”相結合，凡被錄取為“碩師生”的學生均可同時被聘為特崗教師。四是參加推薦免試工作的高等學校和承擔“碩師生”培養任務的高等學校在數量上均有所增加。
二、“碩師計劃”實施的成效及質量影響因素分析
實施“碩師計劃”是加強農村教師隊伍建設的重大舉措，是吸引優秀大學本科畢業生到農村學校任教的重要途徑，是教師教育創新人才培養的有效途徑。為此，該計劃得到了各省（縣）教育行政部門、各培養學校和農村任教學校的高度重視。在該計劃實施的過程中，應堅持“加強領導，精心組織，陽光推薦，公平選拔，積極接納，合理使用”的指導思想。 實施該計劃的重要意義主要體現在以下三個方面：一是為農村貧困地區學校輸送了一批本科畢業生，解決了農村教師匱乏的問題，特別是解決了學科教師緊缺的困難。二是通過政策引導，激勵優秀大學畢業生到基層建功立業，拓寬了高校畢業生的就業渠道。三是成功探索了一條為農村學校培養高素質、專業化教師的有效途徑［3］。
在我國，“碩師計劃”的實施是一項需要不斷地實踐和探索的工作，在政策導向、培養理念、培養模式、培養機制等方面還需進一步加強研究，實施的重點是把培養質量上升到戰略的高度來認識。農村教育不僅需要大量的教師，更需要高層次、高水平、專業化的教師。筆者通過調研發現，自“碩師計劃”實施以來，所培養的“碩師生”總體質量偏低，與培養目標之間尚存在一定的差距。
關鍵詞：“碩師計劃”；研究生；質量保障；過程控制
中圖分類號：G643 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）03-070-03
為解決農村教師數量匱乏和整體質量偏低的問題，促進城鄉教育均衡發展，教育部從2004年開始啟動“農村學校教育碩士師資培養計劃”（簡稱“碩師計劃”）。“碩師計劃”是通過選拔一批優秀的大學應屆本科畢業生，推薦免試錄取為“碩師計劃”研究生（以下簡稱“碩師生”），并與省、縣等地方政府教育行政部門簽約正式聘為編制內教師，并到縣、鎮及以下中學任教。截至目前，該計劃已在全國31個省（市、區）先后實施，參加推免工作的高等學校累計86所，承擔教育碩士專業學位研究生培養的高等學校達73所，共有9000余名優秀本科畢業生奔赴縣鎮及以下農村中學任教。“碩師計劃”的實施可大致分為階段：第一個階段（2004年至2005年）為試點階段。培養方式采取“1+1+1+2”，服務范圍是國家級扶貧開發工作重點縣高中。第二個階段（2006年至2009年）為推廣階段。培養方式調整為“3+1+1”，服務范圍為“國家扶貧開發工作重點縣”和“省扶貧開發工作重點縣”的農村學校，以中學為主。第三階段（2010年至今）為完善階段。培養方式由“3+1+1”五年制改為“3+1”四年制（前三年在任教學校邊工作、邊學習，第四年到培養學校脫產學課程，完成論文答辯），服務范圍由國家級和省級扶貧開發工作重點縣擴大到所有縣鎮及以下農村學校，并與“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”結合實施。
“碩師計劃”的實施，為扶貧縣學校輸送了一批優秀的本科畢業生，不同程度地緩解了農村教師匱乏的矛盾，提升了農村教師整體素質；激勵了大學畢業生獻身農村教育事業，到基層建功立業；探索了一條為農村學校培養高層次、高素質、專業化教師的有效途徑。
一、影響“碩師計劃”研究生培養質量的因素分析
“碩師計劃”的實施是一項探索性和復雜性的工作。所謂探索性是指這項工作屬于新思路、新改革、新舉措，沒有現成的做法可以仿效，沒有成功的經驗可以借鑒，需要在實施過程中確立先進培養理念，完善科學培養機制，探索有效培養模式。所謂復雜性是指“碩師生”培養工作千頭萬緒，紛繁復雜，可謂“點多、線長、面廣”。“點多”是指決定“碩師生”培養質量的要素多、節點多、環節多，既有課程學習和課題研究，又有教學實踐和學位論文撰寫等。“線長”是指“碩師生”學習和服務時間較長，在職邊工作邊學習三年，脫產集中學習一年。“面廣”是指涉關單位部門比較廣泛，既有教育部主管部門、省（市、區）級教育主管部門和縣級教育主管部門，又有推薦學校、培養學校和接受“碩師生”的農村中學。
“碩師生”培養是一項系統工程，要充分認識和把握其復雜性的特點，要始終把培養質量提到應有的戰略高度，農村教育不僅需要大量教師，更需要大量高質量教師。近年來，筆者圍繞“農村教育碩士培養現狀及實施策略”這一課題研究，通過實地考察、調研和查閱相關文獻，發現“碩師計劃”實施以來，其培養過程缺乏有效監控，其培養質量缺乏有效保障，可以概括為以下四個主要影響因素。
1.生源質量整體偏低。教育部規定“碩師生”的推免條件有三條：一是思想政治素質好，熱愛教育工作；二是應屆本科畢業生能按時獲得學士學位；三是服從省（市、區）級教育行政部門的安排，志愿到農村學校任教。從這三個條件來看，作為研究生入學的選拔標準，缺乏明確、具體的質量要求和能力考核標準，準入門檻偏低。另外，“碩師計劃”的生源絕大部分是培養學校的本科畢業生，入選后仍在本校就讀，屬嚴重的“近親繁殖”。因此，從入學條件和培養環境看，“碩師生”的生源質量先天不高，又在本科所在學校就讀，難免出現培養質量不高和創新能力不強的問題。
2.培養過程缺乏監管。“碩師生”的培養涉及課程學習、實習實踐、學位論文開題、撰寫、評閱、答辯等環節，這些環節相互聯系、相互促進，構成了一個完整培養體系。課程學習是他們掌握學科基礎知識和教育基本理論的主要途徑，實習實踐是培養他們教育教學能力和提高教師專業發展水平的基礎平臺，學位論文是提高他們科學研究能力和綜合能力素質的基本保證。目前，由于“碩師生”的培養采取“3+1”模式，即前三年在簽約學校頂崗任教，除了寒暑假集中上課，其他時間與培養學校少有聯系。最后一年到培養單位開始脫產學習碩士階段的核心課程，同時準備畢業學位論文的撰寫、評閱、答辯等相關工作。這樣的培養模式自然導致培養環節很難有效銜接，培養過程很難把握和控制。
3.導師指導不到位。隨著國家研究生教育發展理念的戰略性轉變，在高度重視學術型人才培養的同時，大力發展專業學位研究生教育，培養高層次、應用型專門人才。大力調整優化研究生教育學科專業結構、類型結構、層次結構和區域布局。面對我國專業學位研究生數量持續增加、研究生培養類型日趨多樣的現狀，各培養學校面臨的首要問題就是擴充教育碩士指導教師的數量，提高導師的指導能力和水平。目前，很多學校由于教育碩士導師缺乏，只能放寬遴選條件，從而導致教育碩士導師隊伍的整體專業水平下降。另外，限于客觀因素，一些學校50%以上的專業學位導師是由學術型導師兼任，盡管這部分導師具有豐富的指導學術型研究生的經驗，但對于指導教育碩士研究生，還缺乏指導實際，需要不斷地實踐和探索。“碩師生”屬于專業學位研究生，在培養過程中更強調綜合能力素質和教育教學水平的提高，需要導師的精心指導。但目前導師責任心不強、指導不到位現象時有存在：有的導師以學術型研究生模式指導教育碩士，缺乏專業指導能力和水平；有的導師屬純粹的“師傅帶徒弟”，缺乏現代教育指導理念和經驗；有的導師所帶研究生過多，根本指導不過來；有的導師教學任務過重，社會兼職過多，無法完成指導任務。
4.管理制度不健全。“碩師生”的培養有別于普通碩士研究生的培養，不能完全套用學術型研究生培養機制和管理制度。目前，有些學校對“碩師生”的培養缺乏科學性和系統性。在培養方案上，只是對學術型研究生的課程設置、教學方法、實習實踐、學位論文等基本環節做了簡單的微調。在管理上，不同程度地仍在執行管理學術型研究生的規章制度。這種簡單移植套用現成模式，培養出來的畢業生只能是基礎理論知識不扎實、科學研究能力不強、教育教學業務水平不專的“夾生飯”。因而，針對“碩師生”培養的特殊性，要積極探索科學的培養機制和健全的管理制度來保障培養質量。
二、保障“碩師計劃”研究生培養質量策略
過程控制是為達到規定的目標而對影響過程狀況的變量所實施的操控。在“碩師生”培養過程中進行過程控制，就是對“碩師生”的“教育輸入、教育過程和教育輸出”全過程的控制。教育輸入涉及生源質量、招生制度、研究平臺、科研環境和導師水平等；教育過程包括培養目標、培養方案、課程設置、教學方法、考試方式、學位論文、教學管理和質量監控等；教育輸出包括課程學習效果、論文質量、學生素質和社會反映等。強化過程控制就是要操控好影響培養質量的關鍵要素、關鍵環節和關鍵階段。
1.以完善選拔機制為前提，努力提高生源質量。首先要嚴把“人口”關。“入口”決定“出口”，生源質量猶如原材料質量，是決定產品質量的前提要素，“碩師計劃”實施以來，生源情況備受關注。一度出現了準入門檻雖低但仍不能吸引大量優秀應屆本科生的尷尬局面，究其原因：一是城鄉二元結構的存在，農村中學條件普遍較差，城市學生很難適應農村的學習、工作和生活環境。二是三年后免試免費攻讀教育碩士專業學位時間過長，對他們吸引力不大，他們認為想讀碩士途徑很多。三是學生缺乏艱苦創業，獻身農村教育事業的理想和信念。四是國家優惠政策得不到落實，服務農村教育的信心動搖。為此，要解決生源質量問題，首先，需加大農村教育投入，促進城鄉教育均衡發展；其次，要完善、落實“碩師生”的優惠政策，以政策吸引人，用待遇留住人；再次，要加強教師職業道德教育，培養他們熱愛農村教育事業，到基層建功立業的高尚品格；最后，要完善推薦考核程序和辦法，側重考核綜合素質和能力，把更多優秀應屆本科畢業生納入“碩師計劃”。
2.以優化培養方案為重點，積極探索培養模式。科學的培養方案是質量的保障。培養方案的核心部分是課程設置，課程設置要與“碩師生”的培養模式和學習特點相適應，密切結合中小學教育教學實踐，與本科階段所學專業和課程相銜接。實現課程模塊化，將課程分為“公共學位必修課、學位基礎課、專業必修課、專業選修課和教育實踐研究”等五個模塊。課程內容要注意知識的更新和拓展，體現前瞻性和實踐性。課程學習是“碩師生”獲取知識的重要環節，是其掌握學科專業基本知識和教育專業基本理論的主要途徑。課程安排要科學合理、銜接有序，根據“碩師生”培養方式，學位基礎課安排在前三年，通過寒暑假面授和學生自學完成，核心課程第四年到培養學校脫產集中學習。課程學習采取分散與集中、自學與指導等不同方式，課程考核辦法規范、標準嚴格。“碩師生”要處理好三個關系：一是處理好課程學習、實踐教學和論文研究三者之間的關系；二是處理好培養學校導師指導、任教學校導師指導和學生自主學習三者之間的關系；三是處理好學習、工作和生活三者之間的關系。
3.以提升業務能力為核心，科學安排實踐訓練。“碩師計劃”的實施，目的在于培養大批高學歷、高素質、專業化的農村骨干教師，進而提高農村教師隊伍素質和農村教育質量。通過教育教學實踐，使“碩師生”具備較強的教育實踐能力，并能運用所學的理論和方法，解決學科教學或教育管理實踐中存在的實際問題。新人服務期的“碩師生”是應屆本科畢業生，還不具備教育碩士研究生的水平，教學能力不高，教學經驗不豐富，這就需要在有限的三年時間里，不斷強化教學訓練。在培養過程中要實現培養學校與任教學校、理論與實踐的多邊互動，密切教學、科研和社會實踐的聯系，完善培養學校與地方政府、中小學合作機制。依托學校優質教育資源，通過開展優秀教師的傳幫帶活動，通過開展優質課評選、公開課觀摩等活動，使“碩師生”得到全面鍛煉，使其教學實踐能力和教師專業發展水平得到極大的提升，盡快從教學新手成長為教學能手。
4.以建立雙導師制為關鍵，強化聯合指導力度。導師是研究生培養質量的第一責任人。雙導師是指給“碩師生”選配兩個指導教師：一個是培養學校的導師，另一個是任教學校的導師。建立雙導師制，就是要加強培養學校與任教學校導師的聯合培養和指導。培養學校導師一般偏重于學術型，其指導任務側重對研究專業基礎能力的培養。他們具有教師專業背景，了解教師職業技術要求，熟悉研究生培養規律，對“碩師生”的指導具有穩定性。重點在于對課程學習，課題研究，學術論文和學位論文選題、撰寫、答辯的指導；任教學校導師一般偏重于應用型，其指導任務側重對“碩師生”實習實踐的訓練和指導。他們是從基層中學選拔的具備高級職稱的職業型導師，多年從事中學教學，有豐富的教學經驗，對“碩師生”試教階段的培養具有針對性和目的性，能夠提高“碩師生”對教學實踐的感知和體驗。雙導師的建立與實施，既有利于“碩師生”理論水平的提升，又有利于鍛煉他們的教學實踐能力，是“碩師生”培養的有效模式。今后，如何進一步明確雙導師的崗位職責，如何進一步調動雙導師在“碩師生”培養過程中的積極性、主動性和創造性，還需要政府和學校建立起配套的獎勵機制和約束機制。
5.以學位論文質量為評價依據，重視學位論文過程管理。學位論文質量是檢驗“碩師生”培養過程與培養質量的重要依據，培養學校要健全學位論文評價體系，加強學位論文全過程監控。一是實行學位論文選題開題制度。學位論文選題應突出新穎性和創新性原則，應立足基礎教育實踐，從中小學教育教學的實際問題中凝練選題，論文形式可以是研究報告、調研報告、實驗報告或教育教學管理案例分析報告等。開題環節要嚴格實行報告制度，通過組建雙導師在內的導師組進行開題和預審，實施對論文開題質量的監控。二是實行學位論文中期檢查制度。在論文撰寫過程中要進行中期檢查，組織專家組檢查學位論文進展和研究成果，對存在的問題及時提出指導性建議。三是實行學位制度。為杜絕學術失范、防止學術不端，加強學術道德建設，對存在嚴重剽竊和抄襲現象的學位論文取消送審和答辯。四是實行盲審制度。為規范學位論文評閱，提高學位論文質量，應積極創造條件完善論文盲審制度，對于盲審不合格者不允許參加答辯。五是實行答辯制度。答辯委員會負責組織答辯工作，規范答辯程序，嚴格答辯標準，確保答辯工作的嚴肅性、客觀性和公正性。
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③來源同上.
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閩侯縣教師進修學校創辦于1955年，是福建省最早創辦的縣級教師進修學校之一。學校秉承“團結高效、求真務實、開拓創新、服務基層”的辦學理念，以“鑄造師魂，提升師能”為目標，充分發揮“研究、指導、服務”功能。歷經半個多世紀的沿革變遷，現已發展成為具有一流教研、培訓特色的進修校。學校配足配齊辦公、培訓、教研需要的專用計算機130多臺和10套多媒體演播設備，擁有藏書3萬多冊。開通了學校網站，建立了資源中心，實現了無紙化辦公。學校各項工作實行規范化管理，充分地發揮了教研指導和師資培訓的職能作用。
培訓處積極推行強師興教工程，大膽創新教師培訓模式，探索“研訓一體”的培訓改革，試行多元化培訓管理機制。在培訓模式上，采取研訓結合、名師講壇、聯片送培、課題拉動、任務驅動、導師帶培、異地培訓等多種培訓模式。在培訓方法上，采取了與福州名師工作室送培下鄉相結合、與市直學校支教相結合、與縣學科工作室送教下鄉相結合、與縣教科研活動相結合、與校本研訓活動相結合的方式。使教師培訓實現了五個轉變：從傳統集中辦班向聯片送培下鄉轉變；從單純理論講授向提升課堂實踐能力轉變；從研訓分離向研訓一體轉變；從單向灌輸向雙向互動轉變；從培訓者定課題向受訓者選課題轉變。這些方法與措施有效地提高了培訓的針對性和實效性，促進了教師的專業成長，受到了上級領導專家的充分肯定和基層教師的歡迎，被市教育局列為培訓改革樣板在全市推廣。
中小幼教研處堅持以課例為載體，以專業引領，行為跟進的研訓結合方式，聚焦課改實驗、聚焦有效性教學、聚焦教材研究；注重對“達標課”“研究課”“示范課”和“優質課”四種課型的研究；采取教學視導與常規檢查相結合，專題講座與問題探討相結合，送培下校與教學研究相結合，課題探究與常態教學相結合，校本教研與校際教研相結合，專題調研與“教學扶貧”相結合；推廣情景示范式、專題研究式、學習反思式、臨床診斷式、專業引領式、資料包式、論文交流式七種校本教研的模式；重視名師工程建設，鼓勵名師“帶一支隊伍，抓一個項目，出一些成果”，“拓寬交流渠道，實現自我超越，打造科研特色，創造展示機會，加強輻射效應”。充分發揮教研員和“本土名師”的引領作用，有力推動了我縣課程改革不斷向縱深發展。
閩侯縣委、縣政府、教育局領導非常重視教師隊伍建設，每年撥出100萬元作為名師工程專項經費。建立了13個學科網頁為一線教師提供指導，開展了教學扶貧、課堂展示和巡回講學等形式多樣的送教下鄉活動。2010年選派了87位中小幼名優教師、教研員前往華東師大進行為期一個月的掛職研修，豐富了教研員、名教師教育教學閱歷，開闊教育教學視野，提升了教科研能力。同時教研員每年走出縣外、省外授課，舉行專題講座以及教材培訓等達30多場次。
近3年來，學校參與國家級、省級、市級12項課題研究，在正式刊物上發表了40多篇論文，其中《農村學校“研訓一體”有效性的研究》課題中期總結《閩侯縣“研訓一體”培訓改革的實踐與思考》文章獲2010年度全國教育改革論文一等獎。已結題的國家重點課題《初中英語課堂優化與課程標準實施》研究成果得到國家外語教學研究中心張志源主任和省內外專家的高度評價。學校被授予華東師范大學“研訓一體化專題研究基地”、福建省“中華優秀傳統文化推廣基地”。此外，近年還榮獲全國英特爾未來教育項目組織管理先進單位、福建省干訓工作先進集體、福州市中小學教師繼續教育工作先進單位等獎項。
關鍵詞：小額信貸；小額貸款公司；發展模式；實踐分析
一、國外小額貸款發展的主要模式
小額貸款起源于20世紀70年代孟加拉國著名經濟學家?尤努斯教授的小額貸款試驗。經過若干年的探索和完善，形成了兩大主流模式。
1、GB模式為代表的福利主義模式
1976年8月，尤里斯教授基于自己在鄉村研究，在吉大港大學附近村莊做了一個試驗――利用他自己的財產擔保說服當地銀行向貧困農民提供一些貸款。實踐證明，這些貸款受到了這些人的歡迎，促進了貧困農民的生產自救，還款率也比較高。
GB模式下，以小組為基礎的農民互助組織是其支柱。互助組織是按照“自愿組合，親屬回避，互相幫助”原則建立起來的，形成了“互助、互督、互保”的組內制約機制――即一個組員不還款，整個小組就失去再貸款資格。整個模式兩大塊機構中，自身機構與一般金融機構構建無異，貸款人機構也是從基層向上疊加構建。
2、BRI-UD
它是小額信貸起步階段的兩大類型之一：制度主義模式的小額貸款。1983年，印尼開始金融改革。印尼唯一一家農村國有商業銀行,BRI也引進了新的小額貸款管理辦法。在1984年成立鄉村信貸部（BRI-UD），成為獨立運營中心。通過5年的運營，在保證較高的還款率的基礎上，它不僅成為了印度尼西亞最大的小額貸款機構，同時也使BRI實現了真正意義上的商業化。
BRI-UP模式下，最基本的單位是村鎮銀行。它是進行獨立核算，自定貸款規模、期限和抵押，具體執行貸款發放與回收的單位。
3、兩種主流模式的特色
二、中國小額信貸公司的發展模式
1、小額貸款公司在中國的發展
我國小額信貸的發展大致可以劃分為四個階段：
其一（1993年底至1996年10月）小額信貸技術初步傳入，相關機構進行了小規模試點，NGO小額信貸得到了初步發展。
在此階段，我國引入了小組聯保貸款為主的信貸技術。社科院發農所與商務部先后進行了小規模的試點活動，在農村引導了建立了聯保小組，以小組為單位進行了小額的短期貸款。根據技術差距理論，由于外援資金的限制和技術的有限流入性，我國仍然要經歷一段模仿滯后期。因此在這一階段，小額信貸的規模很小，收益不明顯，覆蓋面有限。
其二（1996年10月至1999年）“政策性小額信貸”扶貧項目擴展，我國開始主要采取GB聯保模式。
更多的相關機構（國務院扶貧辦系統、民政部門、社會保障部門、殘疾人聯合會、婦聯和工會等）參與到小額信貸領域，政策性小額信貸扶貧項目獲得發展。
此階段，我國主要采用GB模式，但與已經發展成熟的GB不同，此時小額信貸還是以國家財政資金和各界貸款為資金來源，沒能成為真正自負盈虧的商業機構。小額信貸的積極作用在這一階段還未能完全顯現，僅僅是作為扶貧多樣化的一種措施而存在。
其三（1999年至2005年6月）RCC(農村信用合作社)小額信用貸款和聯保貸款逐漸發展。
此階段，我國度過了掌握滯后期，將小額信貸技術與國情密切聯系。在RCC開辟和擴大小額信用貸款和聯保貸款業務，此外還得到了中央銀行支農再貸款的支持，擴大了小額信貸的影響力和業務深度。這是我國首次將小額貸款技術運用到正式金融機構。順利開創了中國式的正式金融機構與農民互助組織相結合的小額貸款模式。但這仍然只是對已有主流模式的進一步吸收和改造。
其四（2005年6月以后）小額信貸多樣化，小額貸款公司出現。這一階段至今，隨著我國經濟的發展和小額信貸技術的日臻成熟，我國開始培育多種形式的小額信貸。2005年6月我國開始了第一批試點，小額貸款公司應運而生。
而我國小額貸款公司的運營和監管則是以2008年的《意見》為藍本的。《意見》中提出了一些方向性措施：
A本省的省級政府有明確成立主管部門（金融辦或相關機構）的方可成立小額貸款公司。
B應建立發起人承諾制度：即公司股東應與小額貸款公司簽訂承諾書，承諾自覺遵守公司章程，參與管理并承擔風險。
C按照《公司法》建立健全公司治理結構、貸款管理制度、企業財務會計制度，真實記錄和全面反映其經營活動。
D建立審慎規范的資產分類制度和撥備制度，確保全面覆蓋風險。
E實行信息披露制度并接受社會監督，杜絕非法集資。
F中國人民銀行對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監測，并將其納入信貸征信系統。
2、小額貸款現行模式存在的及潛在的問題
A發展呈現違背最初宗旨的傾向，福利性效用未能較好實現。在小額貸款公司的發展過程中，尋租問題也不可避免地出現。政府的介入和公司背景的控制，使得信息更加不對稱，小額貸款公司悖離了其公益性宗旨，愈發地商業化。
B覆蓋的范圍有限，我國的貧窮人口未能獲益。原因有二：其一，市場經濟欠完善，許多貧困的地區的市場機制尚未成形。這從某種程度上制約了小額貸款公司的發展。它們融入市場經濟的程度不夠深，在“三農”問題上發揮的效用也相應打了折扣。其二，由于我國小額貸款公司試點仍然在探索階段，貸款發放的條件相對也較為嚴格，能參與到這個市場中的人群也相對有限。最貧窮的人依然只能依靠國家的援助，而無法從小額信貸上發家脫貧。
C收益無法較好覆蓋運營成本，長期發展受限。主要表現有二：其一，資金短缺且資金來源單一。融資形式缺乏多樣性。據《意見》的規定，小額貸款公司必須“只貸不存”。具體而言，如基金儲蓄、代扣罰金和吸收入股等方式在中國小額貸款公司中都比較少或者沒有。其二，理論與實際收益率出現偏差，受到稅收及利率等問題的限制，許多小額貸款公司并未達到預期收益率。從目前的試點結果來看，現行格局下，農村閑置資金無法得到充分吸收，小額貸款公司的信貸規模不可能快速擴張。
D內部機制仍需完善。其一，中小企業普遍面臨著無力承擔不足的內部控制以及不可抗力的事件造成意外損失的瓶頸。相應的，小額貸款應對此類風險的能力也很弱。其二，內部決策和監督機制欠完善。其三，小額貸款公司高層并未有明確的計劃和目標，僅僅知道從小項目做起，不利于公司的長遠發展。
在對小額公司的監管中，現行的政策框架也存在很多漏洞和疏失：
A監管主體的不明確性。盡管《意見》指出小額公司要有一個明確的主管部門，但在實際操作過程中，往往出現了是人民銀行還是銀監局，是金融辦還是縣政府進行管理的懸疑之爭。
B征信系統覆蓋還不夠完善。第一，員工的信息缺乏全面性，信息出現不對稱性，公司在博弈上處于不利地位，道德風險系數更高。第二，在這種模式下客戶群狹窄，長此以往，并不利于公司業務的擴大。
C缺乏具體的規范文本和制度。相關主管部門并未對小額貸款公司的財務匯報材料及監管細節要求給出明確規范。
三、我國小額貸款公司經營模式的完善方向
1、中央進一步推進新農村建設和城市化戰略，給小額貸款公司創造良好的市場載體時，還應給予小額貸款公司有力的政策和資金傾斜。國家應該充分認識到小額貸款公司是解決“三農”問題的重要推手。此外，小額貸款公司的發展也將為城市中小企業和薄弱產業提供更多樣化的融資方式。
2、國家有層次地進行規劃，再補充相應政策支持：首先，給予不同類型的小額貸款公司給與不同的政策優惠。公益性的商業性的小額貸款公司在其發展初期，我國應區別對待，在政策扶助資金及稅收政策上對公益性的公司有所傾斜。其次，逐步放松其利率及融資方式、規模限制。與市場化進程同步，小額貸款公司的控制也應相應改變，促進其長遠發展。此外，小額貸款公司的正名問題，一直保守爭議。作為非經融機構，其業務相對不易展開。在鼓勵經營效益好的小額貸款公司向村鎮銀行轉型的同時，我國應該相應放寬準入和限制，允許其參加一些簡單的金融活動。再次，為小額貸款公司發展提供良好的外部環境。國家及公司自身都應加強對就業人員的培訓及考核。同時，人民銀行應盡快將其納入征信體系，部分有障礙的地區可以與公安部門的征信信息綁定。
3、加大力度完善農村金融服務體系。在推進完善農村金融服務的同時，也應將小額貸款公司納入農村金融多層次服務體系進行規劃。而現行的銀行類金融服務，特別是資金融通服務和資金管理服務，主要關注點在大眾城市和大中型企業，所以中小企業和中小資金需求的農村客戶需要一個龐大的專門服務體系。今后的農村金融的發展不僅需要繼續完善補充農業銀行，農業發展銀行，農村信用聯社等金融機構，同樣也不能忽略小額貸款公司及其他的金融服務機構的不斷完善。此外，目前農村金融服務的現狀，限制了閑散資金的吸收，小額貸款公司的運營缺乏良好的環境。具體而言，實現農村金融服務的多樣化，需要完善相應的基礎設施，扶植一些輔助金融機構的成立，并且實現農村的征信體系與相應更多金融機構的綁定。
4、建立健全內部機制，從控制風險推進小額貸款公司良性發展。其一，從放貸程序到公司的財務會計制度均要嚴格規范。其二，設立風險控制部門，加強對放貸資產的管理，在降低運營成本的基礎上確保一定的收益率。其三，咨詢相關人才，并聘請法律顧問保證公司日常的文件材料及一些行為的合法性及嚴謹性。再次，公司的決策部門要形成嚴格的責任負責制，權責明確。
5、避免小額貸款公司的的服務宗旨和管理目標的偏離。其一，完善小額貸款公司的監管體系，防止公司背景及政府官員的操縱。在探索階段，我國尚未形成完善的監管體系，各部門的監管出現重疊和偏差。結合社會各界的監督，我國應出臺具體的條例輔助監管，并劃出各監管部門的職責范圍，有主有次，層次鮮明。其二，嚴格監督小額貸款公司對國家扶助資金的運用，在保證一定收益率的同時，應真正惠及廣大貧農及城市弱勢產業。
6、擴大業務的覆蓋面。一方面，小額貸款公司應該繼續多樣化，地域上從農村向城市繼續拓展，服務領域不只局限于農業領域等；另一方面，小額貸款公司在發展步入正軌后也應該參考GB模式下的自動瞄準機制小額貸款，發揮自己的效用。
7、實現小額貸款與小額保險的結合，進一步加強風險控制。拓展小額信貸的保險市場，一方面可以拉動內需，有利于保險業業務的創新和拓展；此外，也利于小額貸款公司承擔道德風險或意外因素引起的損失。
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論文摘 要： 磧口古鎮是山西省的旅游扶貧實驗區，通過軟開發、基礎設施建設、文化研究、發動 群眾等方法，磧口的旅游扶貧實驗取得了較好的經濟效益和社會效益，但還存在產品開發、 客源開發、資源保護、利益分配等方面的問題。磧口旅游扶貧的實驗對旅游扶貧工作有著較 大的借鑒意義。
一、探討磧口旅游扶貧的意義
我國很多貧困地區都有較豐富的旅游資源，由于種種不利因素的存在，在貧困地區很 多價值很高的旅游資源長期得不到利用和保護，當地群眾守著寶藏過窮日子。在目前旅游開 發的大潮中，各地也要設法開發這些資源，以達到保護和利用資源、脫貧致富的目的。在有 資源條件的貧困地區，如何發展旅游、造福群眾是一個重要的課題。
磧口古鎮是國家級歷史文化名鎮、省級風景名勝區，同時還被聯合國列為世界百大瀕 危文化遺址之一，開發潛力大，保護的任務也很重。2001年，磧口成為山西省的第一個旅游 扶貧實驗區，幾年來，在旅游扶貧工作中做了很多有益的探索，有成功的經驗，也發現了值 得注意的問題，對磧口旅游扶貧工作進行研究與總結，對山西省乃至于全國貧困地區的旅游 扶貧工作都有較大的借鑒意義。
二、磧口旅游扶貧的背景
磧口古鎮位于晉陜大峽谷中段，山西省呂梁市臨縣境內，湫水河和黃河的交匯處，歷史 上曾經是晉商重要的水旱碼頭，至今保存基本完整。
從清代乾隆朝到20世紀30年代末的200多年是磧口的鼎盛時期。在此期間，磧口被 稱為晉陜大峽谷黃河沿岸的第一鎮 ，也稱晉西第一鎮。在黃河水運走向衰落之后，磧口基 本上處于一種封閉、貧困的狀態，幾十年來，古鎮的基本形態沒有太多改變。磧口古鎮在風 貌上一方面體現了傳統商貿集鎮的特色，另一方面體現了晉西北的地方傳統特色，具體表現 在以下幾個方面：
1.單體古建筑保存數量大、質量高，整體集鎮保存較完整。磧口古鎮的風貌特色主要 表現在其群體性上，并以此為基礎表現出它的其他特點。全鎮現在還有400多座大小院落都 是原來的商行或店鋪。長長的古街、幽深的古巷和鎮上成片的古建筑群共同營造了濃郁的古 鎮文化氛圍。
2.磧口古鎮是古代北方集鎮的代表，突出體現了集鎮的商貿功能。磧口古鎮的主街沿 河隨地勢而建，一些店鋪出門便是碼頭，貨物運輸十分方便。貨棧、駱駝店、騾馬店、商鋪 、錢莊、當鋪在建筑上各具特色。古鎮上各種行當齊全，并且還有商會、稅局等管理部門， 形成了完整的集鎮商業體系。
3.磧口古鎮是具有黃土高原特色的山地建筑群。磧口古鎮面山背河，隨勢而建。窯洞 是當地基本的建筑形式，一般的房屋底層都是用磚券成的“箍窯”，二層大多是硬山頂的木 構房屋。由于院落大多依山而建，有許多建筑都是下屋窯洞的窯頂便是上層院落的院子，層 層疊疊，非常壯觀。
磧口古鎮還有幾處廟宇建筑，其中最為壯觀的是黑龍廟，是磧口的標志性建筑，現為 省級文物保護單位。磧口的民俗分為商業習俗和生活習俗兩個部分，也是磧口文化遺產的重 要組成部分。
磧口古鎮緊鄰黃河的第二大激流區——大同磧，灘險流急，景象壯觀，古鎮附近的黃 河水雕、馮家會土林等都是地質奇觀。古鎮東面的西灣村是國家級歷史文化名村，南面的李 家山村被稱為“立體交融式”建筑的代表。
磧口屬典型的大陸性干旱、半干旱氣候，四季分明，古鎮周邊及黃河上游沿岸均無大 的工礦企業，環境污染程度很低。水文及地質原生態形態顯著，黃土地貌的各種形態幾乎在 這里都可以找到。磧口鎮境內主要河流有黃河和湫水河，地下水的儲存與補給條件差，地下 水貧乏。區內植被覆蓋率較低，自然植被稀少，以棗樹為主要林木，水土流失較嚴重。
由于耕地面積少，糧食產量低，水旱災害頻繁，磧口多數勞動力靠外出打工、經商、 從事手工業維持生活，紅棗也是當地的主要經濟來源之一。目前年人均收入600元左右，屬 國家級貧困區。
磧口有豐富的旅游資源，從文化遺存到自然景觀都有很好的基礎，從保護傳統文化、 利用資源的角度應該對這些資源進行開發，而當地落后的經濟狀況一方面使旅游開發的必要 性、緊迫性更為突出，另一方面也給旅游開發帶來了很大難度。
三、磧口旅游扶貧的措施與效果
1.以文化活動為核心的軟開發。
2001年以來，磧口舉辦了多次大型文化活動。磧口民間文化節、國際攝影節、古村鎮 保護與發展國際研討會等都很引人注目。此外，從2001年開始，磧口每年一次的紅棗節也吸 引了大量游客。上個世紀80年代以來，磧口曾多次作為電影、電視劇的拍攝外景地。2003 年，中央電視臺在磧口拍攝了大型電視連續劇《延安頌》，該劇播出后，使磧口的風貌得以 較完整地展現在全國觀眾面前。在臨縣縣委、縣政府的支持下，磧口古鎮還完成了國家級歷 史文化名鎮等多項申報工作，申報促進了磧口各方面工作的發展，并且大大提高了磧口在國 內外的知名度。
憑借自身的資源優勢和頻繁的新聞事件，近年來磧口成了各級各類媒體爭相報道的對 象。據不完全統計，自2001年以來，磧口古鎮先后在省級以上的報紙、雜志被報道150余次 ，其中大型專題報道50余篇。磧口在省級以上電視臺曾被報道80余次，其中專題報道20多次 ，黃河電視臺《民生全記錄》欄目還為磧口做了長達12集的專題系列片在黃金時段播出；從 2000年12月開始，中央電視臺確定磧口的李家山村為聯系村，對普通村民李秋生一家將進行 5～10年的跟蹤報道。現在在網絡上可以輕松地查閱大量與磧口相關的信息。
頻繁的文化活動使更多的學者和當地群眾了解磧口的價值，對磧口的保護與發展有很 大促進意義。以磧口為外景地的影視作品增加了磧口的知名度，當地群眾通過為劇組提供勞 務、擔任群眾演員等增加了收入。大量的媒體報道使外界更多的人知道磧口、了解磧口，起 到了很好的宣傳作用。
2.基礎設施建設。
磧口的各項基礎設施都較為薄弱，近年來，磧口鎮在財政緊張的情況下，爭取外界支 持，進行了一系列的基礎設施建設。
2003年建成的湫水河堤壩工程使古鎮的防洪能力大大提高。磧口古街巷原來都被淤泥 、塵土覆蓋，經發動群眾清理后，大部分地段又恢復了原貌，古鎮的古風古韻得以更好的展 現。2003年建成了旅游接待中心，使磧口作為一個旅游區有了服務接待的基地和場所。為重 點建筑制作了旅游景點國標簡介牌，既方便了游客，也有利于保護。隨著離石與太原高速公 路的開通和沿黃河公路的拓展延伸，磧口的對外交通也有了一定改善，2005年，湫水河上建 起一座石拱橋，大大方便了游客和當地群眾。
3.古鎮文化的挖掘與研究。
磧口因其豐富的文化內涵引起了眾多研究者的注意，他們分別從建筑學、民俗學、社 會學、歷史學、經濟學等角度對磧口展開研究，已經取得一系列的成果。2004年，清華大學 教授陳志華出版了全面研究磧口的專著《古鎮磧口》；2005年，當地學者王洪廷出版了內容 翔實、形式新穎的《磧口志》。許多學者從不同角度設立了以磧口為專題的科研項目進行研 究，不斷有關于磧口的。磧口目前已成為是眾多藝術家、高校師生采風、實習的基 地，這也促使對磧口古鎮的文化研究更加廣泛和深入。
對磧口的文化研究工作保護、發掘、整理了大量有關磧口的第一手資料，對磧口文化 進行了理性的分析與探索，為磧口的旅游開發打下了文化基礎。
4.群眾教育與發動。 臨縣政府編制了《磧口鎮古民居保護管理辦法》，并分發到每一位居民手中，當地群眾 越來越深刻地認識到了磧口古鎮的價值，開始自覺地保護和利用古鎮的文化遺產。老房子不 再被隨意拆毀重建，古式家具也不再輕易賣給文物販子。由于從事旅游服務業產生了明顯的 經濟效益，長興店、黃河賓館等旅店起到了很好的示范作用，古鎮的個體旅店已增加至14家 ，個體商店及其他服務性店鋪數量也有較大增長。據山西大學旅游學院2006年進行的問卷調 查顯示，磧口96%的居民希望磧口的旅游業能夠發展壯大，90%的居民對旅游者抱有歡迎友善 的態度，在磧口進行大規模的旅游開發已經有良好的群眾基礎。
磧口的旅游扶貧開發取得了初步成效，近年來游客人數快速上升，旅游收入也明顯增 加。2007 年的“五一”、“十一”兩個“黃金周”每天接待游客均達到2000人以上；2007 年春節，來自廣州、北京等地的100多位游客在磧口度過了富有民俗特色的新年。磧口鎮兩 家較大的個體旅店長興店和黃河賓館2007年全年收入都超過了50000元。這些數字與成熟的 旅游區相比還有巨大的差距，但磧口旅游區硬件投入非常有限，處于不是十分有利的交通區 位，旅游開發才剛剛起步，能夠取得這樣的成績實屬不易。
四、磧口旅游扶貧開發中存在的問題
1.產品開發問題。
磧口旅游的軟開發取得了很大成果，古鎮知名度越來越高，但與之相應的產品和客源 的開發沒有及時跟進，使磧口的旅游未能獲得跨越式的發展。
磧口有黃河第二磧、黃河水雕、黃土梯田、黃土林等自然景觀，有九曲黃河陣、傘頭 秧歌等民間文化，在磧口可以開發自然景觀與人文景觀相結合的觀光旅游、以民俗風情為基 礎的村落旅游、與勞動實踐相結合的農業旅游等。這些旅游產品的開發既有良好的資源基礎 ，又有廣闊的市場前景。磧口在開發的過程中偏重于強調磧口的古代建筑、晉商文化等，這 些對普通民眾，尤其是周邊區域的旅游者沒有太大的吸引力。積極開拓思路，突出自身特色 ，避免盲目跟風，充分發揮多種旅游資源的作用，多角度開發適應市場的旅游產品是磧口的 當務之急。
2.客源開發問題。
目前磧口的旅游者主要是專家、學者、大學生等，文化層次普遍較高，形成了一種停 留在精英層面的文化旅游，尚未成為真正意義的大眾旅游。磧口組織過幾次旅游推介活動， 但效果并不明顯。至今磧口還沒有進入旅行社組織的旅游線路之中，除了當地邀請的專家、 學者外，所有的旅游者都是自助游，由于當地交通、住宿、通訊、商務等條件都還比較落后 ，一般的旅游者不愿意在沒有旅行社組織的情況下前往。鼓勵旅行社積極參與客源組織是磧 口旅游走向大眾的必由之路。
此外，高校實習的學生往往在旅游淡季來磧口，并且停留時間較長，他們是磧口目前最 穩定、最重要的客源之一。但是，對高校的宣傳工作卻基本是僅僅依靠幾家個體旅店來零散 地進行的。在整體旅游區的層面上，對高校進行系統的、有針對性的宣傳，擴大實習學生客 源也是一項有意義的工作。
3.資源保護問題。
磧口的旅游資源保護還存在很多問題。由于資金缺乏，磧口鎮區和李家山、西灣等古 村落中有很多民居、廟宇處于瀕危狀態，一些老房子已經倒塌。磧口被聯合國列入百大瀕危 遺址，其警示意義遠遠大于榮譽價值。除了自然因素造成的破壞外，建設性破壞也是一項重 要因素。磧口的旅游接待中心和其附近古鎮唯一的公廁，處于古鎮中部，黃河岸邊，體量、 造型、色彩均與古鎮傳統風貌格格不入，成了古鎮的一大敗筆。在修建沿黃公路的過程中， 由于缺乏景觀保護意識，一些罕見的自然奇觀遭到了破壞。
4.利益分配問題。
磧口的旅游開發使一部分群眾受了益，但這種受益并不普遍。在磧口鎮區，旅游者的 到來使旅店、商店等經營者得到了實惠，由于鎮區商業發達，人流較密集，所以旅游開發的 受益者相對較多。而在磧口附近的李家山、西灣等古村落旅游者很少留宿和購物，當地群眾 較少因旅游開發而獲益，反而受到了更多的打擾，造成一些生活上的不便，使少數群眾對旅 游者產生了厭煩情緒。隨著磧口知名度的提高，外來投資者越來越多，妥善處理投資者與當 地群眾的關系也是一個重要課題。如果處理不當，由于受益不均衡引發的各種矛盾將成為磧 口旅游業發展的重大障礙。
五、磧口旅游扶貧的借鑒意義
磧口幾年的旅游扶貧實踐對旅游扶貧工作有較大的借鑒意義，主要表現在以下幾個方面 ：
1.旅游的軟開發是旅游開發的重要組成部分，投入相對較少，開發效果顯著，在缺乏 開發資金的貧困地區進行旅游開發時，軟開發的地位更為重要，通過文化活動能獲得明顯的 經濟效益和社會效益。
2.由于經濟上處于相對弱勢的地位，貧困地區進行旅游開發時，容易忽視自身特色而 盲目照搬他人的東西。貧困地區的旅游開發更需要在開發前做好統籌規劃工作，對自身的旅 游產品、旅游客源有準確的定位，尤其是要抓住特色求發展。
3.對為數不多的資金要科學使用，首先保證對資源的保護，以維護旅游業發展的基礎 。在進行基礎設施建設時要依照旅游開發的需要分清主次，循序漸進，尤其是要科學設計， 杜絕浪費和建設性破壞。
4.旅游扶貧要十分注重其扶貧效應，其目標是致力于貧困人口的發展，使當地貧困人 口利益最大化，不能是旅游發展了，當地群眾還是貧困依舊。旅游扶貧開發的過程應當是一 個引導群眾致富的過程，旅游開發要使大多數的當地人受益，這樣才能達到開發的目的，這 樣的開發才有后勁。地方政府要引導群眾保護旅游資源，積極參與旅游相關行業。對磧口這 樣剛剛起步的旅游區來說，盡快開始收門票，使廣大群眾能從中分紅獲利是化解矛盾、保障 發展的重要措施。
總之，旅游扶貧應該是一種可持續發展的旅游開發，要與經濟社會全面發展相結合， 同時促進當地的文化遺產保護、生態保護和經濟振興。旅游扶貧也應該是一種和諧發展的旅 游開發，與新農村建設相結合，在開發中要以當地貧困人口的利益為核心，兼顧政府、投資 者、旅游者等多方的利益。
［本文為2004年山西省教育廳高校科技研究開發項目“磧口旅游扶貧實驗區模式研究”（編 號0405201）的系列論文之一。］
參考文獻：
1.陳志華.古鎮磧口【M】.中國建筑工業出版社，2004
2.孫麗萍.屋宇春秋——山西老宅院【M】.山西人民出版社，2002
3.李秋香.中國村居【M】.百花文藝出版社，2002
4.師振亞.旅游開發的軟與硬【N】.中國旅游報，2004.2.18
盧現祥，經濟學博士、教授、博士生導師。現為中南財經政法大學發展規劃部部長，學科建設辦公室主任，高等教育評估與研究中心主任，湖北省中青年學科帶頭人和湖北省有突出貢獻中青年專家，國務院政府特殊津貼專家，中華外國經濟學說研究會理事，湖北省外國經濟學說研究會副會長，湖北省經濟學會副會長，湖北省法學會法經濟學研究會副會長，中國人的發展經濟學研究會副會長等。
二、研究方向及主要貢獻
一是對新制度經濟學體系的研究。主要出版了《西方新制度經濟學》（中國發展出版社，1996年初版，2003年修訂本）、《新制度經濟學》（武漢大學出版社，2004年初版，2010年第二版）及《新制度經濟學》（北京大學出版社，2007年第一版，2012年第二版）。這三本書都對新制度經濟學體系進行了探討，各有特色和側重點。專著《西方新制度經濟學》是我國第一部系統地研究西方新制度經濟的專著，多次重印，在經濟學界產生了較大的影響。2011年4月29日北京世紀讀秀技術有限公司的“被引次數最多的圖書”顯示，1996年出版的《西方新制度經濟學》被引1251次，在經濟學類排在較前面。CSSCI評析盧現祥教授的《西方新制度經濟學》在“五年內在經濟學領域被引100次以上的著作”中排名第9，五年內被引246次。在我國2000—2004年經濟學論文引用最多的前96種圖書中，盧現祥教授的《西方新制度經濟學》排在第19位。
二是用新制度經濟學的原理和方法去解釋經濟社會生活中的一些問題，注重中國現實問題的剖析，關注國計民生。近年來以尋找一個好制度為主線，以現實問題為題材，先后在《光明日報》、《經濟參考報》、《廣州日報》、《長江日報》等發表了近百篇理論隨筆，受到了社會的廣泛好評，并于2010年出版了《尋找一種好制度——盧現祥制度分析隨筆集》（華中科技大學出版社，2010年）。這本隨筆集出版后引起了較大的反響，搜狐讀書、鳳凰網讀書、當當網讀書、中國文化傳媒網等多家網站轉載或連載。
三是對新制度經濟學的理論和方法進行研究，并探討一些轉型中的中國現實問題。用新制度經濟學的理論和方法去觀察中國經濟社會問題，這也是作為研究真實世界的經濟學——新制度經濟學吸引人的地方所在。經過篩選和修改，匯集成了這本《尋找一種好制度——盧現祥制度分析文選》（北京大學出版社，2012年）。這次選擇了36篇論文，分為三大部分，即制度理論、市場經濟、國家理論與中國模式及中國經濟問題。此前還出版了《尋租經濟學導論》（中國財政經濟出版社，2000年）和《有利于窮人的制度經濟學》（社會科學文獻出版社，2010年）。
三、主要成就及獲獎情況
盧現祥教授先后在《經濟研究》、《研究》、《經濟學動態》、《經濟學（季刊）》、《數量經濟技術經濟研究》、《世界經濟》、《財貿經濟》、《管理世界》、《中國工業經濟》、《金融研究》、《改革》、《人民日報》、《光明日報》等雜志和報刊上發表了與制度經濟學有關的文章80多篇，用制度分析方法分析了中國經濟改革中的一些問題，并引起了較大反響，其中有多篇論文被《新華文摘》、《中國社會科學文摘》及人大復印資料轉載。
關鍵詞：大學生，農村，就業創業
沒有農村的現代化就沒有國家的現代化，農村的發展離不開更高知識和技術人才的推動。國家從2002年就明確指出：“鼓勵支持高校畢業生到農村基層支教、支農、支醫、扶貧等工作。”全國相繼出臺了各項鼓勵和支持的政策，截至今天有“大學愿服務西部計劃”、“大學生村官計劃”等，政策包含發放津貼，交納各類社會保險、晉升職稱、考研、報公務員加分等政策。今年，國家還將出臺到西部和艱苦邊遠地區基層單位就業達到一定年限的畢業生，由國家代為償還其學費和助學貸款的政策。論文大全。
種種政策和措施創造和營造了良好的社會氛圍，吸引了一些畢業生到農村就業創業。但是，多數大學生并不會因為政策和優惠而首選農村就業，大學生到農村基層就業的真正動力并沒有激活，農村的發展空間、環境、薪水、生活品質等因素，成為左右他們理性選擇的關鍵，成為城市和農村之間就業選擇的一道深溝。論文大全。
高校是大學生邁向社會的最后加油站，我們既要注重思想政治教育，從世界觀、人生觀、價值觀入手，幫助青年學生樹立科學的成才觀、就業觀和擇業觀，使廣大青年學生充分認識到投身社會主義新農村建設是青年大學生成長成才的有效途徑；同時更要注重推出大學生到農村就業創業的引導新舉措，填平深溝，架起橋梁，從而更有效的引導大學生基層就業創業。論文大全。
1、注重大學生農村就業創業的引導
高等學校就業指導工作要把有針對地進行農村就業創業教育，擺到對大學生進行就業指導和服務的重要位置上，加強有關“三農”問題的形勢政策教育。要集中宣傳新農村建設的現狀和發展前景，集中宣傳各項關于鼓勵和引導大學生農村就業創業的政策，使每一個畢業生熟悉和了解相關舉措，引導大學生到農村廣闊天地，施展才華；主動幫助面向農村就業創業的大學生，解決他們實際困難；定期走訪和慰問面向農村就業、創業的大學生，真正做
到政治上信任、工作上支持、生活上關心。
2．注重加強大學生到農村的實踐教育
農村等基層需要熱愛農村工作、綜合素質好、有較強實踐能力的大學生。高校應積極探索教學內容的改進，強調以能力培養為核心，以實踐教育為保證，提高學生綜合素質。當前，大學生到農村的實踐主要依托共青團組織的暑期“三下鄉”等社會實踐活動，但是由于實踐時間緊，內容變化快，針對大學生就業引導作用不明顯。因此，高校可以嘗試根據學校特色，有條件的采用共建農村實踐基地的模式，投入人力、物力和財力，建立長期定點的學生實踐實習平臺。提高大學生農村就業創業的意識，鍛煉實踐能力，培養對農村的真實體驗和情感。
3．搭建聯系農村人才市場橋梁
高校要做好畢業生到農村就業的指導服務工作，做好創新人才培養和輸送，以優質的人力資源支持新農村建設和發展。高校應逐步建立起農村人才需求信息的機制，搞好農村就業信息服務，發揮就業信息網的作用，及時宣傳社會主義新農村建設最新進展，收集和新農村建設的人才需求。高校還可以舉辦不同層次的農村人才市場，組織不同類型農村人才招聘會，為農村人才流動搭建平臺。同時，學校也可以組織學生參加觀摩農村人才招聘市場，使學生了解農村人才的需求和要求。
通過基地實踐有助于改變原來單純的政策指導、技巧指導的大學生就業指導模式，使大學生對農村有一個系統感性的了解，加強大學生對相關知識的積累和儲備，做好農村就業的心理、知識和能力準備。實踐證明：通過共建農村實踐基地的模式，不僅是引導大學生到農村就業、創業的有效途徑，也是提高大學生服務農村能力和水平的有效途徑，更是拓展大學生就業渠道的重要舉措。
參考文獻
［1］陳秋華，建設新農村：高校畢業生就業的新選擇.
［2］曾瓊芳、馬于強，實行大學畢業生到農村地區就業的對策研究.
