時間：2023-03-20 16:22:51
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我國的一些欠發達地區，也是我國全面發展的重要組成部分，在當前，更成為了我國發展和建設的重點，但是其由于各方面的原因，底子薄，根基淺，難以有效的進行自身的發展和探索。筆者對我國的一些欠發達縣市做過調查，發現隨著我國經濟社會的不斷發展，欠發達地區的經濟也有了一定的進步，更有相關地區進行了農業創新甚至于工業探索，并取得了一定的成績。但是受制于自身的不足，難以取得更大的發展成就，也難以跟上我國總體的發展速度。因此，自力更生求發展的方式，對我國的欠發達地區效果是不很明顯的。所以，我們應該靈活的利用外部力量，借助發達地區的幫助，來實現自身的突破。招商引資越來越成為我國欠發達地區的發展形勢之一。但是在欠發達地區，市場狹小，發展空間不足，經營成本高，很少有企業愿意對其進行投資。現階段，我國的高速公路建設越來越快，大部分地區的周圍都有了高速公路的分布，而國外先進地區，也利用高速公路，帶動了周圍欠發達地區的進步，這對我國高速公路周邊經濟的發展，是具有借鑒意義的，因此，我們必須抓住高速公路的作用，充分利用高速公路帶來的機遇，促進我國欠發達地區的發展。針對這一問題，筆者調查了大量的地區，并對國內外的相關資料進行過一定的分析，得出了一些此類項目進行的方案，其中主要有以下方面：
（一）減輕市場距離的限制遠離市場使我國欠發達地區要進行發展存在的主要障礙，而礙于這一問題，招商引資工作也比較困難。現在隨著我國的發展，我們已經進入了全面發展的時期，社會主義市場經濟已經建立，市場的基礎作用體現的越來越明顯，因而我國當前的企業，市場導向性越來越明顯。欠發達地區的市場較小，而其與大市場間的聯系也少，更是遠離大型市場，這嚴重制約著我國欠發達地區的招商引資項目的實施。但是高速公路建立以來，交通運輸變得更加便利，在一定程度上來說，大大拉近了當地與大市場間的距離，使其招商引資工作，可以更為順利的開展。但是我國的欠發達地區，也必須有所行動，采取各種方式，利用好高速公路的優勢。首先，欠發達地區應當加強與大市場之間的聯系，從根本上來說，市場是吸引投資商的主要方面，自身具備一定的市場潛力，才能增加投資商的投資意向，因而欠發達地區在高速公路建立以后，必須主動去與大市場產生聯系，以成為招商引資的資本之一。其次，要投資區域道路建設，我國的欠發達地區雖然距離高速公路越來越近，但是其內部的交通依然不能支持大量的產品流通，阻礙當地經濟的發展，因此，欠發達地區必須關注內部，完善內部的交通系統，建立起與高速公路相連通的、完善的內部交通系統，打通其與大市場之間的通道。最后，欠發達地區應當適當的刺激當地市場，使其更具有活力和競爭力，更能與大市場之間形成合作關系，從而成為吸引投資的一大本錢。
（二）方便內部工業的發展我國當前欠發達地區的招商引資，一般是以吸引工業產業為主，而即便是吸引了旅游、高技術等行業的投資，其發展也需要工業的支持。因而適合工業發展的地區，才更具有投資吸引力。隨著我國高速公路的建設和完善，我國欠發達地區的工業優勢逐漸顯現出來，尤其是其地價優勢、資源價格優勢等，能大大降低企業的生產成本，所以我們必須關注到這一方面。首先，要完善招商引資體系，為工業的發展提供便利條件，吸引資金。其次要開發多模式的合作，使外來企業能在經濟、技術、理念等多方面給予自身幫助，促進自身的全面發展。
二、高速周邊地區問題的發現與解決
高速公路對欠發達地區的作用雖然尚沒有得到完全的發揮，但是其沿線地區，卻迅速成為了經濟流通的熱點。我國的高速公路沿線，已經有了商鋪、旅館、加油服務等多種經濟模式，而在這些經濟形勢的發展下，其沿線地區的經濟也的到了極為有效的促進，這是我國高速公路經濟迅速發展的一個信號，值得我們研究和發展。但是，由于市場經濟的引導，利益的引誘，其中存在著許多的無序發展問題，亟需得到有效的解決，尤其是一些沿線經濟，已經造成了交通擁堵甚至交通事故，這都需要進行一定的控制。
（一）法律法規的完善我國的高速公路建設起步較晚，而且發展速度快、變化多，因而我們當前還沒有一部詳細完備的法律來引導高速周邊經濟的發展，這是我國高速周邊經濟無序問題產生的原因之一，因此需要我們進行分析和研究。首先我們要盡快建立和健全相關的法律，使高速周邊經濟的發展，能有法可依，其次要明確其中的條款，避免法律淪為口號式的條文。最后，法律要明確懲罰措施，明確責任認定方式，充分發揮法律的作用，使我國高速周邊經濟得到合理的引導。
（二）發展政策的支持政策是我國發展的風向標，因而要想全面有效的發展高速周邊經濟，還要從政策方面入手，首先，要對高速周邊經濟的發展，提供適當的優惠政策，扶植其進步和發展。其次，要從政策方面，幫助其制定發展方向，規劃發展方案，促進其發展的健康。最后，要以制度對其發展進行監督和指導，避免經濟發展中的失誤。
三、結語
1．1對公民出行的重要意義
人民群眾的出行利益是受到法律保護的。這主要是因為高速路本來就是一個具有公共性質的區域，而不是國家專屬或者集體專屬的私有物品。所以作為國家機構重要組成部分的公民才是高速公路的主體。根據公共經濟學概念的花粉，社會物品大體上可以分為4種:第一種，純公共產品具有非競爭性，非排他性的特點;第二種，純私人產品具有競爭性，排他性的特點;第三種公共資源具有競爭性，排他性的特點;第四種準公共產品具有非競爭性，排他性的特點。這四種類型的花粉是根據市場的競爭性和供應貨物的排他性劃分的。目前，我國的道速公路是屬于第四種的準公共產品，它處于一個封閉式的收費環境，因此高速公路是屬于全民共享性公共產品。
1．2對保證國有資產安全的重要作用
我國公路是國家投資出錢建設，所以在這一點上來說我國公路的所有權是屬于國家的。我國在引進外來投資時，明確表示所有權隸屬國家。從債券，物權兩個方面我們認識到對于公路的建設問題，無論它是以任何形式，任何時間，任何地點出現的。政府都是公路的主人，所以政府應該盡可能的發揮其公共職能，讓高速路更好的運行，服務于人民大眾。
2．高速公路經濟管理的合理化建議
2．1出臺相關法律政策，加大執行力度
中國是一個法治化的國家，縱觀中國發展的方方面面，不難看出法治在其中的體現。比如一些城市會建設法治廣場，舉辦一些相關的法律宣傳活動或法律知識競賽。這都從側面體現出來法治的重要性和在公民心目中的地位。一些發達國家比如美國，我們不難的發現美國的法制觀念也是貫穿高速路發展的始終。因此，建立健全相關法律政策，并做到有法可依加大執法力度，對于高速路的發展的作用是不可小覷的。現在的執法體系所暴露出來的弊端太多，相關政策的不健全，讓很多人鉆了法律的空子，對社會的發展造成了一定程度上的危害。一些執法人員法律觀念意識過于淡薄，暴力執法現象常有發生，這不僅不利于我國高速路的建設，對我國國家整體形象的建設也是非常不好的。
2．2經濟手段與行政手段并存
總管目前的形勢，在市場經濟不斷深化這個大背景下，社會經濟的發展還說不是相對很穩定，在這種情況下引進競爭機制多多少少總令人有些擔憂。因此，政府需要發揮看得見的手的宏觀調控能力，仔細分析研究市場特點，結合自身需要選定一家符合市場發展要求的企業實行壟斷手段。雖然這樣有一定的好處，但是弊病也不是不存在的。企業的壟斷對公共資源是一種浪費，與此同時也損害了人民大眾作為消費者的利益。根據高速公路的特點，建設需要很長一段時間，并且初步投入的資金數額都比較大，而且就有不可估量的風險，這使得很多企業都不愿意承擔此項工作。因此政府此時的干預就是非常有必要的，它應該盡可能的建立一些激勵機制和保障，讓壟斷企業放心大膽的承擔此項艱巨的任務。
2．3加強高速路建設管理，監督控制施工項目
(1)對于高速公路的建設成本必須請相關的專業人員進行成本費用的初步估計，制定出一套可行性比較強的計劃。這樣在建設高速公路的過程中，就會減少很多不必要的麻煩。對指定的此套計劃中，應該初步估計成本費用、需要的工人數量，成本控制，定期的目標考核。每一個工人，每一次施工，都應該經過精確精準的計算，減少因為不必要的失誤造成時間、金錢、精力的浪費。對于建造公路所用的建筑材料，應該從正當渠道購買，嚴格把握質量關。禁止豆腐渣工程、，面子工程的出現這不僅是對政府職能的考驗也是對施工團隊技術的考察。嚴格按照計劃施工，在把握質量關的基礎上，節約能節約的每一分錢爭取做到用最少的錢辦最好的事。
(2)在實施工程的同時，及時更新和核算每天的施工進度和材料所用的成本費用是否與計劃相一致。我們應該認真執行施工前所指定的計劃。這樣才可以盡量的減少不必要的費用。舉一個簡單的例子，在購買材料時應做到，如果某種材料在某段時間的市場供給量比較少，我們就應該隨時用完隨時購買這在一定程度上保證了材料的供應而且減少了資金的占用。
(3)每天的施工結束之后，我們都應該對今天的進度和所支付的費用進行合理的計算。這樣我們就可以適度的調整施工前制訂計劃中與市場行情不相適應的部分。我們做到定時的數據更新，這樣才能保證施工進度的發展，也可以降低費用成本。
2．4法律層面上的建議
建立健全相關的法律政策和依照相關法律政策加大執法力度是高速路在法律建設上比較重要的兩方面。從建立健全相關法律政策而言，高速路的立法對高速路發展的整個大環境具有不可估量的作用，也對其科學的管理高速路起到了指導性作用。目前，我們應該從已有的法律制度入手，遵守相關的已出臺法律政策建立適合公路管理的一些政策。從而根據這些政策對高速路的管理進行制約與監督。這也使人民群眾在使用交通公路的過程中，做到有法可依，有法必依，從而減少因為矛盾引起不必要的糾紛。
3．結束語
我國公路經濟建設與質量管理中存在一些問題，主要體現在以下幾個方面：工程建設決策失誤。公路經濟建設的工程施工具有建設規模大、施工和使用周期長的特點。在工程建設開展之前，沒有做好相應的準備工作，導致決策出現失誤。工程承包商管理經驗不足。工程建設承包商的管理經驗不足，導致我國的公路經濟建設中出現的問題較多，對公路經濟建設的整體質量造成了嚴重的影響。工程建設管理經驗不足。雖然我國對公路經濟建設制定了一些制度，如：監理制、合同管理制和項目法人制等，但是在實際的施工過程中，部分企業沒有按照制度施工，這導致我國的公路經濟建設質量不高。工程設計的不足。我國的公路經濟建設的設計，與國外發達國家相比，技術欠缺、質量不高。工程設計的不足，拉大了我國公路經濟建設與國外發達國家公路經濟建設之間的差距。缺乏健全的質量管理體系。政府部門對公路經濟建設的管理還沒有形成一個體系，這導致工程施工中問題突出，工程質量得不到保障。
二、加強公路經濟建設與質量管理的措施
針對公路經濟建設過程中出現的一些問題，我們給出了相應的措施，以提高公路經濟建設和質量管理的效果。下面，我們對此進行詳細的分析。
(一)加強立法工作和執法力度
在我國的公路經濟建設中，管理工作的效果降低，這使得公路建設的社會效益和經濟效益得不到充分的體現。因此，國家應加強對公路經濟建設的立法工作和執法力度，完善相應的法律法規，在法律中隊各個部門的職責進行明確的規模，將公路經濟建設規范化和法制化。同時，還要針對公路經濟建設中存在的問題，加大執法力度，促進管理工作效率的提高。加強立法工作和執法力度對我國公路經濟建設的管理具有重要的意義。
(二)強化建設過程中的成本管理
強化建設過程中的成本管理，主要包括以下幾個方面：強化成本預算管理。根據法律法規的規定和建設單位的平均建設成本，進行成本預算完成對實施成本的編制。強化計劃成本的管理。項目負責人根據相關資料，做好機械成本、材料成本和人工成本的控制工作，制定出控制計劃，加強計劃成本的管理。
(三)強化合同管理
合同管理工作是工程管理工作的重要組成部分。在施工合同中，對施工質量和周期的要求應進行明確的規定。加強合同管理工作，對提高公路經濟建設的質量具有重要的作用。合同中涉及的內容比較多，如：產品測量和實現、資源管理、管理職責和工程分析及改進等，合同中對以上這些內容都應進行明確的規定。此外，還應調動施工企業的主動性和積極性，讓其主動對施工質量進行管理和控制。
(四)落實質量責任制
在公路經濟建設中，建立健全施工企業的規章制度對加強公路經濟建設的質量管理具有重要的作用。施工企業應對公路經濟建設中的進度、質量和成本實施全方位的管理。根據工程項目的特點，明確規定不同工程階段的質量目標，對各個部門和施工人員的工作職責進行明確的劃分。如果工程質量出現問題，就可以根據劃分的職責，對個人進行追究，并進行處罰。這能有效提高工作人員的質量意識，培養工作人員的責任感。落實質量責任制對提升公路經濟建設的質量管理具有重要的作用。
(五)建立健全的質量管理體系
在整個施工過程中，要對質量保證體系進行嚴格的執行，其內容主要包括：專業監理、施工單位自檢和政府監督。每個施工項目都應由專門的管理小組負責，并制定出相應的管理制度和管理措施。針對施工過程中出現的一些比較難的技術問題，可以組織專業人員相應的處理方案。同時，還應加大對工程質量的管理和檢查力度，對每一個環節實行嚴格的管理。此外，還要定期對施工質量進行抽檢，以便掌握公路經濟建設工程的實際質量。
三、結束語
(一)利用法律法規改善高速公路經濟管理
1、立法方面
市場經濟發展到今天，已發展成法治經濟。可以發現，發達國家的高速公路經濟管理健康有序，這在很大程度上得益于其完善的法律保障機制。但我國在高速公路經濟管理法律機制上，卻遠不及發達國家，以至于取得的社會效益和經濟效益不容樂觀。在此現狀下，加快高速公路經濟管理立法工作極為迫切。我國要在遵循現有法律法規的基礎上，制定和完善相關交通法規，制定科學合理的經濟管理體制，并明確實際工作中員工的職責，明確人們在高速公路交通活動中的權利與義務，促進高速公路經濟管理的規范性。
2、執法方面
當前，我國高速公路法律法規已在不斷的更新完善中，執法問題卻成為了其經濟管理體制改革的重點。目前，我國高速公路執法工作存在執法主體過多、但效率卻未跟上的現象，其執法質量嚴重影響到高速公路法律法規的落實。解決這一問題，必須首先明確交通部門及公安部門的職責，并建立完善的經濟管理模式。在實際的執法過程中，要采用綜合性的執法手段，綜合運用執法中的各種力量與資源，在先進管理設施的輔助下促進執法部門經濟管理執法能力的提升。
(二)利用經濟調控與行政手段
改善高速公路經濟管理高速公路作為國有資產的重要組成部分，其理應屬于政府宏觀經濟調控的組成內容。從以上內容得知，高速公路具有區別于普通公路的公共性、非營利性等特點，且其建設時間通常比較長、施工技術要求高、投資風險大等特點，因而承包高速公路建設的工程單位獲得的利潤相對較少，很多企業不敢投資。政府作為市場調節的領導者，面對高速公路建設缺少企業投資的情況時，必須采取一定的措施加以干預，規范高速公路建設。具體而言，政府要嚴格控制高速公路的經營主體，并主要以非營利性經營機構為主，在政府參與和指導下對高速公路進行非營利性經營管理。與此同時，政府還應該與高速公路特許經營企業簽訂經營合同，明確雙方的權利、義務及經營期限，使高速公路經營管理在合理的合同制約下規范開展。政府對高速公路經營管理的干預，滿足社會發展的經濟需求，更能促進高速公路安全穩定的發展。
(三)利用成本管理與控制改善高速公路經濟管理
1、完善高速公路施工項目成本預測與計劃
對于高速公路施工項目的成本管理重在預算成本兩方面。首先，在工程項目施工前，要在完善的定額資料依據上編制施工預算，對施工成本進行控制。可以說，工程預算成本反映了施工企業的成本水平，是在工程施工圖和工程預算基礎上編制出的，其通過公開招標而確定工程項目的中標價。其次，在工程施工實際成本支出前，工程項目經理要根據相關資料對施工項目的人工費、材料費、設備費及管理費等成本控制計劃進行進行編制，選定施工方案及材料供應商等，做好工程施工的一些準備工作，避免在施工進行中出現不必要的失誤。
2、改善高速公路施工項目成本費用控制與核算
很多情況下，高速公路建設項目施工過程中都會遇到意料之外的突發事件，給施工成本支出帶來了一定影響，因而需要施工單位各職能部門依據目標成本對實際施工過程中的成本費用進行控制。具體應包含：生產資料費用、人工消耗費用及現場管理費用等內容。對于這項成本費用的控制，要依據成本計劃通過與實際成本的比較，而檢查成本計劃完成的情況，有針對性的采取措施降低成本。此外，成本核算工作也是施工進行的必要依據，施工單位要科學核算項目實際成本支出與目標成本支出，以促進下一階段的成本監控。
二、結束語
公路經濟效益通常來講，就是公路在建設完成并投入使用后，具有兩方面的經濟效益，這也是公路經濟效益的內涵所在：一方面是系統內部的經濟效益，即是指公路管理和養護過程中對公路系統的內部管理進行創新和改善，包括對部門員工的工作和生產環境的改善，以及員工福利待遇的提高等各種活動；另一方面就是指公路系統整體的社會經濟效益，也就是指公路系統能夠運用的社會經濟的服務能力。
二、目前我國公路收費運營模式中存在的問題
(一)大部分公路使用
年限已久公路的通行能力對公路收費的影響是巨大的。由于我國大部分公路使用年限都達到十年以上，從而給人們的行車出行帶來了很大的不便，再加之公路收費站的相關設施也就越來越落后，這樣導致公路的通行能力逐年在下降，就很難滿足我國公路當前收費管理的要求，進而影響我國公路的整體經濟效益。
(二)公路收費運營模式單一
目前對我國公路收費來講，大都數采用公路進出口設立收費窗口來進行收費，可見公路收費運營模式單一，長此以往就很難實現快速而高效的收費。一旦車輛過多，收費人員效率再低的話，就容易出現擁堵現象的發生，從而不利于人們的行車安全和通行，間接降低了我國公路的經濟效益的獲得。
(三)公路稽查工作力度不到位
從目前來看，我國少數地區還存在公路收費稽查工作力度不夠的問題，這樣，導致相當一部分車輛采用各種非法手段偷逃通行費，或者直接進行車輛闖關，損壞收費設施等，從而嚴重影響了我國公路的正常運營秩序，也導致我國公路經濟效益受損。
(四)公路收費工作人員人性化服務欠缺
在公路收費運營管理過程中，工作人員的素養也會影響收費的質量和效果。一般在傳統的公路收費運營模式管理中，工作人員對制度和公路的行車安全和行車秩序的管理比較重視，從而忽視了人的主觀能動性，這樣也很容易導致公路收費管理中出現各種問題。如2011年黑龍江高速公路孕婦死亡案件，就是因為急救車駕駛員沒有繳納通行費，公路收費人員不予通行，最終導致孕婦死亡。
三、完善我國公路運營收費模式的具體方法
(一)建立完善的規章制度
到目前為止，我國公路收費運營模式管理還很落后，還存在各種各樣的問題，要想解決這些問題的關鍵就是要建立完善的規章制度。建立完善的規章制度，就要建立清晰地量化考核標準，能做到統一、規范的管理，并能對其中各項管理工作進行細致性規定，確保各項公共服務工作順利進行。
(二)加強政府部門監管力度
公路運營管理中比較重要的一點就是要加強公路稽查工作的力度，這對維護公路收費正常運營是十分重要的，這樣可以確保公路收費站對來往車輛進行公平合理的收費。同時，公路稽查工作的到位與否還能對車輛交費情況、公路收費人員的工作情況和相關部門的管理情況起到一定的監督作用。
(三)加強特殊情況下人性化服務建設
公路收費運營管理的水平在很大程度上體現在收費人員的服務能力上，也就是收費人員的個人素養上。因此，在完善收費運營模式中，還要加強對收費人員的職業素質進行培訓，全面提高收費人員的服務能力。此外還要加強先進收費設備的安裝，提高車道收費效率。
(四)加強聯網收費
在目前飛速發展的信息時代下，對我國公路收費來說也是十分有利的。要想提升公路的經濟效益，就要完善公路收費運營模式，那么我們就要通過提升公路收費的服務能力來完成。因此，充分利用網絡資源，對全省乃至全國進行統一聯網收費是十分必要的，或者還可以全面采用自動收費模式來進行收費，這樣即減少收費站點上人力和物力的支出，降低了經營成本，更能減少交通堵塞，給出行的人們帶來方便。
四、總結
任何工程或企業都是要在一定的制度體系下運營的，保證監控的力度，要想進一步促進高速公路各方面經濟社會效益，就應該在更高高度上建立新的管理體系。第一步是要在企業內部首先建起運監中心，安排各個崗位的職務，選擇合適的負責人任職，進行分級管理，比如每個部門是一個小組，由各自的主要負責人擔任領導職務，做好各方面的協調管理工作。要明確的是，公司運監管理著公司所有的經營活動，每一個流程都要按規定進行，實現整體的把握。為了實現準確掌握具體的變化特點，還要加大相對應的管理，目的是為了實現對公路單位的在線監測效果，這樣很多工作不會應為時差或地點之類的問題造成決策的滯后，實現即時管理社會效益。
二、建立企業文化，加強人員培訓
在現代社會高速公路機制不是完全的國家機構，它也帶有一定的商業性質，因此，要建立良好的企業文化競爭，形成一種自覺的服務方面的意識，將它作為一個文化特色。在這個過程中，形成大家共進的目標，改進原來的企業作風。要想實現這個目標，是可以通過設立生產競賽等各種形式來達成的，這些活動帶有強烈的文化特色，將更好地提高企業的新的文化氣場。強烈的文化性活動更有指引的意義，這種方式還可以幫助企業更進一步完善整體體系，員工之間也要學會互相督促，達到和諧的戰友競爭精神，這是一種內部的淘汰選擇。因此，對于有些崗位還應該推行定期比賽的方式，在保證公平性的前提下，選擇最優秀的員工來擔任。要想真正長久發展高速公路效益，還要加強職工隊伍建設，努力開發員工進步空間和提高個人的綜合能力。因此，在招收到員工后還要進行各方面的培訓，建立新的體系目標。具體如下：
1.對目前企業的在職人員要做好管理，做好培訓規劃，讓他們了解企業和自身的前進方向。也就是說企業需要不斷發展，不斷提高自身的生存力，避免市場淘汰了自己。因此，企業的許多未來規劃是在考慮到企業本身的實際情況后，還要做到發展員工的目的，促進他們自覺前進。也就是明白所有員工的情況后，教導他們做好自己的規劃方向，找到和企業的一起進步的共同點。高速公路會附帶很多服務崗位，因此，在工作中要注意親和力，建設文明工程，注意文明用語，熱情服務等。
2.在培訓時，不能老是沿用老舊的系統，要盡量選擇多樣化的模式。要知道，所有的員工在一起培訓一樣的東西是不是用的，他們有各自的年齡層次，從事公司的業務也會有長有短，因此，在具體的目標設定上也要區分開來。根據以前的經驗，我們可以把它們大致分為兩個不同的層次：對于那些年齡比較大的不適合長期的培訓，內容要重在那些實用性的知識；相對于剛參加工作不久的青年員工來說，在培訓的時候就應該多多鼓勵，注重對他們的管理，內容更關注具體的新技術，比如如何運用多媒體的相關技術，學會利用互聯網等等，也就是鍛煉他們在現實的工作中的具體操作能力，掌握操作更多的現代化機械，也就是更重在解決工作中遇到的新問題。總的來說，培訓是要達到提高員工能力的效果，讓他們更好地發展自己。
三、控制好建設成本，開發沿線副業的經營
高速公路建設是一個較長的工期，建設成本相對較高，施工和管理中就要進行系統的審計工作，這是十分需要的。特別是目前公路項目中存在過高的成本問題，造成了極大的浪費，審計工作也就是盡可能減少這方面的不必要的開支，關注成本方面的問題。同時，這是對公路項目的一種可靠監督，通過它進行定量控制。同時，高速公路還可以開發更多的副業經營，這樣一面可以創造更多經濟收入，也改變了傳統的封閉建設，引入市場機制，完善建設體制。另一面還可以創造更多的社會價值，比如建設定點高速公路服務區，這樣很多乘客等就可以在這里休息消費，做好補給供給；同時，管理人員可以在這里進行招商引資，通過在沿途線路中加設廣告，收取相關費用等。這樣，高速公路不僅僅是具有交通運輸的職能，附帶創造了更廣泛的社會經濟價值，未來更是可以不斷拓寬各方面拓寬服務種類，增加服務職能，比如目前我國普遍還沒有的醫護服務等等。另外，高速公路本身具有特別的經濟、文化與政治等延伸功能，我們還應通過它努力帶動公路周邊地區的相關現代化建設，創造附帶價值，比如說旅游業的開發推進，更進一步提高社會效益與經濟效益。
四、結語
根據表現和作用的不同，公路經濟效益有內在和外在兩個涵義。在內在來講，公路的經濟效益就是在公路的建設和管理過程中，產生的經濟利潤。這些利潤是因為技術的改進、人員素質的提升、先進工藝的使用、管理體制的改革創新等產生的，關系到職工的工資福利等等，是一種經濟實力的體現。在外在來說，公路的經濟效益就是公路的社會服務能力。服務能力體現在能夠正常的滿足人們的生產生活需求，達到出行的舒適、便利和安全。能夠滿足社會和經濟的發展需要。實現社會供給品運輸，生產資料的流轉，精神文化的交流。在公路經濟效益中，內在和外在是相輔相成的關系，兩者之間的相互促進，能夠有效的保證公路事業的科學發展。
二、影響公路經濟效益發展的原因
根據我國公路發展的現實狀況來看，影響公路經濟效益發展的因素主要有以下五點：
1.思想落后先進的思想能夠是一個事業得到飛速的發展，相反來講落后的思想同樣制約著其發展的速度，甚至使其發展停滯。因為我國的公路部門一直屬于國家所有，公路系統仍然沒有擺脫計劃經濟的束縛，還存在著“等、靠、要”的思想，工作缺乏主動性，不能創造性的開展工作，認為干好干不好都無所謂，自己捧著國家的金飯碗。
2.體制問題得不到解決體制問題是影響各個行業發展的枳楛，同樣在我國的公路系統中存在著體制混亂的問題，在公路的建設養護所需的資金是由上級部門進行統一的投入和管理，而公路系統的職工等則由地方政府管理和支付工資，造成了沒有直接的隸屬管轄關系，工作沒有積極性，而且對工人沒有實際的獎懲權力，出現工程延期等問題，體制的混亂還造成了在公路建設和養護過程中存在著推諉扯皮等行為。
3.資金得不到保障政府針對公路的建設標準近幾年沒有調整，出現了預算的標準低，而實際現實中的費用高的問題，而且前期征地費用也有所上漲，有時出現高價補償等問題，從一定程度上使公路建設的成本增加，而地方政府又無力承擔公路的建設和養護費用，特別是后期的養護費用，所以造成資金不足的現象。
4.現有的公路規模不夠等級偏低我國大部分地區的在建設公路時只是滿足了當前的發展需要，沒有考慮到后續的發展，就造成了現在很多無論是在寬度、長度、承載量等方面都嚴重的不足，公路整體等級偏低。
5.人員過多由于中國特殊的政治原因，造成了在地方的單位都有人員超編的現象，在公路部門也不例外，所以致使這部分人的工資等福利就得出自公路建設和養護的費用，造成總資金的不足。
6.市場化競爭力弱由于我國的公路行業屬于壟斷行業，缺乏市場化的競爭，沒有競爭力就沒有發展，公路行業發展力弱。
三、增加公路經濟效益的方法
根據上文所提到影響公路經濟效益的原因進行分析研究，借鑒成功經驗，總結出解決問題的辦法，以期實現公路事業的科學發展，從而帶動我國的社會和經濟的進步。
1.用先進的思想武裝頭腦21世紀以來，人們對任何事業的發展都比較關注其是否科學可持續，人們已經擺脫了盲目發展的思想，從又快又好發展到了又好又快，這是一種進步。特別是十以后，在我國范圍內開展了群眾路線教育活動，教育活動的開展要求黨員干部全心全意為老百姓服務，常思常想自己也是百姓，隨著人們對公路的舒適性和便捷性的要求，在公路的建設過程中必須尊重民意，在公路的建設上也應該樹立科學發展觀的思想，不怕能盲目的追求功績，應該從以人為本出發，保證工程的施工質量和施工過程中不出現貪污受賄等行為，做到清清白白做人，踏踏實實做事。
2.用新的管理方式實現社會和經濟的雙贏使公路系統實現兩個機構的分化，公路的建設和養護機構與公路部門的實體經濟機構，由建設和養護機構負責公路的日常維護和管理，而且實體經濟創造為單位創收，實現互相支持的新格局。同時實體經濟機構應該是公路部門的下屬企業，實行企業化的管理制度，實現政企的有效結合。
3.管理好公路的同時實現經濟效益的提高。投入是有限的，要想實現經濟效益的增加，必須有效的控制投資成本。在公路的建設和施工中，以科學發展為指導思想，并用其指導工作實踐，制定詳細的實施方案，通過引進新技術，改良舊設備，提高工人的工作效率實現成本的減少，當然前提是必須保證工程的質量，在最大程度上就增加了利潤。
4.體制外經濟做為補充，實現利潤的最大化首先強化自身的素質，通過學習和培訓，全面提高工作人員的專業知識和業務能力，根據實際情況，大膽的引進新的技術和設備，實現公路建設由傳統到現代化的過渡。興建的公路要保證其工程質量和使用年限，從而最大限度的提升公路的建設和管理部門的形象和知名度。在條件成熟時，要敢于大膽的轉換經營體制，用非養路企業進行下放，讓其進行工程的承包建設，建設所需材料經營等多種方式，實現國有經濟和私有經濟的合作，為國家帶來大量利潤同時，獲取了大量的資金進行公路的養護和工人的工資福利方面，又體制外的經濟實現體制內的公路建設的健康發展。
由高速公路經濟網絡模式特點可知，高速公路經濟網絡模式的發展過程是是由點到線在到面，因此構建科學的合理的公路經濟網絡模式，要統一規劃，更要關注細節，關注每個點，每條線。
(一)合理規劃高速公路建設的時間和空間
由高速公路經濟網絡模式的特點可知，高速公路周邊經濟區受高速公路建設的時間和空間關系調節，而且其高速公路經濟輻射效能呈現逐漸擴大的趨勢。因此建設高速公路經濟網絡時必須遵循這一規律，合理規劃，有選擇有重點的對高速公路沿線經濟網絡進行合理規劃。另外，高速公路周邊經濟的發展受到高速公路建設節點的時間和次序直接影響，因此從統籌合理布局出發，高速公路經濟網絡模式節點設置優先選擇經濟發展基礎較好的高速公路交匯點和出入口。
(二)建立關注細節、關注全程的理念
眾所周知中國高速公路建設周期較長，因此要想構建科學的合理的高速公路經濟網絡模式必須在整體的規劃下，關注細節，做好高速公路經濟網絡模式全過程建設。根據市場經濟特點可知，當市場經濟發展到一定時期時，市場需求的存在會吸引各行業的企業聚集此地，并逐漸發展成規模大小不一、職能各異的產業園區。伴隨著高速公路經濟網絡的發展，各產業類型的經濟點在時間和空間上會被有效的聯通，并形成關系交織復雜的公路經濟網絡結構。隨著高速公路沿線經濟點的增多，隨著經濟點儲蓄經濟能量的增多，高速公路經濟網絡模式經濟輻射作用顯著被提高。另外，在高速公路建設初期，由于經濟點和經濟要素較少，在短時間內很難形成一個涵蓋廣泛的經濟網絡空間。由此可見中國高速公路經濟網絡模式建設是一個周期長且關系復雜的過程。因此要想建設科學合理的高速公路經濟網絡模式必須在整體規劃的指導下，樹立長久的、關注細節、關注建設全程的里面，杜絕操作過急、膚淺建設的行為。
(三)加強聚合性
建設之所以要加強聚合性建設主要是為了避免高速公路沿線經濟點的重復建設，以使得高速公路經濟建設有更多的優勢資源，以使得高速公路經濟網絡模式的經濟收益更高。在市場經濟環境下，為了促進高速公路經濟網絡模式向科學的、合理的、高效的高速公路經濟網絡模式發展，需要在對區域經濟整體規劃、全方位考慮經濟優勢的前提下，將高速公路沿線區域具有相似特征的資源進行聚合，突出和強化具有優勢的經濟要素。
(四)協調發展
由高速公路建設周期較長，公路沿線經濟網絡不會同時開展，可知高速公路經濟網絡建設過程具有階段性的特征，基于該特征，建設高速公路經濟網絡時首先要遵守該經濟發展規律，在建設進程中堅持協調發展原則對具有相對優勢的經濟產業有優先發展。以一部分產業一部分經濟區域有限發展進而帶動其他經濟產業發展的思路進行協調發展，從而最終使中國高速公路經濟網絡模式建設成為有重點、有優勢的協調發展的整體產業。
二、結束語
1.公路經濟增強了工業化水平
國家工業化水平的發展，需要公路經濟的鋪墊。公路建設情況良好，能夠創造良好的便利交通，對提高工業園區的建設發展都有十分便利的意義。在裝備制造、化工、冶金、能源、農畜產品加工、高新技術發展的過程中，大多是依托著公路建設各種園區，只有這樣才能夠進行引進企業，進行開發。
2.公路經濟提高了城鎮化進程
公路有熱地效應和集聚效應，公路建設周圍的城鎮、城市、城鄉都能夠迅速得到公路的便利，對于以后的經濟發展具有很好的鋪墊。“要致富先修路”已經成為了城鎮發展的準則，城鎮依托著公路進行信息、資金、物流、人流的聚集得到了良好的體現。
二、客觀審視公路矛盾，為經濟發展模式轉變做出貢獻
1.轉變觀念落后
我國公路在建設中形成了固有的思想，在經濟發展轉變方面的思想落后。首先，公路的管理者不能正確的認識到經濟發展方式對于公路的必要性。其次，管理者對于公路中存在的問題不能正確的看待，思想較為落后。公路人員不愿意進行思想方面的創新，限制了公路經濟發展方式的轉變。
2.轉變舉措缺乏
我國公路在轉變發展模式的過程中，有一些不合理的地方，主要有：忽視群眾利益，不按照相關的法律法規進行操作，造成了轉型矛盾突出。建設部門和管理部門沒有良好的合作，施工企業總是在經濟利益最大化的基礎上思考問題。
3.轉變機制不完善
轉變機制是重要的限制問題，我國公路還沒有找到合適的轉變經濟發展的方式，沒有專業的公路監管經濟發展機構，對于公路的經濟發展方式認識不清，重視程度不夠，造成了公路經濟發展方式機制很不完善。
三、健全公路運行機制，創新發展觀念提升經濟發展水平
1.貫徹“三化互動”理念，提升公路的經濟發展
在公路建設中，要做好三化互動，是指城鎮化、工業化、農牧業產業化互相配合，共同推進公路建設順利進行。在進行公路經濟發展轉變之前，要對本地區的經濟發展模式有一個很好的了解，本地區的地理條件、氣候條件、自然環境、優勢產業、產業分布等都是經濟發展需要考慮的因素。做好了本地區的產業了解之后，要確定本地區的強勢產業，明確產業的發展方向，確定特色產業。
2.“三次產業”互動發展，推動公路經濟轉變
在進行公路經濟發展方式轉變的時候，要做好人才、技術、資金的三次產業互動發展工作，讓人才、技術、資金能夠跟隨著公路建設的沿線流動，保證城鄉經濟共同發展。要做好以下方面的額統籌兼顧，第一公路經濟發展和三次產業結構統一。公路是經濟發展的載體，是人才、物質、資金、信息等重要的要素跨行業、跨部門、跨地區整合和流動的載體，認識到這個關系之后，才能夠保證公路經濟發展方向準確。第二，要做好第一產業和公路產業的發展，發揮交通運輸的作用，保證農民產業能夠全面發展。第三，做好第二產業和公路的經濟發展協調工作，在特色產品、新材料、現代醫藥、高新技術產業、食品加工等產業發展的同時，公路發展也要跟上潮流，積極地將小城鎮經濟、離散地經濟有機的統一起來，形成配套的公路建設體系，推動地區的特色經濟發展。
3.做好“三個統一”原則，為公路經濟轉變奠定基礎
公路在進行經濟發展方式轉變的時候，要做好三個統一的原則，認識到生態文明、生活富余、生產發展的目標。三個統一主要是指：第一，公路經濟和經濟發展統一。公路經濟要提高服務質量，為經濟的發展保駕護航。公路經濟快速發展，保證有特色的產品能夠順利的進入市場中，為城鄉群眾提供優質的服務。第二，公路經濟和生活富余統一，公路經濟的運輸水平和運輸裝備要提高，保證人員能夠順利出行，貨物能夠方便流動。
4.建立完善的轉變機制，深化改革創新理念
