時間：2022-04-11 15:42:02
引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實踐，為您精心挑選了九篇被審計單位整改報告范例。如需獲取更多原創(chuàng)內容，可隨時聯(lián)系我們的客服老師。
關鍵詞：后續(xù)審計；監(jiān)督問題；整改
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01
后續(xù)審計針對性較強，審計重點一般限于審計結論和決定所涉及的范圍。現(xiàn)場審計的程序和方法與一般的審計程序和方法基本相同，其內容包括監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況；了解審計建議采納情況，考察審計效果；發(fā)現(xiàn)審計決定執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和所采取的整改措施；發(fā)現(xiàn)審計意見和審計決定不當時進行復查，重新做出審計決定，彌補原來審計中的不足；根據(jù)新的情況提出改進建議和相應措施，使審計工作更為有效。審計過程可以利用部門走訪、個別談話、審計測試以及檢查糾正措施的記錄資料等，審計和測試與前期審計程序所利用的方法基本類似。
后續(xù)審計對監(jiān)督問題整改提高審計工作質量具有重要意義。一是可以幫助和監(jiān)督管理者提高依法合規(guī)經(jīng)營意識，認識存在問題的嚴重性，端正糾正問題態(tài)度，制定有效整改措施，落實整改責任，抓好工作落實，消除經(jīng)營風險，提高依法合規(guī)經(jīng)營自覺性；二是可以督促管理者及時通報經(jīng)營風險，對已發(fā)生問題舉一反三，認真吸取教訓，為今后經(jīng)營管理鋪平依法合規(guī)之路；三是可以檢驗前期審計建議和審計結論的準確性，針對被審計單位已經(jīng)整改的問題和實施改進措施的有效性進行重新評估，對有效提高審計工作質量具有良好作用。
搞好后續(xù)審計工作，應把握以下幾個方面。
第一，熟知審計終結報告內容， 增強審計工作責任心。對被審計單位實施后續(xù)審計前， 審計人員一是要充分做好審計前的各項準備工作， 認真閱讀審計終結報告，關注審計要點，確定好審計目標；二是要仔細收集相關審計資料，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題要仔細分析研究，尤其對那些因種種原因未在審計終結報告中反映的內容，要認真查看前期審計工作底稿，核對問題風險性質；三是要認真梳理被審計單位的“整改報告”，對審計中重點關注的問題， 要逐項列出審計清單并認真進行分類；四是做好審計工作分工，按照問題分類責任到人，使審計工作思路清晰，現(xiàn)場有序。
第二，仔細研究被審計單位整改報告，確定后續(xù)審計工作重點目標。目前，審計部門一般要求是：被審計單位在接到審計報告后一個月內向審計機關上報“審計整改報告”。審計整改報告是被審計單位對審計終結報告中提出的審計發(fā)現(xiàn)和建議做出的答復， 是執(zhí)行審計決定的一種強制性要求。在規(guī)定的整改期限內向審計部門報告存在問題的整改情況， 是落實審計決定的具體體現(xiàn)。對“審計整改報告”檢點可關注以下情況：一是被審計單位沒有在規(guī)定的整改期限內報告整改的問題，此類問題要認真做好記錄，并將作為后續(xù)審計的重點內容和目標；二是在閱讀“審計整改報告” 時，對整改不充分的問題要分析原因，查對工作底稿，找出問題類屬，分析被審計單位的整改方法是否正確、 措施是否得當；三是認真分析未整改問題的理由是否充分，分析查找存在問題的主客觀原因、環(huán)境等。對已經(jīng)無法整改的問題是否做到了舉一反三并吸取了教訓，對能夠整改而未整改或整改不充分的問題的癥結和原因所在。
第三，關注問題整改效果，防止出現(xiàn)層層走過場。關注已整改問題的真實性和有效性是后續(xù)審計工作的重點。從以往調查了解中發(fā)現(xiàn)，被審計單位領導不重視，主管部門應付檢查的現(xiàn)象時有發(fā)生。一是有的上級主管部門為了在規(guī)定的時限內完成上報整改情況，在未安排或看到被審計單位整改報告的情況下代為撰寫整改報告的現(xiàn)象；二是有的被審計單位接到上級審計終結報告后，在未進行問題整改的情況下則按照報告中的審計發(fā)現(xiàn)逐條對應編寫改進情況；三是被審計單位在整改工作中存在避重就輕、輕描淡寫、敷衍了事的現(xiàn)象，總覺得這些問題屬共性問題無關緊要，對工作沒有大的影響等。這些行為不但使已有的問題得不到及時整改，也體現(xiàn)了執(zhí)行力不夠的問題，這也是導致為什么有些問題屢查屢犯，屢禁不止和違法違規(guī)經(jīng)營的重要原因之一。有些問題得不到及時有效的整改，使簡單的問題復雜化，影響了公司業(yè)務健康發(fā)展和依法合規(guī)經(jīng)營。
一、對審計整改的基本認識
（一）審計整改的概念和標準。審計整改是指被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施改進工作、提高管理水平的行為活動。根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題的性質和審計處理的要求，審計整改應包括被審計單位執(zhí)行審計機關作出的審計決定的行為，被審計單位根據(jù)審計報告提出的意見，采取措施改進工作、提高管理水平的行為，以及審計機關監(jiān)督審計整改的行為等。審計整改的標準是審計揭示的問題得到糾正，制定相應的內部控制制度，加強內部管理，達到標本兼治的目的。
（二）審計整改的現(xiàn)實意義。審計整改是現(xiàn)代審計的重要內容。對審計查出揭示問題的整改，是現(xiàn)代審計的一個重要內容。即審計揭示問題向社會披露審計報告審計問題整改。如果只有審計查處階段，而沒有審計整改階段，那么審計工作是不完整的，也就沒有發(fā)揮出其應有的作用。作為政府審計，審計整改是審計工作必不可少的重要組成部分。如果查出的問題沒有相應的跟蹤整改，建制堵漏，加強管理，或者追究相關部門和責任人的行政過失，就不能很好地履行審計的職責。
審計整改是審計質量的重要體現(xiàn)。審計工作質量應該是一個系統(tǒng)工程。它不僅包括審計工作實施本身及審計問題查處的客觀公正、無差錯、無風險，也應包括審計揭示問題是否最終得到落實與糾正。只有這樣才是在更高層次、更大范圍、更科學地體現(xiàn)國家審計機關的審計監(jiān)督工作的質量。因此，審計問題的整改是審計工作質量的重要標志與體現(xiàn)。當然，審計整改是根據(jù)審計查出的問題采取的有針對性的措施，審計質量越高，審計揭示的問題越徹底，建議措施具有操作性，被審計單位的整改就越到位，就能促進被審計單位更加切合實際地從體制、機制上去解決問題，從根本上去杜絕違紀違規(guī)問題的再次發(fā)生。
（三）審計整改是審計機關和被審計單位的共同責任。審計整改工作是審計監(jiān)督必不可少的重要組成部分，是審計業(yè)務工作的程序之一。審計整改也是被審計單位接受審計監(jiān)督，落實審計意見和決定的具體行為，是應盡之責。在審計整改工作中，被審計單位是主角，承擔著主要任務，審計機關擔負著監(jiān)督、檢查和評估的責任，不使審計整改流于形式。
二、審計整改面臨的困難和問題
近年來，各級審計機關普遍都十分重視審計查出問題的整改工作，制定了相應的制度。例如，審計整改結果報告制度、審計回訪制度等。審計機關通過向提交政府預算執(zhí)行審計結果和受政府所托向同級人大報告預算執(zhí)行審計工作，都反映了審計整改的情況，各級政府也都多次召開專題會議研究整改問題。審計整改已初步形成了齊抓共管的良好局面。
大部分被審計單位比較重視審計整改工作，包括主管部門在內的相關部門也能夠積極配合，建立健全和完善單位內部相關管理制度，積極主動的糾正審計查出的問題，但有部分單位整改不及時、不到位、不徹底，屢查屢犯、屢禁不止的問題還經(jīng)常發(fā)生。
一是一些被審計單位認識不到位，重視審計，輕視審計整改。有的認為只要把應繳未繳的財政資金、稅金或罰沒收入上繳后就算是落實了審計決定，就算是進行了審計整改。有的被審計單位、部門從維護自身利益出發(fā)，應付審計監(jiān)督和審計整改。
二是一些審計人員認為，審計整改是被審計單位的事情，與審計機關的關系不大。重視審計項目計劃的完成和違紀資金的收繳，而未將審計整改與審計查出問題放在同等重要位置，因此，抓落實或督促審計整改的態(tài)度并不積極。有的審計報告、審計決定中提出的審計意見或建議的可行性較差，具體操作性不強，造成被審計單位難以落實。
三是對被審計單位是否審計整改到位、成效如何？缺乏評判的標準和依據(jù)。對審計整改不到位或走過程的單位、部門，缺乏相應的處理手段，沒有建立相應的問責制度，審計整改往往是流于形式或走走過程。
四是審計整改后續(xù)跟蹤不夠。由于審計機關沒有專門的機構或專職人員，監(jiān)督審計決定、審計意見的落實，評估審計整改的效果，使審計整改工作中處于比較被動的地位。
五是有關部門協(xié)調配合督促審計整改的機制尚未形成。督促被審計單位進行審計整改不僅僅是審計機關的責任，還應包括主管部門、監(jiān)察、財政、稅務、工商等部門的參與及協(xié)調配合，以促使被審計單位進行審計整改，使審計整改的力度和深度不斷加強。
三、加強審計整改工作的措施
改變觀念，提高審計整改的自覺性。審計機關和審計人員，要提高認識，自覺地把審計整改作為審計工作的重要組成部分，將違規(guī)問題糾正、管理問責與督促被審計單位審計整改放在同等重要的位置來抓。要督促被審計單位轉變觀念，樹立審計整改的理念，建立單位內部審計整改責任制，糾正審計整改僅僅是財務部門任務的片面認識和做法，建立財務部門、業(yè)務部門、管理部門等參加的審計整改機制，從而達到標本兼治的良好效果。
強化審計整改跟蹤職能。《國家審計基本準則》規(guī)定：審計機關應當自審計意見書和審計決定書送達之日起九十日內，了解審計意見的采納情況，監(jiān)督檢查審計決定的執(zhí)行情況；如發(fā)現(xiàn)被審計單位超過規(guī)定時限未執(zhí)行審計決定的，審計機關應當報告人民政府或者提請有關主管部門在法定職權范圍內依法做出處理，或者向人民法院提出強制執(zhí)行的申請。《審計法》修訂后也明確了政府報告審計整改情況的職責。因此，審計機關應強化整改跟蹤職能，可考慮增加專職機構和專職人員督促被審計單位進行審計整改。另一方面積極做好審計整改成效的評估工作，探索評估工作的方法、內容，并不斷深化，避免審計整改走過場。
提高審計意見或建議的操作性。要針對被審計單位存在的問題和被審計單位實際情況，提出審計意見和建議，克服照抄照搬別的單位提出的審計意見和建議，避免提出過于寬泛甚至無法落實的審計建議，使被審計單位難以操作，無所適從。
（一）完善審計整改報告制度。各級政府每年要根據(jù)同級人大常委會的有關決議和審議意見，組織有關部門對預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告上反映的問題，認真進行整改。審計機關每年要向本級政府報告審計整改結果，并受本級政府委托向同級人大常委會報告審計整改結果。
（二）建立完善審計整改會議制度。政府每年要召開1至2次政府常務會議或專題會議，聽取審計機關關于本級預算執(zhí)行審計情況和審計整改結果的匯報，安排部署審計和審計整改工作。會議由政府主要領導主持召開，審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、政務督查等有關部門及當年被審計的部門和單位參加或列席，必要時邀請紀檢、組織和檢察、法院等部門參加或列席。
（三）推行審計整改結果通報和公告制度。按照政務公開要求，推行審計結果和整改情況公告制度。審計機關每年對本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作以及審計整改情況，除向同級人大常委會報告外，要通過人大、政府、審計機關網(wǎng)站向社會予以公告，充分發(fā)揮社會輿論參與審計整改的監(jiān)督作用。對不積極整改、整改不到位并造成嚴重后果的，要予以通報。
（四）建立完善審計整改聯(lián)動機制。建立由審計、監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、國有資產(chǎn)管理、稅務、工商、政務督查等有關部門參與的聯(lián)合督促整改機制，根據(jù)審計機關的通報，履行督促被審計單位和部門落實整改的責任。對審計機關提請協(xié)助落實審計整改工作的意見，各有關部門和單位要積極予以支持和配合，并在30日內將整改情況函告審計機關。
摘要：現(xiàn)代企業(yè)中，大多數(shù)的企業(yè)都特別重視內部審計工作，但對于審計整改卻相對忽視，本文從推動審計整改工作的重要性出發(fā)，重點分析內部審計整改工作存在的主要問題及原因，重點探討推動內部審計整改工作的具體措施，以對提升內部審計工作的作用與價值有一定的借鑒意義。
關鍵詞 ：審計整改閉環(huán)管理改善經(jīng)營管理
企業(yè)內部審計在實踐當中，已逐步突破傳統(tǒng)的審計思路，審計重心逐漸由財務收支審計向內控管理、風險管理等綜合管理審計轉移。企業(yè)內部審計通過審查和評價經(jīng)營活動及內部控制的適當性、合法性和有效性，切實幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益，從而促進企業(yè)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。因此，越來越多的企業(yè)更加重視內部審計工作，但對于審計整改工作卻沒有給予足夠重視，使審計整改工作存在較多問題，成為內審工作的薄弱環(huán)節(jié)，是未來內部審計工作改善的重心。
1 內部審計整改工作的重要性
2013 年8 月，中國內部審計協(xié)會了新修訂的《內部審計基本準則》，對內部審計的定義是“內部審計是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，它通過運用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查和評價組織的業(yè)務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性，以促進組織完善治理、增加價值和實現(xiàn)目標。”近年來，許多大中型企業(yè)都將加強內部審計工作，強化運行監(jiān)督、自我評價、整改缺陷、完善管理體系作為內控建設的發(fā)展方向和保證。內部審計是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，是提升內部控制和管理理念，完善企業(yè)治理機制的重要一環(huán)，是企業(yè)加強管理、提高效益、防范風險的重要手段和有力保證。
企業(yè)的內部審計工作具體包括審前準備、審計實施、審計報告、審計整改和成果運用五大流程，這五個流程環(huán)環(huán)相扣，是一個整體。在內部審計工作中，上述任何一個環(huán)節(jié)的缺失，都無法實現(xiàn)審計工作的閉環(huán)管理，也就無法實現(xiàn)內部審計目標。前面三大流程是后面兩個流程的準備，后面兩個流程是前面三個流程的目的。內部審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)問題，提出審計建議，促進被審計單位進行整改，完善內控管理，完成審計成果的落實與運用，最終實現(xiàn)審計目標。
由此可見，審計整改工作是企業(yè)內部審計工作的重要組成部分，是對內部審計工作成果的鞏固和保證。審計整改是被審計單位對內部審計部門在審計中所發(fā)現(xiàn)的問題及提出的審計建議進行糾正和改進的過程，以進一步完善企業(yè)制度和業(yè)務流程，提升企業(yè)管理水平和運營效率。審而不改，等于沒審。所以對于一個企業(yè)來說，只有將審計整改工作落實到位，完成審計成果的落實與運用，審計工作才能實現(xiàn)閉環(huán)管理，才能充分發(fā)揮其應有的作用與價值。
2 內部審計整改工作存在的主要問題及原因
一是被審計單位的認識不足，導致審計整改工作落實不到位。在多數(shù)企業(yè)中，不論是被審計單位的相關領導，還是具體業(yè)務的執(zhí)行人，普遍存在對內部審計及其整改工作的認識不足，往往狹隘地認為審計工作就是來查問題的，而沒有認識到內部審計的最終目的是幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益。從而對審計工作存在著一定的抵觸情緒，對審計整改工作不積極、不重視。或者不進行整改；或者避重就輕，敷衍了事，即使整改了也沒有整改到位。
二是審計報告的質量不高，導致審計整改工作難以落實到位。一方面，由于內部審計的綜合性較強、涉及的面較廣，內審人員受知識結構、業(yè)務水平的限制，所提出的審計建議沒有建設性意義，操作性不強；或者在審計中，由于工作量太大，沒有充分分析與挖掘問題產(chǎn)生的根源，所提出的審計建議缺乏針對性。另一方面，由于在審計報告出具前后，內部審計人員與被審計單位的溝通交流不到位，導致雙方就存在的管理問題及整改建議沒有達成一致意見；或者由于審計報告撰寫水平的問題，重點不突出，含義模糊，被審計單位在收到審計報告后，不能準確知悉存在的管理問題及整改要求，導致審計整改工作難以落實到位。三是跟蹤、問責的力度不夠，導致審計整改工作沒有及時落實到位。目前，多數(shù)企業(yè)的內部審計部門，人手配備不足，日常的各項審計任務繁重，在出具審計報告后，未能及時跟蹤檢查被審計單位整改工作的實際落實情況。此外，多數(shù)企業(yè)也沒有建立起審計整改工作的問責制度，被審計單位是否落實內部審計整改工作，以及落實效果的好與壞，均沒有相應的獎懲措施。長此以往，在對審計整改工作又認識不足的情況下，導致認真落實整改工作的被審計單位逐漸喪失了積極性，不積極落實整改工作的被審計單位更是一拖再拖，甚至完全放棄整改。
3 推動內部審計整改工作的具體措施
一是提高思想認識，創(chuàng)造良好的審計整改環(huán)境。首先，應提高被審計單位相關領導的思想認識，使他們真正認識到內部審計的根本目的，以及落實整改工作的重要性，領導的重視與支持，是促進內部審計整改工作的有力推手，在實踐工作中也充分證明了這一點，只要領導提出要求和目標，各相關職能部門都會想方設法地保證整改工作的進度與效果。其次，要提高被審計單位相關職能部門的思想認識，內審部門要利用工作機會，充分向他們宣傳內審工作的性質、任務及要求，有助于取得他們對內審計工作的認知、理解與配合，也是促進審計整改工作落實的關鍵。最后，內審部門也要提高自己的思想認識，轉變審計觀念，審計不但要找出企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題及產(chǎn)生的原因，從制度上、措施上提出完善和改進的辦法，而且要及時組織開展后續(xù)審計工作，持續(xù)跟蹤檢查每一項審計意見和建議的落實情況，督促被審計單位提高整改的效率和效果，促進被審計單位樹立依法經(jīng)營的理念，提高制度化、科學化的管理水平，也只有這樣才能實現(xiàn)內審工作的作用與價值，才能實現(xiàn)企業(yè)管理的有效與長效。
二是提升內審工作質量，奠定良好的審計整改基礎。一方面，努力提升審計建議質量，隨著內審職能向內控管理、風險管理審計方面的擴展，審計工作的綜合性越來越強，內審部門應加強審計隊伍建設，有針對性、有計劃地組織落實員工的內部學習與外部培訓工作，努力提高內審人員的工作能力與專業(yè)素質，在審計中不但能發(fā)現(xiàn)問題，而且能幫助企業(yè)更好地解決問題，提出有價值、有操作性的審計建議。另一方面，提升審計服務質量，在出具審計報告時就突出整改導向，通過改變報告的形式，由書面文字為主變?yōu)橐员砀駷橹鳎瑢徲嬛兴l(fā)現(xiàn)的各項問題及提出的整改建議以表格形式清晰、完整地列示出來，同時積極與被審計單位進行溝通交流，讓被審計單位充分認識所存在的問題，并準確知悉整改要求，為推進審計整改工作奠定良好基礎。
三是扎實開展后續(xù)審計工作，保證審計整改工作的落實效果。后續(xù)審計，是指內部審計部門為跟蹤檢查被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題所采取的糾正措施及其改進效果而實施的審計。由此可見，后續(xù)審計是對前期審計成果落實情況的追蹤審計，是內部審計工作不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)，其重要意義在于通過詳細檢查和評價被審計單位審計整改工作的實際落實情況，來督促被審計單位認真落實審計整改工作。因此，內部審計部門必須扎實開展后續(xù)審計工作，持續(xù)跟蹤檢查每一項審計意見和建議的落實情況，針對當年度未整改到位的問題，及時向被審計單位下發(fā)繼續(xù)推進整改工作的通知，并將在下一年度的后續(xù)審計中，持續(xù)進行跟蹤檢查，直至整改工作完全落實到位，從而加快整改進度并保證整改效果，實現(xiàn)審計成果向管理成果的轉化。
四是加強與財務部門的合作，推動審計整改工作的及時落實。企業(yè)內部審計部門與財務部門通力合作，加大審計整改工作的推動力度。內部審計部門將定稿的審計報告發(fā)給財務部門，由其組織各有關部門認真研究審計問題、落實審計建議，在規(guī)定期限內制定出詳細的審計整改工作方案，具體內容包括整改責任部門、責任人、擬采取的整改措施、整改工作完成時間等；然后再由財務部門根據(jù)本整改工作方案加強日常督辦，對未按整改工作方案所規(guī)定的時間完成審計整改工作的職能部門進行提醒、督促，并定期匯總審計整改工作完成情況，反饋給內部審計部門；最后由審計部門根據(jù)財務部門反饋的審計整改工作完成情況，組織開展后續(xù)審計，集中檢查審計整改工作的落實效果。企業(yè)內部審計部門與財務部門加強合作，加大日常督辦與集中檢查的力度，推動審計整改工作及時落實到位。
五是建立和完善審計整改問責制度，提高被審計單位落實審計整改工作的積極性。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題采取糾正措施，認真落實審計整改工作是被審計單位經(jīng)營管理層的責任。建立和完善審計整改考核制度，把審計整改工作的落實情況納入評價領導班子履行經(jīng)濟責任和考核單位年度經(jīng)營管理業(yè)績的內容，與單位領導班子績效薪金掛鉤。企業(yè)中組織考核的部門應根據(jù)內部審計部門的后續(xù)審計結果，對整改不及時、措施不得力、拒不整改、屢查屢犯的，按照企業(yè)的考核規(guī)定嚴格追究相關人員的責任，對整改及時且整改效果較好的，按照企業(yè)的考核規(guī)定給予相關人員獎勵。實行審計整改問責制，提高被審計單位落實審計整改工作的積極性。
綜上所述，內部審計作為現(xiàn)代企業(yè)內部管理工作的重要組成部分，在推動企業(yè)改善經(jīng)營管理、防范經(jīng)營風險、提高經(jīng)濟效益等方面所發(fā)揮的作用越來越重要。但很多企業(yè)因審計整改工作落實不到位，使內部審計工作無法實現(xiàn)閉環(huán)管理，無法充分發(fā)揮其應有的作用與價值。為此，期望越來越多的企業(yè)能把內審工作改善的重心放到審計整改工作上，充分重視內部審計整改工作，從根本上解決審計整改工作中存在的問題，采取切實可行的措施，全面推動內部審計整改工作，以更好地實現(xiàn)內部審計工作的價值與意義。
參考文獻：
[1]中國內部審計協(xié)會.內部審計基本準則，2013 年8 月.
【關鍵詞】后續(xù)審計；目標作用；環(huán)節(jié)
一、后續(xù)審計的目標和作用
依據(jù)《內部審計具體準則第8號――后續(xù)審計》，后續(xù)審計是指審計機構或審計組織為檢查被審計單位對審計結論（包括審計意見和建議等）的問題所采取的糾正措施及其效果而開展的審計。后續(xù)審計實質上是審計工作的往后延續(xù)，是審計機構或組織在對其已經(jīng)審計完畢的被審計單位在上一次審計的基礎上，就被審計單位執(zhí)行審計結論的情況進行監(jiān)督和評價的行為。
后續(xù)審計的目標從屬于審計的目標，是實現(xiàn)組織內部既定控制目標和確保控制風險在可接受的范圍內。從其具體審計目標看，應當包括：（1）充分性，即被審計單位針對審計結論所揭示的問題采取的措施，是否能夠達到降低控制風險并實現(xiàn)控制目標的需要；（2）有效性，即被審計單位針對審計發(fā)現(xiàn)的問題采取的整改手段能不能夠有效地降低控制風險，如果不能降低風險，就說明所采取整改手段缺乏有效性；（3）合理性，即被審計單位對審計結論，有沒有采取恰當、合理的措施進行糾正，合理保證類似情況不再發(fā)生且滿足成本效益原則；（4）及時性，即被審計單位針對審計結論所采取的行動和措施是否適時，能否及時堵塞漏洞并改善控制。
后續(xù)審計的任務是由其目標所決定的。依據(jù)目標，后續(xù)審計的主要任務包括：（1）檢查了解并核實被審計單位對審計結論所明確需要整改的事項的整改落實情況；（2）檢查了解審計組織在審計結論中所提出的可增加經(jīng)濟效益審計建議的實現(xiàn)程度，被審計單位是否采取積極行動推動其實現(xiàn)；（3）了解并確定審計結論中提出的審計意見和建議是否具有合理性和可行性；如果不切實際或不具有可行性，或者外部環(huán)境變化，影響審計結論的實施時，則應明確告知被審計單位；（4）了解被審計單位有否存在隱瞞行為，以便繼續(xù)審計。
后續(xù)審計在審計實務中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）有利于督促被審計單位整改落實審計結論。審計現(xiàn)場工作結束后，被審計單位是否按照審計結論的要求對審計發(fā)現(xiàn)進行整改或糾正，這其中的信息是不對稱的，審計人員也是不知情的，這就要求審計組織追蹤審查。后續(xù)審計不僅是審計人員對審計結論執(zhí)行情況進行審查的有效手段，也能夠發(fā)揮督促審計決定執(zhí)行和落實糾正措施的作用。
（2）有利于發(fā)揮其監(jiān)督和服務的載體作用。后續(xù)審計既體現(xiàn)審計監(jiān)督的職能，也體現(xiàn)了服務的職能。后續(xù)審計既檢查被審計單位審計結論的執(zhí)行情況，體現(xiàn)監(jiān)督職能，也評價被審計單位的整改措施實施效果，為被審計單位發(fā)展服務，也促進審計機構和組織實現(xiàn)轉型的目的。
（3）有利于檢驗審計工作質量。后續(xù)審計，是對審計結論的執(zhí)行情況檢查，也是對審計工作質量的檢驗，有利于評價審計工作水平。通過對審計結論的合理性和執(zhí)行情況進行回訪，可以促使審計組織在下達審計結論時要與被審計單位的實際情況緊密結合，要使審計結論和審計建議具有較強的針對性和可操作性，這也有利于提高審計工作水平。
（4）有利于進一步完善審計反饋機制。后續(xù)審計不僅要讓審計組織了解審計結論是否符合被審計單位的實際，所提出的審計意見和建議切實可行，還要讓了解被審計單位在執(zhí)行中暴露出的問題，以及是否存在需要補審等。這樣建立了另外一個信息溝通渠道，也完善了審計信息的反饋。
（5）有利于保證審計的權威性和嚴肅性。后續(xù)審計能使被審單位重視審計工作。一方面，改進部分單位對審計結論的權威性認識不足；另一方面，也保證審計建議能夠落到實處，強化審計的監(jiān)督體系，促使被審計單位對審計的重視，維護審計的權威性和嚴肅性。
二、后續(xù)審計工作的程序
后續(xù)審計一般要經(jīng)過以下6個環(huán)節(jié)：
（1）依據(jù)被審計單位的回復資料，初步了解被審計單位的整改情況。審計回復資料是被審計單位對審計結論做出答復。審計組織在進行后續(xù)審計前，應首先查閱被審計單位的回復資料，了解被審計單位整改情況，初步明白已經(jīng)整改的內容和未整改的部分內容。
（2）對照審計結論，詳細審閱、對比被審計單位的審計回復資料。審計人員需要對照審計結論文書，并將之與回復資料進行對比，詳細、深入了解審計整改情況。這時，應特別關注以下幾種情況：審計回復不充分的、被審計單位有異議或理解有誤之處、被審計單位將不采取糾正措施或無法整改的部分。
（3）編制后續(xù)審計工作方案。在編制后續(xù)審計方案時，要注意后續(xù)審計的內容。審計的內容不僅要包括已經(jīng)整改落實的內容，對被審計單位“語焉不詳”的內容或回復資料中未涉及到的內容，應作為重點審計內容。在方案中，還應包括對重大的審計意見整改措施和實施現(xiàn)場的跟蹤審計方案。
（4）開展后續(xù)審計工作。開展后續(xù)審計工作一般以現(xiàn)場審計效果更好。后續(xù)審計主要依據(jù)被審計單位回復資料、審計結論等文件，逐一核實被審計單位的整改落實情況。這一階段尤其應了解被審計單位在回復資料中“語焉不詳”的內容，實際了解整改情況；對被審計單位未整改或存在爭議、異議的部分，不僅要了解被審計單位未整改、爭議、異議的原因，還要注意了解審計結論本身的合理性和可行性，并向適當?shù)娜藛T進行匯報。如審計結論本身不合理或不具有可行性，應該免于被審計單位的有關責任。
在經(jīng)過后續(xù)審計的必要程序和內容后，審計組織對已整改情況進行全面評估確認，對被審計單位已經(jīng)實施或正準備實施糾正行動后的情況進行再評估判斷。必要時，還可以進行再一次的后續(xù)審計。
（5）編寫后續(xù)審計報告。審計組織在完成后續(xù)審計后，根據(jù)后續(xù)審計情況，編寫后續(xù)審計報告。后續(xù)審計報告是對后續(xù)審計的工作總結，也是對審計工作效果的總結。后續(xù)審計報告要重點介紹被審計單位的整改落實情況和整改效果進行評價，還要對被審計單位存在爭議、異議的部分進行分析，如有對審計組織的建議，也可在后續(xù)報告中予以適當反映或形成專題報告向適當?shù)膶哟螀R報。后續(xù)審計報告在報送適當?shù)膶蛹壢藛T審閱后，如無異議，則可宣告該審計項目結束。
（6）整理資料，完善審計檔案。后續(xù)審計資料包括：審計報告中涉及的有關事項的往來信件的復印件；后續(xù)審計中會議、電話聯(lián)系、文件審閱、計算等工作的記錄；審計回復以及傳達或討論糾正措施的往來文件的記錄；向被審計單位做出的對預計糾正措施的意見和指出審計回復中存在不足的有關信件等等。后續(xù)審計工作記錄是重要的審計資料，應將其整理好，并納入審計項目歸檔管理，以便索引。
參考文獻
[1]葛曉天.內部審計職能轉變探討[J].審計與經(jīng)濟研究，2005，（2）.
一、國際治理中審計整改工作中出現(xiàn)的問題
（一）審計整改的效率低下
當前的審計整改工作中出現(xiàn)了整改效率低下，無法充分體現(xiàn)政府審計工作的指導作用。首先，當前的審計工作完成后，還需要再經(jīng)過審計部門的相關負責人進行審核確認、領導簽字等環(huán)節(jié)，一般需要1～2個月來完成該審計流程，對于特殊的審計項目可能需要更長的時間。其次，需要進行整改的工作部門在規(guī)定時間內未必能夠完成整改工作，并且也不具備相應的證據(jù)可以使整改時間延長，也在一定程度上影響了審計整改工作的進行，導致整改工作的效率大打折扣。
（二）審計整改效果的不突出
首先，被審計單位對審計機關檢查的問題并不重視，在整改期間只是完成了表面上的整改工作，并沒有深入認識到整改工作的重要性。其次，被審計部門只是對出現(xiàn)的問題進行了整改，但是沒有相應的后續(xù)整改計劃，導致每年的審計工作都需要進行相應的整改，不利于審計整改計劃的全面實施。最后，被審計單位并沒有站在企業(yè)長期發(fā)展的高度看待企業(yè)的審計整改工作，對于出現(xiàn)的問題進行暫時整改只是為了應付審計部門的審計監(jiān)督工作，企業(yè)的后續(xù)發(fā)展收不到審計整改的成效。
（三）審計整改的責任追究尚未落實
由于政府審計機關對于被審計單位中的出現(xiàn)的問題只是勒令其進行相應整改，并沒有深入開展責任追究，導致一些被審計單位對于出現(xiàn)的問題不夠重視，審計整改工作也得不到有效實施。對于這種責任制度落實不到位，執(zhí)行力度缺乏警示性的審計整改工作將直接造成部分單位無視相關審計整改制度，并且出現(xiàn)屢查屢犯的現(xiàn)象。
二、影響審計整改的因素
（一）審計整改缺乏相應的整改制度
目前，我國的審計制度建立還不完善，缺乏完善的整改措施。首先，審計機關沒有建立完善的審計報告制度，對于需要進行工作整改的單位，在整改工作完成后，沒有將相應的審計整改情況交到審計負責部門，不利于妥善監(jiān)督審計工作的后續(xù)進展。其次，缺乏相關的審計整改考核制度和責任追究制度，在被審計單位的經(jīng)營考核中沒有納入相關的整改知識考核，導致整改工作不徹底，留下審計工作上的遺漏。
（二）審計人員的工作觀念陳舊
在當前的審計工作中普遍存在“重審計，輕整改”的觀念，甚至認為審計工作就是進行審查監(jiān)督，對于被審計單位的整改工作與自己的工作沒有直接關系，缺乏正確的審計觀念指導。并且在審計部門還存在非常明顯的工作人員能力不足的現(xiàn)象，主要是審計人員的知識結構有限，缺乏大量的專業(yè)的審計人員，所以應該不斷更新審計人員的知識結構，加強對工作人員專業(yè)知識的培訓力度，樹立正確的審計工作服務理念，才可以更加有效的提高審計部門的工作效率。
（三）被審計單位對審計整改工作不重視
被審計單位最關心的是企業(yè)的考核指標是否能夠順利完成，對于審計機關提出的管理項目和要求并不重視，甚至會采取隨意應付、消極懈怠的處理方式，對于整改工作無法落實到實處。被審計單位即使是按照相關要求進行了審計整改，但是其管理層也未必能夠進行整改報告的仔細研究，對于整改中的問題不能做到監(jiān)督的作用，忽視審計整改對于企業(yè)發(fā)展的意義。
三、加強審計整改，提高審計質量的策略
（一）加強審計相關人員的整改意識
對于審計單位的工作人員而言，應該樹立為企業(yè)的服務的思想，改變傳統(tǒng)的審計觀念，積極落實審計工作的相關工作要求，不但要經(jīng)常增加自身的專業(yè)審計知識，還要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時請教專業(yè)人士，提出更加切實可行、行之有效的審計整改方案，并積極協(xié)助工作領導小組及時督促被審計單位完成審計整改工作。
對于被審計單位的工作人員而言，要深刻認識到整改工作對企業(yè)長期發(fā)展的重要性，被審計單位的主要負責人要促進整改工作的有效實施，并堅持將整改工作落實到實處，對于整改不到位的地方要及時進行調整，不斷增強整改工作的責任意識。通過與審計部門形成良好的監(jiān)督督促關系，協(xié)助并配合審計單位的審計工作，促進企業(yè)經(jīng)濟的健康運行。
（二）積極探索行之有效的整改方法
為了更加有效的促進審計工作的順利進行，提高審計工作的質量，必須在工作中不斷探索新的整改方法，使之有效的運用于被審計單位的問題整改過程中[3]。首先，審計工作部門在形成審計報告的初稿時，應該加強與被審計部門之間的交流溝通，并要求被審計部門嚴格制定審計整改工作的責任制度，并明確整改工作的相關負責人，督促審計整改工作的具體落實情況。對于審計中出現(xiàn)的整改方案，需要審計部門分配到個人任務，嚴格監(jiān)督被審計部門的整改情況，做到每件整改工作都要具體落實，并收到最終的整改報告。
（三）增強國家審計獨立性
影響國家審計的因素不僅包括體制問題，而且還包括審計人員問題。所以，應該不斷提升審計工作者獨立性，具體在工資、人事晉升、審計部門關系等領域體現(xiàn)出來，應該實行定期輪崗體制，以降低束縛人際關系的程度，除此之外，還應該行政與業(yè)務晉升渠道提供給審計人員，確保審計人員工資待遇可觀性，以提升審計工作的聲譽，同時還應該樹立國家審計工作者守法意識與責任心，提升審計整改效果。
[關鍵詞]審計整改；管理目標；采取措施
[中圖分類號]F239.22 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）25-0111-02
1 前 言
審計整改是審計后續(xù)工作的內在要求，是幫助實現(xiàn)管理目標的重要途徑和手段。各被審計單位和部門采取一定的措施和手段強化審計整改，一方面可以借此減少各種風險、控制漏洞、治理缺陷，另一方面還可以將一些有價值的審計信息作用于單位的內部控制活動，從而完善被審計單位的內控制度，提高被審計單位的管理水平，因此審計部門和被審計單位都要高度重視審計整改。
2 內部審計整改面臨的困難和問題
六五四臺經(jīng)歷了從1995年的更新改造到西新工程二期、三期，每個項目投資額都達到了國家審計的范圍，期間十年財政部先后三次委派北京三家會計師事務所對我臺的工程項目進行財務竣工決算的審計，他們提出的審計整改的意見和建議一針見血，審計結論專業(yè)、到位、通俗易懂，通過和他們的業(yè)務溝通和交流，開闊了思路和眼界，學到了很多在書本中學不到的知識。從那以后才懂得審計整改起到了對被審計單位各項工作梳理作用，以及對被審計單位的財會人員、內審人員的以后工作的指導意義。但在目前形勢下審計整改意見面臨很多的困惑：
（1） 一些被審計單位和審計人員對審計整改意識弱化甚至空缺，整改不及時、不到位、不徹底，屢查屢犯，屢禁不止的問題時有發(fā)生。在實踐中，有的審計單位對象認為審計報告送達后，此項審計工作已經(jīng)結束。認識不到位，未將審計整改放在重要位置，內部審計部門與被審計對象都在同一單位，有礙于熟人、朋友、同事的情面，怕得罪人，有為難情緒。有的被審計部門或個人表面上贊同審計的意見或建議并承諾予以整改，但事實上卻對審計整改的事項拖延、推諉。目前存在對領導干部的經(jīng)濟責任審計常常發(fā)生滯后現(xiàn)象，不能發(fā)揮為組織部門選拔提供依據(jù)的作用，這種客觀事實更加弱化了被審計單位執(zhí)行整改的意識。
（2） 通過審計整改對問題的責任追究在一定程度上增加了業(yè)務部門對內部審計工作的抵觸情緒。一些業(yè)務部門的干部職工對內部審計工作的認識存在偏差，認為內部審計部門的檢查就是查問題、找麻煩。審計部門發(fā)現(xiàn)問題責任落實和追究后，審計披露的問題會影響部門和個人的評價和考核，嚴重的還會受到行政處分，甚至觸犯法律等，同時還要做出相應的經(jīng)濟賠償。在組織實施審計發(fā)現(xiàn)問題責任落實和追究的過程中，有些規(guī)章制度可能理解得不夠到位，提出的意見建議有時不夠準確，不通俗易懂，很自然地會使被審計部門對內部審計部門的檢查不支持。
（3） 大多數(shù)內部審計人員缺乏開展責任追究所必需的專業(yè)業(yè)務知識和業(yè)務技能。審計發(fā)現(xiàn)問題責任落實和追究工作關系到被審計者的評價和考核，涉及行政事業(yè)管理體制、干部人事制度、紀檢監(jiān)察制度等，是一項政策性極強、對業(yè)務能力要求很高的工作。這就要求內部審計人員一方面應該對所審計的業(yè)務工作有一定的了解，能夠明白問題發(fā)生的來龍去脈，能夠確定應該負主要責任的關鍵點和人物；另一方面應該有較高的政策水平和業(yè)務能力，熟悉有關的法律法規(guī)和內部管理規(guī)定，能夠按照相關規(guī)定提出對有關責任人的處理處罰意見。目前大多數(shù)單位的內部審計人員形同虛設，由于大多數(shù)內審人員都是兼職的，既沒有相對的獨立性，也不經(jīng)常參與單位的經(jīng)濟活動，也缺乏實務經(jīng)驗和必需的專業(yè)知識，經(jīng)常被單位領導忽視其工作職能和職責。盡管近幾年內部審計隊伍整體素質得到了新的提高，但是與現(xiàn)代內部審計工作的要求相對照，還存在一定的差距。
（4） 對內部審計整改的標準和效果缺乏評判依據(jù)。實踐中，對審計整改不到位或走過場的單位、部門，缺乏相應的處理手段，沒有建立相應的問責制度。對未嚴格執(zhí)行審計建議或決定的被審計部門，有指導督辦的責任，卻無作出處理或者提請作出強制執(zhí)行的權力，整改的決定權仍在被審計單位或部門手中。
（5） 相關部門協(xié)調配合督促審計整改的機制尚未形成，在干部任期經(jīng)濟責任審計工作中，很少單位成立了經(jīng)濟責任審計工作領導小組，應由分管人事的領導，組織人事部門、財務、審計等部門主要負責人擔任成員，在審計整改的督辦中發(fā)揮了積極作用。但是，在現(xiàn)階段對審計整改工作重視不夠，認識不深，整改程序不順，效率不高，內部審計部門與業(yè)務部門的溝通交流和協(xié)調配合還待有效加強。督促被審計單位進行審計整改不僅僅是審計部門和被審計部門的共同責任，還應包括被審計單位的主管部門、財務，組織人事、資產(chǎn)管理、后勤等部門的參與及協(xié)調配合，使審計整改的力度和深度不斷加強。
3 有效加強內部審計整改工作的措施
3.1 改變觀念，提高審計整改的自覺性
內部審計部門和內部審計人員要提高認識，將違規(guī)問題糾正，管理問責與督促被審計單位將審計和整改放在同等重要的位置來抓。內部審計部門應注重服務和幫助業(yè)務部門解決工作中的問題，使其意識到審計工作是管理層和業(yè)務部門的風險管理者，從而提高審計整改的自覺性。要探索建立單位內部審計整改責任制，建立財務部門、業(yè)務部門、管理部門等參加的審計整改機制。提高單位各級領導和職工對審計整改工作的認識、為審計發(fā)現(xiàn)問題責任落實和追究的開展創(chuàng)造良好的氛圍。在內部審計工作實踐中充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，當好單位的經(jīng)濟“衛(wèi)士”和“參謀”作用。
3.2 要不斷健全完善審計整改督辦機制
在審計發(fā)現(xiàn)問題要進行適度的參與，發(fā)揮職責賦予的檢查、評價、建議和報告的權力。被審計單位要逐級落實整改責任，限期抓好整改。業(yè)務管理部門要以問題整改為契機，從制度上對違規(guī)違紀行為予以約束，杜絕類似問題再次發(fā)生。要加大審計處理處罰力度，建立完善責任追究機制。加大內部審計問責制度的建立和實施工作，對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題的相關責任人要嚴肅處理，并把它作為衡量整改工作是否符合標準的重要內容。另外要建立審計整改責任移交制度，實施審計整改工作激勵獎懲機制，提高審計整改工作的指導性和實效性。
3.3 提高審計意見或建議的操作性
審計整改是審計工作質量的重要標志與體現(xiàn)。內部審計部門要提高自身的工作水平，在審計發(fā)現(xiàn)問題責任認定和提出處理建議的過程中盡量做到事實清楚、定性準確，保證審計發(fā)現(xiàn)問題責任落實和追究的公平、公正、實事求是。審計報告中文字、措辭的運用要準確到位。提出的審計意見和建議要針對被審計單位審計情況，切實可行。內部審計部門要深化對審計整改落實情況的跟蹤檢查力度，嚴格落實審計整改的時限，細化整改的相關內容，制定整改任務進度表，增強被審計單位對整改工作的信心和操作性。
3.4 適度進行公告審計整改結果推動審計整改
審計整改是一項長期的工作，是一個連續(xù)性的工程，在公告審計結果的同時，適度公開被審計單位的審計整改情況，是推動審計整改的有效途徑。排除保密項目和工程，可以借鑒住房審計結果公告的做法，嘗試在一定范圍內逐步推行審計結果以及后續(xù)整改進度的公告制度。可以先對被審計單位執(zhí)行審計整改的情況先進行分類匯總，再以情況通報或者簡報等方式向內部公眾公告。這樣做既滿足公眾知情權，又發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用，也增強了審計透明度，有利于促進被審計單位認真整改。
3.5 開展審計回訪和后續(xù)審計
這樣做有利于了解被審計單位整改措施是否得當，效果是否顯著，確保審計成果的落實。內部審計部門可以對在審計報告送達之日起一定期限內，對被審計部門或個人進行定期審計回訪，如發(fā)現(xiàn)被審計對象未執(zhí)行審計整改的，應查明其原因，并督促其整改與落實。同時積極對被審計部門或個人進行“幫促”工作，幫助他們加強整改，提高管理水平，對整改效果明顯的部門或個人可以通報表揚，對整改不到位的要認真做好督促工作甚至通報批評和處理，以提高審計權威，確保審計整改目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
[1]蘇珊·斯維茨爾.后薩奧時代的內部審計報告[M]. 王光遠，譯.北京：中國時代經(jīng)濟出版社，2008.
[2]國際內部審計師協(xié)會.國際內部審計專業(yè)實務框架[M].北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2009.
[3]劉霞.關于內部審計規(guī)模影響因素的實證研究[J].財務月刊，2009（6）.
一、切實提高對審計整改工作重要性的認識
審計整改是審計工作的重要內容，是政府依法行政的必然要求。長期以來，審計整改不到位的問題一直沒有得到很好解決，成為行政執(zhí)法的難點。國務院、市委和市政府高度重視審計查出問題的處理和整改工作，專門召開會議進行研究部署，要求各級政府認真抓好審計整改工作。因此，各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門和各單位一定要從提高政府依法行政水平的高度，充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性，狠抓審計整改的落實，在全區(qū)營造一種遵紀守法、誠實守信的良好氛圍。
二、嚴格執(zhí)行審計整改工作“五項制度”
搞好審計整改工作，必須要有一系列行之有效的制度作保證。因此，全區(qū)各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位在審計整改工作中，要嚴格執(zhí)行“五項制度”，確保審計整改工作真正落到實處。
（一）整改情況報告制度。一是被審計單位要在規(guī)定時間內向區(qū)審計局報告審計整改方案、整改責任人和整改措施；二是區(qū)審計局要不定期地向區(qū)政府報告審計整改情況；三是每年年底前區(qū)政府向區(qū)人大常委會報告審計整改綜合情況。通過以上報告制度的落實，使區(qū)人大、區(qū)政府及時準確了解審計整改工作情況，并以此推進審計整改工作的深入開展。
（二）整改聯(lián)席會議制度。審計整改工作聯(lián)席會議由區(qū)政府辦公室、區(qū)紀監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局、發(fā)展改革委、財政局、國資委、審計局等部門主要負責人組成，并落實1名聯(lián)絡員，必要時可邀請有關部門列席。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)審計局。聯(lián)席會議每季召開1次，由區(qū)審計局通報審計整改情況，提出協(xié)調解決審計整改的相關問題的建議，各成員單位通報審計整改工作相關問題，區(qū)紀監(jiān)委、區(qū)委組織部將審計整改情況作為干部管理、監(jiān)督、選用的日常信息。
（三）整改進度督查制度。區(qū)政府辦公室及區(qū)紀監(jiān)委督查審計整改工作，并在一定范圍內通報督查結果，促使審計查出問題得到及時糾正。對涉及重大違法違紀問題移送有關部門處理的，要協(xié)調溝通，促使有關部門及時依法查處，并將督查、查處結果反饋區(qū)審計局。
（四）整改責任問責制度。各單位的主要負責人是審計整改的第一責任人，也是問責的重點對象。問責的主要內容包括整改方案、整改措施和整改效果，由區(qū)紀監(jiān)委、審計局在這三個方面追究相關人員責任。在具體操作上，還可采用人大代表和政協(xié)委員民意問責、媒體新聞問責等形式。
（五）整改結果公開制度。區(qū)審計局要在繼續(xù)做好審前公示的基礎上，對審計整改情況進行公開，讓人民群眾了解審計整改情況，促使被審計對象自覺接受社會各方面的監(jiān)督，充分運用社會力量督促審計整改工作。公開方式主要包括：一是在被審計單位公布審計整改情況；二是在區(qū)政府網(wǎng)站上審計整改信息；三是通過新聞媒體宣傳報道審計整改典型，并對那些拒不整改和屢查屢犯的部門或單位的負責人以及直接責任人在一定范圍內予以公開批評。
三、切實加強對審計整改工作的領導
審計整改工作能否取得實效，事關全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局。各街鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、各部門、各單位要把審計整改工作擺上重要位置，及時了解審計整改情況，認真糾正審計查出的問題，確保審計整改取得預期效果。
（一）抓好審計法制建設，把審計整改工作作為依法治區(qū)的一項重要內容。圍繞建設“法治政府”目標，將審計整改工作制度納入全區(qū)“五五”普法內容，加大宣傳教育力度，不斷提高全民審計法制意識，促進審計決定、審計意見和建議有效落實。
（二）加大審計查出問題的整改力度，把審計成果提升到更高層次。有關部門和單位要充分聽取區(qū)審計局意見，對審計查出的普遍性、苗頭性、傾向性問題，認真地分析研究，根據(jù)有關法律、法規(guī)，有針對性地制定或者完善相應的規(guī)章制度，從根本上防止、遏制違反財經(jīng)法規(guī)行為的發(fā)生。
第二條本辦法所稱審計意見和建議是指審計機關在依法履行審計監(jiān)督職責中，查出違反財經(jīng)法律法規(guī)以及管理不規(guī)范等行為，提出的對有關部門、單位和個人依法予以處理、處罰的審計意見和審計整改建議。
第三條區(qū)審計部門提出的審計意見建議的整改落實工作，由區(qū)審計部門的法制機構具體督辦。區(qū)財政、建設、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門應當按照職責負責協(xié)助審計機關提出的審計意見建議的整改落實工作。
第四條實行審計意見建議整改落實情況聯(lián)席會議制度，區(qū)政府辦、組織、監(jiān)察、財政、審計、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門為聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議成員單位每半年召開一次聯(lián)席會議，通報審計整改情況，提出協(xié)調解決審計意見建議整改關問題的建議，并對被審單位整改落實情況進行督查。
第五條區(qū)審計局定期向區(qū)政府報告審計意見建議的整改情況。
第六條區(qū)審計局及有關部門和被審計單位依據(jù)下列審計文書，督促和辦理審計意見建議的整改：
（一）向區(qū)政府提交的本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計結果報告，受區(qū)政府委托向區(qū)人大常委會所作的本級財政預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告；
（二）在對下級政府財政決算、領導干部經(jīng)濟責任、政府投資建設項目及其他各類專項資金審計和審計調查中查出違反財經(jīng)法律法規(guī)的問題，向有關部門單位所出具的審計報告、審計決定書；
（三）根據(jù)審計情況向紀檢監(jiān)察機關或有關主管部門提出的審計建議書；
（四）發(fā)現(xiàn)案件線索向司法機關、紀檢監(jiān)察機關以及其他業(yè)務主管部門提出的審計移送處理書；
（五）區(qū)審計部門依照審計程序查出問題下達的其他有關審計文書。
第七條區(qū)審計部門對被審計單位違反國家規(guī)定的財政財務收支行為，應當在法定職權范圍內依法作出處理、處罰的審計決定。
第八條區(qū)審計部門對審計中發(fā)現(xiàn)的應當依法由有關主管部門處理、處罰或者追究有關責任人員行政責任、刑事責任的問題，應當依法作出審計移送處理書，移送有關部門處理。
第九條區(qū)審計部門對發(fā)現(xiàn)的應當依法由有關主管部門糾正和處理的問題，應當依法作出審計建議書。
第十條被審計單位應當執(zhí)行審計決定，并將依法應當繳納的款項按照財政管理體制和有關規(guī)定繳入關賬戶。涉及追繳稅款、滯納金或收繳國有資產(chǎn)收益的，除被審計單位已準備繳納以及區(qū)審計部門認為被審計單位能夠落實外，區(qū)審計部門在對被審計單位發(fā)送審計決定書的同時，應當抄送給財政、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門，建議財政、國有資產(chǎn)管理、地稅、國稅等部門及時收繳落實，并于60日內將協(xié)助辦理落實情況書面通知區(qū)審計部門。
第十一條被審計單位要在審計決定執(zhí)行期內書面向區(qū)審計部門報告整改方案、整改責任人、整改措施和整改結果。
第十二條對拒不執(zhí)行審計決定的被審計單位，與同級財政有撥款關系的，區(qū)審計部門可建議財政部門在預算安排和預算調整時抵繳，或向區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行審計決定事項。
第十三條區(qū)審計部門向有關部門發(fā)送的審計移送處理書，有關主管部門應當在收到之日起60日內，依法予以辦理，并將處理結果書面通知審計機關。有關部門認為不能受理的，應說明理由并書面通知審計機關，并退回移送資料。
第十四條有關部門無正當理由對審計移送處理書不予辦理的，區(qū)審計部門應當提請區(qū)政府或建議監(jiān)察機關予以處理。
第十五條區(qū)審計局應當將審計重要事項整改落實情況及時報告區(qū)政府，將審計意見建議整改落實列入政府督查范圍，督查結果在一定范圍內通報。
第十六條對審計意見建議整改實行問責制度，被審計單位主要負責人是審計意見建議整改的第一責任人。紀檢監(jiān)察部門負責對整改情況進行監(jiān)督，對整改措施不力或整改不到位的予以問責。
第十七條組織部門應將審計意見建議整改落實情況存入干部管理檔案，作為干部提拔、調整、任用的重要依據(jù)。紀檢監(jiān)察機關將審計意見建議整改落實情況存入所在部門、單位主要負責人的廉政檔案。
第十八條區(qū)審計部門對各部門單位審計意見建議整改落實情況依法予以公告，充分運用社會力量督促審計中查出問題的整改。
