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關(guān)鍵詞新聞媒介挑戰(zhàn)對(duì)策
1加入WTO后，我國新聞媒介面臨的挑戰(zhàn)
加入WTO使中國進(jìn)入一個(gè)新的歷史單元，預(yù)示著中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)生活將會(huì)發(fā)生深刻而全面的變革。作為開放的市場的一部分，我國的新聞媒介也會(huì)受到前所未有的沖擊。入世對(duì)我國新聞媒介的挑戰(zhàn)和對(duì)我國新聞媒介的影響是多方面的，歸結(jié)起來大致有以下幾點(diǎn)：
1.1外國新聞媒介產(chǎn)品將會(huì)長驅(qū)直入
建國以后,我國一直維持一個(gè)封閉的媒介環(huán)境，以后,隨著傳播學(xué)信息概念的引入，在強(qiáng)化新聞媒介的政治功能的同時(shí)，國家又明確其產(chǎn)業(yè)屬性,媒介開始走向市場，但是原有的傳播環(huán)境并未打破，我國在國內(nèi)媒介市場上仍然居于絕對(duì)壟斷地位，媒介市場成為最后一塊沒有被分割的蛋糕。入世以后,國家雖然會(huì)采取種種保護(hù)措施，但媒介市場會(huì)逐漸向國外開放將是不爭的事實(shí)。依據(jù)世貿(mào)組織的貿(mào)易自由化原則、國民待遇原則、無歧視貿(mào)易原則，外國媒介將會(huì)逐步謀求享受與國內(nèi)媒體相同的待遇。國外傳媒將會(huì)通過參股、控股等方式,對(duì)我國的雜志、報(bào)紙、廣播、電視等媒體進(jìn)行資本滲透,繼而在中國設(shè)立獨(dú)立的新聞機(jī)構(gòu),向中國出售其媒介產(chǎn)品的原版和中文版,一些跨國商業(yè)電臺(tái)、電視臺(tái)的節(jié)目有可能在中國落地。實(shí)際上,有些國外媒體早已有所動(dòng)作。《中國計(jì)算機(jī)報(bào)》由于外資的介入成為第一個(gè)被捅開的豁口,向人們展示了國外媒體經(jīng)營的全新觀念和強(qiáng)大的競爭力;美國《財(cái)富》雜志也通過在上海舉辦“財(cái)富論壇”為條件，取得了在國內(nèi)創(chuàng)辦《財(cái)富》中文版的許可；已經(jīng)通過MTV成功打入中國的維亞康姆公司及影響廣泛的《讀者文摘》也在叩擊中國市場大門。另外，中美達(dá)成的協(xié)議包括：中國加入世貿(mào)組織當(dāng)日起,允許外國電信供應(yīng)商占有電信服務(wù)公司49%的股權(quán)，兩年后這一比例可增至50%；美國可以在中國投資互聯(lián)網(wǎng)公司，包括目前禁止的內(nèi)容供應(yīng)業(yè)務(wù),西方發(fā)達(dá)國家的投資者在中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)?huì)獲得合法的地位。
1.2我國媒介環(huán)境將不可避免外國新聞媒介的意識(shí)形態(tài)的滲透
“在冷戰(zhàn)結(jié)束后的世界里,跨國通信一直在不斷地影響著并加快著政治與社會(huì)的變化”。集團(tuán)解體、社會(huì)主義陣營出現(xiàn)重大挫折后,西方的政客以及新聞媒體曾經(jīng)沾沾自喜地認(rèn)為正是國際傳播在這場中起到了“催化劑”的作用,“新聞?wù)絹碓匠蔀橐环N有力的政治與外交武器”。入世以后,美國之音、BBC、自由亞洲電臺(tái)等媒體必將打著各種旗號(hào),加緊對(duì)我國進(jìn)行政治滲透。隨著外國新聞產(chǎn)品的不斷涌入,國際信息交流的規(guī)模不斷擴(kuò)大,人們的信息源也將大大增加,這將給“把關(guān)人”的信息過濾帶來困難。國外商業(yè)文化也會(huì)加緊滲透中國市場。目前,美國的大眾文化出口已經(jīng)排在航空技術(shù)之后，成為其第二大最具贏利性的出口，美國的電影、電視及流行音樂席卷全球，對(duì)其他民族的傳統(tǒng)文化造成了顛覆性的影響?？梢哉J(rèn)為，世界已經(jīng)開始享有一種共同的大眾文化，而這種文化正是建立在西方大眾文化的基礎(chǔ)之上。西方大眾文化的實(shí)質(zhì)就是宣傳西方日益膨脹的消費(fèi)主義、鼓吹絕對(duì)的個(gè)性自由、凸現(xiàn)非理性的和價(jià)值相對(duì)主義的后現(xiàn)代文化，它在無意識(shí)中就消解了其他國家的民族認(rèn)同，對(duì)此我們要保持警惕。
1.3中國將被納入到全球新聞體系當(dāng)中
隨著信息技術(shù)的躍進(jìn)式發(fā)展,人造通訊衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)及短波通訊將世界組成一個(gè)細(xì)密的覆蓋全球的通信網(wǎng)絡(luò),任何一個(gè)走向現(xiàn)代化的國家都不能成為獨(dú)立其外的孤島。目前的國際新聞體系，在“很大程度上可視為西方新聞媒體，特別是美國和英國的媒體,以及少部分來自法國和德國的媒體的一種衍生產(chǎn)品”，“新聞流動(dòng)僅僅是一種從北方國家到南方國家，或者說從富國到窮國的單向流動(dòng)”，因此，在這樣一種生態(tài)系統(tǒng)中，中國媒介所面臨的形勢非常嚴(yán)峻。根據(jù)美聯(lián)社統(tǒng)計(jì)的數(shù)字,全球每天有15億人會(huì)接觸到美聯(lián)社的新聞,它在全球的用戶有15000家,每天為全球6000家電臺(tái)和電視臺(tái)提供聲像材料。路透社則向131個(gè)國家的29310家客戶提供服務(wù)。反觀同屬國際上8個(gè)A級(jí)通訊社之一的新華社，用戶只有4000多家,其中國外用戶僅有100多家。再如,在1999年世界電視100強(qiáng)當(dāng)中,美國占據(jù)了31個(gè)位置（前5名為其囊括），占世界電視產(chǎn)業(yè)的半壁江山（52%強(qiáng)），僅排在第一的時(shí)代華納公司的電視收入就達(dá)184.62億美元,而同時(shí)入選的中國中央電視臺(tái),產(chǎn)值只有6億美元,位列第51位。差距是非常明顯的。
雖然入世給中國傳媒帶來了種種困難和壓力,但也帶來了發(fā)展機(jī)遇,我們沒有理由妄自菲薄。只要我們正視困難，沉著應(yīng)對(duì)，加快發(fā)展，我們完全有可能迎頭趕上，成為“國際信息新秩序”中的重要一員。[page_break]
2國內(nèi)新聞媒介的對(duì)策措施
2.1更新和轉(zhuǎn)變新聞?dòng)^念
我們應(yīng)該用全新的新聞傳播觀念來指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)操作，這是當(dāng)務(wù)之急。近幾年，我國媒介的市場意識(shí)雖然得到提高，媒介競爭也空前激烈，但是宣傳方式還不靈活,有效傳播觀念還比較薄弱，今后，應(yīng)在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持正確輿論方向的前提下，樹立受眾本位思想,改進(jìn)新聞宣傳的方法，提高宣傳的藝術(shù)，增強(qiáng)新聞宣傳的貼近性和服務(wù)性。同時(shí),要借鑒跨國傳媒集團(tuán)在管理機(jī)制、經(jīng)營方略等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)媒介管理的法制化和公開化。
2.2加快集團(tuán)化發(fā)展的步伐
當(dāng)前世界媒體掀起了一股兼并浪潮,其中最具代表性的就是美國在線和時(shí)代華納的合并。合并后的美國在線時(shí)代華納年?duì)I業(yè)額將達(dá)到300億美元,成為集因特網(wǎng)服務(wù)、出版、新聞和娛樂于一體的超級(jí)媒體王國。美國在線的老板史蒂文·凱斯甚至雄心勃勃地說:“我們將最終改變?nèi)藗儷@取信息、與他人交流、購物以及娛樂的方式。”另外，《紐約時(shí)報(bào)》與美國廣播公司（ABC）、《華盛頓郵報(bào)》與國家廣播公司（NBC）、哥倫比亞廣播公司（CBC）和維亞康姆公司也先后宣布合作,這些媒介寡頭紛紛互拋繡球,強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,正說明全球媒體競爭已經(jīng)進(jìn)入短兵相接、慘烈廝殺的階段,而實(shí)力正是決定勝敗的關(guān)鍵。順應(yīng)這一潮流，我國也從20世紀(jì)90年代中期開始進(jìn)行報(bào)業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大增強(qiáng),目前我國已經(jīng)成立起15家報(bào)業(yè)集團(tuán)，初步建立起我國報(bào)業(yè)發(fā)展的新框架。廣播電視也正在積極推行集團(tuán)化模式,部分地區(qū)如湖南、四川已有媒體成功上市,進(jìn)軍資本市場，這些舉措都標(biāo)志著我國新聞出版廣播電視業(yè)已開始從個(gè)體化發(fā)展轉(zhuǎn)向整體戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著信息傳播技術(shù)的發(fā)展,傳媒市場已經(jīng)不再是附屬于行政區(qū)劃的各自獨(dú)立、互不交叉的市場，因此媒體下一步應(yīng)該樹立國內(nèi)統(tǒng)一大市場觀念,在相應(yīng)的政策指導(dǎo)下,大力發(fā)展跨地區(qū)經(jīng)營,通過聯(lián)合、重組、兼并等方式，優(yōu)化配置媒介資源要素，盡快打造我國傳媒業(yè)的“航母”。
2.3高度重視互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)
未來學(xué)家約翰·奈斯比特說過：“誰擁有網(wǎng)絡(luò),誰就擁有未來，誰就擁有世界?！被ヂ?lián)網(wǎng)作為信息社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志，它的飛速發(fā)展給人類傳播活動(dòng)帶來了一場革命。與傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)具有即時(shí)性、交互性、容量大、跨國界、超文本等特點(diǎn)，它綜合了廣播、電視、報(bào)紙三大媒體的優(yōu)點(diǎn)，又有三大媒體所不具的優(yōu)勢，因此受到世界各國媒體的重視，成為新的信息傳播的制高點(diǎn)，世界上一些著名的報(bào)刊和通訊社紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安營扎寨?；ヂ?lián)網(wǎng)在我國的發(fā)展也可謂驚人,1996年以來，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)用戶每年都以超過200%的速度劇增,現(xiàn)在已逾6000萬,到2015年我國互聯(lián)網(wǎng)用戶將會(huì)躍居世界首位。截至2004年6月,我國內(nèi)地全國報(bào)刊總數(shù)2053種的80%上網(wǎng)。2000年3月,包括《北京晚報(bào)》在內(nèi)的北京9家新聞單位共同加盟“千龍網(wǎng)”,實(shí)行資源共享。5月28日,上海各大傳統(tǒng)媒體又聯(lián)手推出“東方網(wǎng)”,這兩件事是媒體創(chuàng)新的一個(gè)重要信號(hào)，它意味著傳統(tǒng)媒體正以戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式，全面介入互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場。但是,我們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上仍然與西方強(qiáng)勢媒體有著不小的差距。這首先是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)上通行的語言是英語,全球電腦儲(chǔ)存的信息中,80%以上是用英語記錄的,漢語作為一種信息符號(hào)在跨文化傳播中還存在很大的障礙。據(jù)《計(jì)算機(jī)世界》刊載的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,在互聯(lián)網(wǎng)上的輸入、輸出信息流量當(dāng)中,中國僅占0.1%和0.05%,而美國的兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到85%以上。在這種情況下不可能存在對(duì)等、平衡的傳播。因此,中國應(yīng)該加大用英語的信息量,向外界更多地傳達(dá)中國的聲音,幫助國外受眾更好地了解中國、認(rèn)識(shí)中國,只有這樣,才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交流的價(jià)值。另外,據(jù)資料顯示,我國信息產(chǎn)業(yè)的投入大約在1萬億元左右,約為美國的12.5%,我國信息資源利用與開發(fā)的比重僅占總投入的0.2%,而美國信息利用與開發(fā)的比重卻占到總投入的60%。所以有人戲稱,中國花大錢建造了高速公路,但跑的都是外國人的“車”,這不能不說是一個(gè)巨大的浪費(fèi)。因此,我們必須大力開發(fā)中文信息資源,通過降低價(jià)格、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施,擴(kuò)大用戶范圍，讓盡可能多的人上網(wǎng)。只有這樣，我們的基礎(chǔ)設(shè)施才能更好地為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活服務(wù)。
2.4培養(yǎng)一支高素質(zhì)的新聞隊(duì)伍
一切戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)都是人才,在“入世”的挑戰(zhàn)中,一個(gè)實(shí)質(zhì)性的問題就是人才。相對(duì)于外國同行,我國新聞從業(yè)人員的競爭意識(shí)普遍不強(qiáng),尤其是在新聞?dòng)^念、新聞的敏感性、敬業(yè)精神、知識(shí)儲(chǔ)備等方面存在著相當(dāng)?shù)牟罹?因此應(yīng)把提高新聞工作者素質(zhì)作為一個(gè)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵問題來加以解決。新聞工作者應(yīng)該在深入研究中國國情的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)地緣政治學(xué)、多邊貿(mào)易規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多方面的知識(shí),應(yīng)該能對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新聞事實(shí)進(jìn)行深刻的分析,按照新聞規(guī)律來合理運(yùn)用新聞資源,通過最新的傳播技術(shù)和傳播手段,使用現(xiàn)代新聞?wù)Z言來向受眾傳輸信息。從這一點(diǎn)上來說,新聞從業(yè)人員任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
1概述
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，商用建筑（寫字樓、賓館飯店、大中型商場等）大量興建，1997年全國房屋建筑竣工面積達(dá)62244萬平方米，其中住宅占53.8%、商業(yè)建筑占25.4%[2]。目前國內(nèi)興建的采用中央空調(diào)的商用建筑普遍存在著高能耗的問題，例如清華大學(xué)在1998年對(duì)北京市的十家營業(yè)較好的大商場進(jìn)行了全面的測試和統(tǒng)計(jì)，這些商場的全年運(yùn)行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說北京市的商場的能耗要比日本高出將近40％?？照{(diào)能耗是商業(yè)建筑的能耗的主要部分，占總能耗的50～60％。初步估計(jì)目前全國商用中央空調(diào)用電量為400萬～450萬kW。按重慶和上海的統(tǒng)計(jì)，中央空調(diào)用電量已分別占全市總用電量的23％和31.1%[3]，給各城市的供配電帶來了沉重的壓力。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，能源供應(yīng)會(huì)更加緊張，將會(huì)導(dǎo)致影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一般中央空調(diào)能耗約占整個(gè)建筑總能耗的50％左右，對(duì)于商場和綜合大樓可能要高達(dá)60％以上，因此節(jié)約商業(yè)建筑空調(diào)能耗是刻不容緩的。
空調(diào)系統(tǒng)的能耗主要有兩個(gè)方面，一方面是為了供給空氣處理設(shè)備冷量和熱量的冷熱源能耗，如壓縮式制冷機(jī)耗電，吸收式制冷機(jī)耗蒸汽或燃?xì)猓仩t耗煤、燃油、燃?xì)饣螂姷?；另一方面是為了給房間送風(fēng)和輸送空調(diào)循環(huán)水，風(fēng)機(jī)和水泵所消耗的電能。
冷熱源的能耗由建筑物所需要的供冷量和供熱量決定，建筑物的空調(diào)需冷量和需熱量的影響因素有室外氣象參數(shù)（如室外空氣溫度、空氣濕度、太陽輻射強(qiáng)度等），室內(nèi)空調(diào)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗的傳熱特性，室內(nèi)人員、照明、設(shè)備的散熱、散濕狀況以及新風(fēng)量的多少等。風(fēng)機(jī)、水泵的輸送能耗受所輸送的空氣量、水量和水系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)的輸送阻力影響，風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)的流量和阻力的影響因素有系統(tǒng)型式、送風(fēng)溫差、供回水溫差、送風(fēng)和送水流速、空氣處理設(shè)備和冷熱源設(shè)備的阻力和效率等。針對(duì)上述影響因素和商業(yè)建筑的特點(diǎn)，商業(yè)建筑空調(diào)節(jié)能的技術(shù)措施可歸納為七個(gè)方面：減少冷熱負(fù)荷、提高冷熱源效率、利用自然冷源、減少水泵電耗、減少風(fēng)機(jī)電耗、改進(jìn)氣流組織、改善控制。
2減少冷熱負(fù)荷
冷熱負(fù)荷是空調(diào)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，制冷機(jī)、供熱鍋爐、冷熱水循環(huán)泵以及給房間送冷、送熱的空調(diào)箱、風(fēng)機(jī)盤管等規(guī)格型號(hào)的選擇都是以冷熱負(fù)荷為依據(jù)的。如果能減少建筑的冷熱負(fù)荷，不僅可以減小制冷機(jī)、供熱鍋爐、冷熱水循環(huán)泵、空調(diào)箱、風(fēng)機(jī)盤管等的型號(hào)，降低空調(diào)系統(tǒng)的初投資，而且這些設(shè)備型號(hào)減小后，所需的配電功率也會(huì)減少，這會(huì)造成變配電設(shè)備初投資減少以及上述空調(diào)設(shè)備日常運(yùn)行耗電量減少，運(yùn)行費(fèi)用降低。所以減少冷熱負(fù)荷是商業(yè)建筑節(jié)能最根本的措施。減少冷熱負(fù)荷有以下一些具體措施：
2.1改善建筑的保溫隔熱性能
房間內(nèi)冷熱量的損失通過房間的墻體、門窗等傳遞出去的。改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效地減少建筑物的冷熱負(fù)荷。改善建筑的保溫隔熱性能可以從以下幾個(gè)方面著手：
Ø確定合適的窗墻面積比例，不要盲目追求大窗戶、全玻璃幕墻。
Ø合理設(shè)計(jì)窗戶遮陽。
Ø充分利用保溫隔熱性能好的玻璃窗。
2.2選擇合理的室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)
商業(yè)建筑空調(diào)的主要目的是創(chuàng)造一個(gè)舒適的室內(nèi)空氣環(huán)境，滿足人們辦公、學(xué)習(xí)、娛樂等的舒適及衛(wèi)生要求。美國供熱制冷空調(diào)工程師學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)手冊(cè)[1]（ASHRAEHandbook）的基礎(chǔ)篇里，給出了人體感覺舒適的室內(nèi)空氣參數(shù)區(qū)域，大約是空氣溫度13℃～23℃，空氣相對(duì)濕度20％～80％。
如果夏季設(shè)計(jì)溫度太低或冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度太高，都會(huì)增加建筑的冷熱負(fù)荷。在滿足舒適要求的條件下，要盡量提高夏季的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度和相對(duì)濕度，盡量降低冬季的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度和相對(duì)濕度，不要盲目追求夏季室內(nèi)空氣溫度過低、過干，冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度過高。
2.3局部熱源就地排除
商業(yè)建筑中的有些房間，由于使用功能的需要，會(huì)在房間的局部產(chǎn)生較大的散熱量，例如廚房的灶臺(tái)、醫(yī)院消毒間的消毒柜、電話機(jī)房的交換機(jī)等。在空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮在發(fā)熱量比較大的局部熱源附近設(shè)置局部排風(fēng)，將設(shè)備散熱量直接排出室外，防止熱量散發(fā)到室內(nèi)，以減少夏季的冷負(fù)荷。但是在運(yùn)行中，這些排風(fēng)機(jī)可能沒有開啟或者發(fā)生故障并得不到及時(shí)的更換和修理，那么這些局部熱源就會(huì)造成很大的冷負(fù)荷，浪費(fèi)冷量和破壞室內(nèi)熱環(huán)境。
2.4控制和正確使用室外新風(fēng)量
由于新風(fēng)負(fù)荷占建筑物總負(fù)荷的20～30％，控制和正確使用新風(fēng)量是空調(diào)系統(tǒng)最有效的節(jié)能措施之一。下圖為北京某寫字樓典型工況的冷熱負(fù)荷各分項(xiàng)的比例：
圖3-1冷熱負(fù)荷分項(xiàng)比例
由于新風(fēng)負(fù)荷接近總負(fù)荷的1/3，所以要嚴(yán)格控制新風(fēng)量的大小。除了嚴(yán)格控制新風(fēng)量的大小之外，還要合理利用新風(fēng)。春秋季或冬季，有些房間仍需供冷，此時(shí)當(dāng)室外空氣焓值小于室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)狀態(tài)的焓值時(shí)，可采用室外新風(fēng)為室內(nèi)降溫，可減少冷機(jī)的開啟量，節(jié)省能耗。
減少新風(fēng)負(fù)荷應(yīng)從以下兩方面著手：
Ø不要隨意提高最小新風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn)
Ø杜絕非正常渠道引入新風(fēng)
3提高冷源效率
評(píng)價(jià)冷源制冷效率的性能指標(biāo)是制冷系數(shù)（COP，CoefficientOfPerformance），是指單位功耗所能獲得的冷量。制冷系數(shù)與制冷劑的性質(zhì)無關(guān)，僅取決于被冷卻物的溫度T0’和冷卻劑溫度Tk’，T0’越高，Tk’越低，制冷系數(shù)越高[4]。所以空調(diào)系統(tǒng)冷機(jī)的實(shí)際運(yùn)行過程中不要使冷凍水溫度太低、冷卻水溫度太高，否則制冷系數(shù)就會(huì)較低，產(chǎn)生單位冷量所需消耗的功量多，耗電量高，增加建筑的能耗。提高冷源效率可采取以下一些措施：
3.1降低冷卻水溫度
由于冷卻水溫度越低，冷機(jī)的制冷系數(shù)越高。下圖顯示了某離心壓縮制冷機(jī)的制冷效率與冷卻水溫度的變化關(guān)系：
從右圖可以看出，冷卻水的供水溫度每上升1℃，冷機(jī)的COP下降近4%。降低冷卻水溫度需要加強(qiáng)運(yùn)行管理，停止的冷卻塔的進(jìn)出水管的閥門應(yīng)該關(guān)閉，否則，來自停開的冷卻塔的溫度較高的水使混合后的水溫提高，冷機(jī)的制冷系數(shù)就減低了。冷卻塔使用一段時(shí)間后，應(yīng)及時(shí)檢修，否則冷卻塔的效率會(huì)下降，不能充分地為
冷卻水降溫。
3.2提高冷凍水溫度
由于冷凍水溫度越高，冷機(jī)的制冷效率越高，右圖顯示了某冷機(jī)制冷系數(shù)與冷凍水供水溫度的關(guān)系。從圖中可看出，冷凍水供水溫度提高1℃，冷機(jī)的制冷系數(shù)可提高3％，所以在日常運(yùn)行中不要盲目降低冷凍水溫度。例如，不要設(shè)置過低的冷機(jī)冷凍水設(shè)定溫度；關(guān)閉停止運(yùn)行的冷機(jī)的水閥，防止部
分冷凍水走旁通管路，經(jīng)過運(yùn)行中的冷機(jī)的水量較少，冷凍水溫度被冷機(jī)降低到過低的水平。
4利用自然冷源
由于建筑室內(nèi)的人員、照明燈光、電腦的設(shè)備的散熱量的影響，在春秋季當(dāng)室外空氣溫度較低時(shí)，室內(nèi)空氣溫度仍然較高，仍需要供冷。尤其是沒有外墻、外窗的內(nèi)區(qū)房間，即使在寒冷的冬季，由于室內(nèi)的散熱量沒有途徑散發(fā)到室外，室內(nèi)仍需供冷。此時(shí)如果開啟冷機(jī)供冷，不僅由于此時(shí)冷負(fù)荷較小，冷機(jī)制冷系數(shù)較低、能耗大，而且極端不合理。
比較常見而且容易利用的自然冷源主要有兩種，一種是地下水，另一種是春秋季和冬季的室外冷空氣。由于地下水常年保持在18℃左右的溫度，所以地下水不僅可以在夏季可作為冷卻水為空調(diào)系統(tǒng)提供冷量，而且冬季還可以利用水源熱泵機(jī)組為空調(diào)系統(tǒng)提供熱量。第二種較好的自然冷源是春秋季和冬季的室外冷空氣，此時(shí)室外空氣較低，可用于空調(diào)系統(tǒng)供冷。例如，北京春秋季的室外空氣濕球溫度一般低于15℃，冬季室外空氣濕球溫度一般低于0℃，這種溫度下的空氣是較好的冷源，可用于空調(diào)系統(tǒng)供冷。
室外冷空氣的利用有兩種方法：一是春秋季利用低溫室外空氣供冷，當(dāng)室外空氣溫度較低時(shí)，可以直接將室外低溫空氣送至室內(nèi)，為室內(nèi)降溫。為了能實(shí)現(xiàn)在春秋季利用低溫室外空氣供冷，空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)注意要有足夠的新風(fēng)道引入室外新風(fēng)。第二種方法是利用冷卻塔供冷，適合沒有足夠的新風(fēng)道為室內(nèi)送室外新風(fēng)。具體方法是春秋季利用冷卻塔將冷卻水溫度降低，再通過板式換熱器冷卻冷凍循環(huán)水，被降低了溫度的冷凍水送到末端的散冷設(shè)備，如風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)箱，將冷量送到各個(gè)需要供冷的房間。
此外，冬夏季利用全熱交換器回收冷熱量，也可起到很大的節(jié)能作用。為了保證室內(nèi)空氣足夠新鮮，滿足人們的舒適要求，空調(diào)系統(tǒng)需要從室外抽取一定量新鮮空氣送入室內(nèi)，同時(shí)將室內(nèi)污染物濃度較高的空氣排至室外。而這部分排風(fēng)的溫度、濕度參數(shù)是室內(nèi)的空調(diào)設(shè)計(jì)參數(shù)，冬季比室外空氣熱，夏季比室外空氣冷。通過全熱交換器，將排風(fēng)的冷熱量傳遞給新風(fēng)，可以回收排風(fēng)冷熱量的70～80％左右[5]，有明顯的節(jié)能作用。
5減少水泵電耗
空調(diào)系統(tǒng)中的水泵不僅起著非常重要的作用，而且耗電量也非常大。下圖是對(duì)北京12家星級(jí)賓館空調(diào)水泵耗電量的調(diào)查結(jié)果：
圖3-4空調(diào)水泵耗電量比例
從上圖可以看出，空調(diào)水泵的耗電量占建筑總耗電量的8％～16％，占空調(diào)系統(tǒng)耗電量的15％～30％，耗電量接近于全樓照明用的電量，所以水泵節(jié)能非常重要，節(jié)能潛力也比較大。減少空調(diào)水泵電耗可從以下幾個(gè)方面著手：
目前，國內(nèi)外許多電力拖動(dòng)場合已將矢量控制的變頻器廣泛應(yīng)用于通用機(jī)械、紡織、印染、造紙、軋鋼、化工等行業(yè)中交流電動(dòng)機(jī)的無級(jí)調(diào)速，已明顯取得節(jié)能效果并滿足工藝和自動(dòng)調(diào)速要求。但在風(fēng)機(jī)、水泵應(yīng)用領(lǐng)域仍沒有得到充分應(yīng)用。其主要原因是對(duì)風(fēng)機(jī)、水泵類負(fù)載可大量節(jié)能了解不夠。故此，我們將風(fēng)機(jī)、水泵的節(jié)能原理和應(yīng)用狀況向客戶介紹。
全國風(fēng)機(jī)、水泵用電量占工業(yè)用電的60%以上，如果能在這個(gè)領(lǐng)域充分使用變頻器進(jìn)行變頻無級(jí)調(diào)速，對(duì)我們發(fā)展加工制造業(yè)又嚴(yán)重缺電的國家，是興國之策。
風(fēng)機(jī)，是傳送氣體裝置。水泵，是傳送水或其它液體的裝置。就其結(jié)構(gòu)和工作原理而言，兩者基本相同?，F(xiàn)先以風(fēng)機(jī)為例加以說明。
采用安邦信變頻器對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行控制，屬于減少空氣動(dòng)力的節(jié)電方法，它和一般常用的調(diào)節(jié)風(fēng)門控制風(fēng)量的方法比較，具有明顯的節(jié)電效果。
由圖可以說明其節(jié)電原理：
圖中，曲線（1）為風(fēng)機(jī)在恒定轉(zhuǎn)速n1下的風(fēng)壓一風(fēng)量（H―Q）特性，曲線（2）為管網(wǎng)風(fēng)阻特性（風(fēng)門全開）。
假設(shè)風(fēng)機(jī)工作在A點(diǎn)效率最高，此時(shí)風(fēng)壓為H2，風(fēng)量為Q1，軸功率N1與Q1、H2的乘積成正比，在圖中可用面積AH2OQ1表示。如果生產(chǎn)工藝要求，風(fēng)量需要從Q1減至Q2，這時(shí)用調(diào)節(jié)風(fēng)門的方法相當(dāng)于增加管網(wǎng)阻力，使管網(wǎng)阻力特性變到曲線（3），系統(tǒng)由原來的工況點(diǎn)A變到新的工況點(diǎn)B運(yùn)行。從圖中看出，風(fēng)壓反而增加，軸功率與面積BH1OQ2成正比。顯然，軸功率下降不大。如果采用變頻器調(diào)速控制方式，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速由n1降到n2，根據(jù)風(fēng)機(jī)參數(shù)的比例定律，畫出在轉(zhuǎn)速n2風(fēng)量（Q―H）特性，如曲線（4）所示?？梢娫跐M足同樣風(fēng)量Q2的情況下，風(fēng)壓H3大幅度降低，功率N3隨著顯著減少，用面積CH3OQ2表示。節(jié)省的功率N=（H1-H3）×Q2，用面積BH1H3C表示。顯然，節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效果是十分明顯的。
由流體力學(xué)可知，風(fēng)量與轉(zhuǎn)速的一次方成正比，風(fēng)壓H與轉(zhuǎn)速的平方成正比，軸功率N與轉(zhuǎn)速的三次方成正比。采用變頻器進(jìn)行調(diào)速，當(dāng)風(fēng)量下降到80%時(shí)，轉(zhuǎn)速也下降到80%，而軸功率N將下降到額定功率的51.2%,如果風(fēng)量下降到60%,軸功率N可下降到額定功率的21.6%,當(dāng)然還需要考慮由于轉(zhuǎn)速降低會(huì)引起的效率降低及附加控制裝置的效率影響等.即使這樣,這個(gè)節(jié)能數(shù)字也是很可觀的,因此在裝有風(fēng)機(jī)水泵的機(jī)械中,采用轉(zhuǎn)速控制方式來調(diào)節(jié)風(fēng)量或流量,在節(jié)能上是個(gè)有效的方法。
同理，水泵的節(jié)能原理由下圖說明：
許多用泵場合都需在維持恒壓的情況下改變給水量（流量Q）從左圖可知：當(dāng)流量Q1降至Q2若不改變水泵轉(zhuǎn)速,揚(yáng)程將升至B工作點(diǎn)，其功率可用H2*Q2來計(jì)算，對(duì)應(yīng)面積BH20Q2。原A工作點(diǎn)功率Q1*HT圖上面積AHTOQ1，兩者所耗功率變化不大，如果我們降低轉(zhuǎn)速至（2）即可節(jié)能Q2*H2－Q2*HT=Q2（H2－HT），圖DBH2HT的面積即是節(jié)能值。再如流量變至Q3若仍以額定轉(zhuǎn)速運(yùn)行，所需功率Q3*H1，浪費(fèi)能量為FCH1HT.
與風(fēng)機(jī)節(jié)能原理相同水泵電機(jī)輸出功率正比于轉(zhuǎn)速三次方關(guān)系，用變頻器進(jìn)行調(diào)速，流量下降，可保持恒壓HT若轉(zhuǎn)速下降至額定轉(zhuǎn)速的80%，軸功率下降至額定功率的51.2%,流量下降至Q3,若使揚(yáng)程恒定,可使轉(zhuǎn)速下降到額定轉(zhuǎn)速的70%,此時(shí)軸功率是額定值的34.3%,節(jié)能達(dá)65.7%,經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
下面舉例說明安邦信變頻器應(yīng)用在鍋爐采暖系統(tǒng)上的節(jié)能效果。
10T蒸汽鍋爐所用電機(jī)容量如下：
引風(fēng)機(jī)：55KW鼓風(fēng)機(jī)：18.5KW
爐排：1.5KW給水泵：11KW(一用一備)
本變頻控制柜可保證在供熱鍋爐正常工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)達(dá)到節(jié)電、節(jié)煤以及環(huán)保的目的。
電機(jī)總?cè)萘?55+18.5+1.5+11=86KW
本鍋爐視為即供暖和供空調(diào)及24小時(shí)供熱水的條件下每天工作24小時(shí)、每月30天，本變頻控制柜在起爐高額區(qū)和恒溫運(yùn)行區(qū)的綜合節(jié)電率約在35%左右，由此：一、每月節(jié)電總量=86KW×35%×24×30=21672度
按每度電以0.75元計(jì)算，則：
10T爐的節(jié)電資金：0.75×21672度=16,254元/每月
二、每月用煤量約為750噸，按5%節(jié)能率計(jì)算：
1、每月節(jié)煤量：750T×5%=37.5噸
現(xiàn)按每噸煤280元計(jì)算
2、每月節(jié)煤資金：280元×37.5噸=10,500元
每月節(jié)電節(jié)煤總額：16,254+10,500=26,754元
安裝10T鍋爐的鼓、引風(fēng)、給水、爐排變頻設(shè)備和安裝監(jiān)測儀表所需投入220,000元，
收回投資時(shí)間：220,000元÷26,754=8.22月。
交流變頻調(diào)速是交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速方法中最理想的方案，采用變頻器對(duì)風(fēng)機(jī)、水泵類機(jī)械進(jìn)行調(diào)速來調(diào)節(jié)風(fēng)量、流量的方法，對(duì)節(jié)約能源，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。但是，過去由于各種原因，如變頻器的價(jià)格、質(zhì)量、容量等因素的約束，沒有得到廣泛應(yīng)用。近年來隨著IC產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，變頻器的價(jià)格大幅下降，可靠性增強(qiáng)，容量增大（已達(dá)到400KW），變頻器的使用已成倍增長。
目前，國內(nèi)外許多電力拖動(dòng)場合已將矢量控制的變頻器廣泛應(yīng)用于通用機(jī)械、紡織、印染、造紙、軋鋼、化工等行業(yè)中交流電動(dòng)機(jī)的無級(jí)調(diào)速，已明顯取得節(jié)能效果并滿足工藝和自動(dòng)調(diào)速要求。但在風(fēng)機(jī)、水泵應(yīng)用領(lǐng)域仍沒有得到充分應(yīng)用。其主要原因是對(duì)風(fēng)機(jī)、水泵類負(fù)載可大量節(jié)能了解不夠。故此，我們將風(fēng)機(jī)、水泵的節(jié)能原理和應(yīng)用狀況向客戶介紹。
全國風(fēng)機(jī)、水泵用電量占工業(yè)用電的60%以上，如果能在這個(gè)領(lǐng)域充分使用變頻器進(jìn)行變頻無級(jí)調(diào)速，對(duì)我們發(fā)展加工制造業(yè)又嚴(yán)重缺電的國家，是興國之策。
風(fēng)機(jī)，是傳送氣體裝置。水泵，是傳送水或其它液體的裝置。就其結(jié)構(gòu)和工作原理而言，兩者基本相同?，F(xiàn)先以風(fēng)機(jī)為例加以說明。
采用安邦信變頻器對(duì)風(fēng)機(jī)進(jìn)行控制，屬于減少空氣動(dòng)力的節(jié)電方法，它和一般常用的調(diào)節(jié)風(fēng)門控制風(fēng)量的方法比較，具有明顯的節(jié)電效果。
由圖可以說明其節(jié)電原理：
圖中，曲線（1）為風(fēng)機(jī)在恒定轉(zhuǎn)速n1下的風(fēng)壓一風(fēng)量（H―Q）特性，曲線（2）為管網(wǎng)風(fēng)阻特性（風(fēng)門全開）。
假設(shè)風(fēng)機(jī)工作在A點(diǎn)效率最高，此時(shí)風(fēng)壓為H2，風(fēng)量為Q1，軸功率N1與Q1、H2的乘積成正比，在圖中可用面積AH2OQ1表示。如果生產(chǎn)工藝要求，風(fēng)量需要從Q1減至Q2，這時(shí)用調(diào)節(jié)風(fēng)門的方法相當(dāng)于增加管網(wǎng)阻力，使管網(wǎng)阻力特性變到曲線（3），系統(tǒng)由原來的工況點(diǎn)A變到新的工況點(diǎn)B運(yùn)行。從圖中看出，風(fēng)壓反而增加，軸功率與面積BH1OQ2成正比。顯然，軸功率下降不大。如果采用變頻器調(diào)速控制方式，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)速由n1降到n2，根據(jù)風(fēng)機(jī)參數(shù)的比例定律，畫出在轉(zhuǎn)速n2風(fēng)量（Q―H）特性，如曲線（4）所示?？梢娫跐M足同樣風(fēng)量Q2的情況下，風(fēng)壓H3大幅度降低，功率N3隨著顯著減少，用面積CH3OQ2表示。節(jié)省的功率N=（H1-H3）×Q2，用面積BH1H3C表示。顯然，節(jié)能的經(jīng)濟(jì)效果是十分明顯的。
由流體力學(xué)可知，風(fēng)量與轉(zhuǎn)速的一次方成正比，風(fēng)壓H與轉(zhuǎn)速的平方成正比，軸功率N與轉(zhuǎn)速的三次方成正比。采用變頻器進(jìn)行調(diào)速，當(dāng)風(fēng)量下降到80%時(shí)，轉(zhuǎn)速也下降到80%，而軸功率N將下降到額定功率的51.2%,如果風(fēng)量下降到60%,軸功率N可下降到額定功率的21.6%,當(dāng)然還需要考慮由于轉(zhuǎn)速降低會(huì)引起的效率降低及附加控制裝置的效率影響等.即使這樣,這個(gè)節(jié)能數(shù)字也是很可觀的,因此在裝有風(fēng)機(jī)水泵的機(jī)械中,采用轉(zhuǎn)速控制方式來調(diào)節(jié)風(fēng)量或流量,在節(jié)能上是個(gè)有效的方法。
同理，水泵的節(jié)能原理由下圖說明：
許多用泵場合都需在維持恒壓的情況下改變給水量（流量Q）從左圖可知：當(dāng)流量Q1降至Q2若不改變水泵轉(zhuǎn)速,揚(yáng)程將升至B工作點(diǎn)，其功率可用H2*Q2來計(jì)算，對(duì)應(yīng)面積BH20Q2。原A工作點(diǎn)功率Q1*HT圖上面積AHTOQ1，兩者所耗功率變化不大，如果我們降低轉(zhuǎn)速至（2）即可節(jié)能Q2*H2－Q2*HT=Q2（H2－HT），圖DBH2HT的面積即是節(jié)能值。再如流量變至Q3若仍以額定轉(zhuǎn)速運(yùn)行，所需功率Q3*H1，浪費(fèi)能量為FCH1HT.
與風(fēng)機(jī)節(jié)能原理相同水泵電機(jī)輸出功率正比于轉(zhuǎn)速三次方關(guān)系，用變頻器進(jìn)行調(diào)速，流量下降，可保持恒壓HT若轉(zhuǎn)速下降至額定轉(zhuǎn)速的80%，軸功率下降至額定功率的51.2%,流量下降至Q3,若使揚(yáng)程恒定,可使轉(zhuǎn)速下降到額定轉(zhuǎn)速的70%,此時(shí)軸功率是額定值的34.3%,節(jié)能達(dá)65.7%,經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
下面舉例說明安邦信變頻器應(yīng)用在鍋爐采暖系統(tǒng)上的節(jié)能效果。
10T蒸汽鍋爐所用電機(jī)容量如下：
引風(fēng)機(jī)：55KW鼓風(fēng)機(jī)：18.5KW
爐排：1.5KW給水泵：11KW(一用一備)
本變頻控制柜可保證在供熱鍋爐正常工作的基礎(chǔ)上,同時(shí)達(dá)到節(jié)電、節(jié)煤以及環(huán)保的目的。
電機(jī)總?cè)萘?55+18.5+1.5+11=86KW
本鍋爐視為即供暖和供空調(diào)及24小時(shí)供熱水的條件下每天工作24小時(shí)、每月30天，本變頻控制柜在起爐高額區(qū)和恒溫運(yùn)行區(qū)的綜合節(jié)電率約在35%左右，由此：一、每月節(jié)電總量=86KW×35%×24×30=21672度
按每度電以0.75元計(jì)算，則：
10T爐的節(jié)電資金：0.75×21672度=16,254元/每月
二、每月用煤量約為750噸，按5%節(jié)能率計(jì)算：
1、每月節(jié)煤量：750T×5%=37.5噸
現(xiàn)按每噸煤280元計(jì)算
2、每月節(jié)煤資金：280元×37.5噸=10,500元
每月節(jié)電節(jié)煤總額：16,254+10,500=26,754元
關(guān)鍵詞水泵設(shè)計(jì)電功率運(yùn)行耗電量大流量變頻調(diào)速強(qiáng)化管理節(jié)能運(yùn)行
1序言
根據(jù)全國第三次工業(yè)普查公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，我國風(fēng)機(jī)消耗壓縮機(jī)類通用機(jī)械總裝機(jī)容量為1.6億kW，其中風(fēng)機(jī)約為4900萬kW，水泵約為1000萬kW，年耗電3200億kWh，占全國耗電總量約1/3，占工業(yè)用電量的40%，在國民經(jīng)濟(jì)中舉足輕重，節(jié)能潛力很大。
北京合理用能評(píng)估中心在《北京地區(qū)公用建筑空調(diào)調(diào)查報(bào)告》中指出，1999年，北京市空調(diào)制冷的裝機(jī)容量約為200×104Rt夏季空調(diào)及制冷用電量約占全市總用電量的15%～20%。其中冷凍水泵用電量約占電制冷機(jī)用電量的8%～12%，冷卻水泵用電量約為12%～15%。預(yù)計(jì)北京市公用建筑每年增加空調(diào)制冷能力約50×104Rt，增加制冷空調(diào)電功率約40×104kW，其中泵電功率約5×104～6×104kW。上述數(shù)據(jù)表明水泵裝機(jī)容量及年耗電量很大，與一些相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)比較，差距較大，因此，節(jié)能潛力很大。
根據(jù)"三北"地區(qū)29個(gè)大、中城市鍋爐供暖期實(shí)際能耗調(diào)查：單方實(shí)耗標(biāo)準(zhǔn)煤礦，最高64.9kg/m2，最低19kg/m2;單方實(shí)耗電，最高5.6kWh/m2，最低2.4kWh/m2；單方實(shí)耗水最高0.34t/m2,最低0.07t/m2。表1是北京市供熱電耗指標(biāo)。說明供熱系統(tǒng)電耗較大，節(jié)電潛力很大。
電耗指標(biāo)[kWh/(m2·a)]表1
類別最低較低較高最高
分散鍋爐房2.13～3.53.6～46
集中鍋爐房3.74～4.54.6～57
《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，供熱系統(tǒng)中循環(huán)水泵的電功耗一般應(yīng)控制在單位建筑面積0.35～0.45W/m2的范圍內(nèi)，實(shí)際上約為0.5～0.6W/m2,甚至高達(dá)0.6～0.9W/m2。
以上數(shù)據(jù)表明，供熱空調(diào)泵系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)電功率容量偏大，運(yùn)行耗電量較高的問題，而泵的電耗在空調(diào)供熱系統(tǒng)能耗中占的比重也較大，設(shè)計(jì)泵電功率容量大要求增大發(fā)電容量，增大峰谷差；運(yùn)行耗電量大意味著發(fā)電煤耗的增大和污染物排放量的增大；容量增大使初投資加大，運(yùn)行電耗增大使耗電費(fèi)增多，兩者都提高了空調(diào)供熱運(yùn)行成本，加大了熱（冷）費(fèi)用和用戶的負(fù)擔(dān)。為此，必須了解空調(diào)供熱泵容量和能耗增大的原因，探討泵節(jié)能的方法，并從設(shè)計(jì)、運(yùn)行和設(shè)備上提出改進(jìn)的措施。
2空調(diào)供熱泵電耗在的原因分析
2．1設(shè)計(jì)泵功率大的原因
從泵軸功率可知，影響泵功率的主要因素是流量V(m3/min)，揚(yáng)程H（m）和泵效率η(%)。
（1）設(shè)計(jì)熱（冷）負(fù)荷偏高，造成熱（冷）水流量偏大。從可知，設(shè)計(jì)熱（冷）負(fù)荷Q和供回水溫差Δt是計(jì)算流量的主要依據(jù)。
"三北"地區(qū)各城市，在以往的供熱設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)熱指標(biāo)值均較高。如沈陽市計(jì)熱指標(biāo)選用的平均值為88W/m2[76kcal/(m2·h)]，而實(shí)測值約為52～58W/m2[45～50kcal/(m2·h)]；北京過去一般取70～81W/m2[60～70kcal/(m2·h)]，而實(shí)測值約為46～58W/m2[40～50kcal/(m2·h)]等。熱負(fù)荷基數(shù)偏大，熱水流量增大水泵選用偏大，增大了泵初投
資，降低了泵運(yùn)行效率，加大了運(yùn)行成本，浪費(fèi)了電能。
北京市賓館類建筑設(shè)計(jì)單位面積冷負(fù)荷指標(biāo)為90～130W/m2，而實(shí)測值約為50～80W/m2，制冷機(jī)配置容量過大，不僅增加了冷卻水泵和冷凍水泵的流量（見表2）和電氣導(dǎo)設(shè)備安裝容量和造價(jià)，而且也會(huì)造成泵電氣設(shè)備的閑置和系統(tǒng)的低效運(yùn)
行。
消耗設(shè)計(jì)流量與實(shí)際需要流量表2
賓館空調(diào)面積
（萬m2）單位建筑面積設(shè)計(jì)冷凍水流量
[kg/(m2·h)]單位建筑面積實(shí)際冷凍水流量
[kg/(m2·h)]實(shí)際/設(shè)計(jì)
（%）
13.3221568
26.0241250
38.717953
43.5211152
(2)揚(yáng)程選擇過高，造成選用泵偏大
供熱系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，二次網(wǎng)循環(huán)系統(tǒng)實(shí)際揚(yáng)程一般約為150～300kPa，但水泵選型時(shí)，揚(yáng)程值一般為400～600kPa，水泵電功率與揚(yáng)程成正比關(guān)系，揚(yáng)程偏高導(dǎo)致水泵電氣容量增大。
空調(diào)系統(tǒng)的冷卻泵和冷凍泵揚(yáng)程選擇過大也是一個(gè)非常普遍的問題。如果辦公大樓，制冷量為355Rt，設(shè)計(jì)冷卻水量為300t/h，揚(yáng)程55m，但實(shí)測冷卻水泵揚(yáng)程約為20～25m，節(jié)流閥門消耗了34m，即冷卻水泵的70%的能量消耗在閥門上。
（3）一些國產(chǎn)水泵屬低效產(chǎn)品，新設(shè)計(jì)制造的泵或國外引進(jìn)的泵，效率較高，一般效率提高10%～20%，電動(dòng)機(jī)一般提高1%～5%。效率的提高往往是指其額定工作點(diǎn)的75%附近。但實(shí)際工況常常偏離高效率點(diǎn)，的以實(shí)際運(yùn)行效率還是較低。
2．2泵運(yùn)行耗電量大的原因
從熱（冷）水泵運(yùn)行期耗電量可知，水泵軸功率和運(yùn)行期延時(shí)小時(shí)數(shù)是影響泵運(yùn)行耗電量大的主要原因，而泵的流量、揚(yáng)程和運(yùn)行效率又直接影響軸功率。
（1）大流量運(yùn)行方式增大了泵的運(yùn)行功率
為了解決熱網(wǎng)水平失調(diào)帶來的用戶冷熱不均的問題，許多供熱系統(tǒng)采用了"大流量、小溫差"的運(yùn)行方式。如住宅間接供暖的二次循環(huán)水泵或直接供暖的一次水循環(huán)水泵流量，單位建筑供暖面積約為2～3kg/h，實(shí)際運(yùn)行達(dá)到3～5kg/h，流量大，加大了泵的設(shè)計(jì)電功率容量；流量大，增加了泵的運(yùn)行功率，降低了供、回水溫差，溫差從25℃降至5～10℃。住宅間接供暖的一次水循環(huán)水泵流量，單位建筑供暖面積約為1.3kg/h，實(shí)際為2～3kg/h。流量大使供、回水溫差從設(shè)計(jì)值45℃降至于15～20℃，增加了泵的運(yùn)行功率。
由于熱（冷）水流量與水泵軸功率成三次方關(guān)系，流量的增加，將帶來耗電量的增大。例如，一般建筑面積3.0萬m2供熱系統(tǒng)循環(huán)水泵的電功率約為15～30kW之間，若系統(tǒng)循環(huán)水量提高1.4倍，則消耗電功率提高2.74倍，達(dá)41～82kW。
（2）水泵運(yùn)行在低效率區(qū)，增大了無效能耗
泵的工作點(diǎn)指的是運(yùn)行時(shí)水泵的流量和揚(yáng)程，它是由泵的性能曲線和水系統(tǒng)管網(wǎng)特性曲線兩方面因素確定的點(diǎn)。
目前，泵運(yùn)行時(shí)的流量和揚(yáng)程比要求的大得多，消耗的功率也比預(yù)想的大得多。如圖1所示，水泵工作點(diǎn)（Q2、H2）大于設(shè)計(jì)水量Q1、設(shè)計(jì)揚(yáng)程H1，圖中（Q1、H1）點(diǎn)是"理想狀態(tài)"，水泵處于低效運(yùn)行區(qū)，增大了無效運(yùn)行范圍。
圖1現(xiàn)有設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)
（3）定流量運(yùn)行方式增大了水泵運(yùn)行電耗
一般供熱系統(tǒng)平均負(fù)荷率約為0.6～0.7。空調(diào)系統(tǒng)平均負(fù)荷率一般約為0.3～0.35，北京地區(qū)98%的時(shí)間負(fù)荷率均在70%以下。但水泵為恒速泵。為了適應(yīng)負(fù)荷的變化，流量的調(diào)節(jié)依靠閥門來實(shí)現(xiàn)，采用這種方法，如果要求把流量調(diào)至額定流量一半，Q1=（1/2）QH，系統(tǒng)的能耗大致與額定狀況下的能耗（QH）相同。
圖2表示通過調(diào)節(jié)供水側(cè)閥門開度的方法調(diào)節(jié)水量。從圖中可知，通過水量的調(diào)節(jié)減少了泵所耗功率，但，由于增加了泵的運(yùn)行壓力，又產(chǎn)生了新的無用運(yùn)行范圍。
圖2調(diào)節(jié)閥門改變流量
（4）并聯(lián)運(yùn)行方式增加了水泵運(yùn)行電耗
"一機(jī)對(duì)一泵"的運(yùn)行模式是供熱空調(diào)水系統(tǒng)中一次泵普遍選用的運(yùn)行模式。如圖3所示，當(dāng)相同特性的2臺(tái)泵并聯(lián)運(yùn)行時(shí)，流量與揚(yáng)程及耗電功率都增加了，變化的多少與管網(wǎng)的特性曲線有關(guān)，管網(wǎng)阻力越大時(shí)，流量、揚(yáng)程增加的較少。
圖3相同特性泵的并聯(lián)運(yùn)行
（5）空調(diào)供熱水系統(tǒng)一般采用一級(jí)泵系統(tǒng)，節(jié)電效果不明顯。
空調(diào)供熱水系統(tǒng)的冷（熱）源要求定流量運(yùn)行，末端設(shè)備要求變流量運(yùn)行。一級(jí)泵系統(tǒng)的特點(diǎn)是利用一根旁通管來保持冷（熱）源側(cè)定流量，而讓用戶處于變流量運(yùn)行，當(dāng)用戶負(fù)荷變化需水量減小時(shí)，部分冷凍水旁通，但這并不影響通過水泵的總水量，水泵揚(yáng)程也保持不變，所以其水泵耗電功率不變。
二級(jí)泵系統(tǒng)由兩個(gè)環(huán)路組成，一次環(huán)路定流量運(yùn)行，二次環(huán)路變流量運(yùn)行，節(jié)電效益非常明顯。
國內(nèi)電動(dòng)機(jī)拖動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)行效率低，先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用面窗，遠(yuǎn)不如國外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家。特別是國內(nèi)的泵類系統(tǒng)中老產(chǎn)品、低效產(chǎn)品尚占50%以上，系統(tǒng)的平均運(yùn)行效率約為40%～50%。
3空調(diào)供熱泵的節(jié)能
使空調(diào)供熱泵能耗偏大的原因有設(shè)計(jì)造成的、運(yùn)行形成的和泵本身等。因此，應(yīng)從設(shè)計(jì)、運(yùn)行和提高泵的性能等方面進(jìn)
行。
3．1嚴(yán)格按照水輸送系數(shù)的要求確定水泵的型號(hào)
建設(shè)部1986年批準(zhǔn)頒布的《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》中規(guī)定的控制指標(biāo)為：設(shè)計(jì)選用的水泵水輸送系統(tǒng)WTF應(yīng)大于、等于設(shè)計(jì)計(jì)算條件下（供、回水設(shè)計(jì)溫度為95/70℃）的理論水輸送系數(shù)（WTF）th的0.6倍，即WTF≥0.6(WTF)th。
水輸送系數(shù)的定義是：循環(huán)水泵單位電耗（1kWh）所能輸送出的熱媒供熱量。
設(shè)計(jì)水輸送系數(shù)：全日設(shè)計(jì)供熱量：Nq：全日水泵輸送熱媒的設(shè)計(jì)耗電量。
設(shè)計(jì)條件下的理論水輸送系數(shù)（WTF）th見表3。
0.6(WTF)th表3∑L(m)2004006008001000120014001600
0.6(WTF)th274240229209200195189179
∑L(m)1800200022002400260028003000
0.6(WTF)th169161153146140134129
按上述標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)約9.0萬m2供熱系統(tǒng)的循環(huán)水泵的軸功率不得超過32kW。
3．2采用先進(jìn)的泵的性能調(diào)節(jié)方法
（1）傳統(tǒng)的泵性能調(diào)節(jié)方法
以往，采用改變?nèi)~輪外徑或采用減速機(jī)改變轉(zhuǎn)速等方法來改變泵的性能，表4為泵性能改變的情況。
泵性能的改變表4
葉輪外徑轉(zhuǎn)速水量揚(yáng)程軸功率
性能DNQHP
葉輪外徑加工D′NQ×(D′/D)2H×(D′/D)2P×(D′/D)4
調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)速DN′Q×(N′/N)2H×(N′/N)2P×(N′/N)3
從表4可知，理論上泵的性能調(diào)節(jié)是非常簡單的，但，實(shí)際上尚存在許多問題，例如，在改變?nèi)~輪外徑時(shí)，可能出現(xiàn)的問題：
1）必須拆下葉輪，停泵時(shí)間較長；
2）葉輪可能出現(xiàn)重量不平衡，產(chǎn)生異常振動(dòng)；
3）加工量大時(shí)，泵的效率下降，甚至產(chǎn)生噪聲；
（2）當(dāng)需要增加負(fù)荷時(shí)，則不能恢復(fù)到原來的性能。
設(shè)置減速機(jī)時(shí)，必須修改基礎(chǔ)。
（3）變頻器的應(yīng)用
多年來已經(jīng)研制出多種交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速裝置，如定子調(diào)壓調(diào)速、變極調(diào)速、滑差調(diào)速、電磁耦合器調(diào)速、串級(jí)調(diào)整、整流子電機(jī)調(diào)速和液力耦合器調(diào)速等。但上述調(diào)速方式仍存在調(diào)速范圍窄等缺點(diǎn)。隨著電力電子技術(shù)、微電子技術(shù)及控制理論的發(fā)展，作為交流調(diào)速中心的變頻調(diào)速技術(shù)得到了顯著的發(fā)展。這種調(diào)速方式具有節(jié)能，調(diào)速范圍大（從1：00～1：1000），易于實(shí)現(xiàn)正、反轉(zhuǎn)切換，起動(dòng)電流小和結(jié)構(gòu)簡單、運(yùn)行安全可靠的優(yōu)點(diǎn)。
我國變頻調(diào)速裝置的市場售價(jià)是800～1500元/kW，大致是被控制調(diào)速的電動(dòng)機(jī)自身價(jià)格的8～12倍，投資回收期短，一般為1～2年。
變頻調(diào)速系統(tǒng)中交流電動(dòng)機(jī)和變頻調(diào)速裝置的發(fā)展，隨著技術(shù)水平的提高，當(dāng)前國內(nèi)外都在開展諸如變頻調(diào)速專用異步電動(dòng)機(jī)這類的高效運(yùn)行電動(dòng)機(jī)的研究，使電動(dòng)機(jī)適應(yīng)驅(qū)動(dòng)裝置的特點(diǎn)，因此電動(dòng)機(jī)的功率密度可提高20%，功率因數(shù)可提高5個(gè)百分點(diǎn)，平均效率可提高3%。隨著電力電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、控制技術(shù)的發(fā)展，變頻器的功能、性能得到了很大的提高。根據(jù)其性能及控制方式可分為：通用型、多功能型、高性能型，其控制方式也依次為v/f控制、電壓型PWM控制、矢量控制等。
圖4表示的是泵的運(yùn)行時(shí)間較長、出力較大的循環(huán)泵的性能，泵出口口徑100mm，4極單吸離心泵，軸功率15kW，運(yùn)行時(shí)間24h×355日，配管阻力約為揚(yáng)程的50%。采用變頻調(diào)速運(yùn)行方式后，計(jì)算節(jié)電量約為47%。實(shí)際運(yùn)行時(shí)的節(jié)電量也能達(dá)到35%。見表5。
圖4節(jié)能效果
節(jié)電量計(jì)算值表5
流量（L/min）
表示設(shè)計(jì)流量的百分比轉(zhuǎn)速比軸功率
（kW）耗電量
（kWh/年）節(jié)約電量
(kWh/年）
現(xiàn)狀流量現(xiàn)狀閥門開度（全開）1850(1.23)1.013.51150000
設(shè)計(jì)流量運(yùn)行點(diǎn)1500(1.00)0.817.26130053700
改變流量時(shí)-10%1350(0.9)0.735.24430070700
-20%1200(0.8)0.653.73150083500
-30%1050(0.7)0.572.52130093700
3.3強(qiáng)化管理，實(shí)施泵系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和節(jié)能運(yùn)行
（1）管理標(biāo)準(zhǔn)：中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《泵類系統(tǒng)電能平衡的測試與計(jì)算法》（GB/T13468）?！豆I(yè)用離心泵、混流泵、軸流泵與旋渦泵系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行》（GB/T13469-92）。
（2）測試系統(tǒng)圖（5）
（3）測試項(xiàng)目與內(nèi)容：包括泵系統(tǒng)輸入電能和有功功率；電動(dòng)機(jī)輸出能量、功率和運(yùn)行效率；機(jī)械傳動(dòng)機(jī)械和調(diào)速裝置的能量損耗和傳動(dòng)效率；泵輸入能量和功率；泵輸出的能量、有效功率和運(yùn)行功率；機(jī)組運(yùn)行效率、電能利用率；系統(tǒng)管網(wǎng)的能量損耗和效率；泵系統(tǒng)運(yùn)行效率、電能利用率。
（4）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和節(jié)能運(yùn)行的技術(shù)要求：包括系統(tǒng)的機(jī)組設(shè)備必須達(dá)到選型優(yōu)化、匹配合理；交流電動(dòng)機(jī)的選型必須符合GB12497的要求；泵的選型要求；管網(wǎng)設(shè)置要求和系統(tǒng)運(yùn)行要求等。
（5）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的判別與評(píng)價(jià)（見表6）
圖5測試系統(tǒng)圖
系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行判別與評(píng)價(jià)①表6
比較內(nèi)容對(duì)現(xiàn)有機(jī)組設(shè)備
的判別指標(biāo)對(duì)現(xiàn)有機(jī)組設(shè)備
的差別指標(biāo)對(duì)管網(wǎng)的判別指標(biāo)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行
的判別指標(biāo)
現(xiàn)有機(jī)組額定效率÷節(jié)能型產(chǎn)品機(jī)組額定效率×100現(xiàn)有機(jī)組實(shí)測電有利用率÷現(xiàn)有機(jī)組額定電能利用率×100管網(wǎng)電能利用率÷管網(wǎng)額定電能利用率×100實(shí)際單位電耗÷電耗定額×100
優(yōu)良>90>85>80>100
合格≥80～90≥70～85≥70～80=100
不合格<80<70<70>100
①摘自《供熱節(jié)能國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)匯編》
（6）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的管理。包括掌握與運(yùn)行有關(guān)的工況因素，了解系統(tǒng)中機(jī)組管網(wǎng)是否經(jīng)常處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)；在泵機(jī)組和管網(wǎng)的有關(guān)部位安裝流量、壓力流量儀表，監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行情況；建立運(yùn)行日志和設(shè)備技術(shù)檔案；建立系統(tǒng)運(yùn)行操作規(guī)程、事故處理規(guī)程、用電考核制度、檢測維修制度。
（7）系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、節(jié)能運(yùn)行的技術(shù)措施
3．4選用高效、可靠、耐用、維修量少的水泵
有許多資料表明：水泵投資占公用建筑空調(diào)系統(tǒng)總投資的0.5%～1%，水泵電功率約為空調(diào)總電功率的15%～20%（約為5～6W/m2）而冷凍水泵的耗電量為空調(diào)系統(tǒng)總能耗的8%～12%，冷卻水泵的耗電量約為12～15%。投資少、能耗大是水泵輸送系統(tǒng)的特點(diǎn)，因此，即使稍微增加一些水泵投資，也應(yīng)通過選用高效、可靠、耐用的泵，降低運(yùn)行電耗，提高運(yùn)行效率。
同樣，也有許多資料表明：水泵投資約占鍋爐房供熱系統(tǒng)總投資的4%，但在運(yùn)行成本中，電費(fèi)約為10%～15%。高效泵雖然價(jià)格稍貴些，但為了可靠、安全供熱，為了降低運(yùn)行成本，從投入產(chǎn)出比上看，也是非常合理的。
4小結(jié)
本文介紹了供熱空調(diào)系統(tǒng)運(yùn)行中存在水泵耗能量較大，運(yùn)行效率較低的問題：初步分析了能耗較大的原因；提出了要從設(shè)計(jì)、先進(jìn)調(diào)速方法、管理、設(shè)備等各方面采取相應(yīng)措施、降低能耗、提高效率。由于水泵節(jié)能牽涉到設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行和生產(chǎn)廠家等各個(gè)方面只有大家都重視，才能達(dá)到預(yù)計(jì)的節(jié)能目標(biāo)。雖然，作者了解的情況不多，分析問題也不夠，但寫這篇文章的目的，主要是引起大家的重視。
參考文獻(xiàn)
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1概述
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，商用建筑（寫字樓、賓館飯店、大中型商場等）大量興建，1997年全國房屋建筑竣工面積達(dá)62244萬平方米，其中住宅占53.8%、商業(yè)建筑占25.4%[2]。目前國內(nèi)興建的采用中央空調(diào)的商用建筑普遍存在著高能耗的問題，例如清華大學(xué)在1998年對(duì)北京市的十家營業(yè)較好的大商場進(jìn)行了全面的測試和統(tǒng)計(jì)，這些商場的全年運(yùn)行能耗平均大約是188kwh/m2.a，而氣候條件大致相當(dāng)?shù)娜毡镜耐惤ㄖ钠骄昴芎拇蠹s是135kwh/m2.a，也就是說北京市的商場的能耗要比日本高出將近40％?？照{(diào)能耗是商業(yè)建筑的能耗的主要部分，占總能耗的50～60％。初步估計(jì)目前全國商用中央空調(diào)用電量為400萬～450萬kW。按重慶和上海的統(tǒng)計(jì)，中央空調(diào)用電量已分別占全市總用電量的23％和31.1%[3]，給各城市的供配電帶來了沉重的壓力。隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，能源供應(yīng)會(huì)更加緊張，將會(huì)導(dǎo)致影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。一般中央空調(diào)能耗約占整個(gè)建筑總能耗的50％左右，對(duì)于商場和綜合大樓可能要高達(dá)60％以上，因此節(jié)約商業(yè)建筑空調(diào)能耗是刻不容緩的。
空調(diào)系統(tǒng)的能耗主要有兩個(gè)方面，一方面是為了供給空氣處理設(shè)備冷量和熱量的冷熱源能耗，如壓縮式制冷機(jī)耗電，吸收式制冷機(jī)耗蒸汽或燃?xì)?，鍋爐耗煤、燃油、燃?xì)饣螂姷龋涣硪环矫媸菫榱私o房間送風(fēng)和輸送空調(diào)循環(huán)水，風(fēng)機(jī)和水泵所消耗的電能。
冷熱源的能耗由建筑物所需要的供冷量和供熱量決定，建筑物的空調(diào)需冷量和需熱量的影響因素有室外氣象參數(shù)（如室外空氣溫度、空氣濕度、太陽輻射強(qiáng)度等），室內(nèi)空調(diào)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗的傳熱特性，室內(nèi)人員、照明、設(shè)備的散熱、散濕狀況以及新風(fēng)量的多少等。風(fēng)機(jī)、水泵的輸送能耗受所輸送的空氣量、水量和水系統(tǒng)、風(fēng)系統(tǒng)的輸送阻力影響，風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)的流量和阻力的影響因素有系統(tǒng)型式、送風(fēng)溫差、供回水溫差、送風(fēng)和送水流速、空氣處理設(shè)備和冷熱源設(shè)備的阻力和效率等。針對(duì)上述影響因素和商業(yè)建筑的特點(diǎn)，商業(yè)建筑空調(diào)節(jié)能的技術(shù)措施可歸納為七個(gè)方面：減少冷熱負(fù)荷、提高冷熱源效率、利用自然冷源、減少水泵電耗、減少風(fēng)機(jī)電耗、改進(jìn)氣流組織、改善控制。
2減少冷熱負(fù)荷
冷熱負(fù)荷是空調(diào)系統(tǒng)最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，制冷機(jī)、供熱鍋爐、冷熱水循環(huán)泵以及給房間送冷、送熱的空調(diào)箱、風(fēng)機(jī)盤管等規(guī)格型號(hào)的選擇都是以冷熱負(fù)荷為依據(jù)的。如果能減少建筑的冷熱負(fù)荷，不僅可以減小制冷機(jī)、供熱鍋爐、冷熱水循環(huán)泵、空調(diào)箱、風(fēng)機(jī)盤管等的型號(hào)，降低空調(diào)系統(tǒng)的初投資，而且這些設(shè)備型號(hào)減小后，所需的配電功率也會(huì)減少，這會(huì)造成變配電設(shè)備初投資減少以及上述空調(diào)設(shè)備日常運(yùn)行耗電量減少，運(yùn)行費(fèi)用降低。所以減少冷熱負(fù)荷是商業(yè)建筑節(jié)能最根本的措施。減少冷熱負(fù)荷有以下一些具體措施：
2.1改善建筑的保溫隔熱性能
房間內(nèi)冷熱量的損失通過房間的墻體、門窗等傳遞出去的。改善建筑的保溫隔熱性能可以直接有效地減少建筑物的冷熱負(fù)荷。改善建筑的保溫隔熱性能可以從以下幾個(gè)方面著手：
Ø確定合適的窗墻面積比例，不要盲目追求大窗戶、全玻璃幕墻。
Ø合理設(shè)計(jì)窗戶遮陽。
Ø充分利用保溫隔熱性能好的玻璃窗。
2.2選擇合理的室內(nèi)設(shè)計(jì)參數(shù)
商業(yè)建筑空調(diào)的主要目的是創(chuàng)造一個(gè)舒適的室內(nèi)空氣環(huán)境，滿足人們辦公、學(xué)習(xí)、娛樂等的舒適及衛(wèi)生要求。美國供熱制冷空調(diào)工程師學(xué)會(huì)設(shè)計(jì)手冊(cè)[1]（ASHRAEHandbook）的基礎(chǔ)篇里，給出了人體感覺舒適的室內(nèi)空氣參數(shù)區(qū)域，大約是空氣溫度13℃～23℃，空氣相對(duì)濕度20％～80％。
如果夏季設(shè)計(jì)溫度太低或冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度太高，都會(huì)增加建筑的冷熱負(fù)荷。在滿足舒適要求的條件下，要盡量提高夏季的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度和相對(duì)濕度，盡量降低冬季的室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度和相對(duì)濕度，不要盲目追求夏季室內(nèi)空氣溫度過低、過干，冬季室內(nèi)設(shè)計(jì)溫度過高。
2.3局部熱源就地排除
商業(yè)建筑中的有些房間，由于使用功能的需要，會(huì)在房間的局部產(chǎn)生較大的散熱量，例如廚房的灶臺(tái)、醫(yī)院消毒間的消毒柜、電話機(jī)房的交換機(jī)等。在空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)過程中，應(yīng)考慮在發(fā)熱量比較大的局部熱源附近設(shè)置局部排風(fēng)，將設(shè)備散熱量直接排出室外，防止熱量散發(fā)到室內(nèi)，以減少夏季的冷負(fù)荷。但是在運(yùn)行中，這些排風(fēng)機(jī)可能沒有開啟或者發(fā)生故障并得不到及時(shí)的更換和修理，那么這些局部熱源就會(huì)造成很大的冷負(fù)荷，浪費(fèi)冷量和破壞室內(nèi)熱環(huán)境。
2.4控制和正確使用室外新風(fēng)量
由于新風(fēng)負(fù)荷占建筑物總負(fù)荷的20～30％，控制和正確使用新風(fēng)量是空調(diào)系統(tǒng)最有效的節(jié)能措施之一。下圖為北京某寫字樓典型工況的冷熱負(fù)荷各分項(xiàng)的比例：
圖3-1冷熱負(fù)荷分項(xiàng)比例
由于新風(fēng)負(fù)荷接近總負(fù)荷的1/3，所以要嚴(yán)格控制新風(fēng)量的大小。除了嚴(yán)格控制新風(fēng)量的大小之外，還要合理利用新風(fēng)。春秋季或冬季，有些房間仍需供冷，此時(shí)當(dāng)室外空氣焓值小于室內(nèi)空氣設(shè)計(jì)狀態(tài)的焓值時(shí)，可采用室外新風(fēng)為室內(nèi)降溫，可減少冷機(jī)的開啟量，節(jié)省能耗。
減少新風(fēng)負(fù)荷應(yīng)從以下兩方面著手：
Ø不要隨意提高最小新風(fēng)量標(biāo)準(zhǔn)
Ø杜絕非正常渠道引入新風(fēng)
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3提高冷源效率
評(píng)價(jià)冷源制冷效率的性能指標(biāo)是制冷系數(shù)（COP，CoefficientOfPerformance），是指單位功耗所能獲得的冷量。制冷系數(shù)與制冷劑的性質(zhì)無關(guān)，僅取決于被冷卻物的溫度T0’和冷卻劑溫度Tk’，T0’越高，Tk’越低，制冷系數(shù)越高[4]。所以空調(diào)系統(tǒng)冷機(jī)的實(shí)際運(yùn)行過程中不要使冷凍水溫度太低、冷卻水溫度太高，否則制冷系數(shù)就會(huì)較低，產(chǎn)生單位冷量所需消耗的功量多，耗電量高，增加建筑的能耗。提高冷源效率可采取以下一些措施：
3.1降低冷卻水溫度
由于冷卻水溫度越低，冷機(jī)的制冷系數(shù)越高。下圖顯示了某離心壓縮制冷機(jī)的制冷效率與冷卻水溫度的變化關(guān)系：從右圖可以看出，冷卻水的供水溫度每上升1℃，冷機(jī)的COP下降近4%。降低冷卻水溫度需要加強(qiáng)運(yùn)行管理，停止的冷卻塔的進(jìn)出水管的閥門應(yīng)該關(guān)閉，否則，來自停開的冷卻塔的溫度較高的水使混合后的水溫提高，冷機(jī)的制冷系數(shù)就減低了。冷卻塔使用一段時(shí)間后，應(yīng)及時(shí)檢修，否則冷卻塔的效率會(huì)下降，不能充分地為冷卻水降溫。
3.2提高冷凍水溫度由于冷凍水溫度越高，冷機(jī)的制冷效率越高，右圖顯示了某冷機(jī)制冷系數(shù)與冷凍水供水溫度的關(guān)系。從圖中可看出，冷凍水供水溫度提高1℃，冷機(jī)的制冷系數(shù)可提高3％，所以在日常運(yùn)行中不要盲目降低冷凍水溫度。例如，不要設(shè)置過低的冷機(jī)冷凍水設(shè)定溫度；關(guān)閉停止運(yùn)行的冷機(jī)的水閥，防止部分冷凍水走旁通管路，經(jīng)過運(yùn)行中的冷機(jī)的水量較少，冷凍水溫度被冷機(jī)降低到過低的水平。
4利用自然冷源
由于建筑室內(nèi)的人員、照明燈光、電腦的設(shè)備的散熱量的影響，在春秋季當(dāng)室外空氣溫度較低時(shí)，室內(nèi)空氣溫度仍然較高，仍需要供冷。尤其是沒有外墻、外窗的內(nèi)區(qū)房間，即使在寒冷的冬季，由于室內(nèi)的散熱量沒有途徑散發(fā)到室外，室內(nèi)仍需供冷。此時(shí)如果開啟冷機(jī)供冷，不僅由于此時(shí)冷負(fù)荷較小，冷機(jī)制冷系數(shù)較低、能耗大，而且極端不合理。
比較常見而且容易利用的自然冷源主要有兩種，一種是地下水，另一種是春秋季和冬季的室外冷空氣。由于地下水常年保持在18℃左右的溫度，所以地下水不僅可以在夏季可作為冷卻水為空調(diào)系統(tǒng)提供冷量，而且冬季還可以利用水源熱泵機(jī)組為空調(diào)系統(tǒng)提供熱量。第二種較好的自然冷源是春秋季和冬季的室外冷空氣，此時(shí)室外空氣較低，可用于空調(diào)系統(tǒng)供冷。例如，北京春秋季的室外空氣濕球溫度一般低于15℃，冬季室外空氣濕球溫度一般低于0℃，這種溫度下的空氣是較好的冷源，可用于空調(diào)系統(tǒng)供冷。
室外冷空氣的利用有兩種方法：一是春秋季利用低溫室外空氣供冷，當(dāng)室外空氣溫度較低時(shí)，可以直接將室外低溫空氣送至室內(nèi)，為室內(nèi)降溫。為了能實(shí)現(xiàn)在春秋季利用低溫室外空氣供冷，空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)注意要有足夠的新風(fēng)道引入室外新風(fēng)。第二種方法是利用冷卻塔供冷，適合沒有足夠的新風(fēng)道為室內(nèi)送室外新風(fēng)。具體方法是春秋季利用冷卻塔將冷卻水溫度降低，再通過板式換熱器冷卻冷凍循環(huán)水，被降低了溫度的冷凍水送到末端的散冷設(shè)備，如風(fēng)機(jī)盤管、空調(diào)箱，將冷量送到各個(gè)需要供冷的房間。
此外，冬夏季利用全熱交換器回收冷熱量，也可起到很大的節(jié)能作用。為了保證室內(nèi)空氣足夠新鮮，滿足人們的舒適要求，空調(diào)系統(tǒng)需要從室外抽取一定量新鮮空氣送入室內(nèi)，同時(shí)將室內(nèi)污染物濃度較高的空氣排至室外。而這部分排風(fēng)的溫度、濕度參數(shù)是室內(nèi)的空調(diào)設(shè)計(jì)參數(shù)，冬季比室外空氣熱，夏季比室外空氣冷。通過全熱交換器，將排風(fēng)的冷熱量傳遞給新風(fēng)，可以回收排風(fēng)冷熱量的70～80％左右[5]，有明顯的節(jié)能作用。
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5減少水泵電耗
空調(diào)系統(tǒng)中的水泵不僅起著非常重要的作用，而且耗電量也非常大。下圖是對(duì)北京12家星級(jí)賓館空調(diào)水泵耗電量的調(diào)查結(jié)果：
圖3-4空調(diào)水泵耗電量比例
從上圖可以看出，空調(diào)水泵的耗電量占建筑總耗電量的8％～16％，占空調(diào)系統(tǒng)耗電量的15％～30％，耗電量接近于全樓照明用的電量，所以水泵節(jié)能非常重要，節(jié)能潛力也比較大。減少空調(diào)水泵電耗可從以下幾個(gè)方面著手：
關(guān)鍵詞：暖通空調(diào)；施工；問題；對(duì)策；
中圖分類號(hào)：TU74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
暖通空調(diào)工程施工包括空調(diào)設(shè)備及相應(yīng)管道的安裝、調(diào)試，涉及水、風(fēng)、汽，形式廣泛，系統(tǒng)復(fù)雜，是實(shí)現(xiàn)建筑功能和保障工藝生產(chǎn)的重要組成部分。要做好建筑暖通空調(diào)工程的施工，必須認(rèn)真審核圖紙，充分了解設(shè)計(jì)意圖及客戶需要，遵循規(guī)范要求，按照三管理（安全、合同、信息），三控制（進(jìn)度、質(zhì)量、成本），一協(xié)調(diào)（組織）的原則嚴(yán)格執(zhí)行。筆者根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)暖通空調(diào)工程施工中經(jīng)常遇到的幾個(gè)問題進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。
1暖通空調(diào)施工概述
暖通空調(diào)作為建筑附屬設(shè)施的一部分甚至是重要的工藝生產(chǎn)組成部分，其形式廣泛，種類繁多。從已經(jīng)為百姓所熟知的戶式采暖和分體空調(diào)，到更具綜合性的集中式、半集中式空調(diào)，不一而同。通常來說一個(gè)綜合性的暖通空調(diào)工程是由冷熱源系統(tǒng)，輸配系統(tǒng)和空氣處理系統(tǒng)等共同組成，包含制冷、供熱、通風(fēng)及空氣調(diào)節(jié)等領(lǐng)域，占據(jù)了絕大部分的建筑附屬設(shè)施的內(nèi)容。而暖通空調(diào)施工是對(duì)設(shè)計(jì)意圖和業(yè)主需求的具體實(shí)施過程，是實(shí)現(xiàn)建筑功能和保障工藝生產(chǎn)的重要組成部分。所以我們對(duì)暖通空調(diào)施工應(yīng)給以足夠的重視，必須對(duì)其嚴(yán)格管理控制，以保證暖通空調(diào)的正常合格的運(yùn)行。
2 建筑暖通空調(diào)施工中的常見問題
2.1 管線碰撞
管線碰撞可以說是暖通空調(diào)施工中碰到的最常見、最普遍的問題了。在一般的綜合性建筑中，暖通空調(diào)的管道包括了風(fēng)管、冷/熱水管道、蒸汽管道、凝結(jié)水管道、燃?xì)夤艿赖鹊龋紦?jù)了建筑物絕大部分的技術(shù)空間；即便是在以工藝生產(chǎn)為導(dǎo)向的工業(yè)建筑中，由于暖通風(fēng)管尺寸較大的原因，其也是空間管理時(shí)不可忽略的一個(gè)重要因素。
歸結(jié)管線碰撞的原因，主要集中在以下幾個(gè)方面：
設(shè)計(jì)文件不完善。如管道定位、標(biāo)高圖紙標(biāo)示不明確；設(shè)計(jì)時(shí)，未按管道實(shí)際尺寸占用空間進(jìn)行制圖。
影響空間管理的各專業(yè)缺乏協(xié)調(diào)。如設(shè)計(jì)時(shí)，風(fēng)管和橋架布置在同一位置；吊頂平面上，風(fēng)口和噴淋、燈具位置重疊。
施工單位未能按照設(shè)計(jì)圖紙施工。如施工時(shí)擅自改變管道走向和位置，造成該處原布置管道無法安裝。
施工順序錯(cuò)誤。如未能按照管道安裝先里后外，先上后下，先大后小的原則計(jì)劃施工程序，造成后施工的管道無法安裝。
2.2 施工質(zhì)量不合格
因?yàn)槭┕べ|(zhì)量不合格而造成的返工也是暖通空調(diào)施工中碰到的常見現(xiàn)象之一。這往往牽涉了施工單位、管理/監(jiān)理公司和用戶的大量精力，造成了不必要的人力、物力和時(shí)間的浪費(fèi)。
對(duì)于暖通空調(diào)工程的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)主要來自于以下幾個(gè)方面。一是國家制定的施工及驗(yàn)收規(guī)范，以及作為施工參照的標(biāo)準(zhǔn)圖文件；第二是設(shè)備/材料制造廠商編寫的專業(yè)安裝要求；第三是設(shè)計(jì)及用戶需求。
針對(duì)以上幾點(diǎn)，施工質(zhì)量不合格的現(xiàn)象主要集中在以下幾個(gè)方面：
未能按照國家施工規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖進(jìn)行施工。如在高壓風(fēng)道制作時(shí)未按施工規(guī)范要求采用合格的咬口形式，造成風(fēng)道漏風(fēng)量偏大；風(fēng)機(jī)盤管冷凝水管未按規(guī)定坡度進(jìn)行施工，造成排水不暢。
未能按照設(shè)備制造商的安裝要求進(jìn)行施工。如安裝定/變風(fēng)量風(fēng)閥時(shí)未按設(shè)備要求采用正確的流向，造成閥門功能無法實(shí)現(xiàn)；安裝風(fēng)冷室外機(jī)組時(shí)未按設(shè)備要求留出足夠的操作維護(hù)空間，造成機(jī)組換熱困難。
未能理解設(shè)計(jì)施工說明和用戶需求進(jìn)行施工。如衛(wèi)生潔凈管道焊接時(shí)未按用戶需求采用國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，造成整段管道安裝報(bào)廢；管道/閥門安裝時(shí)未按設(shè)計(jì)要求采用合理的連接形式，造成維護(hù)和操作困難。
2.3 施工文件缺陷
暖通空調(diào)工程施工文件包括材料/設(shè)備驗(yàn)收記錄、部件制作記錄、施工安裝記錄、調(diào)試及預(yù)調(diào)試記錄、系統(tǒng)驗(yàn)收記錄、變更記錄（竣工圖）等等。對(duì)于某些有特殊要求的建筑，如潔凈制藥工程，暖通空調(diào)系統(tǒng)作為關(guān)鍵的控制因素，施工單位還應(yīng)按照制藥工程安裝確認(rèn)和運(yùn)行確認(rèn)的要求，準(zhǔn)備符合驗(yàn)證要求的文件。
施工文件記錄往往為施工安裝單位所忽視，其問題主要表現(xiàn)在：
文件未能適時(shí)或正確記錄和妥善保存。如施工變更未能及時(shí)記錄，事后補(bǔ)圖又往往與施工實(shí)際不能符合，這就對(duì)的日后運(yùn)行管理造成了很大的麻煩；材料/設(shè)備進(jìn)廠時(shí)隨機(jī)文件未能妥善保存，造成材料/設(shè)備的合格性無法證明。
對(duì)于文件要求內(nèi)容深度要求理解不深刻。如制藥潔凈工程往往會(huì)執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)，按照國內(nèi)的施工規(guī)范執(zhí)行的施工文件并不能滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求，這就會(huì)對(duì)藥廠的驗(yàn)證過程造成非常大的困難。
3 提高建筑暖通空調(diào)施工質(zhì)量的有效對(duì)策
根據(jù)以上分析的問題和原因，可采用如下對(duì)策來提高暖通空調(diào)施工質(zhì)量：
3.1 合理調(diào)整，完善空間管理
組織暖通技術(shù)人員及施工工長認(rèn)真研究設(shè)計(jì)文件，并按照施工要求，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，使之更符合施工需要；嚴(yán)格要求施工人員按照設(shè)計(jì)及深化內(nèi)容進(jìn)行施工，杜絕自說自話；對(duì)于設(shè)計(jì)缺陷，應(yīng)組織施工交底會(huì)明確提出設(shè)計(jì)問題，責(zé)成設(shè)計(jì)單位更正設(shè)計(jì)文件；
組織項(xiàng)目各工種會(huì)議，按設(shè)計(jì)及深化內(nèi)容進(jìn)行空間分配；協(xié)調(diào)各工種施工程序，編制合格、可實(shí)施的施工計(jì)劃及供貨計(jì)劃；
加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，施工管理人員應(yīng)做到對(duì)施工進(jìn)度和施工內(nèi)容心中有數(shù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)、管理。
3.2 明確施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)施工質(zhì)量控制
組織暖通技術(shù)人員和施工工長認(rèn)真學(xué)習(xí)施工規(guī)范、設(shè)備技術(shù)要求和設(shè)計(jì)、用戶需求，并依此制定施工方案和施工方法。必要時(shí)，應(yīng)組織工具箱會(huì)議，使每個(gè)施工人員都能明確施工要求。
嚴(yán)把施工人員質(zhì)量關(guān)。應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)技能確認(rèn)，必要時(shí)，還應(yīng)組織對(duì)施工人員進(jìn)行現(xiàn)場技能考核。
對(duì)關(guān)鍵和爭議步驟應(yīng)建立樣板工程制度。每個(gè)樣板工程都應(yīng)得到監(jiān)理、施工管理和用戶的確認(rèn)，并依此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理。施工管理人員應(yīng)對(duì)每道施工工序都進(jìn)行及時(shí)的檢查并記錄，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改正、避免問題。
3.3 認(rèn)真對(duì)待文件管理
應(yīng)建立文件管理體系，明確文件管理的各級(jí)責(zé)任人。
施工各過程應(yīng)實(shí)時(shí)記錄，并按要求進(jìn)行監(jiān)理、管理公司和用戶確認(rèn)，并按文件管理體系的要求，妥善歸檔。
對(duì)于施工變更應(yīng)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，將設(shè)計(jì)變更交至相應(yīng)責(zé)任人，如設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行確認(rèn)。
對(duì)于特殊工程，應(yīng)組織人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。必要時(shí)，應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)人士對(duì)此進(jìn)行把關(guān)。
結(jié)束語
暖通空調(diào)設(shè)備安裝的施工是一項(xiàng)復(fù)雜而且細(xì)致的工作。在暖通空調(diào)工程施工管理中，管理人員應(yīng)細(xì)致地作好質(zhì)量控制工作，空調(diào)工程施工前要了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉各專業(yè)施工圖，編制好施工組織圖，要抓住工程的控制要點(diǎn)，做好控制要點(diǎn)的事前、事中、事后管理，本文從其概念出發(fā)，簡單的闡述了目前施工中的不足之處，并提出了幾項(xiàng)行之有效的措施，為工程施工工作的順利進(jìn)行提供了有效的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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合同的效力是法律對(duì)合同的價(jià)值評(píng)判。合同是當(dāng)事人合意的體現(xiàn)，除因標(biāo)的目的自始客觀不能、無從確定、違反法律強(qiáng)行規(guī)定，違反公序良俗及其他法律特別規(guī)定外，均為有效。前位買賣合同只要系雙方真實(shí)意思表示，不違背《合同法》52條的禁止性規(guī)定，其效力自不待言。在后位買賣合同中，出賣人一物數(shù)賣之舉雖有悖于誠信守約的善良風(fēng)俗，但只要出賣人與后位買受人未有惡意串通損害第三人利益的行為，該房屋買賣合同并非當(dāng)然無效。不能以是否做到實(shí)際履行為標(biāo)準(zhǔn)否認(rèn)后位買賣合同的效力。房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)移亦不是房屋買賣合同生效要件的觀點(diǎn)也廣為學(xué)界和實(shí)務(wù)界認(rèn)可?；谙群筚I賣契約而生之多重債權(quán)，依傳統(tǒng)之債法觀念，不因先后而異其效力。［2］就此意義而言，出賣人—房數(shù)賣的行為不能當(dāng)然否認(rèn)前后買賣合同的效力?！督忉尅返?條也規(guī)定：商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人，導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，無法取得房屋的先買受人可以請(qǐng)求解除前位買賣合同及要求出賣方支付懲罰性違約金，而不能當(dāng)然否定后位買賣合同的效力。由此可推斷《解釋》認(rèn)可后位買賣合同效力的意旨。
在出賣人已將房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)至前買受人后，又將房屋出賣第三人的，出賣人的行為是一種出賣他人之物的無權(quán)處分行為，對(duì)無權(quán)處分行為的效力，學(xué)界通說及《合同法》第51條均認(rèn)為應(yīng)采效力待定說，合同并不當(dāng)然無效。置換一個(gè)角度考慮，出賣人出賣他人之物的行為在后買受人不知情的情況下，也是一種欺詐行為，依《合同法》第31條規(guī)定，后買受人享有撤銷該合同的權(quán)利?！督忉尅返?條也規(guī)定：在出賣人已將房屋賣于他人并已履行的，后買受人可以請(qǐng)求撤銷買賣合同，并主張懲罰性賠償金。
二、商品房多重買賣中的物權(quán)變動(dòng)及利益衡平
房屋買賣以轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)為合同目的，同一合同標(biāo)的難以在多個(gè)債權(quán)人之間合理分配，是多重買賣合同的特色所在，亦是諸多買受人權(quán)利沖突的集中體現(xiàn)。準(zhǔn)確界定商品房多重買賣中的物權(quán)變動(dòng)，是保護(hù)各方權(quán)益的前提條件。
（一）房屋所有權(quán)已先行轉(zhuǎn)移于前買受人時(shí)的物權(quán)變動(dòng)
出賣人若已將房屋所有權(quán)移轉(zhuǎn)于前位買受人并辦理所有權(quán)登記后，又將該房屋賣于他人，先買受人取得房屋所有權(quán)當(dāng)無疑義。不動(dòng)產(chǎn)以登記為權(quán)利公示公信方法，后買受人可從權(quán)屬登記中發(fā)現(xiàn)出賣人非真權(quán)利人，從而放棄交易。若其仍愿意與出賣人繼續(xù)交易，則應(yīng)視為接受了權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，自然無法取得房屋所有權(quán)。為懲戒出賣人的惡意欺詐，依《解釋》第9條三項(xiàng)規(guī)定，后買受人就出賣人的一物數(shù)賣行為可主張不超過已購房款一倍以內(nèi)的懲罰性賠償金。
（二）出賣人徑行將房屋移轉(zhuǎn)于后位買受人時(shí)的物權(quán)變動(dòng)及法律評(píng)價(jià)
1.物權(quán)行為理論之辯析
欲清楚解析物權(quán)變動(dòng)的內(nèi)涵，必先厘清物權(quán)行為的概念。物權(quán)行為是指要發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，須獨(dú)立于債權(quán)契約之外，以直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)為目的設(shè)立新的法律行為。債權(quán)行為僅是物權(quán)行為的原因行為，兩者截然分開，各自獨(dú)立，物權(quán)行為并不因原因行為無效而無效，即使原因行為無效，仍可發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的效果，此即為物權(quán)行為的獨(dú)立性、無因性。［3］瀏覽域外法典，關(guān)于物權(quán)變動(dòng)大致有四種立法模式。其一，債權(quán)意思主義模式，以法國為例，不承認(rèn)獨(dú)立于債權(quán)行為的物權(quán)行為概念，買賣合同成立時(shí)物之所有權(quán)即行移轉(zhuǎn)。其二，登記對(duì)抗主義，如日本立法模式，買賣合同一經(jīng)成立，物之所有權(quán)即行移轉(zhuǎn)，但非經(jīng)登記不能對(duì)抗第三人。其三，登記要件主義，又為區(qū)分原則。典型代表為瑞士，即認(rèn)可物權(quán)行為與債權(quán)行為的區(qū)別，但又不承認(rèn)物權(quán)行為的獨(dú)立性和無因性。單純的合同行為不會(huì)發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效果，還應(yīng)履行登記等公示行為，方有物權(quán)變動(dòng)之效。其四，物權(quán)意思主義，以德國為例，我國臺(tái)灣民法亦采此說。該學(xué)說由德國歷史法學(xué)派創(chuàng)始人薩維尼所創(chuàng)，主張物權(quán)行為的獨(dú)立性和無因性，即使買賣合同無效或被撤銷，所有權(quán)依然發(fā)生轉(zhuǎn)移。依該說，在商品房多重買賣中即便出賣人損害先買受人利益再次出賣房屋，但若出賣人與后買受人履行了物權(quán)變動(dòng)手續(xù)，后買受人仍可當(dāng)然取得物之所有權(quán)。
2.我國物權(quán)變動(dòng)之立法選擇
我國民法學(xué)界及實(shí)務(wù)界對(duì)物權(quán)變動(dòng)模式的選擇亦是眾說紛云。主流觀點(diǎn)是不接受法國的債權(quán)意思主義模式和德國的物權(quán)行為獨(dú)立性、無因性理論，而應(yīng)沿用我國慣以用之的公示要件主義瑞士模式，同時(shí)堅(jiān)持區(qū)分原則，注意合同效力和所有權(quán)轉(zhuǎn)移的分離和差異。物權(quán)行為的獨(dú)立性、無因性堪稱嚴(yán)謹(jǐn)慎密的邏輯演練體系，固然具有維護(hù)絕對(duì)交易安全的價(jià)值取向，對(duì)后位買賣人提供了最完備的權(quán)利保障，但因其過于技術(shù)性、抽象性，且惡意買賣人亦可一視同仁地獲得物之所有權(quán)，實(shí)與誠實(shí)信用的善良風(fēng)俗背道而馳，公眾的道德觀、價(jià)值觀難以認(rèn)同。物權(quán)無因性理論一定程度上是為法律生活形式之安定而犧牲了法律生活實(shí)質(zhì)之社會(huì)正當(dāng)性，無異于削足適履。［4］事實(shí)上物權(quán)公示公信原則及善意取得制度同樣可起到維護(hù)交易安全之職，盲目崇尚物權(quán)獨(dú)立性、無因性原則實(shí)無必要。我國《物權(quán)法》草案，在區(qū)分原因行為與物權(quán)行為的同時(shí)，也否認(rèn)了物權(quán)行為的獨(dú)立性、無因性。［5］《解釋》第8、9條的規(guī)定非常明確地表明了商品房買賣合同中，對(duì)于出賣人再處分具有限制或拘束的思想?？梢哉f，司法解釋在此根本沒有涉及物權(quán)交易行為的獨(dú)立，更不用說無因性原則在法律設(shè)置和法律交易上的正當(dāng)性。因此，該規(guī)定應(yīng)是對(duì)物權(quán)交易抽象原則即無因原則的間接否定。［6］3.《解釋》中的物權(quán)變動(dòng)原則及對(duì)出賣人、先買受人、后買賣人之利益調(diào)整
論文關(guān)鍵詞：實(shí)驗(yàn)教學(xué)，教學(xué)質(zhì)量，內(nèi)涵建設(shè)
實(shí)驗(yàn)教學(xué)是高等學(xué)校教學(xué)的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)的條件及其利用、實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平、實(shí)驗(yàn)室開放及其效果等各方面都會(huì)影響高校教學(xué)質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高受多方面因素的影響，其內(nèi)因是學(xué)生本身的學(xué)習(xí)積極性，外因是實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系、實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè)。實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理體系對(duì)內(nèi)因和外因都有著促進(jìn)作用，與實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高有密切的關(guān)系。近年來，我院注重內(nèi)涵建設(shè)，在各方面努力提升學(xué)校實(shí)力，實(shí)驗(yàn)中心作為學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理部門，同樣加快了建設(shè)步伐。可以說，近五年是我院在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面取得成績最多，投入最大最集中，見效最快的五年，為學(xué)院的升本工作做出了貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)作出了貢獻(xiàn)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，我們本著“厚德求是，敢為人先”的精神，以升本工作為契機(jī)，積極加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加大對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件建設(shè)，積極進(jìn)行教學(xué)改革，有效地促進(jìn)了實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高，促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
一、重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
（一）更新教育理念，充分認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的重要性
21世紀(jì)綜合國力的競爭,歸根結(jié)底是人才的競爭，而對(duì)于具有競爭力人才的培養(yǎng)則取決于高等教育的質(zhì)量。實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié)在對(duì)學(xué)生科學(xué)思維能力、實(shí)踐探索能力、創(chuàng)新能力及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)中起著不可替代的作用。要提高教學(xué)質(zhì)量，就必須更新教育理念從思想上提高對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作重要性的認(rèn)識(shí)教育管理論文，樹立實(shí)驗(yàn)育人觀念，努力深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。我院領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，看到像我們這樣的應(yīng)用型學(xué)院要想生存下去并具有旺盛生命力必須具備的條件之一是學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，高度重視實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)提升的前提條件。學(xué)校發(fā)動(dòng)教師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和管理人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)教育部有關(guān)文件，提高對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)，按照優(yōu)質(zhì)本科院校指標(biāo)要求，分階段落實(shí)各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù),逐年擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)用房,加大實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，增加儀器設(shè)備,使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)上了一個(gè)新臺(tái)階，在全校形成人人為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)添磚加瓦的良好氛圍，為提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件。
（二）加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)步伐，滿足教學(xué)需要
提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量，必須要有一定的基礎(chǔ)條件作保障建設(shè)實(shí)驗(yàn)室資金保證是關(guān)鍵。實(shí)驗(yàn)中心充分利用中央與地方共建實(shí)驗(yàn)資金，增添了大量的實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備，實(shí)驗(yàn)室利用率是證明實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是否具有可用性的重要指標(biāo)，在2009-2010年第一學(xué)期，我校共完成學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)數(shù)近50萬人時(shí)，利用率達(dá)到80%以上，師生普遍反映良好論文提綱格式。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，學(xué)校始終把實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)作為本科教學(xué)條件建設(shè)的重點(diǎn)，加大建設(shè)力度，滿足教學(xué)需要，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室整體條件的改善和教學(xué)水平的提高，2006-2010年共投入了3000萬元資金。經(jīng)過五年建設(shè)，現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)綜合樓一座，使用面積近3萬平方米，基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室14個(gè)，專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)，金融類特色實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，全部按照實(shí)際應(yīng)用環(huán)境建設(shè)使用，這30個(gè)實(shí)驗(yàn)室2300個(gè)計(jì)算機(jī)終端可以同時(shí)為教學(xué)服務(wù)，起到規(guī)模效益作用；教學(xué)軟件20個(gè)，其中會(huì)計(jì)軟件、數(shù)學(xué)建模、國際貿(mào)易等目前較先進(jìn)的教學(xué)軟件得到了充分利用，為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力、提高學(xué)生綜合素質(zhì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。
（三）進(jìn)行管理體制改革，提高實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益
高校實(shí)驗(yàn)室管理體制中存在的主要問題是實(shí)驗(yàn)室資源不能充分發(fā)揮作用，共享程度低。不少高校分為多個(gè)校區(qū)辦學(xué)，教學(xué)資源緊張，存在重復(fù)建設(shè)，使用單一的情況。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理方面存在著許多先天不足，影響了實(shí)驗(yàn)室建設(shè)效益的整體發(fā)揮。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)中，應(yīng)樹立“水平、效益”理念，突出以大開間、平臺(tái)式、功能化的形式，改變以往實(shí)驗(yàn)室小且分散建設(shè)的舊模式。2006年我校將分布各系的實(shí)驗(yàn)室集中管理，成立實(shí)驗(yàn)中心，統(tǒng)一調(diào)配資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)處理教學(xué)過程中出現(xiàn)的軟硬件問題，提高了工作效率。對(duì)相關(guān)的實(shí)驗(yàn)器材統(tǒng)一管理，大大改善了原有的機(jī)器利用率的弊端。改革管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，節(jié)省投資成本，提高儀器設(shè)備使用率。我校從實(shí)驗(yàn)室管理體制改革入手，按照“資源共享,避免重復(fù)建設(shè)”的原則教育管理論文，注意按功能設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，取得了良好成績。五年的實(shí)踐證明，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理利大于弊，實(shí)現(xiàn)了資源的有效使用，有問題可以內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，保證了教學(xué)順利進(jìn)行，同時(shí)，教學(xué)專業(yè)人員可以集中精力搞教學(xué)科研，日常繁雜事務(wù)將由實(shí)驗(yàn)中心協(xié)調(diào)處理，保證系部領(lǐng)導(dǎo)將注意力集中到教學(xué)工作中，逐步形成了實(shí)驗(yàn)中心按照系里的要求建設(shè)、管理、維護(hù)實(shí)驗(yàn)室，搞好綜和服務(wù)；各系充分利用，不斷提高使用要求，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的科學(xué)與規(guī)范的局面，取得了顯著成效。
（四）轉(zhuǎn)變觀念，重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理的核心是實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)與管理，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、水平較高的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是搞好實(shí)驗(yàn)室工作的關(guān)鍵。首先要轉(zhuǎn)變觀念，確立實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍是高校人才隊(duì)伍中重要方面軍的思想，解決好實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)中人才缺乏和人才浪費(fèi)并存的現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員是教師隊(duì)伍的一部分。其次應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)驗(yàn)教學(xué)與理論教學(xué)互通，由高水平教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，注意開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究。提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員的學(xué)術(shù)水平，積極進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革。我校通過實(shí)行“公開選拔，競聘上崗”及“按需設(shè)崗，按崗定薪”的制度，積極穩(wěn)妥的引進(jìn)人才，加強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)。理論課教師積極參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)。要求實(shí)驗(yàn)人員樹立為人才培養(yǎng)服務(wù)的意識(shí)，積極做好實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作。組織實(shí)驗(yàn)室相關(guān)人員到其他高校學(xué)習(xí)考察，同時(shí)鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)人員在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，通過各種形式的培訓(xùn)，提高自己的學(xué)歷層次、實(shí)驗(yàn)技能和管理水平。實(shí)驗(yàn)人員的職稱、待遇及發(fā)展?jié)摿κ沁@支隊(duì)伍得以發(fā)展的重要方面，對(duì)此，學(xué)校高度重視，形成了相對(duì)穩(wěn)定、技術(shù)水平較高、服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍，有效促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的管理與應(yīng)用。
二、改革實(shí)驗(yàn)內(nèi)容,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平
（一）構(gòu)建實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系
實(shí)驗(yàn)教學(xué)要“注意內(nèi)容更新，體系設(shè)計(jì)科學(xué)合理，符合培養(yǎng)目標(biāo)要求”。要建立由實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、教學(xué)方法到考核方式等內(nèi)容組成的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新體系。強(qiáng)化學(xué)生的素質(zhì)教育和個(gè)性化教育,形成一種系統(tǒng)傳授與創(chuàng)新培養(yǎng)相結(jié)合、教學(xué)與科研相結(jié)合、教師與學(xué)生相結(jié)合、課內(nèi)與課外相結(jié)合協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)驗(yàn)教學(xué)新局面。
我校實(shí)驗(yàn)中心針對(duì)基礎(chǔ)層搭建公共基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)平臺(tái)，對(duì)校內(nèi)所有學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ挠?xùn)練。針對(duì)學(xué)科大類及專業(yè)基礎(chǔ)層設(shè)立專業(yè)基礎(chǔ)課教學(xué)平臺(tái)，對(duì)不同專業(yè)學(xué)生進(jìn)行不同的實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)，對(duì)其相關(guān)專業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)。學(xué)校根據(jù)培養(yǎng)方案中的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃要求，在精簡理論課學(xué)時(shí)的同時(shí)，適當(dāng)增加實(shí)驗(yàn)課學(xué)時(shí)，積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的建設(shè)。如會(huì)計(jì)電算化課程，從第一節(jié)課即在實(shí)驗(yàn)室充分利用仿真軟件進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生畢業(yè)就可以立即上崗作業(yè)，取得了良好效果論文提綱格式。
（二）改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究
隨著高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的深入，已從過去把實(shí)驗(yàn)當(dāng)作驗(yàn)證理論、加深對(duì)理論的理解,過渡到了把實(shí)驗(yàn)作為學(xué)生學(xué)習(xí)新知識(shí)、培養(yǎng)創(chuàng)新能力的手段。深化實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革，目的就是要增強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手能力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。作為財(cái)經(jīng)類院校，我校采取的做法是：1、廣泛開展了“五能三好”技能訓(xùn)練活動(dòng)，學(xué)生五筆字型打字能力、小鍵盤輸入能力、微機(jī)應(yīng)用能力、點(diǎn)鈔能力等適應(yīng)第一線工作需要的基本技能有了較大提高。每年的4、5月份大學(xué)生科技文化活動(dòng)節(jié)舉辦期間教育管理論文，各實(shí)驗(yàn)室除保證正常教學(xué)外，業(yè)余時(shí)間全部被學(xué)生利用進(jìn)行五項(xiàng)技能的培訓(xùn)、競賽等活動(dòng)。2、建立各專業(yè)的特色實(shí)驗(yàn)室。如：證券模擬實(shí)驗(yàn)室、金融會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)室、營銷技能實(shí)驗(yàn)室、營銷沙盤實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字銀行實(shí)驗(yàn)室、國際信貸等等。各實(shí)驗(yàn)室充分模擬各專業(yè)真實(shí)情況，為學(xué)生學(xué)習(xí)、實(shí)踐提供優(yōu)良環(huán)境，鍛煉專業(yè)技能，為畢業(yè)上崗盡快進(jìn)入角色打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。3、更新實(shí)驗(yàn)手段，應(yīng)用多媒體課件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)預(yù)習(xí)或仿真實(shí)驗(yàn)，提高實(shí)驗(yàn)課效率；
（三） 創(chuàng)造條件，使學(xué)生參加實(shí)驗(yàn)活動(dòng)并取得良好效果
實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新意識(shí)的最好場所。為加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)主干課程的實(shí)驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整,單獨(dú)設(shè)置實(shí)驗(yàn)課。增加專業(yè)課中實(shí)驗(yàn)的比重，開設(shè)專業(yè)的綜合實(shí)驗(yàn)課。由教師結(jié)合自己的科研工作指導(dǎo)學(xué)生實(shí)驗(yàn)。通過此舉，學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作的動(dòng)手機(jī)會(huì)明顯得到增加，在近幾年全國及省里舉行的各項(xiàng)比賽中取得優(yōu)異成績：2006年世華財(cái)訊全國投資證券競賽二等獎(jiǎng)，2007年第一屆“用友杯”全國大學(xué)生ERP技能大賽（高職高專組）省級(jí)團(tuán)體一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，2007年第一屆“用友杯”全國大學(xué)生ERP技能比賽一等獎(jiǎng)、優(yōu)勝獎(jiǎng)，2008年第二屆“用友杯”全國大學(xué)生管理信息化應(yīng)用技能與創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)、特別獎(jiǎng)，2010年第二屆“中華會(huì)計(jì)網(wǎng)校杯”全國財(cái)會(huì)實(shí)務(wù)大賽東北區(qū)域決賽團(tuán)體第三名，2007年第三屆用友杯全國大學(xué)生沙盤對(duì)抗賽總決賽一等獎(jiǎng)，2008年第四屆用友杯全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)暨沙盤模擬經(jīng)營大賽全國總決賽季軍，2010年全國商科院校市場調(diào)查分析技能大賽參賽三等獎(jiǎng)，2010年第六屆“用友杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)暨沙盤模擬經(jīng)營大賽國家級(jí)優(yōu)勝獎(jiǎng)，2009年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽全國二等獎(jiǎng)9人，2010年全國大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競賽全國二等獎(jiǎng)12人。
（四）校企聯(lián)合，資源共享
學(xué)校提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備，企業(yè)提供研發(fā)人員和資金，學(xué)校教師參與研發(fā)，研究開發(fā)企業(yè)管理軟件及教學(xué)管理軟件。
三、結(jié)束語
發(fā)展是硬道理，創(chuàng)新是永恒的主題，在提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的過程中，我們要以發(fā)展的眼光看待改革，只有在實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革中實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新，實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和質(zhì)量才會(huì)有所提高,才能逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]潘泰萍.人力資源管理專業(yè)創(chuàng)新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系下的實(shí)驗(yàn)室管理問題[J]. 科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010.(3)。
[2]蔡國民.推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室教學(xué)改革,培養(yǎng)高素質(zhì)人才[J]. 科技信息，2009.(4)。
[3]蔡熾,蔡炳新等.以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為宗旨，全面提升國家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)水平[J]. 實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理, 2008.(2)。
[4]張文桂.實(shí)驗(yàn)室管理工作的實(shí)踐與體會(huì)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理, 2007.(3)。
【關(guān)鍵詞】行政訴訟 協(xié)調(diào) 和解
行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制運(yùn)行現(xiàn)狀
理論上對(duì)行政訴訟協(xié)調(diào)和解經(jīng)歷了由否定到肯定的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80、90年代,行政法管理論的行政機(jī)關(guān)無處分權(quán)說在理論界占上風(fēng),強(qiáng)調(diào)“公權(quán)力不得處分”,認(rèn)為法院作為司法機(jī)關(guān),只能對(duì)被告行政行為進(jìn)行合法性審查,并據(jù)此直接裁決,無權(quán)要求行政機(jī)關(guān)對(duì)原告讓步,否則構(gòu)成行政違法。行政訴訟協(xié)調(diào)和解因帶有調(diào)解性質(zhì)遭到否定。2000年以來,理論界的主流觀點(diǎn)由否定行政訴訟調(diào)解到贊成行政訴訟調(diào)解,從而肯定行政訴訟協(xié)調(diào)和解,主要理由如下:一、行政權(quán)絕對(duì)不可轉(zhuǎn)讓、不能妥協(xié)的說法,只是學(xué)理上的一種假設(shè),事實(shí)上公權(quán)行使遠(yuǎn)比行政領(lǐng)域更加嚴(yán)格的刑事領(lǐng)域都可允許辯訴交易。二、司法實(shí)踐中存在普遍的變相調(diào)解、協(xié)調(diào)處理,與其成為規(guī)避法律的工具,不如從制度上進(jìn)行規(guī)范,使之成為保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益、促進(jìn)行政主體依法行政的重要方式。①三、從域外制度來看,在一些國家和地區(qū),調(diào)解(和解)已是行政訴訟程序終結(jié)的方式之一。20世紀(jì)50年代以來,ADR運(yùn)動(dòng)發(fā)展迅速,推動(dòng)糾紛解決方式向多元化方向發(fā)展。
行政立法逐漸明確協(xié)調(diào)和解的內(nèi)容。最高人民法院由20世紀(jì)80、90年代的排斥調(diào)解(包括協(xié)調(diào)和解),到本世紀(jì)初提倡協(xié)調(diào)和解,將其與民事訴訟調(diào)解相提并論,后來通過《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》明確撤訴的概念、適用條件,為與撤訴制度密切相關(guān)的協(xié)調(diào)和解機(jī)制提供間接法律依據(jù),鞏固了制度空間。此外,《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》明確了協(xié)調(diào)和解案件的范圍。
司法實(shí)踐開始探索行政訴訟協(xié)調(diào)和解。2006年以來,由于最高人民法院的大力推動(dòng),理論界對(duì)行政訴訟調(diào)解(和解)的宣傳,各級(jí)各地法院廣泛深入地開展行政案件協(xié)調(diào)和解工作。在制定協(xié)調(diào)和解規(guī)則方面,廣東省高級(jí)人民法院、上海市高級(jí)人民法院先后出臺(tái)了《關(guān)于行政案件協(xié)調(diào)和解工作若干問題的意見(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)行政案件協(xié)調(diào)和解工作的若干意見》。在協(xié)調(diào)和解模式方面,福建寧德中院總結(jié)了多主體、多角度、多對(duì)象、多方式的協(xié)調(diào)模式,提出了七種協(xié)調(diào)方法:黨政授權(quán)協(xié)調(diào)法、借力協(xié)調(diào)法、提前介入?yún)f(xié)調(diào)法、左右聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)法、換位思考協(xié)調(diào)法、利益衡量協(xié)調(diào)法、層級(jí)協(xié)調(diào)法等。②
行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制存在的問題
法律支撐不足。行政訴訟協(xié)調(diào)和解并沒有直接的法律依據(jù),《關(guān)于行政訴訟撤訴若干問題的規(guī)定》只是從完善撤訴制度方面予以間接的法律支撐。由于相應(yīng)立法的缺失,和解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人不能形成有效約束,如果事后一方違約,則訴訟之前的沖突局面又重新出現(xiàn),當(dāng)事人和法院因此付出的財(cái)力、時(shí)間等都?xì)w于“沉沒成本”,甚至因此發(fā)生二次沖突。③
對(duì)行政訴訟和解調(diào)解機(jī)制的規(guī)范化程度不高。各地的人民法院在行政爭議協(xié)調(diào)解決的過程中,并沒有明確和統(tǒng)一的法律規(guī)范,做法也是多種多樣。一是沒有統(tǒng)一的法律依據(jù);二是沒有統(tǒng)一的范圍;三是沒有統(tǒng)一的程序規(guī)則;四是沒有統(tǒng)一的解決方法。
行政訴訟當(dāng)事人的抵觸心理直接影響協(xié)調(diào)和解的成功與否。當(dāng)事人對(duì)協(xié)調(diào)和解的理解和認(rèn)識(shí)是影響協(xié)調(diào)和解成功與否的關(guān)鍵因素。行政機(jī)關(guān)出于維護(hù)其行政行為權(quán)威性的考量,在被訴行政行為違法或不當(dāng)?shù)那闆r下,不愿主動(dòng)與行政相對(duì)人和解而自行糾正錯(cuò)誤。而作為原告的被訴行政行為相對(duì)人大多是公民,往往以弱勢自居,只要法官著手協(xié)調(diào)和解,就習(xí)慣性對(duì)協(xié)調(diào)和解持抵觸情緒。正是由于二者之間的矛盾與沖突,使得法官難以開展協(xié)調(diào)和解工作。在行政訴訟中,大多數(shù)案件均有第三人參加訴訟,進(jìn)行協(xié)調(diào)和解時(shí),除考慮原被告雙方的權(quán)益之外,還必須兼顧第三人的權(quán)益,這種利益沖突元素的增加,往往會(huì)導(dǎo)致“三角利益關(guān)系”的不可均衡,從而使得協(xié)調(diào)和解工作難以進(jìn)行。④
行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制的優(yōu)化構(gòu)建
修改《行政訴訟法》,確立協(xié)調(diào)和解制度。鑒于建立和規(guī)范協(xié)調(diào)和解機(jī)制已經(jīng)成為司法實(shí)務(wù)界與理論界的共識(shí),而且最高人民法院的司法解釋難以為屬于司法制度或訴訟制度范疇的行政訴訟協(xié)調(diào)和解制度提供有力的法律支撐。因此,應(yīng)當(dāng)修改《行政訴訟法》,給予行政訴訟協(xié)調(diào)和解制度缺失多年的“正式名分”,使其走上規(guī)范、高效、穩(wěn)定的軌道。在修改過程中,可以考慮按照2005年《行政訴訟法修改建議稿》將《行政訴訟法》第五十條修改成“人民法院審理行政案件,可適用調(diào)解?？烧{(diào)解的行政案件的范圍和調(diào)解程序由最高人民法院以司法解釋的方式確定?！贝送?還要明確規(guī)定人民法院在不違反、不違背公共利益或不侵犯他人的合法權(quán)益的前提下,可以對(duì)行政案件調(diào)解的具體規(guī)則作出規(guī)定。⑤
明確自愿合法為協(xié)調(diào)和解基本原則。行政訴訟協(xié)調(diào)和解在本質(zhì)上就是由法院主導(dǎo)的合意解決行政糾紛機(jī)制,合意是其糾紛解決的正當(dāng)化基礎(chǔ),由此引申出自愿原則;在行政訴訟過程中,法院的主導(dǎo)就意味著被訴行政行為、和解協(xié)議要接受合法性審查,故產(chǎn)生合法原則。諸如法律地位平等、公平合理、誠實(shí)信用都可以從自愿合法原則中引申出來,不必將其作為行政訴訟協(xié)調(diào)和解的基本原則。而有限協(xié)調(diào)、程序規(guī)范以及和解的實(shí)效性更多的是協(xié)調(diào)和解規(guī)則所需注意的技術(shù)性規(guī)范。
合理設(shè)置協(xié)調(diào)和解范圍。最高人民法院《關(guān)于進(jìn)一步貫徹“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則的若干意見》明確了協(xié)調(diào)和解案件的大致范圍。在立法時(shí),可以采取先列舉后歸納再排除的體例,即先列舉規(guī)定平等主體之間的民事爭議所作的行政裁決、行政確權(quán)等行政案件,行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)范圍內(nèi)的行政處罰、行政征收、行政補(bǔ)償和行政合同等行政案件,以及具體行政行為違法或者合法但不具有合理性的行政案件可以適用協(xié)調(diào)和解,然后以“其他適宜和解處理的案件”作為兜底條款,在從排除的角度規(guī)定法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)禁止性規(guī)定或者行政法律關(guān)系的性質(zhì)不適宜協(xié)調(diào)和解的,不適用協(xié)調(diào)和解。⑥
完善協(xié)調(diào)和解程序規(guī)則。首先,建立以當(dāng)事人申請(qǐng)為主的啟動(dòng)機(jī)制。應(yīng)以當(dāng)事人申請(qǐng)啟動(dòng)協(xié)調(diào)程序?yàn)橹?法院依職權(quán)啟動(dòng)為輔,以體現(xiàn)對(duì)當(dāng)事人程序選擇權(quán)的尊重,促進(jìn)合意的形成。此外還可考慮制作《行政訴訟協(xié)調(diào)和解程序提示書》,對(duì)協(xié)調(diào)和解的目的、原則、和解協(xié)議的效力、協(xié)調(diào)和解工作程序等事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明,以起到釋疑解惑、正確引導(dǎo)當(dāng)事人心態(tài)、提高協(xié)調(diào)效率的作用。其次,建立相對(duì)調(diào)審分離的程序。相對(duì)的調(diào)審分離,就是把庭前協(xié)調(diào)程序與審判程序相分離,確定不同的協(xié)調(diào)和解主持人及法官分別進(jìn)行協(xié)調(diào)。由于前后審判人員視角不同、切入點(diǎn)不同,當(dāng)事人通過換位思考,認(rèn)識(shí)可能發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而增加協(xié)調(diào)機(jī)會(huì)。當(dāng)然,在相對(duì)的調(diào)審分離的情況下,不能放棄庭中協(xié)調(diào)、庭后協(xié)調(diào)。第三,建立圓桌審判的審判環(huán)境。在協(xié)調(diào)過程中,行政機(jī)關(guān)與行政相對(duì)人之間的對(duì)抗心理能否得到極大地緩和,影響著合意的達(dá)成,關(guān)系著協(xié)調(diào)效果的好壞。因此,有必要借鑒圓桌審判模式,為協(xié)調(diào)和解創(chuàng)造一個(gè)莊嚴(yán)而又相對(duì)寬松的氛圍。
明確和解協(xié)議效力及其瑕疵救濟(jì)。首先,明確和解協(xié)議的法律效力。行政訴訟協(xié)調(diào)和解協(xié)議是混合性法律行為,有關(guān)公法事項(xiàng)的部分是公法契約,有關(guān)民法事項(xiàng)的部分具有私法契約的性質(zhì)。關(guān)于公法契約部分,服從公法法規(guī)、公法原則;關(guān)于民事契約部分,服從私法法規(guī)及私法原則。⑦對(duì)于和解協(xié)議效力可規(guī)定,行政訴訟和解成立后,即產(chǎn)生訴訟終結(jié)之效果,并產(chǎn)生與訴訟判決相同的法律效力。其次,規(guī)范和解協(xié)議的救濟(jì)途徑。基于協(xié)調(diào)和解協(xié)議前述的契約性,其無效或可撤銷情形可適用合同法關(guān)于合同無效或者可撤銷之規(guī)定。另外對(duì)協(xié)調(diào)和解協(xié)議無效或可撤銷之救濟(jì),可借鑒我國臺(tái)灣地區(qū)“行政訴訟法”之規(guī)定,即和解有無效或得撤銷之原因時(shí),當(dāng)事人得請(qǐng)求繼續(xù)審判。為了維護(hù)已經(jīng)確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的穩(wěn)定性,當(dāng)事人請(qǐng)求繼續(xù)審判應(yīng)當(dāng)自和解成立之日起30日不變之期間內(nèi)為之,當(dāng)事人對(duì)于無效或得撤銷之原因知悉在后者,自知悉時(shí)起計(jì)算。和解成立后經(jīng)3年者,不得請(qǐng)求繼續(xù)審判。但當(dāng)事人主張權(quán)有欠缺者,不在此限。(作者單位:重慶市酉陽縣法院)
注釋
①劉高林,徐繼超:《行政訴訟調(diào)節(jié)制度理論討論述評(píng)》,《求索》,2009年第3期,第135頁。
②“閩東經(jīng)驗(yàn)――寧德中院行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制調(diào)查”,《人民法院報(bào)》,2006年12月17日。
③白雅麗:“論中國行政訴訟和解制度的建立”,《現(xiàn)代法學(xué)》,2006年第3期,第163頁。
④成都市武侯區(qū)人民法院:“對(duì)行政訴訟協(xié)調(diào)和解機(jī)制的探索與實(shí)踐”, whfy.省略/remark.ap?id=2704,于2010年5月18日訪問。
⑤徐靜:“行政訴訟中協(xié)調(diào)和解機(jī)制研究”,《華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文》,2008年4月22日,第38頁。
