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第1篇

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)持續(xù)化；集約持續(xù)農(nóng)業(yè)；持續(xù)發(fā)展

科學(xué)理論是實(shí)踐變革的指導(dǎo)。本世紀(jì)以來，先后出現(xiàn)了四種全球性與農(nóng)業(yè)有關(guān)的思潮，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、綠色革命、自然農(nóng)業(yè)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)。作為一種思潮，往往是狂風(fēng)般的蜂擁而來，也可能是落潮般的悄然而去。各種思潮中科學(xué)性強(qiáng)的理論能經(jīng)受歷史的考驗(yàn)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展而經(jīng)久不衰。也有部分科學(xué)性不強(qiáng)或反科學(xué)的理論只能熱鬧一時(shí)而自然地退出歷史的舞臺(tái)。當(dāng)代受各種思潮沖擊的人們，必須保持冷靜頭腦，分析思潮產(chǎn)生的背景、實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、利與弊，進(jìn)而辨認(rèn)其科學(xué)的真?zhèn)危瑥亩鴱谋緡?guó)本地的情況出發(fā)，取其精華，去其糟粕。任何對(duì)農(nóng)業(yè)思潮的盲從或“拿來主義”都會(huì)導(dǎo)致行動(dòng)或決策中的失誤。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮－－二十世紀(jì)的主旋律

從原始農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)，再?gòu)膫鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是世界上任何國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

十九世紀(jì)工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化準(zhǔn)備了條件。1892年第一臺(tái)拖拉機(jī)問世，1840年李比希營(yíng)養(yǎng)歸還學(xué)說出臺(tái)，再加上達(dá)爾文雜種優(yōu)勢(shì)理論與摩爾根遺傳學(xué)理論等，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮與行動(dòng)的產(chǎn)生與發(fā)展。其主要內(nèi)容是以現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)行機(jī)械化、電氣化、化學(xué)化、水利化；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝農(nóng)業(yè)，用雜交玉米等高產(chǎn)新品種與新耕法替代老品種老經(jīng)驗(yàn)；以現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理理論和方法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用開放式的商品經(jīng)濟(jì)替代封閉式的自給性傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮有力地推動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，世界農(nóng)業(yè)一反過去幾千年老牛破車的步伐，取得了突飛猛進(jìn)的成就。本世紀(jì)四十年代美國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了以機(jī)械化為主要特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到六十年代占世界耕地面積40％人口24％的工業(yè)化國(guó)家先后實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。從本紀(jì)初到八十年代中期，世界人口增加了2倍，但谷物增長(zhǎng)2．3倍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加24倍，用事實(shí)否定了馬爾薩斯關(guān)于人口增長(zhǎng)快于糧食增長(zhǎng)的悲觀預(yù)測(cè)。勞動(dòng)生產(chǎn)率空前提高，美國(guó)一個(gè)農(nóng)民人均產(chǎn)糧已達(dá)110噸，產(chǎn)肉101噸，可養(yǎng)活80個(gè)人。目前，由于發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加上糧肉生產(chǎn)過剩而將注意力轉(zhuǎn)向環(huán)境，因而作為一種思潮的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)不再受青睞，但實(shí)際行動(dòng)仍在繼續(xù)，而且進(jìn)一步向現(xiàn)代化邁進(jìn)。發(fā)展中國(guó)家正在進(jìn)行的綠色革命實(shí)際上也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化思潮的影響而衍生的一種行動(dòng)。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在產(chǎn)生奇跡般增加產(chǎn)品與效益的同時(shí)，由于曾對(duì)資源環(huán)境的忽視而帶來某些負(fù)面效應(yīng)。例如能源消耗急劇增加，從1950年的0．36億噸增加到1985年的2．6億噸石油當(dāng)量，因而有人貶稱之為“石油農(nóng)業(yè)”；農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)品對(duì)環(huán)境與食品安全構(gòu)成威脅；有人還擔(dān)心大量施用化肥會(huì)不會(huì)破壞地力和污染地下水；有人還將主要是工業(yè)化引起的水、空氣污染也歸咎于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這些問題正引起人們的廣泛注意，近來已將資源環(huán)境良化納入并作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要內(nèi)容。

二、自然農(nóng)業(yè)思潮——一次超凡脫俗的嘗試

作為一種對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的逆反，七十年代西方出現(xiàn)了企圖替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一次嘗試，即自然農(nóng)業(yè)思潮。其派別與口號(hào)多種多樣，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、替代農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)法、超工業(yè)農(nóng)業(yè)等等。形成了在學(xué)術(shù)界頗有影響的農(nóng)業(yè)思潮。較有名氣的英國(guó)真菌學(xué)家霍華德提倡的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”，1971年美國(guó)土壤學(xué)家艾希瑞克發(fā)起的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”，日本的福岡正信寫了一本《綠的哲學(xué)》，提倡無施肥無耕作無農(nóng)藥無除草的“自然農(nóng)法”等。這股思潮在哲理上提倡歸樸還真，與自然和諧一致，盡量減少人類對(duì)自然的干預(yù)，主張低投入；在技術(shù)內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提倡堆肥、輪作、豆科作物、生物防治等，排斥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)中的人工合成化學(xué)品（化肥、農(nóng)藥、除草劑、飼料添加劑）與生物工程技術(shù)；在管理上主張小型，自給自足，強(qiáng)調(diào)農(nóng)戶（場(chǎng)）內(nèi)閉合式物質(zhì)循環(huán)而排斥農(nóng)戶外的投入。這股思潮對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響不大，但受生態(tài)至上的環(huán)境保護(hù)主義的推動(dòng)，在學(xué)術(shù)界曾一度時(shí)髦。然而就是在西方也爭(zhēng)論甚大，提倡者認(rèn)為這是一種農(nóng)業(yè)的“理想國(guó)”，反對(duì)者認(rèn)為是“復(fù)古”，是“神話”。

自然農(nóng)業(yè)思潮有其積極與消極的方面。它強(qiáng)調(diào)崇尚自然，對(duì)喚起環(huán)境保護(hù)意識(shí)起了積極的作用，糾正了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)只強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與效益而忽視資源環(huán)境的不足；它所強(qiáng)調(diào)的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)仍有其積極的作用；生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等作為一種農(nóng)業(yè)的特殊模式，在某些情況下少量應(yīng)用（如旅游景點(diǎn)、安全食品）也是不足為怪的。另一方面，這股思潮又極端地強(qiáng)調(diào)自然而走向否定人的能動(dòng)作用，反對(duì)投入，反對(duì)人工合成品，企圖返回古代式傳統(tǒng)技術(shù)而否定現(xiàn)代科學(xué)。在理論上，違反最基本的能量轉(zhuǎn)換與散逸定津，企圖實(shí)行自我封閉式的物質(zhì)循環(huán)模式，而滑向科學(xué)上的倒退。因此，作為一種農(nóng)業(yè)的整體戰(zhàn)略是不足取的，在實(shí)際生產(chǎn)上，由于它只強(qiáng)調(diào)保護(hù)自然資源環(huán)境而忽視生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)，因而不能廣泛地被農(nóng)民與政府接受。在歐美試行的各種自然農(nóng)業(yè)模式，比重極少（占耕地千分之幾）。八十年代中期以后逐漸衰落下去而被可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮所代替。

三、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮——當(dāng)前的熱點(diǎn)

本世紀(jì)中后期，為抵制工業(yè)化所產(chǎn)生的消極影響，環(huán)境保護(hù)主義風(fēng)起云涌席卷全球，羅馬俱樂部悲觀主義的代表作《增長(zhǎng)的極限》譯成了幾十種文字，“生態(tài)危機(jī)”、“糧食危機(jī)”、“資源環(huán)境危機(jī)”、“經(jīng)濟(jì)滯脹”，以至于“世界末日”等說法震撼人心。在農(nóng)業(yè)上，鑒于自然農(nóng)業(yè)嘗試的失敗，八十年代中期在西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了可持續(xù)農(nóng)業(yè)的思潮，企圖以此作為替代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第二次嘗試。

在吸取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、自然農(nóng)業(yè)優(yōu)缺點(diǎn)及成敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮既強(qiáng)調(diào)糧食安全與發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，又強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三個(gè)持續(xù)性的統(tǒng)一。既強(qiáng)調(diào)發(fā)展當(dāng)前的農(nóng)業(yè)而又不破壞資源環(huán)境，兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，促使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

與自然農(nóng)業(yè)受到冷落的處境不同，可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮一出現(xiàn)，國(guó)際社會(huì)即刮目相待。許多國(guó)際機(jī)構(gòu)，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、開發(fā)計(jì)劃署、環(huán)境署、世界銀行以及許多國(guó)際性農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)都紛紛以此作為發(fā)展農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)思想，有的國(guó)家政府或議會(huì)還通過相應(yīng)決議與法律措施。1992年巴西里約熱內(nèi)盧的“發(fā)展與環(huán)境”世界首腦會(huì)議上通過“21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展”的宣言，成為一個(gè)里程碑。1993年在北京召開了“國(guó)際持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)術(shù)討淪會(huì)”，1994年4月中國(guó)國(guó)務(wù)院通過“中國(guó)二十一世紀(jì)議程——人口、環(huán)境、發(fā)展”白皮書，其中將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的持續(xù)發(fā)展作為重要內(nèi)容之一.

作為一種農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，可持續(xù)性獲得了國(guó)內(nèi)外各界的廣泛贊同。強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合，重視持續(xù)能力的建設(shè)，這是具有重要理淪與現(xiàn)實(shí)意義的。當(dāng)然，由于時(shí)間尚短，對(duì)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)究竟是什么，仍然仁者見仁、意見各異。可持續(xù)性究竟只是一種思路或農(nóng)業(yè)的屬性，還是一種策略與模式等問題尚在爭(zhēng)論中。至于可持續(xù)農(nóng)業(yè)的定義、內(nèi)涵、技術(shù)體系等更是眾說紛壇。一些西方國(guó)家專家簡(jiǎn)單地將環(huán)境保護(hù)技術(shù)或自然農(nóng)業(yè)提倡的某些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)移花接木就作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容，有的甚至以傳統(tǒng)技術(shù)排斥現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，或只強(qiáng)調(diào)環(huán)境而排斥發(fā)展。這些觀點(diǎn)招致了一些發(fā)展中國(guó)家的異議與批評(píng)。越來越多的人傾向干將可持續(xù)發(fā)展作為一種農(nóng)業(yè)的思路與戰(zhàn)略，而不是一種具體操作的模式，更不能將某些西方生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等模式嫁接在可持續(xù)農(nóng)業(yè)的頭上。也有人認(rèn)為可持續(xù)農(nóng)業(yè)內(nèi)容空洞難以操作，以至在1996年底在羅馬召開的世界糧食安全首腦會(huì)議上，糧農(nóng)組織盡管仍強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本思路，但已轉(zhuǎn)而將農(nóng)業(yè)與糧食安全的突出地位讓給了“新的綠色革命”。

至于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，我們的認(rèn)識(shí)是，這兩者不是對(duì)立或相互替代而是互為補(bǔ)充的關(guān)系。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與可持續(xù)化是從不同角度上反映了農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向與戰(zhàn)略，可持續(xù)性強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)與后續(xù)能力，彌補(bǔ)了原有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不足，但它不能替代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中有關(guān)物質(zhì)裝備現(xiàn)代化、技術(shù)現(xiàn)代化、商品化、市場(chǎng)化等各項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來講，今后的任務(wù)，是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳沙掷m(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與持續(xù)化。

四、綠色革命思潮——發(fā)展中國(guó)家振興農(nóng)業(yè)之依托

本世紀(jì)六十年代，在發(fā)達(dá)國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同時(shí)；在發(fā)展中國(guó)家開展了有聲有色的綠色革命。這一思潮與行動(dòng)的主要內(nèi)容是通過推廣高產(chǎn)新品種（如矮稈小麥、矮稈水稻、雜交稻）帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展，但只改變品種而不改變生產(chǎn)條件收效甚微。因此，在實(shí)際推行過程中，形成了種子十化肥＋灌溉三駕馬車一起上的局面，故有人又稱之為“肥水農(nóng)業(yè)”。其實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一種衍生與前奏曲。由于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)弱、勞力多、規(guī)模小，因而與發(fā)達(dá)國(guó)家不同，其強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)不是機(jī)械化而是投資少見效快的新品種與化肥、農(nóng)藥等，水利對(duì)多數(shù)地處熱帶、亞熱帶的發(fā)展中國(guó)家十分重要。綠色革命在亞洲、拉丁美洲取得了積極的效果。六十年代以來，整個(gè)發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展快于發(fā)達(dá)國(guó)家。以1961～1965年作為100％，1992年發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)149，而發(fā)展中國(guó)家為238（中國(guó)280）。八十年代后期與1950年相比，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值發(fā)達(dá)國(guó)家增加0．86倍，而發(fā)展中國(guó)家達(dá)1.64倍，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比也由2：1變力1：1。

可惜，作為一種思潮，綠色革命在七十年代后遭到厄運(yùn)。一些來自發(fā)達(dá)國(guó)家的專家批評(píng)綠色革命造成了農(nóng)村兩極分化，貧苦農(nóng)民困無力購(gòu)置新品種種子、化肥、農(nóng)藥等而難以從綠色革命中得到好處。隨后自然農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)思潮又接踵而起，這樣，綠色革命思潮就沉寂了下來。但是，這一思潮指導(dǎo)下的行動(dòng)卻在發(fā)展中國(guó)家繼續(xù)開花結(jié)果。其中，中國(guó)與印度被認(rèn)為是綠色革命的典范。

最近，在沉寂了1／4世紀(jì)以后，綠色革命在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上重新被提了出來。出乎許多人的預(yù)料，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織并未將當(dāng)前世界的熱點(diǎn)——可持續(xù)農(nóng)業(yè)——作為農(nóng)業(yè)發(fā)展與糧食安全主要手段，而將“新的綠色革命”放在突出地位。重新肯定了新品種、化肥、灌溉、農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的巨大作用，特別強(qiáng)調(diào)化肥與灌溉是“新的綠色革命”的重要部分，也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

所謂“新”主要有兩點(diǎn)。一是綠色革命的四大技術(shù)手段必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相適應(yīng)，采取相應(yīng)的政策與科技進(jìn)步并增加投入。二是將綠色革命的各項(xiàng)技術(shù)建立在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)之上，重視對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)。也曾有人主張將新的綠色革命建立在生物工程基礎(chǔ)之上，但鑒于來自生態(tài)保護(hù)主義的強(qiáng)烈反對(duì)與抵制，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織采取了十分審慎的態(tài)度。總的認(rèn)為生物工程是有前途的，但它“是國(guó)際爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家要在10～20年后才能理解到它的好處”。

五、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路——集約持續(xù)農(nóng)業(yè)

以上四種思潮各有所長(zhǎng)與所短，各有它的背景與適應(yīng)性，農(nóng)業(yè)具有極大的地域性與差異性，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展農(nóng)業(yè)的思路、目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)體系都不盡相同。發(fā)達(dá)國(guó)家人均占有谷物750公斤，肉類60公斤，而發(fā)展中國(guó)家卻分別只有250公斤與12公斤。因此，前者已將關(guān)注的熱點(diǎn)放在環(huán)境上,而后者仍將發(fā)展生產(chǎn)增加農(nóng)民收入放在首位。在最近的羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議上與會(huì)的60位首腦中,來自發(fā)達(dá)國(guó)家的僅有一位，說明了立場(chǎng)與愛憎的分明。因此，我們?cè)谂ξ帐澜绺鞣N農(nóng)業(yè)思潮與理論精華的同時(shí)，一定要冷靜地加以辨別，關(guān)鍵在于“中國(guó)化”。

1949年以來，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境獲得了持續(xù)的發(fā)展與改善。但是目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻，怎樣養(yǎng)活養(yǎng)好十多億中國(guó)人已成為世界注目的焦點(diǎn)。在羅馬世界糧食安全首腦會(huì)議期間一位美國(guó)記者提出：“你認(rèn)為中國(guó)真的能夠達(dá)到糧食自給嗎？”我的回答是“在今后一二十年內(nèi),如果我們真正去努力搞好農(nóng)業(yè)，而且按適合中國(guó)國(guó)情的方向道路去進(jìn)行的話，做到糧食

基本自給（95％）不是不可能的”。那么什么是中國(guó)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向道路呢？

首先，我們要力爭(zhēng)在30～50年或更長(zhǎng)一點(diǎn)時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。盡管當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而不再將這口號(hào)作為他們的目標(biāo)，因而國(guó)際學(xué)術(shù)界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聲音已甚為微弱，西方已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)稱之為常規(guī)農(nóng)業(yè)，但對(duì)發(fā)展中國(guó)家來說，仍有待于完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變這一艱巨的歷史任務(wù)。它的主要內(nèi)容是：第一，在物質(zhì)上用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)水利化、化學(xué)化、機(jī)械化、電氣化、信息化。這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有它就談不到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。第二，在技術(shù)上用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)裝備農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)化、良種化、耕作制度與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、栽培技術(shù)規(guī)范化、資源利用高效化、節(jié)約化。第三，在經(jīng)濟(jì)上，用現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、土地或經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、社會(huì)化。第四，資源環(huán)境良化。保護(hù)資源，減少污染，凈化美化農(nóng)田與農(nóng)村環(huán)境。最后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還必須與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步進(jìn)行，以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，大幅度增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)差別。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的最終目的是持續(xù)地提高生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)民的富裕化。那種匆忙將農(nóng)民真實(shí)的人均年收入還不足200美元時(shí)就拔高為“小康”的做法是值得商榷的。

第2篇

當(dāng)前，水利行業(yè)尤其是黃河系統(tǒng)，已經(jīng)初步形成了以黃委和網(wǎng)管中心為主點(diǎn)，向全流域擴(kuò)散為面的、四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò)體系，而水利系統(tǒng)的檔案管理信息化建設(shè)平臺(tái)仍然是有待填補(bǔ)的空白，現(xiàn)已迸發(fā)出與數(shù)字黃河不和諧的音符，已逐漸顯現(xiàn)出對(duì)“三條黃河”發(fā)展的一種制約作用。因此，順應(yīng)時(shí)代潮流，適時(shí)推進(jìn)水利行業(yè)檔案信息化建設(shè)，是黃河水利檔案工作適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是加速檔案管理現(xiàn)代化的客觀要求，是提高檔案信息服務(wù)水平的必由之路。

2檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)的重要性

同志在黨的十六大報(bào)告中明確指出：貫徹”三個(gè)代表”重要思想必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開拓理論發(fā)展的新境界，并且強(qiáng)調(diào)，與時(shí)俱進(jìn)就是黨的全部理論和工作，要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。檔案工作作為水利工作的重要組成部分，同樣面臨著如何始終做到與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)鍵問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加快推進(jìn)，科學(xué)技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展，特別是我國(guó)加入WTO（世界貿(mào)易組織）以后，檔案事業(yè)更面臨著一個(gè)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。廣大檔案工作者應(yīng)積極投身于信息化建設(shè)的浪潮中，以科學(xué)、創(chuàng)新的姿態(tài)，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)時(shí)代責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到只有通過檔案資源信息化，采用先進(jìn)的數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起有效、快捷的檔案信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，形成向全社會(huì)開放的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的自由共享，才能最大限度地開發(fā)和利用檔案資源，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和水利行業(yè)向前發(fā)展提供強(qiáng)有力的信息保障。

3思路與建議

3.1以人為本，推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。檔案人才是知識(shí)管理人才，信息的知識(shí)性及檔案工作的專業(yè)性決定了檔案管理者的勞動(dòng)是知識(shí)性勞動(dòng)。當(dāng)前，檔案現(xiàn)代化管理的主要內(nèi)容和核心，就是計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用，即計(jì)算機(jī)檔案管理。電子計(jì)算機(jī)以其高速運(yùn)算與極強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力給檔案管理者帶來了科學(xué)的管理手段與先進(jìn)的檢索方法。這就要求檔案工作者不僅需要具備圖書、情報(bào)、檔案學(xué)的專業(yè)知識(shí)，還需具備現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力和信息加工處理能力等。目前水利系統(tǒng)檔案人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，這將成為制約檔案信息化建設(shè)的瓶頸問題。所以，加快培養(yǎng)和造就一批信息化建設(shè)的管理型、技術(shù)型和復(fù)合型人才就成為了當(dāng)務(wù)之急。3.2要改變檔案工作長(zhǎng)期無聲無息的封閉局面。要面向全行業(yè)，乃至全社會(huì)，積極參與社會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)能力，為檔案工作的開展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

3.3加強(qiáng)對(duì)檔案工作者信息意識(shí)培養(yǎng)。徹底改變傳統(tǒng)的檔案“重藏輕用”局面，使檔案人員在工作中充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用信息資源管理理論和信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)檔案信息資源實(shí)施科學(xué)管理與有效開發(fā)利用。

3.4加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)與檔案信息化相關(guān)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)知識(shí)、數(shù)字化技術(shù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識(shí)、現(xiàn)代管理技術(shù)知識(shí)、外語知識(shí)等，提高檔案工作者掌握和運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，以適應(yīng)檔案信息化的發(fā)展。

3.5強(qiáng)化訓(xùn)練，加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)檔案工作者分層次進(jìn)行基礎(chǔ)知識(shí)教育、高級(jí)理論培訓(xùn)及檔案專業(yè)教育，同時(shí)突出時(shí)代應(yīng)用知識(shí)教育，對(duì)檔案工作者進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、法律、WTO等知識(shí)系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)一支具有一定數(shù)量和質(zhì)量的年輕的檔案生力軍，培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入檔案管理隊(duì)伍中，使他們不僅具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新意識(shí)。

3.6加大檔案現(xiàn)代化管理的投入。制約檔案現(xiàn)代化管理的因素有很多，如資金、人才等，但起主要決定因素的是領(lǐng)導(dǎo)者的現(xiàn)代化意識(shí)水平，表現(xiàn)以下四點(diǎn)。

3.6.1首先，應(yīng)投入大量的精力關(guān)心和支持這一工作，沒有資金，應(yīng)想方設(shè)法創(chuàng)造條件投入資金；沒有設(shè)備，應(yīng)千方百計(jì)配置先進(jìn)設(shè)備；沒有管理人才，應(yīng)積極培養(yǎng)、選拔高素質(zhì)的專業(yè)人才；把檔案現(xiàn)代化管理納入本單位工作計(jì)劃，列入本單位重要達(dá)標(biāo)的內(nèi)容進(jìn)行考核。

3.6.2其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，尤其主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，每年至少要研究一兩次檔案工作的重大事項(xiàng)、重要課題，定期聽取檔案工作匯報(bào)，了解檔案工作現(xiàn)狀，提出要求，下達(dá)任務(wù)，指導(dǎo)檔案部門依法開展工作，幫助解決工作中實(shí)際存在的困難和問題。

3.6.3再次，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和加強(qiáng)本系統(tǒng)內(nèi)的交流與合作，在本系統(tǒng)造成一種互幫互學(xué)，你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以先進(jìn)帶動(dòng)落后，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)檔案現(xiàn)代化管理上的差異，取長(zhǎng)初短，共同提高。

3.6.4最后，宏觀上要有總體的指導(dǎo)思路，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略上的創(chuàng)新，微觀動(dòng)作上實(shí)現(xiàn)管理內(nèi)涵和技術(shù)手段的創(chuàng)新，這對(duì)檔案事業(yè)無疑具有重要意義。

第3篇

改革開放也給我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，使我們能夠迎頭趕上國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機(jī)遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。

一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器

信息技術(shù)是當(dāng)今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。

農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預(yù)報(bào)、病蟲害測(cè)報(bào)；農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀(jì)80年代開始，美國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。有著糧倉(cāng)稱號(hào)的俄亥俄州的農(nóng)場(chǎng)主，一個(gè)人經(jīng)營(yíng)幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而在我國(guó)目前幾乎是不可想象的。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學(xué)技術(shù)和信息及其物化了的設(shè)備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來難得的機(jī)遇。我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動(dòng)力成本低，但勞動(dòng)力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營(yíng)水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力就要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當(dāng)今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會(huì)極大促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。

二、把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展

推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤(rùn)率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達(dá)國(guó)家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應(yīng)用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)決不僅限于信息網(wǎng)建設(shè)，它還可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設(shè)，還可以拉動(dòng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動(dòng)，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機(jī)會(huì)，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

在農(nóng)業(yè)信息化實(shí)施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對(duì)農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務(wù)形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開信息服務(wù)，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的各環(huán)節(jié)都會(huì)有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場(chǎng)價(jià)值的體現(xiàn)，起到了促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當(dāng)做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。

三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系

在談到現(xiàn)代化指標(biāo)時(shí)，往往把信息化程度作為一項(xiàng)衡量現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系主要由以下幾部分構(gòu)成：

信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報(bào)刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點(diǎn)數(shù)等。

信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機(jī)數(shù)、電視機(jī)數(shù)、計(jì)算機(jī)數(shù)、上網(wǎng)微機(jī)數(shù)等。

信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學(xué)生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。

信息消費(fèi)：如個(gè)人、單位或集團(tuán)消費(fèi)中信息消費(fèi)的絕對(duì)值和相對(duì)值等。

要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國(guó)目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對(duì)落后，而東南沿海由于開放早，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設(shè)農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)相關(guān)人才隊(duì)伍建設(shè)，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計(jì)材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標(biāo)加以統(tǒng)計(jì)，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標(biāo)體系，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

四、農(nóng)業(yè)信息化市場(chǎng)需求巨大

在我國(guó)總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對(duì)大的比例。在我們對(duì)浙江農(nóng)村的考察過程中，強(qiáng)烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對(duì)農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設(shè)“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會(huì)等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務(wù)的新領(lǐng)域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務(wù)，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個(gè)月就有200多個(gè)農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國(guó)輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場(chǎng)，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)建成了100兆的網(wǎng)絡(luò)線，所有商戶都可以進(jìn)入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點(diǎn)擊率已達(dá)3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，順應(yīng)了農(nóng)民需要，也順應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展的需要。

一般來講，發(fā)達(dá)地區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國(guó)相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設(shè)也取得了一定成績(jī)，但農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日?qǐng)?bào)報(bào)道對(duì)在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個(gè)種糧大戶中有7戶不了解糧食購(gòu)銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是十分必要的。同時(shí)我們應(yīng)該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個(gè)市場(chǎng)，按全國(guó)人口比率而論這個(gè)市場(chǎng)該有多么巨大。

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項(xiàng)市場(chǎng)行為，市場(chǎng)行為就必須用市場(chǎng)手段去做，用市場(chǎng)方法做市場(chǎng)的事，不宜用行政方式做市場(chǎng)的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺(tái)，唱戲還應(yīng)讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)，最終要按市場(chǎng)規(guī)律以企業(yè)運(yùn)作方式來完成。只有真正按市場(chǎng)方式運(yùn)作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。

第4篇

論文摘要：課程信息化是現(xiàn)代教育技術(shù)課堂教學(xué)的本質(zhì)特征．文章認(rèn)為，借鑒先進(jìn)的學(xué)習(xí)理論構(gòu)建新的教學(xué)模式，利用多媒體計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，通過教師自身信息素養(yǎng)的提高促進(jìn)教學(xué)改革深化，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)課程信息化的重要途徑．

教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革和發(fā)展的過程．為了使畢業(yè)生特別是師范類畢業(yè)生走上工作崗位以后能迅速適應(yīng)教育信息化的要求，在強(qiáng)化現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)的同時(shí)，深化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)課程的信息化顯得非常重要．現(xiàn)代教育技術(shù)除了讓學(xué)生了解一般的教育信息知識(shí)之外，還應(yīng)該讓學(xué)生掌握運(yùn)用信息技術(shù)處理教育信息的能力，提高其綜合信息素質(zhì)．

1借鑒先進(jìn)的學(xué)習(xí)理論構(gòu)建新的教學(xué)模式

大膽運(yùn)用先進(jìn)的教育思想和課程理論來改進(jìn)傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方式，建立起符合信息化課堂要求的課程目標(biāo)和教學(xué)模式，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，是促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)課改革深化的關(guān)鍵．現(xiàn)代教育技術(shù)課的改革實(shí)踐，可以借鑒建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論．建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論認(rèn)為，學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)者在一定的情景中，借助他人(教師、學(xué)習(xí)伙伴等)的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資源，構(gòu)建自己知識(shí)結(jié)構(gòu)的過程．目前，比較成熟的建立在建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)之上的教學(xué)模式有三種：支架式教學(xué)、拋錨式教學(xué)和隨機(jī)進(jìn)入教學(xué)．由于學(xué)習(xí)者的社會(huì)背景、認(rèn)知需求、情緒強(qiáng)度、知識(shí)準(zhǔn)備、智力智商、構(gòu)建過程等的不同，對(duì)同一事物、同一概念的理解會(huì)存在差異．這種差異不能簡(jiǎn)單判定好與壞，只要這種差異不被人為肆意放大就可存在．因此，建構(gòu)主義要求，在教學(xué)設(shè)計(jì)中要盡可能營(yíng)造真實(shí)的學(xué)習(xí)情景，展示解決問題的探索過程，引導(dǎo)學(xué)習(xí)者通過多種途徑來把握事物和概念內(nèi)涵的復(fù)雜性，以自己的方式建構(gòu)對(duì)于事物、概念的理解．建構(gòu)主義還強(qiáng)調(diào)，學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動(dòng)建構(gòu)者，而不是外部刺激的被動(dòng)接受者；教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，而不僅僅是知識(shí)的傳授者．在課堂教學(xué)過程中，不但讓學(xué)生掌握知識(shí)，最終完成意義建構(gòu)，而且更重要的是要讓學(xué)生學(xué)習(xí)到意義建構(gòu)的方法和策略．

將建構(gòu)主義的思想應(yīng)用到教學(xué)設(shè)計(jì)的具體環(huán)節(jié)和課件開發(fā)的具體實(shí)踐中，通過探索支架式教學(xué)、拋錨式教學(xué)和隨機(jī)進(jìn)入教學(xué)等教學(xué)模式，打破傳統(tǒng)的封閉的課堂環(huán)境．根據(jù)課程目標(biāo)任務(wù)的要求，以真實(shí)事件或問題為基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目，讓學(xué)生自主地到現(xiàn)實(shí)世界環(huán)境中去感受、體驗(yàn)、調(diào)查、分析和解決問題，引導(dǎo)學(xué)生在基于傳統(tǒng)媒體、基于多媒體和基于網(wǎng)絡(luò)的不同應(yīng)用環(huán)境中來解決問題，以更加有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力和多角度思維方法．

在教學(xué)內(nèi)容上，要充分考慮當(dāng)今現(xiàn)代教育技術(shù)高速發(fā)展的趨勢(shì)，充分利用教學(xué)設(shè)計(jì)技術(shù)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的教學(xué)向?qū)W生介紹國(guó)內(nèi)外信息教育媒體的最新成果，讓學(xué)生了解現(xiàn)代信息環(huán)境下先進(jìn)的教育理論、系統(tǒng)信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展趨勢(shì)；進(jìn)而通過見習(xí)、實(shí)習(xí)與社會(huì)調(diào)查的方式，了解中小學(xué)信息教育的現(xiàn)狀與實(shí)際應(yīng)用，讓學(xué)生掌握基于發(fā)展中的信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì)的基本原理，并能運(yùn)用教學(xué)設(shè)計(jì)的方法指導(dǎo)實(shí)際教學(xué)，以增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的參與性和積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)效果．

另外，加強(qiáng)課堂教學(xué)的趣味性，讓學(xué)生在積極參與的過程中體現(xiàn)其對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)學(xué)習(xí)的主體能動(dòng)性原則．從以“教”為中心到以“學(xué)”為中心的方向發(fā)展是現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)改革的一個(gè)主要趨勢(shì)．因此，要充分利用課堂信息化的優(yōu)勢(shì)，配合相應(yīng)的教學(xué)資源，包括校園網(wǎng)操作技能、計(jì)算機(jī)基本知識(shí)、多媒體CAI制作技能、多媒體課件的選擇和應(yīng)用、多媒體課件的制作、遠(yuǎn)程教育教學(xué)技能等，開發(fā)能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造性的演示過程，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生的主體能動(dòng)性，讓學(xué)生自主地參與到學(xué)習(xí)過程中來．

2利用多媒體及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境

課程信息化要求把表現(xiàn)豐富的數(shù)字化信息資源經(jīng)過重組替代固定化的課程內(nèi)容，形成學(xué)科課程信息資源；把以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為核心的信息技術(shù)作為促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的認(rèn)知工具與情感激勵(lì)工具；整合多媒體、超文本信息資源及適應(yīng)知識(shí)探究的計(jì)算機(jī)軟件構(gòu)建學(xué)生學(xué)習(xí)的情境、氛圍，幫助師生獲得各種體驗(yàn)；通過獲取、分析、加工和利用信息，錘煉運(yùn)用信息方法的能力，促進(jìn)信息素養(yǎng)的養(yǎng)成和自我學(xué)習(xí)能力的提高；通過問題解決和探究過程來培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，從而使學(xué)生的教育信息能力得到培養(yǎng)與提高．因此，以多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)正是實(shí)現(xiàn)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)環(huán)境、創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的理想認(rèn)知工具．

利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)系統(tǒng)建立可以讓學(xué)生自主體驗(yàn)課程知識(shí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，是提高教育技術(shù)公共課教學(xué)效果的重要手段．這種數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境主要包括自主學(xué)習(xí)環(huán)境與協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境兩部分，自主性學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)主要考慮如何為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的自主性學(xué)習(xí)空間，來保障學(xué)生自主學(xué)習(xí)的有效發(fā)生．既能體現(xiàn)不同學(xué)習(xí)者的個(gè)性特點(diǎn)、學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)格，也能夠?yàn)閷W(xué)習(xí)者開展自主學(xué)習(xí)提供示例和幫助．因此自主學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)包括：超文本方式組建的知識(shí)內(nèi)容、豐富的案例和學(xué)習(xí)資源及自測(cè)題庫(kù)等．協(xié)作學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)主要是考慮到學(xué)生在認(rèn)識(shí)過程中通過對(duì)話與協(xié)作可以培養(yǎng)高級(jí)認(rèn)知能力．通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的設(shè)計(jì)，為學(xué)生與學(xué)生之間及學(xué)生與教師之間的交流和協(xié)作創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的支撐環(huán)境，讓不同時(shí)空的學(xué)習(xí)者在該環(huán)境中通過協(xié)商、會(huì)話共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)．其設(shè)計(jì)應(yīng)包括：搭建學(xué)習(xí)社區(qū)，在該社區(qū)中，學(xué)生之間可以就某個(gè)問題進(jìn)行討論，對(duì)討論后仍不能解決的問題還可以向指導(dǎo)教師或課程專家進(jìn)行咨詢以獲得幫助；提供協(xié)作工具，如專題論壇、即時(shí)聊天工具等．以構(gòu)建一個(gè)基于資源的開放性、交互性的學(xué)習(xí)環(huán)境．

通過課堂教學(xué)和學(xué)習(xí)策略的設(shè)計(jì)，促進(jìn)新的知識(shí)與學(xué)生所在專業(yè)的學(xué)科知識(shí)相結(jié)合，以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)教育技術(shù)的興趣，加深對(duì)所學(xué)的教育技術(shù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解．經(jīng)過數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的建立，協(xié)助學(xué)生構(gòu)建開放式的現(xiàn)代教育技術(shù)知識(shí)框架，特別是通過激發(fā)學(xué)生的主體能動(dòng)性，來達(dá)到開放式的數(shù)字化教學(xué)目的．在同一個(gè)教學(xué)知識(shí)點(diǎn)上，可以建立多個(gè)與其整合的不同學(xué)科和問題的作業(yè)小組，讓學(xué)生以小組協(xié)作學(xué)習(xí)的形式完成作業(yè)．

開發(fā)課件作為一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)，能不斷激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造靈感．?dāng)?shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，讓學(xué)生創(chuàng)作一些計(jì)算機(jī)軟件作品譬如開發(fā)cAI課件，一方面培養(yǎng)研究能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及創(chuàng)新能力，另一方面提高將信息技術(shù)應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐的能力．在利用多媒體計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)課件開發(fā)的過程中，學(xué)生始終是知識(shí)意義的主動(dòng)建構(gòu)者，從選擇開發(fā)內(nèi)容到腳本撰寫、設(shè)計(jì)開發(fā)，都需要開發(fā)者進(jìn)行反復(fù)審視、反復(fù)探索，這就為學(xué)生提供了表現(xiàn)自我和發(fā)展自我的機(jī)會(huì)，使其創(chuàng)造潛能得到充分的釋放，使其個(gè)性得到充分的張揚(yáng)．將信息技術(shù)與課程整合的理念潛移默化的植入學(xué)生的腦海，這既是一個(gè)不斷提高自身信息素養(yǎng)的過程，也是一個(gè)實(shí)施信息技術(shù)與課程整合的過程．學(xué)生達(dá)到自主地收集、判斷、呈現(xiàn)、處理、創(chuàng)造和傳遞相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)教育課題有效解決能力的目標(biāo)則水到渠成．

3提高教師的信息素養(yǎng)，以深化教學(xué)改革

信息化社會(huì)出現(xiàn)的信息大爆炸現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了人們篩選信息的難度增大．現(xiàn)代教育技術(shù)教學(xué)，在構(gòu)建新的教學(xué)模式和數(shù)字化教學(xué)環(huán)境的過程中，有效的組織教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)資源，往往面臨著一個(gè)關(guān)鍵的問題，那就是如何賦予那些雜亂無序的信息以結(jié)構(gòu)和意義，這是需要教師具備較高信息素養(yǎng)的．面臨著掌握信息技術(shù)如多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、仿真技術(shù)等的復(fù)雜性和技巧性，現(xiàn)代教育技術(shù)課的教師必須以較高的信息素養(yǎng)為基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)有效地獲取信息，熟練、批判性地評(píng)價(jià)信息，精確、創(chuàng)造性地使用信息．只有這樣，才能擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)學(xué)生正確使用先進(jìn)的信息技術(shù)，協(xié)助學(xué)生構(gòu)建一個(gè)開放式的現(xiàn)代教育技術(shù)知識(shí)框架，培養(yǎng)學(xué)生在傳統(tǒng)媒體和多媒體網(wǎng)絡(luò)的不同應(yīng)用環(huán)境中多角度思考、多方式解決問題和自我更新的創(chuàng)造能力的任務(wù)．教師只有具備了較強(qiáng)的教育信息能力，才能充分利用多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，加大學(xué)生的自我參與程度．充分利用計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)作一些計(jì)算機(jī)軟件作品，在將信息技術(shù)應(yīng)用于學(xué)習(xí)實(shí)踐的過程中，培養(yǎng)研究能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及知識(shí)創(chuàng)新能力．

從教學(xué)過程上看，現(xiàn)代教育逐漸由傳統(tǒng)的注入式教學(xué)進(jìn)一步向強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體能動(dòng)性獲取知識(shí)的模式轉(zhuǎn)變．從教師的角度分析，這種模式主要是將過去以教師為主體的單一資源傳授變?yōu)樵诮處煄椭乱詫W(xué)生為主體的多途徑立體化的獲取知識(shí)和主動(dòng)性的建構(gòu)知識(shí)．教學(xué)開始從以“教”為中心到以“學(xué)”為中心的轉(zhuǎn)變，為現(xiàn)代教育技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用開拓了新的方向和實(shí)踐領(lǐng)域．作為教學(xué)改革的發(fā)展方向和研究開發(fā)課題，亟須教師提高自己的教育信息素養(yǎng)．

第5篇

關(guān)鍵詞:稅法,司法化,現(xiàn)代性

一、稅法司法化的現(xiàn)代性困境

稅收司法,是指行使國(guó)家司法權(quán)的機(jī)關(guān)——人民法院在憲法與法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi),按照稅法規(guī)定的程序,處理有關(guān)稅收刑事訴訟與稅收行政訴訟和稅收民事訴訟的活動(dòng)[1]｡稅收司法作為國(guó)家司法機(jī)關(guān)處理有關(guān)稅收案件的訴訟活動(dòng),其目的是解決稅收利益紛爭(zhēng),給合法權(quán)益遭受損害的個(gè)人(集體)提供最公正､權(quán)威的保障和救濟(jì)｡現(xiàn)代性理論倡導(dǎo)“個(gè)人主義的中心地位”[2],它必然體現(xiàn)出對(duì)每一個(gè)平等的人的價(jià)值､權(quán)利和尊嚴(yán)的切實(shí)關(guān)懷｡只有賦關(guān)懷于具體可行的稅收司法運(yùn)作之中,納稅人才能對(duì)此獲得真切的體認(rèn),并最終形成對(duì)稅收司法公正的真誠(chéng)信仰和對(duì)稅收法治的尊崇｡

然而,我國(guó)稅法司法化面臨著以下主要的問題:

1.稅法司法審判不足,限制了司法權(quán)在稅法領(lǐng)域作用的發(fā)揮｡因?yàn)槲覈?guó)的稅收司法活動(dòng)由公檢法部門來完成,缺乏專業(yè)的稅務(wù)司法法庭,辦案效率低下;稅務(wù)部門行政強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效性和公檢法部門強(qiáng)制執(zhí)行的準(zhǔn)確性存在較大的反差:稅務(wù)部門強(qiáng)制執(zhí)行比較簡(jiǎn)便､靈活､迅速,時(shí)效性強(qiáng);公檢法部門由于缺乏專業(yè)性,其執(zhí)法的準(zhǔn)確性及時(shí)效性相對(duì)較差,很難保證稅務(wù)部門申請(qǐng)的涉稅事件得到迅速有效地處理｡

2.稅法司法審查的范圍偏小｡稅法的侵權(quán)性使其不同于其他部門法,它要求稅款的征收要征得納稅人的同意,由此需要強(qiáng)調(diào)稅收立法的高層次性,但是我國(guó)稅收立法的行政化以及限制司法對(duì)行政立法行為的審查使司法對(duì)稅收行政權(quán)的制約作用很難得到發(fā)揮｡

3.納稅人知情權(quán)的司法救濟(jì)力度弱化｡司法設(shè)置了以公力為后盾維護(hù)社會(huì)秩序和正義的最后一道防線,稅收司法作為納稅人權(quán)利的最后救濟(jì)手段發(fā)揮著終局的作用｡沒有救濟(jì)就沒有權(quán)利,但是由于中國(guó)傳統(tǒng)意義上納稅人處于弱勢(shì)地位,征納雙方地位不平等的事實(shí)和觀念長(zhǎng)期存在,使得納稅人權(quán)利的保障往往只停留在理論的理想化狀態(tài),這與法的現(xiàn)代性要求相去甚遠(yuǎn),因?yàn)楝F(xiàn)代法是權(quán)利之法已經(jīng)是現(xiàn)代各法治國(guó)家的共識(shí)｡但我國(guó)在義務(wù)本位至上的氛圍中,只有強(qiáng)化納稅人權(quán)利的司法救濟(jì)力度,才能達(dá)到契約精神要求的納稅人權(quán)利義務(wù)對(duì)等｡

稅收法定主義要求稅收司法機(jī)關(guān)在處理涉稅爭(zhēng)議時(shí),改變傳統(tǒng)稅法中征稅機(jī)關(guān)主觀任性過大，納稅人權(quán)利無法保障的現(xiàn)實(shí)狀況,主張強(qiáng)化納稅人權(quán)利,限制征稅機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán),相關(guān)爭(zhēng)議只能以法律的相關(guān)規(guī)定和爭(zhēng)議的事實(shí)情況為依據(jù)進(jìn)行審判和裁決｡因此實(shí)現(xiàn)稅收司法化也是稅收法定主義的應(yīng)有之義｡由此可見,稅收司法也是稅法運(yùn)行的重要環(huán)節(jié),其宗旨在于排除稅收法律運(yùn)行障礙,消除稅收法律運(yùn)行被阻礙或被切斷的現(xiàn)象,從而保證稅法的正常運(yùn)行｡因此稅收司法化是稅法現(xiàn)代性問題緩解的突破口,只有實(shí)現(xiàn)了稅法的司法化,稅法的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型才能最終完成｡

二、稅法司法化的現(xiàn)代性進(jìn)路

中國(guó)法的現(xiàn)代性問題之所以非常嚴(yán)峻,就在于我們?nèi)P接受了知識(shí)論的思想傳統(tǒng)卻從來沒有時(shí)間和機(jī)會(huì)去對(duì)知識(shí)論思想傳統(tǒng)進(jìn)行認(rèn)真地反思｡正因?yàn)楝F(xiàn)代性的缺憾和不良后果,才需要不斷地推進(jìn)和完善現(xiàn)代性，尤其是需要通過“反思性”的現(xiàn)代性來解決現(xiàn)代性的憂患和危機(jī)[3]｡強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代性概念是一個(gè)指稱一種普適性的轉(zhuǎn)換每一個(gè)體､民族､傳統(tǒng)社會(huì)制度和理念形態(tài)之處身位置的現(xiàn)實(shí)性(社會(huì)化的和知識(shí)化的)力量,現(xiàn)代化所描述的科學(xué)技術(shù)､經(jīng)濟(jì)､法律､文化､生活方式等基本社會(huì)范疇由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的過程,勢(shì)必也是司法現(xiàn)代化置身其中的過程｡法制現(xiàn)代化所表達(dá)的法律制度由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的法律發(fā)展運(yùn)動(dòng)本身就必然地要求一個(gè)司法現(xiàn)代化進(jìn)程的出現(xiàn)｡因此,在目前要緩解稅法司法化的現(xiàn)實(shí)困境,具體可行的進(jìn)路是:

1.設(shè)立稅務(wù)法庭

“一個(gè)完全獨(dú)立與高度受到尊重的司法權(quán)的存在，是英國(guó)各種制度充分發(fā)揮作用所必不可少的,為了這些制度的建立與鞏固，法院在歷史上曾做過有力的貢獻(xiàn),”[4]說明了稅務(wù)法院在稅法司法化過程中的重要作用｡因此在本土化和國(guó)情理論背景下,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建或完善我國(guó)的稅務(wù)司法組織｡

目前,我國(guó)法院受理的稅務(wù)案件有兩類,一類是稅務(wù)行政案件由行政庭受理?鴉一類是涉稅犯罪案件由刑庭受理｡但是稅收司法具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點(diǎn),因此只要具備了一批專業(yè)稅收司法人員,利用現(xiàn)有的法院機(jī)構(gòu),可以為稅收提供有力的司法保障｡根據(jù)我國(guó)行政訴訟法和刑事訴訟法的管轄原則,應(yīng)該在各地統(tǒng)一增設(shè)稅務(wù)法庭｡有些學(xué)者主張?jiān)O(shè)立稅務(wù)法院,但是設(shè)立了稅務(wù)法院,勢(shì)必還要設(shè)立稅務(wù)檢察院,這樣一來,全國(guó)將要新增許多機(jī)構(gòu),稅務(wù)法院設(shè)計(jì)的可行性就值得重新考慮了｡因此,目前最可行的舉措應(yīng)當(dāng)是在現(xiàn)有的各級(jí)法院中設(shè)置我國(guó)的稅務(wù)法庭,專門審理涉稅民事､刑事､行政案件｡借鑒國(guó)外,如美國(guó)與德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),稅務(wù)法庭法官的任職資格應(yīng)具備法律､稅收､審計(jì)､會(huì)計(jì)等相關(guān)素質(zhì);地域管轄方面,對(duì)于民事稅務(wù)案件根據(jù)“原告就被告”的原則由被告所在地的法院管轄;在級(jí)別管轄方面,一般的稅務(wù)案件均由基層人民法院受理,重大稅務(wù)案件可以由中級(jí)人民法院受理,特別重大的稅務(wù)案件可以由高級(jí)人民法院受理｡最高人民法院在特殊情況下才可以決定受理稅務(wù)案件｡同時(shí)確保稅務(wù)法庭的獨(dú)立性,才能保證它對(duì)稅務(wù)糾紛作出客觀公正的裁決,使稅務(wù)法庭真正成為稅法司法化的平臺(tái)之一｡

2.組建稅務(wù)警察

稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)是國(guó)外比較常見的一種稅收司法保障機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是負(fù)責(zé)維持稅務(wù)治安秩序,調(diào)查一般違法案件,偵查涉稅刑事案件,預(yù)防和制止危害稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員的案件發(fā)生｡由于稅務(wù)警察具有稅收專業(yè)知識(shí)，將會(huì)大大降低辦案成本､提高辦案效率,從而也解決了當(dāng)涉稅違法案件“升格”為涉稅犯罪案件時(shí)取證上重復(fù)勞動(dòng)的問題｡因此為確保稅務(wù)法庭的有效運(yùn)作,在稅務(wù)稽查的基礎(chǔ)上應(yīng)該組建稅務(wù)警察｡

從我國(guó)依法治稅的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,建立稅務(wù)警察制度勢(shì)在必行,然而是否一定要設(shè)立專門的稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)值得研究｡學(xué)界有三個(gè)方案可供選擇:

(1)參照

鐵路警察的機(jī)構(gòu)設(shè)置建立稅務(wù)警察機(jī)構(gòu)，實(shí)行公安部門和稅務(wù)部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)｡(2)在公安部門內(nèi)部設(shè)置稅務(wù)警察部門(基層公安部門可考慮設(shè)置稅警組),由具有稅務(wù)專業(yè)知識(shí)的人員組成，負(fù)責(zé)涉稅案件｡(3)如果國(guó)家準(zhǔn)備設(shè)立“經(jīng)濟(jì)警”(負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)方面的綜合行政執(zhí)法工作的一個(gè)新警種),則可以考慮將稅務(wù)警察的一些功能包括進(jìn)去[5]｡此外,筆者認(rèn)為只需要設(shè)立一套稅務(wù)警察制度,無須按國(guó)､地稅系統(tǒng)分別設(shè)立,以免浪費(fèi)人力､物力,使稅務(wù)警察為稅務(wù)法庭保駕護(hù)航｡

第6篇

住房抵押貸款證券化（Mortgage-backedSecurities,MBS）屬于一種金融創(chuàng)新工具，是指銀行等金融機(jī)構(gòu)將其所持有的住房抵押貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓給一家特殊目的機(jī)構(gòu)（SpecialPurposeVehicle,SPV）,由該機(jī)構(gòu)（SPV）將其收購(gòu)的住房抵押貸款經(jīng)過整合重組和信用增級(jí)、評(píng)級(jí)，以形成的現(xiàn)金流作為償付基礎(chǔ)，在資本市場(chǎng)上向投資者發(fā)行抵押貸款證券的過程。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)證明了，MBS是銀行處置流動(dòng)性差的抵押資產(chǎn)，增加資本的流動(dòng)性，分散風(fēng)險(xiǎn)的重要工具之一，也是改善資本結(jié)構(gòu)，提高資本充足率的有效手段。隨著我國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，住房抵押貸款規(guī)模的擴(kuò)大，要求建立住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行MBS的呼聲越來越高。2005年底，建設(shè)銀行發(fā)行了我國(guó)首單個(gè)人住房抵押貸款證券化產(chǎn)品--“建元2005-1個(gè)人住房抵押貸款支持證券”并正式進(jìn)入全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)。由此，我國(guó)在開展MBS業(yè)務(wù)中，邁出了重要的一步。

已有的研究都集中討論我國(guó)MBS的可行性、必要性及其對(duì)于經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展的意義，并沒有深入到技術(shù)層次。現(xiàn)在隨著我國(guó)已開展MBS業(yè)務(wù)，有必要對(duì)MBS的風(fēng)險(xiǎn)及其防范進(jìn)行研究，以對(duì)其未來發(fā)展提供有力的技術(shù)支持。

二、我國(guó)住房抵押貸款證券化的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、提前償付風(fēng)險(xiǎn)

提前償付風(fēng)險(xiǎn)是指借款人可以隨時(shí)支付全部或部分抵押貸款的余額，而導(dǎo)致現(xiàn)金流量的不穩(wěn)定和再投資現(xiàn)象。借款人提前償付主要是對(duì)債券持有人造成兩方面的不利影響：一是在利率上升的環(huán)境中，抵押支持證券的價(jià)格會(huì)像其他債券一樣下降，并且下降幅度更大，因?yàn)楦呃蕦⒔档驮鐑斅剩黾訉?duì)低于市場(chǎng)利率的息票利率的投資數(shù)量，從而使投資者遭遇擴(kuò)張風(fēng)險(xiǎn)；二是在利率下降的環(huán)境中，抵押支持證券的潛在價(jià)格上漲幅度會(huì)因?yàn)樵鐑數(shù)目赡苄远唤档停酝顿Y者將面臨緊縮風(fēng)險(xiǎn).

2、信用風(fēng)險(xiǎn)

信用風(fēng)險(xiǎn)是指住房抵押貸款的借款人因某種原因未按時(shí)支付或者停止支付貸款合同約定的現(xiàn)金流，由此產(chǎn)生不利于投資者的風(fēng)險(xiǎn)。借款人延遲支付本息或停止履行合同條款，導(dǎo)致發(fā)行機(jī)構(gòu)無法按時(shí)支付投資者的本息，直接影響投資者投資收益的實(shí)現(xiàn)，降低證券的信用等級(jí)，增加投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。而當(dāng)證券的違約風(fēng)險(xiǎn)高時(shí)，按照收益與風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)原則，發(fā)行機(jī)構(gòu)必須向投資者支付較高的違約風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)，就增大融資成本，進(jìn)而影響MBS的實(shí)施和推進(jìn)。

3、利率風(fēng)險(xiǎn)

利率風(fēng)險(xiǎn)指由于利率的變化使發(fā)放抵押貸款的機(jī)構(gòu)或者證券持有者遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。具體包括兩層含義：一是利率變化導(dǎo)致抵押支持證券市值發(fā)生變化，影響投資者獲利的大小；二是利率變化影響借款者提前還款速度，導(dǎo)致抵押支持證券本金流發(fā)生變化，給投資者的收益帶來影響。抵押支持證券的價(jià)格與利率呈反向變動(dòng)，即利率上升（下降）時(shí)，證券的價(jià)格下降（上升）。如果投資者將證券持有至到期日，證券價(jià)格的變化不會(huì)對(duì)投資者產(chǎn)生影響。如果投資者在證券到期日前出售證券，那么利率上升導(dǎo)致資本損失，這就產(chǎn)生利率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于發(fā)行人來說，利率變化會(huì)影響償債基金的成本和利率敏感資產(chǎn)的收益。在其他條件相同時(shí)，住房抵押貸款證券的息票利率越高或到期期限越長(zhǎng)，其價(jià)格對(duì)利率變化越敏感。

MBS的風(fēng)險(xiǎn)是相互關(guān)聯(lián)的，某一事件的產(chǎn)生會(huì)導(dǎo)致數(shù)種風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)或相繼發(fā)生，最終的使證券投資收益下降。基于以上的分析，在我國(guó)開展MBS業(yè)務(wù)中，如何有效地防范風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)證券投資者收益，促進(jìn)證券化業(yè)務(wù)發(fā)展，值得深思和探索的。

三、住房抵押貸款證券化風(fēng)險(xiǎn)的防范

1、提前償付風(fēng)險(xiǎn)的防范

提前償付風(fēng)險(xiǎn)始終存在于MBS運(yùn)作過程中，它只受人的行為和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性和人的理性，我們不能把握提前償付風(fēng)險(xiǎn)的變化規(guī)律，只能通過構(gòu)建科學(xué)合理的防范機(jī)制對(duì)其加以防范和控制。

（1）提前償付鎖住和支付罰金。買權(quán)保護(hù)的最簡(jiǎn)單方法是鎖住和支付罰金。鎖住是在貸款發(fā)起后一段時(shí)間內(nèi)不允許提前償付出現(xiàn)。支付罰金是指借款人選擇提前還款時(shí)，必須為這一行為額外支付一定數(shù)額的罰金，以補(bǔ)償貸款人或投資者因提前償付而遭受損失。鎖住一般限于一筆貸款剛開始的幾年時(shí)間，支付罰金在數(shù)額上等于提前償付額的一個(gè)百分比，且隨時(shí)間下降。因此在MBS交易結(jié)構(gòu)中，往往同時(shí)使用鎖住與支付罰金。

（2）收益率維持（yieldmaintenance）。收益率維持定義為：借款人提前還款時(shí)，必須付給貸款人一筆額外的收益率維持費(fèi)用，能夠使貸款人對(duì)提前償付變得漠不關(guān)心。所以收益率維持費(fèi)用應(yīng)當(dāng)?shù)扔谟?jì)劃償付額的未來值與提前償付數(shù)量的差，貸款人通過對(duì)提前償付款項(xiàng)和收益率維持費(fèi)進(jìn)行再投資，重新產(chǎn)生計(jì)劃中來自借款人的未來現(xiàn)金流。這里收益率的維持費(fèi)用（YM）可以用利率差異模型來計(jì)算：

第7篇

關(guān)鍵詞：智能化住宅安全網(wǎng)關(guān)寬帶

引言

幾年前一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家提出了“智能住宅”的概念，住宅智能化是智能家居先導(dǎo)，智能家居是住宅智能化的核心。那么達(dá)到一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)才可以稱之為智能化家庭呢?智能化家庭與智能大廈的概念與定義一樣，至今尚沒有取得一致的認(rèn)同。美國(guó)電子工業(yè)協(xié)會(huì)于1988年編制了第一個(gè)適用于家庭住宅的電氣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，即：《家庭自動(dòng)化系統(tǒng)與通訊標(biāo)準(zhǔn)》，也有稱之為家庭總線系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)(HBS)；我國(guó)也從1997年初開始制定《小康住宅電氣設(shè)計(jì)(標(biāo)準(zhǔn))導(dǎo)則》(討論稿)。在“導(dǎo)則”中規(guī)定了小康住宅小區(qū)電氣設(shè)計(jì)總體上應(yīng)滿足以下的要求：高度的安全性；舒適的生活環(huán)境；便利的通訊方式；綜合的信息服務(wù)；家庭智能化系統(tǒng)。同時(shí)也對(duì)小康住宅與小區(qū)建設(shè)在安全防范、家庭設(shè)備自動(dòng)化和通訊與網(wǎng)絡(luò)配置等方面提出了各方面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。最近國(guó)家建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室提出了關(guān)于住宅小區(qū)智能化的基本概念，即：“住宅小區(qū)智能化是利用4C(即計(jì)算機(jī)、通訊與網(wǎng)絡(luò)、自控、IC卡)技術(shù)，通過有效的傳輸網(wǎng)絡(luò)，將多元信息服務(wù)與管理、物業(yè)管理與安防、住宅智能化系統(tǒng)集成，為住宅小區(qū)的服務(wù)與管理提供高技術(shù)的智能化手段，以期實(shí)現(xiàn)快捷高效的超值服務(wù)與管理，提供安全舒適的家居環(huán)境”。

一、智能化住宅的概念及內(nèi)涵

到底什么樣的住宅才是智能化住宅（SmartHome）？美國(guó)麻省理工學(xué)院將智能化住宅界定為具有適應(yīng)性、預(yù)測(cè)性的智能服務(wù)系統(tǒng)，其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是將家庭中各種與信息有關(guān)的通訊設(shè)備、家用電器和家庭保安裝置通過家庭總線技術(shù)連接到一個(gè)家庭智能化系統(tǒng)上，進(jìn)行集中的或異地的監(jiān)視、控制和家庭事務(wù)管理，并保持這些家庭設(shè)施與住宅環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。其具體內(nèi)涵包括以下幾個(gè)方面：

1、安全設(shè)施

從2003年10月開始實(shí)施的《北京市住宅區(qū)及住宅安全防范設(shè)施建設(shè)和使用管理辦法》規(guī)定，今后新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)及居民住宅，均應(yīng)將安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)納入整體規(guī)劃及設(shè)計(jì)之中，新建、改建、擴(kuò)建住宅區(qū)及住宅工程竣工后，配套建設(shè)的安全防范設(shè)施工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。家庭中的安全防范系統(tǒng)除入侵報(bào)警外，還有電視監(jiān)控裝置，但因使用者水平差異較大，故一般不宜太復(fù)雜，也可自行設(shè)計(jì)組裝，以符合自己的個(gè)性需求。

2、家庭網(wǎng)關(guān)

家庭網(wǎng)關(guān)具備兩個(gè)主要功能：一是作為外部接入網(wǎng)連接到家庭內(nèi)部、同時(shí)將家庭內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)連接到外部的一種物理接口；二是使住宅內(nèi)用戶可以獲得各種家庭服務(wù)的平臺(tái)。家庭網(wǎng)關(guān)能使有不同網(wǎng)絡(luò)協(xié)定的設(shè)備互相溝通，因此家庭網(wǎng)關(guān)可以匯總外部各種不同渠道傳來的信息，轉(zhuǎn)換之后再連接到家中的PC機(jī)，未來還可連接到電視機(jī)。家庭網(wǎng)絡(luò)的通信功能主要在物理層和鏈路層進(jìn)行，除此之外，它還需要操作系統(tǒng)來解釋信息并與應(yīng)用程序接口。

3、寬帶接入—網(wǎng)絡(luò)的延伸

寬帶接入網(wǎng)指的是本地交換機(jī)與用戶端設(shè)備之間的傳輸系統(tǒng)，它可以部分或全部代替?zhèn)鹘y(tǒng)的用戶本地線路網(wǎng)。寬帶接入網(wǎng)包含有用戶線傳輸系統(tǒng)、復(fù)用設(shè)備、數(shù)字交叉連接設(shè)備和用戶/網(wǎng)絡(luò)接口設(shè)備。為了能在網(wǎng)絡(luò)中傳輸圖像和多媒體，則需要更高的帶寬。寬帶接入網(wǎng)實(shí)現(xiàn)方案目前主要有用ADSL直接入戶、有線電視系統(tǒng)光纖進(jìn)入小區(qū)等。待未來?xiàng)l件許可時(shí)，最終可像日本和德國(guó)一樣，實(shí)現(xiàn)光纖直接到戶FTTH。

4、陽(yáng)光體系

也稱為被動(dòng)式太陽(yáng)能住宅，其保溫層厚度達(dá)到30cm以上，設(shè)有熱存儲(chǔ)器，設(shè)計(jì)有多功能的太陽(yáng)能利用體系，被動(dòng)地接收陽(yáng)光的照射，獲得的熱量存于屋頂、地板和墻中，能加熱或冷卻室內(nèi)空氣、溫暖地面，還能提供熱水。這種被動(dòng)式的太陽(yáng)能系統(tǒng)與整個(gè)住宅合為一體，可以提供全年的室內(nèi)氣候調(diào)節(jié)，從而能得到最佳效益使用方便，有益于環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

5、健康環(huán)保

用健康的價(jià)值觀來建設(shè)健康舒適的居住環(huán)境，要重新審視自己的住宅行為，健康的住宅不僅追求山、水、土、石、綠地、陽(yáng)光、空氣等自然要素，還要滿足居住者生理和心理的需求。

6、數(shù)字娛樂中心

數(shù)字電視和數(shù)字機(jī)頂盒的推出將使人們能夠欣賞到豐富多彩的高清晰畫質(zhì)節(jié)目，除了在傳統(tǒng)模擬電視機(jī)上加裝機(jī)頂盒可以收看數(shù)字電視節(jié)目外，更可取的是使用液晶和等離子等高清晰數(shù)字電視裝置。使用硬盤錄放像機(jī)可直接將節(jié)目?jī)?nèi)容存入硬盤之中，在播放時(shí)也是直接從硬盤讀取資料，近期還推出了帶刻錄盤功能的硬盤錄放像機(jī)，可以用作備份或保存。如果在家中安裝一臺(tái)多媒體服務(wù)器，只要在該多媒體服務(wù)器上播放，就可以在家中任何有電視機(jī)或PC機(jī)的地方收看，既可看同一節(jié)目，也可看不同的內(nèi)容，既可在這個(gè)房間看DVD，也可在另一個(gè)房間聽音樂，各隨其便，互不干涉并實(shí)現(xiàn)讓大人和小孩都高興的游戲功能，一臺(tái)機(jī)器就能符合家庭中每個(gè)成員的需要。

二、中國(guó)現(xiàn)代智能化住宅在現(xiàn)階段應(yīng)急需解決的問題

智能建筑和智能家居兩大技術(shù)發(fā)展日趨成熟，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)住宅智能化奠定了結(jié)實(shí)和強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。然而智能化住宅的信息傳輸系統(tǒng)卻成為智能化住宅發(fā)展的瓶頸問題。所謂智能化住宅的信息傳輸系統(tǒng)一般指小區(qū)的直控機(jī)，房到各住戶之間信息通道和住宅室內(nèi)的信息傳輸系統(tǒng)。目前一般采用布線、借用電力、電話等銅質(zhì)導(dǎo)體傳輸或使用無線傳輸方式。

1、網(wǎng)絡(luò)布線方面尚未優(yōu)化。

電話網(wǎng)目前由電話局負(fù)責(zé)布線到戶，但技術(shù)上采用超5類線信道會(huì)更方便、規(guī)范；有線電視網(wǎng)采用同軸電纜傳輸；小區(qū)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)一般采用以太網(wǎng)。三網(wǎng)信號(hào)進(jìn)入業(yè)主住宅后一般先集中到總控房或總控機(jī)箱，然后用星形方式到墻上或地上各面板點(diǎn)控制機(jī)箱。如果將上述三種網(wǎng)絡(luò)綜合在一起，通過光纖分配網(wǎng)傳輸?shù)叫^(qū)或小區(qū)中的樓，然后通過銅纜進(jìn)入每戶家庭，構(gòu)成一個(gè)綜合的業(yè)務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)雙向交互式操作。它能給住戶提供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)通信，與互聯(lián)網(wǎng)相連，達(dá)到信息資源共享。但這種方式，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，處于停滯不前狀態(tài)，這里固然有些是技術(shù)上的原因，但主要的還是由于不同的管理部門的行政干預(yù)。

2、接口和協(xié)議沒有統(tǒng)一

從技術(shù)角度，智能住宅并沒有太多難題。但近幾年之內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)化接口和通訊協(xié)議（協(xié)議問題，即諸多家電和網(wǎng)絡(luò)能夠彼此相容）等方面，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還難以統(tǒng)一。不同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的存在，為智能化住宅的迅速普及留下了很大的障礙。隨著智能化住宅標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的不斷推動(dòng)，智能化住宅方可得以迅速發(fā)展。

3、寬帶接入的的具體問題。

寬帶的主要優(yōu)點(diǎn)就是高速、持續(xù)、穩(wěn)定、廉價(jià)的互聯(lián)網(wǎng)接入。家庭寬帶接入后，拓展了家庭生活對(duì)智能家居的需求，這可以用網(wǎng)絡(luò)家庭一詞來概括。網(wǎng)絡(luò)家庭可以方便使用互聯(lián)網(wǎng)與了解信息及外界溝通(瀏覽、電子郵件)；利用寬帶網(wǎng)與小區(qū)物業(yè)管理中心連接，享受智能小區(qū)的全方位服務(wù)；目前國(guó)內(nèi)城市住宅小區(qū)寬帶接入技術(shù)有多種：XDSL、HFC、光纖以太網(wǎng)、LMDS、寬帶衛(wèi)星專線接入，每一種都有其特點(diǎn)。雖然，目前及今后一段時(shí)間內(nèi)，幾種互聯(lián)網(wǎng)接入方式還會(huì)并存；但我們可以看到，寬帶到戶接入技術(shù)正以其先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)性而形成的巨大優(yōu)勢(shì)掃蕩其它窄帶接入技術(shù)。當(dāng)然，采用何種寬帶接入方式，還應(yīng)該因地制宜。

三、中國(guó)現(xiàn)代智能化住宅在發(fā)展中應(yīng)注意的幾個(gè)問題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住條件的要求有了明顯的變化。20世紀(jì)70年代人們關(guān)心有無住房，80年代人們關(guān)心住房大小,90年代人們關(guān)心住房裝修，而21世紀(jì)人們關(guān)心的是住房智能化問題。中國(guó)現(xiàn)代智能化住宅在發(fā)展中應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：

1、市場(chǎng)定位問題

“智能化住宅”提供的是商品化住宅產(chǎn)品，是面向社會(huì)的個(gè)人家庭銷售。智能化住宅與智能大廈相比，其市場(chǎng)化特征更為突出。因此，在項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃設(shè)計(jì)之初，市場(chǎng)定位必須準(zhǔn)確，向哪些人提供什么檔次的住宅？進(jìn)而確定提供哪些智能化功能？否則不是功能過剩、就是功能不到位。

2、經(jīng)濟(jì)性問題

第8篇

現(xiàn)代設(shè)計(jì)發(fā)展的一個(gè)主要趨勢(shì)就是設(shè)計(jì)“人性化”。所謂設(shè)計(jì)“人性化”，就是以人為本，在保持設(shè)計(jì)產(chǎn)品的合理結(jié)構(gòu)及物質(zhì)功能的同時(shí)，注入人的心理情感和道德文化等因素，使設(shè)計(jì)在滿足人的基本需要的同時(shí)，給人帶來輕松愉快、親切溫馨的情感體驗(yàn)。它強(qiáng)調(diào)的是人與物、人與自然環(huán)境之間的和諧；它既要滿足人們物質(zhì)的、生理的需要，又要滿足人們心理的、審美的渴求，還要?jiǎng)?chuàng)造適合現(xiàn)代人類生存的空間。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化是以設(shè)計(jì)的理性化和功能性為前提條件的。現(xiàn)代設(shè)計(jì)是科學(xué)和藝術(shù)、技術(shù)與人性的結(jié)合，科學(xué)技術(shù)給設(shè)計(jì)以堅(jiān)實(shí)的結(jié)構(gòu)和良好的功能，而藝術(shù)和人性使設(shè)計(jì)富于美感，充滿情趣和活力。設(shè)計(jì)作為一種實(shí)用藝術(shù)，功能性將成為恒久的標(biāo)準(zhǔn)之一，現(xiàn)代設(shè)計(jì)的主流仍然是講究功能的現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)，它所強(qiáng)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)性，對(duì)于因日益發(fā)達(dá)的交通和通訊而變得越來越小的地球來說，是一種極為有用的設(shè)計(jì)方法。堅(jiān)持現(xiàn)代設(shè)計(jì)的理性化和功能性，在我國(guó)還有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義。

但是，現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)由于過分強(qiáng)調(diào)理性主義和功能性，忽略了對(duì)人性化、多樣化的關(guān)注，所以受到了人們的批評(píng)；產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代的后現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)在追求個(gè)性化、人性化、多樣性和裝飾性的同時(shí)，又走入了忽略、無視功能和結(jié)構(gòu)的死胡同。如后現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)中一些一味追求新技術(shù)、新材料和造型夸張的產(chǎn)品，幾乎不具備應(yīng)有的使用功能。這樣的設(shè)計(jì)雖也有著多樣而生動(dòng)的特點(diǎn)，甚至包含很深的文化色彩，然而對(duì)消費(fèi)者而言，卻不具備使用價(jià)值，又何來人性化可言?科學(xué)與藝術(shù)是不可分割的。因此，作為科學(xué)與藝術(shù)之“產(chǎn)兒”的現(xiàn)代設(shè)計(jì)，其理性化和人性化也必然是不可分割的。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化是設(shè)計(jì)中“人性”與“物化”的統(tǒng)一。人類的設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)物，總是體現(xiàn)了一定時(shí)期人們的審美意識(shí)、倫理道德、歷史文化和情感等精神因素，這是物的“人化”；而人類的意識(shí)、情感、文化等精神因素，又需借助于一定物質(zhì)形式來表達(dá)，作為人類生活方式載體的設(shè)計(jì)物，必然包含對(duì)人類精神的表達(dá)功能。這便是人類精神的“物化”，人的“物化”。設(shè)計(jì)便是物的“人化”和人的“物化”的統(tǒng)一，兩者相輔相成。完全脫離了人的設(shè)計(jì)和完全脫離設(shè)計(jì)的人是同樣不存在的。從這個(gè)意義上來說，設(shè)計(jì)人性化是人類設(shè)計(jì)本應(yīng)具備的特質(zhì)，設(shè)計(jì)者所做的便是使這種“人化”和“物化”過程更通暢，更和諧，以達(dá)到人與設(shè)計(jì)的融合狀態(tài)。中國(guó)古代哲人所宣揚(yáng)的“天人合一”的思想，就反映了對(duì)這種關(guān)系的辯證認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)的人性化是人類社會(huì)高科技發(fā)展的必然要求。高科技的迅猛發(fā)展，在為人們帶來高級(jí)物質(zhì)享受的同時(shí)，也帶給人們新的苦惱和憂慮，那便是人情的冷漠和情感的失落。亞歷山大·金在《一次新的工業(yè)革命還只是另一項(xiàng)技術(shù)》一文中寫道：“在一個(gè)房間里，信息輸入的集中，非個(gè)人的和遠(yuǎn)距離通信可能性的集中，教育和文娛頻道的密度，這些因素加上許多其他因素，可能使家庭失去機(jī)動(dòng)性，并使家庭脫離人們的外部接觸。這可能很容易導(dǎo)致個(gè)人的日益疏遠(yuǎn)，并不是我們今天看到的主動(dòng)的反主流文化的隱退，而是被動(dòng)的和不知不覺之間加劇的疏遠(yuǎn)，并且，失去人的尊嚴(yán)和自覺。用更嚴(yán)格的話來說，大部分人活動(dòng)的自動(dòng)化，最終會(huì)導(dǎo)致人類的自動(dòng)化嗎?回答是：很有可能。”人類行為的自動(dòng)化這種現(xiàn)實(shí)是人類所不愿看到，也是違背人類自身的本質(zhì)屬性和人類高科技發(fā)展的最終目標(biāo)的。因此在高科技的社會(huì)里，人們必然去追求科技與情感、理性與人性之間的平衡。技術(shù)越進(jìn)步，這種平衡愿望就越強(qiáng)烈。所以約翰·奈斯比特認(rèn)為：“無論何處都需要有補(bǔ)償性的高情感。我們的社會(huì)里高技術(shù)越多，我們就越希望創(chuàng)造高情感的環(huán)境，用技術(shù)的軟件一面來平衡硬性的一面”。“我們必須學(xué)會(huì)把技術(shù)的物質(zhì)奇跡和人性的精神需要平衡起來”，實(shí)現(xiàn)“從強(qiáng)迫性技術(shù)向高技術(shù)和高情感相平衡的轉(zhuǎn)變”。而這種情感和人性平衡的實(shí)現(xiàn)，作為與人類生活息息相關(guān)的現(xiàn)代設(shè)計(jì)是責(zé)無旁貸的。因此，現(xiàn)代設(shè)計(jì)的人性化是高科技發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化反映了“為人而設(shè)計(jì)”的本質(zhì)特征。我們生而為人，必然會(huì)產(chǎn)生種種的渴求和欲望（需要），并引發(fā)某種動(dòng)機(jī)和產(chǎn)生某種行為，這是人性的重要內(nèi)容。對(duì)人的需要和人性的了解應(yīng)該是現(xiàn)代設(shè)計(jì)的首要基礎(chǔ)。因?yàn)槿说挠ㄐ枰┦桥c生俱來的，并時(shí)時(shí)處在新生與變動(dòng)之中，是產(chǎn)生人類各種行為的原動(dòng)力。所以，人的行為自覺不自覺地、直接或間接地表現(xiàn)為滿足某種需要的努力，這是人造物最基本的起因。所謂動(dòng)機(jī)，是指為滿足某種需要而發(fā)生行為的念頭或想法。它不僅激發(fā)人們從事某種活動(dòng)或發(fā)生某類行為，而且規(guī)定行為的方向。動(dòng)機(jī)是在需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。需要和動(dòng)機(jī)導(dǎo)致行為的產(chǎn)生。人的任何行為通常會(huì)表現(xiàn)出一定的目的性，期望達(dá)到某種成就或結(jié)果。從這一點(diǎn)來看，人的造物行為是在人類需要的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的必然性的行為。而人的需要不僅來自自然體天然的欲求，而且也來自人類自己創(chuàng)造出來多種需要；人的造物不僅滿足需要，而且創(chuàng)造需要，也就是被稱作生活的設(shè)計(jì)。人的需要是多方面的，是發(fā)展變化的。心理學(xué)家亞伯拉罕·馬斯洛在研究人類動(dòng)機(jī)時(shí)，提出了著名的“需要理論”，揭示了設(shè)計(jì)人性化的實(shí)質(zhì)。他指出，人的需要由低到高分為六個(gè)基本層次：“生理需要——安全需要——社會(huì)需要——愛的需要——尊重需要——自我實(shí)現(xiàn)需要”。他認(rèn)為需要不僅是生理的，而且是心理的。翻開中外藝術(shù)設(shè)計(jì)的歷史，任何一項(xiàng)有價(jià)值的設(shè)計(jì)無不體現(xiàn)著對(duì)人的生理、心理需求的觀照。

設(shè)計(jì)是人的設(shè)計(jì)，即滿足人生理和心理的需要、物質(zhì)和精神的需要。設(shè)計(jì)的本體是人，設(shè)計(jì)的使用者和設(shè)計(jì)者也是人，人是設(shè)計(jì)的中心和尺度。這種尺度包括生理尺度和心理尺度，而心理尺度的滿足是通過設(shè)計(jì)人性化得以實(shí)現(xiàn)的。因此，設(shè)計(jì)人性化完全是設(shè)計(jì)本質(zhì)要求使然。離開了對(duì)人心理要求的反映和滿足，設(shè)計(jì)便偏離了正軌。設(shè)計(jì)的人性化已成為評(píng)判設(shè)計(jì)優(yōu)劣的不變準(zhǔn)則。李硯祖先生認(rèn)為：“什么是好的設(shè)計(jì)?處于技術(shù)水平、市場(chǎng)需要、美學(xué)趣味等條件不斷變化的今天，很難有永恒評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。但有一點(diǎn)則是不變的，那就是設(shè)計(jì)中對(duì)人的全力關(guān)注，把人的價(jià)值放在首位。”李先生的觀點(diǎn)正反映了設(shè)計(jì)界對(duì)人性化的關(guān)注和重視。現(xiàn)代設(shè)計(jì)只有以人為中心，為了人的身心獲得健康發(fā)展、為了造就高潔完美的人格而傾心服務(wù)，設(shè)計(jì)才會(huì)有活力，離開了熱愛人，尊重人的目標(biāo)，設(shè)計(jì)便會(huì)偏離正確的方向。隨著現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代設(shè)計(jì)不僅向著更科學(xué)、更精密、更嚴(yán)格的方向發(fā)展，而且傾注了人對(duì)自身存在的更大關(guān)注。

現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化是人類追求理想化、藝術(shù)化生活方式的永無止境的設(shè)計(jì)境界。隨著人類認(rèn)識(shí)水平的不斷提高，現(xiàn)代設(shè)計(jì)也必將隨著自身認(rèn)識(shí)的提高走向更高的境界，即人類社會(huì)所孜孜以求的理想化、藝術(shù)化的造物方式和生活方式，由追求物質(zhì)需要為主到兩者兼顧并以追求精神享受為主。這是設(shè)計(jì)者及消費(fèi)者的共同夢(mèng)想。時(shí)代的發(fā)展將現(xiàn)代設(shè)計(jì)的精神因素提高到很高的層面，設(shè)計(jì)的層次越高，其精神性的因素就越多，物質(zhì)性和精神性、理性化和人性化的結(jié)合就越完美，現(xiàn)代設(shè)計(jì)已不可避免地打上了人類精神意識(shí)的烙印。

可以預(yù)言，現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化將是未來設(shè)計(jì)的必然趨勢(shì)和最終歸宿。設(shè)計(jì)師的工作即是：使人們從物的擠壓和奴役中解放出來，使人的生存環(huán)境和物品更適合人性，使人的心理更加健康發(fā)展，使人類感情更加豐富，人性更加完美，真正達(dá)到人物和諧，“物我兩忘”“天人合一”，充滿人性關(guān)懷的境界。

內(nèi)容摘要：現(xiàn)代設(shè)計(jì)是科學(xué)與藝術(shù)、技術(shù)與人性相結(jié)合的產(chǎn)物。現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化并不摒棄設(shè)計(jì)的理性化和功能性，強(qiáng)調(diào)“為人而設(shè)計(jì)”的本質(zhì)特征，是設(shè)計(jì)中人與物的諧調(diào)統(tǒng)一，是現(xiàn)代設(shè)計(jì)發(fā)展道路的必然選擇。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代設(shè)計(jì)人性化本質(zhì)特征

參考文獻(xiàn)：

［1］李硯祖著.造物之美——產(chǎn)品設(shè)計(jì)的藝術(shù)與文化.中國(guó)人民大學(xué)出版社，2000年出版.

［2］（法）馬克·第尼亞著，滕守堯譯.非物質(zhì)社會(huì).四川人民山版社，1998年出版.

第9篇

摘要：隨著鐵路列車向高速化與準(zhǔn)高速化方向的邁進(jìn)，為保證有效的人機(jī)控制和提高運(yùn)輸效率，要求建立一個(gè)功能完善的、技術(shù)構(gòu)成先進(jìn)的鐵路通信網(wǎng)。主要介紹了在現(xiàn)實(shí)的鐵路通信工程建設(shè)中，我們應(yīng)該注意的問題。

一、鐵路傳輸技術(shù)

1.1SDH傳輸技術(shù)

SDH是取代PDH的新數(shù)字傳輸網(wǎng)體制，主要針對(duì)光纖傳輸，是在SONET的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上形成的。它把信號(hào)固定在幀結(jié)構(gòu)中，復(fù)用后以一定的速率在光纖上傳送。SDH是在電路層上對(duì)信號(hào)進(jìn)行復(fù)用和上下。當(dāng)帶著信號(hào)的光纖通ODF(光纖分配架)進(jìn)入ADM時(shí)，信號(hào)必須通過O/E轉(zhuǎn)換和設(shè)備上的支路卡才能下成2Mb/s的基本電信號(hào)，并經(jīng)過通信電纜和DDF(數(shù)字配線架)接到用戶接口或基站BTS(基站收發(fā)信機(jī))。

1.2ATM網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)

ATM是一種基于信元的交換和復(fù)用技術(shù)，即一種轉(zhuǎn)換模式，在這一模式中信息被組織成信元。它采用固定長(zhǎng)度的信元傳輸聲音、數(shù)據(jù)和視頻信號(hào)。每個(gè)信元有53個(gè)字節(jié)，開頭的五個(gè)字節(jié)為信頭，用以傳輸信元的地址和其他一些控制信息，后面的48個(gè)字節(jié)用以傳輸信息。利用標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度的這種數(shù)據(jù)包，通過硬件實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，這比軟件更快速、經(jīng)濟(jì)、便宜。同時(shí)，ATM工作速度有很大的伸縮性，在光纜上可以超過2.5Gbps。

在網(wǎng)絡(luò)傳輸中，為了使多個(gè)用戶共享高速線路，通常采用時(shí)分復(fù)用方式。時(shí)分復(fù)用方式又可分為同步傳輸模式和異步傳輸模式。在數(shù)字通信中通常采用同步傳輸模式，這種傳輸模式把時(shí)間劃分為一個(gè)個(gè)相等的片段，成為時(shí)隙，一定量的時(shí)隙組成一個(gè)幀，一個(gè)信道在一個(gè)幀里占用一個(gè)時(shí)隙，一個(gè)用戶占用一個(gè)或多個(gè)信道。而在異步傳輸模式中，各終端之間不存在共同的時(shí)間參考，各個(gè)時(shí)隙沒有固定的占用者。在ATM中時(shí)隙有固定的長(zhǎng)度而且比較短，一個(gè)時(shí)隙傳輸一個(gè)信元，每一個(gè)信元相當(dāng)一個(gè)分組。各信道根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小和排列規(guī)則來占用時(shí)隙，信息量大的信道占用的時(shí)隙多。

1.3MSTP傳輸技術(shù)

MSTP依托于SDH平臺(tái)，可基于SDH多種線路速率實(shí)現(xiàn)，包括l55Mb/s、622Mb/S、2.5Gb/s和10Gb/s等。一方面，MSTP保留了SDH固有的交叉能力和傳統(tǒng)的PDH業(yè)務(wù)接口與低速SDH業(yè)務(wù)接口，繼續(xù)滿足TDM業(yè)務(wù)的需求；另一方面，MSTP提供ATM處理、以太網(wǎng)透?jìng)鳌⒁蕴W(wǎng)二層交換、RPR處理、MPLS處理等功能來滿足對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的匯聚、梳理和整合的需求。

1.4RTKGPS網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)

隨著GPS無驗(yàn)潮測(cè)深技術(shù)應(yīng)用的不斷深入，傳統(tǒng)電臺(tái)數(shù)據(jù)鏈的傳輸模式已不能滿足長(zhǎng)距離RTK作業(yè)的需要。而網(wǎng)絡(luò)RTK技術(shù)則是利用網(wǎng)絡(luò)來取代UHF電臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，它傳輸距離遠(yuǎn)，信號(hào)穩(wěn)定，抗干擾性強(qiáng)，已成為數(shù)據(jù)鏈傳輸?shù)男聦櫋?/p>

通用分組無線業(yè)務(wù)GPRS，是在GSM系統(tǒng)上發(fā)展出來的一種新的分組數(shù)據(jù)承載業(yè)務(wù)，GSM是一種使用撥號(hào)方式連接的電路交換數(shù)據(jù)傳送方式。GPRS利用現(xiàn)有通信網(wǎng)的設(shè)備，通過在GSM網(wǎng)絡(luò)上增加一些硬件和軟件升級(jí)，形成一個(gè)新的網(wǎng)絡(luò)邏輯實(shí)體。

1.5WDM傳輸技術(shù)

WDM(或DWDM)是在光纖上同時(shí)傳輸不同波長(zhǎng)信號(hào)的技術(shù)。其主要過程是將各種波長(zhǎng)的信號(hào)用光發(fā)射機(jī)發(fā)送后，復(fù)用在一根光纖上，在節(jié)點(diǎn)處再對(duì)耦合的信號(hào)進(jìn)行解復(fù)用。WDM(或DWDM)系統(tǒng)在信號(hào)的上下上既可以使用ADM、DXC，也可以使用全光的OADM和0XC，WDM(或DWDM)是基于光層上的復(fù)用，它和SDH在電層上的復(fù)用有著很大的區(qū)別。同時(shí)，通過OADM進(jìn)行光信號(hào)的直接上下，無需經(jīng)過O/E轉(zhuǎn)換，而擁有EDFA的WDM(或DWDM)可以進(jìn)行較長(zhǎng)距離的光傳輸而不需要光中繼。

二、接入網(wǎng)技術(shù)

隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，人們對(duì)鐵路通信技術(shù)提出了更高的要求，鐵路部門必須采用先進(jìn)的、現(xiàn)代化的有線和無線通信的傳輸和接入方式，實(shí)現(xiàn)鐵路通信網(wǎng)的升級(jí)，發(fā)揮鐵路通信網(wǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。接入網(wǎng)技術(shù)是鐵路通信中一項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，由于原有用戶銅纜接入的普遍性和現(xiàn)在光纖技術(shù)的發(fā)展，接入網(wǎng)建設(shè)就必須考慮通信網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與發(fā)展，這就決定了接入網(wǎng)技術(shù)的多樣化。接入網(wǎng)從接入方式上可分為有線接入和無線接入。

2.1有線接入技術(shù)

(1)高速率數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。

通過2-3對(duì)雙絞線雙向?qū)ΨQ傳送基群數(shù)字速率信號(hào)，傳送距離為3km-5km，上行速率與下行速率相等。通過回波抵消技術(shù)實(shí)現(xiàn)在一對(duì)雙絞線上全雙工傳輸，通過特定的編碼和調(diào)制方式提高傳輸質(zhì)量，用多線對(duì)并行傳輸，以降低每對(duì)雙絞線上的傳輸速率，增加無中繼傳輸距離。

(2)非對(duì)稱數(shù)字用戶環(huán)路技術(shù)。

它的上行速率和下行速率不相等，下行速率可高達(dá)(9-10)Mbit/s，上行速率只有數(shù)十或數(shù)百kbit/s，此技術(shù)適用于視頻點(diǎn)播VOD系統(tǒng)；其高速下行信道可向家庭用戶提供多路的數(shù)字圖像信號(hào)及低速語音信號(hào)，而上行信道用于傳送用戶控制信號(hào)。ADSL的優(yōu)勢(shì)在于它幾乎不需要對(duì)現(xiàn)有的對(duì)1雙絞線作任何改動(dòng)就可獲得高傳輸速率。

(3)混合光纖同軸電纜接入技術(shù)。

它是基于有線電視系統(tǒng)CATV發(fā)展起來的。在有線電視中心與地區(qū)中心、地區(qū)中心與光節(jié)點(diǎn)之間采用光纖連接，光節(jié)點(diǎn)與用戶設(shè)備之間采用同軸電纜連接。其主要是使用副載波調(diào)制，將CATV原有的單向傳輸系統(tǒng)改造成雙向傳輸系統(tǒng)。HFC可以充分利用現(xiàn)有的CATV網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行少量投資，就可形成一個(gè)支持多種業(yè)務(wù)的寬帶綜合業(yè)務(wù)網(wǎng)。

(4)光纖用戶環(huán)路技術(shù)。

以光纖為主要傳輸媒介，根據(jù)光纖向用戶延伸的距離，可以分為FTTC(光纖到路邊)，F(xiàn)TTB(光纖到大樓)，F(xiàn)TTH(光纖到家)等。FTTB是用戶接入信息高速公路的最終理想目標(biāo)，但根據(jù)現(xiàn)有通信發(fā)展的實(shí)際，F(xiàn)TTC、FTTB與銅纜相結(jié)合的用戶接入，雖然是有過渡性質(zhì)的折衷方案，但價(jià)格相對(duì)經(jīng)濟(jì)，并且在時(shí)機(jī)成熟時(shí)易擴(kuò)展到FTTH，所以是現(xiàn)實(shí)并且可行的。

2.2無線接入技術(shù)

無線接入網(wǎng)是在接入網(wǎng)中部分或全部引人無線傳輸媒介，為用戶提供固定終端業(yè)務(wù)和移動(dòng)終端業(yè)務(wù)。無線接入可分為固定接入和移動(dòng)接入兩大類。其基本結(jié)構(gòu)由控制器、基站和用戶終端設(shè)備構(gòu)成。應(yīng)用技術(shù)主要包括微波1點(diǎn)多址技術(shù)、蜂窩技術(shù)和微蜂窩技術(shù)等。無線接人由于其靈活方便易于建設(shè)，目前已得到極大的重視。

集群通信系統(tǒng)是一種功能強(qiáng)大的專用移動(dòng)通信系統(tǒng)，是通信與微處理機(jī)技術(shù)、程控交換技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物。它集交換、控制、通信于一體，通過無線撥號(hào)的方式把一組信道自動(dòng)最優(yōu)地動(dòng)態(tài)分配給系統(tǒng)內(nèi)部用戶，最大限度地利用系統(tǒng)資源和頻率資源，降低系統(tǒng)內(nèi)呼損，提高服務(wù)質(zhì)量。由于它具有群呼、組呼、強(qiáng)插、強(qiáng)拆等功能，特別適合于調(diào)度指揮以及應(yīng)急、搶險(xiǎn)等場(chǎng)合，并較好地解決了通信頻率合理分配的問題，因而倍受專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理部門的青睞，被確定為現(xiàn)行鐵路移動(dòng)通信方式的首選類型。

三、結(jié)語

鐵路通信網(wǎng)是保證行車安全、提高運(yùn)輸效率的有力工具，我國(guó)鐵路引入現(xiàn)代通信技術(shù)還不久，對(duì)鐵路通信工程建設(shè)還需要一段時(shí)間對(duì)其了解、分析和試驗(yàn)，對(duì)其中所要注意的問題，特別是技術(shù)問題要認(rèn)真對(duì)待，只有這樣才能為鐵路通信現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

梁培超.淺析鐵路通信工程應(yīng)用接入網(wǎng)技術(shù)[J].科技資訊，2008.