時(shí)間:2023-03-21 17:12:26
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國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》,《意見》要求,到2020年,未成年人保護(hù)法律法規(guī)和制度體系更加健全,全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童的意識(shí)普遍增強(qiáng),兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
父母要與留守未成年子女常聯(lián)系
北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出,在當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化的大背景下,農(nóng)民工的頻繁流動(dòng)導(dǎo)致很多留守兒童處于缺乏父母關(guān)愛甚至有效監(jiān)護(hù)的狀態(tài)。
“父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),即使父母外出務(wù)工,也不能逃避這種法律責(zé)任。”佟麗華說,《意見》具體提出了三種方案:一是攜帶未成年子女共同生活;二是一方留家照料;三是暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)。同時(shí),依據(jù)預(yù)防未成年人犯罪法的規(guī)定,《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。
父母作為孩子的監(jiān)護(hù)人,還要承擔(dān)管理、照顧、保護(hù)、教育等職責(zé),所以《意見》要求,“外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時(shí)了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。”
居委會(huì)發(fā)現(xiàn)家暴要立刻報(bào)警
以往很多留守兒童的案件,事發(fā)以后經(jīng)媒體廣泛報(bào)道社會(huì)才知曉。佟麗華認(rèn)為,《意見》強(qiáng)化了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會(huì)的監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)。如提出村(居)民委員會(huì)要定期走訪、全面排查,及時(shí)掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告;鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立詳實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺(tái)賬,一人一檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;村(居)民委員會(huì),在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
《意見》還明確要求農(nóng)民工流入地政府為農(nóng)民工家庭在落戶、住房保障、照料、就學(xué)等方面提供更多幫扶支持。
確保留守兒童不因貧困失學(xué)
利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流,了解幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況,提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報(bào)告縣級(jí)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流;中小學(xué)校、幼兒園等單位及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告——這是《意見》對中小學(xué)提出的工作要求。
為了保障學(xué)校有效落實(shí)上述要求,《意見》對教育行政部門也明確提出具體要求,包括落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué)。
(一)婦女
1.中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。
2.國家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益,實(shí)行男女同工同酬,培養(yǎng)和選拔婦女干部。
(二)婚姻、家庭、母親、兒童、老人的權(quán)利
1.婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護(hù)。
2.夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。
3.父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)。
4.禁止破壞婚姻自由,禁止虐待老人、婦女和兒童。
(三)華僑、歸僑和僑眷
中華人民共和國保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益。
(四)外國人和無國籍人
關(guān)鍵詞: 氟保護(hù)漆 兒童 齲病 群體預(yù)防產(chǎn)品
長陽土家族自治縣6歲兒童患齲率高達(dá)93.61%,這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)落后,衛(wèi)生條件差有很大關(guān)系,如何控制學(xué)齡前兒童齲病是我們面前的難題。窩溝封閉是有百余年歷史的防齲手段,現(xiàn)世界衛(wèi)生組織推薦的高效安全的防齲產(chǎn)品氟保護(hù)漆[1],我們通過在長陽土家族自治縣某幼兒園兒童中使用二種產(chǎn)品的防齲效果比較,有了一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。
1 材料與方法 1.2 實(shí)驗(yàn)方法 長陽土家族自治縣某幼兒園738人隨機(jī)分為實(shí)驗(yàn)組(進(jìn)口保護(hù)漆)369人,對照組(窩溝封閉劑)369人,采用雙盲法在相同時(shí)間和條件下進(jìn)行口腔檢查。實(shí)驗(yàn)對象刷牙后,實(shí)驗(yàn)組兒童棉簽擦干牙面,將備好的氟保護(hù)漆均勻滴涂到每個(gè)牙齒的牙面,氟保護(hù)漆的凝固時(shí)間為1min,張口60s,30min內(nèi)不漱口,不進(jìn)飲食,半年后同樣方法再進(jìn)行1次。對照組兒童則分批到醫(yī)院,1周內(nèi)完成治療,通過清洗牙齒、酸蝕、沖洗干燥涂布封閉劑和固化幾步驟完成,一年后對全體研究對象進(jìn)行第二次口腔檢查。
2 結(jié)果 光固化樹脂材料固化后無毒,對人體無害,但需強(qiáng)調(diào)的是窩溝封閉需有專業(yè)人員操作,需要必要的儀器設(shè)備,窩溝封閉成功的標(biāo)志是封閉劑能夠完整存在,可能磨損但不能脫落,固化需要定期檢查,材料脫落則需重新封閉。
氟保護(hù)漆是一種新型的局部氟防齲劑,在口腔環(huán)境內(nèi)可以與牙面較長時(shí)間作用,增加釉質(zhì)表層的攝氟量,是一種較理想的高頻率、低濃度、長時(shí)間作用的氟化物,涂擦氟保護(hù)漆也是目前臨床上比較安全、高效的群體防齲方法[2]。 我縣為貧困山區(qū)縣,經(jīng)濟(jì)情況差,采用氟保護(hù)漆防齲不失為一種經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、省時(shí)、有效的群體防齲產(chǎn)品。
【參考文獻(xiàn)】
1 Petersson LG. Fluoride varnish for community-based carises prevention in children.GENEVA:WHO Oral Health Division of nonco-mmunicable Diseasas,1997.
關(guān)鍵詞:監(jiān)護(hù)失職 兒童 監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移
中圖分類號(hào):D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2015)10-0334-01
一、問題的提出
傳統(tǒng)觀念上,兒童問題一直被視為“家事”而非“國事”。眾所周知,涉及監(jiān)護(hù)制度的法律有兩部,一部是2006年修訂的《未成年人保護(hù)法》,另一部是1986年出臺(tái)的《民法通則》,都有撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的規(guī)定,但一直沒有得到很好的執(zhí)行。四川稻城縣一名8歲的豬圈女孩事件,2013年南京餓死事件,2003年成都青白江李思怡餓死事件等喚醒了兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的條文。2014年12月,隨著最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》的出臺(tái),對監(jiān)護(hù)失職兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移起了指導(dǎo)作用,但目前對監(jiān)護(hù)失職兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移還有一定困難,在操作中仍存在種種困難。
二、文獻(xiàn)綜述
我國兒童監(jiān)護(hù)權(quán)及其監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移
我國《未成年人保護(hù)法》在第 53 條規(guī)定:“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益,經(jīng)教育不改的,人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請,撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。該撤銷監(jiān)護(hù)資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用。”該法第 43 條規(guī)定:“縣級(jí)以上人民政府及其民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)立救助場所,對流浪乞討等生活無著未成年人實(shí)施救助,承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé);公安部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)護(hù)送流浪乞討或者離家出走的未成年人到救助場所,由救助場所予以救助和妥善照顧,并及時(shí)通知父母或其他監(jiān)護(hù)人領(lǐng)回。對孤兒、無法查明其父母或其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。” 雖然《未成年人保護(hù)法》的上述規(guī)定可以視為是對監(jiān)護(hù)權(quán)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移制度的確定,但是由于缺乏相應(yīng)的國家公權(quán)的保障措施,我國的未成年人在受到監(jiān)護(hù)人的侵害、或遺棄或監(jiān)護(hù)人由于客觀原因失去監(jiān)護(hù)能力時(shí),無法取得真正的監(jiān)護(hù)的事例比比皆是,使得我國對未成年人的保護(hù)有時(shí)顯得流于形式。
2014年12月22日,最高法、最高檢、公安部、民政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》,明確規(guī)定了“可被剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)”的7種可能。此《意見》一出,以前難以操作的問題得到解決了,對監(jiān)護(hù)主體有了明確的規(guī)定。
三、造成我國兒童監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移困難的原因
1.文化原因: 中國傳統(tǒng)的“清官難斷家務(wù)事”和傳統(tǒng)的家庭觀局限
傳統(tǒng)的家庭觀,對兒童監(jiān)護(hù)權(quán)的轉(zhuǎn)移,帶來了一定的難度。自古以來,家庭作為社會(huì)組織基本單位,包含婚姻、血緣、收養(yǎng)三重關(guān)系。傳統(tǒng)社會(huì)著重維護(hù)“家長”在家庭中的權(quán)威,父母一方面希望得到社會(huì)各界的支持以使后代茁壯成長,另一方面又厭惡外人插手家務(wù)事。久而久之,傳統(tǒng)的“清官難斷家務(wù)事”和傳統(tǒng)的家庭觀對兒童保護(hù)造成了不良影響。
2.制度原因: 法規(guī)不全、執(zhí)行力差、救助政策不合理
2.1兒童保護(hù)政策法規(guī)可操作性不足,影響保護(hù)工作的執(zhí)行力。《未成年人保護(hù)法》第二章第16條規(guī)定,父母因外出務(wù)工或者其他原因無法監(jiān)護(hù)未成年人,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的成年人代為行使監(jiān)護(hù)職責(zé)。第五章第53條規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人經(jīng)教育后仍不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人合法權(quán)益的,有關(guān)單位或人員提出申請后,人民法院可以撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格,依法另行指定監(jiān)護(hù)人。第六章第62條規(guī)定,父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),或者侵害未成年人合法權(quán)益的,由其所在單位或者居委會(huì)、村委會(huì)介入勸解、制止。這些條文看似完美,其實(shí)缺乏可操作性和強(qiáng)制性。
2.2“監(jiān)護(hù)失職兒童”監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移的相關(guān)法規(guī)不完善不具體。監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移,指的是基于被監(jiān)護(hù)人利益前提下,按照相關(guān)法律將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托他人行使,并且由被委托人承擔(dān)相應(yīng)法律后果。根據(jù)《民法通則》第十六條對未成年人父母已經(jīng)死亡或者缺乏監(jiān)護(hù)能力的情況作出了規(guī)定,法律條文看似詳盡,但執(zhí)行起來卻很難。《民法通則》規(guī)定的“父母喪失監(jiān)護(hù)能力”的兒童應(yīng)轉(zhuǎn)移兒童的監(jiān)護(hù)權(quán),但這類兒童往往處于無人監(jiān)護(hù)狀態(tài)。
2.3監(jiān)護(hù)失職兒童救助政策設(shè)計(jì)不合理、救助方式不科學(xué)。盡管我國民政部頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)孤兒救助工作的意見》第二部分第六條提到: 對因父母服刑或其他原因暫時(shí)無法自理生活的未成年人,可以依照相關(guān)法律規(guī)定妥善安置。但目前在《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》、《未成年人保護(hù)法》等法律中找不到如何處理父母無力撫養(yǎng)、惡意照顧、虐待等情況的規(guī)定,很多監(jiān)護(hù)失職兒童還是生活在沒有保障的家中。現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)不足給監(jiān)護(hù)失職兒童救助工作帶來的負(fù)面影響急需改變。
四、建議
1.完善兒童保護(hù)法律制度的操作細(xì)則,提高轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)的可執(zhí)行度
監(jiān)護(hù)失職兒童保護(hù)是目前迫切需要解決的問題,需要通過國家立法機(jī)關(guān)創(chuàng)立相關(guān)法律制度,保護(hù)監(jiān)護(hù)失職兒童合法權(quán)益。一方面,要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善監(jiān)護(hù)失職兒童保護(hù)法律制度框架,彌補(bǔ)現(xiàn)有相關(guān)法律的缺陷。另一方面,完善相應(yīng)兒童保護(hù)法律法規(guī)的操作細(xì)則,提高兒童監(jiān)護(hù)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的可執(zhí)行力。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部四部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》促成了第一案的成功判決,但后續(xù)的生活,教育,醫(yī)療等問題還得進(jìn)一步完善。
2.借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)
美國 1963 年制定的強(qiáng)制報(bào)告制度明確規(guī)定一切與兒童有密切接觸的人員,都必須履行報(bào)告兒童可能被虐待、忽略等情況的職責(zé)。而且為了鼓勵(lì)他們通報(bào),嚴(yán)格對他們身份實(shí)施保密,使其免受法律上制約。我國可以借鑒美國做法,建立強(qiáng)制報(bào)告制度,規(guī)定經(jīng)常接觸監(jiān)護(hù)適當(dāng)兒童的群體,必須履行報(bào)告義務(wù),發(fā)現(xiàn)知情不報(bào)者,給予相應(yīng)處罰。
參考文獻(xiàn)
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選題的目的、意義及國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
研究目的與意義
研究目的
近年來,隨著城市建設(shè)的加快,流動(dòng)人口大量增多。隨著人口流動(dòng)所帶來的許多社會(huì)問題,尤其是流動(dòng)人口子女受教育問題顯得尤為突出。本文在研究了眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,首先對流動(dòng)人口及受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了我國流動(dòng)人口子女受教育現(xiàn)狀,得出完善受教育權(quán)益保障迫在眉睫。其次,分析了我國在流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障的建設(shè)成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次,根據(jù)問題結(jié)合原因并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)對我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障提出建議。
研究意義
我國的流動(dòng)人口是 2世紀(jì) 8年代中葉出現(xiàn)的,是在改革開放的國家政策背景下產(chǎn)生的一種特有現(xiàn)象。流動(dòng)人口尤其是流動(dòng)民工群體是我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期必然出現(xiàn)的特殊群體,也是我國現(xiàn)代化過程中必然要面對的一個(gè)問題。本文主要從我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障現(xiàn)狀分析出發(fā),探究目前造成流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益缺損的原因,有利于明確我國當(dāng)前面臨的保障困境,探討解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的對策,促進(jìn)受教育權(quán)益問題的解決。有助于保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益,實(shí)現(xiàn)教育和社會(huì)的公平,并對維護(hù)我國社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)及推動(dòng)城市建設(shè)和發(fā)展起到一定作用。
國內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)
國內(nèi)研究動(dòng)態(tài)
隨著城市建設(shè)的加快,農(nóng)民工大軍逐漸成為城市建設(shè)的主力,大批農(nóng)民工涌入城市,農(nóng)民工子女的受教育權(quán)問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。以下是我國學(xué)者的主要觀點(diǎn):
陳信勇,藍(lán)鄧駿在《流動(dòng)人口子女平等受教育權(quán)的應(yīng)然與實(shí)然》一文指出當(dāng)前流動(dòng)人口子女權(quán)益缺損主要有幾點(diǎn)表現(xiàn):1.入學(xué)條件遭受不公正對待。許多地區(qū)的流動(dòng)人口子女入學(xué)需要很多證明才能申請就讀公辦學(xué)校。雖然國家已經(jīng)取消借讀費(fèi),但是還有很多公辦學(xué)校巧立名目征收類似于借讀費(fèi)的歧視性費(fèi)用。2.難以平等享有教育資源。我國基礎(chǔ)教育財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足及教育資源地區(qū)分布不均造成流動(dòng)人口子女與優(yōu)質(zhì)教育無緣。3.民工子女學(xué)校成為歧視源頭,并且遭遇義務(wù)教育根本價(jià)值強(qiáng)烈沖突。4.由于流動(dòng)人口的工作、居住的流動(dòng)性使得子女學(xué)習(xí)過程不穩(wěn)定從而導(dǎo)致教育質(zhì)量下降法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文指出:1.輟學(xué)和超齡上學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。2.多數(shù)流動(dòng)人口子女只能就讀農(nóng)民工子女簡易學(xué)校,學(xué)習(xí)條件特別簡陋。3.流動(dòng)人口子女易產(chǎn)生不健康心理狀態(tài),影響對社會(huì)的認(rèn)知,很難產(chǎn)生對社會(huì)的認(rèn)同。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文認(rèn)為受教育權(quán)有缺損體現(xiàn)在受教育待遇上的多個(gè)不平等。1.教育經(jīng)費(fèi)不足,根據(jù)國務(wù)院規(guī)定流動(dòng)人口子女教育經(jīng)費(fèi)的供給以流入地政府為主,流入地政府的財(cái)政直接影響到受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。2.教育及教學(xué)設(shè)施匱乏,多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件簡陋,師資力量缺乏并且存在安全隱患。3.參加教育及教學(xué)活動(dòng)的不平等,流動(dòng)人口子女容易受到老師和同學(xué)的歧視而無法正常參加某些教學(xué)活動(dòng)。
顧益民,張慧潔在《行政法語境下的流動(dòng)人口受教育權(quán)保障》中通過行政法視野分析認(rèn)為造成受教育權(quán)益缺損原因有:1.縣市等基層行政單位所承擔(dān)的教育財(cái)政壓力和行政責(zé)任與其政治經(jīng)濟(jì)和法律地位不成比例,負(fù)擔(dān)沉重。2.缺乏有限的行政監(jiān)督行為和系統(tǒng)性的行政責(zé)任追究機(jī)制。教育行政責(zé)任人往往是基層縣市級(jí)的教育管理者,責(zé)任追究中裁量空間過寬。
鄔雪紅,姜國平在《論我國流動(dòng)兒童受義務(wù)教育權(quán)的司法保護(hù)》中詳細(xì)分析了司法保護(hù)的諸多缺陷影響流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題的解決。1.憲法不能進(jìn)入普通司法程序作為法院判案的依據(jù),不能通過憲法予以救濟(jì)。2.尚未建立憲法訴訟制度,有時(shí)只能通過民事訴訟的替代方式對受教育權(quán)予以保障。我國民事法律中沒有對受教育權(quán)予以明確規(guī)定,民法理論上也沒有關(guān)于受教育權(quán)的概念。3.受教育權(quán)也很難通過行政訴訟救濟(jì)。 行政訴訟的受案范圍限于侵犯公民人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的行政行為,侵犯公民受教育權(quán)的行政行為不屬于行政訴訟受案范圍,而且只有當(dāng)行政主體的具體行政行為侵犯了特定相對人的受教育權(quán)時(shí),行政相對人方可提起行政訴訟。
鄭 風(fēng),李 娜在《論流動(dòng)人口子女受教育權(quán)法律保障的完善》中分析了法律保障的不足,認(rèn)為:1. 我國對公民受教育權(quán)實(shí)現(xiàn)的程序性規(guī)定較少。2. 法律體系存在內(nèi)在矛盾并且與現(xiàn)實(shí)制度的不配套使受教育權(quán)利得不到實(shí)現(xiàn)。3. 在教育法體系中,有關(guān)保障受教育權(quán)的部分比較單薄,對侵犯受教育權(quán)所負(fù)責(zé)任主體、法律責(zé)任、法律救濟(jì)途徑的規(guī)定還比較模糊。
顧倩在《論農(nóng)民工子女受教育權(quán)的保障》中認(rèn)為需要擴(kuò)展法律保障范圍以及完善司法救濟(jì)制度。1.修改部分法規(guī)如《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》并制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受教育權(quán)的《農(nóng)民工子女受教育法》。2.增加行政訴訟救濟(jì)途徑并確立民事訴訟賠償制度,當(dāng)農(nóng)民工子女平等受教育權(quán)受到除行政機(jī)關(guān)和公立學(xué)校以外的平等民事主體侵犯時(shí),應(yīng)當(dāng)追究侵權(quán)者的民事責(zé)任,認(rèn)為應(yīng)該建立憲法訴訟保障制度。
李業(yè)春在《進(jìn)城農(nóng)民工子女受教育權(quán)法律保障機(jī)制研究》一文認(rèn)為應(yīng)該改革現(xiàn)行戶籍管理制度。制定《義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)法》,保證教育經(jīng)費(fèi)的合理、足額的投入與使用。制定一部切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工子女受義務(wù)教育權(quán)的《農(nóng)民工子女教育法》并完善《義務(wù)教育法》。
鹿文卿在《農(nóng)民工隨遷子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益訴訟的救濟(jì)方式,公民、社會(huì)團(tuán)體及國家機(jī)關(guān)都可以作為原告,以 行政不作為 為訴因,以侵犯受教育權(quán)的主體為被告向法院提出訴訟請求。流動(dòng)人口子女作為一個(gè)社會(huì)階層,屬于弱勢群體,當(dāng)個(gè)人訴求利益遇到困難時(shí),國家應(yīng)當(dāng)提供一種公益訴訟以實(shí)現(xiàn)他們的訴求,維護(hù)他們的權(quán)利。
陳思琦在《農(nóng)民工子女受教育權(quán)探析》中提出應(yīng)該加強(qiáng)教育法規(guī)的可操作性并且制定《教育經(jīng)費(fèi)法》規(guī)范教育財(cái)政投入法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)工作報(bào)告。增加中央財(cái)政對教育經(jīng)費(fèi)的總體投入及對義務(wù)教育的投入,完善各種教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督機(jī)制,明確違反教育經(jīng)費(fèi)法的法律責(zé)任。逐步擴(kuò)大對行政訴訟法中作為保護(hù)范圍的 合法權(quán)益 的解釋 ,放寬行政訴訟的受案范圍。
國外研究動(dòng)態(tài)
年英國政府頒布了《1944 年教育法案》,明令廢除學(xué)校教育中的雙軌制,確立人人享有最低限度的平等受教育福利權(quán)。2世紀(jì) 6年代以來,教育平等的立法理念得到進(jìn)一步的重視。
1967 年的《兒童和他們的小學(xué)》強(qiáng)調(diào)政府更加關(guān)注教育機(jī)會(huì)和社會(huì)協(xié)調(diào),減少社會(huì)階層之間的屏障,通過國家干預(yù),突破因社會(huì)經(jīng)濟(jì)障礙而陷入貧困的兒童無法擺脫困境的惡性循環(huán),對于那些處于 教育優(yōu)先區(qū) 的貧困與處境不利兒童給予額外的教育資源。20世紀(jì)90年代以來,英國政府制定了一系列新的教育政策,推進(jìn)教育民主化,確保不會(huì)有人因貧窮等問題而喪失接受包括高等教育在內(nèi)的受教育權(quán),2017 年頒布的《兒童法案》,采用法律的形式保障兒童權(quán)利,包括衛(wèi)生權(quán)利和平等受教育權(quán)等。
美國的 教育券 計(jì)劃。美國一些地處經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、條件比較優(yōu)越、歷史比較悠久、牌子比較響亮且又有政府保障的學(xué)校,反而不如一些私立學(xué)校和條件不利學(xué)校更具創(chuàng)新精神。為了實(shí)現(xiàn)公平競爭,在更深層次上實(shí)現(xiàn)學(xué)校均衡發(fā)展,在部分地區(qū)采取了諸如 自由擇校 和 教育券 等制度,把國家的人均教育經(jīng)費(fèi)以 教育券 的形式發(fā)給學(xué)生家長,由他們自由選擇自己信任的學(xué)校,達(dá)到學(xué)校在競爭中的均衡。
美國的特許學(xué)校運(yùn)行辦法。學(xué)校要和教育管理部門簽訂一個(gè)合同,學(xué)校要對學(xué)生承擔(dān)責(zé)任,公共管理部分就把本地的學(xué)生經(jīng)費(fèi)給該學(xué)校。根據(jù)特許學(xué)校法,民間也可以興辦,民間興辦的學(xué)校可以從國家獲得公共經(jīng)費(fèi)。特許學(xué)校被認(rèn)為是公辦學(xué)校,不得收取學(xué)費(fèi),也不得用任何理由拒絕一個(gè)在該學(xué)區(qū)的申請者。
主要研究內(nèi)容、創(chuàng)新之處
主要研究內(nèi)容
隨著城市化的進(jìn)程加快,流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障問題日益突出。本文主要研究流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障問題。首先通過分析眾多學(xué)者關(guān)于流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益法律保障制度建設(shè)的文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,對流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的相關(guān)概念作了界定,并分析了保障流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益的重大意義。其次,闡述了我國流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障的歷史進(jìn)步及其如今面臨的困境,概括了我國近年來在法律在政策對解決流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益問題做出的努力,并通過調(diào)查得出目前存在的主要問題。再次,從法律保障、政策、學(xué)校、家庭和自身因素分別分析了流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益難實(shí)現(xiàn)的原因,進(jìn)而就完善其憲法、民事、行政法律保障提出對策和設(shè)想。
創(chuàng)新之處
研究內(nèi)容的創(chuàng)新:當(dāng)前,學(xué)術(shù)界對流動(dòng)人口子女受教育權(quán)益保障制度從社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等角度研究相對較多,從法律角度研究的比較少。而我國的流動(dòng)人口子女受教育權(quán)的法律保障制度存在諸多不足。本文在研究內(nèi)容上就從這一角度進(jìn)行研究。
我國護(hù)理學(xué)本科培育的是有科研能力與臨床能力的綜合型護(hù)理人才法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)法學(xué)畢業(yè)論文的開題報(bào)告(3篇)。教育重在培養(yǎng)質(zhì)量 ,既要關(guān)注護(hù)理學(xué)本科生科學(xué)素養(yǎng)的培養(yǎng),又要強(qiáng)調(diào)其科研實(shí)踐能力。畢業(yè)論文是本科生培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分,也是護(hù)理學(xué)本科生培養(yǎng)質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志。開題報(bào)告是護(hù)理學(xué)本科生完成畢業(yè)論文撰寫的一個(gè)重要環(huán)節(jié),是護(hù)生在教師的指導(dǎo)下選擇所要研究的問題,并進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案設(shè)計(jì)的過程。開題報(bào)告的撰寫是訓(xùn)練護(hù)生科研能力和創(chuàng)新能力的重要手段〔1〕。本文對 2017~2017 級(jí)某中醫(yī)院校的 243 名護(hù)理專業(yè)本科畢業(yè)生的開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析研究,以期對提高中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告撰寫質(zhì)量進(jìn)行深層次地探討。
研究對象
級(jí)、2017 級(jí)及 2017 級(jí) 3 屆中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科畢業(yè)生共 243名,其中 2017 級(jí) 62 名,2017 級(jí) 74 名 ,2017 級(jí) 107 名 。 均為國家高考統(tǒng)一招生,學(xué)制4年。
方法
依據(jù)選題范圍、科研設(shè)計(jì)及撰寫方法3 個(gè)方面對 243 份開題報(bào)告進(jìn)行回顧性分析,開題報(bào)告由資深護(hù)理專家與護(hù)理學(xué)院專職教師依據(jù)評(píng)分表評(píng)分。采用SPSS13.統(tǒng)計(jì)軟件對結(jié)果進(jìn)行描述性分析。
結(jié)果
選題范圍243份開題報(bào)告所涉及的選題范圍見表1和表2。
科研設(shè)計(jì) 開題報(bào)告中實(shí)驗(yàn)性研究占 86.7%,均為臨床試驗(yàn),調(diào)查研究占29.3%,無研究設(shè)計(jì)開題報(bào)告占 42.28%。其中,實(shí)驗(yàn)性研究設(shè)計(jì),明確研究對象納入及排除標(biāo)準(zhǔn)的占85.1%, 隨機(jī)占17.7%;正確設(shè)置對照的占 79.68%。
開題報(bào)告撰寫情況 243 份開題報(bào)告撰寫存在問題詳見表 3。
討論
選題范圍
從表 1、表 2 中見開題報(bào)告選題范圍較大 ,其中 ,臨床護(hù)理最多,占34.98%,其他為中醫(yī)護(hù)理占 19.75%,社區(qū)護(hù)理最少僅為3.29%。 中醫(yī)護(hù)理中,中醫(yī)技術(shù)操作技能最受關(guān)注,涉及內(nèi)容包括靜脈炎防治、穴位按壓、腹部按摩等中醫(yī)專科護(hù)理技術(shù),占中醫(yī)護(hù)理選題方向的87.5%。 中醫(yī)護(hù)理學(xué)本科生開題報(bào)告選題范圍較廣泛,特別是涉及到中醫(yī)護(hù)理及臨床護(hù)理的內(nèi)容較多。 中醫(yī)護(hù)理技術(shù)操作中,穴位按壓及各種防治靜脈炎的中醫(yī)護(hù)理操作方法最受關(guān)注,占中醫(yī)護(hù)理選題的 87.5%,這不僅表明中醫(yī)院校護(hù)理學(xué)本科生對本專業(yè)的重視度及理解力,更說明護(hù)生選題能從解決患者實(shí)際問題的角度出發(fā), 對本專業(yè)的操作技能勤思考與研究,而以社區(qū)護(hù)理作為選題方向的最少,可能與護(hù)生對社區(qū)了解不夠有關(guān)。心理護(hù)理占選題方向的18.52%, 這與當(dāng)今社會(huì)更重視患者、家屬以及醫(yī)護(hù)人員的心理健康有關(guān)。
開題報(bào)告撰寫質(zhì)量
開題報(bào)告中需要詳細(xì)論述的內(nèi)容包括選題的目的和依據(jù);選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義;國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢及存在問題并附有主要參考文獻(xiàn);自己的設(shè)想以及課題的學(xué)術(shù)和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值;選題的基本內(nèi)容、構(gòu)思及預(yù)期達(dá)到的水平;所需的科研條件,擬采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案及可行性分析; 已有的研究工作基礎(chǔ)和研究條件 ;論文工作計(jì)劃
對策
實(shí)行導(dǎo)師制的論文指導(dǎo)
一、關(guān)于母親的教育素質(zhì)內(nèi)涵及結(jié)構(gòu)的研究
楊寶忠教授認(rèn)為“是家長的教育素養(yǎng),即家長所具有的教育科學(xué)知識(shí)以及教育子女的方式方法、教育態(tài)度和教育期望。”而關(guān)穎研究員則從教育社會(huì)學(xué)視野出發(fā),指家長教育素質(zhì)是作為父母特定角色的特殊素質(zhì)”,包括家長教育觀念、教育方式、教育能力等。這些方面相互聯(lián)系、相互作用,構(gòu)成了家長教育素質(zhì)的統(tǒng)一體。華東師范大學(xué)學(xué)者莫建秀在畢業(yè)論文《學(xué)前兒童母親教育素質(zhì)及其開發(fā)研究》中將母親的教育素質(zhì)分為教育品質(zhì)、教育觀念、教育知識(shí)、教育能力四個(gè)方面。學(xué)者李俐心在其畢業(yè)論文《小學(xué)生家長素質(zhì)對家校合作影響的研究》一文中指出家長的教育素質(zhì)分為動(dòng)力系統(tǒng)、知識(shí)系統(tǒng)、操作系統(tǒng)三個(gè)方面。其中動(dòng)力系統(tǒng)包括家長對自己的角色認(rèn)知和家長教育觀念;知識(shí)系統(tǒng)包括家長對兒童生理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、衛(wèi)生保健知識(shí)以及法律常識(shí)的了解;操作系統(tǒng)包括教育方法和教育內(nèi)容兩個(gè)方面。
二、關(guān)于母親的教育素質(zhì)現(xiàn)狀的研究
學(xué)者東子在《中國母親教育批判》一文中指出母親的教育素質(zhì)存在的問題①不懂科學(xué)教子:忽略了孩子的自理能力培養(yǎng);不善給孩子制定成長計(jì)劃;不讓孩子做教務(wù);忽視孩子的自尊需求;漠視孩子交友需要。②過度嬌慣溺愛:包辦代替孩子的一切;過度保護(hù)孩子;無原則滿足孩子的需求。學(xué)者張慶守在2007年經(jīng)調(diào)查認(rèn)為家長素質(zhì)問題體現(xiàn)在缺乏“角色知覺”;觀念陳舊;缺少對子女生理和心理特性的了解;不能夠與時(shí)俱進(jìn)地提高自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。王凌、熊梅等對昆明市1210名學(xué)生及家長的調(diào)查中得出以下基本認(rèn)識(shí):(l)家庭教育普遍受到重視,但家長和學(xué)生在家庭教育目的、作用方面的認(rèn)識(shí)有較大差異。(2)家長和學(xué)生對未來的期望普遍過高。(3)重視智育仍是主流,但素質(zhì)教育的觀念已逐步深入人心。(4)依然重視良好品德的培養(yǎng),但對品德教育的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)卻在悄然轉(zhuǎn)變。(5)勞動(dòng)觀念得到普遍認(rèn)可,但勞動(dòng)實(shí)踐還有待于加強(qiáng)。
三、提高母親的教育素質(zhì)策略的理論研究
從成人教育的角度出發(fā),莫建秀在其論文《學(xué)前兒童母親教育素質(zhì)的開發(fā)對策》中建議,母親教育素質(zhì)的提高,一方面從思想對母親教育進(jìn)行合理的定位,包括:對母親教育的重要價(jià)值的肯定,將母親教育納入成人教育體系;另一方面從母親教育的管理體制上加強(qiáng),具體包括:完善的規(guī)章制度、固定的教育基地、權(quán)威的管理機(jī)構(gòu)、專門的師資隊(duì)伍、合適的教學(xué)材料、充足的經(jīng)費(fèi)投入。呂秋芬從教育改革的角度出發(fā),在其畢業(yè)論文《0—3歲農(nóng)村幼兒母親育兒素養(yǎng)問題與對策研究》中提出了提高農(nóng)村幼兒母親育兒素養(yǎng)的對策和建議:社會(huì)各相關(guān)部門積極努力,形成合力,共同支持農(nóng)村幼兒母親育兒素養(yǎng)教育的提高;為農(nóng)村幼兒母親創(chuàng)造業(yè)余學(xué)習(xí)條件;農(nóng)村幼兒母親要積極提高育兒意識(shí)和相關(guān)素養(yǎng);加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育,為農(nóng)村母親育兒素養(yǎng)的提高奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黃躍洪提出改善城鄉(xiāng)中小學(xué)生父母教育素質(zhì)的建議及對策:制定相關(guān)政策法規(guī),普及改進(jìn)家長學(xué)校,加強(qiáng)家校合作,積極構(gòu)建學(xué)習(xí)化社區(qū),鼓勵(lì)家庭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭,借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀家教經(jīng)驗(yàn),探求多樣的家庭教育指導(dǎo)形式。
四、影響母親的教育素質(zhì)的因素的研究
陶沙等人在1994年進(jìn)行了“3—6歲兒童母親的教育方式及影響因素的研究”。結(jié)果顯示母親的教育程度和職業(yè)對其教育方式有顯著影響。北京師范大學(xué)龐麗娟等在《2—6歲兒童母親教育觀念結(jié)構(gòu)及其影響因素》中,通過實(shí)際調(diào)查得出:母親的受教育水平、母親的職業(yè)、兒童的性別和母親的教育具有顯著性差異。
五、結(jié)語
綜合以上關(guān)于母親教育素質(zhì)的研究的所有成果,可以看出當(dāng)前母親教育素質(zhì)的研究現(xiàn)狀主要呈現(xiàn)出這幾個(gè)特點(diǎn):
1.關(guān)于母親教育素質(zhì)的研究多混雜在家長教育素質(zhì)和母親素質(zhì)的研究中,而專門關(guān)于母親教育素質(zhì)的研究數(shù)量較少。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù),意義
近年來,環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高,越來越平凡。大到全球氣候的變暖,小到我們生活周圍超薄塑料袋的禁用,以及提倡拒絕皮草,主張素食等等,使環(huán)境問題成為家喻戶曉,盡人皆議的問題。將環(huán)境保護(hù)提高到一個(gè)非常重要的高度。作為建筑業(yè),建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境保護(hù)有哪些意義,下面淺談一下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的意義。
一、建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境的和諧:
如今我們國家正在建立“和諧社會(huì)”,什么是“和諧社會(huì)”,從社會(huì)學(xué)意義上來理解和諧,我們認(rèn)為和諧社會(huì)是社會(huì)發(fā)展的一種良性狀態(tài),一個(gè)理想的目標(biāo),主要包括人際關(guān)系的和諧、人與社會(huì)的和諧、人與自然的和諧。人與自然的和諧,就是在人類社會(huì)的發(fā)展中,改造自然的過程,我們利用自然中存在的各種資源、資料發(fā)展成各種我們所需要的建筑產(chǎn)品。這些功能各異的建筑產(chǎn)品(如:供給人們居住的住宅產(chǎn)品、公共活動(dòng)的建筑產(chǎn)品、用于工業(yè)發(fā)展的工業(yè)園等),在社會(huì)中供給人們不同的需要。我們合理的開發(fā)和利用自然資源,不破壞資源存在的規(guī)律,建筑產(chǎn)品和環(huán)境就能相互的和諧。自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境由于建設(shè)項(xiàng)目的功能及構(gòu)成建筑的材料、工藝等都會(huì)對其產(chǎn)生不同影響,以下主要從建設(shè)項(xiàng)目的功能、形成建筑產(chǎn)品實(shí)體的材料兩方面來闡述一下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的意義。
二、建設(shè)項(xiàng)目的功能對環(huán)境保護(hù)的意義。
首先我們引進(jìn)一個(gè)例子來說明一下:青海湖是青海省的旅游標(biāo)志。位于青藏高原東北部,生態(tài)地位極為重要,是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要水體,也是區(qū)域內(nèi)最重要的水汽源和氣候調(diào)節(jié)器,被譽(yù)為“中國的生態(tài)屏障”。青海湖處于柴達(dá)木盆地荒漠與河湟谷地之間,流域面積30000平方千米,湖面面積4500平方千米。如果沒有青海湖,柴達(dá)木盆地的風(fēng)沙就會(huì)吞噬大半個(gè)中國,因此,青海湖在整個(gè)西部生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。為了保護(hù)青海湖的生態(tài),國家和我省進(jìn)行了多方面的保護(hù)措施。2009年青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局通過嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)和市場主體準(zhǔn)入“兩大關(guān)口”,堅(jiān)決杜絕破壞生態(tài)、污染環(huán)境的項(xiàng)目建設(shè),最大努力地減少人為活動(dòng)對生態(tài)環(huán)境的影響。而近期根據(jù)有關(guān)資料表明了進(jìn)一步明確的項(xiàng)目:一切旅游建設(shè)項(xiàng)目,必須依照《青海湖景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,法律化、規(guī)范化、科學(xué)化實(shí)施運(yùn)行,嚴(yán)格實(shí)施可行性論證,執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,落實(shí)國土相關(guān)審批程序,任何影響生態(tài)環(huán)保的項(xiàng)目一律不得進(jìn)入景區(qū)、落戶景區(qū);任何影響生態(tài)環(huán)境的既有建筑項(xiàng)目一律拆除,恢復(fù)自然狀態(tài);任何有悖于景區(qū)保護(hù)的大小經(jīng)營活動(dòng)一律不得入?yún)^(qū)進(jìn)行。假想,如果我們現(xiàn)在沒有采取這些措施,隨意亂建,破壞了自然的生態(tài),也許多年后我們祖國的南部地區(qū),會(huì)喝不到水,會(huì)遭大半個(gè)中國沙漠化的噩運(yùn),也許會(huì)有不可預(yù)料的自然災(zāi)害等等。這些是我們不敢想象的,在我們還沒有看到由于隨意亂建對青海湖的生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞的景象時(shí),值得慶幸的是已經(jīng)采取了一些列的措施方法來保護(hù)這塊(《中國的生態(tài)屏障》)土地。由此可見,建設(shè)項(xiàng)目的功能對生態(tài)環(huán)境保護(hù)有著非常重要的意義。
再看這樣的一個(gè)例子:2009年8月20日西海都市報(bào)報(bào)道了一則關(guān)于一個(gè)工業(yè)項(xiàng)目污染的報(bào)道。陜西省鳳翔縣長青鎮(zhèn)有兩村民居南北環(huán)抱著的一家年產(chǎn)鉛鋅20萬噸的冶煉企業(yè),據(jù)初步的調(diào)查,是由于鉛鋅生產(chǎn)排污量大,影響了周圍的環(huán)境,使得兒童、嬰兒的血鉛嚴(yán)重超標(biāo)。從陜西省鳳翔縣政府得到的網(wǎng)絡(luò)消息,長青鎮(zhèn)高咀頭村285名兒童中236人血鉛超標(biāo),至此,鳳翔縣長青鎮(zhèn)3個(gè)村1016名受檢兒童中,851名兒童血鉛超標(biāo),部分嚴(yán)重的兒童已經(jīng)達(dá)到了中毒的標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉陜西省環(huán)保廳成立處理鳳翔血鉛超標(biāo)協(xié)調(diào)小組,將以公開招標(biāo)的方式,對長青工業(yè)園區(qū)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,為今后環(huán)保審批和監(jiān)管提供技術(shù)依據(jù)。與此同時(shí),還將聘請專家對工業(yè)園的污染機(jī)理和污染成因進(jìn)行研究,突出防治對策和建議。
那么鉛對人體健康有什么影響,請大家看如下的報(bào)道:鉛是人體惟一不需要的微量元素,它是一種穩(wěn)定的不可降解的污染物。幼年寫作業(yè)時(shí)總不自覺的“咬鉛筆”,直到長大后才知道鉛在體內(nèi)積蓄后還會(huì)中毒。論文大全。研究證實(shí),血鉛水平在10ug/dL (0.483umol/L)左右時(shí),雖尚不足以產(chǎn)生特異性的臨床表現(xiàn),但已能對兒童的智能發(fā)育、體格生長、學(xué)習(xí)能力和聽力產(chǎn)生不利影響。國內(nèi)最新研究成果表示,兒童體內(nèi)血鉛超過100微克/升,智能指數(shù)就會(huì)下降10~20分。國際消除兒童鉛中毒聯(lián)盟的專家告誡說,中國如果不注意鉛中毒的防治,20年后中國人平均智力將比美國人低5%。
以上一系列的報(bào)道,讓我們心驚膽戰(zhàn),但是真正的事件背后我們應(yīng)該思考些什么。大新工業(yè)園區(qū),是可以提高GDP,但是那些只為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展而已破壞環(huán)境為代價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,利益在眼前,而災(zāi)難又有誰來承擔(dān)。在這個(gè)事件中,那些生活在那里的人們不得不離開,逃避災(zāi)害。論文大全。事件可以通過各種措施來解決,但由于建設(shè)項(xiàng)目而破壞的自然和社會(huì)環(huán)境,又怎樣的來彌補(bǔ)。我們的工業(yè)園在破壞了自然生態(tài)環(huán)境的時(shí)候,也破壞了我們的社會(huì)環(huán)境,同建立和諧社會(huì)是背道而馳的。建設(shè)項(xiàng)目對保護(hù)自然和社會(huì)環(huán)境,同樣有著重要的意義。論文大全。
三、構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體的材料對環(huán)境保護(hù)的意義
建設(shè)項(xiàng)目是由很多種材料構(gòu)成建筑物的實(shí)體,這些材料來自于自然,是我們用自然中的天然材料加工和制作成我們所需的各種材料,有些自然材料直接用于工程中。是自然中的東西,必定按一定的自然規(guī)律存在著,如果破壞了自然規(guī)律,就會(huì)對環(huán)境造成不可挽回的損失。例如我們目前所禁用的黏土紅磚,有報(bào)道稱生產(chǎn)一塊實(shí)心黏土磚(俗稱紅磚)要消耗黏土3公斤,每10000平方米的建筑所使用的紅磚需挖土3000噸。做紅磚不僅污染環(huán)境且要損毀大量的良田沃土,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國燒制粘土磚一年要損毀良田70萬畝,相當(dāng)于每年有60多萬人口失去了耕地。紅磚在燒制過程中要使用大量的土,對土地資源和生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。又是一組瞠目結(jié)舌的數(shù)據(jù)。建筑材料中除了黏土紅磚外,還有很多的材料也在威脅著環(huán)境。比如砂石,盲目的開采也造成了大量耕地的流失,水土資源也受到嚴(yán)重威脅。再例如一些用于工程材料的化學(xué)材料,其制作方法也在不同程度的威脅著我們的環(huán)境。現(xiàn)在我們國家從法律法規(guī),禁止和淘汰了對我們環(huán)境不利的很多材料,國家在花大力氣對有危害的材料進(jìn)行革新。綠色的新產(chǎn)品、新材料的合理應(yīng)用,將我們的建筑物引領(lǐng)到一個(gè)新的變革時(shí)代中。
作為一個(gè)建筑業(yè)的從業(yè)者,每一個(gè)人都應(yīng)該積極響應(yīng)各種革新材料和節(jié)能材料的使用,每一個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)遵守和執(zhí)行國家的各種規(guī)定,自覺的去做,不為個(gè)人的利益。一切從環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),保護(hù)好我們生存的環(huán)境。
三、結(jié)語
我們?yōu)榱松娴男枰獙?shí)施各種功能的建設(shè)項(xiàng)目,在實(shí)施中,我們應(yīng)該從對環(huán)境影響的角度,進(jìn)行可行性的研究,堅(jiān)決杜絕不利環(huán)境的項(xiàng)目,認(rèn)真的做好環(huán)境評(píng)價(jià)工作,積極響應(yīng)和采用綠色和環(huán)保的材料。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己,我們每一個(gè)建筑人,為了人們能夠呼吸更新鮮的空氣,喝到無污染純凈的水而努力,在建筑領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境保護(hù)盡一份力。
參考文獻(xiàn):
《青海湖景區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》
《西海都市報(bào)》報(bào)刊
青海海北紫恒建設(shè)工程有限公司
一、提出問題
前些時(shí)候,發(fā)現(xiàn)班上帶眼鏡的人逐漸增多,奇怪的是近視的兒童已向低齡化過渡,這一現(xiàn)象不僅引起了社會(huì)的普遍關(guān)注,更引起了我們廣大少年兒童的普遍關(guān)注。究竟有哪些因素容易引起兒童的近視呢?有效預(yù)防兒童近視的途徑又是什么呢?這些都是我們最為感興趣的、最想了解和想要解決的問題。為此,我們進(jìn)行了一些調(diào)查和探究活
動(dòng)。
二、研究目的
1、兒童是祖國的未來和希望,我們的健康成長,是關(guān)系著國家富強(qiáng)和民族繁衍的大事,為了提高自身的視力,促進(jìn)身心健康發(fā)展,進(jìn)行本課題的研究是十分必要的。2、通過本課題的研究,探索出有效預(yù)防兒童近視的途徑,并加以推廣,確保廣大兒童視力正常,也是十分有價(jià)值的。
三、研究方法
1、行動(dòng)調(diào)查法:從我校實(shí)際出發(fā),抽樣調(diào)查本校各年級(jí)同學(xué)們近視的情況,了解他們近視的時(shí)間和歷史,探討和研究其網(wǎng)生活習(xí)慣和飲食營養(yǎng)、用眼時(shí)間和用眼衛(wèi)生等問題,旨在預(yù)防和控制同學(xué)們近視的一種研究方法。
2、個(gè)案研究法:通過對典型個(gè)體的分析研究,采用有效的顯性調(diào)查,使同學(xué)們及時(shí)清楚地了解自己視力的現(xiàn)狀和變化,增強(qiáng)自身的防近動(dòng)機(jī)和意識(shí),不斷加強(qiáng)調(diào)控、鍛煉,提高保護(hù)視力的質(zhì)量的一種方法。
3、文獻(xiàn)研究法:通過查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料,收集被試者的有關(guān)材料,進(jìn)行心理分析,研究預(yù)防與提高視力兩者之間的關(guān)系,確保有效預(yù)防兒童近視的途徑研究的針對性、可行性和可操性。
四、研究過程
1、建立課題組,明確分工,聘請指導(dǎo)老師。
2、設(shè)計(jì)課題研究方案。我們根據(jù)對課題研究意義的認(rèn)識(shí)和對課題研究的構(gòu)想,擬定了研究目標(biāo),提出了該課題的研究內(nèi)容、研究方案。
3、進(jìn)行問卷調(diào)查。我們從全校各年級(jí)中抽取200名同學(xué),分成實(shí)驗(yàn)組和對照組,將調(diào)查表分發(fā)給他們,在老師的指導(dǎo)下,讓他們帶回家和家長一起認(rèn)真填寫,然后收齊,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
4、到鎮(zhèn)衛(wèi)生院請教眼科專家,了解兒童近視的主要原因和預(yù)防近視的相關(guān)措施等信息。
5、上網(wǎng)查找有關(guān)資料,相關(guān)文獻(xiàn)。查找最新有關(guān)預(yù)防近視的信息。
6、編制防近知識(shí)手冊。在請教有關(guān)眼科專家和查找相關(guān)文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上,我們編印了防近知識(shí)手冊,實(shí)驗(yàn)組和對照組做到人手一冊,其目的是讓每個(gè)人都來了解近視的原因、有效預(yù)防兒童近視的途徑等方面的知識(shí)。
7、指導(dǎo)家長督促兒童進(jìn)行預(yù)防調(diào)控。
8、分類整理相關(guān)資料,撰寫小論文。
五、研究結(jié)果
1、通過實(shí)驗(yàn),我們的內(nèi)控能力不斷增強(qiáng),綜合素質(zhì)得到顯著發(fā)展。有效預(yù)防兒童近視的途徑研究,使我們改變了許不良的習(xí)慣,視力得到明顯改善。
2、默契了學(xué)校與家庭教育。有效預(yù)防兒童近視的途徑研究,既要有同學(xué)們的積極參與,同時(shí)也要有家長的支持與督促。只有兩者配合默契,才能保證我們健康成長。
3、預(yù)防兒童近視必須關(guān)注兒童的飲食。近視雖與遺傳、不良的用眼習(xí)慣有關(guān),在研究過程中,我們發(fā)現(xiàn)飲食不當(dāng)也是透發(fā)兒童近視的重要原因。因此,建議廣大兒童適當(dāng)攝入鉻元素,少吃甜食,多吃硬質(zhì)食物,如胡蘿卜、土豆、黃豆等,加強(qiáng)咀嚼功能,促進(jìn)面部肌肉的運(yùn)動(dòng),防止近視的發(fā)生。
4、預(yù)防近視的有效方法——顯性預(yù)防,其核心就是要引起兒童的有意注意。實(shí)踐證明,學(xué)生視力自我監(jiān)測法,對于近視的預(yù)防和控制,具有簡單、明了、易操作、效果明顯等特點(diǎn),它不需要特別的場地和經(jīng)費(fèi),適于大面積推廣。但要注意該方法并不是防近的直接手段,而是從兒童內(nèi)部增強(qiáng)防近的動(dòng)機(jī)和意識(shí),讓兒童認(rèn)真自覺地對待防近的各種措施。
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【摘要】環(huán)境權(quán)是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引發(fā)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)而提出的。環(huán)境問題也不是一開始就有的,而是隨著人類的進(jìn)化和工業(yè)文明的發(fā)展而產(chǎn)生的。雖然在自然界,它自身也在這一過程中發(fā)生變化,導(dǎo)致環(huán)境狀況的惡化,但是學(xué)者們一般都認(rèn)為人類的行為是導(dǎo)致環(huán)境惡化的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
【關(guān)鍵詞】環(huán)境權(quán)是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題 引發(fā)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)而提出的
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【正文】
環(huán)境權(quán)是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境問題引發(fā)環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)而提出的。環(huán)境問題也不是一開始就有的,而是隨著人類的進(jìn)化和工業(yè)文明的發(fā)展而產(chǎn)生的。雖然在自然界,它自身也在這一過程中發(fā)生變化,導(dǎo)致環(huán)境狀況的惡化,但是學(xué)者們一般都認(rèn)為人類的行為是導(dǎo)致環(huán)境惡化的“罪魁禍?zhǔn)住薄T趦?yōu)勝劣汰的自然進(jìn)化過程中,人類改造大自然的能力,適應(yīng)環(huán)境能力,生存能力都在不斷提高,人口逐漸增加,要維持更多的人的生活,就需要更多的資源。而且在生產(chǎn)力并不發(fā)達(dá)的歷史時(shí)期,我們的祖先是不會(huì)意識(shí)到環(huán)境問題的存在的,他們也不會(huì)有任何可持續(xù)發(fā)展的意識(shí),他們只是想到怎么樣維持自己的生活需求,還處在盲目利用環(huán)境的時(shí)期。在我們今天看來,他們那些利用自然資源的方式無疑是不科學(xué)的,不符合環(huán)境保護(hù)要求的。可以說早期的環(huán)境問題是由于人類不當(dāng)利用資源引起的。18 世紀(jì)工業(yè)革命后,工業(yè)污染加劇了環(huán)境的惡化:工業(yè)化生產(chǎn)使得生產(chǎn)力得到提高,同時(shí)也消耗更多的資源;人類發(fā)明的交通工具、武器以及其它對科學(xué)技術(shù)的濫用行為都對環(huán)境造成了破壞。我們已經(jīng)熟悉的臭氧層空洞、海洋污染、沙漠化、核污染、酸雨等環(huán)境問題都與工業(yè)的發(fā)達(dá)有著密切聯(lián)系。環(huán)境問題日益嚴(yán)重,出現(xiàn)了有名的“公害事件”,①可以說環(huán)境危機(jī)正威脅到人類的生存和發(fā)展,“由聯(lián)合國資源研究所、環(huán)境署和世界銀行共同編寫的一份報(bào)告稱,環(huán)境因素是導(dǎo)致人類生病和死亡的主因。每年有大約400 萬兒童死于空氣污染引起的呼吸道疾病,與環(huán)境有關(guān)的傳染病,如瘧疾,每年有造成1700 萬人死亡,每年約有500 萬人由于接觸殺蟲劑和除草劑而中毒,在整個(gè)工業(yè)化世界,哮喘病的發(fā)病率20 年來上升了50%。專家們稱,艾滋病、埃博拉病毒和瘧疾等新老疾病是人類破壞環(huán)境——?dú)纳帧缃^動(dòng)物物種以及污染水流的直接結(jié)果”。②面對共同的環(huán)境危機(jī),人類已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境問題的嚴(yán)重性,防治污染,保護(hù)環(huán)境的愿望愈來愈迫切。各個(gè)學(xué)科都針對環(huán)境問題進(jìn)行了研究,并提出自己的解決方法,就法學(xué)研究而言,則主要從“公民權(quán)利的保護(hù)的立場把握環(huán)境問題的實(shí)態(tài),將重點(diǎn)放在環(huán)境損害責(zé)任的所在及因果關(guān)系的認(rèn)定等方面的實(shí)際處理上。”③“以法律的手段來規(guī)范人類的行為,保障環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、行政措施得以有效實(shí)施。”④由于環(huán)境問題的跨國性,世界各國,尤其是西方發(fā)達(dá)國家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域展開合作,不僅在致力于運(yùn)用技術(shù)手段治理污染,同時(shí)還在法律領(lǐng)域?qū)鉀Q環(huán)境問題進(jìn)行研究和探討。
自“20 世紀(jì)60 年代,在聯(lián)合國的組織下,西方國家展開了關(guān)于公民要求在良好的環(huán)境中生活的法律依據(jù)大討論,引起世界矚目。1966 年,聯(lián)合國大會(huì)第一次辯論人類環(huán)境問題,在各成員國充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上,大會(huì)取得共識(shí),認(rèn)為有必要召開一次專門會(huì)議共商環(huán)境保護(hù)大計(jì),這便是1972 年斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議的由來。70 年代初諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、著名國際法學(xué)者雷諾·卡辛向海牙研究院提交了一份報(bào)告,提出要將現(xiàn)有的人權(quán)原則加以擴(kuò)展,以包括健康和幽雅的環(huán)境在內(nèi),人類有免受污染和在清潔的空氣和水中生存的相應(yīng)權(quán)利。卡辛認(rèn)為,環(huán)境權(quán)具體應(yīng)包括保證有足夠的軟水、純凈的空氣等,最終保證人類得以在這個(gè)星球上繼續(xù)生存。1970 年3 月,國際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京召開了“公害問題國際座談會(huì)”,會(huì)后發(fā)表的《東京宣言》指出:“我們請求,把每個(gè)人享有其福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種富有自然美的自然資源的權(quán)利,作為一種基本人權(quán),在法律體系中確定下來”,從而更加明確地提出了環(huán)境權(quán)的要求。而后,歐洲人權(quán)會(huì)議吸收了這些觀點(diǎn),并將環(huán)境權(quán)作為新的人權(quán)原則。
【文章來源】/article/44/214.Html
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