時間：2023-03-21 17:14:07
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我國社會主義經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟以后，仍需宏觀調(diào)控，其中，法律調(diào)控是宏觀調(diào)控的重要手段之一。從某種意義上講，市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。經(jīng)濟法律規(guī)范是市場經(jīng)濟重要的行為規(guī)范，當(dāng)務(wù)之急是建立適應(yīng)市場經(jīng)濟配套完善的法律。
與此同時，我們還應(yīng)充分認(rèn)識到，市場經(jīng)濟取代計劃經(jīng)濟，包含了許多質(zhì)的規(guī)定，其重要內(nèi)涵是市場主體為自由、平等、開放、競爭的主體。市場經(jīng)濟是主體多元化的經(jīng)濟，這些主體可以是公有的，也可以是私有或混合所有的，但它們有一個共同特點，即都是獨立的經(jīng)濟利益主體，都能自由地進(jìn)入和退出市場。市場經(jīng)濟急需經(jīng)濟法，并不是以犧牲民法原本就是基本法的地位搞法制建設(shè)，由于民法的性質(zhì)，特別是對市場主體之規(guī)定，決定它在市場經(jīng)濟中仍處于基本法的地位。下面僅從三方面說明：
一、民法在市場經(jīng)濟的社會主義法律體系中仍處于基本法地位
法律體系是法律的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，即指一國現(xiàn)行法，無論其外部表現(xiàn)形式多么零亂，都是分成不同部門而又相互聯(lián)系的一個統(tǒng)一的系統(tǒng)或整體，社會主義國家根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的對象，把法律劃分為若干部門。如憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等，各個法律部門有各自的特點，又互相配合，互相照應(yīng)，形成一個有機的統(tǒng)一的社會主義法律體系。社會主義法律體系的基本因素是部門和規(guī)范，其橫向結(jié)構(gòu)是分為不同的部門、制度。其縱向結(jié)構(gòu)是規(guī)范制度、子部門、部門、部門群，實質(zhì)是社會主義法律體系層次問題。
社會主義市場經(jīng)濟，一方面由于社會化的大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟所決定，包含著市場經(jīng)濟的一般性，另一方面由于受社會主義經(jīng)濟制度和社會主義國家性質(zhì)所制約，又呈現(xiàn)出固有的特殊性，其表現(xiàn)是市場經(jīng)濟同社會主義經(jīng)濟制度緊密結(jié)合，并鮮明地體現(xiàn)社會主義國家性質(zhì)。這種特殊性反映在法律體系，特別是法律層次劃分上。保護(hù)人民的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)始終是法律的首要任務(wù)，而財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)制度都是由民法規(guī)定的。
藝術(shù)設(shè)計旨在為人們提供享受服務(wù)，其經(jīng)濟性是與其他藝術(shù)活動和手工業(yè)區(qū)分開來的最重要的特征。人與人之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)成了復(fù)雜的社會，在社會不斷進(jìn)步和發(fā)展的過程中，人們對物質(zhì)生活與精神生活的追求也在日益提高。而市場則產(chǎn)生于人類文明高度化環(huán)境中，與藝術(shù)設(shè)計形成了密切聯(lián)系。人們在美的追求中是不懈的，為藝術(shù)設(shè)計帶來發(fā)展的原動力。人類對美的追求與生俱來，具有自發(fā)的性質(zhì)，也成為市場經(jīng)濟發(fā)展非常強大的推動力。從微觀經(jīng)濟的角度出發(fā)，市場是消費者和購買力及其欲望的和。而市場的具體作用主要在于對藝術(shù)設(shè)計的對象進(jìn)行掌握，否則會使得藝術(shù)設(shè)計失去其自身價值。因此，藝術(shù)設(shè)計者應(yīng)該在設(shè)計中導(dǎo)入市場觀念，并且以此作為設(shè)計前提。市場觀念在藝術(shù)設(shè)計的成功、企業(yè)的生存與發(fā)展中發(fā)揮著決定性作用。藝術(shù)設(shè)計實現(xiàn)了預(yù)期目的觀念的具體化與實體化，為人們提供精神的愉悅享受服務(wù)。另外，藝術(shù)設(shè)計可以將人們的生活方式改變，是經(jīng)濟建設(shè)活動的前期過程，可以對未來的市場經(jīng)濟建設(shè)活動進(jìn)行藝術(shù)化處理，從而推動其更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，藝術(shù)設(shè)計是市場經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
2.藝術(shù)設(shè)計和市場經(jīng)濟相輔相成
在一些美術(shù)設(shè)計院校的藝術(shù)設(shè)計教學(xué)中，教師們認(rèn)識到許多學(xué)生沒能夠真正站在市場的角度上進(jìn)行思考，其設(shè)計的作品包含太多理想化與藝術(shù)化成分，缺乏實踐性。由藝術(shù)設(shè)計產(chǎn)生的作品最終會因其經(jīng)濟性而成為商品，而對商品進(jìn)行審美的主體是消費者，而不是藝術(shù)設(shè)計者。同時，商品審美的客體是實用品，而不是藝術(shù)品。在設(shè)計課程上，其藝術(shù)設(shè)計作業(yè)呈現(xiàn)形式只是效果圖或者模型，設(shè)計草圖或者各種實際解決方案比較少見，設(shè)計變成了比較純粹的審美概念。從評價基準(zhǔn)角度來說，產(chǎn)品設(shè)計可以對各個設(shè)計要素進(jìn)行最適合的調(diào)整，而不是對效果圖或者模型制作優(yōu)劣進(jìn)行比較。實際需要解決的問題并不能靠藝術(shù)美的造型來實現(xiàn)。提出了最新優(yōu)秀產(chǎn)品設(shè)計審查基準(zhǔn)，即為審美性、安全性、獨創(chuàng)性、功能與操作性、品格、品質(zhì)、妥當(dāng)?shù)膬r格以及同使用環(huán)境協(xié)調(diào)等。企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計與教學(xué)設(shè)計存在一定差異，而教師和學(xué)生對實際開發(fā)程序與各要素之間的關(guān)系不了解，會用美的造型設(shè)計來取代其他設(shè)計要素。而藝術(shù)應(yīng)該與技術(shù)相統(tǒng)一，培養(yǎng)藝術(shù)設(shè)計專業(yè)的學(xué)生的藝術(shù)修養(yǎng)，并且還能運用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行實用性的復(fù)合型藝術(shù)設(shè)計，使得藝術(shù)設(shè)計融入到市場中，實現(xiàn)藝術(shù)設(shè)計的自身發(fā)展。
藝術(shù)設(shè)計的本質(zhì)目的在于人，而不是商品。藝術(shù)設(shè)計應(yīng)該以人為本，努力為人類創(chuàng)造理想的生活條件。另外，藝術(shù)設(shè)計必須遵循客觀法則以及自然規(guī)律。藝術(shù)設(shè)計不能缺乏科學(xué)性，而且應(yīng)該先考慮其科學(xué)性，再對其藝術(shù)性進(jìn)行考慮，否則會使得設(shè)計落空。藝術(shù)可以為政治提供服務(wù)，但是設(shè)計其必須為經(jīng)濟提供服務(wù)。然而設(shè)計與藝術(shù)之間并不等同，與市場經(jīng)濟聯(lián)系密切的學(xué)科，尤其是藝術(shù)設(shè)計學(xué)，應(yīng)該給予經(jīng)濟原理的應(yīng)用指導(dǎo)作用足夠的重視。藝術(shù)設(shè)計可以將產(chǎn)品的科技含量、藝術(shù)含量與審美附加值提高，創(chuàng)造更理想的經(jīng)濟效益，所以很多藝術(shù)設(shè)計專業(yè)較為重視材料相關(guān)的課程，特別是在職業(yè)教育領(lǐng)域的課程，更注重實踐環(huán)節(jié)，注重實用性，為了配合市場經(jīng)濟，在藝術(shù)設(shè)計的專業(yè)教學(xué)上做出了很多的改革。以高職藝術(shù)類《裝飾材料性能與應(yīng)用》課程教學(xué)方法改革為例，將工作情境為載體，由簡單到復(fù)雜，從了解到掌握，依據(jù)工作內(nèi)容組織教學(xué)，摒棄傳統(tǒng)單一記背的方法，合理采用案例導(dǎo)入，任務(wù)驅(qū)動等教學(xué)方法。每個學(xué)習(xí)情境都是針對某一類或某一些裝飾材料。以在各崗位工作任務(wù)中的典型性應(yīng)用來設(shè)計依據(jù)業(yè)務(wù)談判、設(shè)計、施工等工作任務(wù)中裝飾材料應(yīng)用的情況，側(cè)重選購材料、鑒別材料、應(yīng)用材料、概算成本等能力的培養(yǎng)，構(gòu)建了任務(wù)項目及相應(yīng)的考核及評價標(biāo)準(zhǔn)。這種方法就完全反映了以市場需求和發(fā)展為基礎(chǔ)，摒棄了普通藝術(shù)設(shè)計學(xué)校曾經(jīng)單純的模式，使得藝術(shù)設(shè)計融入到市場中。
因此，我們必須主動將知識經(jīng)濟的社會特點把握好，讓藝術(shù)設(shè)計打上信息時代的烙印。同時，運用藝術(shù)手段與科學(xué)手段實現(xiàn)生活文化中精神空間的拓展，從而完成藝術(shù)設(shè)計的時代使命。
3.結(jié)束語
1.1提高了人們的生活質(zhì)量
改革開放深刻地改變了人們的生活，人們的生活水平都有了明顯地提高，自然而然的對生活質(zhì)量有了更高的追求。住房是人們最為基本的生活需求，房地產(chǎn)行業(yè)就直接改變?nèi)藗兊纳睿瑥亩鄬拥礁邔樱瑥姆鎏莸诫娞荩藗兊淖≌h(huán)境得到了極大地改善，生活質(zhì)量明顯提高。
1.2促進(jìn)社會進(jìn)步
房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展能夠促進(jìn)社會的進(jìn)步。最為基本的就是提供很多的就業(yè)崗位，比如說，房屋銷售工作，對人才的需求量很大，這在一定程度上幫助了很多大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，有效地緩解了連年緊張的就業(yè)矛盾。在房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展中，存在著一些問題，比如，房價過高已經(jīng)在社會上引起了不滿，這不但加大了社會矛盾，也不利于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。相關(guān)職能部門應(yīng)該加以分析，追根溯源，積極借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的成功經(jīng)驗，對房地產(chǎn)經(jīng)濟以科學(xué)合理的方式進(jìn)行引導(dǎo)，從而使房地產(chǎn)經(jīng)濟能夠健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
2房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的原因
2.1價格與價值出現(xiàn)不協(xié)調(diào)
房地產(chǎn)的價格與價值背離的現(xiàn)象引發(fā)了強烈的市場波動，價格是圍繞著價值進(jìn)行波動的，但現(xiàn)階段的房地產(chǎn)價格過高，偏離了其自身的價值，這也就擾亂了市場經(jīng)濟的秩序。近幾年，我國的房地產(chǎn)價格一路飆升，其主要是由于開發(fā)商的非法銷售手段以及炒房團的影響，造成房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟，這與市場經(jīng)濟的發(fā)展是相反的，難以保障房地產(chǎn)經(jīng)濟向著穩(wěn)定、健康的方向發(fā)展。此外，由于泡沫經(jīng)濟的問題，導(dǎo)致房地產(chǎn)的發(fā)展過程中存在一定的經(jīng)濟風(fēng)險，并隨時面臨著市場破裂的現(xiàn)象。房地產(chǎn)進(jìn)行開發(fā)的過程中需要大量的土地資源，并在建設(shè)的過程中造成極大的能源浪費與環(huán)境污染，這不僅對房地產(chǎn)行業(yè)有著一定的影響，也阻礙了我國的可持續(xù)發(fā)展。
2.2政府的過度干預(yù)
我國對房地產(chǎn)的發(fā)展較為重視，所以對其進(jìn)行宏觀調(diào)控的力度相對較大，但效果卻并不明顯，沒有對房地產(chǎn)價格過高的問題進(jìn)行解決。2013年2月20日出臺的"國五條"雖然對炒房投機的現(xiàn)象進(jìn)行了抑制，但對市場的剛性需求的影響不大，雖然使二手房的交易成本提高，但對一手房的影響卻是相對較小。房地產(chǎn)市場受到多種因素的影響，所以國家的政策難以對市場的狀況進(jìn)行解決。現(xiàn)階段房地產(chǎn)經(jīng)濟依然被認(rèn)為是財產(chǎn)保值的主要方式，目前階段，我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟并沒有受到政策的影響，一手房與二手房之間的價格差異相對較小。尤其是現(xiàn)階段很多的政策在制定的時候沒有對市場進(jìn)行研究，所以市場也就無法成為政策制定的依據(jù)，只是按照民意來對市場的秩序進(jìn)行干預(yù)，這也就難以將政策貫徹落實，更是起不到預(yù)期的效果，并隨著時間的發(fā)展逐漸流于形式。
2.3對資源利用的不合理
房地產(chǎn)經(jīng)濟長期處于粗放式的發(fā)展模式，已經(jīng)導(dǎo)致很多不利的要素在環(huán)境中慢慢滋生，這其中包括對土地?zé)o計劃、無節(jié)制的開發(fā)，沒有環(huán)保和節(jié)能的概念，都加劇了環(huán)境的污染與能源的破壞，房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展無法保障。我國人口眾多，人均資源占有量貧乏，這些年房地產(chǎn)行業(yè)對土地的開發(fā)，已經(jīng)破壞了我國的自然環(huán)境，加大了能源矛盾，不符合我國可持續(xù)發(fā)展的基本國策，更不利于我國經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3解決房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的對策
3.1調(diào)控房地長價格
現(xiàn)階段房地產(chǎn)價格偏高，違反了價值規(guī)律，一定程度上造成了市場混亂的局面，這就要求有關(guān)部門對房地產(chǎn)的市場價格進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)并不是要打壓房地產(chǎn)價格，更不是無底線地降低房價，而是要通過合理的手段來使房地產(chǎn)的價格與它真實的價值相適應(yīng)，穩(wěn)定房地產(chǎn)動蕩的現(xiàn)狀。近些年，我國房地產(chǎn)中一個最重要的問題就是房價過高。而在金融危機時候，我國的房地產(chǎn)又是由于價格過低，企業(yè)的資金不能進(jìn)行有效地運轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展一度受到阻礙。綜上所述，可以看出，房地產(chǎn)的價格不能過高也不能過低，否則都不利于房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展。國家的有關(guān)部門應(yīng)該做好調(diào)控工作，地房產(chǎn)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)研和把關(guān)，從而正確地判斷房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟之間的協(xié)調(diào)程度，制定出行之有效的政策法規(guī)。其實，價格始終是引導(dǎo)房地產(chǎn)發(fā)展的關(guān)鍵因素，泡沫經(jīng)濟也是由此而來。因此通過政府正確的宏觀調(diào)控地引導(dǎo)使得房地產(chǎn)的價格回到與其價值相適應(yīng)的范圍內(nèi)，建立正確房地產(chǎn)行業(yè)秩序，是保障市場經(jīng)濟健康發(fā)展的重要手段。
3.2加大對房地產(chǎn)經(jīng)濟的金融監(jiān)管力度
政府相關(guān)部門應(yīng)該加大對房地產(chǎn)市場進(jìn)行金融方面的監(jiān)管力度以便保障房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟能夠和諧發(fā)展。房地產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該進(jìn)行有效地管理，特別是在投資和還款能力上，對這些方面進(jìn)行管理是加強房地產(chǎn)與銀行間合作的基石。將房地產(chǎn)的借貸業(yè)務(wù)與資金流動進(jìn)行控制，是保證銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加地科學(xué)化和合理化。
3.3加快房地產(chǎn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型
社會發(fā)展進(jìn)行時，環(huán)境保護(hù)越來越受到人們的重視。在房地產(chǎn)經(jīng)濟中倡導(dǎo)環(huán)保、節(jié)能新理念是時下的風(fēng)尚，是人們對追求更高生活品質(zhì)的愿望，更是我國建立可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的根本要求。需要指出的是，現(xiàn)階段還需要政府來管理房地產(chǎn)行業(yè)將環(huán)保和節(jié)能的理念落實到位，才能保障房地產(chǎn)經(jīng)濟與市場經(jīng)濟有一個良性的發(fā)展空間。政府還可以以獎勵的方式來鼓勵那些自覺進(jìn)行低碳和環(huán)保的房地產(chǎn)商，也可以調(diào)整貸款利率的方式來促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)改變思路，把企業(yè)向著節(jié)能環(huán)保的方向發(fā)展，也是房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的新方向。
4結(jié)束語
中國服裝模特行業(yè)和國外模特行業(yè)相比，雖然興起的時間較晚，但是發(fā)展非常迅速。時裝模特行業(yè)在我國的興起，對當(dāng)時整個服裝行業(yè)的發(fā)展起到了非常大的作用。服裝的款式從之前單純的顏色搭配到現(xiàn)在各式各樣的服飾創(chuàng)意，需要模特具備更加專業(yè)的知識。目前，我國模特職業(yè)基本分為三個類型：
1.職業(yè)模特。職業(yè)模特具備非常強的專業(yè)水平，管理規(guī)范化，是服裝模特中最為規(guī)范的一種類型。職業(yè)模特在進(jìn)行表演時，步伐、動作、神態(tài)以及韻味，直接關(guān)系到設(shè)計師的水平和表演的檔次。
2.平面廣告模特。平面廣告模特主要涉及的是對一些商品品牌的廣告宣傳。專業(yè)的設(shè)計使模特很大程度上展現(xiàn)了自己的風(fēng)采和韻味。從目前我國平面廣告模特的發(fā)展?fàn)顩r來看，模特代替名人做廣告將成為一個趨勢。
3.成衣模特。成衣模特最大的一個特點就是平民化，成衣模特最多的是櫥窗模特，例如，在超市和商場等場所表演，起到一個商品的銷售作用。從中國現(xiàn)階段來看，模特行業(yè)已經(jīng)不是單純的走秀表演，也成為了很多商品的代言形式，模特促銷已經(jīng)滲透到各個行業(yè)當(dāng)中。
二、我國服裝模特的發(fā)展趨勢
（一）提高模特素質(zhì)，邁向國際2002年，國家頒布了《服裝模特職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的條文。國家切實反映了模特現(xiàn)階段的水平，對模特人員提出了更高的要求，有關(guān)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)客觀地反映了現(xiàn)階段模特業(yè)發(fā)展水平，對模特的知識水平和工作內(nèi)容做了非常明確的規(guī)范，把職業(yè)技能作為發(fā)展的核心。模特行業(yè)對從業(yè)人員的要求很高，國內(nèi)模特在內(nèi)心修養(yǎng)和氣質(zhì)上和國外相比還有很大的差距，需要對我國模特各方面素質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的提高，以適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展。中國服裝模特尚沒有真正走上國際舞臺，根本原因是我國少有走上國際舞臺的服裝。但隨著東方設(shè)計元素不斷地多元化，未來模特行業(yè)會發(fā)展得越來越好。中國的服飾文化對國際產(chǎn)生了一定的影響，這要歸功于國際舞臺對中國的推動和我國服飾的多元化。因此，我國服裝模特在提高人員專業(yè)素質(zhì)的同時，還要通過東方服飾的設(shè)計理念，設(shè)計出具有我國民族特色的服裝，成為國際知名品牌。
（二）建立院校培養(yǎng)和公司運作機制，規(guī)范化發(fā)展學(xué)校通過和一些院校相結(jié)合的方式對模特進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)表演訓(xùn)練和一些知識的相關(guān)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)中要注重內(nèi)在的修養(yǎng)和外在的氣質(zhì)。通過進(jìn)行培訓(xùn)來提升模特自身素質(zhì)。提升該行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)，使模特行業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)健。同時對我國模特經(jīng)紀(jì)公司的運作機制進(jìn)行有效合理的整頓和規(guī)范，對公司的內(nèi)部資源進(jìn)行合理的優(yōu)化和分配，讓模特有一個好的工作環(huán)境，這在很大程度上可以加快模特行業(yè)的發(fā)展。通過一些大型的選拔活動，對模特進(jìn)行廣泛的選拔，通過一些知名品牌產(chǎn)品使模特產(chǎn)生一定的影響力，走到國際的前端。相關(guān)部門還需要根據(jù)一定的情況對模特行業(yè)制定出一套科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，使經(jīng)紀(jì)人、客戶和模特三者之間形成遵守原則、規(guī)范市場運作的良好合作關(guān)系。
三、結(jié)語
當(dāng)前的高校經(jīng)濟行為不同于以往的比較單調(diào)的僅僅是為了教學(xué)的模式，現(xiàn)在的經(jīng)濟行為是社會主義經(jīng)濟活動中的一個關(guān)鍵組成部分，它在經(jīng)濟活動中為社會提供有償?shù)姆?wù)，并以獨一無二的方式為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生一定的積極作用。因此，社會主義市場經(jīng)濟的完善和發(fā)展，在一定程度促進(jìn)了各個高校經(jīng)濟行為的出現(xiàn)和進(jìn)一步發(fā)展，同時高校的經(jīng)濟行為對學(xué)生的成長也有一定的積極作用。高校經(jīng)濟行為需要學(xué)校投入更多的人力、物力、財力支持等，但是很多學(xué)校面臨費用緊缺、教學(xué)任務(wù)繁重的問題，這就為經(jīng)濟行為帶來了一些不便，因此學(xué)校應(yīng)該采取一些合理有效的方法，使得學(xué)校可以給經(jīng)濟行為提供更加便利的支持，使得經(jīng)濟行為可以更好地發(fā)展。
二、市場經(jīng)濟條件下高校經(jīng)濟行為的體現(xiàn)方式及存在的一些問題
1.高校經(jīng)濟行為是在我國改革的體制下出現(xiàn)的，雖然在經(jīng)濟活動中取得了一定的成效，但是在一些方面還很不完善，因此，對于高校的經(jīng)濟行為應(yīng)該進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)，同時采用一些措施對其進(jìn)行有效的控制。當(dāng)前市場經(jīng)濟條件下高校經(jīng)濟行為主要體現(xiàn)在:不同于以往僅僅只是依靠國家撥款提供資金的事業(yè)單位，當(dāng)前的經(jīng)濟行為主要是以國家撥款為主要部分，學(xué)校自籌經(jīng)濟費用為輔助部分，同時在經(jīng)濟活動中具有其相對獨立性;在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的影響下，各大高校與社會上的經(jīng)濟活動合作關(guān)系越來越多，在經(jīng)濟關(guān)系方面，也已經(jīng)從純粹的撥款發(fā)展為更加全面的聯(lián)系;各大高校在不影響完成國家給到的教學(xué)以及科研任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極開展更多形式的可以創(chuàng)造收益的活動，同時開設(shè)了很多獨立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的校辦工廠和科技開發(fā)公司，更好的發(fā)揮了其特有的技術(shù)優(yōu)勢、智能優(yōu)勢;為了更好地滿足當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的需求，除了國家財政以及教育主管部門對高校進(jìn)行特定的撥款，各大高校內(nèi)部也通過不同的經(jīng)費指標(biāo)以及不同的方法實行了不同層次、不同形式的經(jīng)濟費用的分解和劃分。
2.但是各大高校在其經(jīng)濟活動中還存在一些問題:經(jīng)濟活動中的經(jīng)費支出比較隨意，沒有明確的規(guī)定和限制，這就導(dǎo)致經(jīng)濟活動中的財力不能集中到一起，這樣資金就不能合理統(tǒng)一調(diào)用，就出現(xiàn)了一定的浪費，當(dāng)前各大高校都或多或少存在這樣的現(xiàn)象;還有一些學(xué)校內(nèi)部不同部門之間進(jìn)行攀比，搞另類，不但浪費了資金，還減少了相關(guān)設(shè)備的使用率，這樣就打亂了學(xué)校的財政計劃，沒有很好地實現(xiàn)學(xué)校財務(wù)經(jīng)濟的宏觀調(diào)控;實行完全獨立的核算經(jīng)濟實體，在經(jīng)營方面，由于學(xué)校給了完全的自，雖然有合同制約，但是經(jīng)濟實體只重視盈利方面，忽略甚至不負(fù)責(zé)虧損方面，這就導(dǎo)致很多高校利用教育事業(yè)方面的費用來負(fù)擔(dān)應(yīng)該分配到經(jīng)濟實體成本中的各項費用。同時虧損后，企業(yè)法人代表，不從根本上找原因，而是推卸責(zé)任，不了了之。有更甚者居然用教育事業(yè)費用來補救這些虧損，這樣必然給學(xué)校的經(jīng)濟造成一定的損失;執(zhí)行制度不完善、不規(guī)范，特別是在收入費用的上交方面，很多學(xué)校不執(zhí)行應(yīng)有的制度，或者是方法不正確，經(jīng)濟實體以及部門在上交費用方面不按照規(guī)定的制度來執(zhí)行。
三、當(dāng)前學(xué)校的會計核算體系不
1.財務(wù)管理觀念方面的問題報社的財務(wù)管理觀念落后，在很大程度上制約著財務(wù)管理的完善。從目前情況而言，大部分報社的財務(wù)管理比較規(guī)范，不過部分報社的視野比較較窄，同時管理人員的財務(wù)觀念落后，處理復(fù)雜財務(wù)問題的過程中，往往通過簡單算賬以及記賬來解決，沒有深入把我財務(wù)管理規(guī)律，同時依據(jù)財務(wù)管理的規(guī)律與形勢進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。一些報社財務(wù)管理制度跟不上當(dāng)今報社以及經(jīng)濟發(fā)展的形勢，從而導(dǎo)致財務(wù)管理人員無章可循，使得報社容易出現(xiàn)財務(wù)漏洞，給報社發(fā)展帶來不利影響甚至引發(fā)經(jīng)濟損失。
2.財務(wù)管理體制方面的問題部分報社的財務(wù)管理體制不夠健全，財務(wù)管理人員無法參加報社的重大決策。除了進(jìn)行財務(wù)管理工作之外，財務(wù)工作人員對報社的發(fā)展沒有其它的作用。報社重大決策的權(quán)力集中于上層管理人員手中。上層管理人員使用的信息通常來自于經(jīng)營部門提供的廣告銷售業(yè)績，從而導(dǎo)致管理人員使用的決策信息容易出現(xiàn)偏差，制定出違背報社戰(zhàn)略發(fā)展方向的目標(biāo)與計劃。
二、市場經(jīng)濟條件下構(gòu)建報社財務(wù)管理體制的措施
1.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念第一，報社應(yīng)當(dāng)樹立人性化財務(wù)管理的理念，一切以員工作為出發(fā)點，將對員工的管理與激勵放在最為重要的位置。在這一過程當(dāng)中，報社應(yīng)當(dāng)采取績效管理措施并建立目標(biāo)責(zé)任制，實現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利互相結(jié)合的財務(wù)管理機制，盡可能地調(diào)動報社員工的主動性以及積極性，充分挖掘員工的潛能，給予他們充分的尊重與理解，激勵員工廣泛參與到報社財務(wù)管理過程當(dāng)中。第二，要確立重視經(jīng)濟效益的理念，報社的財務(wù)管理工作人員需要明確自身工作職責(zé)。工作的內(nèi)容需要明晰，一方面要重視財務(wù)核算，另一方面也要重視財務(wù)管理。第三，要打造學(xué)習(xí)型的財務(wù)管理工作隊伍，參與各類財務(wù)管理方面的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，從而改善財務(wù)管理工作人員的專業(yè)能力。財務(wù)工作人員一方面要精通本部門的業(yè)務(wù)，另一方面也要加強同報社與其他部門之間的溝通，從而掌握并了解報社其他業(yè)務(wù)運作的方式，為財務(wù)管理工作提供支撐。
2.完善內(nèi)部會計控制內(nèi)部會計控制可以說是一個動態(tài)過程，完善報社的內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手。第一，設(shè)立總會計師崗位，從而主管報社的財務(wù)會計工作，對報社財務(wù)管理的狀況有清醒認(rèn)識，能夠根據(jù)現(xiàn)實條件的變化對報社的財務(wù)管理方式加以調(diào)整。第二，對財務(wù)工作人員實行崗位責(zé)任制，明確各個崗位工作人員的工作標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)權(quán)限以及具體分工，做到相互牽制以及相互監(jiān)督。第三，要強化職業(yè)道德教育，從而避免出現(xiàn)職務(wù)腐敗。報社的財務(wù)管理崗位可以說是高風(fēng)險崗位，所以報社需要經(jīng)常性進(jìn)行職業(yè)道德方面的培訓(xùn)，提高財務(wù)管理工作人員抗職務(wù)犯罪的能力，并及時掌握財務(wù)工作人員思想方面的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)不良苗頭要及時采取防范措施。
3.健全財務(wù)監(jiān)督制度財務(wù)監(jiān)督制度的主要目的是控制報社資金使用，對報社各個部門在定額內(nèi)以及超定額資金的使用實施監(jiān)控，從而實現(xiàn)資金節(jié)約，發(fā)揮最大的利用效益。報社要加強收入管理，尤其是應(yīng)收賬款管理。這一崗位的財務(wù)工作人員需要保證能夠根據(jù)崗位職責(zé)要求，并嚴(yán)格根據(jù)各項規(guī)定程序完成財務(wù)管理工作。由于政策的調(diào)整，一些事業(yè)單位報社轉(zhuǎn)型為企業(yè)化經(jīng)營模式，這一過程當(dāng)中面臨各種市場風(fēng)險。同時報社經(jīng)費往往較為有限，如果不能充分發(fā)揮經(jīng)費利用的效益，報社在市場競爭當(dāng)中的風(fēng)險也隨之增大。
縱觀歷史，我們?nèi)菀卓闯觯Y產(chǎn)評估是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟越發(fā)展，評估越重要；資產(chǎn)評估行業(yè)越發(fā)展，經(jīng)濟活動就越加規(guī)范有序和充滿活力。資產(chǎn)評估與市場經(jīng)濟有因有果，相互促進(jìn)。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展迅速，各國經(jīng)濟間的聯(lián)系越來越緊密，資源在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置，資本在全球范圍內(nèi)流動頻繁。在這種背景下，資產(chǎn)評估行業(yè)既面臨難得的發(fā)展機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。
1.1服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，擴大國際交流，全面開創(chuàng)資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)展新局面①資產(chǎn)評估在中國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。中國的資產(chǎn)評估行業(yè)在改革中產(chǎn)生，在改革中發(fā)展。隨著市場發(fā)育的成熟和市場體制的完善，資產(chǎn)評估行業(yè)發(fā)生著顯著的變化：評估范圍繼續(xù)拓展，從對原來的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的資產(chǎn)評估，擴展到資源型資產(chǎn)、金融資產(chǎn)、公共資產(chǎn)等領(lǐng)域的評估；評估方法不斷改革和創(chuàng)新，從單一的成本法發(fā)展到以市場法、收益法、成本法和價值類型相匹配的多種評估方法。②中國政府積極培育并推動資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展世界的繁榮離不開中國，中國的發(fā)展離不開世界。只有勇于加強國際間的合作，中國和世界資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展道路才會更加寬廣。需要我們攜起手來，為了開創(chuàng)與中國評估界和諧發(fā)展、互利共贏和諧的新局面而共同努力。
1.2適應(yīng)形勢服務(wù)市場做規(guī)范職業(yè)的典范大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)決定著中國資產(chǎn)評估市場的質(zhì)量，也決定著或者影響著中國上市公司和一些大中型企業(yè)在市場中的表現(xiàn)。大中型資產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)該成為模范遵守國家法律，應(yīng)該成為深受社會尊重、享有誠信聲譽的機構(gòu)。需要在評估質(zhì)量上下功夫；要加強機構(gòu)內(nèi)部管理，要樹立品牌意識；要加大培養(yǎng)人才。我國應(yīng)與國外的評估專家及名牌機構(gòu)交流，建立一種廣泛的聯(lián)系，能夠經(jīng)常溝通，使我們的評估理念、方法、意識，使我們整個的人才素質(zhì)能夠和國際融為一體，這樣才有可能使資產(chǎn)評估行業(yè)，做到無愧于市場經(jīng)濟。
1.3打造無愧于市場經(jīng)濟的資產(chǎn)評估行業(yè)通過努力，大大加快了評估立法的進(jìn)程。作為一個行業(yè)，最基本的依據(jù)就是這個行業(yè)的法律。需盡快制定一部屬于本行業(yè)的法律。評估準(zhǔn)則建設(shè)，不斷拓展資產(chǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域以及進(jìn)一步加強國際合作都將是我們打造資產(chǎn)評估行業(yè)所需要努力的方向。在從事資產(chǎn)評估、財務(wù)工作和會計工作時，應(yīng)該認(rèn)真地去研究那種不完全成本下的狀況，將來要在這個領(lǐng)域里使企業(yè)的成本內(nèi)部化。只有這樣，我們的經(jīng)濟增長方式才能改變。應(yīng)該認(rèn)真研究中國在經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變時資產(chǎn)評估的地位和作用。
2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟下的作用和地位
中國改革開放的一個主要內(nèi)容就是要調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，由單一公有制經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的新格局。因此，就要加快本國經(jīng)濟的市場化進(jìn)程，要對國有企業(yè)進(jìn)行深化改革；要堅定對外開放，建立全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放型經(jīng)濟。所有這些，都離不開資產(chǎn)評估的發(fā)展。因此，在改革開放中，資產(chǎn)評估是必不可少的。
2.1在中國市場經(jīng)濟的發(fā)展中，資產(chǎn)評估在以下幾點中體現(xiàn)其作用①有力地引導(dǎo)了國有企業(yè)的改革和國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中，中國資產(chǎn)評估行業(yè)為國有企業(yè)的改制、兼并、拍賣、重組、破產(chǎn)、擔(dān)保等涉及產(chǎn)權(quán)變動的經(jīng)濟活動提供了相關(guān)的價值鑒證服務(wù)，有利于國有企業(yè)改革順利進(jìn)行和國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性重組。②堅定了中國資本市場的發(fā)展。發(fā)展資本市場是中國政府推進(jìn)經(jīng)濟改革的一項重大措施。按照中國政府的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)在改制上市前，需要對其全部資產(chǎn)進(jìn)行評估，以評估后的凈資產(chǎn)額作為老股東的投股依據(jù)。③有利于多種經(jīng)濟成分的和諧發(fā)展。在改革開放過程中，中國的資產(chǎn)評估行業(yè)踴躍的為各種經(jīng)濟成份提供評估和其他咨詢服務(wù)的平臺，有效地保障了各類企業(yè)的合法權(quán)利。④保障了市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟的基本規(guī)律規(guī)定商品的交易特別是資產(chǎn)的交易一定要公平，公正，交易價格基本符合它的內(nèi)在價值。資產(chǎn)評估正是以中介的身份為交易的雙方提出了公允、公平、公正的咨詢意見，降低經(jīng)濟運行的交易成本，因此，維護(hù)了市場經(jīng)濟的正常運作。⑤加快了高新科技成果的轉(zhuǎn)化。通過對專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、計算機軟件等相關(guān)無形資產(chǎn)的評估，保護(hù)了知識產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，加快了高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。⑥有助于支持中國的對外開放。通過對中外合資，合作企業(yè)的建立、境外投資及其各種設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)中相關(guān)資產(chǎn)的評估，維護(hù)了各類資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，加快了中國經(jīng)濟發(fā)展和改革開放的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟合作。中國經(jīng)濟先由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟體制還不完善，因此中國資產(chǎn)評估有兩個顯著的特點：一是帶有計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過度的痕跡。二是資產(chǎn)評估的方法和準(zhǔn)則體系正在完善中。
2.2資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟中的地位隨著市場經(jīng)濟體制的一步一步的建立，在經(jīng)濟、金融、財政、外貿(mào)等領(lǐng)域相繼出臺了一系列的改革政策，使投資建設(shè)的政策、環(huán)境條件等方面發(fā)生了顯著變化。①資產(chǎn)評估是建立市場體系和發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求。市場體系包括商品市場和要素市場。市場經(jīng)濟下企業(yè)的一切經(jīng)濟活動都是通過市場，在市場競爭中利用價值規(guī)律經(jīng)營，出現(xiàn)了適者生存的局面。②資產(chǎn)評估是資產(chǎn)保值價值、鞏固經(jīng)濟基礎(chǔ)的必要條件。一按大幅度低于現(xiàn)值的賬面原值提取折舊。二由于折舊額高于實際提取的折舊額，反映到產(chǎn)品成本的物化勞動費就失實嚴(yán)重，造成企業(yè)利潤虛增。三由于通貨膨脹的影響，流動資產(chǎn)的價格飛速上漲，如果仍按原始成本計算，造成利潤不實。③資產(chǎn)評估是理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，完善國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。保障國有資產(chǎn)完整不使其流失，確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系。因為歷史和認(rèn)識的因素，我國產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較迷糊，這非常不利于資產(chǎn)優(yōu)化配置。④加強國有資產(chǎn)評估是保護(hù)所有者、經(jīng)營者和交易雙方的合法權(quán)益。隨著經(jīng)濟體制改革實踐的發(fā)展，出現(xiàn)聯(lián)合經(jīng)營、承包經(jīng)營、企業(yè)兼并及股份經(jīng)營等形式，完善和深化企業(yè)改革，需要明白企業(yè)資產(chǎn)的準(zhǔn)確數(shù)量和現(xiàn)實價值。所以，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
3結(jié)論
“北京共識”(BeijingConsensus)。2004年，時任高盛公司高級顧問的喬舒亞•庫珀(JoshuaCooper)在向英國倫敦外交政策中心提交的一份調(diào)查報告中首次提出了“北京共識”的表述。其原理主要包括以下幾點:①創(chuàng)新經(jīng)濟理論。即將創(chuàng)新視為經(jīng)濟發(fā)展的原動力②經(jīng)濟指標(biāo)多元化。即國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)不再是衡量經(jīng)濟發(fā)展的唯一指標(biāo)，可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式和分配公平問題亦更為重要。③經(jīng)濟安全理論。即國家經(jīng)濟秩序的維護(hù)依賴于獨立的政策決定權(quán)和金融自。
既然我國采取漸進(jìn)式的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式，那么我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型則呈現(xiàn)出階段性發(fā)展的特點。一方面，從宏觀上講，我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大致經(jīng)歷了兩次歷史選擇。第一次是由舊中國脆弱落后的市場經(jīng)濟向高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從而奠定了我國經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)基礎(chǔ)。
第二次是由高度集中的社會主義計劃經(jīng)濟向中國特色的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，從而在國際化、現(xiàn)代化的浪潮下，順應(yīng)了時代的需求，并兼顧著本國的實際。同時，從經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的績效上看，中國沒有走蘇聯(lián)的老路，而是逐漸摸索并探索出了一套特有的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式。事實上，“中國模式”也好，“北京共識”也罷，問題的關(guān)鍵便在于中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型沒有受到西方傳統(tǒng)觀念的束縛，而是扎扎實實地建立一套可行的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式。最后，我們可以看到，我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型不僅僅彰顯了本土特色，還為世界經(jīng)濟提供了學(xué)習(xí)和借鑒的模板。
論文摘要:在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中,傳統(tǒng)文化中的誠信、禮儀等道德規(guī)范被一部分中國人所拋棄。誠信危機已成為人們越來越關(guān)注的問題。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,更是信用經(jīng)濟,重視誠信教育,建立誠信制度,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、保證市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)。
1.誠信缺失對社會主義市場經(jīng)濟的影響。
(1)誠信缺失將破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序。誠信問題在市場經(jīng)濟中的特殊重要性,首先表現(xiàn)在,誠信貫穿于市場經(jīng)濟的各個角落。在市場經(jīng)濟中,市場參與者的信用關(guān)系形成了一個環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對整個網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對市場經(jīng)濟秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。
(2)誠信缺失將從根本上制約市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。社會誠信水平的高低直接對社會道德水平發(fā)生影響,在一個誠信水平不高的社會里,人們的價值觀念、道德水平都會扭曲。這就會使市場經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)動搖,同時,社會誠信水平的高低,直接制約著市場經(jīng)濟的保障水準(zhǔn),市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟,依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會成員對其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。自80年代初開始,我國企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠涉及到幾乎所有企業(yè),整個經(jīng)濟領(lǐng)域誠實信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟和金融運作,銀行作為結(jié)算中介,對企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效,因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢,商業(yè)銀行在社會信用水平過低的現(xiàn)實下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項目的低風(fēng)險性等,使得社會資金供給總量萎縮,制約社會再生產(chǎn)規(guī)模的擴大等。由此可見,誠信缺失正從根本上制約著我國市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.誠信缺失的主要表現(xiàn)。
(1)“假冒偽劣”盛行。據(jù)統(tǒng)計,1998年中國市場上充斥的假冒商品總值超過1300億元。始自2000年10月26日的“全國打假聯(lián)合行動”這一規(guī)模空前的整治行動,取得了相當(dāng)大的戰(zhàn)績,但假冒產(chǎn)品仍可能每年給我國政府造成成百上千億元人民幣的稅收損失。眼下,假冒偽劣類型多:第一,產(chǎn)品假冒偽劣;第二,經(jīng)濟信息作假;第三,上市公司造假;第四,保險公司不保險;第五,廣告虛假。
(2)“欺騙、欺詐”成風(fēng)。在欺騙、欺詐中,當(dāng)前最突出的現(xiàn)象是:第一,金融詐騙。有集資詐騙、貸款詐騙、票據(jù)詐騙、信用卡詐騙、信用證詐騙等8種類型。第二,保險欺詐。80年代末期,全國詐騙犯罪中涉及保險欺詐的占2%左右;1994年末,上升至6%;到2000年上升至9.1%。保險欺詐,已經(jīng)成為一股不容忽視的暗流。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的“心臟”,破壞國家金融管理秩序,就好比向“心臟”刺了一刀,輕則破壞銀行信用,讓銀行蒙受損失,重則造成金融風(fēng)險,最終釀成經(jīng)濟危機;同時,要知道,銀行信用一旦受到破壞,將動搖整個社會信用、社會誠信的根基。
(3)“旁門左道”得利。在市場經(jīng)濟還不成熟的今天,“走私”成為沖擊正常貿(mào)易,助長腐敗,危害我國社會公正和誠信建設(shè)的公害。自1998年7月全國打擊走私工作會議召開以來,我國海關(guān)加大了反走私腐敗的力度。1999年,全國海關(guān)、公安等部門共查獲走私案件20000多宗,案值達(dá)100多億元。
3.誠信缺失的原因分析。
(1)信用體系的不成熟、不健全,直接影響人們的誠信與社會誠信體系的建設(shè)。我國的社會主義市場經(jīng)濟尚未成熟,正徘徊在“信用經(jīng)濟”的臺階之下,人們可以選擇“守信”,但當(dāng)人們感覺“守信”將付出更大的代價,而“不守信”并沒什么懲罰,反而獲大利時,他必然會選擇“不守信”。不守信、沒信譽,不僅導(dǎo)致個人、企業(yè)交易成本和社會總成本的大大提高,導(dǎo)致市場秩序混亂,而且會嚴(yán)重地侵蝕“社會誠信資源”。
(2)政府干預(yù)在一定程度上阻礙了信用、信譽機制的形成。信用、信譽機制靠市場競爭而形成,而政府干預(yù)常常會阻礙這一機制的形成,甚至完全破壞這一機制。可以這么講,如果企業(yè)只是憑一己之力而形成市場壟斷,所能達(dá)到的結(jié)果非常有限。因此,真正可怕的是一般的行為壟斷變成了法定壟斷,這時候再沒有人能夠挑戰(zhàn)它。政府干預(yù)、控制正是法定壟斷的根源。政府的控制與干預(yù)的初衷可能是限制壟斷,但最后的結(jié)果卻是將行為壟斷變成了法定壟斷。這種法定壟斷形成后,因為沒有挑戰(zhàn),就與其他壟斷不一樣,沒有第三方的力量能夠限制它。
(3)企業(yè)尚未建立起內(nèi)在信用責(zé)任制度,導(dǎo)致全社會信用關(guān)系、誠信關(guān)系的基礎(chǔ)十分脆弱。企業(yè)是社會信用、社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。我國企業(yè)信用意識之所以淡薄,除了企業(yè)自身尚未建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度外,另一個重要原因是市場與社會沒有對企業(yè)構(gòu)成強有力的外在信用約束機制。在市場層面上,由于沒有建立必要的企業(yè)信用評級制度和全國統(tǒng)一的信用登記制度,致使失信行為并不構(gòu)成對企業(yè)信譽的損害。在社會層面上,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、法律失效也是導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序混亂,社會誠信體系難以建設(shè)起來的一個重大原因。銀行、企業(yè)信用體系的組織創(chuàng)新適應(yīng)不了市場發(fā)展的需要。使得市場運行具有較大程度的非理性和風(fēng)險性。在產(chǎn)權(quán)制度上,產(chǎn)權(quán)是人們誠信、講求道德操守的基礎(chǔ)。明晰的產(chǎn)權(quán)是人們追求長遠(yuǎn)利益的動力,從某種意義上說,只有追求長遠(yuǎn)利益的人才會講求信譽。如果產(chǎn)權(quán)不清,人們就無須對自己的行為承擔(dān)責(zé)任,自然就沒有必要講信譽。
4.建設(shè)“社會誠信體系”的對策。
(1)合理安排社會制度和利用社會結(jié)構(gòu)功能的互補,為重塑“誠信形象”,建設(shè)“社會誠信體系”奠定基礎(chǔ)。在一個多元化結(jié)構(gòu)的社會中,有市場的力量、政府的力量、倫理與法的力量等等在起作用。多元的結(jié)構(gòu)分別承擔(dān)不同的功能,同時又能夠在功能上互補,構(gòu)成社會有序的基礎(chǔ),否則,就會造成社會生活的紊亂。比如,在利益分配的問題上,市場在利益分配上起拉大差距的作用,這是市場的性質(zhì)以及所承擔(dān)的功能所必需的,否則社會和經(jīng)濟的發(fā)展就沒有動力。而政府要起的作用則與此不同,政府的作用是在于利用行政的手段調(diào)節(jié)由市場造成的過大的利益差距。倫理與法則不僅要維護(hù)正義、公平與公正,而且要提倡誠實守信,提倡對物欲的超越。正是這三個系統(tǒng)的不同取向的功能造成了社會整體的和諧。但在轉(zhuǎn)型社會中,往往是在一個中心之下,不同結(jié)構(gòu)體的功能取向高度趨同,并由此造成功能的變形與扭曲。市場中拉開不應(yīng)該拉開的差距,政府在提倡一部分人先富起來,倫理文化則在對大款頂禮膜拜,無視失信、欺騙等不道德現(xiàn)象。于是,就造成了經(jīng)濟社會的混亂。社會結(jié)構(gòu)中不同功能的實現(xiàn)離不開制度安排。制度建設(shè)首先的一點是減少信守誠信道德行為的代價和成本,使誠信者不吃虧。這就需要社會中制度安排能夠保障最起碼的公平與正義。在公平與正義能夠得到維護(hù)的時候,誠信的力量、道德的力量也會強大起來。在這個意義上說,誠信道德規(guī)范有賴于體現(xiàn)公平與正義的社會秩序的支撐。其次是不能使違反誠信道德的行為成為一種有利可圖的行為。當(dāng)違反誠信道德的行為往往能夠帶來利益的時候,就會產(chǎn)生有害的誤導(dǎo)。當(dāng)今盛行的假冒偽劣就是這種誤導(dǎo)的產(chǎn)物。假冒偽劣可以帶來巨大的利益,就會有人鋌而走險。因此,必須通過社會中的制度安排,使不誠信者、不道德者不但不能受益,而且要付出慘重的成本與代價。(2)建立誠信信息傳輸系統(tǒng),促進(jìn)社會誠信制度建設(shè)。信息是經(jīng)濟與社會得以正常運作、發(fā)揮作用的重要依據(jù),在市場經(jīng)濟條件下尤其如此。如果信息不完全、不對稱、不透明,或者說信息失靈,就可能給假冒偽劣、欺詐等行為造成可乘之機,這就要求建立起有效的信息傳輸手段。市場經(jīng)濟在使信息復(fù)雜化的同時,也造就了很好的信息傳輸手段和組織,更好地服務(wù)于市場。
當(dāng)前,應(yīng)用IT技術(shù)建立各種市場主體信用信息網(wǎng)站,成為進(jìn)一步推進(jìn)社會誠信制度建設(shè)的重要途徑。第一,建立“企業(yè)資信信息網(wǎng)”。建立一個綜合的公共性的“企業(yè)資信信息網(wǎng)”,既符合國際信用制度發(fā)展的趨勢,也有利于推進(jìn)社會誠信制度的建設(shè),更有利于讓中外企業(yè)和社會公眾能夠在網(wǎng)上快速、準(zhǔn)確地獲取有關(guān)企業(yè)資信信息。企業(yè)一旦有違反誠信的情況,即可公之于眾。這樣,必將大大加強企業(yè)的行為自律。第二,建立“個人信用信息網(wǎng)”。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,個體的經(jīng)營行為大大增加,自然人的市場信譽等信用情況也成為重要信息。為了防范打擊種種個人詐騙行為,維護(hù)正常的市場秩序,有必要建立一個“個人信用信息網(wǎng)”。目前,銀行有關(guān)于個人信貸情況的內(nèi)部查詢網(wǎng),工商部門也有對私企、個體戶基本情況的詳細(xì)記錄。我們可以通過整合這些與個人信用有關(guān)的信息資源,建立“個人信用信息網(wǎng)”,通過“個人信用信息網(wǎng)”,使之公開接受社會公眾監(jiān)督,這也有利于培養(yǎng)個人誠信意識和信用責(zé)任感,維護(hù)經(jīng)濟與社會的健康發(fā)展。
3、建立“行業(yè)誠信信息網(wǎng)”。行業(yè)自律本身就是一種有效的監(jiān)管措施,而其中通過由地區(qū)性的行業(yè)協(xié)會來建立公布行業(yè)內(nèi)各企業(yè)信用狀況的“行業(yè)誠信信息網(wǎng)”,讓行業(yè)成員共同公開接受社會公眾的監(jiān)督,既是糾正行業(yè)作風(fēng)不正的有力武器,也是促進(jìn)行業(yè)誠信發(fā)展的有效途徑。
(3)發(fā)揮道德示范作用,培育市民誠實守信的思想品德。當(dāng)前,要建立社會誠信體系,我們還要發(fā)揚我國“誠信”的傳統(tǒng)文化,樹立公民“誠信”的典型,通過典型示范來帶動全社會的“誠信”。重建誠實守信的倫理規(guī)范,需要注重培養(yǎng)市民的誠信品德。第一,要培育以“誠實守信”為核心的與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的道德規(guī)范。首先,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》,在全社會進(jìn)行誠實守信的道德教育。把誠實守信作為建設(shè)現(xiàn)代文明的重要基石,作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。其次,要以整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序為契機,營造良好的誠信環(huán)境,使人們認(rèn)識到社會主義市場經(jīng)濟必須建立在以誠信為核心的道德基礎(chǔ)上,使市場經(jīng)濟就是“信用經(jīng)濟”的觀念深入人心。經(jīng)過長期系統(tǒng)的宣傳教育,用誠實守信將人們的道德行為、經(jīng)濟行為、政治行為有機地統(tǒng)一起來,使誠實守信真正成為大多數(shù)人所認(rèn)同與遵循的行為準(zhǔn)則。第二,要建立規(guī)范的社會誠信體系和失信約束懲罰機制,從制度和法規(guī)上約束失信行為,為社會誠信水平的提高提供制度和法律保障。要在制度和法規(guī)上保證誠實守信者能夠得到應(yīng)有的回報,失信者必須承擔(dān)其行為造成的成本,不僅要對其予以輿論譴責(zé),更要其付出經(jīng)濟上的代價。
社會誠信制度的建立和完善既具有長期效益又能對改良社會信用程度發(fā)揮立竿見影的作用。只要這項工程啟動,企業(yè)法人或個人在從事經(jīng)濟活動時就得掂量一下自己的行為,若因信用不良而被列入有損形象的“黑名單”,很多機會的大門就會對其關(guān)上,且重塑信用形象也非一朝一夕之功。有了這層顧忌,社會的內(nèi)在約束機制也就自然形成了。社會主義市場經(jīng)濟體制的完善,市場經(jīng)濟的健康發(fā)展就有了良好的、堅實的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
