時(shí)間:2023-03-21 17:14:26
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摘要:本論文從現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況、衡量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等角度闡述了股東財(cái)富最大化和企業(yè)價(jià)值最大化的根本對(duì)立點(diǎn),從而明確指出財(cái)務(wù)管理目標(biāo)向企業(yè)價(jià)值最大化演進(jìn)是必然趨勢(shì)。
財(cái)務(wù)管理是對(duì)企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)全過(guò)程進(jìn)行決策、計(jì)劃和控制的管理活動(dòng),是企業(yè)管理的核心,其目標(biāo)必須與企業(yè)的目標(biāo)相一致。近年來(lái),關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的說(shuō)法沒有統(tǒng)一,因此有必要結(jié)合我國(guó)國(guó)情對(duì)其現(xiàn)實(shí)目標(biāo)的選擇加以分析。現(xiàn)就企業(yè)價(jià)值最大化作為我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇來(lái)談?wù)効捶ā?/p>
一、具有代表性的幾個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)觀點(diǎn)
1、利潤(rùn)最大化目標(biāo)
利潤(rùn)最大化目標(biāo)是指通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理,不斷增加企業(yè)利潤(rùn),使利潤(rùn)達(dá)到盡可能大。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深入.企業(yè)有了自,有了自己的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),人們逐漸認(rèn)識(shí)到產(chǎn)值最大化目標(biāo)模式弊端太多。于是企業(yè)的理財(cái)目標(biāo)就自然轉(zhuǎn)向了利潤(rùn)最大化。但是利潤(rùn)最大化的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)在實(shí)踐中也存在一些缺陷如:利潤(rùn)是一個(gè)絕對(duì)數(shù),未考慮同投入資本的關(guān)系,不能科學(xué)地說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的高低,不便于企業(yè)的比較。
2、經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)
所謂經(jīng)濟(jì)效益就是企業(yè)的產(chǎn)出和投入的比例關(guān)系。即以一定的資源消耗獲取最大量的收益,它是一個(gè)比利潤(rùn)更廣義的概念.它必須借助于一定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能表現(xiàn)出來(lái)。另外,對(duì)它也難以控制.難以分解落實(shí)責(zé)任
3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值率最大化
企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值最大化目標(biāo)模式是指企業(yè)通過(guò)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng),采取最優(yōu)化的財(cái)務(wù)政策,充分考慮貨幣時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)及報(bào)酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,追求一定時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值與投入資本之比的最大化。它在實(shí)踐中便于操作,但是采用單純的數(shù)量指標(biāo).不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的統(tǒng)一性和綜合性,企業(yè)相關(guān)利益人的利益很難體現(xiàn)出來(lái)。
4、股東財(cái)富最大化目標(biāo)
股東財(cái)富最大化是指通過(guò)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)為股東帶來(lái)盡可能多的財(cái)富。市場(chǎng)化較早的國(guó)家一般都采用股東財(cái)富最大化作為理財(cái)目標(biāo)。但是該目標(biāo)存在重大缺陷:(1)使用范圍很窄,非公司制、股份制企業(yè)不能使用。(2)它很難使企業(yè)形成凝聚力和向心力.很難激發(fā)企業(yè)廣大職工的責(zé)任感和使命感。
5、企業(yè)價(jià)值最大化
企業(yè)價(jià)值最大化是指通過(guò)企業(yè)財(cái)務(wù)上的合理經(jīng)營(yíng)采取最優(yōu)的財(cái)務(wù)政策,充分考慮貨幣的價(jià)值與報(bào)酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)上使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大。企業(yè)價(jià)值最大化的優(yōu)點(diǎn)在于它考慮了取得報(bào)酬的時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn),克服了追求利潤(rùn)的短期行為。
二、企業(yè)價(jià)值最大化是我國(guó)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇
在對(duì)以上幾個(gè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的對(duì)比分析可知,確立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)對(duì)其界定一個(gè)科學(xué)合理的使用范圍。就我國(guó)而言,更加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)各方面的利益.努力實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同富裕。通過(guò)借鑒以下兩種財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式,可以進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到企業(yè)價(jià)值最大化是符合我國(guó)國(guó)情的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。
1、美國(guó)模式和日本模式
從世界范圍來(lái)看,主要有兩種財(cái)務(wù)管理模式:以美國(guó)為代表的建立在發(fā)達(dá)的證券市場(chǎng)上的財(cái)務(wù)管理模式和以日本為代表的建立在發(fā)達(dá)的銀行制度基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理模式。
(1)美國(guó)模式:企業(yè)的個(gè)人股東居多,股權(quán)比較分散。
①勞動(dòng)力市場(chǎng)比較發(fā)達(dá),員工和企業(yè)之間沒有穩(wěn)固的關(guān)系。員工很少關(guān)心企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,但比較關(guān)心當(dāng)前的工資和獎(jiǎng)金的高低。②美國(guó)債權(quán)人和企業(yè)之間是一種契約關(guān)系。當(dāng)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況好時(shí),銀行會(huì)主動(dòng)提供貸款;反之,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不好時(shí),則要求企業(yè)清償債務(wù),甚至可能要求企業(yè)破產(chǎn)還債。(美國(guó)政府認(rèn)為,管的越少就是管的最好。政府一般不對(duì)企業(yè)干預(yù),但要求企業(yè)遵循有關(guān)法規(guī)、法律。
(2)日本模式:
①日本企業(yè)的所有者一般以法人為主,股權(quán)相對(duì)集中。股票不經(jīng)常轉(zhuǎn)讓。②日本政府對(duì)企業(yè)的關(guān)心是比較多的。政府通過(guò)各種中長(zhǎng)期計(jì)劃。引導(dǎo)企業(yè)投資方向和經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)決策。③日本企業(yè)的負(fù)債率一般都在80%左右,銀行與企業(yè)之間有著穩(wěn)固、密切的關(guān)系,債權(quán)人在企業(yè)出現(xiàn)展示困難時(shí)。一般會(huì)幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
研究表明:美國(guó)和日本的財(cái)務(wù)管理模式中,各利益關(guān)系人在企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策中所起的作用完全不一樣。在美國(guó),美國(guó)公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理非常重視股東利益,以股東財(cái)富最大化作為財(cái)務(wù)管理目標(biāo).而股東財(cái)富主要表現(xiàn)為股票的上漲。因此,財(cái)務(wù)管理目標(biāo)又轉(zhuǎn)化為股票價(jià)格的最高。在日本,股東、債權(quán)人、職工、政府在企業(yè)財(cái)務(wù)決策中都起重要作用,財(cái)務(wù)決策必須兼顧各方面的利益關(guān)系。這就得追求企業(yè)價(jià)值最大化成為財(cái)務(wù)管理的合理經(jīng)營(yíng),采用最優(yōu)化的財(cái)務(wù)政策,充分考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的關(guān)系,在保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,使企業(yè)總價(jià)值達(dá)到最大,這同時(shí)也是企業(yè)價(jià)值最大化和股東財(cái)富最大化最明顯的區(qū)別。
2、影響我國(guó)選擇財(cái)務(wù)管理目標(biāo)模式的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(1)中國(guó)的證券市場(chǎng)剛剛起步,總體來(lái)說(shuō)還不規(guī)范,信息傳遞速度慢,投資者對(duì)信息的理解力較差。
(2)中國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率較高,其中銀行借款占絕大多數(shù).銀行對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策會(huì)產(chǎn)生一種程度的影響。
(3)中國(guó)政府目前還不可能向美國(guó)政府那樣對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不進(jìn)行干預(yù)。在國(guó)有企業(yè)占比重較大且困難重重的情況下。政府對(duì)企業(yè)的干預(yù)是必然的,只是應(yīng)當(dāng)盡可能減少行政方面的干預(yù),而更多地采用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)企業(yè)地發(fā)展
3、企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)的衡量
企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)的制訂。既要符合企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的客觀規(guī)律,又要充分考慮企業(yè)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況.使之具有實(shí)用性和可操控性。企業(yè)價(jià)值最大化的衡量指標(biāo)應(yīng)該以相關(guān)者的利益為出發(fā)點(diǎn)。在科學(xué)設(shè)定薪、息、稅和凈利等權(quán)數(shù)的前提下,謀求其加權(quán)和的最大。即用相關(guān)者利益為指標(biāo)所衡量的企業(yè)價(jià)值最大化的理財(cái)目標(biāo)是我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段理財(cái)目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。
三、從企業(yè)治理結(jié)構(gòu)透視財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
1、兩種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的對(duì)比
從企業(yè)治理的主題角度來(lái)說(shuō).美國(guó)模式可稱為“股東至上”模式。日本模式可稱為“共同治理”模式。它們分別對(duì)應(yīng)不同的理財(cái)目標(biāo),即股東財(cái)富最大化目標(biāo)和企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)。兩者之間的本質(zhì)差異在于為股東利益服務(wù),還是為利益相關(guān)者或當(dāng)事人的利益服務(wù)?!肮餐卫怼钡倪壿嬍菑?qiáng)調(diào)由利益相關(guān)者共同擁有企業(yè)的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的分配來(lái)相互制約,這種企業(yè)治理結(jié)構(gòu)主體的多元化.符合契約主體機(jī)會(huì)平等的基本思想和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論的基本內(nèi)涵.因而有著廣闊的發(fā)展前景。
2、我國(guó)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)及理財(cái)目標(biāo)的發(fā)展變化
我國(guó)近些年來(lái)國(guó)有企業(yè)改革的著眼點(diǎn)始終是改進(jìn)和完善政府對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的激勵(lì)和約束,即從確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值的角度出發(fā)來(lái)構(gòu)建國(guó)有企業(yè)的治理結(jié)構(gòu),這樣的改革思路大致可以稱得上是“股東至上”的治理邏輯。由于這種治理邏輯并沒有解決關(guān)鍵,所有者被架空.國(guó)有資產(chǎn)受到侵蝕的事例比比皆是,股東權(quán)益受到損害的非正常行為屢屢出現(xiàn)。因此,必須轉(zhuǎn)變企業(yè)治理的思路,遵循既符合我國(guó)國(guó)情又順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢(shì)的“共同治理”邏輯。
3、“共同治理”模式的理財(cái)目標(biāo)是企業(yè)合理的選擇
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)與財(cái)權(quán)分離制定合理的事權(quán)與財(cái)權(quán)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能合理運(yùn)行的重要前提。一是事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不清,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)在保障民生和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必需的資金保證。二是可用財(cái)力減少。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌款,鄉(xiāng)鎮(zhèn)可用財(cái)力明顯減少,而縣級(jí)財(cái)政在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃飯”的前提下,不可能有充足的財(cái)力實(shí)行轉(zhuǎn)移支付。在此情況下,造成了財(cái)力需求與事業(yè)發(fā)展的矛盾,財(cái)政難以保障供給。
二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理薄弱一是財(cái)務(wù)管理制度不健全,重收輕支現(xiàn)象十分突出,亂支濫用、擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍,造成接待、各種補(bǔ)貼等非生產(chǎn)性支出直線上升;內(nèi)控制度、票據(jù)領(lǐng)用、支出審批權(quán)限程序、實(shí)物采購(gòu)等不規(guī)范。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍不穩(wěn)定,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部編制不到位,專職崗位不落實(shí),制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的整體水平的提高。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理改革的對(duì)策與建議
(一)推進(jìn)預(yù)算改革,健全監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束預(yù)算管理是公共財(cái)政建設(shè)的主導(dǎo)環(huán)節(jié),也是財(cái)政管理工作的前提和基礎(chǔ)。在預(yù)算管理上,必須從加強(qiáng)預(yù)算編制、規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制和強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督入手抓好改革。一是改革預(yù)算編制。要按照預(yù)算編制的要求,早編細(xì)編預(yù)算,并從細(xì)化上做文章,提高預(yù)算編制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。建立預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離的運(yùn)作機(jī)制,提高預(yù)算管理的科學(xué)性、規(guī)范性。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心,實(shí)行集中支付,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性資金管理的“四統(tǒng)一”,建立“管錢不管事、管事不管錢”的運(yùn)作機(jī)制。三是強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督??h(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要定期審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算執(zhí)行情況,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算實(shí)質(zhì)性審查,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政依法理財(cái)、健康發(fā)展。同時(shí)要建立完善績(jī)效考核制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)離任審計(jì)制度,約束鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期的財(cái)政管理行為。
(二)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,理順分配關(guān)系一是堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)權(quán),實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相一致,建立切合實(shí)際的財(cái)力分配體系,有針對(duì)性地制定返還比例,以利于更有效地發(fā)揮財(cái)政職能。二是建立消赤減債獎(jiǎng)懲制度。將消赤減債作為一種指標(biāo)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制,進(jìn)行考核,激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消赤減債,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政正常運(yùn)轉(zhuǎn),促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)”的長(zhǎng)期發(fā)展思路。
財(cái)務(wù)管理學(xué)是一門既涉及經(jīng)濟(jì)學(xué),又涉及管理學(xué)的邊緣性、綜合性學(xué)科。該學(xué)科的任務(wù),一是要闡明財(cái)務(wù)管理的種種規(guī)定性,即財(cái)務(wù)管理是什么;二是要揭示財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的一般規(guī)律,即如何進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。前者屬財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)理論,后者屬財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用理論。
一般來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)理論性學(xué)科體系的構(gòu)建應(yīng)遵循從抽象到具體、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的表述規(guī)律,即從一個(gè)最簡(jiǎn)單、最抽象的邏輯范疇出發(fā),通過(guò)將形成該范疇時(shí)所舍象掉的其他因素逐步地包含進(jìn)來(lái),再現(xiàn)研究對(duì)象豐富的規(guī)定性,從而使人們獲得對(duì)研究對(duì)象具體的而不是抽象的,復(fù)雜而不是簡(jiǎn)單的,生動(dòng)的而不是僵死的認(rèn)識(shí)。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建同樣遵循上述規(guī)律。這里需要說(shuō)明的是,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的構(gòu)建方法,并不等同于財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法。財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論的研究方法與其體系的構(gòu)建方法不同,遵循的不是從抽象到具體、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的表述規(guī)律,而是從具體到抽象、從復(fù)雜到簡(jiǎn)單的思維規(guī)律。既然財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系要從一個(gè)最抽象、最簡(jiǎn)單的范疇出發(fā),那么,科學(xué)地確定這一范疇便成為合理地構(gòu)建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的關(guān)鍵。
與基礎(chǔ)理論的任務(wù)不同,應(yīng)用理論的任務(wù)在于指導(dǎo)人們?cè)鯓尤プ鍪虑?因而,應(yīng)用理論無(wú)疑應(yīng)具備鮮明的實(shí)踐性與可操作性。既然二者的任務(wù)與性質(zhì)不同,其起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建的依據(jù)也就不同。基礎(chǔ)理論的起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的是人類思維活動(dòng)的規(guī)律,應(yīng)用性理論的起點(diǎn)選擇與體系構(gòu)建應(yīng)遵循的則是人類實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律。
二、財(cái)務(wù)管理學(xué)理論體系研究現(xiàn)存問題
為了構(gòu)建起科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理論體系,有必要對(duì)財(cái)務(wù)管理理論體系研究中現(xiàn)存的問題作一剖析。
1.有關(guān)財(cái)務(wù)管理學(xué)的內(nèi)容構(gòu)成。我國(guó)的財(cái)務(wù)管理學(xué),迄今為止,其內(nèi)容構(gòu)成基本與西方國(guó)家的財(cái)務(wù)管理學(xué)相同,大致包括三部分內(nèi)容。第一部分,總論,闡述財(cái)務(wù)管理的概念、內(nèi)容、職能、目標(biāo)、環(huán)境等基本理論問題;第二部分,介紹貨幣時(shí)間價(jià)值的計(jì)算與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)算等財(cái)務(wù)管理的基本方法;第三部分,介紹投資決策、籌資決策、股利政策、營(yíng)運(yùn)資金管理等財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)處理的理論與方法。其中第一部分為財(cái)務(wù)管理學(xué)的基礎(chǔ)理論部分,第二、三部分則為財(cái)務(wù)管理學(xué)的應(yīng)用理論部分。財(cái)務(wù)管理學(xué)內(nèi)容體系存在某些不科學(xué)、不完善之處。
2.有關(guān)財(cái)務(wù)管理理論起點(diǎn)的確定。對(duì)財(cái)務(wù)管理學(xué)起點(diǎn)范疇的確定,筆者認(rèn)為,主要存在以下問題。
(1)將復(fù)雜的范疇作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。一些復(fù)雜的范疇,比如“財(cái)務(wù)管理”,被作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。勿庸置疑,“財(cái)務(wù)管理”是一個(gè)內(nèi)涵十分豐富,綜合性極強(qiáng)的范疇。它既是資金籌集、資金投放、資金運(yùn)用和收益分配種種財(cái)務(wù)活動(dòng)的總和,也是財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)與決策、財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督、財(cái)務(wù)成果評(píng)價(jià)與考核種種財(cái)務(wù)管理職能的總和。有賴于其他一系列范疇才能予以說(shuō)明的綜合性如此之強(qiáng)的一個(gè)范疇是無(wú)法充當(dāng)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系起點(diǎn)的。
(2)從財(cái)務(wù)管理學(xué)體系以外尋找起點(diǎn)。比如,將“環(huán)境”作為財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)。環(huán)境對(duì)事物發(fā)展的影響是不言而喻的,但決定事物發(fā)展的根本原因是事物的內(nèi)因而不是外因。只有在明了事物的內(nèi)在規(guī)定性、本質(zhì)的基礎(chǔ)上,才有可能揭示環(huán)境對(duì)事物發(fā)展的影響。這就意味著環(huán)境不可能處于起點(diǎn)的位置。
(3)將財(cái)務(wù)管理假設(shè)作為起點(diǎn)。任何科學(xué)研究都有一個(gè)假設(shè)問題。這是因?yàn)槭篱g的任何事物都不是孤立自存的,都會(huì)與其他事物發(fā)生這樣或那樣的聯(lián)系,從而使研究對(duì)象處于不斷變動(dòng)的狀態(tài)之中。為了使研究得以進(jìn)行,便需要首先對(duì)研究對(duì)象所處的環(huán)境條件加以限定,這種限定也就是我們通常所說(shuō)的假設(shè)。然而,如前所述,理論體系的起點(diǎn)并不等同于理論研究的起點(diǎn),該種觀點(diǎn)的不妥之處就在于將理論體系的起點(diǎn)與理論研究的起點(diǎn)混為一談。
(4)將財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系的起點(diǎn)與財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系的起點(diǎn)混同。如前所述,財(cái)務(wù)管理理論包括財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論與財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論兩大部分,二者的性質(zhì)與功能作用不同,其起點(diǎn)也必然有所不同。
三、現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理論體系的構(gòu)建
1.財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系。構(gòu)建財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)理論體系,首先要解決的是邏輯起點(diǎn)問題。作為財(cái)務(wù)管理的對(duì)象,有人認(rèn)為是財(cái)產(chǎn),有人認(rèn)為是價(jià)值,有人認(rèn)為是資金,也有人認(rèn)為是本金。而在筆者看來(lái),財(cái)產(chǎn)、價(jià)值、資金、本金,均是財(cái)富的不同社會(huì)形式,都可以抽象為財(cái)富。
(1)財(cái)富及其社會(huì)形式。財(cái)富是人類為了滿足自身的需要而作用于外部世界所獲得的物質(zhì)或精神的成果。任何財(cái)富的生產(chǎn)都是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的,特定的生產(chǎn)關(guān)系賦予財(cái)富特定的社會(huì)形式或?qū)傩?。撇開社會(huì)屬性、社會(huì)形式等社會(huì)規(guī)定性,財(cái)富是人類所創(chuàng)造的勞動(dòng)產(chǎn)品或使用價(jià)值。在自然經(jīng)濟(jì)社會(huì),財(cái)富直接體現(xiàn)為使用價(jià)值,在商品經(jīng)濟(jì)社會(huì),財(cái)富的存在形式由直接的使用價(jià)值形式轉(zhuǎn)化為間接的價(jià)值形式。股利、利息、工資、稅金等既是財(cái)富的分配形式,也是不同經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的載體。
(2)財(cái)富運(yùn)動(dòng)及其管理活動(dòng)的多樣性。在社會(huì)的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程中,財(cái)富是處于不斷運(yùn)動(dòng)、變化之中的,如數(shù)量的增減、形態(tài)的轉(zhuǎn)化、產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)等等。人們必須把握這一過(guò)程,自覺地實(shí)施對(duì)財(cái)富及其運(yùn)動(dòng)過(guò)程的管理。對(duì)為國(guó)家所控制的財(cái)富進(jìn)行的管理,就是財(cái)政;對(duì)為企事業(yè)、行政單位等多種經(jīng)濟(jì)組織所控制的財(cái)富進(jìn)行的管理,就是財(cái)務(wù)。廣義的財(cái)務(wù)管理,既包括國(guó)家的財(cái)政管理,也包括事業(yè)、行政單位的財(cái)務(wù)管理。
(3)財(cái)務(wù)管理目的的二重性。財(cái)富不斷地被消費(fèi),又不斷地被生產(chǎn)出來(lái)。財(cái)富的生產(chǎn)總是在特定的生產(chǎn)關(guān)系中進(jìn)行的。財(cái)富的生產(chǎn)過(guò)程,既是使用價(jià)值的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程,也是生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程。與此相應(yīng),進(jìn)行財(cái)富管理必然具有雙重目的:一是追求經(jīng)濟(jì)效益,用既定的耗費(fèi)生產(chǎn)出盡可能多的使用價(jià)值;二是維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,保證各利益相關(guān)者實(shí)現(xiàn)各自的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
(4)財(cái)務(wù)管理職能二重性。財(cái)務(wù)管理的目的不同,其管理的職能也就不同。為追求經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)務(wù)管理被賦予對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)控、評(píng)價(jià)的職能;為維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,財(cái)務(wù)管理被賦予對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施規(guī)范、監(jiān)督的職能。隨著財(cái)富生產(chǎn)、流通規(guī)模的擴(kuò)大及其社會(huì)化、國(guó)際化的推進(jìn),人們對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的維護(hù)與協(xié)調(diào),不再限于經(jīng)濟(jì)組織自身,而是突破單個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的邊界,逐漸成為國(guó)家乃至國(guó)際性經(jīng)濟(jì)組織的行為。
2.財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系。因?yàn)樨?cái)務(wù)管理應(yīng)用理論是對(duì)企事業(yè)、行政單位的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)亦即微觀財(cái)務(wù)管理活動(dòng)規(guī)律性的描述,所以財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系,實(shí)際上也就是企事業(yè)、行政單位財(cái)務(wù)管理理論體系。
(1)與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。目前與追求經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)用理論體系一般是按照財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的環(huán)節(jié),即投資—籌資—權(quán)益分配來(lái)構(gòu)建的。筆者認(rèn)為,這一體系應(yīng)該遵循企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律來(lái)構(gòu)建,而不應(yīng)該按照財(cái)務(wù)活動(dòng)的環(huán)節(jié)來(lái)構(gòu)建。也就是說(shuō),要把財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為該理論體系的起點(diǎn),并按照財(cái)務(wù)規(guī)劃、財(cái)務(wù)調(diào)控、財(cái)務(wù)考核與評(píng)價(jià)三大基本職能順序展開該理論體系的內(nèi)容。
(2)與維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系相關(guān)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理理論體系。企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),追求經(jīng)濟(jì)效益的最終目的,是為了讓利益相關(guān)者得到各自的經(jīng)濟(jì)利益。如果在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的處理上出現(xiàn)偏頗與失衡,就會(huì)使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到阻礙,甚至難以為繼。筆者認(rèn)為,該理論體系的構(gòu)建,同樣應(yīng)遵循財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)律來(lái)進(jìn)行。該理論體系由管理目標(biāo)設(shè)定的理論與方法、管理職能實(shí)施的理論與方法、管理實(shí)效評(píng)價(jià)的理論與方法三部分組成,其要點(diǎn)為:企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系管理的目標(biāo),一是為保障企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全與完整,二是為維護(hù)各利益相關(guān)者的權(quán)益。由此財(cái)務(wù)管理被賦予規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為與監(jiān)督企業(yè)理財(cái)活動(dòng)兩大職能。為了行使兩大職能,主要采用以下方法:依據(jù)《公司法》、《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī),對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范與協(xié)調(diào);發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)及內(nèi)、外部審計(jì)的作用,進(jìn)行事中、事后的財(cái)務(wù)監(jiān)督;采取會(huì)計(jì)核算、財(cái)產(chǎn)清查、牽制等方法,保護(hù)經(jīng)濟(jì)組織和利益相關(guān)者的財(cái)產(chǎn)安全與完整,等等。
參考文獻(xiàn):
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(華東師范大學(xué)課程教材教法研究所倪文錦)
一、比較目的:
通過(guò)比較滬港臺(tái)三地的高中語(yǔ)文教材,集中各地的成功經(jīng)驗(yàn),探索21世紀(jì)中國(guó)語(yǔ)文教材的新思路,促使?jié)h語(yǔ)進(jìn)一步走向世界。
二、比較對(duì)象:
上海高級(jí)中學(xué)課本語(yǔ)文(H版),上海教育出版社(1991年)
香港中國(guó)語(yǔ)文(中四、中五),香港啟思出版有限公司(1991年)
臺(tái)灣高級(jí)中學(xué)國(guó)文教科書,“國(guó)立編譯館”(1985年)
三、比較項(xiàng)目:
(一)教材編審制度
上海教材實(shí)行的是編審分開的招標(biāo)和審查制度,由上海中小學(xué)課程教材改革委員會(huì)對(duì)教材編寫進(jìn)行公開招標(biāo),中標(biāo)單位組織有關(guān)編寫人員根據(jù)課程教材改革委員會(huì)制定的“全日制高級(jí)中學(xué)語(yǔ)文學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(草案)”組織編寫,由上海中小學(xué)教材編審委員會(huì)審查通過(guò),并報(bào)送國(guó)家教委中小學(xué)教材審定委員會(huì)審定,然后由教育出版社負(fù)責(zé)出版,供學(xué)校選擇使用。
香港教材也采用審查制,但與上海不同的是,教材由各出版社組織人員根據(jù)香港教育署頒布的“中文科課程綱要”編撰,然后送交教育署審查,批準(zhǔn)后印刷,供學(xué)校和教師選用。但教材的精讀篇目由教育署規(guī)定,教材編寫人員只能自主選編略讀教材及課外讀物。
臺(tái)灣教材實(shí)行的是統(tǒng)編制,即一個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn),一本教材。較之滬、港的“一綱多本”來(lái),它比較呆板,無(wú)法開展教材之間的競(jìng)爭(zhēng)。
(二)教材編選標(biāo)準(zhǔn)(原則)
上海:有利于全面完成學(xué)科教育目標(biāo)規(guī)定的任務(wù)。文質(zhì)兼美,難易適度,取材多樣,適合教學(xué)。注重思想性、藝術(shù)性、科學(xué)性、可讀性。語(yǔ)言文字要規(guī)范。題材、體裁風(fēng)格多樣,富有時(shí)代氣息,體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn),有助于進(jìn)行思想政治教育和道德品質(zhì)教育。適合學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。課文總量適當(dāng),各類文字的比例合理,以利于減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān),全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。文言課文占總量的20—30%。
香港:教材(精讀)是配合本科教學(xué)目標(biāo)而選取的。選取的標(biāo)準(zhǔn):文章的意識(shí)健康,寫作技巧熟練,語(yǔ)文運(yùn)用能配合學(xué)生的程度,內(nèi)容能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等;同時(shí)兼顧文白、古今、韻散的比例,以及各種體裁、作法的配合,能照顧多方面的需要。
臺(tái)灣:精讀范文以簡(jiǎn)練為主,略讀范文以淺近為主。選文注重思想純正、旨趣明確、內(nèi)容切時(shí)、情味濃厚、理論精辟、情意真摯、文字雅潔、篇幅適度、層次分明、文詞流暢。
由此可見:①滬、港、臺(tái)都堅(jiān)持文質(zhì)兼美的標(biāo)準(zhǔn),盡管對(duì)“質(zhì)”的內(nèi)涵的理解是有差異的。②滬、港比較注重文章的多樣性和兼顧多方面的需要,以及適合學(xué)生的程度。③港、臺(tái)的選文比較注重“情”與“趣”。④從內(nèi)容切時(shí)或富有時(shí)代氣息而言,滬、臺(tái)兩地也有共同點(diǎn)。⑤上海選材個(gè)性是體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)文化發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn),減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)和全面提高學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)。臺(tái)灣選材特點(diǎn)是精讀范文以簡(jiǎn)煉為主,略讀范文以淺近為主。相對(duì)而言,香港選材比較缺乏個(gè)性特點(diǎn)。
(三)教材設(shè)計(jì)思想
上海的教材,其教學(xué)內(nèi)容的確定力求做到社會(huì)需求、學(xué)科體系和學(xué)生發(fā)展水平這三者的統(tǒng)一。即是說(shuō),它既要從社會(huì)需要出發(fā),以社會(huì)需要作為選擇教學(xué)內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn),又要以學(xué)生的接受水平和發(fā)展需要作為整體安排教材內(nèi)容的依據(jù),同時(shí),還要顧及學(xué)科的發(fā)展需要,考慮到學(xué)科自身的邏輯體系和結(jié)構(gòu)。因此,它反映的不再是單一的學(xué)科中心課程的思想、學(xué)生中心的課程思想或社會(huì)效率思想,而是試圖取得這三者的平衡。
臺(tái)灣的教材,受傳統(tǒng)文化的影響,教材的設(shè)計(jì)思想基本沒有跳出學(xué)科中心課程的框框。
香港的教材,比較注意教材的語(yǔ)文運(yùn)用能配合學(xué)生的程度,內(nèi)容能引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等,所以學(xué)生中心的課程傾向較為明顯。
(四)教材內(nèi)部結(jié)構(gòu)
上海教材分閱讀和寫作兩大部分,教材采用單元結(jié)構(gòu)方式,是訓(xùn)練型教材。
香港和臺(tái)灣教材,均以單篇課文為獨(dú)立存在單位,并不采用單元結(jié)構(gòu)。同屬于文選型閱讀教材,寫作還沒有擺脫從屬于閱讀的地位。
1.范文系統(tǒng)
上海教材分講讀課文與自讀課文兩類:1—5冊(cè)每?jī)?cè)6個(gè)單元,每單元為4篇課文;第6冊(cè)單元減少,共4個(gè)單元,17篇課文。講讀與自讀的比例約為1:1?,F(xiàn)代文與文言文比例約為2.8:1,采用文、白混編,除第6冊(cè)以外,每?jī)?cè)教材課文約為24篇。上海教材的特色是以訓(xùn)練閱讀能力為主線。
香港教材精讀篇目共26篇,中三教材每?jī)?cè)8篇,中四教材每?jī)?cè)5篇。現(xiàn)代文與文言文比例約為1:1,文、白混編。略讀教材由各校自主選擇?!罢n程綱要”除規(guī)定“以每三周施教一次為宜”之外,對(duì)略讀教材篇數(shù)并未作出規(guī)定。
臺(tái)灣教材,共92篇課文,其中精讀課文53篇,略讀課文39篇,兩者之比約為1.4比1。每?jī)?cè)教材篇目14到16不等,以16篇居多。按臺(tái)灣高中國(guó)文課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,文言文在高中階段的比例,三學(xué)年分別為60%、70%、80%。它同樣采用文、白混編。
臺(tái)灣教材一個(gè)顯著的特色是注重民族傳統(tǒng)文化,其深厚的文化背景是儒家思想的影響。
由于意識(shí)形態(tài)不同,三地選文不一,這是可以理解的。除此之外,①每?jī)?cè)教材課文篇數(shù)不一,究竟多少合適是可以研究的,因?yàn)樽鳛榻虒W(xué)的“例子”,它不僅在質(zhì)量上是“范例”、“適例”,而且在數(shù)量也應(yīng)是一個(gè)“適例”和“范例”。②文言文所占比例,臺(tái)最高,港次之,滬最低,這與三地各自的課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教學(xué)目標(biāo)有關(guān)。面對(duì)21世紀(jì),作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),滬、港、臺(tái)能否在這一方面取得共識(shí),這也應(yīng)該研究。③上海教材的特色是以訓(xùn)練閱讀能力為主線,臺(tái)灣教材的特色是注重傳統(tǒng)文化,香港教材的特色似乎不甚明顯。④精讀、略讀或講讀、自讀的比例三地也不一樣,其中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)可以總結(jié)。⑤三地應(yīng)該對(duì)入選教材的范文,廣泛聽取第一線教師和學(xué)生的意見,然后作調(diào)整,不宜幾十年不變。
2.助讀系統(tǒng)
上海教材的助讀系統(tǒng),主體是“閱讀提示”,另外安排一些注釋。閱讀提示主要指出一個(gè)單元能力訓(xùn)練的要點(diǎn)和要求,解釋訓(xùn)練要點(diǎn)的含義,介紹如何達(dá)到訓(xùn)練要求的基本方法和途徑。
香港教材的助讀系統(tǒng),每課設(shè)有“作者”、“題解”、“學(xué)習(xí)重點(diǎn)”、“預(yù)習(xí)”、“注釋”等項(xiàng)目。
臺(tái)灣教材的助讀系統(tǒng),每課設(shè)“題解”、“作者”、“注解”三項(xiàng)。
上海教材的助讀系統(tǒng)立足于單元,而港、臺(tái)教材的助讀系統(tǒng),著眼于“課”。上海教材的助讀系統(tǒng),較之港、臺(tái)教材更側(cè)重于訓(xùn)練和方法指導(dǎo)。
3.知識(shí)系統(tǒng)
上海教材的知識(shí)系統(tǒng)分“文化常識(shí)”和“文言知識(shí)”兩大塊,其余的均有機(jī)地穿插在聽說(shuō)讀寫的訓(xùn)練過(guò)程中?!拔幕WR(shí)”設(shè)有12個(gè)專題,旨在擴(kuò)大閱讀面,提高文化素養(yǎng)。其分布為:
高一(上):我國(guó)第一部詩(shī)歌總集——《詩(shī)經(jīng)》、百家爭(zhēng)鳴的結(jié)晶——先秦諸子散文
高一(下):我國(guó)第一位偉大的愛國(guó)詩(shī)人——屈原、史家之絕唱——《史記》
高二(上):中國(guó)古典詩(shī)歌的高峰——唐詩(shī)、光輝燦爛的古代科學(xué)文化
高二(下):詩(shī)樂結(jié)合的奇葩——宋詞、綿綿不斷的中外文化交流
高三(上):我國(guó)古代戲曲的雙峰——元雜劇和明清傳奇、色彩斑斕的畫卷——古代游記
高三(下):明清小說(shuō)的四部長(zhǎng)篇名著、雄健豪邁的近代愛國(guó)詩(shī)文
文言知識(shí):主要安排在高三總復(fù)習(xí),內(nèi)容為文字、常用實(shí)詞、常用虛詞、詞類活用、句式、斷句等六項(xiàng)。
香港高中教材的知識(shí)系統(tǒng)不像初中教材那么明晰,除了“學(xué)習(xí)重點(diǎn)”中的知識(shí)之外,其余的均穿插于課文教學(xué)之中。
臺(tái)灣教材也沒有安排專門的知識(shí)系統(tǒng),各種語(yǔ)文知識(shí)穿插在教學(xué)過(guò)程之中。這也與語(yǔ)文課還上《中國(guó)文化基本教材》有關(guān)。
4.作業(yè)系統(tǒng)
上海教材的作業(yè)系統(tǒng)分兩大層次:一個(gè)層次為課文作業(yè),一個(gè)層次為單元作業(yè)。課文作業(yè)又分講讀與自讀兩種。講讀課文之后有“思考與練習(xí)”,大多為五題。一般地說(shuō),前三題主要是落實(shí)單元的要求,指導(dǎo)學(xué)生理解課文內(nèi)容,并提供教學(xué)思路,后兩題主要是檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)或復(fù)習(xí)前面單元的訓(xùn)練內(nèi)容和要求。自讀課文的前面有三個(gè)左右的“自讀思考題”,主要是落實(shí)單元要求和指導(dǎo)學(xué)生理解課文內(nèi)容。
一、單項(xiàng)材料
1、查原因
俗語(yǔ)“無(wú)因不成果”,是說(shuō)任何事物的發(fā)展變化都有其原因。我們一旦知其結(jié)果,只要順藤摸瓜,層層推進(jìn),總能探求其原因。材料分析查原因法,就是根據(jù)結(jié)果去推求原因,在原因處立論,確立文章的觀點(diǎn)。
[示例1]一個(gè)六歲的孩子,放學(xué)回到家,拿起刀子就要切蘋果。只見他讓蘋果橫躺下,一邊是花蒂,一邊是果把,刀子放在中間。剛要切,爸爸趕忙喊道:“切錯(cuò)了!切錯(cuò)了!”話音剛落,蘋果早已被切開,兒子拿起一半給爸爸看,喊道:“爸爸好漂亮的一顆五角星!”只見蘋果的橫斷面上,由果核的輪廓組成了規(guī)則的五角星。
這是一則敘述性材料。事情的結(jié)果是小孩子切蘋果發(fā)現(xiàn)了規(guī)則的五角星圖案。為什么會(huì)出現(xiàn)五角星圖案?是小孩子不按常規(guī)而橫切蘋果。難道小孩真的不懂如何切蘋果?不是,而是小孩有一顆好奇心。小孩的好奇心是發(fā)現(xiàn)果核而成無(wú)角星圖案的原因。好奇心就是人們常說(shuō)的創(chuàng)造性思維,稍作引申就能得出結(jié)論:創(chuàng)造性思維能獲得意料不到的成功。
2、明關(guān)系
材料中人或事物往往不是孤立存在的,他們總是以一定的關(guān)系而依存,我們可以從分析他們間的關(guān)系入手而立論,看看他們是什么樣的相互關(guān)系,是如何聯(lián)系在一起的,他們的正常關(guān)系是怎樣的,不正常的關(guān)系又該怎么辦。這樣準(zhǔn)確抓住了他們間的關(guān)系就能正確立論了。
[示例2]一位大學(xué)生,在?;ㄤN吃緊,寫信向在鄉(xiāng)下種地的父親要錢。信只有三個(gè)字——“爸:錢。兒”
人們知道“三字信”以后,議論紛紛。請(qǐng)以這位大學(xué)生中學(xué)同學(xué)的身份就此給他寫一封信。(以議論為主,兼用記敘、抒情等寫法)
這則材料的中心內(nèi)容就是三字信。材料中的人物關(guān)系是父與子的關(guān)系,其正常關(guān)系是骨肉關(guān)系、親情關(guān)系,可是在兒子的三字信中,除了“錢”連接關(guān)系外,再也沒有其他,甚或一兩句問候語(yǔ)。說(shuō)明兒子與父親是一種不正常的關(guān)系,究其原因是兒子缺乏禮貌,缺乏孝敬心,缺乏對(duì)在鄉(xiāng)下日夜操勞的父母的安慰。因此,以中學(xué)同學(xué)的身份給他寫信就要?jiǎng)駥?dǎo)、教育他要懂得孝敬父母。若不從此入手,就會(huì)在“花銷緊”要節(jié)約上大做文章,而不能切中問題的要害。
3、抓關(guān)鍵
提供的材料總是有一個(gè)中心,為了突出中心,有時(shí)會(huì)在材料中設(shè)置關(guān)鍵句,抓住這些關(guān)鍵詞句就能把握材料的精髓,準(zhǔn)確理解材料,正確立論。
[示例3]北人生而不識(shí)菱者,仕于南方。席上啖菱,并殼入口,。或曰:“啖菱須去殼?!逼淙俗宰o(hù)其短,曰:“我非不知;并殼者,欲以清熱也?!眴栒咴唬骸氨蓖烈嘤写宋锓??”答曰:“前山后山,何地不有?”(清江盈科《雪濤小說(shuō)》)
這則文言材料中“其人自護(hù)所短”便是關(guān)鍵句,這一關(guān)鍵句意在告訴人們“自護(hù)所短”是要不得的,因此可以教容易地得出結(jié)論:不可自護(hù)所短。若抓不住這一關(guān)鍵句而贊頌北人不同凡響的壯舉就不足為怪了。
4、辨是非
命題者在提供材料時(shí),時(shí)而在其中將自己的褒貶愛憎的感情或明或暗地體現(xiàn)出來(lái),這就是材料的是非傾向性,對(duì)此不可視而不見。辨明材料中的傾向性,可以判斷自己提煉的觀點(diǎn)是否正確。
[示例4]當(dāng)斷臂的維納斯展示在人們面前時(shí),吸引了無(wú)數(shù)好事徒趨之若騖。他們提出種種接上維納斯斷臂的奇思妙想。維納斯失去的手臂就如同一個(gè)充滿誘惑力的圈套。但迄今為止仍未有任何設(shè)計(jì)能取得普遍的贊賞。
這則材料的傾向性非常強(qiáng)。材料稱想接上斷臂的人為“好事之徒”,稱他們的行為是“趨之若騖”,“好事之徒”“趨之若騖”貶斥之情溢于言表,也就是材料中對(duì)想接上斷臂這種做法持否定態(tài)度,對(duì)斷臂維納斯持贊賞態(tài)度?!昂檬轮健钡淖龇▽?shí)質(zhì)是把自己的想法強(qiáng)加于他人。據(jù)此,我們可以提煉這樣的觀點(diǎn):①要有獨(dú)特的美(從斷臂維納斯的角度);②要順其自然,不必把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加與人(從好事者的角度)。顯而易見,如不顧材料中的傾向性而提煉“攻關(guān)不怕難”,“只要堅(jiān)持就能成功”的觀點(diǎn)是不正確的。
以上僅僅是分析單項(xiàng)文字材料提煉觀點(diǎn)的四中方法,結(jié)合具體材料分析還可以總結(jié)出其他方法。同時(shí),在分析材料提煉觀點(diǎn)時(shí),可以采用幾種方法從不同的角度得出多個(gè)符合材料內(nèi)容的觀點(diǎn)。
二、多項(xiàng)材料
1、同中求異
相同的材料,從他們的相同點(diǎn)出發(fā)可以提煉觀點(diǎn),但往往缺乏深度,如果我們從相同的材料中尋求它們之間的不同點(diǎn),就能挖掘深度,得出有份量的結(jié)論。
[示例5]①馬克思23歲被譽(yù)為當(dāng)時(shí)德國(guó)最偉大的哲學(xué)家。②恩格斯21就著文批判當(dāng)時(shí)德國(guó)哲學(xué)家謝林。③列寧17歲就開始革命活動(dòng)。④26歲主編《湘江評(píng)論》。⑤徐特立48歲留法,克服困難,學(xué)會(huì)法語(yǔ)。
以上五個(gè)材料都是講偉人們?cè)谑聵I(yè)上都有所成就,這是材料的共性,倘若就此立論,觀點(diǎn)就缺乏深度了。進(jìn)一步分析材料會(huì)發(fā)現(xiàn)①—④還有一個(gè)共同點(diǎn),即青年時(shí)代就出成果,而材料⑤是講徐特立48歲苦學(xué)法語(yǔ)有所成,年齡特點(diǎn)與前四位偉人不同。根據(jù)這個(gè)不同點(diǎn)可以立論:年青時(shí)代是出成果的黃金時(shí)代,但是,年齡并不是成就事業(yè)的唯一條件,關(guān)鍵在于有無(wú)堅(jiān)定的志向和堅(jiān)韌不拔的毅力。
2、異中求同
相異的事物,有時(shí)是形異而實(shí)質(zhì)相同的,因此,對(duì)于多項(xiàng)材料,我們可以進(jìn)行分析比較,尋找材料間的共同點(diǎn),從共同點(diǎn)入手提煉觀點(diǎn)。
[示例6]①一根木頭擱在山澗之上,下面深不見底,則敢于走過(guò)去甚少,但若橫木置于地,則常人皆能步其上而過(guò)。②小李第一次演講,他事先也作好了充分準(zhǔn)備,但一走上臺(tái),看到下面一禮堂黑壓壓的人,便渾身冒汗,腦子里一片空白,一句話也記不起來(lái)了。
這兩則材料,一則是說(shuō)很少有人能走過(guò)擱在山澗上的木頭,一則是說(shuō)小李演講面對(duì)黑壓壓的人一句話也記不起來(lái)。兩則材料從形式上看是不相同的,但他們的結(jié)果都是一樣——未能如愿以償,究其原因都是膽小,缺乏良好的心理素質(zhì)。由這個(gè)共同點(diǎn),我們可以提煉這樣的觀點(diǎn):①良好的心理素質(zhì)是成功的重要因素;②要培養(yǎng)良好心理素質(zhì)。
3、異中辨異
有些相異的材料,它們之間有明顯的分歧點(diǎn),我們找出分歧點(diǎn),從它們的分歧點(diǎn)處入手提煉觀點(diǎn)。
[示例7]①俗話說(shuō):“一個(gè)巧皮匠,沒有好鞋樣;兩個(gè)笨皮匠,商量出鞋樣;三個(gè)臭皮匠,賽過(guò)諸葛亮?!?/p>
②俗話又說(shuō):“一個(gè)和尚挑水吃,兩個(gè)和尚抬水吃,三個(gè)和尚沒水吃?!?/p>
這則材料中的人物身份、事情、結(jié)果都不相同,但我們可以找出一些共同點(diǎn):同樣是3個(gè)人,同樣是要做一見事??墒牵瑸楹瓮瑯邮?個(gè)人卻產(chǎn)生如此不同的結(jié)果呢?他們的分歧點(diǎn)在哪里呢?3個(gè)臭皮匠心往一處想,勁往一處使,做成了好鞋樣,賽過(guò)了諸葛亮;3個(gè)和尚心也往一處想——要吃水,可是他們互相推委,不往一處使勁兒,3個(gè)和尚沒水吃??梢娝麄兊姆制缭谟谑欠颀R心協(xié)力。抓住分歧點(diǎn),可以提煉這樣的觀點(diǎn):①齊心協(xié)力才能取得成功;②做什么事情都要心往一處想,勁往一處使。
4、互補(bǔ)疊加
有些材料性質(zhì)是同一的,但各自并不全面,而是互為補(bǔ)充的,只有將它們疊加起來(lái),才是科學(xué)合理的,也只有這樣才能提煉出正確的觀點(diǎn)。這就是互補(bǔ)疊加法。
[示例8]①佛羅倫薩詩(shī)人但丁的名言:“走自己的路,讓別人去說(shuō)吧!”
②波蘭諺語(yǔ):“常問路的人不會(huì)迷失方向?!?/p>
這兩則材料都是講如何走好人生之路。材料①“走自己的路”強(qiáng)調(diào)要有堅(jiān)定的信念;材料②“常問路的人不會(huì)迷失方向”是講走路時(shí)要有虛心求教的精神,要聽從他人指導(dǎo)。兩者誰(shuí)是誰(shuí)非呢?都很有道理,但都只是就某一方面而言,兩者具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,若將兩者結(jié)合起來(lái),就既全面而有很合理。因此,可以提煉這樣的觀點(diǎn):既要有“走自己的路”的堅(jiān)定信念,又要有“常問路”的虛心精神,才能走好自己的人生之路。
然而上述課文中因史實(shí)舛誤而引起對(duì)某句或某詞的誤解,則是在教學(xué)中應(yīng)探討的問題。
《六國(guó)論》中“至丹以荊卿為計(jì),始速禍焉”中的“速”常見義項(xiàng)有“招致”和“迅速”兩義。先秦典籍中兩義就同時(shí)存在。“速禍”的“速”,如果勸迅速”義,就今天來(lái)解釋應(yīng)該說(shuō)是正確的。秦滅六國(guó)是秦國(guó)的既定國(guó)策,滅燕只有先后之分,并無(wú)招惹與否之別,不刺秦,秦也必然要滅燕,刺秦正貽秦以迅速滅燕的口實(shí)。但是這不符合蘇洵的原意。蘇洵引用荊軻刺秦,強(qiáng)調(diào)的是招來(lái)禍患。蘇洵把六國(guó)分為三種類型:賂秦的韓、魏、楚,與嬴的齊和抗秦的燕趙,而燕之所以滅亡是由于荊軻刺秦而招禍。后文也說(shuō)“刺客不行……勝負(fù)之?dāng)?shù),存亡之理,當(dāng)與秦相較,或未易量?!币虼司吞K洵《六國(guó)論》的本意說(shuō),“速”用的是“招致”義,不然,豈不是把今人的觀點(diǎn)加之于古人了嗎?再說(shuō),蘇氏頗著重于六國(guó)滅亡的先后。其實(shí)六國(guó)相繼被滅不過(guò)短短九年時(shí)間而已,蘇氏所以強(qiáng)調(diào)時(shí)間早晚,也是為了證明賂秦者先亡,不賂秦者不致先亡或不致于滅亡的論點(diǎn)。
歐陽(yáng)修《新五代史·伶官傳》前的一段議論,主要論點(diǎn)是:盛衰之理在于人事,強(qiáng)調(diào)后唐莊宗寵信伶人導(dǎo)致國(guó)家滅亡的史實(shí)。其中一句說(shuō):“及其衰也,數(shù)十伶人困之,而身死國(guó)滅”。如果把這句中的“困”字理解為“圍困”,也不合史實(shí)?!读婀賯鳌酚浟怂膫€(gè)伶人:敬新磨、景進(jìn)、史彥瓊、郭從謙(門高)。敬新磨以詼諧諫莊宗,無(wú)劣跡,謀反殺死莊宗的只是從馬直指揮使郭從謙和他指揮的軍隊(duì),并非數(shù)十伶人,所以這里的“困”理解為“困惑”“沉溺于某項(xiàng)事物”較為合適。這和最后“智勇多困于所溺”的“困”同義,而且也是呼應(yīng)的。
因此閱讀或講解這類文章時(shí),第一,要著重講作者所說(shuō)的“理”,也就是作者所持的論點(diǎn),不必糾纏所引某事是否真實(shí);第二,在某些詞句上要根據(jù)全文論點(diǎn)來(lái)作解釋。
1、戰(zhàn)略管理控制
基于管理控制系統(tǒng)角度考慮,“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個(gè)關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型。”他進(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖,指出管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步來(lái)說(shuō),管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計(jì)可能是嚴(yán)格控制,也可能是松弛控制,而管理控制系統(tǒng)中對(duì)嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。
2、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制
所謂評(píng)價(jià)則必須有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn),有效的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)因素,而財(cái)務(wù)因素的主要來(lái)源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又可以確定進(jìn)一步的激勵(lì)和報(bào)酬水平。其目的無(wú)非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源(如人、設(shè)備、設(shè)施、時(shí)間、資金、材料等)發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣,經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個(gè)管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。
二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效間的相關(guān)性
1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系
一方面,戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提,為預(yù)算提供了一個(gè)可供遵循的框架;另一方面,預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具,可以將既定戰(zhàn)略通過(guò)預(yù)算的形式加以固化與量化,以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái),有助于調(diào)整公司策略,得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋,最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。
2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制的關(guān)系
一方面,預(yù)算是績(jī)效考核的基礎(chǔ),科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿;另一方面,理論研究已經(jīng)證明,高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對(duì)管理者的態(tài)度和業(yè)績(jī)存在積極影響,預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí),管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系,確保考核結(jié)果更加符合實(shí)際,真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。
在整個(gè)管理控制系統(tǒng)中,預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過(guò)程。在戰(zhàn)略管理的前提下,圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理控制,再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來(lái)衡量管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,而經(jīng)營(yíng)績(jī)效又反過(guò)來(lái)決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略,還是實(shí)施新戰(zhàn)略。
三、對(duì)預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識(shí)
1、對(duì)預(yù)算管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及原因
目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的作用還存在許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯(cuò)誤看法,就是將預(yù)算管理僅僅看成是財(cái)務(wù)部門自己的工作。
預(yù)算管理常常無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個(gè):一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確,因此給出的預(yù)測(cè)就是錯(cuò)誤的,實(shí)際業(yè)績(jī)當(dāng)然就很難與之相符合;二是,在以預(yù)算為依據(jù)對(duì)管理者經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)一步激勵(lì)的機(jī)制下,管理者的職能可能會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)預(yù)算的編制水平和實(shí)際報(bào)告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開始,管理者可能就會(huì)故意影響預(yù)算編制過(guò)程,使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為,其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望,以達(dá)到預(yù)算水平。
這兩個(gè)原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等部門。一方面,不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算,無(wú)法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型,故而預(yù)測(cè)錯(cuò)誤,實(shí)際業(yè)績(jī)無(wú)法與之相符合;另一方面,預(yù)算制定的過(guò)程中沒有充分考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程的管理控制,這就使得經(jīng)營(yíng)者在預(yù)算制定或執(zhí)行過(guò)程中偏離預(yù)算管理的初衷,做出創(chuàng)造個(gè)人利益的自利行為。
2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)
若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng),應(yīng)在如下幾方面對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn):
第一,預(yù)算管理控制系統(tǒng)的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)是全員參加、戰(zhàn)略統(tǒng)籌的過(guò)程。應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任和權(quán)力相對(duì)等的原則,分清責(zé)任部門和責(zé)任人。凡是對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有影響作用的部門或個(gè)人,應(yīng)該賦予其相應(yīng)的權(quán)力,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,在相關(guān)部門充分參與制定并符合企業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展的前提下要實(shí)行嚴(yán)格預(yù)算控制。當(dāng)然這一過(guò)程還要允許適度的、并經(jīng)各部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一后的預(yù)算彈性和預(yù)算靈活性。
1.企業(yè)資金缺乏,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在困難。確保監(jiān)獄能夠進(jìn)行各項(xiàng)管理活動(dòng)需要經(jīng)費(fèi)的支撐,現(xiàn)今,我國(guó)監(jiān)獄企業(yè)的的資金來(lái)源是由國(guó)家財(cái)政撥款,但國(guó)家所能提供的監(jiān)獄經(jīng)費(fèi)相對(duì)其他性質(zhì)的企業(yè)較低,大多時(shí)候僅僅能確保監(jiān)獄最基本的運(yùn)作,因此,在經(jīng)費(fèi)方面有著不可小覷的缺口,這就增加了監(jiān)獄企業(yè)的經(jīng)濟(jì)壓力,又由于監(jiān)獄企業(yè)自身的具有比較特殊的性質(zhì)且內(nèi)部控制缺乏相應(yīng)的制度,不可以很好的順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,這些就給監(jiān)獄企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很多障礙。監(jiān)獄企業(yè)的資金不足,也會(huì)使監(jiān)獄企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少挑戰(zhàn),以致有些監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展緩慢,有的甚至還表現(xiàn)出虧損的情況。
2.不能有效的控制費(fèi)用的支出,缺乏經(jīng)費(fèi)預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行力。由于監(jiān)獄企業(yè)的資金來(lái)源是國(guó)家財(cái)政撥款,監(jiān)獄企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)完全市場(chǎng)化管理,以致財(cái)務(wù)部門在預(yù)算方面有失規(guī)范,費(fèi)用的支出不能有效執(zhí)行或是沒有計(jì)劃定額。財(cái)務(wù)部門在財(cái)務(wù)管理上主要采取事后核算的工作形式,而對(duì)事前預(yù)測(cè)和使用控制方面嚴(yán)重不足,導(dǎo)致財(cái)政資金使用效率低。然而預(yù)算是基礎(chǔ),各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行,而大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的各種經(jīng)費(fèi)支出的標(biāo)準(zhǔn)不明確,缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定監(jiān)督事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。因而,部分監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)常使用實(shí)報(bào)實(shí)銷的制度,這種制度極大可能存在漏洞以致造成浪費(fèi)資源和公款挪用的現(xiàn)象,并對(duì)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制造成一定影響。
3.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理制度的約束機(jī)制,內(nèi)部控制制度有待完善。一方面,我國(guó)的部分監(jiān)獄企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)還不夠全面清晰,對(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等方面的職能不清、職責(zé)不明,因而對(duì)財(cái)務(wù)管理工作也沒有一個(gè)明確的定位,繼而使財(cái)務(wù)管理工作顯得形式化而不具備實(shí)際意義。另外約束機(jī)制的缺失或是無(wú)效也使得財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度的建設(shè)止步不前;另一方面,我國(guó)的大多數(shù)監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度都還未得到完善。其主要表現(xiàn)為:財(cái)務(wù)管理的流程混亂,財(cái)務(wù)工作交叉,會(huì)計(jì)與出納職責(zé)不清,監(jiān)督機(jī)制未能形成;部分監(jiān)獄企業(yè)的財(cái)會(huì)人員只能服從上級(jí)安排工作,在權(quán)利與利益的驅(qū)使下丟棄原則,經(jīng)常違規(guī)違法;會(huì)計(jì)崗位設(shè)置模糊,記賬兼管出納、現(xiàn)金兼管檔案等兼崗現(xiàn)象普遍存在;部分監(jiān)獄企業(yè)在資金支出、報(bào)銷憑證審核等方面的物資管理上存在紕漏;缺乏有效監(jiān)督考核體系,財(cái)會(huì)人員責(zé)任心不足。
二、加強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)對(duì)策
1.提高財(cái)政資金利用效益。監(jiān)獄企業(yè)首先要細(xì)化管理財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及批復(fù),使之形成明確的財(cái)務(wù)預(yù)算的支出標(biāo)準(zhǔn),從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的編制管理,進(jìn)而使財(cái)務(wù)預(yù)算工作規(guī)范化、科學(xué)化,保證能有效執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算;嚴(yán)格管理監(jiān)獄企業(yè)的專項(xiàng)資金,科學(xué)合法實(shí)現(xiàn)專款專用和專項(xiàng)專管的要求;嚴(yán)格審計(jì)原始憑證,按標(biāo)準(zhǔn)給予報(bào)銷;按照財(cái)務(wù)程序嚴(yán)格審批權(quán)限,真實(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立的要求。
2.完善財(cái)務(wù)預(yù)算和開支控制制度。在會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制方面,要根據(jù)監(jiān)獄企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā),制定相關(guān)的責(zé)任制度;在崗位分工控制方面,以明確的崗位職責(zé),把無(wú)法相容的崗位進(jìn)行分離;在授權(quán)批準(zhǔn)控制方面,按照授權(quán)權(quán)限的范圍,嚴(yán)格授權(quán),并集體審批重大會(huì)計(jì)事項(xiàng);在財(cái)產(chǎn)清查控制方面,以定期盤點(diǎn)形式保證監(jiān)獄資產(chǎn)的安全;在內(nèi)部報(bào)告控制方面,以整體的形式體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況。除此之外,監(jiān)獄企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門還要做好財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,修改策略。
3.增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的途徑,增強(qiáng)監(jiān)獄企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制意識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)職工認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作的重要性,從而提高思想認(rèn)識(shí),明確部門工作職責(zé),切實(shí)落實(shí)內(nèi)部控制責(zé)任。為調(diào)動(dòng)全體人員積極參與到內(nèi)部控制的工作中來(lái),首先要讓部門負(fù)責(zé)人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),其次設(shè)立部門獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,最后切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。
4.規(guī)范事業(yè)單位的年終結(jié)算決算報(bào)表。為了使監(jiān)獄企業(yè)的年終結(jié)算決算工作的真實(shí)性以及財(cái)務(wù)決算報(bào)表的規(guī)范完整性,首要任務(wù)是嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度,使財(cái)會(huì)人員明確相關(guān)責(zé)任,對(duì)賬簿的記錄認(rèn)真仔細(xì),并建立較為完整的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。除此之外,根據(jù)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)工作,為確保年終決算報(bào)表的真實(shí)準(zhǔn)確性,在年終結(jié)賬之前仔細(xì)對(duì)監(jiān)獄企業(yè)的各類往來(lái)賬目款項(xiàng)進(jìn)行分類清理處理。
5.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的隊(duì)伍建設(shè)。監(jiān)獄企業(yè)財(cái)務(wù)工作的好壞由其財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)高低直接決定,并且企業(yè)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度的創(chuàng)新也跟財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有直接關(guān)聯(lián)。因而,于監(jiān)獄企業(yè)的管理而言,增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。監(jiān)獄企業(yè)必須根據(jù)自身的實(shí)際情況出發(fā),制定相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)方案,提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通能力和處理財(cái)務(wù)管理事務(wù)的能力,使財(cái)務(wù)人員能更好地開展事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
武漢科技大學(xué)是一所具有鮮明冶金行業(yè)特色的大學(xué),擁有礦業(yè)工程一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),采礦工程專業(yè)開辦較早。學(xué)生就業(yè)去向多為以金屬礦床為代表的固體礦物開采領(lǐng)域,隨著社會(huì)需求的改變,采礦工程學(xué)生在學(xué)習(xí)和擇業(yè)方面也顯現(xiàn)出多元性。采礦工程專業(yè)的學(xué)生呈現(xiàn)以下主要特點(diǎn)。
(一)個(gè)人價(jià)值相對(duì)單一和模糊
采礦工程專業(yè)來(lái)自城市的學(xué)生僅占19.08%,并且男生數(shù)量比例高達(dá)89.31%,有的班級(jí)甚至沒有女生,多數(shù)學(xué)生接受新鮮事物的能力較差。學(xué)生個(gè)人價(jià)值主要集中在實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想信念上,即回報(bào)父母、找到理想的職業(yè)和過(guò)上幸福的生活之類,表現(xiàn)出相對(duì)單一和模糊。思想指導(dǎo)行動(dòng),若不能樹立遠(yuǎn)大的理想,不可能有為之奮斗的實(shí)際行動(dòng)。學(xué)生個(gè)人價(jià)值相對(duì)單一和模糊在學(xué)習(xí)上的具體表現(xiàn)是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱,缺乏動(dòng)力,學(xué)習(xí)態(tài)度不端正。
(二)專業(yè)選擇被動(dòng)和對(duì)未來(lái)茫然
雖然當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)較好,但是由于傳統(tǒng)觀念和就業(yè)環(huán)境等多方面因素影響,人們普遍對(duì)采礦工程專業(yè)認(rèn)識(shí)比較片面。該校有76.72%的學(xué)生是因?yàn)檎{(diào)劑或者僅僅因?yàn)榫蜆I(yè)率高被動(dòng)選擇采礦專業(yè)的,對(duì)采礦專業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí),由于采礦行業(yè)的特殊性,其工作條件艱苦、工作地點(diǎn)偏遠(yuǎn),部分學(xué)生對(duì)專業(yè)產(chǎn)生厭惡情緒,對(duì)未來(lái)的就業(yè)和生活感到迷茫。
(三)家庭情況復(fù)雜和性格習(xí)慣孤僻
采礦工程專業(yè)學(xué)生80.92%來(lái)自農(nóng)村,87.79%來(lái)自中西部?。ㄊ校?,家庭情況普遍較差,有的還來(lái)自多子女家庭或者單親家庭。性格是表現(xiàn)在人對(duì)現(xiàn)實(shí)態(tài)度和行為方式中比較穩(wěn)定的個(gè)性心理特征,復(fù)雜的家庭情況往往容易造成性格缺陷,直接表現(xiàn)是與其他專業(yè)學(xué)生相比,采礦專業(yè)學(xué)生存在心理陰影和自卑感的問題較多。同時(shí),性別比例失衡也造成了學(xué)生性格的孤僻性。具體表現(xiàn)是不善表達(dá)、不太自信和不愿意表現(xiàn)展示自己,缺乏個(gè)性,與人交流溝通能力不足,動(dòng)手實(shí)踐能力弱。這種情況在女生中表現(xiàn)尤為突出。
二、采礦工程專業(yè)“五位一體”學(xué)生教育管理模式構(gòu)建
教育和教育管理者的主要職責(zé)之一是積極探索服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才、獨(dú)立自主的學(xué)生管理模式。實(shí)踐證明,集思想教育管理、專業(yè)教育管理、實(shí)踐教育管理、日常教育管理和親情教育管理等“五位一體”適應(yīng)采礦專業(yè)特色的學(xué)生管理模式具有良好的實(shí)際效果。
(一)開展“思想教育管理”,幫助學(xué)生樹立正確價(jià)值取向
大學(xué)生要想有所作為,必須樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在任何情況下都保持積極進(jìn)取的人生態(tài)度。只有將對(duì)國(guó)家和民族的復(fù)興與個(gè)人理想的實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)系起來(lái),才可能做到知行合一、有所成就,才可能承擔(dān)起家庭、國(guó)家和社會(huì)的責(zé)任。結(jié)合采礦工程專業(yè)學(xué)生個(gè)人價(jià)值的單一性和模糊性,有針對(duì)性的開展“思想教育管理”,幫助學(xué)生樹立正確的價(jià)值取向。一是加強(qiáng)時(shí)事政治學(xué)習(xí),結(jié)合“構(gòu)建兩型社會(huì)”、“鐵礦石價(jià)格談判”等與礦業(yè)相關(guān)的時(shí)事熱點(diǎn),增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感和使命感。二是加大對(duì)采礦歷史和傳統(tǒng)文化的教育,打消部分學(xué)生認(rèn)為采礦工程屬于夕陽(yáng)工業(yè)的疑慮,樹立學(xué)習(xí)采礦工程專業(yè)的自豪感和自信心。通過(guò)班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、班級(jí)QQ群等多種途徑加大對(duì)礦業(yè)的宣傳教育,通過(guò)舉辦“主題紅、內(nèi)容新、形式活”的活動(dòng),讓學(xué)生逐步樹立正確的價(jià)值取向。
(二)注重“專業(yè)教育管理”,培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度
學(xué)風(fēng)建設(shè)始終是學(xué)生教育管理應(yīng)該牢牢把握的本質(zhì)和核心。學(xué)生要學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),提高科研能力和水平,必須具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究態(tài)度。結(jié)合絕大多數(shù)學(xué)生專業(yè)選擇的被動(dòng)性,進(jìn)行專業(yè)教育管理。首先,樹立學(xué)生的專業(yè)自信心,從學(xué)生進(jìn)校起就加強(qiáng)專業(yè)介紹和宣講,讓學(xué)生了解采礦工程專業(yè)的重要性。其次,嚴(yán)格課堂管理,嚴(yán)把上課、實(shí)習(xí)、考試等各個(gè)環(huán)節(jié),督促學(xué)生良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。第三,建立以學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹饕獏⒖贾笜?biāo)的評(píng)優(yōu)體系,鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)主干專業(yè)課程的學(xué)習(xí),通過(guò)開展“礦山設(shè)計(jì)”、“CAD”等學(xué)科知識(shí)競(jìng)賽營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
(三)加強(qiáng)“實(shí)踐教育管理”,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和動(dòng)手能力
加強(qiáng)實(shí)踐教育管理有助于實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,讓學(xué)生經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干。通過(guò)加深認(rèn)識(shí)和解決實(shí)際問題,不斷提高學(xué)生獨(dú)立思考和動(dòng)手能力。結(jié)合學(xué)生對(duì)未來(lái)的迷茫,加強(qiáng)實(shí)踐教育管理。為學(xué)生多到生產(chǎn)一線實(shí)踐創(chuàng)造條件,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的理性認(rèn)識(shí)。積極征得企業(yè)贊助,搭建各種形式的技能競(jìng)賽平臺(tái),開展大型科技創(chuàng)新活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力[8]。倡導(dǎo)創(chuàng)建具有專業(yè)背景的學(xué)生社團(tuán),鼓勵(lì)學(xué)生參與教師的科研項(xiàng)目,在教師的指導(dǎo)下撰寫學(xué)術(shù)論文,開展課題研究。鼓勵(lì)學(xué)生假期進(jìn)入生產(chǎn)單位開展社會(huì)實(shí)踐和就業(yè)見習(xí),提前了解就業(yè)形式和工作內(nèi)容。充分發(fā)揮學(xué)生的聰明才智,培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考和動(dòng)手能力。
(四)嚴(yán)格“日常教育管理”,培養(yǎng)學(xué)生為人處世能力
良好的交流溝通和表達(dá)能力是當(dāng)代社會(huì)人與人和諧相處的根本和前提,恰當(dāng)?shù)臑槿怂囆g(shù)和處事魅力更能終生受益。針對(duì)采礦工程專業(yè)學(xué)生性格習(xí)慣的孤僻性,培養(yǎng)學(xué)生良好的為人處世能力,從嚴(yán)格日常教育管理上做文章。從言行舉止、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、生活習(xí)慣、宿舍衛(wèi)生狀況等各個(gè)方面規(guī)范學(xué)生的行為,加強(qiáng)養(yǎng)成教育,幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的生活和學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過(guò)開展辯論賽、交流會(huì)、座談會(huì)等多種方式讓學(xué)生學(xué)會(huì)表達(dá)自己,設(shè)立“值周班長(zhǎng)”制度,加強(qiáng)培訓(xùn)和鍛煉,讓學(xué)生懂得如何與人相處。此外,與學(xué)生干部朝夕相處的輔導(dǎo)員老師更應(yīng)該言傳身教,用自己的實(shí)際行動(dòng)教育和感染學(xué)生。
(五)探索“親情教育管理”,重塑學(xué)生陽(yáng)光健康心態(tài)
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)青年發(fā)展基金會(huì)主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
中國(guó)建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì);建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中華人民共和國(guó)教育部主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
福建省市場(chǎng)監(jiān)督管理局主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 省級(jí)期刊
山東大學(xué)(威海)哲學(xué)與社會(huì)發(fā)展研究中心;溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院主辦
預(yù)計(jì)1個(gè)月內(nèi)審稿 部級(jí)期刊
中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦