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第1篇

(1)堅持施工全程從標題上來看

所謂施工全程也就是圍繞整個施工開展的全部過程，所以也就涉及到了工程施工之前、施工進程中以及施工結(jié)束后。前期涉及到對工程所需材料的控制，例如石灰、水泥、木材、鋼筋等成品與半成品，還有就是設(shè)計工作以及圖紙的制定;事中，也就是整個施工開展過程中涉及到的施工環(huán)節(jié)以及施工中可能出現(xiàn)的變更記錄等等;事后，對于已經(jīng)完成的整個工程進行質(zhì)量檢查，最終保證質(zhì)量和實用性價值。

(2)堅持質(zhì)量標準這里所說的質(zhì)量標準

其實質(zhì)上就是判定產(chǎn)品合格與否的標尺，更是表示工程得以建設(shè)的文件。很顯然，想要判定一個工程其質(zhì)量與合同內(nèi)容之間的出入情況，就必須借助于質(zhì)檢，在質(zhì)檢之后對于質(zhì)量上存在問題的施工部分，需要立即進行返工，直到符合規(guī)定要求才能保證繼續(xù)施工。

(3)堅持職業(yè)規(guī)范

每一個行業(yè)在生存以及發(fā)展的過程中，均必須有嚴格的規(guī)范，以保證一切工作開展的規(guī)范性。所以，作為從事質(zhì)量監(jiān)控的工作人員，其首先必須能夠嚴于律己，需要在充分收集的資料前提下，能夠真正客觀且公正的進行質(zhì)量判定，對于已經(jīng)查出的違規(guī)操作事件———工藝、材料不符，必須即刻勒令停工。

二、現(xiàn)階段影響施工質(zhì)量的因素

(1)設(shè)計圖紙工程在正式開始施工之前

必須結(jié)合工程所處的實際情況，例如地理環(huán)境、自然環(huán)境以及民族風(fēng)情等來進行圖紙的設(shè)計。同時，選擇施工方案以及具體施工所需設(shè)備、施工技術(shù)等方面時，也需要進行綜合分析以及方案的比對。所以，在進行設(shè)計之前，作為設(shè)計方其必須與建設(shè)方做好各項所涉及工作內(nèi)容的溝通，并在結(jié)合實際情況的基礎(chǔ)上制定多套方案，然后由專業(yè)人員進行方案的比對，最終選擇最優(yōu)方案，這樣做能夠降低由于方案不合理推倒重來引發(fā)的經(jīng)濟、人員等方面的浪費。

(2)生產(chǎn)能力從建筑行業(yè)的角度上來說

此處所指的生產(chǎn)能力因素其涉及到三個方面，即:施工人員(技術(shù)人員、體力人員、設(shè)備操作人員等等)、設(shè)備以及勞動的對象。人是開展一切活動的主體，所以其也成為了生產(chǎn)能力的主要判定因素之一，很顯然只有一支真正具備專業(yè)素質(zhì)以及操作能力技術(shù)的隊伍，才能保證后期工程的使用質(zhì)量，必須注重人在一個整體活動中的主體力量，激發(fā)主觀能動性。設(shè)備，是大型施工場所不可或缺的組成部分，同時設(shè)備的使用合理與否將會直接影響到施工成本的耗費問題，所以在選擇施工設(shè)備的過程中必須對當?shù)厥┕l件加以綜合考量，綜合眾多因素進行選擇，例如型號、承重、技能參數(shù)等等。

三、造價預(yù)結(jié)算審核要點

針對于建筑工程而言，能夠影響到預(yù)結(jié)算審核工作的因素相對較多，現(xiàn)將相關(guān)的要求以及原則進行如下說明。

(1)準確計價想要做好計價的前提

是對市場進行一個全面且系統(tǒng)的了解，這個了解包含常用軟件、使用材料、材料在不同時間段的價格變動、費率變化等等。對于建筑項目來說，直接影響其消耗費用的因素就是材料，其所需材料眾多，例如水泥、石灰、砂石、木材、鋼筋管等等，所以對于這些必要性的因素必須加以綜合分析，并對所使用材料的購買合同進行簽訂，以避免商家惡意提高價格的問題，同時對于送貨的地點時間、運輸?shù)姆绞降燃右哉f明作為附加條件。

(2)中期付款需符合合同要求

對于施工項目的中期控制，需要有合同作為判定相關(guān)工作內(nèi)容履行情況的標準，所以必須強化合同管理。同時，做好合同管理需要構(gòu)建相應(yīng)的管理體系，體系包含諸多內(nèi)容，即:合同自身所具備的屬性、支付的相關(guān)記錄、施工過程中涉及到的變更問題以及具體的執(zhí)行步驟和執(zhí)行情況等等。最終，確保結(jié)算工作的順利開展。執(zhí)行審核時，需要有重點、分主次的進行審查，所涉內(nèi)容:招標的文件、結(jié)合施工實際條件進行簽訂的合同，檢查其是否和預(yù)期所計算的結(jié)算有出入。

(3)借助多媒體技術(shù)

多媒體技術(shù)由于其自身所具備的快捷性、多樣性、系統(tǒng)性優(yōu)勢，已經(jīng)逐漸應(yīng)用于各個行業(yè)之中。而建筑行業(yè)有其自身的特點，例如復(fù)雜性、內(nèi)容量大，加之結(jié)算審核工作內(nèi)容復(fù)雜，所以無論是單價還是工程量都將會直接影響到最終的造價情況。而這些工作內(nèi)容，往往都是借助人力，但是人為操作由于疏忽難免增加主觀失誤的風(fēng)險，失去計算的準確性。所以，新時期背景下建筑行業(yè)可以借助多媒體技術(shù)，降低認為操作的失誤率，提高審核效果。

(4)提升人員素質(zhì)

在執(zhí)行預(yù)結(jié)算工作的過程中，需要專業(yè)的人員掌握專業(yè)且系統(tǒng)的知識來執(zhí)行相關(guān)工作。同時，此類人員還要對相關(guān)法律知識以及常識有所掌握，所以對于這一類工作人員的要求就會相對嚴格，以保證不同情況之下工作的正常開展。

四、結(jié)語

第2篇

核工程設(shè)計是為核工程施工提供有技術(shù)依據(jù)的設(shè)計圖紙及詳細文字說明，是整個工程建設(shè)部署的總綱，是核工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是整體規(guī)劃及具體實施的重要過程，是核科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的紐帶，是處理核技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制核工程造價的重點階段。核工程設(shè)計是根據(jù)核工程建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)，對核工程建設(shè)所需的技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制核建設(shè)工程設(shè)計文件，包括整個工程不同比例尺的總平面圖、工程區(qū)間平面圖、縱剖面圖、橫斷面圖，復(fù)雜工藝的放大圖等，同時詳細介紹核工程項目使用的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、工藝、設(shè)備，動力、自動控制、儲運等情況，以及設(shè)定的各項技術(shù)經(jīng)濟指標［2］。核工程設(shè)計管理是組織設(shè)計，控制設(shè)計規(guī)模；對設(shè)計的工程質(zhì)量、工程進度、核安全措施、節(jié)能環(huán)保措施、控制成本措施等提出要求；組織審查設(shè)計文件，協(xié)調(diào)設(shè)計外部協(xié)作關(guān)系和提供外部條件。核工程建設(shè)單位對設(shè)計管理，主要體現(xiàn)在設(shè)計方案招標，優(yōu)選出工程設(shè)計單位；向設(shè)計單位提供勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料和項目審批文件；審查確認重大設(shè)計方案；對工程設(shè)計中提出的新工藝、新材料、新設(shè)備進行鑒定，確認設(shè)計采用的新技術(shù)；對工程主體結(jié)構(gòu)重要設(shè)計標準進行審查確認，優(yōu)化設(shè)計內(nèi)容；組織放射性防護和環(huán)境影響評價，并報規(guī)劃主管部門批準；辦理好對征地與移民安置規(guī)劃的審批文件；落實建設(shè)場地的“三通一平”和動力、水、電、通信等事項；配合設(shè)計單位編制設(shè)計概算，辦理建設(shè)項目核準或備案手續(xù)；組織審查初步設(shè)計文件和審查招標設(shè)計；控制和審查施工過程中的設(shè)計變更；組織安全鑒定和竣工驗收，以及試運行投產(chǎn)的評價。

2核工程合同管理

核工程建設(shè)項目合同是指建設(shè)單位與勘察、設(shè)計、施工單位、材料供應(yīng)單位等，為完成一定的建設(shè)工程任務(wù)而簽訂的有法律效應(yīng)的合同，是經(jīng)濟合同的一種。甲、乙方的工程合同涉及多元化和可變因素，相互之間的關(guān)系較為復(fù)雜，如建設(shè)單位一些施工管理是委托監(jiān)理單位進行，而總承包單位則涉及專業(yè)分包、材料供應(yīng)、設(shè)備加工以及銀行、保險等眾多單位，這些關(guān)系都要通過經(jīng)濟合同來體現(xiàn)。因此，從工程管理角度一定要明確合同管理事項。

2．1合同管理的要求和履行合同的保證措施

核工程合同簽字、蓋章、公證后，就是嚴格履行的過程，因此，從工程管理角度出發(fā)，工程合同在正式生效前，就要檢查簽訂的合同是否符合合同法及核工業(yè)有關(guān)法規(guī)，從合同源頭上盡量做到避免和減少來日發(fā)生合同糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn)；合同生效后，雙方必須對合同條款進行認真分析，研究貫徹、執(zhí)行合同條款的具體措施；要把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人，并進行定期檢查，檢查的內(nèi)容要求程序化、規(guī)范化，避免遺漏內(nèi)容而分不清責(zé)任；平時要定期召開合同執(zhí)行情況的會議，檢查合同執(zhí)行效果，建立必要的工作程序，如建立制度化的工作程序，包括圖紙審核程序，工程變更程序，設(shè)備材料及已完工工程驗收程序等，同時建立文檔管理系統(tǒng)；對合同履行的各種情況進行統(tǒng)計分析，建立合同歸口管理制度，考核制度，用章管理制度，合同臺賬及歸檔制度，用標準化的規(guī)章制度對合同進行管理；要對項目經(jīng)理、有關(guān)管理人員進行合同法及有關(guān)法律知識的教育和合同管理的專業(yè)培訓(xùn)，以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)。

2．2嚴格控制合同變更和科學(xué)協(xié)調(diào)變更事項

在核工程項目管理期間，合同變更時有發(fā)生，有甲方的原因，也有乙方的原因，還有原合同遺漏事項和不可預(yù)見的因素，但無論是哪方的原因，均要用會議形式進行客觀地協(xié)調(diào)、分析、評價，分清是哪一方的責(zé)任，并將會議決議記錄在案，納入合同管理文件，從中獲取經(jīng)驗教訓(xùn)；對責(zé)任達成共識后，要補簽變更事項的合同，并完備法律手續(xù)；對于違背合同條款造成的經(jīng)濟損失，也要通過會議形式，本著擺事實講道理的方式，以理服人，使違背合同條款方在事實面前自愿賠償經(jīng)濟損失。為了減少索賠現(xiàn)象發(fā)生，在合同執(zhí)行中，要經(jīng)常檢查各方在工程建設(shè)中是否按合同管理條款貫徹和履行，如發(fā)現(xiàn)有違背合同條款現(xiàn)象，及時指出，把發(fā)生在萌芽期間的違背合同現(xiàn)象盡快處理掉。

3核工程技術(shù)管理

核工程技術(shù)與核工程管理的關(guān)系是不可分割的，是緊密相連的。在自然界任何一項工程中，技術(shù)是基礎(chǔ)，只有在使用先進技術(shù)的前提下，才能提高各種設(shè)計、生產(chǎn)、制造、運營等的效率，因此必須強調(diào)核工程技術(shù)是核工程管理的重大基石，而核工程管理是發(fā)揮核工程技術(shù)應(yīng)用到最大化的基本手段。再先進的工程技術(shù)沒有嚴密的組織措施和科學(xué)的管理手段、方法，也難以發(fā)揮先進技術(shù)高效率的作用，只有二者緊密結(jié)合，才能使核工程建設(shè)項目產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟效益和社會效益。核工程技術(shù)管理大致包括對工程技術(shù)人員和設(shè)備的配置和使用，圖件繪制、工程檢測檢驗、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)等各項規(guī)章制度的建立。其管理是在完全掌握工程項目設(shè)計資料的前提下，嚴格遵照國家的技術(shù)政策、法規(guī)和核工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序，使核工程進度、質(zhì)量、經(jīng)濟等達到統(tǒng)一。

3．1現(xiàn)場工程管理人員必須掌握設(shè)計技術(shù)交底的全部資料

人們常說，圖紙是工程師的眼睛。現(xiàn)場工程管理人員和主要操作人員通過設(shè)計人員的技術(shù)交底，必須完整的掌握設(shè)計圖紙和設(shè)計說明資料的內(nèi)容，為制定工程管理措施服務(wù)。現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)要求設(shè)計人員對以下內(nèi)容進行詳細的技術(shù)交底：工程的地形、地貌，工程地質(zhì)、水文地質(zhì)，水文、氣象及自然條件，設(shè)計依據(jù)、設(shè)計規(guī)范，核安全防護和環(huán)境規(guī)劃等；設(shè)計意圖、設(shè)計思想、設(shè)計方案比較，基礎(chǔ)處理方案、結(jié)構(gòu)設(shè)計；設(shè)備安裝和調(diào)試要求，進度安排等，對材料的要求，采用新結(jié)構(gòu)、新工藝的要求，保證措施等。技術(shù)交底后，現(xiàn)場人員對圖紙中的問題和疑點，由設(shè)計人員進行耐心解釋，直到全部了解設(shè)計的資料內(nèi)容。

3．2工程管理人員應(yīng)根據(jù)技術(shù)交底資料制定管理環(huán)節(jié)和管理措施

現(xiàn)場工程管理人員在全面了解設(shè)計意圖、看懂所有的設(shè)計圖紙和熟悉設(shè)計資料說明事項后，應(yīng)根據(jù)工藝過程和主要節(jié)點制定各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施。主要包括施工場地組織機構(gòu)設(shè)置；主要技術(shù)、管理人員和勞力的安排；設(shè)備、材料、工器具的配置；工程進度、工程質(zhì)量、核安全生產(chǎn)、生產(chǎn)成本、放射性防護和環(huán)保節(jié)能、竣工驗收、試運行等控制措施；參與建設(shè)各方關(guān)系的協(xié)調(diào)、管理等。

3．3跟蹤管理

核工程技術(shù)管理從設(shè)計到竣工、運營一直不間斷。圖紙設(shè)計和文字說明作了技術(shù)交底后不能萬事大吉，因為設(shè)計不一定完全符合現(xiàn)場客觀實際，有些地方需要變更。另外即使設(shè)計無問題，現(xiàn)場不按設(shè)計施工和生產(chǎn)，違規(guī)作業(yè)，需要及時在現(xiàn)場更正、指導(dǎo)。有些技術(shù)數(shù)據(jù)還需要通過施工和生產(chǎn)，進行檢測與檢驗，以驗證設(shè)計的合理性。一些設(shè)備操作和材料的使用是否按設(shè)計和規(guī)范操作，也需要工程技術(shù)人員在現(xiàn)場循環(huán)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。工程竣工后，要將竣工圖和竣工資料與初步設(shè)計的圖紙、資料進行對照，選取經(jīng)過變更而可行的技術(shù)參數(shù)，為今后設(shè)計同類型的工程和產(chǎn)品的生產(chǎn)提供前車之鑒［3］。

4工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是建設(shè)單位的生命線，它的好壞直接關(guān)系到建設(shè)單位的興衰，關(guān)系到在國內(nèi)外的信譽、形象、地位［4］。對工程建設(shè)項目的設(shè)計和施工單位而言，如果整個工程質(zhì)量不保，對整個工程就全盤否決，無論是返工或是重建，都會給社會、國家和自身帶來極大的經(jīng)濟損失，而且嚴重的工程質(zhì)量事故還會危及人類生存空間的安危。尤其是核工程質(zhì)量，涉及防止放射性物質(zhì)的泄露和擴散，是關(guān)系到世界公眾廣泛關(guān)注的大事，因此，對核工程質(zhì)量強化管理措施是整個工程管理的核心內(nèi)容。

4．1三個質(zhì)量環(huán)節(jié)的管理

核工程質(zhì)量管理有三個重要環(huán)節(jié)，即：制定工程質(zhì)量管理目標，對實施目標進行策劃，對實施目標進行控制和保證。

4．1．1制定核工程質(zhì)量管理目標

核工程質(zhì)量管理目標是工程管理最終追求的標準，是質(zhì)量管理工作的起始，也是質(zhì)量管理工作最基本的出發(fā)點。制定時應(yīng)結(jié)合核工程建設(shè)項目的性質(zhì)和特點，以政府和行業(yè)的質(zhì)量管理規(guī)定為依據(jù)，如國家和上級有關(guān)質(zhì)量管理工作的方針政策、質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準，核工業(yè)行業(yè)頒布的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程和各項質(zhì)量管理制度。在制定目標過程中，既要考慮工程總體質(zhì)量目標，也要考慮工程各環(huán)節(jié)質(zhì)量目標，甚至要細化到每一個小的環(huán)節(jié)目標的制定，做到有章可循，為平時和階段性的質(zhì)量檢查及工程總體竣工驗收提供詳細的質(zhì)量對照資料。

4．1．2對實施目標進行策劃

質(zhì)量策劃是貫穿核工程質(zhì)量管理全過程的一項重要工作，是對整個質(zhì)量管理工作的分析、預(yù)計和把握，其實質(zhì)是確定核工程建設(shè)項目的質(zhì)量目標，并通過資源配置和相應(yīng)管理措施來實現(xiàn)既定目標。大體內(nèi)容是：制定質(zhì)量方針，根據(jù)質(zhì)量方針設(shè)定質(zhì)量目標；明確核工程建設(shè)項目有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和有關(guān)職能部門的職責(zé)、權(quán)限；確定核工程建設(shè)項目對質(zhì)量總體管理和各階段的管理內(nèi)容；對質(zhì)量手冊、程序文件或管理制度中沒有明確的內(nèi)容作出具體規(guī)定等。

4．1．3對實施目標進行控制和保證

控制和保證是為了使核工程固有的特性達到規(guī)定的要求，就是說符合法律、法規(guī)等方面所提出的質(zhì)量要求。目的在于及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，避免質(zhì)量事故，保證質(zhì)量目標的完成。核工程質(zhì)量管理涉及管理工程質(zhì)量的人，涉及材料、設(shè)備、進度、成本和環(huán)境因素的控制。如何提高核工程質(zhì)量，應(yīng)將單純工程質(zhì)量管理拓寬到工程管理層面。單純的工程質(zhì)量管理多是強調(diào)工序漸進過程的工程質(zhì)量控制管理，但工程管理層面，質(zhì)量管理包含著工作人員質(zhì)量管理和工程質(zhì)量管理兩方面的管理，而且工作人員質(zhì)量管理首推重要，因為所有工程質(zhì)量的好壞都是通過人的行為所致，其結(jié)果直接關(guān)系人類生存空間的安危。

4．2影響核工程質(zhì)量因素分析

影響核工程質(zhì)量好壞主要有人、機械設(shè)備、材料、技術(shù)方案、環(huán)境等因素。

4．2．1人的因素

隨著社會的發(fā)展，高端人才、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)，對管理的水平要求更高，人的工作質(zhì)量主要指管理者和作業(yè)者的素質(zhì)，核工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項目施工人員和工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理層、技術(shù)人員素質(zhì)高，就有較強的決策能力，系統(tǒng)的質(zhì)量規(guī)劃，明確的管理目標，完善的管理制度，科學(xué)的管理措施，高水平的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量檢查能力。操作人員素質(zhì)高，就有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，能嚴格執(zhí)行質(zhì)量標準和操作規(guī)程。服務(wù)人員素質(zhì)高，就能全心全意地為管理層和技術(shù)人員、操作人員搞好后勤服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保證工程質(zhì)量。這就要求用人要結(jié)合人的特長，做到人盡其才，本著按勞分配的原則，讓他們（她們）自覺根據(jù)自身崗位職責(zé)發(fā)揮聰明才智，去挖掘材料、設(shè)備的潛力，在確保質(zhì)量、安全的前提下提高工作效率，創(chuàng)造最大效益。要提高人的質(zhì)量意識，要在加強質(zhì)量教育的基礎(chǔ)上，開展核工業(yè)質(zhì)量技術(shù)管理培訓(xùn)，進行崗位技術(shù)練兵，并將精神獎勵和物質(zhì)激勵有機地結(jié)合起來，體現(xiàn)出工作人員的自我價值。人的因素，要特別防止有些單位搞掛靠施工，一些被掛靠者將本單位的施工資質(zhì)給無施工資質(zhì)單位進行掛靠，讓掛靠者打著被掛靠者的名義，參與核工業(yè)工程招標，一旦中標，被掛靠者就向掛靠者收取管理費，在工程施工中，以包代管，對偷工減料、只顧進度不顧質(zhì)量的行為視而不見，最終嚴重損害了核工程質(zhì)量。有些施工單位在工程質(zhì)量上做表面文章，在工程外觀上雖然裝修得富麗堂皇，但在隱蔽工程上得過且過，蒙混過關(guān)，不從百年大計考慮基底的牢固，等到基底塌陷，建筑物倒塌或產(chǎn)生核泄露就是特大事故，因此這些嚴重損害核工程質(zhì)量的行為必須堅決制止。

4．2．2機械設(shè)備因素

對核工程建設(shè)項目合理地選擇、使用、維修保養(yǎng)設(shè)備是提高效率的關(guān)鍵。設(shè)備管理重在選型、招標、采購、運輸、安裝、使用、維修、保養(yǎng)這八個環(huán)節(jié)，科學(xué)地做好這八個環(huán)節(jié)，勢必能延長設(shè)備的使用年限。在這八個環(huán)節(jié)中，選型、使用和維修保養(yǎng)又特別重要。對于設(shè)備選型，設(shè)計時就要根據(jù)工程性質(zhì)和使用年限，收集國內(nèi)外信息，瞄準當代高新技術(shù)設(shè)備，使施工運轉(zhuǎn)效率高，最大限度地降低成本，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益；采購某些核工業(yè)專用設(shè)備要考慮工程的性質(zhì)和期限，不可貪大求洋，它不同于通用設(shè)備，一旦工程結(jié)束，就難發(fā)揮作用，再賣掉它，二手設(shè)備價值低下，因此在核工程設(shè)計時，選擇專用設(shè)備就要考慮工程工期和利用價值。在設(shè)備使用中，操作人員必須認真執(zhí)行操作技術(shù)規(guī)程，自覺遵守各項規(guī)章制度，防止因操作不當而發(fā)生事故。平時要加強對機械設(shè)備的維修、保養(yǎng)，該大修時一定要按規(guī)定大修，防止超期、超負荷運行。

4．2．3材料因素

材料，主要指原材料、成品、半成品、構(gòu)配件等。這些材料是保證核工程質(zhì)量的物質(zhì)條件，是基礎(chǔ)。材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標準，所以加強材料的質(zhì)量控制，是提高核工程質(zhì)量的重要保證。控制材料的手段有：挑選有一定專業(yè)知識、材料鑒定水平較高、政治思想好的采購人員；掌握材料市場信息，在貨比三家的基礎(chǔ)上優(yōu)選供貨廠家；對采購的材料按標準檢查驗收，關(guān)鍵材料要配合技術(shù)人員做好監(jiān)測、試驗，嚴把質(zhì)量關(guān)。作好材料的庫存、發(fā)放和現(xiàn)場管理，使之合理使用。如何使用材料是降低成本的重要環(huán)節(jié)。在設(shè)計和施工中，均要量材使用，特別是對于貴重的高新材料，不能大材小用，又不能小材大用，杜絕浪費現(xiàn)象。在材料招標、采購、入庫和發(fā)放中，均要建立完善的規(guī)章制度，并嚴格執(zhí)行制度。在核工業(yè)建筑工程中，材料費用約占總投資的70％或更多，是影響工程成本的關(guān)鍵，尤其是不能在核工程中以包代管而發(fā)生偷工減料、影響工程質(zhì)量的惡劣行為，因此在核工程管理中要把材料按設(shè)計配置當做大事來抓。

4．2．4技術(shù)方案因素

技術(shù)方案包含整個工程建設(shè)周期內(nèi)所采取的工藝、操作流程、檢測手段、組織措施、施工組織設(shè)計等。技術(shù)方案正確與否，直接影響核工程質(zhì)量控制，往往由于技術(shù)方案考慮不周而拖延進度，影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核技術(shù)方案時，必須結(jié)合核工程實際，對技術(shù)方案進行全面分析、綜合考慮，達到工藝先進、操作方便、組織措施得力、經(jīng)濟合理，有利于提高質(zhì)量、加快進度、降低成本。

4．2．5環(huán)境因素

現(xiàn)場的工程地質(zhì)、水文條件，氣象、噪音、振動、光線、污染等均影響工程質(zhì)量。如氣象變化無常，嚴寒酷暑，刮風(fēng)、下雨下雪，冰凍、干旱，溫度、濕度升降都直接影響工程質(zhì)量。因此，要根據(jù)工程特點和具體條件，對影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴加控制。比如在混凝土工程、土方工程、水下等工程施工時，要擬定季節(jié)性保證施工質(zhì)量的有效措施，以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等的危害，尤其是核電站底部重混凝土，要選擇無凍季節(jié)澆灌。同時，要不斷改善施工現(xiàn)場的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對環(huán)境的污染，健全施工現(xiàn)場管理制度，實行文明施工。

5核工程的安全管理

核工程建設(shè)項目的安全管理涉及的范圍十分廣泛，有核燃料循環(huán)、兩彈一艇制造、核電站建造等地上、地下、水下、空中工程，而且很多核工程屬于高危作業(yè)，保證這些工程的安全建設(shè)是重中之重，不可有稍微的粗心大意。具體講，核工程管理人員應(yīng)對以下三點進行嚴格管理與認真監(jiān)督。

5．1大力宣傳增強安全意識

工程建設(shè)單位要經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)國家頒布的安全法律、法規(guī)及核工業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對在現(xiàn)場作業(yè)人員，特別是對從事高危作業(yè)的人員要定期進行安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)。在項目建設(shè)過程中，要使作業(yè)人員嚴格遵守安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，對違章作業(yè)者要加大處罰力度。牢固樹立“以人為本、關(guān)愛生命”的安全意識。對安全事故要做到預(yù)防在先，把事故處理在萌芽狀態(tài)中，不能老是等待出了事故再“死后驗尸”，盡量把人的不安全因素和隱患降至最低限度，最大限度地減少人身傷亡。

5．2為安全創(chuàng)造先決條件

核工程建設(shè)項目多為露天作業(yè)或地下作業(yè)。對于露天作業(yè)，工程管理人員在設(shè)計時就應(yīng)考慮施工單位的生活區(qū)與作業(yè)區(qū)要分開設(shè)置，兩者要求保持一定的安全距離。在放射性場地作業(yè)，要按國家放射性防護規(guī)定設(shè)計生活區(qū)與工作場地的距離。作業(yè)現(xiàn)場，不同的區(qū)域要有明顯標志牌標記，在施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口等都要設(shè)置不同的安全警示標志。對爆破作業(yè)、挖掘作業(yè)、混凝土作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)、高危作業(yè)、起重作業(yè)和從事粉塵作業(yè)等必須提供必要的安全設(shè)備和制定嚴密安全措施。對于地下作業(yè)，工程管理人員要隨時檢查作業(yè)人員是否按規(guī)定配帶了勞保用品；特別是在礦山井巷和采礦場的空間，四面被圍巖包圍，其頂部和壁幫的裂縫、裂隙間，常有活動石塊掉落，故要經(jīng)常告誡作業(yè)人員養(yǎng)成“敲幫問頂”的安全習(xí)慣，將活動石塊撬下，以防止石塊傷人；尤其在煤型鈾礦井下作業(yè)，要將防瓦斯爆炸、防各種有毒有害氣體溢出、防水、防火、防塵和通風(fēng)保障條件當做大事來抓。對于放射性礦井，要按規(guī)定把氡和氡子體降到規(guī)定的限值以內(nèi)。要定期檢查井下安全通道是否暢通。要監(jiān)督有關(guān)技術(shù)人員定期檢查主、輔井各種設(shè)施是否處于完好狀態(tài)，特別要防備提升絞車和提升鋼絲繩出現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)鋼絲繩破損，立即更換，防止發(fā)生跑車的惡性事故［5］。

5．3建立完善的安全保障制度

安全保障制度必須提到重要議事日程，要通過建立科學(xué)的安全保障制度管理安全，靠人管人很難做到有效管理。施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場建立安全責(zé)任制度，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操練。建立安全責(zé)任制，要對各級負責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中承擔(dān)的責(zé)任作出明確的規(guī)定。制定有關(guān)人員集中檢查和日常檢查相結(jié)合的制度。而且要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

6工程進度管理

工程進度管理是指與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差，對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估，以便采取有效措施及時調(diào)整工程進度計劃，直至按設(shè)定的工期目標如期完成，或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成工作量。但工程進度與工程質(zhì)量、投資是相互聯(lián)系的，加快進度往往要增加投資，而工程及早竣工，又能盡快取得工程建設(shè)投資的經(jīng)濟效益。進度與質(zhì)量的關(guān)系不一定成正比，應(yīng)該適度均衡，在不影響工程質(zhì)量的前提下，使計劃工期內(nèi)的工作量得到合理的提前。投資、工程進度、工程質(zhì)量這三者間的關(guān)系是相互影響和相互制約的。如何處理好這三者之間的關(guān)系應(yīng)做好以下三項工作：一要制定工程建設(shè)項目總進度計劃。總進度計劃是施工進度控制的依據(jù)。進度計劃涉及建設(shè)工程各階段的投入、材料設(shè)備供應(yīng)、場地布置、勞動組合、施工力量部署，各施工環(huán)節(jié)的銜接，各單位的配合及項目投產(chǎn)的時間要求等。對這些綜合因素要統(tǒng)籌兼顧考慮、科學(xué)地組織安排，制定一個切實可行的進度計劃。二要加強協(xié)調(diào)。對各施工單位、總包單位、分包等單位之間的交叉作業(yè)要進行協(xié)調(diào)，使各項工作銜接有序，形成一個有機的整體，避免造成工程施工秩序混亂，從而增大投資、影響工程質(zhì)量和推遲工程竣工的現(xiàn)象發(fā)生。三是對計劃要實行動態(tài)控制。在執(zhí)行進度計劃過程中，運用動態(tài)控制原理，不斷進行檢查，將實際情況與進度計劃進行對比，找出與計劃產(chǎn)生偏差的主要原因，并及時糾偏。糾偏措施的確定有兩個前提：一是通過采取措施可以維持原進度計劃，使之正常實施；二是采取措施后仍不能按原進度計劃執(zhí)行，就要對原進度計劃進行調(diào)整或修正，再按新的進度計劃執(zhí)行。

7工程成本管理

工程管理必須做好工程成本的管理。成本管理貫穿于工程建設(shè)項目的整個過程，是衡量建設(shè)單位生產(chǎn)耗費和供給的尺度，是決定價格的基礎(chǔ)。加強工程成本管理是建設(shè)單位降低成本、提高經(jīng)濟效益的基本途徑，是工程管理的重要手段。工程成本體現(xiàn)了建設(shè)單位綜合管理水平，是提高競爭力、應(yīng)變力、開拓力的關(guān)鍵。

7．1工程成本分析

工程成本管理方法有成本分析、成本對比、成本糾偏和成本檢查等幾種。成本分析法分析內(nèi)容較多，需作重點說明［6］：一是綜合工程成本分析，它是將工程實際成本同預(yù)算成本、目標成本進行對照檢查，計算出絕對數(shù)、相對數(shù)，以反映工程的實際成本降低率和目標成本降低額完成率；二是人工費用的分析，它將人工費的實際成本同預(yù)算成本相比較，從中找出人工費超支或降低因素；三是材料費用分析，主要對材料定額變動的分析，廢舊料利用的分析，施工工藝的變動對材料費的影響等分析；四是機械設(shè)備使用費的分析，將施工機械設(shè)備使用的預(yù)算數(shù)與實際數(shù)相對照，求出差額數(shù)字，進行類型、數(shù)量、價格分析，找出施工企業(yè)自有及租賃機械使用上的節(jié)約或浪費情況；五是間接費分析，其他直接費分析等。對以上分析資料，平時要建立詳細臺賬，年終再將各項資料匯總分析。

7．2降低工程成本應(yīng)掌握的原則

降低工程成本必須在保證工程質(zhì)量的前提下降低工程成本，而偷工減料、只求進度地降低成本是絕對禁止的。降低成本要樹立全員成本意識，落實成本管理責(zé)任制，提高職工參與成本控制的積極性和主動性；優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，對工程成本進行前饋控制；加強施工過程管理，降低消耗，加強質(zhì)量安全監(jiān)督，進行施工過程中的控制；注意施工工期控制，爭取提前完工是降低工程成本的正確途徑。

8工程節(jié)能環(huán)保管理

在核工程建設(shè)中要把節(jié)能環(huán)保管理列入重要議事日程，絕不能只管施工管理而忽視節(jié)能環(huán)保管理。在環(huán)境持續(xù)惡化、自然資源逐漸枯竭的今天，節(jié)能環(huán)保已成為當今社會關(guān)注的焦點。眾所周知，在工程建設(shè)項目的構(gòu)建過程中，有很多項目是高耗能、高污染的，因此我們應(yīng)當將資源的高效利用以及環(huán)保優(yōu)先作為前提，追求更為高效的節(jié)能環(huán)保措施，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟及環(huán)境生態(tài)綜合效益的最大化。參加工程建設(shè)項目的工程管理人員要積極響應(yīng)國家節(jié)能環(huán)保的戰(zhàn)略要求，增強社會責(zé)任感，為建設(shè)環(huán)保節(jié)能的和諧社會履行以下義務(wù)。

8．1加強施工工地綠化建設(shè)

在核工程項目設(shè)計中，設(shè)計院的工程管理人員就應(yīng)當和設(shè)計人員一起，構(gòu)思施工工地的綠色建設(shè)方案。方案包括栽花、植樹、澆水以及工程竣工后的植被、防止水土流失等環(huán)境保護措施，同時有節(jié)地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等措施，避免因工程施工而忽視綠色工地建設(shè)。工程建設(shè)單位和施工承包方均應(yīng)嚴格按設(shè)計進行綠化。最重要的是，從工程管理角度要打造規(guī)劃、設(shè)計、咨詢、施工、運營、物業(yè)、認證、計量及綠色建材的有關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。

8．2節(jié)約施工材料、控制資源消耗

在施工中使用的鋼材、木材、水泥、塑料制品等主要原材料，要量材使用，而且還要合理使用邊角料，防止浪費，盡量使用環(huán)保材料；在工地要建立蓄水設(shè)施，回收施工用過的廢水進行凈化，存儲雨水；工地照明應(yīng)使用節(jié)能燈具，多用節(jié)電型機械設(shè)備，同時禁止長明燈；要盡量節(jié)省用地，在規(guī)劃設(shè)計時就應(yīng)考慮不能浪費土地。

8．3回收利用資源，減少污染物排放

在施工中盡量少形成垃圾，已形成的垃圾均要分類集中堆放，而且要盡量回收還能使用的鋼材、木材、塑料制品等，能循環(huán)利用的一定要回收或經(jīng)再加工、綜合利用。要最大限度的限制砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土形成的垃圾，減少污染發(fā)生，真正做到文明施工。

8．4采取有效的防塵和降塵措施

對于砂、石、土、磚、瓦、砂漿、混凝土等固體建筑材料的施工，要在現(xiàn)場設(shè)置噴霧灑水裝置，要求作業(yè)人員佩戴防塵口罩，減少細微顆粒物危害人體。施工場地與外界要設(shè)置隔離屏障，實施封閉式施工，以減少對施工區(qū)周圍環(huán)境的污染。

8．5推進ISO14000環(huán)境管理體系認證

為使節(jié)能環(huán)保制度化、規(guī)范化，建設(shè)單位要積極參與ISO14000環(huán)境管理標準體系認證，推行《綠色施工導(dǎo)則》《綠色建筑評價標準》等。目前，我國建筑業(yè)節(jié)能領(lǐng)域認識還有待進一步提高，監(jiān)管力度也要進一步加大，節(jié)能環(huán)保技術(shù)研究、建材技術(shù)研究、資源回收利用研究、防治污染等研究還須深化和創(chuàng)新，節(jié)能環(huán)保的法律法規(guī)也有待進一步完善，需要全社會共同行動起來，形成以主管部門為督導(dǎo)核心、企業(yè)為主體、社會各階層共同參與的節(jié)能環(huán)保創(chuàng)建體系。

9工程信息化管理

在核工程建設(shè)中，工程管理者要利用科學(xué)方法進行信息收集、儲存、加工、處理，并輔助決策。工程建設(shè)項目要依據(jù)工程性質(zhì)，應(yīng)用、開發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件，規(guī)范工程工藝標準、管理標準、基礎(chǔ)代碼標準及控制標準，建立必要的模型和標準數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)三維模型四維可視化管理技術(shù)，指導(dǎo)工程項目在投資、技術(shù)、質(zhì)量、進度、安全、環(huán)境等六大控制指標上爭創(chuàng)當代管理的先進水平。

9．1實施信息化管理的歷史沿革和發(fā)展方向

信息化應(yīng)用于工程建設(shè)項目管理源于20世紀80年代初，在我國經(jīng)過三十多年的發(fā)展，目前在核工程建設(shè)中已基本普及，如將信息化用于工程項目總體規(guī)劃、工程質(zhì)量管理、工程安全管理、工程進度管理、工程技術(shù)管理、財務(wù)管理等諸多環(huán)節(jié)，通過國內(nèi)外工程建設(shè)項目的實踐，提升了核工程管理水平。但目前全球步入了新經(jīng)濟時代，作為新經(jīng)濟時代的重要特征之一的“信息網(wǎng)絡(luò)化”，核工程建設(shè)單位必須與時俱進，加大應(yīng)用力度，才能更適應(yīng)現(xiàn)代化工程管理的需要。何況信息化技術(shù)發(fā)展空間巨大，實質(zhì)上，信息化是一場信息技術(shù)與管理的革命，要完成這一思想上的轉(zhuǎn)變，必須拋棄已習(xí)慣的思維方式和傳統(tǒng)的工作方法。在信息化應(yīng)用于工程管理過程中，要全員參與、整體策劃、系統(tǒng)推進，要培養(yǎng)骨干技術(shù)隊伍和高精尖人才，不僅會使用已有的軟件，而且要針對核工程性質(zhì)開發(fā)新軟件，加速信息化應(yīng)用、開發(fā)進程，以提高信息化技術(shù)在核工程管理上的水平，提升核建設(shè)工程的核心競爭能力。

9．2加強信息化建設(shè)的措施

9．2．1建立標準化的信息系統(tǒng)

核工程管理包括項目管理模式確定、項目管理組織設(shè)置、職能分解、項目具體工作流程、信息管理流程和管理規(guī)章，具體管理面非常廣泛，涉及機構(gòu)、合同、施工、進度、質(zhì)量、安全、材料設(shè)備、概預(yù)算、財務(wù)、成本等多個環(huán)節(jié)的管理。因此，要建立一個涵蓋多層次的管理系統(tǒng)和信息平臺，實現(xiàn)信息整合、信息交換的標準化管理系統(tǒng)，并做到隨時快捷應(yīng)用，促進各個管理環(huán)節(jié)效率的提高。

9．2．2廣泛應(yīng)用因特網(wǎng)、局域網(wǎng)系統(tǒng)，使信息共享［7］

應(yīng)用因特網(wǎng)為平臺的信息查詢，是核工程管理收集信息極為方便的途徑，而且通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系將信息進行整理、分類，按不同的工程性質(zhì)增添新的內(nèi)容，進行數(shù)據(jù)參數(shù)處理，建立基本數(shù)據(jù)庫，可為來日相關(guān)工程的使用奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。如在核工程項目招、投標過程中，利用網(wǎng)絡(luò)公布招、投標有關(guān)數(shù)據(jù)，既方便招標單位，又方便投標單位。在項目建設(shè)中，根據(jù)需要，可通過網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控管理、指令，使管理層指揮條令及時傳達到現(xiàn)場；網(wǎng)上會議、報告、講座、教學(xué)等活動是促進人們互相交流、極為快捷的現(xiàn)代化手段；網(wǎng)上購置設(shè)備、材料和所有建設(shè)工程所需的商品可節(jié)省大量人財物的消耗；工程管理涉及信函、通知、合同、設(shè)計圖紙、設(shè)計變更、進度報告、采購訂單、各種記錄等，信息量很大，傳統(tǒng)的施工管理是以紙介質(zhì)為載體，其傳輸方式是與傳統(tǒng)的金字塔式管理體制相適應(yīng)的經(jīng)向溝通方式，這種方式層次多，效率低，消耗紙張多，費用高，極易因信息交流失誤而造成損失；而應(yīng)用各種信息平臺處理以上資料，操作方便，消耗材料少，省工省時，成本低，效率高，最大的優(yōu)點是數(shù)據(jù)精確，不易出差錯。因特網(wǎng)或局域網(wǎng)這一縱向信息交流的媒體轉(zhuǎn)化為平行交流的科學(xué)方式，是提高辦事效率、提高辦事準確程度、實現(xiàn)信息資源共享、增進溝通與合作，提高人們決策能力的最先進的科學(xué)手段。

9．2．3建立戰(zhàn)略信息化管理平臺

建立戰(zhàn)略信息化管理平臺是核工程管理領(lǐng)域頭等大事，只有信息戰(zhàn)略部署一體化，才能系統(tǒng)地更好地發(fā)揮信息管理作用。要通過信息管理自動化、信息交換網(wǎng)絡(luò)化、信息檢索工具化、信息存儲自動化、信息技術(shù)集成化、信息利用科學(xué)化等手段制定戰(zhàn)略信息化管理平臺，為核工程管理提供先進的科學(xué)的管理手段。

9．2．4大力推進進度、質(zhì)量、成本控制過程相關(guān)軟件的應(yīng)用［8］

對于一項核工程建設(shè)項目，雖然有多項技術(shù)經(jīng)濟指標要進行控制，但“進度、質(zhì)量、成本”這三大控制指標尤為重要，所以開發(fā)這三大控制指標的信息管理技術(shù)無疑是重中之重。使用網(wǎng)絡(luò)進度管理軟件來控制進度，要根據(jù)施工進度及時進行資源調(diào)整和時間優(yōu)化，要圍繞施工現(xiàn)場相關(guān)因素多變的情況進行設(shè)計。在質(zhì)量控制方面，質(zhì)量管理軟件系統(tǒng)應(yīng)適用于施工過程各階段的質(zhì)量控制和評定，包括各種質(zhì)量評定報表的生成，各種質(zhì)量評定曲線的繪制，質(zhì)量等級的評定，要實現(xiàn)為核工程質(zhì)量實施動態(tài)控制提供可靠的保證。利用成本管理軟件，可將核工程施工管理中的進度計劃、合同、材料、機具、人工、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、費用控制、財務(wù)監(jiān)控等各項管理資源集成起來有機地整合在一個系統(tǒng)中，對施工項目的成本進行全過程的及時核算與控制，使施工項目成本始終處于受控狀態(tài)，使施工管理人員可隨時掌握項目的成本信息，對于需要調(diào)整的可及時進行調(diào)整，以達到降低成本、提高效率、增加經(jīng)濟效益的目的。

9．2．5積極打造數(shù)字化技術(shù)［8］

數(shù)字化技術(shù)就是利用現(xiàn)代計算機技術(shù)、通信技術(shù)和視頻技術(shù)，將核工程建設(shè)現(xiàn)場的實況通過遠程視頻反映到計算機上，使工程管理層能及時直觀地了解、監(jiān)控和指揮現(xiàn)場施工進度、安全、工程質(zhì)量、設(shè)備運轉(zhuǎn)、材料使用、燃料供給等真實情況。可見，數(shù)字化技術(shù)是現(xiàn)代工程管理提高效率的先進手段，必須加大力度研發(fā)。

9．2．6信息軟件應(yīng)用與研發(fā)應(yīng)考慮某些特殊因素［9］

有些信息軟件很難完全概括諸多變量參數(shù)對于信息系統(tǒng)的影響，如在工程施工中遇到的惡劣的施工環(huán)境，特定的天氣變化，特殊的施工地點，特殊的時間限制，獨特的地質(zhì)條件等，這些特殊因素和限制將影響工程的總體部署，影響資金、進度、質(zhì)量、成本等計劃的實施，因此對于有些軟件，可針對上述特殊工程的變量參數(shù)進行引進、消化、改進，再創(chuàng)新，以滿足核工程建設(shè)的應(yīng)用。另外在應(yīng)用和研發(fā)信息化軟件中，對參數(shù)的調(diào)整，要考慮可操作性，使之既不復(fù)雜又易于使用。

10結(jié)語與建議

第3篇

“卓越計劃”啟動已經(jīng)有一段時間，各高校對各專業(yè)本科階段的“卓越計劃”培養(yǎng)方案進行了探索。課程設(shè)計是將所學(xué)理論知識應(yīng)用到工程實踐的實踐教學(xué)活動。由于全國各高校核工程與核技術(shù)專業(yè)課程設(shè)計的課時不同，教學(xué)條件不同，教學(xué)模式與具體的教學(xué)方法也存在差別，因此沒有現(xiàn)成的教學(xué)模式可供參考。由于核類專業(yè)的特殊性，普通高校利用大型核設(shè)施進行實踐培養(yǎng)存在一定的困難。根據(jù)“卓越計劃”的要求，結(jié)合學(xué)校的實際情況，目前該專業(yè)主要選用一些具有工程應(yīng)用的軟件開展課程設(shè)計，比如mc-np軟件、flunt軟件、matlab/simulink軟件、pctran軟件、fortran軟件、labview軟件等。目前核工程與核技術(shù)專業(yè)開展的主要課程設(shè)計有反應(yīng)堆物理課程設(shè)計、屏蔽計算課程設(shè)計、核電仿真課程設(shè)計、電子電路課程設(shè)計、反應(yīng)堆熱工課程設(shè)計等。從社會需求以及培養(yǎng)具有工程實踐能力專業(yè)人才的目標來看，目前核工程與核技術(shù)專業(yè)的課程設(shè)計還存在一些不足。具體表現(xiàn)如下:(1)課程設(shè)計的題目和內(nèi)容跟工程實踐聯(lián)系不夠密切，缺乏新穎性和挑戰(zhàn)性，學(xué)生沒有興趣完成課程設(shè)計，亟待更新。(2)教學(xué)方法和手段單一，缺乏靈活性。以往課程設(shè)計都是教師先講解基本原理與方法，然后學(xué)生開展課程設(shè)計，在教學(xué)過程中缺乏討論、互動、引導(dǎo)、激發(fā)和案例驅(qū)動，學(xué)生在面對具體實際問題時，往往感覺無從下手，有的學(xué)生無法完成課程設(shè)計的任務(wù)。(3)考核方式單一。以往課程設(shè)計的成績主要由課程設(shè)計報告內(nèi)容決定，不可避免地存在照搬、照抄他人的現(xiàn)象，成績評價缺乏標準和透明度，使得課程設(shè)計效果不理想。因此，圍繞“卓越計劃”的要求，合理構(gòu)建課程設(shè)計的實踐教學(xué)體系，更新課程設(shè)計的內(nèi)容，改進課程設(shè)計的教學(xué)方法及手段，加強課程設(shè)計過程監(jiān)控和改變考核方式都極為必要。

二、課程設(shè)計教學(xué)改革研究

針對目前課程設(shè)計現(xiàn)狀，結(jié)合我校實際情況，從課程設(shè)計教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法與手段、考核方式等方面進行探索和實踐。

(一)精心選取課程設(shè)計題目

為了提高課程設(shè)計實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的效果，必須及時更新課程設(shè)計題目。根據(jù)以下幾個原則選取課程設(shè)計題目:(1)按照課程設(shè)計大綱的要求選題，內(nèi)容的深度和廣度符合教學(xué)要求;(2)根據(jù)學(xué)院教學(xué)條件選題，需要具備合適的設(shè)計工具完成課程設(shè)計;(3)題目內(nèi)容與專業(yè)課程相關(guān)，通過課程設(shè)計更好地鞏固專業(yè)理論知識;(4)選題具有一定的工程應(yīng)用背景，能在以后的畢業(yè)設(shè)計或是以后的工作中用到。根據(jù)選題原則以及結(jié)合學(xué)生所學(xué)知識我們選用了一些多樣化、實用性并具有一定挑戰(zhàn)性的題目。比如，對于反應(yīng)堆物理的課程設(shè)計，我們精心設(shè)計了采用MCNP程序進行柵元、組件的臨界計算并設(shè)計了一個小堆芯的題目;對于核輻射探測方向，設(shè)計了采用MCNP程序計算不同探測器探測效率的題目;對于核電廠運行仿真，設(shè)計了采用MATLAB程序或者FORTRAN程序來實現(xiàn)核電仿真等。這些多樣化和實用性的課程設(shè)計題目，加強了核專業(yè)特色，鍛煉了學(xué)生的實踐能力，提高了學(xué)生的積極性、主動性。

(二)轉(zhuǎn)變課程設(shè)計教學(xué)方法

抓好課程設(shè)計過程是非常重要的。以前課程設(shè)計的教學(xué)方法大多是指導(dǎo)教師先講解課程設(shè)計的原理和過程，然后學(xué)生自己完成作業(yè)，教師不能把握學(xué)生是否掌握了課程設(shè)計的全過程。為了調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動手能力，指導(dǎo)教師采用了圖書指導(dǎo)法、講授法、問題驅(qū)動和討論法等教學(xué)方法。在課程設(shè)計實踐過程中，指導(dǎo)教師注重對學(xué)生的引導(dǎo)作用，采用啟發(fā)性教學(xué)，要求學(xué)生親自參與課程設(shè)計的全過程。對于不同題目，教師介紹基本原理、設(shè)計要求、設(shè)計方法、操作步驟及注意事項后，要求學(xué)生自主思考去完成一個類似的題目，檢查學(xué)生是否理解課程設(shè)計過程，同時也鼓勵學(xué)生采用不同的方法來完成同一個題目。指導(dǎo)教師注重講解一些典型的例題，指出在設(shè)計過程中容易出錯誤的地方，以便學(xué)生吸取經(jīng)驗，盡量減少設(shè)計錯誤。為了提高學(xué)生的主觀能動性，指導(dǎo)教師注重在大思路上進行引導(dǎo)，不干預(yù)具體的設(shè)計方案和設(shè)計細節(jié)，把關(guān)和解決疑難問題。例如:反應(yīng)堆物理課程設(shè)計采用MCNP程序?qū)M件進行臨界計算，指導(dǎo)教師首先讓同學(xué)們課前查閱資料，了解典型的組件類型、不同類型組件結(jié)構(gòu)上的差別和組件組成等基本知識;然后指導(dǎo)教師在課堂上講授怎樣利用MCNP程序?qū)崿F(xiàn)核電站15×15燃料組件臨界計算的例題。課堂中教師重點講解MCNP程序輸入inp文件每一個部分的作用，然后讓同學(xué)們當場運行MCNP程序，掌握作圖及其生成輸出out文件等基本運行操作。同學(xué)們運行完后，指導(dǎo)教師再講解out文件的每一個部分，告訴同學(xué)們怎樣看輸出結(jié)果。講解完例題后，教師要求同學(xué)們當場實現(xiàn)大亞灣核電站17×17燃料組件的臨界計算，同時設(shè)計不同可燃毒物的布置方式，掌握不同可燃毒物布置方式下結(jié)果的變化趨勢。每個做課程設(shè)計的同學(xué)都擁有一臺電腦，可以單獨完成作業(yè)，如果有什么問題和想法可以與同學(xué)或教師交流。指導(dǎo)教師全場監(jiān)控每個學(xué)生作業(yè)的完成情況，并作為課程設(shè)計考核內(nèi)容的一部分。做得好的同學(xué)，老師當場給予表揚以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;碰到問題能夠自己想辦法及時解決的同學(xué)也會獲得表揚，同樣會獲得較好的成績。指導(dǎo)教師除了注重學(xué)生獨立完成課程設(shè)計的能力，同時也注重學(xué)生的協(xié)作創(chuàng)新能力。比如設(shè)計一個小堆芯可能有多種方案，輸入文件的代碼量不同，同學(xué)們可以分成小團隊討論后確定一個方案，團隊每一個人完成方案的一個部分，最終實現(xiàn)小堆芯的臨界計算。總結(jié)幾年的課程設(shè)計教學(xué)經(jīng)驗，采用圖書指導(dǎo)法、課堂講授法、問題驅(qū)動和討論法等教學(xué)方式，可以明顯提高課程設(shè)計的教學(xué)效果。

(三)轉(zhuǎn)變課程設(shè)計考核方式

以前課程設(shè)計的成績主要由課程設(shè)計報告和平時成績決定，課程設(shè)計報告占了大部分成績，這種考核方式存在一定的問題。比如，課程設(shè)計報告可能存在抄襲的情況，指導(dǎo)教師無法判斷，成績評定很有可能不公平，這嚴重打擊了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。另外，學(xué)生只注重課程設(shè)計報告內(nèi)容，不注重課程設(shè)計過程。為了培養(yǎng)學(xué)生的能力，提高課程設(shè)計成績評價的公平性，課程設(shè)計成績改由三部分組成:平時成績30%、實踐操作40%和課程設(shè)計報告30%。(1)平時成績30%，包括考勤成績、學(xué)習(xí)態(tài)度和課堂紀律。考勤采取簽到的形式，上課前簽到一次和下課前簽到一次，保證學(xué)生在上課時間能全程到課學(xué)習(xí);學(xué)習(xí)態(tài)度主要包括上課回答問題和獨立解決問題情況;課堂紀律是指指導(dǎo)教師嚴格要求學(xué)生，嚴禁玩游戲和玩手機等，只能做與課程相關(guān)的事情，保證學(xué)生充分利用好上課時間。(2)實踐操作40%，指導(dǎo)教師注重對課程設(shè)計每一個環(huán)節(jié)的考核，包括學(xué)生的動手能力、思考問題的方式、查找資料的能力、編程和解決問題的能力。(3)課程設(shè)計報告30%，成績包括書寫格式、完成情況和創(chuàng)新性等。課程設(shè)計最后一般會有附加題，因此設(shè)計報告成績也包括附加題完成情況。成績評定的方法在課程設(shè)計上課前就告知學(xué)生。實踐證明，這種考核方式對學(xué)生認真開展課程設(shè)計工作起到較好的引導(dǎo)作用。

三、結(jié)語

第4篇

論文關(guān)鍵詞：透過一起施工合同糾紛看工程概預(yù)算的意義

 

2005年9月14日，被告昌浩公司通過招投標與被告勞聯(lián)公司簽訂一份《建筑工程施工合同》，約定：由被告勞聯(lián)公司承建昌浩公司開發(fā)的六安世紀景園小區(qū)一期1號樓工程，合同價款482萬元。該份合同報六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室備案。同日，兩被告又簽訂一份《補充施工合同》，對世紀景園一期1號樓工程的合同價款進行了重新約定，調(diào)整為“382萬元，一次包死，不做任何調(diào)整”。雙方還約定了付款方式，其中保修金為19.1萬元。該份《補充施工合同》未予備案。2005年10月13日，原告張顯成在沒有對該工程作任何的概預(yù)算的情況下，與被告勞聯(lián)公司簽訂《施工合同》一份，約定：“由張顯成承包六安世紀景園小區(qū)一號樓工程，合同工期按發(fā)包方（勞聯(lián)公司）與昌浩公司簽定該工程的總承包合同為準。合同價款為382萬元，承包方（張顯成）應(yīng)付發(fā)包方稅金及管理費40萬元……保證以該工程總承包合同保修期為準”。隨后，原告依約組織人員、材料，按合同約定組織施工，2006年10月，該工程通過竣工驗收，但原告在隨后的核算中卻發(fā)現(xiàn)其已為該工程實際支付了510余萬元工程款。

綜上成本管理論文，原告請求：1.判決被告勞聯(lián)公司據(jù)實付清下欠原告的工程承包款1287652.19元（不含維修保證金19.1萬元）；2.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)自工程交付之日至今的利息及其他相關(guān)損失；3.被告勞聯(lián)公司承擔(dān)本案的訴訟費用；4.被告昌浩公司作為發(fā)包方對上述款項承擔(dān)連帶責(zé)任。被告勞聯(lián)公司答辯稱，原告是自愿與勞聯(lián)公司簽訂了工程款為382萬元的工程合同。另外，其與昌浩公司就世紀景園1號樓的工程承建簽訂了《建設(shè)工程施工合同》后，又簽訂了《補充施工合同》，約定的工程價款為382萬元，其與昌浩公司的關(guān)系，與原告無關(guān)，因此，原告的訴請無事實依據(jù)，請求駁回論文格式模板。法院經(jīng)審理認為，被告勞聯(lián)公司在承建六安世紀景園一期1號樓工程后，將其轉(zhuǎn)包于沒有資質(zhì)的個人張顯成，所簽訂的《合同》，顯然違反了法律禁止性規(guī)定，應(yīng)屬無效。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛適用法律問題的解釋》第二條規(guī)定“建設(shè)工程施工合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合同，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持”。該《解釋》第二十二條又規(guī)定“當事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當事人請求對建設(shè)工程造價進行鑒定的，不予支持”。可見，由張顯成承建并經(jīng)竣工驗收的六安世紀景園一期1號樓工程價款，當應(yīng)確定為382萬元，故判決駁回原告的訴訟請求。

爭議焦點

本案中，爭議的焦點主要有以下兩個方面：1、在建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格的情形下，承包人如何請求支付工程價款，是參照合同約定的382萬元，還是實際決算的510萬元？而按照最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”，承包人只能請求參照合同約定的382萬元支付工程價款。2、被告勞聯(lián)公司與昌浩公司簽訂的兩份合同是否屬于陰陽合同，以及原告張顯成是否有權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元價款進行給付。

法理分析

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第2條規(guī)定：“建設(shè)工程合同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，承包人請求參照合同約定支付工程價款的，應(yīng)予支持。”依照該規(guī)定，實際上排除了承包人依照實際決算的510萬元請求支付工程價款的權(quán)利。該規(guī)定是基于建設(shè)工程施工合同無效后，已經(jīng)履行的內(nèi)容不能使用返還的方式使合同回復(fù)到簽約前的狀態(tài)，而采取了折價補償?shù)姆绞剑_定了參照合同約定結(jié)算工程價款的補償原則成本管理論文，其目的在于避免無效合同價款高于有效合同而超出當事人簽訂合同的預(yù)期。

昌浩公司通過招投標與勞聯(lián)公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》，與在同一天簽訂的《補充施工合同》相比照，對方對合同價款進行了重新約定，且差距甚大，顯然是對合同內(nèi)容進行了實質(zhì)性的變更。此外，《建設(shè)工程施工合同》分別在六安市工商局和六安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)管理辦公室予以了備案登記，而《補充施工合同》卻未予備案。可見，昌浩公司與勞聯(lián)公司先后訂立的《建設(shè)工程施工合同》與《補充施工合同》應(yīng)為陰陽合同。但是，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十一條“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)”的規(guī)定，有權(quán)參照備案合同約定的價款進行工程結(jié)算的主體只能是簽訂陰陽合同的當事人，即勞聯(lián)公司。張顯成并非《建設(shè)工程施工合同》的當事人，根據(jù)合同的相對性，張顯成無權(quán)請求參照備案合同約定的482萬元的價款進行給付。

本案啟示

本案原告張顯成之所以在訴訟中敗訴，請求參照備案合同的482萬元支付和參照實際決算的510萬元支付工程價款都未得到支持，一個很重要的原因即是其應(yīng)該在與勞聯(lián)公司簽訂施工合同前，未對該工程進行概預(yù)算，對即將發(fā)生的工程價款沒有一個大概的認識，從而造成了本可避免的損失。不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人即使與發(fā)包方簽訂了建設(shè)工程施工合同，但因其不具有建設(shè)工程施工合同主體的資質(zhì)，因此，其與發(fā)包方簽訂的建設(shè)工程施工合同最終會導(dǎo)致無效。在此情況下，合同中約定的工程價款就異常重要，因此，進行工程概預(yù)算，對不具備相應(yīng)承包資質(zhì)的施工企業(yè)或者個人來說，意義重大。

設(shè)計概算是在初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計階段，由設(shè)計單位根據(jù)初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計圖紙，概算定額、指標，工程量計算規(guī)則，材料、設(shè)備的預(yù)算單價，建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)費用定額或取費標準等資料預(yù)先計算工程從籌建至竣工驗收交付使用全過程建設(shè)費用經(jīng)濟文件。簡言之，即計算建設(shè)項目總費用。施工預(yù)算是施工單位內(nèi)部為控制施工成本而編制的一種預(yù)算。它是在施工圖預(yù)算的控制下，由施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施工定額并結(jié)合施工組織設(shè)計，通過工料分析，計算和確定擬建工程所需的工、料、機械臺班消耗及其相應(yīng)費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。施工預(yù)算實質(zhì)上是施工企業(yè)的成本計劃文件論文格式模板。施工概預(yù)算主要作用有：（1）是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)；（2）是編制標底、投標文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)；（3）是工程價款結(jié)算的依據(jù) ；（4）是施工企業(yè)編制施工計劃的依據(jù)；（5）是企業(yè)加強施工計劃管理、編制作業(yè)計劃的依據(jù)。

在進行具體工程概預(yù)算時，以下幾個方面尤為注意：

首先，要堅持科學(xué)求實的原則。概預(yù)算專業(yè)人員在編制概預(yù)算時，應(yīng)該堅持科學(xué)的態(tài)度，實事求是地進行概預(yù)算。深入調(diào)查研究成本管理論文，充分收集調(diào)查第一手材料，了解工程實際和施工過程，對相關(guān)圖紙做詳細了解，正確運用定額，做到量實，價值，費用準確。堅決制止巧立名目地過高估算，也不能少算漏算。

其次，努力提升概預(yù)算人員素質(zhì)。概預(yù)算人員要熟悉本專業(yè)的概算、預(yù)算和費用定額,熟悉建筑材料預(yù)算價格,樹立強烈的工程造價控制意識,精心設(shè)計,大膽采用新工藝、新材料,把技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一起來。一旦突破相應(yīng)的概算,則必須返工,返工費由設(shè)計單位自負,嚴重的,還應(yīng)追究當事人的責(zé)任。

最后，借助相關(guān)技術(shù)設(shè)備，進行輔助編制。建筑工程概預(yù)算編制是個異常枯燥、復(fù)雜、抄錄計算量非常大的工作。傳統(tǒng)的手工編制工作中，概預(yù)算編制人員不得不在大量的定額條目及各種計算表之間進行反復(fù)抄錄和校對，如此一來，就會因為大量重復(fù)性的抄錄和計算，浪費了大量的時間和精力，效率低，速度慢，而且還不準確。所以，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在編制建筑工程概預(yù)算時，利用計算機，設(shè)置科學(xué)高效的概預(yù)算程序來輔助完成相關(guān)編制很有必要，這是現(xiàn)今提高概預(yù)算工作的效率和質(zhì)量的重要保證。

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第5篇

一是承包方在合同談判中，受制于業(yè)主，被業(yè)主牽著鼻子走。畢竟業(yè)主方肯定是站在主導(dǎo)位置上，在這種條件下簽訂的合同很難體現(xiàn)互惠性和平等性，自然增加了履行合同的風(fēng)險性；二是承包方對簽訂合同的前期準備工作明顯不足，對業(yè)主的資質(zhì)缺乏詳細的調(diào)查，對合同的有效性缺乏嚴格審查，有的盲目投資，甚至墊資履行合同，結(jié)果慘淡經(jīng)營；三是承包方對合同缺乏識別力，想要快速簽訂合同，這樣往往忽略了合同很多隱藏條款或者歧義條款，最終在合同實施后導(dǎo)致了承包方的損失；四是因承包方合同談判人員能力不夠，對合同審查不細，把關(guān)不嚴格，草率從事導(dǎo)致了合同漏洞和缺陷，造成了本無須有的合同風(fēng)險，帶來了不必要的損失。有的承包方偷工減料，妄圖占業(yè)主的小便宜。也有的承包商自視聰明，以圖利用模糊的合同款項為以后索賠埋下伏筆，然而結(jié)果事與愿違，反而給自己帶來了更多的麻煩。

二、工程合同風(fēng)險的有效防范

（一）對招標文件深入研究。招標文件是投標的主要依據(jù)和信息來源，投標人員應(yīng)認真細致地閱讀招標文件，深入研究分析，弄清楚招標文件的具體要求和真實內(nèi)容，正確理解招標文件，以降低承包商的風(fēng)險。如發(fā)包人主體資格的合法性、商業(yè)信譽、支付能力、違約責(zé)任及索賠的實現(xiàn)；工程本身的難度，合法性及周圍環(huán)境等，承包商應(yīng)該對這些風(fēng)險因素進行深入研究，以方便確定風(fēng)險等級，做出正確的投標決策。

（二）認真編寫、審慎遞送投標文件。在決定投標后，要認真編寫投標文件。投標文件編制要求：第一，按招標文件要求編寫，在各個方面響應(yīng)招標文件，避免廢標的產(chǎn)生；第二，投標報價要計算準確，不要遺漏任何費用，使其不出現(xiàn)虧損。在報價中對風(fēng)險費用承包商要充分考慮，風(fēng)險費是指工程施工過程中難以事先預(yù)見的費用，當風(fēng)險費用在施工過程中實際發(fā)生時，就變成工程成本的一部分，但如果在施工中沒有發(fā)生，這部分風(fēng)險費用就會轉(zhuǎn)化為企業(yè)利潤，因此在施工中盡量減少風(fēng)險費用的支出來增加利潤就變成了需要深入研究的問題。風(fēng)險費估計太大會影響中標，風(fēng)險費估計太小有可能會減少企業(yè)利潤甚至虧損，所以在編制投標報價時要特別注意風(fēng)險費用的編制。如，工程量計算準確程度偏低，單價估計不夠精確，自然環(huán)境的不可預(yù)測性，人材機價格的波動，國家經(jīng)濟政策的調(diào)整，政治社會風(fēng)險等等，承包商要分析確定其中的風(fēng)險系數(shù)，以便確定合理的風(fēng)險費用和其他費用，從而確定總的投標估價。為了減少風(fēng)險并且提高中標概率，承包商在遞送投標文件之前要采取一些報價技巧，如不平衡報價，多策略報價，開口升級報價，以及在投標書中使用保留條款附加或補充說明等。

（三）推崇使用標準施工合同示范文本。中標后，進入合同談判簽約階段，這是承包商合同風(fēng)險防范的重要階段。合同法明確規(guī)定了合同雙方是平等的，但在工程合同簽訂時，往往由于業(yè)主擁有僧多粥少的特殊優(yōu)勢，使承包方處于相對弱勢的地位，很多業(yè)主希望自己擬定合同，這樣一定會把自己的利益放在首位要求承包方履行義務(wù)，而對承包商應(yīng)享有的權(quán)利則只字不提；或者在合同中隱含不利于承包商的風(fēng)險責(zé)任條款，反而強調(diào)業(yè)主的反索賠條款；又或者在合同中采用一些模糊不清的詞語，有意造成業(yè)主和承包商理解出現(xiàn)偏差和歧義。針對一些缺乏對業(yè)利限制和對承包商保護的合同條款，承包商應(yīng)該堅持原則，利用法律和計劃修改完善合同條款，忌急于求，成盲目接受。合于利而動，不合于利而止，獲得利潤才是承包商最基本的目標，不合于利，即使失去合同，也不能違背原則去接受責(zé)權(quán)不平衡明顯的合同，為了減小風(fēng)險及合理分配風(fēng)險，承包商應(yīng)盡可能地要求或建議使用標準施工合同示范文本，因為它借鑒了國際上通行的FIDIC合同模式，同時還結(jié)合了我國建設(shè)市場及工程的實際狀況，將工程技術(shù)法律經(jīng)濟管理等盡可能地融合起來，能夠規(guī)范合同當事人的行為，完善社會建設(shè)經(jīng)濟制度，解決合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等長時間存在的問題，有效避免了業(yè)主與承包商長期存在的無法明確處理的問題。

（四）對目標進行有效控制，降低合同實施風(fēng)險。合同實施前，承包商要認真做好各項準備工作，對人材機及資金措施等進行精心安排，以提高風(fēng)險的應(yīng)變能力和對風(fēng)險的處理能力，為了保證合同各項指標的順利實施，承包商應(yīng)實行目標控制，主動防范風(fēng)險，尤其是投標時所列風(fēng)險因素較大，發(fā)生可能性大的嚴重風(fēng)險，企業(yè)內(nèi)部各部門要密切配合，對每一項工作都要嚴格管理，有效地監(jiān)控，詳細地對比分析，及時地調(diào)整糾偏，盡量避免成本超支、工期延期、質(zhì)量不過關(guān)等其他違約風(fēng)險的發(fā)生，使合同的實施系統(tǒng)化、標準化，促進承包方的成長，并能適應(yīng)因環(huán)境的變化而迅速變化。對一些無法避免的風(fēng)險損失，承包商應(yīng)加強索賠管理，用索賠來減少或彌補風(fēng)險造成的損失。

（五）利用合同談判完善合同條款。在工程施工過程中許多風(fēng)險都是客觀存在的，而合同雙方都希望簽訂一個有利的、風(fēng)險較少的合同。因此，實現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利的平衡和合理減少或避免合同風(fēng)險，變成了施工合同談判的重點。合同雙方利用合同談判，完善合同條文，選擇合適的合同類型，使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系平衡和公平合理，這是在實際工作中應(yīng)用廣泛，也是極其有效的對策。建筑企業(yè)應(yīng)就合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立具體的、可操作的、完整的規(guī)章制度，使合同管理變得更加容易。同時，承包方需要有一個有豐富經(jīng)驗的合同談判小組，要充分了解整個市場的運行機制以及本公司和業(yè)主方雙方的真實情況，這樣才能真正簽訂一份達到公平合理的合同。合同管理制度健全程度關(guān)系著建筑企業(yè)合同管理的優(yōu)劣。這些合同管理制度主要包括：合同歸屬管理制度；合同審查制度；委托機制；合同考察制度；合同用章管理制度；合同賬面、統(tǒng)計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設(shè)工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結(jié)合，貫穿于整個工程項目建設(shè)的始終。

（六）購買保險，采用分包分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。承包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法包括購買“建筑工程一切險”、“施工設(shè)備險”、“第三方責(zé)任險”“、人身意外傷害險”等；通過與其他承包方建立聯(lián)營體，聯(lián)營承包，共同承擔(dān)風(fēng)險，分散自己的風(fēng)險；對于一些風(fēng)險大的分項工程采用分包方法，向分包商轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險。避免分包合同與總承包合同矛盾給各方帶來的風(fēng)險和麻煩，將分包合同的責(zé)權(quán)利條款與總承包合同掛鉤。對于重要的分包人，總承包人應(yīng)要求其開具以總承包人為收益人的有關(guān)保函，利用保函獲得經(jīng)濟擔(dān)保，制約分包，規(guī)避風(fēng)險。

（七）盡可能充分合理利用風(fēng)險。風(fēng)險與贏利機會并存，風(fēng)險大小關(guān)系著合同價格高低。風(fēng)險越大，高額盈利的可能性也越大。因此，在承包合同的簽訂和實施過程中，充分利用自身優(yōu)勢，采取管理、技術(shù)、經(jīng)濟和組織等措施，提高施工合同風(fēng)險的預(yù)測能力、應(yīng)變能力和對風(fēng)險的抵抗能力，消除和降低風(fēng)險，獲得超額利潤。

三、結(jié)語

第6篇

【關(guān)鍵詞】公路工程；合同管理；施工項目

1工程項目管理中合同管理的重要性

在公路工程的整個項目管理中，主要從三個方面體現(xiàn)出了合同管理的重要性：一是合同管理是整個工程項目管理的核心，能有效的規(guī)范建筑行業(yè)市場的秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個拖欠”的重要措施，進而，在一定程度上促進工程建設(shè)全面認真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標的實現(xiàn)。另外合同管理對項目承包的經(jīng)濟效益起到重大影響。合同作為調(diào)節(jié)雇主和承包商之間的關(guān)系經(jīng)濟的法律依據(jù)，在市場機制的建設(shè)和完善過程中發(fā)揮越來越重要的作用。1.1施工單位對合同管理不重視。建設(shè)單位合同管理意識的缺乏，缺乏合同管理的專業(yè)人才。我國許多建筑企業(yè)，而不是用于合同，盡管一些公司的合同簽署工作非常認真，但在簽署合同在貨架上。甚至很多建設(shè)單位尚未建立合同管理部門，沒有具體可行的，有效的合同管理體系和操作過程。我國缺乏合同管理人才有很大影響施工合同管理水平的提高。1.2業(yè)主的不規(guī)范行為。公路建設(shè)市場競爭激烈，業(yè)主有時會提出條件比較苛刻的合同，承包商為了企業(yè)的發(fā)展被迫接受。在實際施工中，一些業(yè)主的合同執(zhí)行過程中偏離招標文件的要求，或添加一些附加的條款、或者要求施工企業(yè)需要一次包死。所以簽署的施工合同與招標文件和投標偏差很大，給施工合同的執(zhí)行帶來巨大困難。還有一些單個項目的業(yè)主不是根據(jù)公路工程的基本建設(shè)程序執(zhí)行。1.3合同索賠難度大。合同內(nèi)索賠工作較難實現(xiàn)。索賠是合同實施過程中，一方被另一方違約，或出現(xiàn)其他故障不得不停止，因此受要求另一方給予賠償?shù)幕顒印Ｋ髻r是合同和法律賦予的權(quán)利，同時也是合同缺陷的補缺。對承包商來說，工程的索賠要求是一種保護自己的合法權(quán)益，并彌補工程損失的有效辦法，然而因為公路舒暢行政過多的干預(yù)，造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作比較難進行下去，最后承包商往往是妥協(xié)。1.4合同法律環(huán)境不夠完善。現(xiàn)在在中國逐步建立具有中國特色的社會主義的合同法律體系，但目前來說還是不夠完善，部分法律條紋不嚴謹，對于不法分子來說，還有漏洞可鉆。并且有法不依、執(zhí)法不嚴的情況是經(jīng)常發(fā)生的。

2加強合同管理的措施

2.1對工程投標階段加強管理。對于建筑施工企業(yè)來說，需要加強對工程報價的管理，首先要對招標文件，圖紙，以及規(guī)范等熟悉，爭取做到量力而行，需要綜合考慮自己的技術(shù)力量，以滿足業(yè)主的需求，另外，確保工程造價符合招標文件的需要，詳細考察工程場地，還有熟悉地理環(huán)境和氣候條件，現(xiàn)場施工條件，以及居民的消費和機械臺班價格，市場供應(yīng)量等，深入研究和分析這些因素，同時，進行詳細的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性，在準備技術(shù)投標書的過程中，充分利用公司的技術(shù)力量，和優(yōu)化施工組織設(shè)計，并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用，在一定程度上實現(xiàn)科學(xué)、高效的要求。2.2對工程施工合同做好分析。在正常情況下，合同分析是指從執(zhí)行的角度分析合同，對合同內(nèi)容和要求進行的具體分析、補充和解釋，在合同條款的具體問題和具體的實施時間方面，全面實落實施目標和合同規(guī)定等，然后在一定程度上為工作提供具體指導(dǎo)，為了使合同按照工程管理的需要，確保項目按照合同的要求執(zhí)行，進而為合同執(zhí)行、控制合同并提供參考依據(jù)。對合同管理部門和合同管理人員來說，通常需要做好合同分析工作。2.3做好施工合同交底工作。企業(yè)合同管理部門對合同分析后，需要進行相應(yīng)的“合同交底”。通過組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同規(guī)定。通常，通過技術(shù)交底分解項目任務(wù)，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，及會在施工中牽涉到的關(guān)鍵工序和工作等，然后在某種程度上分解安全，責(zé)任成本等目標，同時將責(zé)任落實到特定的部門和個人。進行合同交底在某種程度上，讓大家建立一個全局意識，然后對合同條款上有關(guān)的內(nèi)容、程序、管理程序等熟悉了解，并了解雙方在合同上的范圍與合同責(zé)任，以及需要承擔(dān)的法律后果，在一定程度上，使各項工作保持一致，在施工的過程中避免違約行為、發(fā)生違約現(xiàn)象。2.5做好工程變更、索賠管理。所有工程項目在施工過程中都可能產(chǎn)生變更，工程變更的因素很多，所以變更支付變得相當?shù)膹?fù)雜。當事人兩方在實際工作中對單價往往不能達到一致，特別是對變更的費用存有爭議，當雙方?jīng)]有達成一致時，需要暫付。而且支付方式在不同條件下的變更也是不同的。

3結(jié)束語

施工合同可以約束當事人的行為，控制項目工程進度和質(zhì)量，是公路建設(shè)管理的一個重要組成部分。業(yè)主與承包商在執(zhí)行合同條款過程中應(yīng)該秉持程誠信的理念，使合同條款執(zhí)行貫穿整個施工過程。但是，目前的公路工程施工過程中，業(yè)主和承包商由于沒有規(guī)范進行合同管理，導(dǎo)致出現(xiàn)工程問題時，責(zé)任人不明確，糾紛不斷。為了避免施工過程中的種種問題，在施工前，就應(yīng)該進行科學(xué)的合同管理，確保后期施工順利進行，共同實現(xiàn)合同目標，實現(xiàn)最大經(jīng)濟效益。

作者:宋利軍 單位:山西路橋第三工程有限公司

第7篇

工程會計中的工程核算及成本控制得到了長遠的發(fā)展，而這一方面內(nèi)容也被看做是衡量工程質(zhì)量的重要因素之一，工程項目的中心及基礎(chǔ)工作是工程會計，而影響工程會計內(nèi)容的是工程核算與成本控制。工程核算主要內(nèi)容是對項目資金運轉(zhuǎn)情況以及每一階段花銷情況進行監(jiān)管，這一環(huán)節(jié)是工程會計的重要組成部分，其目的在于使工程質(zhì)量得到有效的保障，從而縮短工期，提高工作效率。而成本控制，顧名思義，是對工程項目的成本進行監(jiān)督和把控工作，確保工程的成本處于最低水平。只有工程核算與成本控制都得到了有效的實施，相應(yīng)的工程項目才能獲得最大程度的效益，進而有利于企業(yè)的快速發(fā)展。

2工程會計中工程核算與成本控制的基本原則

2.1堅持成本控制與全方位工程核算的基本原則。堅持成本控制與全方位工程核算原則的要求如下：提高相關(guān)企業(yè)、單位、各個部門之間及內(nèi)部對財務(wù)狀況的監(jiān)管力度，這其中包含對經(jīng)濟型財務(wù)的工程核算以及賬戶往來的成本控制等等，為了全面貫徹該基本原則，應(yīng)該對工程項目的成本核算加強重視，不僅要對項目本身進行科學(xué)的分析、檢測，還要對影響工程成本的眾多因素進行預(yù)算，確保在進行工程項目核算能夠順利完成。其次，針對工程采購環(huán)節(jié)以及質(zhì)量檢測方面，企業(yè)單位需要進行記錄，一旦出現(xiàn)問題，以便于在第一時間采取具有針對性的解決措施。

2.2堅持工程總體成本最佳的基本原則。何為工程總體成本最佳狀態(tài)，不是指工程經(jīng)濟成本達到最低，而是從建筑工程設(shè)計、施工以及檢測等多個環(huán)節(jié)進行綜合分析之后，選擇出能使工程總體效益最大化、成本最優(yōu)化的方案以及相應(yīng)實施措施，這樣才能稱之為工程總體成本最佳狀態(tài)。而工程成本最佳狀態(tài)還要屬于科學(xué)有效限度的范疇內(nèi)，只有滿足了建筑工程設(shè)計理念和施工實施策略，便可最大程度減小施工成本的浪費。值得注意的是，在工程會計的工程核算及成本控制內(nèi)容當中，還要不斷提升對各個影響因素的監(jiān)管力度，從而有利于細化、落實策略，滿足堅持工程總體成本最佳原則的要求。

2.3堅持科學(xué)化以及有效化的基本原則。工程會計在進行工程核算與成本控制期間一定要堅持科學(xué)化以及有效化的基本原則，科學(xué)化的基本原則主要指使用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)以及管理方案，來對工程核算與成本控制進行合理的管控。有效化的基本原則主要指企業(yè)通過最低的資金投入來獲取最高的效益產(chǎn)出，換言之即最少的總體成本來獲取最高的總體利益。

3目前工程核算及成本控制存在的問題

3.1工程會計中工程核算及成本控制方案較為陳舊。建筑企業(yè)、單位由于受到初始憑證不齊全以及產(chǎn)區(qū)性質(zhì)不明確等原因，在進行工程核算以及成本控制階段不能科學(xué)、合理的采取相應(yīng)監(jiān)管措施，所以在實際操作過程中會計人員經(jīng)常只根據(jù)工程項目所具有的初始憑證來分析、研究，久而久之便會導(dǎo)致工程會計預(yù)期目標與實際環(huán)節(jié)差異較大，從而造成工程會計工作的不嚴謹性與無效性。而且成本控制方案的陳舊，還會讓約束建筑工程的信息化生產(chǎn)，降低整體項目的工作效率。

3.2工程會計中工程核算及成本控制的管理組織不到位。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析、研究，不難發(fā)現(xiàn)目前我國大多數(shù)工程企業(yè)、單位在工程核算與成本控制方面的管理組織還不夠到位，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：第一，在成本控制環(huán)節(jié)不能以動態(tài)的角度去處理，動態(tài)思想較為匱乏，所以也不能對工程會計進行全方位的把控。第二，責(zé)任制度不夠明確，在管理組織方面沒有對員工的責(zé)任進行合理劃分，把工程核算任務(wù)簡單的交給財務(wù)部門來處理，然而卻沒有考慮到財務(wù)部門管理的實際內(nèi)容并不是工程核算，而是成本控制內(nèi)容。其次，在成本控制工作的管理組織方面，相關(guān)人員沒有充足的了解，失控問題也時有發(fā)生。

3.3企業(yè)對工程核算與成本控制不夠重視，會計人員的素質(zhì)有待提高。企業(yè)對工程核算與成本控制不夠重視主要表現(xiàn)在實施過程中，企業(yè)只關(guān)注施工的內(nèi)容，對于成本控制與工程核算內(nèi)容而言，只是采取記錄數(shù)據(jù)、統(tǒng)計成表的方式。所以加強企業(yè)對工程會計的重視程度是目前炙手可熱的話題。在會計人員的素質(zhì)方面，許多企業(yè)員工還沒有意識到在二十一世紀的時期，工程核算與成本控制是我國市場環(huán)境中的中流砥柱，該環(huán)節(jié)可以對項目經(jīng)濟的節(jié)流起到巨大作用，從而起到把控工程會計的重大意義。

4針對目前問題應(yīng)采取的解決措施

4.1設(shè)計環(huán)節(jié)的工程核算及成本控制措施。設(shè)計階段是工程項目的開始，起到了統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，所以在這一方面一定要處理好關(guān)于預(yù)算內(nèi)容，建立完善的工程核算與成本控制體系是目前最有效方式。然而在實際操作過程中，許多建筑企業(yè)往往會忽略預(yù)算工作，只注重施工內(nèi)容，所以便在工程會計內(nèi)容上出現(xiàn)了滯后的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象最終會導(dǎo)致工程會計中的工程核算與成本控制偏離預(yù)期的目標。與此看來，建立完善的體系是保證成本預(yù)算科學(xué)性志在必行的措施，在建立過程中，要根據(jù)企業(yè)的技術(shù)情況、經(jīng)濟狀態(tài)等方面進行全面的分析與估計，從而最大限度的確認成本控制與工程預(yù)算的幅度。

4.2實施環(huán)節(jié)的工程核算及成本控制措施。成本預(yù)算階段已經(jīng)完成，在實施環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴格按照國家要求以及合同規(guī)則進行工程核算與成本控制工作，所以在此階段為了避免出現(xiàn)失控或是核算不精準應(yīng)該采取以下幾方面的措施：第一，在使用材料方面增強對其的監(jiān)管力度，建筑企業(yè)往往會引入大型施工器械，最好的引入方式就是招標的形式，這種形式可以保證企業(yè)以最合理的價位采購到性價比最高的設(shè)備。值得注意的是，首先要充分了解所購買設(shè)備的型號以及主要性能，而且必須確定具有售后保障的前提下才能簽署合同。第二，要明確會計人員的責(zé)任，合理分工，并通過監(jiān)管方式來保障工作有效進行，從而杜絕出現(xiàn)財務(wù)報假賬、簽訂儀式的虛假等問題。工程核算及成本控制在責(zé)任得到明確的情況下，會對企業(yè)的發(fā)展有著巨大促進作用。

第8篇

（一）合同文本不規(guī)范針對于中國建筑市場合同管理頻繁出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，原建設(shè)部會同國家工商總局共同制定并頒發(fā)了關(guān)于建筑工程在施工時發(fā)包方與承包方的合同示范文本，最新一版是2013版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），目的就在于規(guī)避權(quán)責(zé)失衡現(xiàn)象的發(fā)生[6]。但在實際電力建設(shè)工程中，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包人制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是在違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

（二）合同管理法律意識淡薄在具體實施時，因合同雙方的法律意識淡薄，常有簽訂合同不符合要求情況發(fā)生。主要表現(xiàn)在：首先，合同文本不符合國家頒布的合同示范文本的相關(guān)條款，避重就輕、轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險，對一些索賠性條款表述籠統(tǒng)、含糊。其次，承建方資質(zhì)管理混亂，依據(jù)中國的《建筑法》的規(guī)定，施工企業(yè)必須在其資質(zhì)等級許可內(nèi)從事建筑活動，不得越級。但在實際工作當中，一些不符合資質(zhì)要求的企業(yè)通過掛靠等方式謀求中標機會，或者一些大型施工企業(yè)利用企業(yè)資質(zhì)承接一些施工項目，然后轉(zhuǎn)包或者肢解后分包，這些做法不但違反國家法律規(guī)定，也給工程的質(zhì)量、工期等帶來不利影響。第三，部分人員缺乏法律意識，合同管理屬于企業(yè)核心業(yè)務(wù)，對員工的工作能力以及職業(yè)道德要求極高。但有部分員工職業(yè)道德素質(zhì)低下，，損害企業(yè)利益。

（三）合同違約索賠困難、責(zé)權(quán)偏頗當合同主體的合法權(quán)益受到損害時，索賠工作就應(yīng)該合理展開。但在當前激烈的市場競爭下，合同文本往往是發(fā)包方制定，所突出強調(diào)的往往是承包方義務(wù)的規(guī)定和風(fēng)險的范圍，而對發(fā)包方的義務(wù)就含糊其辭，制約性條款在文件中較少。尤其是發(fā)包方違約時，就賠償方面的條款沒有具體的表述，難以界定賠償?shù)臄?shù)額，存在明顯的權(quán)責(zé)偏頗。此外，在電力系統(tǒng)主輔分離之后，投標單位眾多，在市場中發(fā)包方占據(jù)主導(dǎo)性地位，雙方存在著明顯的不平等。例如因電力工程施工周期長、單位工程眾多，出現(xiàn)分項工程的設(shè)計變更就很多，整個工程累加起來就會高達數(shù)百萬的金額賠償，而在合同條款中往往表述為分項工程多少錢之下免于賠償，這樣承包方就要承擔(dān)較大損失，即使出現(xiàn)了可以賠償?shù)那闆r，承包方往往會為了以后市場的簽約，而在發(fā)包方的要求下放棄部分索賠工作。

（四）缺乏專業(yè)的合同管理人才從當前建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，并沒有得到許多小公司的重視，專業(yè)的合同管理人員嚴重缺失，這也是制約建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。施工合同涉及內(nèi)容多、專業(yè)面廣，需要專責(zé)的合同管理人員掌握相應(yīng)法律知識、造價知識以及項目管理的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。而在一些企業(yè)合同管理被認為是一種事務(wù)性工作，由預(yù)算人員或者財務(wù)人員兼任。這將給合同管理帶來難度，一旦發(fā)生合同糾紛，必將缺失專業(yè)支撐，在處理上相當?shù)谋粍印ＴS多不規(guī)范的合同在簽訂初期也難以被發(fā)現(xiàn)，也會給后續(xù)的工程建設(shè)帶來不必要的麻煩，造成經(jīng)濟損失，影響企業(yè)效益。

二、完善電力建設(shè)工程項目合同管理的措施

根據(jù)對當前電力建設(shè)工程合同管理存在的困難和問題的分析，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)經(jīng)驗，對照國際工程合同管理的規(guī)范性做法，可以從以下幾個方面著力。

（一）按照中國現(xiàn)有法律規(guī)定，積極推行電力建設(shè)工程合同的示范文本完善和健全的法律法規(guī)是確保市場正常運行的重要前提，在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國目前針對根據(jù)電力工程的特點和行業(yè)合同示范文本目前還是空白。因此有必要推行電力建設(shè)工程合同示范文本的編制工作。工程項目發(fā)承包模式可分為：總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合體承包模式、合作體承包模式等等，按承包工程計價方式分類：總價合同、單價合同、成本加酬金合同等等，針對不同的模式進行研究，將合同條款規(guī)范化和細致化。隨著中國加入WTO后逐步與國際接軌，學(xué)習(xí)和研究國外先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，不斷完善中國建筑市場管理體系和技術(shù)體系。立足中國國情的基礎(chǔ)上，融合現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項目管理原則，不斷完善中國施工合同文本體系，使中國施工合同文本在結(jié)構(gòu)化、系列化、集成化方向的發(fā)展上取得突破。

（二）推行合同管理人員考核制度，持證上崗專業(yè)化的合同管理人才隊伍建設(shè)是加強工程建設(shè)合同管理的關(guān)鍵。加大人才培養(yǎng)力度，對合同管理人員建立考核制度，要求持證上崗。一方面企業(yè)加強對現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和教育，達到工作所需要的技能要求。另外企業(yè)可同高校合作，加強合同管理人才的培養(yǎng)和教育，形成穩(wěn)定的人才輸出。當前可在合同管理中可有造價工程師領(lǐng)導(dǎo)，另配一名專職合同管理員，完成項目的合同管理。

（三）強化合同的動態(tài)管理，依約解決工程索賠問題在合同履行過程中，工程索賠現(xiàn)象時常發(fā)生。一般來說，發(fā)包人索賠數(shù)量較小，而且處理方便，可通過扣撥工程款等實現(xiàn)；而施工方對發(fā)包人的索賠則比較困難一些。但為了合同雙方共贏，對工程中實際存在的誤工、變更等給承包方造成損失的，如工程延誤索賠、工程變更索賠、合同被迫終止索賠、工程加速索賠、意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素索賠等，應(yīng)當按照合同的約定履行。合同雙方雙贏才是工程工期、質(zhì)量、成本完成目標的保障。

（四）開發(fā)適合電力建設(shè)工程合同管理的軟件，建立合同信息管理系統(tǒng)信息化管理不僅提高工作效率，也為資源共享，提升管理水平奠定了基礎(chǔ)。電力建設(shè)工程的信息化管理一直走在市場的前列，針對合同管理、造價管理的軟件也層出不窮。在企業(yè)內(nèi)部形成流程化管理，進行合同評審等工作。各施工企業(yè)可根據(jù)自身工作的特點，選擇合適的軟件操作。隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對工程建設(shè)合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

（五）建立企業(yè)的信譽檔案，將信譽分引進到招投標工作中去建立其企業(yè)信譽檔案庫，定期監(jiān)督，并制定相關(guān)的獎懲措施，以規(guī)范企業(yè)的市場行為，維護市場秩序。并將企業(yè)的信譽檔案融入到招投標工作中去，在招標項目評分標準中加大信譽分的權(quán)重，使企業(yè)真正意識到每一個工程都是重點工程，只有認真履行好合同，才能以后有更加廣闊的市場。為中國的電力工程保駕護航，同時促進市場的良性發(fā)展。

三、結(jié)語

第9篇

關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；合同管理；項目管理；合同

1加強合同管理的現(xiàn)實意義

1.1合同管理是市場經(jīng)濟的要求

隨著市場經(jīng)濟機制的發(fā)育和完善，要求政府管理部門轉(zhuǎn)變政府職能，更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)和管理市場，而不是用行政命令干預(yù)市場；承包商作為建筑市場的主體，進行建筑生產(chǎn)與管理活動，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項管理制度，合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。施工合同是調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟活動關(guān)系的法律依據(jù)。加強建設(shè)工程施工合同的管理，是市場經(jīng)濟規(guī)律的必然要求。

1.2規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟活動及交易行為看，少數(shù)工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟所必須的法制觀念和誠信意識，不正當競爭行為時有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，加之市場機制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能，從而加劇了建筑市場經(jīng)濟秩序的不規(guī)范。因此，政府行政管理部門必須加強建設(shè)工程施工合同的管理，規(guī)范市場主體的交易行為，促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.3建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

我國加入WTO后，建筑市場全面開放。國外承包商進入我國建筑市場，如果業(yè)主不以平等市場主體進行交易，仍然盲目壓價、壓工期和要求墊支工程款，就會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我們不能及時適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC條款的認識和和經(jīng)驗不足，將造成我的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會。同時，使工程發(fā)包商認識不到遵守規(guī)則的重要性，造成巨大經(jīng)濟損失。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識，遵循市場規(guī)則和國際慣例，加強建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度。

2工程建設(shè)合同管理存在的問題

2.1合同簽訂階段的問題

（1）君子協(xié)定。

君子協(xié)定指合同當事雙方的口頭承諾。由于許多工程合同的履約過程時間跨度較長，若沒有書面協(xié)議，一旦一方毀“約”，將給另一方造成很大的損失。

（2）簽訂無效合同。

《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護的。

（3）合同主體不當。

合同當事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當事人；其次，承包商應(yīng)當具有承建相應(yīng)工程的資質(zhì)。

（4）合同文字不嚴謹。

不嚴謹就是不準確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應(yīng)當體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準確明晰的合同文字。

（5）合同條款掛一漏萬。

就是說不全面、不完整，有缺陷、有漏洞，常見的往往是漏掉違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的條款。

（6）無主合同。

主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，就像不存在的“無源之水”。

（7）國際間合同的疑問。

加入WTO后，有些合同使用境外文本，由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

2.2合同履約階段的問題

（1）應(yīng)溝通的沒有溝通。

合同履行過程中各相關(guān)部門缺少溝通。相關(guān)的部門各自為政，互不溝通，出了問題相互推諉。

（2）應(yīng)變更的沒有變更。

合同變更的目的是通過對原合同的修改，使合同更好履行和一定目的的實現(xiàn)。不少負責(zé)履約的管理人員缺乏及時變更的意識，結(jié)果導(dǎo)致了損失。

（3）應(yīng)發(fā)出的書函沒有發(fā)。

在履約過程中及時地發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是企業(yè)自我保護的一種招數(shù)，這一點是不容忽視的，因此必須給予足夠的重視。

（4）應(yīng)簽字確認的沒有簽字確認。

履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些企業(yè)的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當發(fā)生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（5）應(yīng)追究的過了訴訟時效。

履約中出現(xiàn)了應(yīng)該訴訟事件而沒有及時訴諸法律，當時才發(fā)現(xiàn)已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。（6）應(yīng)行使的權(quán)力沒有行使。

《合同法》賦予了合同當事人的抗辯權(quán)，但有的企業(yè)對抗辯權(quán)認識不足，不會合理的行使。

（7）應(yīng)重視證據(jù)(資料)的法律效力的沒有足夠重視。

并不是所有書面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。

（8）合同的履行僅注意了主要義務(wù)的履行，沒有注意隨附義務(wù)的履行。

有些義務(wù)要求對方的履行時間長。如在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時向?qū)Ψ椒从常@不僅僅是服務(wù)質(zhì)量的問題，更是一個法律問題。

3工程建設(shè)項目合同管理對策

3.1建立專門合同管理部門

由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的社會關(guān)系，涉及了大量的法律專業(yè)問題。所以，企業(yè)應(yīng)專門成立法律事務(wù)部門或設(shè)置法律顧問，來統(tǒng)一審核合同的簽訂和合同的履行。這是由企業(yè)法律顧問職責(zé)、任務(wù)所決定的。《企業(yè)法律顧問管理辦法》規(guī)定:企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)有“管理企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作”的職責(zé)，同時，該辦法也賦予了企業(yè)法律顧問管理經(jīng)濟合同的任務(wù)。

3.2提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當前的迫切需要。選好人員，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，通過強化合同管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)和鍛煉一批與企業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財務(wù)、懂外語的專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高的合同管理隊伍。

3.3建立合同管理信息系統(tǒng)

隨著現(xiàn)代工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大，工程信息量也不斷擴大，信息交流的頻率與速度也在增加，相應(yīng)地工程管理對信息管理的要求也越來越高。信息化管理給工程項目管理提供了一種先進的管理手段。合同在簽訂、履行乃至終結(jié)過程中會產(chǎn)生大量的信息資源，這些信息資源既是現(xiàn)有合同的總結(jié)，又為今后的合同管理提供寶貴的經(jīng)驗資料。加強合同實施過程的信息管理，必須從兩方面著手:一是建立項目計算機信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進行鏈接，做到資源共享，加快信息的流速，降低項目管理費用；二是加強對項目參與方的信息管理，信息發(fā)出的內(nèi)容和時間應(yīng)有對方的簽字，要及時處理對方信息的流入。

3.4實行合同實施監(jiān)督

工程實施監(jiān)督是施工合同管理的日常事務(wù)性工作，施工合同監(jiān)督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結(jié)果進行。首先要協(xié)調(diào)業(yè)主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關(guān)系，對各工程小組和分包商進行工作指導(dǎo)或做經(jīng)常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關(guān)人員每天檢查、監(jiān)督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現(xiàn)場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風(fēng)險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復(fù)雜性，可能導(dǎo)致合同實施與預(yù)定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發(fā)現(xiàn)并糾正偏離。

3.5加強施工合同索賠管理

施工合同索賠管理工作是培育和發(fā)展建設(shè)市場的一項重要內(nèi)容。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究。合理履行合同，不僅有利于保護企業(yè)的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高企業(yè)未來的生存能力。

4總結(jié)

總之，工程施工合同管理既是項目實施的有力保證，又是企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)，作為工程項目的各參與方必須認真做好合同管理工作，從而促進建設(shè)市場的健康有序地發(fā)展。

參考文獻

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