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關鍵詞：銀行監管成本；執行成本；政策建議
1銀行監管成本的含義
銀行監管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態成本，指監管機構執行過程中所消耗的資源與被監管機構應遵守監管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監管機構的各種設施和設備等不隨監管工作頻率增加而增加的成本。可變成本是指銀行監管機構及被監管機構付出的隨著監管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監管人員工資和監管人員培訓費用，以及在監管過程中由于監管人員知識或工作經驗不足，造成工作的重復、時間的浪費等引起監管人員“素質成本”；銀行監管的現場檢查和非現場監管工作形成的“實施成本”以及被監管者因執行監管條例而付出的執行成本。(2)動態成本，指由于監管加強而影響銀行業長遠發展的成本，它不表現在政府與政府預算支出的增加上，也不表現為監管機構直接負擔的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監管的實施而降低了，尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監管過嚴有可能妨礙銀行業務的創新。②監管有可能削弱競爭。③監管措施設計不合理，被監管機構會出現道德風險。④監管可能造成對銀行業務人員的激勵機制作用下降，對業務的發展有所牽制。
2我國銀行監管成本的構成及表現
（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監管機構的設施、設備配備成本。我國金融監管的主體有主要監管單位和其他監管單位，而且其機構設置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機構更是設到縣，對于這么龐大的一個系統，僅從辦公場所、監管部門所必備的辦公設備就是一筆巨大的成本投入。②監管活動的組織實施及運作，即現場檢查和非現場監管工作成本。我國每年都要進行現場檢查，每一次的現場檢查尤其是全國性的現場檢查，都需要大量的人力、物力和財力。③監管的人力資源配備及培養成本。金融監管為了能適應金融業務的日益發展和不同類型金融機構的不斷涌現，提高金融監管的有效性，就必須要使金融監管人員的知識層次和業務能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監管接軌，就更需要配備高素質的人才，這必然會加大培訓成本。④被監管者的守法成本。被監管者為遵守監管法規需要建立新的制度、提供培訓、花費時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據有關資料實證分析，2004～2006年我國銀行監管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監管過程中由于一些原因導致出現一些違法亂紀的行為，這一方面對監管主體產生一定的工作壓力，無形中增加了監管主體的工作量，增加了監管的無形成本，而且不良金融道德行為的發生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監管成本的一部分。
（2）間接成本主要表現在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風險，金融監管部門制定了不良貸款責任終身追究制度，這使得對金融機構從業人員的激勵機制作用下降。②監管對金融機構業務發展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴格的規章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業務不能得到有效運營。③我國金融監管信息系統不完善，沒有解決監管信息共享的矛盾，增加了各監管部門之間的磨擦成本。④金融監管對金融機構的業務創新有所遏制。我國金融監管當局對金融機構實行無所不包的金融管制，這嚴重遏制了金融機構的業務創新，降低了金融資源配置效率。在銀行監管的間接成本方面,由于監管機構對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導致銀行的融資成本加大,提高了經營風險；另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發放集中于某些行業,而忽視挖掘中小企業客戶。另外,由于中國商業銀行的市場定位大體相同,銀行業整體創新能力和水平較低,也是與銀行監管分不開的。
3我國銀行監管成本存在的問題
（1）我國銀行監管機構設備尚不完整。我國銀監會的機構現設有銀行監管五個部門，每個部門分別對不同性質的銀行進行監管，如果各部都設立相應所屬銀行的網絡銀行業務管理機構，那將對銀行設備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網絡化的監管信息系統，沒有可供監管人員隨時調閱和分析監管數據的監管信息處理平臺，從而導致非現場監管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現場監管統計報表》不能滿足監管部門對銀行經營狀況和財務狀況進行持續監控的需要。同時由于現有的固定格式報表不能完全滿足監管分析需要，監管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數據，加重了商業銀行的工作負擔。隨著科學技術發展和網絡技術普及，銀行業務也從支持簡單的網絡電子交易發展到網絡銀行，并且隨著經濟全球化的發展，網絡銀行必然成為一種銀行主流業務。這都給我國銀行監管帶來了不小的挑戰。
（2）執行成本不合理。①現場檢查和監管合力不足，造成資源浪費。主要表現在監管機構龐大，人數眾多，人力成本較高；監管手段比較落后，大規模的跨地區的現場檢查成本高，效果差；現有的現場檢查缺乏連續性，大量的現場檢查項目是臨時性安排的，與非現場監管和以前現場檢查結果之間缺乏有機聯系。還有，大量的現場檢查在檢查報告完成后，對被查機構的整改情況和相關責任人員的處理情況缺乏有效的后續跟蹤檢查，并且檢查結果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復檢查現象較為突出。②目前監管手段方面非現場監管力度明顯不夠，不能有效地發揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數據的真實性問題。二是數據范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監管人員撰寫的銀行監管報告看，大量的分析停留在非現場稽核報告書列出指標的增減分析上，非現場分析的深入性不足，非現場監管的有效性沒有得到發揮，難以通過非現場監管體系及早發現銀行存在的問題，影響了非現場監管體系功能的發揮。而西方發達國家借助計算機系統，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標的縱向和橫向分析發現問題，并進一步通過建立模型工具，進行銀行損失或倒閉的可能性預測，極大地提高了非現場監管體系的效率。
（3）監管人員素質不高。我國銀行業監管水平及人員素質與發達國家及一些發展中國家相比還存在較大差距。在基層監管部門，大部分監管人員沒有經過正規高等財經教育，缺乏系統的金融理論基礎，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關專業人才，基層監管很難跟上銀行發展步伐。我國銀行中存在的眾多違規違法行為在很大程度上正是與基層監管人員不能敏銳察覺其經營違規性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關系。尤其是現階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現了監管人員能力及素質與監管要求的差距。在監管高層，雖然擁有高學歷文憑的各相關專業的監管人員占有較大比重，但是他們中的大多數人只熟悉或掌握本專業知識和技能，綜合素質高的人才十分匱乏，尤其是既精通監管業務又具有較強監管領導能力的人才更是鳳毛麟角。（4）銀行監管外部運行環境不容樂觀。2003年4月銀監會成立，將使中央銀行和銀監會以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監管的專業化水平，從而加快金融改革與發展的進程。但是，我國目前的分業監管由于缺乏一套監管協調機制，金融監管支持系統薄弱，存在一些問題。①各監管機構之間缺乏協調，造成監管真空或重復監管；②監管主體和被監管對象之間缺乏協調，監管當局對金融機構缺乏科學、規范的評價體系，這不僅使金融機構在應對監管當局時有機可乘，而且由于對金融機構的風險識別嚴重滯后，可能形成風險的蔓延和滯后；③監管部門內部缺乏橫向協調；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監管合作與溝通，這不僅形成對監管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監管信息損失。
4合理控制我國銀行監管成本的政策建議
合理控制和降低銀行監管成本不僅能提高監管的效率，而且有利于經濟金融的穩定。(1)要加強監管組織體系和銀行業機構內控制度建設。合理設置監管機構,健全完善監管制度,優化配備監管人員是降低監管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內部控制制度和完善的銀行機構自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構的效益和防范風險的發生，而且相應地可以減少銀行監管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰，同時加強對高管人員的道德培訓，建立銀行監管的激勵和懲罰雙重機制，確保杜絕金融風險和降低監管成本。再次，要積極轉變監管理念、增強成本意識和加強監管隊伍建設、提高監管隊伍綜合素質。在金融發展全球化的趨勢下,我們必須在轉變監管理念的同時,教育監管人員不斷增強成本監管意識，吸取國際上先進的監管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監管隊伍中去，要有針對性地對現有的監管人員進行金融經濟理論、法律、計算機等方面的培訓，以提高其在評價金融機構經營業績、操作管理的基礎上迅速判斷金融機構風險大小的能力。(3)要把握宏觀經濟形勢，建立信息共享機制。應及時、充分地了解國家宏觀經濟政策信息，把握金融經濟走向，科學制定相應的監管規劃。同時要建立監管系統內部的信息交流機制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調相關監管機構之間的橫向信息共享溝通，提高監管決策的正確性。(4)要創新監管手段，實施有效監管。①建立健全金融風險預警體系，把金融風險消滅在萌芽之中，以達到此時所需花費的監管成本遠遠低于風險產生以后所需的化解成本的目的。②將現場檢查和非現場監管有機結合起來。③加快銀行監管信息系統建設的步伐，充分運用現代網路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準確性，及時對癥下藥實施監管，以減少因信息不暢通而耗費監管成本。
參考文獻
［1］張強,汪東山.提高金融監管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實踐，2004,(4).
關鍵詞：銀行監管成本；執行成本；政策建議
1銀行監管成本的含義
銀行監管引起的成本可以劃分為兩大類：(1)靜態成本，指監管機構執行過程中所消耗的資源與被監管機構應遵守監管條例而消耗的資源等，包括固定成本和可變成本兩類。固定成本主要是指監管機構的各種設施和設備等不隨監管工作頻率增加而增加的成本。可變成本是指銀行監管機構及被監管機構付出的隨著監管工作頻率增加而增加的成本，主要包括監管人員工資和監管人員培訓費用，以及在監管過程中由于監管人員知識或工作經驗不足，造成工作的重復、時間的浪費等引起監管人員“素質成本”；銀行監管的現場檢查和非現場監管工作形成的“實施成本”以及被監管者因執行監管條例而付出的執行成本。(2)動態成本，指由于監管加強而影響銀行業長遠發展的成本，它不表現在政府與政府預算支出的增加上，也不表現為監管機構直接負擔的成本的加大，但是整個社會的福利水平卻由于這種監管的實施而降低了，尤其整個銀行體系的運行效率的下降。①監管過嚴有可能妨礙銀行業務的創新。②監管有可能削弱競爭。③監管措施設計不合理，被監管機構會出現道德風險。④監管可能造成對銀行業務人員的激勵機制作用下降，對業務的發展有所牽制。
2我國銀行監管成本的構成及表現
（1）直接成本主要有以下幾個方面：①監管機構的設施、設備配備成本。我國金融監管的主體有主要監管單位和其他監管單位，而且其機構設置一般是從中央到省市，人民銀行的分支機構更是設到縣，對于這么龐大的一個系統，僅從辦公場所、監管部門所必備的辦公設備就是一筆巨大的成本投入。②監管活動的組織實施及運作，即現場檢查和非現場監管工作成本。我國每年都要進行現場檢查，每一次的現場檢查尤其是全國性的現場檢查，都需要大量的人力、物力和財力。③監管的人力資源配備及培養成本。金融監管為了能適應金融業務的日益發展和不同類型金融機構的不斷涌現，提高金融監管的有效性，就必須要使金融監管人員的知識層次和業務能力、水平不斷提高，尤其是在金融全球化的新形勢下，為同國際金融監管接軌，就更需要配備高素質的人才，這必然會加大培訓成本。④被監管者的守法成本。被監管者為遵守監管法規需要建立新的制度、提供培訓、花費時間和資金等，這也是一筆巨大的成本。據有關資料實證分析，2004～2006年我國銀行監管的直接成本在600億～800億元人民幣左右,并且每年以10%以上的速度增長。而且監管過程中由于一些原因導致出現一些違法亂紀的行為，這一方面對監管主體產生一定的工作壓力，無形中增加了監管主體的工作量，增加了監管的無形成本，而且不良金融道德行為的發生也反映了隱性效率的損失，也是變相的監管成本的一部分。
（2）間接成本主要表現在以下幾個方面：①我國近幾年為了有效防范和化解金融風險，金融監管部門制定了不良貸款責任終身追究制度，這使得對金融機構從業人員的激勵機制作用下降。②監管對金融機構業務發展有所牽制。1993年以來，中央銀行制定了比以前更為嚴格的規章制度，并加大了處罰力度，這會使金融業務不能得到有效運營。③我國金融監管信息系統不完善，沒有解決監管信息共享的矛盾，增加了各監管部門之間的磨擦成本。④金融監管對金融機構的業務創新有所遏制。我國金融監管當局對金融機構實行無所不包的金融管制，這嚴重遏制了金融機構的業務創新，降低了金融資源配置效率。在銀行監管的間接成本方面,由于監管機構對資本充足率的硬性要求,使得銀行過于尋求補充資本金的途徑,一方面導致銀行的融資成本加大,提高了經營風險；另一方面也造成銀行激勵機制下降,貸款發放集中于某些行業,而忽視挖掘中小企業客戶。另外,由于中國商業銀行的市場定位大體相同,銀行業整體創新能力和水平較低,也是與銀行監管分不開的。
3我國銀行監管成本存在的問題
（1）我國銀行監管機構設備尚不完整。我國銀監會的機構現設有銀行監管五個部門，每個部門分別對不同性質的銀行進行監管，如果各部都設立相應所屬銀行的網絡銀行業務管理機構，那將對銀行設備和人員造成很大的浪費。由于我國尚未建立網絡化的監管信息系統，沒有可供監管人員隨時調閱和分析監管數據的監管信息處理平臺，從而導致非現場監管信息滯后，按季、半年和年度生成的《非現場監管統計報表》不能滿足監管部門對銀行經營狀況和財務狀況進行持續監控的需要。同時由于現有的固定格式報表不能完全滿足監管分析需要，監管人員需花費大量時間精力重新收集、核對和加工處理數據，加重了商業銀行的工作負擔。隨著科學技術發展和網絡技術普及，銀行業務也從支持簡單的網絡電子交易發展到網絡銀行，并且隨著經濟全球化的發展，網絡銀行必然成為一種銀行主流業務。這都給我國銀行監管帶來了不小的挑戰。
（2）執行成本不合理。①現場檢查和監管合力不足，造成資源浪費。主要表現在監管機構龐大，人數眾多，人力成本較高；監管手段比較落后，大規模的跨地區的現場檢查成本高，效果差；現有的現場檢查缺乏連續性，大量的現場檢查項目是臨時性安排的，與非現場監管和以前現場檢查結果之間缺乏有機聯系。還有，大量的現場檢查在檢查報告完成后，對被查機構的整改情況和相關責任人員的處理情況缺乏有效的后續跟蹤檢查，并且檢查結果沒有得到充分利用和深入挖掘，重復檢查現象較為突出。②目前監管手段方面非現場監管力度明顯不夠，不能有效地發揮作用，存在一些亟待解決的問題。一是數據的真實性問題。二是數據范圍問題，信息還不夠全面和完整。三是分析工具問題。從監管人員撰寫的銀行監管報告看，大量的分析停留在非現場稽核報告書列出指標的增減分析上，非現場分析的深入性不足，非現場監管的有效性沒有得到發揮，難以通過非現場監管體系及早發現銀行存在的問題，影響了非現場監管體系功能的發揮。而西方發達國家借助計算機系統，建立對銀行信息的歷史和分組分析體系，通過對銀行指標的縱向和橫向分析發現問題，并進一步通過建立模型工具，進行銀行損失或倒閉的可能性預測，極大地提高了非現場監管體系的效率。
（3）監管人員素質不高。我國銀行業監管水平及人員素質與發達國家及一些發展中國家相比還存在較大差距。在基層監管部門，大部分監管人員沒有經過正規高等財經教育，缺乏系統的金融理論基礎，對國際金融知識知之甚少，加上缺少高水平的管理、法律、會計、審計、計算機和外語等相關專業人才，基層監管很難跟上銀行發展步伐。我國銀行中存在的眾多違規違法行為在很大程度上正是與基層監管人員不能敏銳察覺其經營違規性，或察覺后未能依法采取措施，及時加以制止有關系。尤其是現階段，外資銀行大量涌入的情況下更體現了監管人員能力及素質與監管要求的差距。在監管高層，雖然擁有高學歷文憑的各相關專業的監管人員占有較大比重，但是他們中的大多數人只熟悉或掌握本專業知識和技能，綜合素質高的人才十分匱乏，尤其是既精通監管業務又具有較強監管領導能力的人才更是鳳毛麟角。
（4）銀行監管外部運行環境不容樂觀。2003年4月銀監會成立，將使中央銀行和銀監會以更細的分工專司其職，迅速提升貨幣政策和銀行監管的專業化水平，從而加快金融改革與發展的進程。但是，我國目前的分業監管由于缺乏一套監管協調機制，金融監管支持系統薄弱，存在一些問題。①各監管機構之間缺乏協調，造成監管真空或重復監管；②監管主體和被監管對象之間缺乏協調，監管當局對金融機構缺乏科學、規范的評價體系，這不僅使金融機構在應對監管當局時有機可乘，而且由于對金融機構的風險識別嚴重滯后，可能形成風險的蔓延和滯后；③監管部門內部缺乏橫向協調；④銀行開放條件下，缺乏與國外銀行監管合作與溝通，這不僅形成對監管理念的滯后性，也造成了跨國銀行的監管信息損失。
4合理控制我國銀行監管成本的政策建議
合理控制和降低銀行監管成本不僅能提高監管的效率，而且有利于經濟金融的穩定。(1)要加強監管組織體系和銀行業機構內控制度建設。合理設置監管機構,健全完善監管制度,優化配備監管人員是降低監管成本的最直接、最見效的手段。而有效的內部控制制度和完善的銀行機構自我約束機制可以在一定程度上提高金融機構的效益和防范風險的發生，而且相應地可以減少銀行監管的成本投入。(2)要強化查處力度,依法進行行政處罰，同時加強對高管人員的道德培訓，建立銀行監管的激勵和懲罰雙重機制，確保杜絕金融風險和降低監管成本。再次，要積極轉變監管理念、增強成本意識和加強監管隊伍建設、提高監管隊伍綜合素質。在金融發展全球化的趨勢下,我們必須在轉變監管理念的同時,教育監管人員不斷增強成本監管意識，吸取國際上先進的監管理念和模式。同時要努力通過多種途徑把精通金融、法律、電腦等高水平的人員充實到監管隊伍中去，要有針對性地對現有的監管人員進行金融經濟理論、法律、計算機等方面的培訓，以提高其在評價金融機構經營業績、操作管理的基礎上迅速判斷金融機構風險大小的能力。(3)要把握宏觀經濟形勢，建立信息共享機制。應及時、充分地了解國家宏觀經濟政策信息，把握金融經濟走向，科學制定相應的監管規劃。同時要建立監管系統內部的信息交流機制，既要有縱向的信息共享、溝通體系,還要強調相關監管機構之間的橫向信息共享溝通，提高監管決策的正確性。(4)要創新監管手段，實施有效監管。①建立健全金融風險預警體系，把金融風險消滅在萌芽之中，以達到此時所需花費的監管成本遠遠低于風險產生以后所需的化解成本的目的。②將現場檢查和非現場監管有機結合起來。③加快銀行監管信息系統建設的步伐，充分運用現代網路通訊手段來改善信息傳遞方式和速度，增加信息的透明度和準確性，及時對癥下藥實施監管，以減少因信息不暢通而耗費監管成本。
參考文獻
［1］張強,汪東山.提高金融監管效率的成本收益分析［J］.金融理論與實踐，2004,(4).
1.1建筑工程的成本預算階段
成本預算是建筑施工時的主要數據參考依據，其數據的制定、安排都要做到合理、科學、可行。成本預算數據主要建立在各種合作關系簽訂的合同的基礎上。合同的各種條款項目和實際施工的情況，在結合兩者后才能進行預算數據的制定。預算是衡量成本的主要依據之一，也是在成本資金供給上的依據之一。成本需要控制在科學的預算數據范圍內，這就要求成本消耗上要時刻注意與預算數據的比較差，若是超出預算，要及時上報。
1.2建筑工程施工階段的成本控制
此階段的成本控制管理主要在施工過程中進行，是指綜合考慮施工時可能產生成本消耗的各種內外因素及突發狀況，并采取針對性措施來給予解決，根本目的就是控制多方面因素，確保施工中的成本資金的消耗在預算資金范圍內，并且定期的對兩者進行比較，再將總體的成本資進行細化，與預算進行比較，之后將雙方的比較差數據進行記錄，工后期成本控制工作參考和研究。此階段的成本控制工作，需要在工作進行的同時對變化數據進行分析探討，查找數據差原因，有弊端存在時，要及時采取相應措施。
1.3建筑工程竣工后的成本統計、審核、研究
在建筑工程竣工以后，要對所產生的總成本費用進行統計分析，對各項實際成本進行審核，確定施工中的成本實際發生額和單位成本數額，將產生的總成本費用與預算總成本進行比對研究，看是否有超成本現象，綜合考察和分析比對，確保數據真實可靠。2.5建筑工程的成本控制評估階段此階段主要是在建筑項目施工完成后進行，是指對企業該建筑項目的成本消耗在經過審查、探討與研究后，做出一個總體評估。若是該建筑項目的成本消耗被控制在預算的范圍內，沒有超出預想資金，那么就會有一個良好的總體評估，若是相反，則評估不同。另外，該階段更重要的意義在于總結經驗，并分析利弊，以利于在后來的建筑項目能夠有所避免。
2建筑工程中成本控制的方法
2.1建立健全的崗位責任制度，加強成本管理制度
對于建筑項目的成本管理，最應該注意的就是對施工的工作人員在施工時的經濟花銷做好控制管理，這就需要一個較為完善的崗位責任制度來幫助更好的進行成本的控制管理。成本的管理控制指的是對整個工程項目施工全過程的成本進行控制和管理，需要對施工全過程的各個環節進行良好的把握，將各個環節的工作員工和管理層人員進行崗位的明確劃分、責任的明確歸屬，以此來讓他們樹立起責任意識和成本管理理念。將這些工作人員根據其自身工作環節的特點和技能技術進行劃分，明確職責，并對其在施工過程中消耗的成本進行記錄，以保證管理數據的真實性和可行度。另外，還需要重點注意的就是在建筑原料的采購和極細微設備的選用上，要嚴格監督以杜絕、受賄貪污的現象出現。在制度上還應該更加完善，增設監察部門，專門進行對成本管理控制的監察工作和成本消耗途徑的確認工作，以此在制度上加強成本控制和管理，避免其工作表面化、形式化。
2.2有效管理簽訂合同，降低工程成本
在進行施工前期的準備工作時，尤其要注意處理好合作合同方面的法律問題。一個建筑項目需要在施工前主要需要簽訂的合同為與業主簽施工合同、與工作員工簽訂勞務合同、與供料商簽訂原料質量保證合同、與機械設備供商簽訂器材安全可靠合同等等。合同是用法律來保證雙方進行合作或交易的重要文件，在諸多現實的變化因素影響合作和交易時，都可以利用合同的法律效益來進行維權。所以，對合同的簽訂和后期有效保管上一定要謹慎，以避免不必要的糾紛產生影響建筑施工。合同在簽訂前，要充分閱讀和掌握合同內容，分析其利弊及各種可能產生變化的因素，并采取相應的解決措施，協商解決后才能簽訂合同。依據合同來履行相應的職責，保持良好的合作關系，利于雙方的發展。
2.3引進先進的施工技術和方法
施工技術上的發展和創新能夠最有效的提高施工的效率和保證施工的質量。因此，建筑企業在施工你那個時，要積極引進先進設備和吸收先進經驗，雇傭專業技術人員，選取適用、經濟、高質量的施工原材料，保證工程質量和施工進度，這也是減少成本消耗的一個方面。
3結束語
1、邯鋼成本管理思想的普遍意義
眾所周知，邯鋼成功的經驗是模擬市場核算，根據市場銷價不斷自覺地主動地持續地降低原材料和成本。邯鋼認真實行“包保核”，包就是要求每個職工保質保量地完成生產任務，保就是保證給后續部門職工提供便利和條件，核就是根據勞動成果核定每個職工的獎金工資和福利，真正實現按勞分配。邯鋼通過實行“包保核”，使得企業福利和職工工資收入掛鉤，邯鋼廣大職工才能夠始終保持社會主義的積極性，能夠堅持不懈地提高產品質量，生產適銷產品，不斷降低成本。
邯鋼將成本管理作為企業管理核心的管理思想具有普遍意義，作為建設企業，尤其是建材企業，其競爭的實體要素趨同，如生產的產品趨同，質量趨同，生產技術和工藝趨同，產品功能也趨同；同時這類企業在競爭中受品牌價值、企業形象等軟因素的影響也不大。在硬性因素趨同，軟性因素不起作用的條件下，企業欲取得競爭的勝利只有在成本上下功夫，通過降低成本來贏得價格競爭的勝利。邯鋼成本管理的普遍性有以下兩方面：
一是成本在任何企業經營管理中都占有重要地位。企業一切經營活動的最終目標就是獲取利潤，而利潤=收入-費用，這里費用就是成本+稅金。在激烈的市場競爭中，企業占有的市場份額是很難有大的變化的，也就是說企業收入很難有大的突破，而稅金又是按固定比例上繳的，在這種情況下，企業獲利多少關鍵取決于成本的高低。在同一類型的企業中，誰的成本低誰就能獲得比他人多的利潤，誰就占有了市場競爭的優勢。
二是成本管理屬于企業內部管理，因此容易通過采取內部經營管理制度創新取得明顯成效。目前我國大部分國有企業內部管理弱化，成本管理的預期收益潛力很大，將成本管理放在突出地位，挖掘蘊藏在企業內部的巨大利潤源泉，是國有企業走出困境的重要途徑，也是企業走向成熟，企業管理走向科學的一個重要階段。
2、強化企業成本管理的措施
2.1更新觀念，樹立作業成本管理思想
作業成本管理思想建立在一種新的企業觀的基礎之上，即把企業看作是為滿足用戶的需求而設計的作業集合體，要求企業始終面向市場，同時把企業生產過程分解為增值作業和不增值作業兩部分，要全面提高企業的經濟效益，就應盡量消除不增加價值的作業，對于增加價值的作業，也要提高其運作效率，減少其資源消耗。
邯鋼“模擬市場”的做法，就是以市場為起點，從產品在市場上被接受的價格開始，采取“倒推”的方法，一個工序一個工序地剖析其潛在效益，挖掘降低成本的潛力，最終核定出先進合理的目標成本，同時通過制定的先進合理的目標定額和目標成本實行成本否決，把重點放在提高各項作業的質量和效益上，對不必要的作業和質量不佳的作業實行否決，以消除不增加價值的作業。
2.2搞好成本的全過程控制
邯鋼成本管理中的目標成本主要是圍繞著生產環節，這也就存在了不足之處，即并未涉及生產的事前和事后階段。因此，建設企業在強化成本管理之時，應唱好事前預測、事中控制、事后分析三部曲。
成本的事前科學預測，重點是目標成本的制定，這是實施成本控制的關鍵。制定目標成本事前要做好基礎資料的搜集、整理和測算，對影響成本升降的各因素進行分析研究，把人力、物力消耗和費用開支劃定在一定的標準內，在此基礎上，制定出目標成本，并逐步修正和調整。
事中控制是為了及時檢查目標成本的執行情況，測算目標成本能否完成，發現脫離目標的偏差，及時分析原因，對不利因素采取措施加以排除，并施以種種控制手段，以保證目標成本的實現。在實施事中控制時，堅持以材料消耗定額為標準，控制材料耗費；以控制出勤率指標，來保證總產量任務的完成，限制生產工時的浪費。通過縱向的層層把關，橫向的檢查、監督，把事中成本控制落到實處。
事后分析是下一輪事前科學預測的開始和這一輪成本控制工作的改進、提高。通過事后分析查原因，找不足，正確評價業績，合情合理地實施獎懲，是對實施成本控制工作的肯定，是成本控制工作的繼續。目標成本與實際成本總是有差異的，通過事后分析，及時檢查、修正、補充，以達到控制成本和提高效益的目的。
2.3建立成本管理責任制
實行成本管理責任制，就是按生產組織系統，在企業內部劃分若干個成本中心，各成本中心只負責計量和考核發生的成本費用，每一個成本中心有辦法計量、控制并調節的可控成本之和即形成該成本中心的責任成本。實行成本管理責任制，把企業的責任成本目標層層分解，落實到每一個責任層次直到執行人，有助于增強職工成本意識，實行全員成本管理，有效地克服了職工成本意識薄弱的問題，使廣大職工樹立起全員全過程的自我控制意識，以責任控制成本，以利益驅動責任，調動各層次的積極性和創造性。
企業應從三個方面著手，有效地發揮成本管理責任制的控制作用：一是在總經理的領導下，建立以“三總師”，即總經理、總經濟師、總會計師為主要責任人和以各科室責任歸口的橫向成本管理責任制；二是建立總經理、各分部經理、班組長全面負責的縱向成本管理責任制；三是加大成本考核力度，實行節獎超罰，使之與每一個人的利益息息相關。由這三個方面，形成縱橫交織、立體交叉的成本管理責任制網絡，加之以嚴格的責任成本考核制度，從而促進企業目標成本的實現。
2.4提高領導者素質，強化成本管理意識
現代企業管理就是人的管理，領導者在企業中起著決定性的作用，往往造就了一個企業的興衰成敗。成功的企業家必須具備較高的綜合素質，強烈的成本管理意識是一個管理者應具備的基本素質。成本核算是企業經濟核算的核心，是進行經濟核算的依據。如果管理者沒有成本核算的基本常識，沒有強烈的成本管理意識，不能把成本管理貫穿于企業生產經營的全過程，就很難在生產經營中進行正確的決策，企業也就難以在激烈的市場競爭中贏得勝利。然而，提高領導者素質，強化其成本管理意識，并不是一促而就的事情。領導者應該有“如果不提高自身素質就可能被淘汰”的內在動力，和市場競爭的外在壓力，只有這樣才能不斷完善自己，提高自身素質，適應現代化管理的需要。
2.5建立現代化的成本管理信息系統
隨著成本管理工作質量的提高，范圍的擴大，信息量大幅度增加，傳統的手工處理方法已無法及時、準確地完成這些信息的處理、傳遞及反饋過程，以致于影響了企業決策的科學性。電子計算機的發展為現代成本管理提供了新的手段，使得原先手工難以解決的繁雜問題便于解決，同時對成本信息失真問題提供了有效的解決方式。目前我國只有少數企業采用了信息系統，在一定程度上制約了我國現代成本管理的發展。解決的辦法主要應加大人力、資金的投入，尤其應在軟件開發和人員培訓方面下功夫，盡快建立企業的現代化成本管理信息系統，為完善企業的成本管理做出貢獻。
參考文獻
[1]陳虹，顏廷標邯鋼以成本管理為核心的管理思想的普遍性與特殊性財務與會計，2001，（4）
[2]楊培新邯鋼模式成功的啟示上海經濟研究，1999，（8）
關鍵詞：建筑工程；經濟成本；關鍵問題
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
在現代建筑工程施工項目管理中，施工項目經濟成本管理是影響施工項目日常經營、影響施工項目經濟效益的關鍵，是關系到施工企業生存與發展的重要因素。隨著建筑工程施工市場競爭的不斷加劇，工程建設施工企業的經濟成本管理重要性日益凸顯［1］。建筑行業為規范內部管理，增強經濟管理的工作質量與工作水平，必須以建筑工程經濟成本關鍵問題的內在要求為工作重點，統一工作標準與工作流程，引進先進的管理方式與專業人才，以此方式實現建筑工程經濟成本管理既定目標，保證建筑產業又好又快、健康發展。
一.建筑工程經濟成本管理的概念與現實意義
建筑工程經濟成本指的是從工程立項、招標、設計到工程建設及后期維護整個過程的經濟花費沒經濟成本管理貫穿于建筑工程的始終，是降低資金消耗、節省建筑成本、提高建筑工程經濟效益的必要工作，并通過建立完備的監督體系與構建成本控制系統，優化工作人員結構，引導、調節、糾正、反饋建筑工程經濟形勢，使建筑經濟成本花費控制在預算氛圍之內。
建筑工程經濟成本管理是一個涉及項目眾多、工作內容繁復、任務艱巨的綜合性工作，通過計劃性、完善性、系統化的經濟成本管理工作，可以及時發現建筑工程資金支出存在的諸多問題，并以經濟化原則推進各項經濟成本管理工作的順利進行，糾正與引導建筑企業創新工作方式，轉變工作理念與工作方式節省經濟成本，提高建筑行業管理水平與工作質量。以此方式，推進建筑工程經濟成本管理工作適應現代化經濟建設的內在要求與市場經濟的發展規律。
二.當前建筑工程經濟成本管理主要問題分析
如今建筑市場競爭激烈，再加上建筑成本逐年增加，經濟成本管理工作越發重要，建筑行業逐漸明確經濟成本管理的重要性與必要性，并注重在行業內部構建經濟成本管理系統與管理機制，但許多企業在項目管理過程對成本控制并沒有清晰的認識，沒有將成本的管理從根本上正確落實，制約了項目工程的管理規劃，在控制成本的過程中，沒有正確從成本管理的角度出發［2］，導致經濟管理工作實際效果無法充分發揮。為從根本上提高建筑工程經濟成本管理工作的科學性與合理性，必須科學分析當前經濟成本控制工作的問題，為進一步推進建筑工程經濟成本管理工作的改革與發展，保障建筑工程的順利進行提供源源不斷的動力。
1.建筑經濟成本管理工作不科學，部門之間缺乏必要的溝通
建筑工程經濟成本控制工作具有預見性，但當前建筑市場缺乏提前設計工作計劃與工作流程的意識與管理，一般是在出現經濟問題之后或是通過縮減工人工資、降低材料標準等形式緩解經濟危機，忽視經濟成本控制的前瞻性。其次，建筑工程行業領導層沒有構建系統的經濟成本管理體系，經濟成本管理工作只針對工程建設的某個階段，某個現象，某個實際問題，完全割裂了經濟成本管理工作的內部結構，致使管理工作滯后化、機械化，不能隨著建筑工程的發展變化調整工作重點與工作政策。最后，經濟成本管理工作需要多個部門的協調與合作，但目前此項工作是由企業財務部門擔任，部門與部門之間缺少必要的交流與溝通，不能在第一時間掌握資本運作狀況，不能將每個工作責任到人，提高經濟成本管理工作效率。
2.建筑工程經濟成本管理工作人員業務素質不高，實踐操作能力低
首先，建筑行業缺乏專業的經濟成本控制人才，綜合型、復合型人才數量少，很多建筑行業根本沒有專業的經濟管理專家，往往是財務人員來充當，專業理論知識少，實踐操作經驗少，一旦出現突發問題很難隨機應變，甚至會因為工作失誤導致增加建筑成本。其次，建筑企業管理層以最大化經濟效益作為最終目標，不愿意投入人力、財力培訓員工，使得建筑企業經濟成本管理工作長期處于滯后狀態。
3.建筑經濟成本管理方案設計不科學，監管工作不到位
建筑經濟成本管理對工作質量與工作團隊的要求較高，建筑市場風云變幻，潛在危機諸多，需要經濟成本控制專家參與到此項工作中來，但為節省成本，建筑企業很少會花大價錢聘請專家工作，在計劃設計階段便可能因為工作草率導致方案設計不科學、不完備。其次，整個管理工作缺乏全面的監督管理環節，使得部分經濟成本管理工作人員在市場經濟誘惑下，喪失工作原則，影響工作的順利開展與管理工作最大化經濟效益根本目標的實現。
三.建筑工程經濟成本管理關鍵問題探討
1.引進先進的經濟成本管理方法，推進管理工作的科學化發展
首先，要加強同行業或異業經濟成本管理部門的交流與溝通，分享工作經驗，分析在經濟成本管理工作中的難點與重點，總結工作經驗，并在長期的有效交流中激發創新工作的靈感。其次，要注意建筑企業內部各個部門的鏈子，設置專門的成本管理部門，細化工作流程與內容，責任到人，分工合理，根據建筑市場以及時代要求及時調整經濟成本管理工作計劃，將企業的長遠利益與短期目標相結合，科學設置經濟成本管理戰略方針，構建新型建筑工程經濟管理理念。
2.注重建筑工程經濟成本管理工作專業人才的開發與引進，為企業員工提供高層次、系統的培訓機會
為從根本上提高經濟成本管理工作水平，必須注重專業人才的開發與引進，構建一支專業的經濟成本管理工作團隊。首先，可以深入各大高校，通過展示企業形象、企業文化，增加薪資水平與社會福利的方式吸引更加高校人才參與建筑行業經濟成本管理工作。其次，要為內部人員提供多種、高層次、高質量的培訓學習機會，邀請專家深入建筑行業講解專業知識，并解答工作人員在實際管理工作中的難題并提出創新性見解，提高建筑行業經濟成本管理工作效率。
3.推進系統的建筑工程經濟成本管理體系與激勵機制的建立
為規范建筑工程經濟成本管理工作人員的工作行為，必須將管理工作與員工績效考核、獎金福利、優秀員工評比等綜合評定相結合，并在建筑施工的各個階段安排專人監督相關工作人員行為，并及時指出經濟成本管理過程中的失誤與漏洞，確保整個管理工作的徹底實施與執行。其次，要最大限度調動員工的工作積極性與主動性，激發員工提高工作能力，端正工作態度的熱情，可以設置不同的激勵方式與鼓勵政策，讓員工感受到企業的重視與關心，時刻以主人翁的姿態把握每一次學習與進步的機會，充實建筑市場經濟成本管理工作人才儲備，
加強建筑經濟成本管理對建筑企業在建筑市場上的發展壯大和工程建設管理水平的提高有著重要的意義。在建筑企業整體管理中，經濟成本管理起著非常重要的作用［3］。因此，要從建筑行業的實際情況出發，設計工作細節，規劃管理工作流程，增強建筑行業整體實力與綜合競爭力，促進建筑企業現代化、完善化發展目標的實現。
參考文獻：
［1］劉成威.關于建筑工程經濟成本管理的重點分析［J］,經濟論壇，2013（12）.
項目成本管理是工程項目管理的一項重要工作，它通常通過成本的預測和決策，確定項目的目標成本，根據目標成本編制成本計劃，作為成本控制、分析考核的依據。
2成本目標分解
將成本目標按本工程各分部分項工程來分解，具體分為：土石方與地基基礎成本；框架結構成本；鋼筋混凝土成本；門窗成本；屋面及防水保溫成本；裝飾成本；腳手架及模板等措施項目成本。
3項目成本計劃表
4保證成本目標實現的技術措施
在保證工程質量的前提下，確保項目成本控制在合理的范圍內，從材料管理、現場文明及新工藝新技術的應用等方面采取成本控制措施：
（1）進行科學的現代化現場管理及文明施工，嚴格控制材料的進出廠、配料、下料管理，在保證工程質量的前提下，合理節約原材料。充分利用場地，盡量減少中間倒運環節，層層把關，降低材料消耗。
（2）積極采用新工藝、新技術，減輕勞動強度，提高勞動生產率，節約人工費的開支。
（3）加強現場的安全管理，堅決杜絕安全事故發生，節約醫療及勞動保護費的支出。
（4）強質量管理，控制返工率。
（5）合理安排好各工序，各工種間的穿插，減少浪費，節約資金開支。
（6）加強合同管理，控制工程成本。合同管理是施工企業管理的重要內容，也是降低工程成本，提高經濟效益的有效途徑。
（7）目標控制原則。在實施目標管理的過程中，目標的設定應切實可行，越具體越好，要落實到部門、班組甚至個人；目標的責任要全面，既要有工作責任，更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對責任部門（人）的業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。
（8）組織措施。首先要明確項目經理部的機構設置與人員配備，明確處、項目經理部、公司或施工隊之間職權關系的劃分；其次要明確成本控制者及任務，從而使成本控制有人負責，避免成本大了，費用超了，項目虧了責任卻不明的問題。
（9）采取經濟措施控制工程成本包括：
①人工費控制：人工費占全部工程費用的比例較大，一般都在10%左右，所以要嚴格控制人工費。要從用工數量控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達降低工日消耗，控制工程成本的目的。
②材料費的控制：材料費一般占全部工程費的65%~75%，直接影響工程成本和經濟效益。一般按量、價分離的原則，主要做好對材料用量的控制與對材料價格進行控制兩個方面的工作。
③機械費的控制：盡理減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全理施工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率，同時，加強現場設備的維修、保養工作，降低大修、經常性修理等各項費用的開支，避免不正當使用造成機械設備的閑置；加強租賃設備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。
參考文獻
［1］李永福.主編.建設工程工程量清單計價與報價［M］.經濟科學出版社，2004，（6）.
［2］王雪青.主編.建設工程投資控制［M］.知識產權出版社,2006，（12）.
1、如何理解建筑業成本管理？
建筑業成本管理應該從“全員性”、“過程性”和“實時性”這三個特性上加以認識。
“全員性”。建筑業成本管理在空間上覆蓋施工企業的管理部門及施工項目的各項管理崗位。施工項目成本交給施工項目部管理，企業仍負有對施工項目部的制造成本管理組織、指導、監督的責任。同時企業還需要對施工項目成本管理體系進行不斷的監督和完善，利用技術、信息、資源來支持項目施工成本降低。
同時“全員性”還有另一層含義。工程項目施工的每一項活動都會涉及施工成本，每一個管理崗位的工作都與成本管理相關聯，負有成本責任。也就是說成本是業務管理的經濟結果按會計方式進行的歸集，是全員工作的結果，而不是會計部門的專屬工作。
“過程性”。建筑工程成本控制的對象是每一個直接耗費及其關聯過程。其控制內容包含成本計劃，成本計劃的執行、成本監督、成本核算和成本考核。由于成本管理每項活動都要納入目標管理，遵循PDCA循環，決定了成本管理的“過程性”。
“實時性”。沒有反饋就沒有管理。在實際工程中會有許多修改和變化，造成項目成本控制模型發生變化，所以要求成本管理要能夠實時地對施工過程各種具體問題做出反饋。而反饋必須基于成本信息的實時收集，同時必須實時對信息進行綜合處理和調整后作出響應，因此實時性是成本管理的最重要的特性。
2、如何理解信息化？
“信息化帶動工業化”是國家重要的政策。中國把工業化和信息化結合起來，力圖不再重復發達國家先實現工業化再進入信息化階段的模式，用信息技術改進提升傳統產業，利用后發優勢實現生產力的跨越式發展。在這一大背景下，傳統建筑企業應該抓住機遇，應對撲面而來的信息化浪潮，利用“水泥+鼠標”的方式，實現跨越式的發展。
信息化從目標上應分三個層次：
1、提高效率。即是將常規的、固定的工作交信息系統處理，比如在極短的時間內從大量文件或記錄中找到所需的對象。信息系統通過將日常處理工作自動化而支持高效率。
2、提高有效性。有效性是指做正確的事情或者做為獲得重要的經營成果所應當做的事情。通過信息系統提供完整的數據收集方案和信息處理邏輯，以保證工作的有效性。
3、推動企業再造。也就是利用信息技術改變經營方式。實現這一目標意味著改變現有服務的本質，或徹底改變職能部門乃至整個企業的經營方式。
因此可以說企業的信息化就是利用先進的管理理念和計算機技術的結合，有效地收集和處理與經營管理相關的信息，綜合企業流程再造，實現效益最大化目標的過程。
二、建筑企業成本管理與信息化的關系
1、建筑企業項目成本管理是信息化的切入點
建筑施工企業是項目導向型企業，突出表現為以項目管理為載體，以成本管理為核心。工程項目成本集中地反映了施工單位施工活動的經濟效果，通過對工程成本的計算、考核和分析，可以反映施工單位的施工和管理水平。因此工程項目成本管理是企業經營管理的重要內容。
工程項目是建筑企業信息基本管理單元，工程項目成本管理通過成本預測、計劃、控制、核算、分析和考核等一系列科學管理工作，為企業的施工生產經營決策提供成本信息。通過反應出施工及管理工作中存在的問題，才能達到不斷降低工程成本，提高企業的市場競爭能力，提高經濟效益的目的。
但是在工程實施過程中，預想不到的工程變更及其他情況使得成本的控制非常困難，這些必定存在的各種變化決定成本一定是一個動態的過程，必須在施工過程中對成本進行動態控制。要做到動態控制，很重要的一個因素就在于信息的暢通性，成本差異如不能及時反饋回施控主體，成本控制就無從談起。
如果僅靠人工去完成所要求的大規模數據的計算、收集并整理，效率勢必非常低，幾乎不大可能進行有效的控制，所以必須進行信息化，使各個職能部門之間信息得以相互連接，實現網絡資源高度共享和及時處理，從根本上改變業務運作時間差產生的信息不對稱的滯后狀況，才能實現動態、過程項目成本控制管理，進而使得成本管理的動態控制得以實現。因此，項目成本管理是信息化最佳的切入點。
2、成本管理要求信息化的高性價比
企業的競爭力如何提升，簡而言之，就是在與同行業相比中，成本降下去了，效益升上來了，這就是企業競爭力上升的表現。信息化的目的就是提升企業的競爭力，其關鍵就是為降低企業成本，增加效益。
但是同時信息化也是一種工作手段的變化，必然帶來工作方法的變化，對生產組織的變革和勞動者知識結構與能力的升級，也是一個成本的投入過程。因此，建筑企業成本管理需要正視企業信息化的代價，如信息軟件和設備投入、人力成本和維護成本等等。
企業都期待信息化有雙重功效：在短期內明顯降低成本，同時還要獲得長期競爭優勢。要壓縮成本，意味著必須減少系統功能、制定標準使得系統更加通用，還要削減人力開銷；而增強競爭力則需要系統更貼近業務模式，并且加大在人力資源培訓上的投入。顯然，很多時候短期動作無法與長期目標進行妥協。所以準確的信息化定位將直接影響信息化的性價比。
企業信息化水平分5個層次：1、本地化應用、單項業務管理。2、集成化應用，理解各獨立運行系統連接的必要性，逐步實現一體化。(是信息系統趨于成熟的標志)3、業務流程重新設計，轉換企業工作方式。4、對企業的整個供應鏈的工作流程重新設計。5、業務領域的重新定義與擴展信息技術進入各業務范圍。后三級屬于高級發展階段。
信息化對企業是一場革命，是帶動企業升級和各項工作創新的突破口，所以建筑企業需要針對自身行業方面的特點和管理現狀定位信息化的層次，選擇有利于提高自身生產效率、降低成本、具有良好性價比的信息化方案，才能避免出現不解決企業問題、勞民傷財的現象。
如何做好性價比？需要做好“IS規劃”和“汀規劃”。所謂“IS規劃”(1nformationSystemStrategicPlanning，簡稱ISSP)是：在理解企業的發展遠景、業務規劃的基礎上，形成信息系統的遠景、信息系統的組成架構、信息系統各部分的邏輯關系，以支撐企業業務規劃目標的達成。
而“IT規劃”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS戰略之后，對信息系統各部分的支撐硬件、支撐軟件、支撐技術等進行計劃與安排。通過以上的統籌安排，才能保證信息化與成本管理相互促進，以最低的代價實現信息化，提高企業的經效益，真正達到提升企業競爭力目的。
三、信息化的供應鏈成本管理是建筑企業未來發展方向
在發達國家的經濟發展過程，企業最初主要把降低人工和材料成本作為提高利潤的手段，因而被稱做“第一利潤源泉”。當人工和材料價格降低到一定限度時，企業又將注意力轉到擴大產品銷售上，這種途徑被稱為“第二利潤源泉”。隨著市場競爭的日益激烈，每個企業占有的市場份額終究有限，于是企業開始注意降低物流費用，面向市場的供應鏈管理被形象的稱為“第三利潤源泉”。所以，“市場的競爭將不再是單個企業間的競爭，而是供應鏈與供應鏈之間的競爭”。
“供應鏈管理，信息先行”。對于供應鏈上的競爭，輸贏在于誰的供應鏈運作更為快速、有效、更為經濟。因此基于信息技術的供應鏈成本管理將成為企業獲得競爭優勢的新突破點，對于企業的發展和盈利起著決定性作用。
所謂供應鏈，是指產品生產和流通中涉及的原材料供應商、生產商、批發商、零售商以及最終消費者組成的供需網絡；在這個網絡中，每個貿易伙伴既是其客戶的供應商，又是其供應商的客戶。
他們既向其上游的貿易伙伴訂購產品，又向其下游的貿易伙伴供應產品。企業在建立、完善自身的供應鏈管理時，需要大量準確及時的信息，如市場供應數量、供應價格、需求數量、需求價格以及庫存數量、品種、質量、規格等等，一旦出現遺漏和錯誤處理都將直接影響供應管理的效果，進而影響企業的經濟效益。
因此，只有進行信息化，建立完善的信息數據庫和信息分析規則，才可以對海量的數據進行收集處理，進而對企業的整個環節進行自動化的財務結算和審核，全面掌握企業在整個供應鏈環節的支出，改進企業的各個供應鏈環節，獲取更高的效益。
1．1建筑工程項目的過程成本基本概念
建筑企業一旦接下某個建筑工程的任務，開始進行施工計劃和具體的安排，就以為這建筑工程項目開始，直至整個工程完工并通過質量檢驗，交付工程之后，建筑工程項目才算結束。因此，建筑工程項目的過程指的是建筑開始到結束的各個環節的整合，在項目實施過程中所產生的一切費用，都應該計算到建筑工程項目的過程成本當中，對過程成本進行管理，實際上就是對建筑工程的整體成本進行管理。
1．2探討建筑工程項目的過程成本管理的重要意義
建筑工程項目的過程成本中包含了項目的直接成本即建筑設計和施工的費用，還包括間接成本，即施工管理費用、財務費用等。這一系列成本費用的使用效率決定了建筑過程的完整性和順暢性，也決定了施工的效率和管理效力，因此，成本管理除了發揮幫助建筑企業盈利的作用之外，還能夠使項目管理本身得到優化。探討建筑工程項目的過程成本管理，是建筑企業進一步發展的關鍵。
2目前建筑工程項目過程成本管理的實際情況
2．1成本管理出發點模糊
對建筑項目過程進行成本控制是大多數建筑企業一直在追求的擴大企業利潤的方式，但是，成本控制始終都拘泥于節約人工費用、加強施工管理、保證施工質量或者對施工材料進行核對等方面，所提出的成本管理措施在理論上看起來十分科學，但卻難以進行實踐。成本控制的出發點是成本的構成而不是實際建筑過程中的成本應用，這使得項目過程成本控制行為本身的有效性受到質疑，成本控制行為究竟能為企業節約多少資金，產生多少效益，也沒有具體的評估原則。
2．2成本管理方式刻板
建筑企業通常按照項目過程成本的結構選擇管理方式，對不同的成本內容應用不同的管理策略。以施工人工成本管理為例，廣東省聚集大量外來的農民工，這些人施工技術熟練但對施工管理和勞動法規并不熟悉，為了規避使用農民工造成的賠付成本風險和降低人力資源管理成本，企業通常以簽訂合同或者將管理委以工長負責的方式進行管理。這種管理方法最為簡便，也能夠節約成本，但是很容易受到人工流動性的影響，一旦某一施工小隊出現管理問題，就會影響到整個項目進程。可見，傳統的、刻板的管理方法并不能滿足項目過程成本管理的要求。
2．3成本管理對風險規避的能動性較弱
在建筑工程的具體施工過程中，常常會有這樣或那樣的因素導致項目局部設計變更、材料變更、施工工藝變更等等，這些變更或多或少都會給項目成本造成一定的影響。來自于施工設計和施工工藝的變革通常是由房地產開發企業提出的，施工方必須嚴格審批需變更項目，一旦確定變更會造成成本的增加，就必須想辦進行控制。另外，建筑企業還需要正確預測施工過程中可能發生的索賠事件，要對一些索賠因素做出預測，同時應該爭取工程保險來加強索賠風險的分散或轉移。但是，并不是每一個建筑企業都擁有這樣的能力對過程成本的變動風險進行規避，這也影響了成本管理的效力。
3對建筑工程項目過程成本管理的建議
3．1關注成本管理的指向性問題
對建筑工程項目的過程成本進行結構分析并制定管理策略是比較妥善的方式，但是成本管理的指向性被局限在成本結構之內，而且不能體現到各部分成本管理之間的聯系性。本公司在進行客天下旅游產業園疊院一、二期的建筑時，從施工目標入手進行成本管理，明確各部分成本與施工目標之間的因果關系并采取相應的成本管理措施，取得了良好的效果。客天下旅游產業園疊院一、二期的建筑的工程質量目標是確保一次交驗合格;施工工期目標是在2010年9月完成;安全目標是實現安全生產“五無”;文明施工目標是達到文明工地驗收標準。要完成這些施工目標，就必須保證項目成本施工能夠對施工目標起到控制的作用。我們對項目成本進行了重新劃分，將其分為施工材料成本、人工成本、驗收成本和施工資源成本四項，對單項成本進行了清單形式的處理，例如規定施工資源成本中每日的用水量和用電量;在人工成本中使用全面績效評估方法，將安全管理與工資掛鉤，以此減少安全管理成本并保證安全施工目標的達成。
3．2采用先進的管理方法
建筑項目成本管理是一個動態的過程，因此，刻板的管理不適用于目前的管理要求，有許多企業也采用了動態成本管理方式，然而，動態性的成本管理需要造價工作人員長期在工地駐守，同時需要各施工小隊和階段性施工負責人對成本變化進行系統梳理。然而在實際施工過程中，并不是所有施工小隊的小隊長和負責人都對資金和材料的使用特別敏感，因此，傳統的動態成本管理也可能會出現差錯，導致管理失效。建議建筑施工企業使用精細化管理方式，將施工中的責任劃分到每個施工人員身上，以責任的承擔和工作責任的變化來觀察和記錄施工過程中的成本動態變化。由于施工責任與施工強度直接相關，因此，工地實際參與施工的工作人員會對施工內容的變化極為敏感，他們的反饋比造價員和施工管理者更為準確和全面，也能夠促進動態成本管理的精確性。
3．3通過合同制度保證成本管理的效力
建筑項目過程成本管理中的風險主要來源于施工計劃的變化和人工變化，這種變化通常需要建筑企業預先墊付相應的款項，從而增加了施工企業的成本花銷，有時候這部分成本花銷很難進行清單計算，加大了企業成本管理的難度。施工合同的簽訂能夠幫助我們充分規避施工中的風險，保證成本管理的效力。建筑企業應該與建筑的甲方簽訂完整的施工合同，在簽訂合同時候就應該對合同中所包含的的內容進行嚴格的規定，體現出施工進程、施工質量與造價之間的因果關系，并單獨列出與施工計劃臨時變動有關的條款，為建筑企業爭取成本控制的主動性;另外，建筑企業還應該與臨時的建筑施工小隊和建筑機械員工簽訂合同，按照國家勞動法和企業施工管理條例明確規定雙方的責權和義務，使這部分成本責任由雙方公平分擔，以避免額外的成本花銷。
4結語
關鍵詞：房建工程；成本；控制；管理
提高房建工程項目管理水平是增強房建企業核心競爭力的重要手段，因而現代房建企業應該結合先進的管理理念和自身的經營狀況創建出一套符合企業發展情況的管理模式，尤其是房建工程的成本控制管理。只有實現房建企業利益的最大化，并降低房建企業的投資成本才能促進我國房建行業的發展。
1房建工程成本控制的現狀
目前，我國房建企業大多數是采用項目經理負責制。這種管理方式雖然能夠最大程度地保障工程質量，落實責任制。但是如果項目經理不重視成本管理，就會使得成本管理工作無法落實。而且從目前來看，部分房建單位并不重視房建工程成本控制工作，意識淡薄。顯然，這并不利于企業的發展。另外，從部門房建單位的成本管理工作中還能夠發現，其中存在著成本控制計劃不詳細、管理方法不恰當、資源浪費等問題，嚴重影響了房建單位的成本控制工作質量。另外，房建工程的施工成本受到市場因素、工程變更、技術條件等因素的影響，更容易造成成本過高的現象。由此可見，在現代化背景下，加強房建工程的成本控制管理是非常重要的。
2房建工程成本控制管理方法
2.1轉變成本控制理念
在現代化背景下，房建單位也應當積極轉變成本控制理念，緊跟時展，從思想、方法上徹底改變傳統的成本控制理念，真正提高房建工程成本控制管理工作質量。在傳統的成本控制管理工作中，大多數房建單位比較重視的是施工前的材料、設備、人力等成本控制工作。而且在成本控制管理工作中并沒有意識到全過程成本控制工作的重要性，且缺乏實用、高效的成本管理工作制度。為此，在新時期房建單位可以從以下幾個方面入手創新成本控制管理工作理念：①要明確成本核算體系。定期開展工程成本經濟分析會，使成本控制理念深入到每個工作人員的心中。同時還應當從內部抓起，盡量減少工程開支，節約投資成本從而最大程度地提高房建工程項目經濟效益。②積極建立相應的成本考核制度，將成本控制管理工作落實到實處，并進一步推動成本控制管理工作的開展。而且這樣還能夠最大程度的調動工作人員的積極性。③重視培養員工的成本控制管理理念。房建單位應當建立從上到下的成本控制管理工作體系，盡量提高施工人員的成本控制意識，并幫助他們樹立正確的經濟觀、成本觀，從而使其能夠積極地投入到房建工程成本管理工作中。
2.2做好工程成本預算工作
在完成房建工程的招投標工作后，房建工程的總造價就已經基本確定。而房建工程預算人員應當結合工程實際，盡可能地節約工程投資成本，并制定出詳細的工程成本預算計劃和成本控制方案。如將整個房建工程分成若干個小階段，并制定出日計劃、周計劃、月計劃等進度方案，而后以此為基礎制定出各階段的預算成本，盡量避免不必要的資源浪費。而后，房建單位還應當善房建工程造價預算編制體系，如果出現預算編制體系與施工沖突的問題，則及時進行調整。一般預算編制包括編制范圍、建設投資及分析、編制依據和取費標準、運行成本分析。常見的預算編制體系的編制方法包括定額單價法、工程量清單單價法、實物量法。在實際的工作中，預算人員應該熟記定額計算規則，根據不同的工程，做出不同功能的表格。只有這樣才能更加科學、合理地控制工程成本預算工作。此外，房建單位還應當協調好各相關部門的關系。比如說如果出現方案變更，相關工作人員應該及時更新造價報表，然后協調好業主、設計單位、施工單位、分包商、政府部門等相關部門的關系，將業主和施工單位之間的利益沖突降到最低點，從而保證房建項目工程的順利開展并最終實現工程造價的合理控制。由此可見，房建單位應當從多個方面入手，做好房建工程成本預算工作。
2.3加強房建工程成本的動態控制和全過程控制
對于房建工程而言，其成本控制工作體現在整個管理過程中，而且非常容易受到市場價格、市場波動等因素的影響，造成成本計劃與實際成本投入存在較大差異的現象。最重要的是成本控制是貫穿在整個房建工程施工中的，只有實現全過程管理才能真正提高房建工程成本控制管理的質量，提高項目經濟效益。①房建單位應當對房建工程進行合理的調整和變更，從動態配置、優化管理等方面實現全方位的管理。如果條件允許完全可以借助信息技術，實現實時、動態監管，然后就可以從成本、施工進度、安全管理等方面入手，做好房建工程的成本控制和管理，最終保障房建工程的成本控制、管理工作的順利開展。②房建單位應當重點加強施工材料的成本控制。據有關數據顯示：房建工程的材料費用占到了總費用的70％左右。為此，若要進一步提高房建工程的成本控制和管理就應當重點從材料成本控制和管理入手。對此，建房建單位應當要重視選擇高素質的采購人員，并加強材料進場的檢查，確保材料質量的合格。同時房建單位還可以采取限額領料的措施，有效控制房建工程成本，真正提高房建工程的經濟效益。
2.4完善房建工程成本控制制度
無規矩不成方圓，為了確保管理人員能夠在實際工作中落實成本控制管理工作，房建工程管理人員應當重視建立完善的房建工程成本控制管理制度，營造出良好的成本控制管理氛圍。在此房建工程成本控制管理制度中，應當將材料費成本支出、工費成本支出、機械費成本支出等成本支出控制項目列入其中。比如說在材料費成本支出控制中，應當從五個方面入手：①管理人員應當將材料費用控制指標等進行分析，并制定出針對性的控制管理措施。比如材料采購、使用、庫存消耗等指標。②要求采購人員在實際采購工作中應當堅持貨比多家，選擇物美價廉的施工材料。同時還應當在保證產品質量的前提下，盡量降低材料采購費用。③嚴格規定房建工程材料限額發料制度，避免出現材料浪費、外流等現象。④多余的材料應當及時退出，盡量減少租金。⑤做好庫存盤點工作，并找材料核算工作，及時發現問題及時解決。按照這種細分標準將工費陳本支出、機械費成本支出等工作做好，便能夠進一步細化房建工程成本控制管理工作，從而提高房建工程項目經濟效益。另外，房建單位還可以以具體施工環節為標準，明晰每個施工環節的成本控制管理工作內容。除此之外，房建單位還應當落實成本控制管理工作責任制，如實行項目經理責任制；明確各級施工成本管理人員的任務和職能分工、權利和責任等。如圖1所示，房建工程的成本控制管理責任體系。
2.5加強工程計劃變更管理
管理人員應當重視做到事前把關，主動深入到工程中進行控制管理。尤其是要加強工程變更的管理，減少工程中一些不必要的工程浪費和資金支出，避免出現資金浪費的情況。重視從經濟角度、美觀角度、施工角度等方面進行工程變更的綜合評定。如非必要則盡量避免工程變更。一般情況下，會將工程變分為三種：①小型變更：不涉及變更原設計原則，不影響質量和安全經濟運行。②普通變更：不涉及變更原設計原則，不削弱部件強度（性能），一次變更工程費用在1萬～5萬元以內（不含5萬元）的設計變更。③重大變更：變更原設計原則，變更系統方案和主要結構、布置。管理人員要切實做好房建工程設計變更管理才能真正提供房建工程的成本控制管理效率。
3結語
綜上所述，房建工程成本控制管理是提高房建工程經濟效益，促進房建行業長久發展的重要途徑。為此，房建單位應當積極轉變成本控制管理理念，并完善相關規章制度，落實責任制。同時還應當結合工程實際完善房建工程成本控制內容，進一步提高房建單位的成本控制管理水平，真正提高房建單位的經濟效益。
作者:覃紀玲 單位:廣西綠地金耀置業有限公司
參考文獻
[1]李偉才.房建工程成本控制與管理策略淺析[J].中國新技術新產品，2016，05：170~171.
